第一篇：加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為工作方案

XX旗教育局加強中小學(xué)管理 規(guī)范辦學(xué)行為工作方案

為貫徹落實《教育部關(guān)于當(dāng)前加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》（教基[2009]7號）和盟教育局興教基字［2009］25號實施意見要求，推動和促進(jìn)全旗各級各類學(xué)校辦學(xué)行為和教育教學(xué)秩序的進(jìn)一步規(guī)范，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大精神，進(jìn)一步深化教育改革，全面實施素質(zhì)教育，努力提高各級中小學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，把規(guī)范中小學(xué)校的辦學(xué)行為真正落到實處、見到成效，辦好讓人民滿意的教育。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實教育部、教育廳和興安盟教育局關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的有關(guān)文件精神，使全旗各級各類中小學(xué)校在招生考試、教學(xué)管理、課程設(shè)置、作息時間、班容量、收費等各方面都能夠達(dá)到規(guī)范辦學(xué)的要求。

三、工作重點

在認(rèn)真貫徹落實《教育部關(guān)于當(dāng)前加強學(xué)校管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》的同時，結(jié)合我旗教育工作實際，重點抓好以下幾項工作：

1、堅決制止義務(wù)教育階段舉辦各種名目的實驗班。義務(wù)教育階段學(xué)校必須實行均衡編班，均衡配備科任教師，不得舉辦實驗班、特長班，也不得以任何名義分重點班、快慢班，保障所有學(xué)生公平受教育的權(quán)利。

2、嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校組織升學(xué)考試。義務(wù)教育階段學(xué)校招生嚴(yán)格按照免試、就近、劃片分配的原則進(jìn)行，任何小學(xué)、初中不得以考試的方式或變相考試的方式擇優(yōu)選拔新生，也不得以小學(xué)階段各類學(xué)科競賽成績作為錄取新生的依據(jù)，不得將本學(xué)區(qū)內(nèi)應(yīng)入學(xué)就讀的學(xué)生拒之門外。各學(xué)校保證學(xué)區(qū)內(nèi)所有適齡兒童少年都能就近入學(xué)。簡化相關(guān)手續(xù)，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。

3、嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)校的班容量。小學(xué)班容量控制在45人以內(nèi)，初中學(xué)校班容量控制在50人以內(nèi)。

4、認(rèn)真落實國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開全、開齊各類課程，開足課時。所有中小學(xué)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的課程方案和課程計劃，開齊開全課程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；嚴(yán)格按自治區(qū)規(guī)定使用教學(xué)用書；嚴(yán)禁隨意增減課程和課時，嚴(yán)禁隨意趕超進(jìn)度、提前結(jié)束新課和提前離校，確保學(xué)生在校時間和授課時數(shù)。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以任何理由和任何方式組織學(xué)生在節(jié)假日補課。普通高中學(xué)?？梢越M織晚自習(xí)輔導(dǎo)和高三年級假期補課，但不允許向?qū)W生收取費用，教師補貼應(yīng)從學(xué)生的學(xué)雜費中支出。

5、嚴(yán)格控制各類競賽活動。中小學(xué)生的學(xué)科競賽必須堅持小型、分散、學(xué)生自愿、以校為主的原則。嚴(yán)禁未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)組織競賽；嚴(yán)禁組織層層選拔性收費競賽。

6、嚴(yán)格控制作業(yè)總量。學(xué)校要統(tǒng)籌各學(xué)科教師作業(yè)布置，控制作業(yè)量。小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其它年級家庭作業(yè)控制在1小時以內(nèi)；初中、高中家庭作業(yè)分別控制在每天1個半小時和2個小時之內(nèi)。

7、科學(xué)安排作息時間。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，按照不 同學(xué)段和年級、走讀生和寄宿生的實際需要，對學(xué)生作息時間、體育鍛煉時間、社會實踐活動時間、在校活動內(nèi)容等方面作出合理安排和嚴(yán)格規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)幼兒園安全管理工作規(guī)定》（內(nèi)教基字【2005】13號）規(guī)定的中小學(xué)學(xué)生在校時間，即上午到校時間：小學(xué)不得早于7：50；初中不得早于7：30；高中不得早于7：20。下午離校時間：小學(xué)不得晚于17：30；初中不得晚于18：00；高中不得晚于18：30。

8、加強師德教育，規(guī)范教師行為。杜絕教師體罰和變相體罰學(xué)生的行為；嚴(yán)禁各級公辦學(xué)校舉辦收費性文化課學(xué)習(xí)班；嚴(yán)禁學(xué)校、教師占用節(jié)假日、雙休日和假期組織學(xué)生上課，更不得收費上課、補課；嚴(yán)禁中小學(xué)教師在各種輔導(dǎo)班上課；嚴(yán)禁在職教師對學(xué)生進(jìn)行有償家教或有償補課；嚴(yán)禁層層下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，并以指標(biāo)完成情況評價和獎罰學(xué)校、校長、教師。

9、嚴(yán)禁向中小學(xué)生亂收費。全面貫徹落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)格按照工商部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費，嚴(yán)禁巧立名目擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)收費。嚴(yán)禁教育行政部門、學(xué)校為有關(guān)機構(gòu)代辦收費等業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁學(xué)校和教師向?qū)W生推銷或變相推銷教輔資料、書籍和商品等。

10、嚴(yán)格規(guī)范高中學(xué)校招生行為。普通高中學(xué)校招生嚴(yán)格按照《興安盟中小學(xué)招生工作意見》的政策規(guī)定錄取學(xué)生，招收擇校生嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，嚴(yán)禁擅自組織單獨的招生考試；高中學(xué)校招生嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對高中階段學(xué)校招生廣告和信息實行報審制度的通知》（興教字［2009］3號），確保招生宣傳的真實性。各學(xué)校嚴(yán)禁使用非正當(dāng)手段招生, 不得通過高額獎勵或減免學(xué)費等非正常手段亂招生，不得招收未參加中考的學(xué)生入班就讀。嚴(yán)格控制班容量，高中班容量不得以任何理由超過55人。

四、組織實施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把規(guī)范辦學(xué)作為教育工作的重中之重。為進(jìn)一步加大我旗規(guī)范辦學(xué)工作的力度，旗教育局，負(fù)責(zé)對各學(xué)校規(guī)范辦學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)、督查；各中小學(xué)校要分別成立規(guī)范辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各中小學(xué)校的一把手為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)規(guī)范辦學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)規(guī)范辦學(xué)工作的組織落實和貫徹實施。要充分認(rèn)識規(guī)范辦學(xué)的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強對規(guī)范辦學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把規(guī)范辦學(xué)工作列入重要議事日程。

2、制定實施方案，分步貫徹落實，使各級各類中小學(xué)辦學(xué)行為真正得到規(guī)范。各中小學(xué)要根據(jù)本實施意見，要制定具體的工作方案。教育局將與所屬學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《規(guī)范辦學(xué)責(zé)任書》，學(xué)校要積極開展自查自糾活動，找出存在的突出問題，制定整改措施，積極進(jìn)行整改，寫出自查自糾報告，教育局將組織人員深入各中小學(xué)對各地規(guī)范辦學(xué)工作進(jìn)行專項檢查和督查，并將此項工作列為行風(fēng)建設(shè)工作的主要內(nèi)容，納入年終行風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)評估當(dāng)中。各中小學(xué)校要妥善安排各項具體工作，要做到底子清楚、目標(biāo)明確，認(rèn)真做好自查自糾工作，對不規(guī)范的辦學(xué)行為，要克服僥幸心理和等靠思想，堅決予以糾正和處罰，確保我旗規(guī)范辦學(xué)行為的各項規(guī)定和要求落實到位。

