第一篇:危險化學品儲存安全備案管理辦法
廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學品儲存安全備案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范危險化學品儲存安全備案管理行為,加強危險化學品儲存安全管理,保障人民生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的危險化學品儲存單位,其安全備案適用本辦法。本辦法所稱危險化學品儲存單位(以下簡稱“儲存單位”),是指本省區(qū)域內(nèi)儲存危險化學品的專業(yè)倉儲單位和生產(chǎn)性自用危險化學品儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存單位,包括儲存危險化學品的專用倉庫、專用場地、專用儲存室、專用儲罐(區(qū))。
危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品的安全管理按照危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)許可的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃氣的儲存單位,非生產(chǎn)性自用危險化學品的儲存單位,石油、天然氣長輸管線及輔助儲存單位,以及生產(chǎn)性自用危險化學品儲存數(shù)量未構(gòu)成重大危險源的儲存單位,不適用本辦法。
第三條 依據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定,按照本辦法對儲存單位實行安全備案管理的內(nèi)容如下:
(一)儲存危險化學品的品種、數(shù)量、物理和化學性質(zhì)、儲存單位聯(lián)系電話和聯(lián)系人、地點以及管理人員等情況(以下簡稱“儲存情況”);
(二)危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)儲存單位現(xiàn)狀安全評價報告。
第四條 儲存單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的要求從事危險化學品的儲存活動,開展安全評價,依照本辦法辦理危險化學品儲存安全備案手續(xù),并對提交備案資料的真實性和符合性承擔法律責任。
第五條 安全評價機構(gòu)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)、標準規(guī)定,依法獨立開展安全評價工作,如實反映所評價的危險化學品儲存安全條件及安全對策措施,并對其安全評價結(jié)果承擔法律責任。
第六條 省安全監(jiān)管局負責指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品儲存安全備案工作。地級以上市安全監(jiān)管部門(以下簡稱備案機關(guān))具體負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的危險化學品儲存安全備案工作。
縣(區(qū))安全監(jiān)管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的儲存單位進行日常安全監(jiān)督檢查,并督促儲存單位整改存在安全隱患問題。
第七條 新建、改建、擴建危險化學品儲存建設(shè)項目應(yīng)當按照《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第8號)及其配套實施辦法等有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目設(shè)立前安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)(使用)方案備案和竣工驗收手續(xù)。
第二章
儲存安全要求
第八條 儲存單位建設(shè)項目應(yīng)當符合當?shù)卣某鞘泻徒?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。第九條 儲存單位(裝置、設(shè)施)與周邊場所、區(qū)域的距離必須符合國家有關(guān)標準規(guī)定。
第十條 儲存單位的危險化學品儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準。
危險化學品出入庫,必須進行核查登記。庫存危險化學品應(yīng)當標注中文名稱、安全技術(shù)說明書、安全標簽,并定期檢查。
第十一條 儲存單位應(yīng)當在作業(yè)場所設(shè)置標牌和圖示,對作業(yè)場所的平面布局以及安全責任、操作規(guī)范、作業(yè)危險性、應(yīng)急措施等事項進行告知。
第十二條 儲存單位應(yīng)當根據(jù)危險化學品的種類、特性,按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準,設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作、通訊、監(jiān)控、報警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置,定期進行維護、保養(yǎng)和檢測,保證符合安全運行要求。
第十三條 儲存單位應(yīng)當依法設(shè)立安全管理機構(gòu),建立和完善安全管理制度,配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員(包括注冊安全工程師或注冊安全主任)。
主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格持證上崗。
第十四條 儲存單位應(yīng)當對重大危險源登記建檔并進行定期檢測、評估,對相關(guān)場所、設(shè)施及其溫度、壓力、濃度等主要技術(shù)參數(shù)實行監(jiān)控。
第十五條 劇毒化學品儲存單位還應(yīng)當符合《條例》的有關(guān)要求和國家有關(guān)標準規(guī)定。
第三章
事故應(yīng)急救援預(yù)案 第十六條 儲存單位應(yīng)當按照《危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導則(單位版)》(安監(jiān)管危化字〔2004〕43號)的要求,制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。第十七條 儲存單位應(yīng)當根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
第十八條 儲存單位應(yīng)當至少每年組織一次事故應(yīng)急救援演練。
第十九條 儲存單位應(yīng)當根據(jù)本單位的危險、有害程度和規(guī)模等實際情況,自主組織有關(guān)專家對本單位危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案進行評審,并根據(jù)專家評審意見進一步修改完善本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十條 新建、改建、擴建的儲存單位,應(yīng)當在建設(shè)項目竣工后、試生產(chǎn)(使用)前編制或重新修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案。
儲存單位應(yīng)當根據(jù)本單位的實際情況和事故應(yīng)急預(yù)案的演練或啟動過程中發(fā)現(xiàn)的存在問題,及時對事故應(yīng)急救援預(yù)案進行相應(yīng)的修訂和完善。
第四章 安全評價及備案要求
第二十一條 儲存單位應(yīng)自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),按照《條例》等有關(guān)規(guī)定,對本單位的儲存安全進行評價。并將儲存情況、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全評價報告一并報所在地的備案機關(guān)進行安全備案。
第二十二條 儲存單位應(yīng)當依據(jù)安全評價報告編制事故隱患整改方案和實施計劃,及時對存在問題和隱患進行整改,確保安全儲存。
第二十三條 儲存安全備案由承擔儲存單位安全管理責任的法人單位提出。并提交以下備案材料(一式2份):
(一)《危險化學品儲存安全備案情況表》(另附Word電子文檔1份);
(二)儲存企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件,聯(lián)系電話和聯(lián)系人;