3、建立責(zé)任追究制度并完善相應(yīng)措施，努力鞏固規(guī)范辦學(xué)成果。各中小學(xué)要建立和完善規(guī)范辦學(xué)工作責(zé)任追究制 度，并進(jìn)一步完善相應(yīng)的規(guī)定舉措，對違規(guī)辦學(xué)的學(xué)校和個人要堅決進(jìn)行責(zé)任追究，一是在一定范圍內(nèi)予以通報批評；二是取消違規(guī)學(xué)校和個人評優(yōu)、評先、表彰、獎勵的資格；三是情節(jié)嚴(yán)重者，追究當(dāng)事人的行政責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、加大宣傳力度，在全旗積極營造關(guān)心規(guī)范辦學(xué)工作的社會氛圍。要結(jié)合自身和當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲗嶋H，發(fā)揮自己的特長，借助網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、宣傳欄等媒體，采取多種形式，加強對規(guī)范辦學(xué)工作的宣傳報道，進(jìn)一步營造濃厚的社會輿論氛圍，主動求得社會、家長、學(xué)生的關(guān)心、支持和理解，主動接受社會、家長、學(xué)生的監(jiān)督，全面促進(jìn)全旗中小學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。

本工作方案如有與法律法規(guī)和上級文件相抵觸之處，以法律法規(guī)和上級文件為準(zhǔn)。

二0一0年六月十六日

第二篇：規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為

規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)

座談會發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

大家好！我是大連西崗中學(xué)的副校長牛思偉。對于國家、省、市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)的決定，我認(rèn)為非常及時而且非常必要?？梢哉f這是一項利國利民的決策。因為學(xué)生是祖國的未來，更是國家的希望，尤其是我們作為教育主管部門和教育工作者，更應(yīng)該把關(guān)心學(xué)生的身心健康成長作為我們義不容辭的責(zé)任和使命。因為學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題違背了教育教學(xué)規(guī)律，嚴(yán)重的影響了學(xué)生的身心健康，是學(xué)生家長乃至整個社會比較關(guān)注的教育熱點問題。

對于控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間，嚴(yán)格執(zhí)行早八晚五的決定，每天控制書面家庭作業(yè)總量，保證學(xué)生每天一小時校園體育活動，不隨意增減課程與課時，不組織學(xué)生集體補課，不以考試成績排名等等，這些市內(nèi)所有學(xué)校幾年前就已經(jīng)執(zhí)行了，效果非常好！但是在我市偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，執(zhí)行起來與市內(nèi)還有一定的差距。令人欣慰的是，在今年3月份大連市下發(fā)了《規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)實施方案》以后，農(nóng)村學(xué)校也嚴(yán)格的按照規(guī)定執(zhí)行了。

大家也許有疑惑，我為什么很詳細(xì)的知道農(nóng)村學(xué)校的具體執(zhí)行情況呢。其實今天早晨我剛剛從農(nóng)村瓦房店市13中學(xué)趕回大連參加這個座談會的。去年9月份，大連市教育局實施了教師隊伍建設(shè)工程?五百一千?的總體培訓(xùn)目標(biāo)，每年安排100名優(yōu)秀的骨干教師到農(nóng)村支持教育，進(jìn)行大連市推進(jìn)區(qū)域間教育發(fā)展對口幫扶工作，我有幸的成為這100名支教教師的一員，作為西崗區(qū)19名支教教師的領(lǐng)隊，我與大家一起到西崗區(qū)對口幫扶的瓦房店市的農(nóng)村學(xué)校支教，我們的到來，受到了農(nóng)村學(xué)校師生的熱烈歡迎，因為我們帶去了市內(nèi)先進(jìn)的教育理念和教學(xué)經(jīng)驗，甚至包括一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗。尤其是規(guī)范辦學(xué)行為以后，向以前那樣靠大量的留作業(yè)不允許了，題海戰(zhàn)術(shù)更不可行了，這就迫使教師必須向45分鐘的課堂要質(zhì)量，也就是在課堂要精講多練，力爭達(dá)到高效課堂，這樣教師必須精心鉆研教材，認(rèn)真?zhèn)湔n。而農(nóng)村教師的一些教育觀念，教學(xué)方法和教學(xué)手段還比較落后，甚至運用多媒體教學(xué)手段都與市內(nèi)教師還有很大的差距。作為我們這些支教教師到農(nóng)村學(xué)校以后，要完成四個專題的示范引領(lǐng)任務(wù)，有?教學(xué)指導(dǎo)??班級管理指導(dǎo)??校本研修指導(dǎo)??師傅帶徒弟?等，我們要通過示范引領(lǐng)，與農(nóng)村教師集體備課，進(jìn)行聽課、評課，研課，做課，指導(dǎo)教師進(jìn)行校本研修活動，從而在一定程度上提高了農(nóng)村教師的教育教學(xué)能力，提高了教育教學(xué)質(zhì)量。

目前，我們在農(nóng)村學(xué)校支教已經(jīng)進(jìn)行八個月了，4月25日我們19位支教教師參加了在瓦房店市教育局召開的?西崗區(qū)與瓦房店市‘區(qū)域組團 共同發(fā)展’對口幫扶工作推進(jìn)會?。會議總結(jié)了兩地對口幫扶八個月以來工作所取得的成效，并對下一個階段的幫扶工作進(jìn)行了探討和交流?？傊Ы坦ぷ麟m然辛苦，但半年多的付出，讓我們收獲很多，學(xué)生喜歡我們，教師歡迎我們，農(nóng)村學(xué)校因為我們的支教而發(fā)生了一些積極的可喜的變化，我們感到欣慰，我們感到自豪。在余下的兩個多月的支教工作中，我們將繼續(xù)努力，爭取更大進(jìn)步。進(jìn)一步的為落實規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為管理暫行辦法

新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為管理暫

行辦法

第一章 總則

第一條 為全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實加強中小學(xué)管理，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，根據(jù)《教育部關(guān)于加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 規(guī)范辦學(xué)行為堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，整體推進(jìn)、重點突破，強化督查、嚴(yán)格問責(zé)，標(biāo)本兼治、務(wù)求實效”的原則，建立健全規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育的有效機制，著力解決人民群眾最關(guān)心的中小學(xué)辦學(xué)行為方面存在的突出問題，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)青少年學(xué)生全面健康發(fā)展。

第三條 本辦法適用于自治區(qū)各級教育行政部門和各類中小學(xué)校。

第二章 規(guī)范教學(xué)行為

第四條 嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃。各中小學(xué)要按照國家課程計劃開齊開足全部課程，不得擠占音、體、美、技術(shù)、綜合實踐活動等課程的教學(xué)時間，不得隨意增減課程和課時，不得隨意調(diào)整課程難度和教學(xué)進(jìn)度。倡導(dǎo)普通高中通過選修課的開設(shè)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行不同發(fā)展方向的修習(xí)，不提倡采取文理分班的方式進(jìn)行分科學(xué)習(xí)。高三年級第一學(xué)期結(jié)束之前，不得進(jìn)入高考復(fù)習(xí)階段。

深入開展“陽光體育”活動，保證學(xué)生每天鍛煉1小時，保證學(xué)校開展團隊活動和社會實踐活動的時間。城市學(xué)校保證小學(xué)生每學(xué)年參加社會實踐活動時間不少于10天，初中學(xué)生不少于20天，普通高中不少于30天。農(nóng)村中小學(xué)要從實際出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生積極參加社會實踐活動和校外活動。

第五條 嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。小學(xué)一、二年級不留書面作業(yè)，其他年級書面家庭作業(yè)不得超過1小時。初中各年級書面家庭作業(yè)不超過一個半小時。高中布置作業(yè)要涵蓋所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域，書面家庭作業(yè)要控制在2小時以內(nèi)。要提倡教師布置分層次的彈性作業(yè)，布置探究性、實踐性家庭作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，提高其自主學(xué)習(xí)的能力。

第六條 嚴(yán)格作息時間。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時間分別不超過6小時、7小時、8小時，每天睡眠時間分別不少于１0小時、9小時、8小時。中學(xué)住校生晚自習(xí)時間不得超過2小時。不準(zhǔn)在早、晚自習(xí)和午休時間上課。不得組織走讀生上晚自習(xí)。

第七條 嚴(yán)禁違規(guī)補課。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目(包括家長委員會等)占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補課或上新課。對高三畢業(yè)班學(xué)生，在堅持自愿原則下，學(xué)?？筛鶕?jù)教學(xué)需要，報教育主管部門批準(zhǔn)后，在寒暑假安排適當(dāng)時間進(jìn)行補習(xí)，但補習(xí)時間不得超過假期的三分之一。如因特殊原因造成正常教學(xué)延誤確需補課的，應(yīng)由學(xué)校向上一級教育行政部門提出申請，并及時公布補課時間和計劃，接受家長、學(xué)生監(jiān)督。補課不得收費。

第八條 嚴(yán)禁教師有償補課。嚴(yán)禁在職教師對學(xué)生實行有償家教、有償補課、舉辦或參與社會舉辦的各類收費培訓(xùn)和補習(xí)班。嚴(yán)禁教師私自在校外兼課、兼職。教師不得在工作日期間從事任何有償活動。

第三章 規(guī)范招生行為

第九條 義務(wù)教育學(xué)校堅持免試就近入學(xué)。主管教育行政部門要根據(jù)招生計劃和生源情況合理確定學(xué)校招生范圍，確保適齡兒童少年就近入學(xué)。學(xué)校不得以任何理由拒收學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童少年入學(xué)。不得舉行任何形式與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測試，不得以學(xué)生競賽、考試成績及特長評級作為錄取依據(jù)。

第十條 加強普通高中招生管理。招生工作由自治區(qū)教育廳統(tǒng)籌管理，地、州、市教育行政部門組織實施。各地、州、市教育行政部門要將招生計劃提前報自治區(qū)教育廳審核備案。嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，按下達(dá)的招生計劃，嚴(yán)格控制計劃外招生比例。改革高中階段考試招生制度，以初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為依據(jù)，按照“綜合評價、擇優(yōu)錄取”的原則，根據(jù)學(xué)生志愿，擇優(yōu)統(tǒng)招。實行優(yōu)質(zhì)高中招生名額按比例分配到各初中學(xué)校。鼓勵各地、州、市積極探索保送生、特長生錄取辦法，每年劃出一定比例的普通高中招生計劃，由初中學(xué)校推薦保送生、特長生，普通高中自主錄取。同時，鼓勵積極探索普通高中“捆綁”招生機制。

第十一條 嚴(yán)禁違規(guī)招生。學(xué)校須按照主管教育行政部門的統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時間開展招生工作，嚴(yán)禁違規(guī)提前招生。學(xué)校不得委托個人、社會中介機構(gòu)組織代理招生，不得以非正當(dāng)利益誘惑以及違反學(xué)籍管理規(guī)定等不正當(dāng)手段招攬、搶挖生源；嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職教師有償為招生學(xué)校介紹生源或組織報名；嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，嚴(yán)禁招收未參加中考的學(xué)生。不得擅自組織任何與招生錄取相掛鉤的面試、考試等活動。

第十二條 加強異地招生管理。未經(jīng)自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)，中小學(xué)校不得異地招生。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校擅自異地招收的學(xué)生必須堅決予以退回，不予辦理學(xué)籍。對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的，要以流入地區(qū)全日制公辦中小學(xué)為主解決，使城務(wù)工人員隨遷子女享受與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等的待遇。

第十三條 實施“陽光招生”。學(xué)校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、錄取結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn) “七公開”，自覺接受社會監(jiān)督。

第十四條 規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由地、州、市教育行政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)。招生學(xué)校不得以任何形式向社會宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學(xué)率和高（中）考狀元；不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。民辦學(xué)校發(fā)布跨地、州、市招生廣告，須具所在地、州、市教育行政部門備案手續(xù)，并到廣告發(fā)布地、州、市教育行政部門辦理備案手續(xù)后方可發(fā)布。民辦學(xué)校面向全疆和跨省發(fā)布招生廣告，須報自治區(qū)教育廳審批。

第四章 規(guī)范辦校辦班行為

第十五條 規(guī)范辦校行為。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點校。嚴(yán)禁公辦學(xué)校以任何名義和形式舉辦“校中的民辦校”和“校內(nèi)的民辦班”。嚴(yán)禁公辦中小學(xué)與按民辦機制運行的改制學(xué)校（含分校）學(xué)生、民辦學(xué)校學(xué)生混合編班。禁止公辦中小學(xué)校為社會上各類補習(xí)班、興趣班提供教學(xué)設(shè)施和場地。

民辦學(xué)校要做到“具有獨立法人資格、獨立招生、獨立頒發(fā)畢業(yè)證書、擁有獨立校園和教學(xué)設(shè)施、實行獨立的財務(wù)會計制度、不使用國家財政性經(jīng)費、不影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動”。要嚴(yán)格按物價部門核準(zhǔn)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對外聯(lián)合辦學(xué)必須遵照國家的相關(guān)法律法規(guī)，履行審批手續(xù)，堅持正確的辦學(xué)方向，落實國家課程標(biāo)準(zhǔn)，完成教育教學(xué)任務(wù)。教育行政部門要依法加強對外聯(lián)合辦學(xué)機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第十六條 規(guī)范編班辦班行為。義務(wù)教育學(xué)校一律實行均衡編班，嚴(yán)禁以實驗班、特長班、“共建班”等任何名目設(shè)立重點班、快慢班，嚴(yán)禁以學(xué)生獲獎、競賽和考試成績作為編班依據(jù)。公辦普通高中未經(jīng)自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)，不得以任何名義任何形式舉辦面向全區(qū)范圍招生的重點班、培優(yōu)班、特長班、競賽班（奧賽班）、理科試驗班、信息技術(shù)試驗班等。公辦普通高中不得舉辦復(fù)讀班或招收復(fù)讀插班生。

要科學(xué)合理設(shè)置班數(shù)，嚴(yán)格控制班額，采取切實措施化解大班額，逐步實現(xiàn)小班額教學(xué)。農(nóng)村地區(qū)小學(xué)、初中，城市小學(xué)、初中，高中，起始年級原則上每班分別不超過40人、45人、56人。