(三)儲存單位安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員設(shè)置、配備的批準文件;
(四)安全管理制度和安全操作規(guī)程目錄;
(五)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和倉庫管理人員專業(yè)培訓合格證書的復印件;
(六)儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件,租賃場所的單位還應(yīng)提供租賃安全協(xié)議;
(七)儲存危險化學品的物理、化學性質(zhì),危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(八)安全評價報告(現(xiàn)有儲存單位提交現(xiàn)狀安全評價報告;新建、改建、擴建建設(shè)項目的儲存單位首次提出儲存安全備案的,提交驗收安全評價報告,并附上危險化學品建設(shè)項目驗收意見書);
(九)備案機關(guān)需要提供的其他材料(如:儲存區(qū)域平面布置圖、照片等)。所有復印件應(yīng)加蓋企業(yè)公章并對其真實性負責。
第二十四條 備案機關(guān)應(yīng)在接到儲存單位備案材料之日起20日內(nèi),對其備案材料進行審查,向儲存單位出具《廣東省危險化學品儲存安全備案告知書》(以下簡稱《告知書》),同時抄送所在地縣(區(qū))安全監(jiān)管部門。
符合備案條件的《告知書》應(yīng)載明備案的范圍和期限。
涉及劇毒化學品的儲存單位《告知書》有效期為1年;其他危險化學品的儲存單位《告知書》有效期為2年。
對不符合備案條件的《告知書》,應(yīng)指出存在問題,告知儲存單位認真研究解決存在問題后重新提出備案。
第二十五條 對存在下列情形之一的,為不符合備案條件:
(一)危險化學品儲存方式、方法與儲存數(shù)量不符合國家標準的;
(二)未按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施、設(shè)備和裝置或安全設(shè)施、設(shè)備和裝置不符合安全運行要求的;
(三)評價報告提出的或安全檢查發(fā)現(xiàn)儲存單位存在事故隱患未整改的;
(四)安全管理機構(gòu)的設(shè)置和專職安全管理人員的設(shè)置、配備不符合要求的;
(五)未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的;
(六)危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案不符合《危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導則(單位版)》要求的;
(七)劇毒化學品儲存單位有不符合《條例》有關(guān)要求的;
(八)提供虛假文件、資料的。
第二十六條 對不符合備案條件的,儲存單位應(yīng)當對存在問題和隱患限期進行整改。經(jīng)縣(區(qū))安全監(jiān)管局組織對整改情況進行復查,符合安全備案條件的,儲存單位將整改復查情況報備案機關(guān)并重新辦理儲存安全備案手續(xù)。第二十七條 已經(jīng)通過審查備案的儲存單位有下列情形之一的,儲存單位應(yīng)當在20個工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定向原備案機關(guān)提出重新辦理儲存安全備案手續(xù):
(一)儲存單位外部安全防護距離發(fā)生變化且不符合安全要求需要進行整改的;
(二)儲存單位發(fā)生改建、擴建、遷建的;
(三)主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置發(fā)生重大變化的;
(四)儲存技術(shù)、工藝或者方式發(fā)生較大變更的;
(五)儲存單位涉及的危險化學品品種、類別、數(shù)量超出原通過安全備案范圍的;
(六)《告知書》有效期限屆滿的。
第五章監(jiān)督管理
第二十八條 對不符合安全備案條件的,由儲存單位所在地的縣(區(qū))安全監(jiān)管部門發(fā)出整改指令書,督促限期進行整改。
對經(jīng)整改復查仍達不到安全備案條件的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法責令其停業(yè)或予以關(guān)閉。
第二十九條 備案機關(guān)應(yīng)當建立健全危險化學品儲存安全備案情況的檔案管理制度,并將儲存安全備案情況通報儲存單位所在地的縣(區(qū))安全監(jiān)管部門。備案機關(guān)應(yīng)當分別于每年1月15日前和7月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年和當年上半年儲存安全備案情況匯總報省安全監(jiān)管局備查。
第三十條 各級安全監(jiān)管部門應(yīng)依法對本行政區(qū)內(nèi)儲存單位的儲存安全備案情況進行監(jiān)督管理;并對已安全備案的儲存單位進行日常安全監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題和隱患,應(yīng)當責令儲存單位立即進行整改。第三十一條 違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六章
附 則
第三十二條 本辦法生效之前已依法建立的儲存單位,應(yīng)當在本辦法生效之日起3個月內(nèi)辦理儲存安全備案手續(xù);本辦法實施后新建、改建、擴建的儲存單位,應(yīng)當在辦理危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收手續(xù)后的10個工作日內(nèi)申請辦理儲存安全備案手續(xù)。逾期不辦理的,按照《危險化學品安全管理條例》第六十一條規(guī)定處理。第三十三條 本《辦法》涉及的相關(guān)名詞解釋如下:
危險化學品,是指國家列入《劇毒化學品目錄》和《危險化學品名錄》的物品。
專業(yè)倉儲單位,是指專業(yè)從事危險化學品倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位。
生產(chǎn)性自用危險化學品,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)過程中作為原材料、輔助材料、燃料、試劑等生產(chǎn)用途的危險化學品,不包含文教、衛(wèi)生、科研、國防、交通運輸、人民生活等領(lǐng)域使用的危險化學品。
重大危險源,是指依據(jù)國家《重大危險源辨識》規(guī)定,工程項目設(shè)計的危險化學品儲存數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第三十四條 廣東省危險化學品儲存安全備案情況表、廣東省危險化學品儲存安全備案告知書的式樣為推薦性文書。
第三十五條 本辦法自2007年10月1日之日起施行。
第二篇:廣東省危險化學品儲存安全備案管理辦法
廣東省危險化學品儲存安全備案管理辦法 第一章總則
第一條為了規(guī)范危險化學品儲存安全備案管理行為,加強危險化學品儲存安全管理,保障人民生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合廣東省實際,制定本辦法。
第二條在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的危險化學品儲存單位,其安全備案適用本辦法。
本辦法所稱危險化學品儲存單位(以下簡稱“儲存單位”),是指廣東省區(qū)域內(nèi)儲存危險化學品的專業(yè)倉儲單位和生產(chǎn)性自用危險化學品儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存單位,包括儲存危險化學品的專用倉庫、專用場地、專用儲存室、專用儲罐(區(qū))。危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品的安全管理按照危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)許可的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃氣的儲存單位,非生產(chǎn)性自用危險化學品的儲存單位,石油、天然氣長輸管線及輔助儲存單位,以及生產(chǎn)性自用危險化學品儲存數(shù)量未構(gòu)成重大危險源的儲存單位,不適用本辦法。
第三條依據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定,按照本辦法對儲存單位實行安全備案管理的內(nèi)容如下:
(一)儲存危險化學品的品種、數(shù)量、物理和化學性質(zhì)、儲存單位聯(lián)系電話和聯(lián)系人、地點以及管理人員等情況(以下簡稱“儲存情況”);