第十七條 嚴(yán)格學(xué)籍管理。自治區(qū)教育廳建立電子信息管理系統(tǒng)，實行學(xué)籍信息化管理。各地要建立學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項管理制度，健全學(xué)籍檔案，按照規(guī)定時間和要求注冊學(xué)籍，并及時組織注冊信息的核對、勘誤工作。要特別關(guān)注進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題，認(rèn)真做好轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出學(xué)生的學(xué)籍信息登記工作。嚴(yán)禁弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案等。

義務(wù)教育階段學(xué)校不實行留級制度，不得以任何理由勸退學(xué)生，不得開除學(xué)生或以任何理由將學(xué)生驅(qū)趕出校園。普通高中學(xué)校開除學(xué)生需經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。要建立健全處分學(xué)生的相關(guān)聽證、申訴和復(fù)議等工作制度。

第五章 規(guī)范評價考試

第十八條 建立科學(xué)的評價體系。義務(wù)教育階段學(xué)校實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式，小學(xué)全面實行考試等級評價制度，初中實行以學(xué)業(yè)成績和基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)為主要內(nèi)容的綜合素質(zhì)評價制度，中考成績按等級呈現(xiàn)。普通高中要認(rèn)真組織學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)分認(rèn)定和綜合素質(zhì)評價。學(xué)校要為每個學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長檔案，全面反映學(xué)生的成長歷程。學(xué)業(yè)考試成績和基礎(chǔ)發(fā)展目標(biāo)評價等級作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的主要依據(jù)。

要建立誠信制度、監(jiān)督舉報制度、評價結(jié)果公示和復(fù)議制度等學(xué)生綜合素質(zhì)評價質(zhì)量保障制度。

第十九條 嚴(yán)格控制考試次數(shù)。小學(xué)每學(xué)期可進(jìn)行一次期末課考試，初中每學(xué)期考試不得超過兩次。地、縣級教育行政部門和教研機構(gòu)不得舉行小學(xué)、初中區(qū)域性統(tǒng)考、聯(lián)考。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試?？荚噧?nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

第二十條 規(guī)范考試成績管理。不得以學(xué)科成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)來評價學(xué)生，不得公布學(xué)生的考試成績，不得以考試成績排列學(xué)生、學(xué)校的名次。不得歧視、排擠學(xué)習(xí)困難學(xué)生，不得以任何理由和方式與學(xué)生簽訂各類考試成績的“保證書”、“協(xié)議書”等，不得以任何理由阻止學(xué)生參加政策規(guī)定可以參加的考試，也不準(zhǔn)按學(xué)生考試成績編班和排座位。不得以高（中）考為由強制學(xué)生提前畢業(yè)。

第二十一條 嚴(yán)格禁止下達(dá)高（中）考升學(xué)指標(biāo)。各地各有關(guān)部門和學(xué)校不得以任何形式向下下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；不得公布轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、班級和考生的高（中）考成績、上線率及升入示范高中、重點大學(xué)等信息，更不得以此排名排位；不得進(jìn)行高（中）考表彰獎勵；不得給學(xué)校和教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以考試成績和升學(xué)率的高低作為唯一標(biāo)準(zhǔn)來評價、獎勵學(xué)校和教師；不得以任何形式宣傳高（中）考成績、升學(xué)率等情況，不得炒作“高（中）考狀元”。

第二十二條 嚴(yán)格規(guī)范競賽活動。未經(jīng)自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)，任何部門、團體、機構(gòu)和學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加各種競賽活動。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的各類競賽活動必須遵循學(xué)校與學(xué)生自愿參加的原則，任何單位和個人均不得以任何理由和條件強行要求學(xué)?；?qū)W生參加競賽活動。小學(xué)生、初中學(xué)生的競賽成績不得作為初中、高中招生的依據(jù)，高中學(xué)生競賽成績在高考中使用嚴(yán)格按照教育部規(guī)定執(zhí)行。不得以競賽為名向參賽學(xué)生收取活動費、報名費或其他各種名目的費用，推銷或變相推銷相關(guān)資料、書籍和商品等。學(xué)校不得以各種名義舉辦各學(xué)科奧賽班或組織和要求學(xué)生參加各類社會機構(gòu)、團體舉辦的奧賽班和各種競賽活動。

第六章 規(guī)范教材使用

第二十三條 嚴(yán)格教學(xué)用書選用。認(rèn)真執(zhí)行國家和自治區(qū)征訂教學(xué)用書的有關(guān)規(guī)定，在自治區(qū)公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中按照規(guī)定的程序選用教學(xué)用書，嚴(yán)禁擅自刪改《目錄》或在《目錄》以外選用教學(xué)用書。教材版本調(diào)整須報自治區(qū)教育廳中小學(xué)教材審定委員會核準(zhǔn)。積極實行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。

第二十四條 規(guī)范教輔用書的征訂和使用。各級教育行政部門和其他有關(guān)部門不準(zhǔn)以任何形式強迫學(xué)校訂購，也不得指定或授意學(xué)校使用某種教輔用書，中小學(xué)校不得組織學(xué)生征訂，不得通過向?qū)W生收費的方式預(yù)訂教輔用書。

學(xué)校和教師不準(zhǔn)強迫、指定或引導(dǎo)、誘導(dǎo)、暗示學(xué)生到指定的書店購買教輔用書或?qū)W具、音像資料等。學(xué)生可根據(jù)學(xué)習(xí)需要自行選擇教輔材料。

堅決杜絕盜版和非法出版物進(jìn)入校園，嚴(yán)禁圖書經(jīng)銷商進(jìn)入校園推銷教輔和各類圖書資料。

第七章 規(guī)范收費行為

第二十五條 嚴(yán)格執(zhí)行收費政策。學(xué)校要嚴(yán)格按國家、自治區(qū)規(guī)定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，不得以興趣班、特長班、作業(yè)班或補課等各種名義收取費用。所有收費項目必須公示，未經(jīng)公示的收費項目一律不得向?qū)W生收取。不得設(shè)立小金庫和賬外賬。學(xué)校面向?qū)W生的收費，必須經(jīng)物價部門許可，并出具正式票據(jù)。

第二十六條 嚴(yán)格服務(wù)性收費和代收費管理。非經(jīng)自治區(qū)人民政府審定的服務(wù)性收費和代收費不得列入中小學(xué)收費項目之中。中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費項目必須進(jìn)行公示，按規(guī)定應(yīng)公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，不得收費。服務(wù)性收費和代收費必須堅持學(xué)生自愿、非盈利和學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活必需的原則，即時發(fā)生即時收取，據(jù)實結(jié)算，不得與其他收費合并“統(tǒng)一”收取。

第二十七條 嚴(yán)格規(guī)范捐資助學(xué)行為。嚴(yán)格捐資助學(xué)的管理和使用，社會及個人的捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)掛鉤。

第八章 責(zé)任追究

第二十八條 各級教育行政部門要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對違反相關(guān)規(guī)定的，不僅要責(zé)令其及時糾正，而且要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對不及時糾正的，除追究相關(guān)責(zé)任以外，還要取消其評優(yōu)、表彰、獎勵的資格和榮譽稱號，并在自治區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。

第二十九條 中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為的查處，按以下分工和程序進(jìn)行：地（州、市），縣（市、區(qū)）教育行政部門根據(jù)各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)對所轄學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為的查處工作。自治區(qū)，地（州、市）教育行政部門根據(jù)需要，直接組織開展對中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為的查處工作。自治區(qū)教育行政部門重點加強對地（州、市）規(guī)范辦學(xué)行為整體情況的督查。對違規(guī)學(xué)校和個人的處理，如涉及其他機關(guān)職權(quán)，需要以其他機關(guān)名義作出處理的，由原查處機關(guān)向有權(quán)做出處理的機關(guān)提出處理建議。

第三十條 凡對本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)不規(guī)范辦學(xué)行為未引起高度重視，不作為、不能及時制止和糾正的地方教育行政部門，由自治區(qū)給予通報批評。對存在違規(guī)辦學(xué)行為查處、整改不力、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校多次被曝光、查處的縣（市、區(qū)），2年內(nèi)不得參與自治區(qū)教育先進(jìn)縣（市）的評選。

第三十一條 凡存在亂招生、亂辦班、亂補課、亂收費，給教師下達(dá)高(中)考升學(xué)指標(biāo)，以高(中)考升學(xué)率或考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，對教師和學(xué)生進(jìn)行排名、獎懲，宣傳炒作學(xué)校的高(中)考成績、升學(xué)率以及高(中)考狀元等問題而不能及時糾正的學(xué)校，一經(jīng)查出，除由原查處機關(guān)在其范圍內(nèi)通報批評外，2年內(nèi)不得參與自治區(qū)“示范性普通高級中學(xué)”、“德育達(dá)標(biāo)（示范）校”、“依法治校示范?！钡鹊脑u選；凡有自治區(qū)級、地（州、市）、縣（市、區(qū)）級“德育達(dá)標(biāo)（示范）?！?、“依法治校示范校”等榮譽稱號的由授予部門取消榮譽稱號；扣減校長當(dāng)年獎勵性工資。對情節(jié)嚴(yán)重者，建議相關(guān)部門免去其校長職務(wù)。

第三十二條 對因違法違紀(jì)行為受到紀(jì)律處分的；以非法方式表達(dá)訴求，故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、擾亂正常教育教學(xué)秩序，損害學(xué)生利益的；無故曠教或無故拒不接受學(xué)校分配的教學(xué)、科研及其他工作，影響惡劣的；教學(xué)工作敷衍塞責(zé)，造成嚴(yán)重教學(xué)事故、實驗事故的；以營利為目的，強迫、動員、暗示學(xué)生參加有償補課，以及存在其他嚴(yán)重違背教師職業(yè)道德的在職教師，一經(jīng)查實，兩年內(nèi)不得參與各類晉級、晉職和評優(yōu)活動；扣減當(dāng)年獎勵性工資；凡有自治區(qū)級、地（州、市）、縣（市、區(qū)）級優(yōu)秀教師、先進(jìn)工作者等榮譽稱號的由授予部門取消榮譽稱號；凡聘任為高級職稱的要降低職務(wù)聘任崗位。

第三十三條 各地要加強對違規(guī)辦學(xué)行為舉報的核查，做到有報必查，并在接到舉報之日起30日內(nèi)作出處理。要明確機構(gòu)職責(zé)，統(tǒng)一受理舉報、開展督查及處理違規(guī)辦學(xué)行為。要建立中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為處理登記制度，定期公布各地受處理違規(guī)辦學(xué)行為的數(shù)量、事項，督促各地各校規(guī)范辦學(xué)行為。

第十章 附則

第三十四條 本《辦法》自公布之日起執(zhí)行。自治區(qū)之前下發(fā)的文件，與本《辦法》有不一致的地方，以本《辦法》為準(zhǔn)。

第三十五條 本《辦法》的解釋權(quán)歸自治區(qū)教育廳。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為管理暫行辦法