(二)危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)儲存單位現(xiàn)狀安全評價報告。
第四條儲存單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的要求從事危險化學品的儲存活動,開展安全評價,依照本辦法辦理危險化學品儲存安全備案手續(xù),并對提交備案資料的真實性和符合性承擔法律責任。
第五條安全評價機構(gòu)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)、標準規(guī)定,依法獨立開展安全評價工作,如實反映所評價的危險化學品儲存安全條件及安全對策措施,并對其安全評價結(jié)果承擔法律責任。
第六條省安全監(jiān)管局負責指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品儲存安全備案工作。
地級以上市安全監(jiān)管部門(以下簡稱備案機關(guān))具體負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的危險化學品儲存安全備案工作。
縣(區(qū))安全監(jiān)管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的儲存單位進行日常安全監(jiān)督檢查,并督促儲存單位整改存在安全隱患問題。
第七條新建、改建、擴建危險化學品儲存建設(shè)項目應(yīng)當按照《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第8號)及其配套實施辦法等有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目設(shè)立前安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)(使用)方案備案和竣工驗收手續(xù)。
第二章儲存安全要求
第八條儲存單位建設(shè)項目應(yīng)當符合當?shù)卣某鞘泻徒?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
第九條儲存單位(裝置、設(shè)施)與周邊場所、區(qū)域的距離必須符合國家有關(guān)標準規(guī)定。
第十條儲存單位的危險化學品儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準。
危險化學品出入庫,必須進行核查登記。庫存危險化學品應(yīng)當標注中文名稱、安全技術(shù)說明書、安全標簽,并定期檢查。
第十一條儲存單位應(yīng)當在作業(yè)場所設(shè)置標牌和圖示,對作業(yè)場所的平面布局以及安全責任、操作規(guī)范、作業(yè)危險性、應(yīng)急措施等事項進行告知。
第十二條儲存單位應(yīng)當根據(jù)危險化學品的種類、特性,按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準,設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作、通訊、監(jiān)控、報警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置,定期進行維護、保養(yǎng)和檢測,保證符合安全運行要求。
第十三條儲存單位應(yīng)當依法設(shè)立安全管理機構(gòu),建立和完善安全管理制度,配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員(包括注冊安全工程師或注冊安全主任)。
主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格持證上崗。
第十四條儲存單位應(yīng)當對重大危險源登記建檔并進行定期檢測、評估,對相關(guān)場所、設(shè)施及其溫度、壓力、濃度等主要技術(shù)參數(shù)實行監(jiān)控。
第十五條劇毒化學品儲存單位還應(yīng)當符合《條例》的有關(guān)要求和國家有關(guān)標準規(guī)定。
第三章事故應(yīng)急救援預(yù)案
第十六條儲存單位應(yīng)當按照《危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導則(單位版)》(安監(jiān)管危化字〔2004〕43號)的要求,制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第十七條儲存單位應(yīng)當根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
第十八條儲存單位應(yīng)當至少每年組織一次事故應(yīng)急救援演練。
第十九條儲存單位應(yīng)當根據(jù)本單位的危險、有害程度和規(guī)模等實際情況,自主組織有關(guān)專家對本單位危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案進行評審,并根據(jù)專家評審意見進一步修改完善本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十條新建、改建、擴建的儲存單位,應(yīng)當在建設(shè)項目竣工后、試生產(chǎn)(使用)前編制或重新修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案。
儲存單位應(yīng)當根據(jù)本單位的實際情況和事故應(yīng)急預(yù)案的演練或啟動過程中發(fā)現(xiàn)的存在問題,及時對事故應(yīng)急救援預(yù)案進行相應(yīng)的修訂和完善。
第四章安全評價及備案要求
第二十一條儲存單位應(yīng)自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),按照《條例》等有關(guān)規(guī)定,對本單位的儲存安全進行評價。并將儲存情況、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全評價報告一并報所在地的備案機關(guān)進行安全備案。
第二十二條儲存單位應(yīng)當依據(jù)安全評價報告編制事故隱患整改方案和實施計劃,及時對存在問題和隱患進行整改,確保安全儲存。
第二十三條儲存安全備案由承擔儲存單位安全管理責任的法人單位提出。并提交以下備案材料(一式2份):
(一)《危險化學品儲存安全備案情況表》(另附Word電子文檔1份);
(二)儲存企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件,聯(lián)系電話和聯(lián)系人;
(三)儲存單位安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員設(shè)置、配備的批準文件;
(四)安全管理制度和安全操作規(guī)程目錄;
(五)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和倉庫管理人員專業(yè)培訓合格證書的復印件;
(六)儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件,租賃場所的單位還應(yīng)提供租賃安全協(xié)議;
(七)儲存危險化學品的物理、化學性質(zhì),危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(八)安全評價報告(現(xiàn)有儲存單位提交現(xiàn)狀安全評價報告;新建、改建、擴建建設(shè)項目的儲存單位首次提出儲存安全備案的,提交驗收安全評價報告,并附上危險化學品建設(shè)項目驗收意見書);
(九)備案機關(guān)需要提供的其他材料(如:儲存區(qū)域平面布置圖、照片等)。
所有復印件應(yīng)加蓋企業(yè)公章并對其真實性負責。
第二十四條備案機關(guān)應(yīng)在接到儲存單位備案材料之日起20日內(nèi),對其備案材料進行審查,向儲存單位出具《廣東省危險化學品儲存安全備案告知書》(以下簡稱《告知書》),同時抄送所在地縣(區(qū))安全監(jiān)管部門。
對不符合備案條件的《告知書》,應(yīng)指出存在問題,告知儲存單位認真研究解決存在問題后重新提出備案。
第二十五條對存在下列情形之一的,為不符合備案條件:
(一)危險化學品儲存方式、方法與儲存數(shù)量不符合國家標準的;
(二)未按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施、設(shè)備和裝置或安全設(shè)施、設(shè)備和裝置不符合安全運行要求的;