新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為管理暫行辦法?第一章?總則第一條?為全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實加強中小學(xué)管理，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，根據(jù)《教育部關(guān)于加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條?規(guī)范辦學(xué)行為堅持?政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，整體推進(jìn)、重點突破，強化督查、嚴(yán)格問責(zé)，標(biāo)本兼治、務(wù)求實效?的原則，建立健全規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育的有效機制，著力解決人民群眾最關(guān)心的中小學(xué)辦學(xué)行為方面存在的突出問題，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)青少年學(xué)生全面健康發(fā)展。第三條?本辦法適用于自治區(qū)各級教育行政部門和各類中小學(xué)校。第二章?規(guī)范教學(xué)行為第四條?嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃。各中小學(xué)要按照國家課程計劃開齊開足全部課程，不得擠占音、體、美、技術(shù)、綜合實踐活動等課程的教學(xué)時間，不得隨意增減課程和課時，不得隨意調(diào)整課程難度和教學(xué)進(jìn)度。倡導(dǎo)普通高中通過選修課的開設(shè)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行不同發(fā)展方向的修習(xí)，不提倡采取文理分班的方式進(jìn)行分科學(xué)習(xí)。高三年級第一學(xué)期結(jié)束之前，不得進(jìn)入高考復(fù)習(xí)階段。深入開展?陽光體育?活動，保證學(xué)生每天鍛煉?小時，保證學(xué)校開展團隊活動和社會實踐活動的時間。城市學(xué)校保證小學(xué)生每學(xué)年參加社會實踐活動時間不少于??天，初中學(xué)生不少于??天，普通高中不少于??天。農(nóng)村中小學(xué)要從實際出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生積極參加社會實踐活動和校外活動。第五條?嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。小學(xué)一、二年級不留書面作業(yè)，其他年級書面家庭作業(yè)不得超過?小時。初中各年級書面家庭作業(yè)不超過一個半小時。高中布置作業(yè)要涵蓋所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域，書面家庭作業(yè)要控制在?小時以內(nèi)。要提倡教師布置分層次的彈性作業(yè)，布置探究性、實踐性家庭作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，提高其自主學(xué)習(xí)的能力。第六條?嚴(yán)格作息時間。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時間分別不超過?小時、?小時、?小時，每天睡眠時間分別不少于??小時、?小時、?小時。中學(xué)住校生晚自習(xí)時間不得超過?小時。不準(zhǔn)在早、晚自習(xí)和午休時間上課。不得組織走讀生上晚自習(xí)。第七條?嚴(yán)禁違規(guī)補課。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目?包括家長委員會等?占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補課或上新課。對高三畢業(yè)班學(xué)生，在堅持自愿原則下，學(xué)?？筛鶕?jù)教學(xué)需要，報教育主管部門批準(zhǔn)后，在寒暑假安排適當(dāng)時間進(jìn)行補習(xí)，但補習(xí)時間不得超過假期的三分之一。如因特殊原因造成正常教學(xué)延誤確需補課的，應(yīng)由學(xué)校向上一級教育行政部門提出申請，并及時公布補課時間和計劃，接受家長、學(xué)生監(jiān)督。補課不得收費。第八條?嚴(yán)禁教師有償補課。嚴(yán)禁在職教師對學(xué)生實行有償家教、有償補課、舉辦或參與社會舉辦的各類收費培訓(xùn)和補習(xí)班。嚴(yán)禁教師私自在校外兼課、兼職。教師不得在工作日期間從事任何有償活動。第三章?規(guī)范招生行為第九條?義務(wù)教育學(xué)校堅持免試就近入學(xué)。主管教育行政部門要根據(jù)招生計劃和生源情況合理確定學(xué)校招生范圍，確保適齡兒童少年就近入學(xué)。學(xué)校不得以任何理由拒收學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童少年入學(xué)。不得舉行任何形式與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測試，不得以學(xué)生競賽、考試成績及特長評級作為錄取依據(jù)。第十條?加強普通高中招生管理。招生工作由自治區(qū)教育廳統(tǒng)籌管理，地、州、市教育行政部門組織實施。各地、州、市教育行政部門要將招生計劃提前報自治區(qū)教育廳審核備案。嚴(yán)格執(zhí)行?三限?政策，按下達(dá)的招生計劃，嚴(yán)格控制計劃外招生比例。改革高中階段考試招生制度，以初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為依據(jù)，按照?綜合評價、擇優(yōu)錄取?的原則，根據(jù)學(xué)生志愿，擇優(yōu)統(tǒng)招。實行優(yōu)質(zhì)高中招生名額按比例分配到各初中學(xué)校。鼓勵各地、州、市積極探索保送生、特長生錄取辦法，每年劃出一定比例的普通高中招生計劃，由初中學(xué)校推薦保送生、特長生，普通高中自主錄取。同時，鼓勵積極探索普通高中?捆綁?招生機制。第十一條?嚴(yán)禁違規(guī)招生。學(xué)校須按照主管教育行政部門的統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時間開展招生工作，嚴(yán)禁違規(guī)提前招生。學(xué)校不得委托個人、社會中介機構(gòu)組織代理招生，不得以非正當(dāng)利益誘惑以及違反學(xué)籍管理規(guī)定等不正當(dāng)手段招攬、搶挖生源；嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職教師有償為招生學(xué)校介紹生源或組織報名；嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，嚴(yán)禁招收未參加中考的學(xué)生。不得擅自組織任何與招生錄取相掛鉤的面試、考試等活動。第十二條?加強異地招生管理。未經(jīng)自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)，中小學(xué)校不得異地招生。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校擅自異地招收的學(xué)生必須堅決予以退回，不予辦理學(xué)籍。對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的，要以流入地區(qū)全日制公辦中小學(xué)為主解決，使城務(wù)工人員隨遷子女享受與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等的待遇。第十三條?實施?陽光招生?。學(xué)校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、錄取結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn)??七公開?，自覺接受社會監(jiān)督。第十四條?規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由地、州、市教育行政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)。招生學(xué)校不得以任何形式向社會宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學(xué)率和高（中）考狀元；不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。民辦學(xué)校發(fā)布跨地、州、市招生廣告，須具所在地、州、市教育行政部門備案手續(xù)，并到廣告發(fā)布地、州、市教育行政部門辦理備案手續(xù)后方可發(fā)布。民辦學(xué)校面向全疆和跨省發(fā)布招生廣告，須報自治區(qū)教育廳審批。第四章?規(guī)范辦校辦班行為第十五條?規(guī)范辦校行為。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點校。嚴(yán)禁公辦學(xué)校以任何名義和形式舉辦?校中的民辦校?和?校內(nèi)的民辦班?。嚴(yán)禁公辦中小學(xué)與按民辦機制運行的改制學(xué)校（含分校）學(xué)生、民辦學(xué)校學(xué)生混合編班。禁止公辦中小學(xué)校為社會上各類補習(xí)班、興趣班提供教學(xué)設(shè)施和場地。民辦學(xué)校要做到?具有獨立法人資格、獨立招生、獨立頒發(fā)畢業(yè)證書、擁有獨立校園和教學(xué)設(shè)施、實行獨立的財務(wù)會計制度、不使用國家財政性經(jīng)費、不影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動?。要嚴(yán)格按物價部門核準(zhǔn)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對外聯(lián)合辦學(xué)必須遵照國家的相關(guān)法律法規(guī)，履行審批手續(xù)，堅持正確的辦學(xué)方向，落實國家課程標(biāo)準(zhǔn)，完成教育教學(xué)任務(wù)。教育行政部門要依法加強對外聯(lián)合辦學(xué)機構(gòu)的監(jiān)督管理。第十六條?規(guī)范編班辦班行為。義務(wù)教育學(xué)校一律實行均衡編班，嚴(yán)禁以實驗班、特長班、?共建班?等任何名目設(shè)立重點班、快慢班，嚴(yán)禁以學(xué)生獲獎、競賽和考試成績作為編班依據(jù)。公辦普通高中未經(jīng)自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)，不得以任何名義任何形式舉辦面向全區(qū)范圍招生的重點班、培優(yōu)班、特長班、競賽班（奧賽班）、理科試驗班、信息技術(shù)試驗班等。公辦普通高中不得舉辦復(fù)讀班或招收復(fù)讀插班生。要科學(xué)合理設(shè)置班數(shù)，嚴(yán)格控制班額，采取切實措施化解大班額，逐步實現(xiàn)小班額教學(xué)。農(nóng)村地區(qū)小學(xué)、初中，城市小學(xué)、初中，高中，起始年級原則上每班分別不超過??人、??人、??人。第十七條?嚴(yán)格學(xué)籍管理。自治區(qū)教育廳建立電子信息管理系統(tǒng)，實行學(xué)籍信息化管理。各地要建立學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項管理制度，健全學(xué)籍檔案，按照規(guī)定時間和要求注冊學(xué)籍，并及時組織注冊信息的核對、勘誤工作。要特別關(guān)注進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題，認(rèn)真做好轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出學(xué)生的學(xué)籍信息登記工作。嚴(yán)禁弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案等。義務(wù)教育階段學(xué)校不實行留級制度，不得以任何理由勸退學(xué)生，不得開除學(xué)生或以任何理由將學(xué)生驅(qū)趕出校園。普通高中學(xué)校開除學(xué)生需經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。要建立健全處分學(xué)生的相關(guān)聽證、申訴和復(fù)議等工作制度。第五章?規(guī)范評價考試第十八條?建立科學(xué)的評價體系。義務(wù)教育階段學(xué)校實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式，小學(xué)全面實行考試等級評價制度，初中實行以學(xué)業(yè)成績和基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)為主要內(nèi)容的綜合素質(zhì)評價制度，中考成績按等級呈現(xiàn)。普通高中要認(rèn)真組織學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)分認(rèn)定和綜合素質(zhì)評價。學(xué)校要為每個學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長檔案，全面反映學(xué)生的成長歷程。學(xué)業(yè)考試成績和基礎(chǔ)發(fā)展目標(biāo)評價等級作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的主要依據(jù)。要建立誠信制度、監(jiān)督舉報制度、評價結(jié)果公示和復(fù)議制度等學(xué)生綜合素質(zhì)評價質(zhì)量保障制度。第十九條?嚴(yán)格控制考試次數(shù)。小學(xué)每學(xué)期可進(jìn)行一次期末課考試，初中每學(xué)期考試不得超過兩次。地、縣級教育行政部門和教研機構(gòu)不得舉行小學(xué)、初中區(qū)域性統(tǒng)考、聯(lián)考。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試。考試內(nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。第二十條?規(guī)范考試成績管理。不得以學(xué)科成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)來評價學(xué)生，不得公布學(xué)生的考試成績，不得以考試成績排列學(xué)生、學(xué)校的名次。不得歧視、排擠學(xué)習(xí)困難學(xué)生，不得以任何理由和方式與學(xué)生簽訂各類考試成績的?保證書?、?協(xié)議書?等，不得以任何理由阻止學(xué)生參加政策規(guī)定可以參加的考試，也不準(zhǔn)按學(xué)生考試成績編班和排座位。不得以高（中）考為由強制學(xué)生提前畢業(yè)。第二十一條?嚴(yán)格禁止下達(dá)高（中）考升學(xué)指標(biāo)。各地各有關(guān)部門和學(xué)校不得以任何形式向下下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；不得公布轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、班級和考生的高（中）考成績、上線率及升入示范高中、重點大學(xué)等信息，更不得以此排名排位；不得進(jìn)行高（中）考表彰獎勵；不得給學(xué)校和教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以考試成績和升學(xué)率的高低作為唯一標(biāo)準(zhǔn)來評價、獎勵學(xué)校和教師；不得以任何形式宣傳高（中）考成績、升學(xué)率等情況，不得炒作?高（中）考狀元?。第二十二條?嚴(yán)格規(guī)范競賽活動。未經(jīng)自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)，任何部門、團體、機構(gòu)和學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加各種競賽活動。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的各類競賽活動必須遵循學(xué)校與學(xué)生自愿參加的原則，任何單位和個人均不得以任何理由和條件強行要求學(xué)?；?qū)W生參加競賽活動。小學(xué)生、初中學(xué)生的競賽成績不得作為初中、高中招生的依據(jù)，高中學(xué)生競賽成績在高考中使用嚴(yán)格按照教育部規(guī)定執(zhí)行。不得以競賽為名向參賽學(xué)生收取活動費、報名費或其他各種名目的費用，推銷或變相推銷相關(guān)資料、書籍和商品等。學(xué)校不得以各種名義舉辦各學(xué)科奧賽班或組織和要求學(xué)生參加各類社會機構(gòu)、團體舉辦的奧賽班和各種競賽活動。第六章?規(guī)范教材使用第二十三條?嚴(yán)格教學(xué)用書選用。認(rèn)真執(zhí)行國家和自治區(qū)征訂教學(xué)用書的有關(guān)規(guī)定，在自治區(qū)公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中按照規(guī)定的程序選用教學(xué)用書，嚴(yán)禁擅自刪改《目錄》或在《目錄》以外選用教學(xué)用書。教材版本調(diào)整須報自治區(qū)教育廳中小學(xué)教材審定委員會核準(zhǔn)。積極實行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。第二十四條?規(guī)范教輔用書的征訂和使用。各級教育行政部門和其他有關(guān)部門不準(zhǔn)以任何形式強迫學(xué)校訂購，也不得指定或授意學(xué)校使用某種教輔用書，中小學(xué)校不得組織學(xué)生征訂，不得通過向?qū)W生收費的方式預(yù)訂教輔用書。學(xué)校和教師不準(zhǔn)強迫、指定或引導(dǎo)、誘導(dǎo)、暗示學(xué)生到指定的書店購買教輔用書或?qū)W具、音像資料等。學(xué)生可根據(jù)學(xué)習(xí)需要自行選擇教輔材料。堅決杜絕盜版和非法出版物進(jìn)入校園，嚴(yán)禁圖書經(jīng)銷商進(jìn)入校園推銷教輔和各類圖書資料。第七章?規(guī)范收費行為第二十五條?嚴(yán)格執(zhí)行收費政策。學(xué)校要嚴(yán)格按國家、自治區(qū)規(guī)定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，不得以興趣班、特長班、作業(yè)班或補課等各種名義收取費用。所有收費項目必須公示，未經(jīng)公示的收費項目一律不得向?qū)W生收取。不得設(shè)立小金庫和賬外賬。學(xué)校面向?qū)W生的收費，必須經(jīng)物價部門許可，并出具正式票據(jù)。第二十六條?嚴(yán)格服務(wù)性收費和代收費管理。非經(jīng)自治區(qū)人民政府審定的服務(wù)性收費和代收費不得列入中小學(xué)收費項目之中。中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費項目必須進(jìn)行公示，按規(guī)定應(yīng)公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，不得收費。服務(wù)性收費和代收費必須堅持學(xué)生自愿、非盈利和學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活必需的原則，即時發(fā)生即時收取，據(jù)實結(jié)算，不得與其他收費合并?統(tǒng)一?收取。第二十七條?嚴(yán)格規(guī)范捐資助學(xué)行為。嚴(yán)格捐資助學(xué)的管理和使用，社會及個人的捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)掛鉤。第八章?責(zé)任追究第二十八條?各級教育行政部門要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對違反相關(guān)規(guī)定的，不僅要責(zé)令其及時糾正，而且要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對不及時糾正的，除追究相關(guān)責(zé)任以外，還要取消其評優(yōu)、表彰、獎勵的資格和榮譽稱號，并在自治區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。第二十九條?中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為的查處，按以下分工和程序進(jìn)行：地（州、市），縣（市、區(qū)）教育行政部門根據(jù)各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)對所轄學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為的查處工作。自治區(qū)，地（州、市）教育行政部門根據(jù)需要，直接組織開展對中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為的查處工作。自治區(qū)教育行政部門重點加強對地（州、市）規(guī)范辦學(xué)行為整體情況的督查。對違規(guī)學(xué)校和個人的處理，如涉及其他機關(guān)職權(quán)，需要以其他機關(guān)名義作出處理的，由原查處機關(guān)向有權(quán)做出處理的機關(guān)提出處理建議。第三十條?凡對本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)不規(guī)范辦學(xué)行為未引起高度重視，不作為、不能及時制止和糾正的地方教育行政部門，由自治區(qū)給予通報批評。