(三)評價報告提出的或安全檢查發(fā)現(xiàn)儲存單位存在事故隱患未整改的;
(四)安全管理機構(gòu)的設(shè)置和專職安全管理人員的設(shè)置、配備不符合要求的;
(五)未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的;
(六)危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案不符合《危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導則(單位版)》要求的;
(七)劇毒化學品儲存單位有不符合《條例》有關(guān)要求的;
(八)提供虛假文件、資料的。
第二十六條對不符合備案條件的,儲存單位應(yīng)當對存在問題和隱患限期進行整改。經(jīng)縣(區(qū))安全監(jiān)管局組織對整改情況進行復查,符合安全備案條件的,儲存單位將整改復查情況報備案機關(guān)并重新辦理儲存安全備案手續(xù)。
第二十七條已經(jīng)通過審查備案的儲存單位有下列情形之一的,儲存單位應(yīng)當在20個工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定向原備案機關(guān)提出重新辦理儲存安全備案手續(xù):
(一)儲存單位外部安全防護距離發(fā)生變化且不符合安全要求需要進行整改的;
(二)儲存單位發(fā)生改建、擴建、遷建的;
(三)主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置發(fā)生重大變化的;
(四)儲存技術(shù)、工藝或者方式發(fā)生較大變更的;
(五)儲存單位涉及的危險化學品品種、類別、數(shù)量超出原通過安全備案范圍的。
第五章監(jiān)督管理
第二十八條對不符合安全備案條件的,由儲存單位所在地的縣(區(qū))安全監(jiān)管部門發(fā)出整改指令書,督促限期進行整改。
對經(jīng)整改復查仍達不到安全備案條件的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法責令其停業(yè)或予以關(guān)閉。
第二十九條備案機關(guān)應(yīng)當建立健全危險化學品儲存安全備案情況的檔案管理制度,并將儲存安全備案情況通報儲存單位所在地的縣(區(qū))安全監(jiān)管部門。
備案機關(guān)應(yīng)當分別于每年1月15日前和7月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年和當年上半年儲存安全備案情況匯總報省安全監(jiān)管局備查。
第三十條各級安全監(jiān)管部門應(yīng)依法對本行政區(qū)內(nèi)儲存單位的儲存安全備案情況進行監(jiān)督管理;并對已安全備案的儲存單位進行日常安全監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題和隱患,應(yīng)當責令儲存單位立即進行整改。
第三十一條違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六章附則
第三十二條本辦法生效之前已依法建立的儲存單位,應(yīng)當在本辦法生效之日起3個月內(nèi)辦理儲存安全備案手續(xù);本辦法實施后新建、改建、擴建的儲存單位,應(yīng)當在辦理危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收手續(xù)后的10個工作日內(nèi)申請辦理儲存安全備案手續(xù)。逾期不辦理的,按照《危險化學品安全管理條例》第六十一條規(guī)定處理。
第三十三條本《辦法》涉及的相關(guān)名詞解釋如下:危險化學品,是指國家列入《劇毒化學品目錄》和《危險化學品名錄》的物品。
專業(yè)倉儲單位,是指專業(yè)從事危險化學品倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位。
生產(chǎn)性自用危險化學品,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)過程中作為原材料、輔助材料、燃料、試劑等生產(chǎn)用途的危險化學品,不包含文教、衛(wèi)生、科研、國防、交通運輸、人民生活等領(lǐng)域使用的危險化學品。
重大危險源,是指依據(jù)國家《重大危險源辨識》規(guī)定,工程項目設(shè)計的危險化學品儲存數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第三十四條廣東省危險化學品儲存安全備案情況表、廣東省危險化學品儲存安全備案告知書的式樣為推薦性文書。
第三十五條本辦法自2007年10月1日之日起施行。
第三篇:07廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學品儲存安全備案管理辦法
【法規(guī)標題】廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學品儲存安全備案管理辦法的通知 【類別】公安安全
【發(fā)文字號】粵安監(jiān)[2007]389號 【批準日期】
【發(fā)布部門】/地方各級人大(含常委會)和政府/廣東省/廣東省其他機構(gòu) 【發(fā)布日期】2007.08.15 【實施日期】2007.10.01 【全文】
廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)
廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學品儲存安全備案管理辦法的通知
各地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學品儲存安全備案管理辦法》業(yè)經(jīng)省政府法制辦審查同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題,請逕向省局危險化學品安全監(jiān)管處反映(聯(lián)系電話:020-83133474)。
二OO七年八月十五日
附件:
1、廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學品儲存安全備案管理辦法
2、廣東省危險化學品儲存安全備案情況表
3、廣東省危險化學品儲存安全備案告知書
附件1:
廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 危險化學品儲存安全備案管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范危險化學品儲存安全備案管理行為,加強危險化學品儲存安全管理,保障人民生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的危險化學品儲存單位,其安全備案適用本辦法。
本辦法所稱危險化學品儲存單位(以下簡稱“儲存單位”),是指本省區(qū)域內(nèi)儲存危險化學品的專業(yè)倉儲單位和生產(chǎn)性自用危險化學品儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存單位,包括儲存危險化學品的專用倉庫、專用場地、專用儲存室、專用儲罐(區(qū))。
危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品的安全管理按照危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)許可的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃氣的儲存單位,非生產(chǎn)性自用危險化學品的儲存單位,石油、天然氣長輸管線及輔助儲存單位,以及生產(chǎn)性自用危險化學品儲存數(shù)量未構(gòu)成重大危險源的儲存單位,不適用本辦法。
第三條 依據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定,按照本辦法對儲存單位實行安全備案管理的內(nèi)容如下:
(一)儲存危險化學品的品種、數(shù)量、物理和化學性質(zhì)、儲存單位聯(lián)系電話和聯(lián)系人、地點以及管理人員等情況(以下簡稱“儲存情況”);
(二)危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)儲存單位現(xiàn)狀安全評價報告。
第四條 儲存單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的要求從事危險化學品的儲存活動,開展安全評價,依照本辦法辦理危險化學品儲存安全備案手續(xù),并對提交備案資料的真實性和符合性承擔法律責任。
第五條 安全評價機構(gòu)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)、標準規(guī)定,依法獨立開展安全評價工作,如實反映所評價的危險化學品儲存安全條件及安全對策措施,并對其安全評價結(jié)果承擔法律責任。
第六條 省安全監(jiān)管局負責指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品儲存安全備案工作。
地級以上市安全監(jiān)管部門(以下簡稱備案機關(guān))具體負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的危險化學品儲存安全備案工作。
縣(區(qū))安全監(jiān)管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的儲存單位進行日常安全監(jiān)督檢查,并督促儲存單位整改存在安全隱患問題。
第七條 新建、改建、擴建危險化學品儲存建設(shè)項目應(yīng)當按照《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第8號)及其配套實施辦法等有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目設(shè)立前安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)(使用)方案備案和竣工驗收手續(xù)。
第二章 儲存安全要求
第八條 儲存單位建設(shè)項目應(yīng)當符合當?shù)卣某鞘泻徒?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
第九條 儲存單位(裝置、設(shè)施)與周邊場所、區(qū)域的距離必須符合國家有關(guān)標準規(guī)定。
第十條 儲存單位的危險化學品儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準。
危險化學品出入庫,必須進行核查登記。庫存危險化學品應(yīng)當標注中文名稱、安全技術(shù)說明書、安全標簽,并定期檢查。
第十一條 儲存單位應(yīng)當在作業(yè)場所設(shè)置標牌和圖示,對作業(yè)場所的平面布局以及安全責任、操作規(guī)范、作業(yè)危險性、應(yīng)急措施等事項進行告知。
第十二條 儲存單位應(yīng)當根據(jù)危險化學品的種類、特性,按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準,設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作、通訊、監(jiān)控、報警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置,定期進行維護、保養(yǎng)和檢測,保證符合安全運行要求。
第十三條 儲存單位應(yīng)當依法設(shè)立安全管理機構(gòu),建立和完善安全管理制度,配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員(包括注冊安全工程師或注冊安全主任)。
主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格持證上崗。
第十四條 儲存單位應(yīng)當對重大危險源登記建檔并進行定期檢測、評估,對相關(guān)場所、設(shè)施及其溫度、壓力、濃度等主要技術(shù)參數(shù)實行監(jiān)控。
第十五條 劇毒化學品儲存單位還應(yīng)當符合《條例》的有關(guān)要求和國家有關(guān)標準規(guī)定。
第三章 事故應(yīng)急救援預(yù)案
第十六條 儲存單位應(yīng)當按照《危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導則(單位版)》(安監(jiān)管?;帧?004〕43號)的要求,制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第十七條 儲存單位應(yīng)當根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
第十八條 儲存單位應(yīng)當至少每年組織一次事故應(yīng)急救援演練。
第十九條 儲存單位應(yīng)當根據(jù)本單位的危險、有害程度和規(guī)模等實際情況,自主組織有關(guān)專家對本單位危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案進行評審,并根據(jù)專家評審意見進一步修改完善本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十條 新建、改建、擴建的儲存單位,應(yīng)當在建設(shè)項目竣工后、試生產(chǎn)(使用)前編制或重新修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案。
儲存單位應(yīng)當根據(jù)本單位的實際情況和事故應(yīng)急預(yù)案的演練或啟動過程中發(fā)現(xiàn)的存在問題,及時對事故應(yīng)急救援預(yù)案進行相應(yīng)的修訂和完善。
第四章 安全評價及備案要求
第二十一條 儲存單位應(yīng)自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),按照《條例》等有關(guān)規(guī)定,對本單位的儲存安全進行評價。并將儲存情況、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全評價報告一并報所在地的備案機關(guān)進行安全備案。
第二十二條 儲存單位應(yīng)當依據(jù)安全評價報告編制事故隱患整改方案和實施計劃,及時對存在問題和隱患進行整改,確保安全儲存。
第二十三條 儲存安全備案由承擔儲存單位安全管理責任的法人單位提出。并提交以下備案材料(一式2份):
(一)《危險化學品儲存安全備案情況表》(另附Word電子文檔1份);
(二)儲存企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件,聯(lián)系電話和聯(lián)系人;
(三)儲存單位安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員設(shè)置、配備的批準文件;
(四)安全管理制度和安全操作規(guī)程目錄;
(五)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和倉庫管理人員專業(yè)培訓合格證書的復印件;
(六)儲存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件,租賃場所的單位還應(yīng)提供租賃安全協(xié)議;
(七)儲存危險化學品的物理、化學性質(zhì),危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(八)安全評價報告(現(xiàn)有儲存單位提交現(xiàn)狀安全評價報告;新建、改建、擴建建設(shè)項目的儲存單位首次提出儲存安全備案的,提交驗收安全評價報告,并附上危險化學品建設(shè)項目驗收意見書);
(九)備案機關(guān)需要提供的其他材料(如:儲存區(qū)域平面布置圖、照片等)。
所有復印件應(yīng)加蓋企業(yè)公章并對其真實性負責。
第二十四條 備案機關(guān)應(yīng)在接到儲存單位備案材料之日起20日內(nèi),對其備案材料進行審查,向儲存單位出具《廣東省危險化學品儲存安全備案告知書》(以下簡稱《告知書》),同時抄送所在地縣(區(qū))安全監(jiān)管部門。
符合備案條件的《告知書》應(yīng)載明備案的范圍和期限。
涉及劇毒化學品的儲存單位《告知書》有效期為1年;其他危險化學品的儲存單位《告知書》有效期為2年。
對不符合備案條件的《告知書》,應(yīng)指出存在問題,告知儲存單位認真研究解決存在問題后重新提出備案。
第二十五條 對存在下列情形之一的,為不符合備案條件:
(一)危險化學品儲存方式、方法與儲存數(shù)量不符合國家標準的;
(二)未按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施、設(shè)備和裝置或安全設(shè)施、設(shè)備和裝置不符合安全運行要求的;
(三)評價報告提出的或安全檢查發(fā)現(xiàn)儲存單位存在事故隱患未整改的;
(四)安全管理機構(gòu)的設(shè)置和專職安全管理人員的設(shè)置、配備不符合要求的;
(五)未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的;
(六)危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案不符合《危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導則(單位版)》要求的;
(七)劇毒化學品儲存單位有不符合《條例》有關(guān)要求的;
(八)提供虛假文件、資料的。
第二十六條 對不符合備案條件的,儲存單位應(yīng)當對存在問題和隱患限期進行整改。經(jīng)縣(區(qū))安全監(jiān)管局組織對整改情況進行復查,符合安全備案條件的,儲存單位將整改復查情況報備案機關(guān)并重新辦理儲存安全備案手續(xù)。
第二十七條 已經(jīng)通過審查備案的儲存單位有下列情形之一的,儲存單位應(yīng)當在20個工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定向原備案機關(guān)提出重新辦理儲存安全備案手續(xù):
(一)儲存單位外部安全防護距離發(fā)生變化且不符合安全要求需要進行整改的;
(二)儲存單位發(fā)生改建、擴建、遷建的;
(三)主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置發(fā)生重大變化的;
(四)儲存技術(shù)、工藝或者方式發(fā)生較大變更的;
(五)儲存單位涉及的危險化學品品種、類別、數(shù)量超出原通過安全備案范圍的;
(六)《告知書》有效期限屆滿的。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 對不符合安全備案條件的,由儲存單位所在地的縣(區(qū))安全監(jiān)管部門發(fā)出整改指令書,督促限期進行整改。
對經(jīng)整改復查仍達不到安全備案條件的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法責令其停業(yè)或予以關(guān)閉。
第二十九條 備案機關(guān)應(yīng)當建立健全危險化學品儲存安全備案情況的檔案管理制度,并將儲存安全備案情況通報儲存單位所在地的縣(區(qū))安全監(jiān)管部門。
備案機關(guān)應(yīng)當分別于每年1月15日前和7月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年和當年上半年儲存安全備案情況匯總報省安全監(jiān)管局備查。
第三十條 各級安全監(jiān)管部門應(yīng)依法對本行政區(qū)內(nèi)儲存單位的儲存安全備案情況進行監(jiān)督管理;并對已安全備案的儲存單位進行日常安全監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題和隱患,應(yīng)當責令儲存單位立即進行整改。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六章 附則
第三十二條 本辦法生效之前已依法建立的儲存單位,應(yīng)當在本辦法生效之日起3個月內(nèi)辦理儲存安全備案手續(xù);本辦法實施后新建、改建、擴建的儲存單位,應(yīng)當在辦理危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收手續(xù)后的10個工作日內(nèi)申請辦理儲存安全備案手續(xù)。逾期不辦理的,按照《危險化學品安全管理條例》第六十一條規(guī)定處理。
第三十三條 本《辦法》涉及的相關(guān)名詞解釋如下:
危險化學品,是指國家列入《劇毒化學品目錄》和《危險化學品名錄》的物品。
專業(yè)倉儲單位,是指專業(yè)從事危險化學品倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位。
生產(chǎn)性自用危險化學品,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)過程中作為原材料、輔助材料、燃料、試劑等生產(chǎn)用途的危險化學品,不包含文教、衛(wèi)生、科研、國防、交通運輸、人民生活等領(lǐng)域使用的危險化學品。
重大危險源,是指依據(jù)國家《重大危險源辨識》規(guī)定,工程項目設(shè)計的危險化學品儲存數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第三十四條 廣東省危險化學品儲存安全備案情況表、廣東省危險化學品儲存安全備案告知書的式樣為推薦性文書。
第三十五條 本辦法自2007年10月1日之日起施行。
第四篇:危險化學品儲存管理制度
危險化學品儲存管理制度
一、入庫的危險化學品應(yīng)符合產(chǎn)品標準,收貨保管員應(yīng)嚴格按GB190的規(guī)定驗收內(nèi)外標志、包裝、容器等,并做到帳、貨、卡相符。
二、庫存危險化學品應(yīng)根據(jù)其化學性質(zhì)分區(qū)、分類、分庫儲存,禁忌物料不能混存。
三、按規(guī)定配足滅火器,滅火器應(yīng)放在明顯、易取的地方。
四、庫存危險化學品應(yīng)保持相應(yīng)的垛柜、墻距、柱距。垛與垛間距不小于0.8m,垛與墻、柱的間距不小于0.3m,主要通道的寬度不小于1.8m。
五、危險化學品倉庫的保管員應(yīng)經(jīng)過崗前和定期培訓,持證上崗。
六、倉庫保管員應(yīng)做到一日兩檢,并做好檢查記錄。檢查中發(fā)現(xiàn)危險化學品存在質(zhì)量變質(zhì)、包裝破損、滲漏等問題應(yīng)及時通知單位領(lǐng)導和有關(guān)部門,采取應(yīng)急措施解決。
七、危險化學品倉庫應(yīng)設(shè)有專職或兼職的危險化學品養(yǎng)護員,負責危險化學品的技術(shù)養(yǎng)護、管理和監(jiān)測工作。
八、各類危險化學品均應(yīng)按其性質(zhì)儲存在適宜的溫濕度內(nèi)。
第五篇:危險化學品儲存的安全要求
危險化學品儲存的安全要求
(一)儲存危險化學品的基本要求
1.儲存要求
(1)危險化學品必須儲存在經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門審查批準的危險化學品倉庫中。未經(jīng)批準不得隨意設(shè)置危險化學品儲存?zhèn)}庫。儲存危險化學品必須遵照國家法律、法規(guī)和其他有關(guān)的規(guī)定。
(2)《危險化學品安全管理條例》第二十二條要求,危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準,并由專人管理。(3)《危險化學品安全管理條例》第二十二條規(guī)定:劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放,實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應(yīng)當將儲存劇毒化學品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
(4)《危險化學品安全管理條例》第二十三條規(guī)定:危險化學品專用倉庫,應(yīng)當符合國家標準對安全、消防的要求,設(shè)置明顯標志。危險化學品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當定期檢測。
《常用化學危險品貯存通則》(GB15603--1995)規(guī)定:儲存的危險化學品應(yīng)有明顯的標志,標志應(yīng)符合GB13690--1992的規(guī)定。同一區(qū)域貯存兩種和兩種以上不同級別的危險化學品時,應(yīng)按最高等級危險物品的性能標志。
(5)《危險化學品安全管理條例》第四十八條規(guī)定:危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的單位,應(yīng)當向國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門負責危險化學品登記的機構(gòu)辦理危險化學品登記。
(6)《常用化學危險品貯存通則》(GB15603--1995)規(guī)定:儲存危險化學品的倉庫必須配備有專業(yè)知識的技術(shù)人員,其倉庫及場所應(yīng)設(shè)專人管理,管理人員必須配備可靠的個人安全防護用品。
(7)危險化學品露天堆放,應(yīng)符合防火、防爆的安全要求,爆炸物品、一級易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放。
(8)儲存方式:按照GB15603--1995根據(jù)危險化學品品種特性,實施隔離儲存、隔開儲存、分離儲存。
根據(jù)危險品性能分區(qū)、分類、分庫儲存。
(9)各類危險品不得與禁忌物料混合儲存,滅火方法不同的危險化學品不能同庫儲存。(禁忌物料配置見附錄GB18265--2000)(10)儲存危險化學品的建筑物、區(qū)域內(nèi)嚴禁吸煙和使用明火。
(11)《危險化學品安全管理條例》第五十條明確:危險化學品單位應(yīng)當制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當報設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。2.儲存安排及儲存限量
(1)危險化學品儲存安排取決于危險化學品分類、分項、容器類型、儲存方式和消防的要求。
(2)遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學反應(yīng),產(chǎn)生有毒氣體的危險化學品不得在露天或在潮濕、積水的建筑物中儲存。
(3)受日光照射能發(fā)生化學反應(yīng)引起燃燒、爆炸、分解、化合或能產(chǎn)生有毒氣體的危險化學品應(yīng)儲存在一級建筑物中,其包裝應(yīng)采取避光措施。
(4)爆炸物品不準和其它類物品同儲,必須單獨隔離限量儲存。
(5)壓縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品隔離儲存。易燃氣體不得與助燃氣體、劇毒氣體同儲;氧氣不得和油脂混合儲存,盛裝液化氣體的容器,屬壓力容器的,必須有壓力表、安全閥、緊急切斷裝置,并定期檢查,不得超裝。
(6)易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體不得與氧化劑混合儲存,具有還原性的氧化劑應(yīng)單獨存放。
(7)有毒物品應(yīng)儲存在陰涼、通風、干燥的場所,不要露天存放,不要接近酸類物質(zhì)。
(8)腐蝕性物品,包裝必須嚴密,不允許泄漏,嚴禁與液化氣體和其它物品共存。3.危險化學品的養(yǎng)護
(1)危險化學品入庫時,應(yīng)嚴格檢驗商品質(zhì)量、數(shù)量、包裝情況、有無泄漏。
(2)危險化學品入庫后應(yīng)根據(jù)商品的特性采取適當?shù)酿B(yǎng)護措施,在儲存期內(nèi)定期檢查,做到一目兩檢,并做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)其品質(zhì)變化、包裝破損、滲漏、穩(wěn)定劑短缺等及時處理。
(3)庫房溫度、濕度應(yīng)嚴格控制,經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)變化及時調(diào)整。4.危險化學品出入庫管理
(1)儲存危險化學品的倉庫,必須建立嚴格的出入庫管理制度。
《危險化學品安全管理條例》第二十二條明確規(guī)定:危險化學品出入庫,必須進行核查登記。庫存危險化學品應(yīng)當定期檢查。
《危險化學品安全管理條例》第十九條規(guī)定:劇毒品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應(yīng)當對劇毒化學品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時,必須立即向當?shù)毓膊块T報告。
(2)危險化學品出入庫前均應(yīng)按合同進行檢查驗收、登記,驗收內(nèi)容包括:
①商品數(shù)量
②包裝按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定:危險化學品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求。
危險化學品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應(yīng),便于裝卸、運輸和儲存。危險化學品的包裝物、容器,必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn),并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認可的專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,方可使用。
重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前,應(yīng)當進行檢查,并做出記錄;檢查記錄應(yīng)當至少保存2年。
③危險標志(包括安全技術(shù)說明書和安全標簽)經(jīng)核對后方可入庫、出庫,當商品性質(zhì)未弄清時不準入庫。
(3)進入危險化學品儲存區(qū)域的人員、機動車輛和作業(yè)車輛,必須采取防火措施。
進入危險化學品庫區(qū)的機動車輛應(yīng)安裝防火罩。機動車裝卸貨物后,不準在庫區(qū)、庫房、貨場內(nèi)停放和修理。
汽車、拖拉機不準進入易燃易爆類物品庫房。進入易燃易爆類物品庫房的電瓶車、鏟車應(yīng)是防爆型的;進入可燃固體物品庫房的電瓶車、鏟車,應(yīng)裝有防止火花濺出的安全裝置。
(4)裝卸、搬運危險化學品時應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行,做到輕裝、輕卸。嚴禁摔、碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動。
(5)裝卸對人身有毒害及腐蝕性物品時,操作人員應(yīng)根據(jù)危險條件,穿戴相應(yīng)的防護用品。
裝卸毒害品人員應(yīng)具有操作毒品的一般知識。操作時輕拿輕放,不得碰撞、倒置,防止包裝破損商品外溢。作業(yè)人員應(yīng)佩帶手套和相應(yīng)的防毒口罩或面具,穿防護服。
作業(yè)中不得飲食,不得用手擦嘴、臉、眼睛。每次作業(yè)完畢,應(yīng)及時用肥皂(或?qū)S孟礈靹?洗凈面部、手部,用清水漱口,防護用具應(yīng)及時清洗,集中存放。
裝卸腐蝕品人員應(yīng)穿工作服、戴護目鏡、膠皮手套、膠皮圍裙等必需的防護用具。操作時,應(yīng)輕搬輕放,嚴禁背負肩扛,防止摩擦震動和撞擊。
(6)裝卸易燃易爆物料時,裝卸人員應(yīng)穿工作服,帶手套、口罩等必需的防護用具,操作中輕搬輕放、防止摩擦和撞擊。
裝卸易燃液體需穿防靜電工作服。禁止穿帶鐵釘鞋。大桶不得在水泥地面滾動。桶裝各種氧化劑不得在水泥地面滾動。
各項操作不得使用沾染異物和能產(chǎn)生火花的機具,作業(yè)現(xiàn)場須遠離熱源和火源。
(7)各類危險化學品分裝、改裝、開箱(桶)檢查等應(yīng)在庫房外進行。
(8)不得用同一個車輛運輸互為禁忌的物料。包括庫內(nèi)搬倒。
(9)在操作各類危險化學品時,企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營店面和倉庫,針對各類危險化學品的性質(zhì),準備相應(yīng)的急救藥品和制定急救預(yù)案。5.消防措施
(1)根據(jù)危險化學品特性和倉庫條件,必須配置相應(yīng)的消防設(shè)備、設(shè)施和滅火藥劑。并配備經(jīng)過培訓的兼職或?qū)B毜南廊藛T。
危險化學品倉庫應(yīng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模的大小設(shè)置、配備足夠的消防設(shè)施和器材,應(yīng)有消防水池、消防管網(wǎng)和消防栓等消防水源設(shè)施。大型危險物品倉庫應(yīng)設(shè)有專職消防隊,并配有消防車。消防器材應(yīng)當設(shè)置在明顯和便于取用的地點,周圍不準放物品和雜物。倉庫的消防設(shè)施、器材應(yīng)當有專人管理,負責檢查、保養(yǎng)、更新和添置,確保完好有效。對于各種消防設(shè)施、器材嚴禁圈占、埋壓和挪用。
(2)儲存危險化學品建筑物內(nèi)應(yīng)根據(jù)倉庫條件安裝自動監(jiān)測和火災(zāi)報警系統(tǒng)。
(3)儲存危險化學品建筑物內(nèi),如條件允許,應(yīng)安裝滅火噴淋系統(tǒng)(遇水燃燒危險化學品,不可用水撲救的火災(zāi)除外)。
(4)危險化學品儲存企業(yè)應(yīng)設(shè)有安全保衛(wèi)組織。危險化學品倉庫應(yīng)有專職或義務(wù)消防、警衛(wèi)隊伍。無論專職還是義務(wù)消防、警衛(wèi)隊伍都應(yīng)制定滅火預(yù)案并經(jīng)常進行消防演練。6.人員培訓
(1)倉庫工作人員應(yīng)進行培訓,經(jīng)考核合格后持證上崗。
(2)對危險化學品的裝卸人員進行必要的教育,使其按照有關(guān)規(guī)定進行操作。
(3)倉庫的消防人員除了具有一般消防知識之外,還應(yīng)進行在危險化學品庫工作的專門培訓,使其熟悉各區(qū)域儲存的危險化學品種類、特性、儲存地點、事故的處理程序及方法。(二)儲存易燃易爆品的要求
《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件》(GB17914--1999)作了明確的規(guī)定。
其中儲存條件是: 1.建筑條件
應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》((GBJ16—2001年版)的要求,庫房耐火等級不低于三級。2.庫房條件
(1)儲藏易燃易爆商品的庫房,應(yīng)冬暖夏涼、干燥、易于通風、密封和避光。
(2)根據(jù)各類商品的不同性質(zhì)、庫房條件、滅火方法等進行嚴格的分區(qū)、分類、分庫存放。
①爆炸品宜儲藏于一級輕頂耐火建筑的庫房內(nèi)。
②低、中閃點液體、一級易燃固體、自燃物品、壓縮氣體和液化氣體宜儲藏于一級耐火建筑的庫房內(nèi)。
③遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物可儲藏于一、二級耐火建筑的庫房內(nèi)。
④二級易燃固體、高閃點液體可儲藏于耐火等級不低于三級的庫房內(nèi)。3.安全條件
(1)商品避免陽光直射,遠離火源、熱源、電源,無產(chǎn)生火花的條件。
(2)除按附錄規(guī)定分類儲存外,以下品種應(yīng)專庫儲藏。
①爆炸品:黑色火藥類、爆炸性化合物分別專庫儲藏。
②壓縮氣體和液化氣體:易燃氣體、不燃氣體和有毒氣體分別專庫儲藏。
③易燃液體均可同庫儲藏;但甲醇、乙醇、丙酮等應(yīng)專庫儲存。
④易燃固體可同庫儲藏;但發(fā)孔劑H與酸或酸性物品分別儲藏;硝酸纖維素酯、安全火柴、紅磷及硫化磷、鋁粉等金屬粉類應(yīng)分別儲藏。
⑤自燃物品:黃磷,烴基金屬化合物,浸動、植物油制品須分別專庫儲藏。
⑥遇濕易燃物品專庫儲藏。
⑦氧化劑和有機過氧化物一、二級無機氧化劑與一、二級有機氧化劑必須分別儲藏,但硝酸銨、氯酸鹽類、高錳酸鹽、亞硝酸鹽、過氧化納、過氧化氫等必須分別專庫儲藏。4.環(huán)境衛(wèi)生條件
(1)庫房周圍無雜草和易燃物。
(2)庫房內(nèi)經(jīng)常打掃,地面無漏撒商品,保持地面與貨垛清潔衛(wèi)生。5.溫濕度條件表(三)儲存毒害品的要求
《毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件》(GB17916—1999)作了明確的規(guī)定。
其中儲存條件是:
1.庫房條件
(1)庫房結(jié)構(gòu)完整、干燥、通風良好。機械通風排毒要有必要的安全防護措施。
(2)庫房耐火等級不低于二級。2.安全條件
(1)倉庫應(yīng)遠離居民區(qū)和水源。(2)商品避免陽光直射、曝曬,遠離熱源、電源、火源,庫內(nèi)在固定方便的地方配備與毒害品性質(zhì)適應(yīng)的消防器材、報警裝置和急救藥箱。
(3)不同種類毒害品要分開存放,危險程度和滅火方法不同的要分開存放,性質(zhì)相抵的禁止同庫混存。
(4)劇毒品應(yīng)專庫貯存或存放在彼此間隔的單間內(nèi),執(zhí)行“五雙”制度(雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳),安裝防盜報警裝置。3.環(huán)境衛(wèi)生條件
庫區(qū)和庫房內(nèi)要經(jīng)常保持整潔。對散落的毒品、易燃、可燃物品和庫區(qū)的雜草及時清除。用過的工作服、手套等用品必須放在庫外安全地點,妥善保管或及時處理。更換儲藏毒品品種時,要將庫房清掃干凈。
4.溫濕度條件
庫區(qū)溫度不超過35℃為宜,易揮發(fā)的毒品應(yīng)控制在32℃以下,相對濕度應(yīng)在85%以下,對于易潮解的毒品應(yīng)控制在80%以下。(四)儲存腐蝕性物品的要求
《腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件》(GB17915--1999以作了明確的規(guī)定。
其中儲存條件是:
1.庫房條件
庫房應(yīng)是陰涼、干燥、通風、避光的防火建筑。建筑材料最好經(jīng)過防腐蝕處理。
(1)儲藏發(fā)煙硝酸、溴素、高氯酸的庫房應(yīng)是低溫、干燥通風的一、二級耐火建筑。
(2)溴氫酸、腆氫酸要避光儲藏。2.貨棚、露天貨場條件
貨棚應(yīng)陰涼、通風、干燥,露天貨場應(yīng)比地面高、干燥。3.安全條件
(1)商品避免陽光直射、曝曬,遠離熱源、電源、火源,庫房建筑及各種設(shè)備符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16—2001年版)的規(guī)定。
(2)按不同類別、性質(zhì)、危險程度、滅火方法等分區(qū)分類儲藏,性質(zhì)相抵的禁止同庫儲藏。4.環(huán)境衛(wèi)生條件
(1)庫房地面、門窗、貨架應(yīng)經(jīng)常打掃,保持清潔。
(2)庫區(qū)內(nèi)的雜物、易燃物應(yīng)及時清理,排水溝保持暢通。5.溫濕度條件表(五)廢棄物處置
隨著科學技術(shù)的迅速發(fā)展和人類文明的進步,人類對賴以生存的環(huán)境保護越來越重視。
1.《危險化學品安全管理條例》第二十四條規(guī)定:處置廢棄危險化學品,依照《固體廢物環(huán)境污染防治法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.《危險化學品安全管理條例》第二十五條規(guī)定:危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當采取有效措施,處置危險化學品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)境保護部門、公安部門備案。
負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當對處置情況進行監(jiān)督檢查。
3.《常用化學危險品貯存通則》(GB15603--1995)對危險化學品廢棄物處理明確了三條規(guī)定:
(1)禁止在危險化學品儲存區(qū)域內(nèi)堆積可燃廢棄物品。
(2)泄漏或滲漏危險化學品的包裝容器應(yīng)迅速移至安全區(qū)域。
(3)按危險化學品特性,用化學的或物理的方法處理廢棄物品,不得任意拋棄,污染環(huán)境。
(六)危險化學品儲存發(fā)生火災(zāi)的主要原因分析
分析研究危險化學品儲存發(fā)生火災(zāi)的原因,對加強危險化學品的安全儲存管理是十分有益的。
物質(zhì)燃燒必須具備三個條件:即可燃物;助燃物;著火源。不論固體、液體或氣體物質(zhì),凡是與空氣中的氧氣或其他氧化劑起劇烈化學反應(yīng)的都是可燃物。幫助和支持燃燒的物質(zhì)叫助燃物.主要是空氣中的氧。凡是能引起可燃物質(zhì)燃燒的熱能都叫著火源。
總結(jié)多年的經(jīng)驗和案例,危險化學品儲存發(fā)生火災(zāi)的原因主要有以下九種情況:
1.著火源控制不嚴。著火源是指可燃物燃燒的一切熱能源,包括明火焰、赤熱體、火星和火花、化學能等。在危險化學品的儲存過程中的著火源主要有兩個方面:
一是外來火種。如煙囪飛火、汽車排氣管的火星、庫房周圍的明火作業(yè)、吸煙的煙頭等。
二是內(nèi)部設(shè)備不良,操作不當引起的電火花、撞擊火花和太陽能、化學能等。如電器設(shè)備、裝卸機具不防爆或防爆等級不夠,裝卸作業(yè)使用鐵質(zhì)工具碰擊打火,露天存放時太陽的曝曬,易燃液體操作不當產(chǎn)生靜電放電等。
2.性質(zhì)相互抵觸的物品混存。出現(xiàn)危險化學品的禁忌物料混存,往往是由于經(jīng)辦人員缺乏知識或者是有些危險化學品出廠時缺少鑒定;也有的企業(yè)因儲存場地缺少而任意臨時混存,造成性質(zhì)抵觸的危險化學品因包裝容器滲漏等原因發(fā)生化學反應(yīng)而起火。
3.產(chǎn)品變質(zhì)。有些危險化學品已經(jīng)長期不用,仍廢置在倉庫中,又不及時處理,往往因變質(zhì)而引起事故。
4.養(yǎng)護管理不善。倉庫建筑條件差,不適應(yīng)所存物品的要求,如不采取隔熱措施,使物品受熱;因保管不善,倉庫漏雨進水使物品受潮;盛裝的容器破漏,使物品接觸空氣或易燃物品蒸氣擴散和積聚等均會引起著火或爆炸。
5.包裝損壞或不符合要求。危險化學品容器包裝損壞,或者出廠的包裝不符合安全要求,都會引起事故。
6.違反操作規(guī)程。搬運危險化學品沒有輕裝輕卸;或者堆垛過高不穩(wěn),發(fā)生倒塌;或在庫內(nèi)改裝打包,封焊修理等違反安全操作規(guī)程造成事故。
7.建筑物不符合存放要求。危險品庫房的建筑設(shè)施不符合要求,造成庫內(nèi)溫度過高,通風不良,濕度過大,漏雨進水,陽光直射,有的缺少保溫設(shè)施,使物品達不到安全儲存的要求而發(fā)生火災(zāi)。8.雷擊。危險品倉庫一般都設(shè)在城鎮(zhèn)郊外空曠地帶的獨立的建筑物或是露天的儲罐或是堆垛區(qū),十分容易遭雷擊。
9.著火撲救不當。因不熟悉危險化學品的性能和滅火方法,著火時使用不當?shù)臏缁鹌鞑氖够馂?zāi)擴大,造成更大的危險。