對存在違規(guī)辦學(xué)行為查處、整改不力、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校多次被曝光、查處的縣（市、區(qū)），?年內(nèi)不得參與自治區(qū)教育先進(jìn)縣（市）的評選。第三十一條?凡存在亂招生、亂辦班、亂補課、亂收費，給教師下達(dá)高?中?考升學(xué)指標(biāo)，以高?中?考升學(xué)率或考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，對教師和學(xué)生進(jìn)行排名、獎懲，宣傳炒作學(xué)校的高?中?考成績、升學(xué)率以及高?中?考狀元等問題而不能及時糾正的學(xué)校，一經(jīng)查出，除由原查處機關(guān)在其范圍內(nèi)通報批評外，?年內(nèi)不得參與自治區(qū)?示范性普通高級中學(xué)?、?德育達(dá)標(biāo)（示范）校?、?依法治校示范校?等的評選；凡有自治區(qū)級、地（州、市）、縣（市、區(qū)）級?德育達(dá)標(biāo)（示范）校?、?依法治校示范校?等榮譽稱號的由授予部門取消榮譽稱號；扣減校長當(dāng)年獎勵性工資。對情節(jié)嚴(yán)重者，建議相關(guān)部門免去其校長職務(wù)。第三十二條?對因違法違紀(jì)行為受到紀(jì)律處分的；以非法方式表達(dá)訴求，故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、擾亂正常教育教學(xué)秩序，損害學(xué)生利益的；無故曠教或無故拒不接受學(xué)校分配的教學(xué)、科研及其他工作，影響惡劣的；教學(xué)工作敷衍塞責(zé)，造成嚴(yán)重教學(xué)事故、實驗事故的；以營利為目的，強迫、動員、暗示學(xué)生參加有償補課，以及存在其他嚴(yán)重違背教師職業(yè)道德的在職教師，一經(jīng)查實，兩年內(nèi)不得參與各類晉級、晉職和評優(yōu)活動；扣減當(dāng)年獎勵性工資；凡有自治區(qū)級、地（州、市）、縣（市、區(qū)）級優(yōu)秀教師、先進(jìn)工作者等榮譽稱號的由授予部門取消榮譽稱號；凡聘任為高級職稱的要降低職務(wù)聘任崗位。第三十三條?各地要加強對違規(guī)辦學(xué)行為舉報的核查，做到有報必查，并在接到舉報之日起??日內(nèi)作出處理。要明確機構(gòu)職責(zé)，統(tǒng)一受理舉報、開展督查及處理違規(guī)辦學(xué)行為。要建立中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為處理登記制度，定期公布各地受處理違規(guī)辦學(xué)行為的數(shù)量、事項，督促各地各校規(guī)范辦學(xué)行為。第十章?附則第三十四條?本《辦法》自公布之日起執(zhí)行。自治區(qū)之前下發(fā)的文件，與本《辦法》有不一致的地方，以本《辦法》為準(zhǔn)。第三十五條?本《辦法》的解釋權(quán)歸自治區(qū)教育廳。?????????????????????中央做出的《關(guān)于新疆發(fā)展與穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署》，充分體現(xiàn)了黨中央對新疆工作的高度重視和對新疆各族干部群眾的關(guān)懷。中央對做好今后一個時期新疆的發(fā)展與穩(wěn)定工作提出的總體設(shè)想，體現(xiàn)了黨中央關(guān)于新疆工作的一貫方針，對當(dāng)前和今后一個時期新疆各項工作具有重要的指導(dǎo)意義，對全面推進(jìn)新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定工作具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們新疆的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何更好的領(lǐng)會貫徹中央的決策精神，是一個值得深思和認(rèn)真研究的問題，我們應(yīng)借這次黨員先進(jìn)性教育，切實提高我們新疆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，以更好的貫徹落實中央的部署。????????要實現(xiàn)新疆經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的目標(biāo)和社會全面進(jìn)步，需要國家的支持，但從根本上說要靠新疆各族人民自力更生、艱苦奮斗和長期努力。需要全區(qū)各級黨委、政府和各級干部，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央部署精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央部署精神上來。緊密結(jié)合本部門、本單位的實際，根據(jù)職能分工，拿出近期及今后一個時期有針對性的、實事求是的貫徹意見和工作措施，為制定實施第十一個五年計劃乃至更長一個時期的發(fā)展打下良好的工作基礎(chǔ)。要掃除一切束縛發(fā)展的體制、機制和人為的障礙，為新疆的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，將中央給予新疆的巨大鼓舞化為不竭的動力，努力推進(jìn)新疆的各項工作，為全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)新疆的長期穩(wěn)定和發(fā)展而努力。????????一是要正確認(rèn)識新疆是西部大開發(fā)的重點，以時不我待的精神抓緊做好各項工作。為實現(xiàn)新疆經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)和社會全面進(jìn)步，中共中央去年?月做出了《關(guān)于新疆發(fā)展與穩(wěn)定的總體部署》。中央指出，新疆占全國國土面積的六分之一，多民族聚居，戰(zhàn)略地位十分重要。新疆是我國對外開放的重要門戶，也是我國戰(zhàn)略資源的重要儲備區(qū)。豐富的戰(zhàn)略資源是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支點，對確保我國的可持續(xù)發(fā)展能力具有重大戰(zhàn)略意義。面對周邊地區(qū)日趨復(fù)雜的形勢，新疆在全國發(fā)展和穩(wěn)定中的戰(zhàn)略地位更加突出。新疆工作在黨和國家工作大局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。中央明確要求各有關(guān)部門要把新疆作為西部大開發(fā)的重點，進(jìn)一步加大中央對新疆的扶持力度，在國家投資、財政補貼、資源開發(fā)、土地利用、交通發(fā)展、對外貿(mào)易、稅收征管、干部人才、宣傳文化、科技教育和國防建設(shè)等各個方面對新疆給予政策傾斜，使新疆直接享有一些符合新疆實際、操作性強的特殊政策。中央給了我們政策，給了我們機遇，能不能發(fā)展起來，能不能發(fā)展好，關(guān)鍵還要看我們黨員干部能否把握住機遇，能否充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。????????中央指出提高各族人民生活水平是新疆一切工作的根本出發(fā)點。做好新疆發(fā)展與穩(wěn)定工作的總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，始終把提高各族人民生活水平作為新疆一切工作的根本出發(fā)點，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展，確保新疆各族干部群眾更加緊密地團結(jié)在黨和政府周圍，努力開創(chuàng)新疆團結(jié)穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。今后一個時期，指導(dǎo)新疆發(fā)展與穩(wěn)定工作的戰(zhàn)略方針是：認(rèn)真實施?穩(wěn)疆興疆、富民固邊?戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，切實增強民族團結(jié)，努力維護社會穩(wěn)定，大力加強干部隊伍建設(shè)，確保新疆繁榮昌盛和長治久安。????????中央明確指出實現(xiàn)新疆發(fā)展與穩(wěn)定目標(biāo)必須從四個方面予以保障。一是思想保障：在新的歷史時期，必須始終用鄧小平理論和?三個代表?重要思想統(tǒng)一新疆各族干部群眾尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，從政治的高度、大局的高度、戰(zhàn)略的高度不斷加深對新疆工作特殊重要性的認(rèn)識，為實施新疆的發(fā)展與穩(wěn)定戰(zhàn)略奠定堅實的思想基礎(chǔ)。二是政治保障：新疆的發(fā)展與穩(wěn)定工作一直得到黨中央和國務(wù)院的高度重視，這是保持新疆長期穩(wěn)定，促進(jìn)新疆經(jīng)濟快速發(fā)展的根本保障。三是法律保障：在新疆這樣的多民族、多宗教、多語言文字、多生活習(xí)俗并存的民族聚居區(qū)，必須堅決地、全面地、嚴(yán)格地執(zhí)行國家憲法和法律，絕不允許任何人以任何方式在任何時候干擾國家法律和政令的實施，以任何借口反對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，以任何形式破壞祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。進(jìn)一步加快法制建設(shè)進(jìn)程，逐步健全保障新疆發(fā)展與穩(wěn)定的法律法規(guī)體系，做到各項工作有法可依。四是政策保障：中央各有關(guān)部門要把新疆作為西部大開發(fā)的重點，在國家投資等各個方面給予政策傾斜。?????????我們常在說，機遇與挑戰(zhàn)并存、與壓力并存。確實如此，當(dāng)一個機遇來臨的時候，人們一般會有三種應(yīng)對狀態(tài)。一是神經(jīng)麻木，根本沒有意識到發(fā)展的機會已經(jīng)到來了，和機遇白白錯過；二是意識到了，但因為準(zhǔn)備不足而手足無措；三是早就做好了方方面面的準(zhǔn)備，機遇成了甕中之鱉，被牢牢抓在了懷中。????????這次機遇不會在人們的無意識之中溜走了，因為自治區(qū)已召開了專門的大會，并組織全疆各地認(rèn)真學(xué)習(xí)加以貫徹。但意識到機遇和抓住機遇之間并沒有一個必然的等號。要掃除一切束縛發(fā)展的機制、體制和人為的障礙，為新疆的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，將中央給予新疆的巨大鼓舞化為不竭的動力。應(yīng)對機遇的具體作為應(yīng)該表現(xiàn)為兩方面，一是工作中的創(chuàng)新，二是在原來基礎(chǔ)上的完善和提高。二者都不容易。?創(chuàng)新?是從無到有的一個過程。?在原來基礎(chǔ)上的完善和提高?則是一個掙脫舊框框的過程，它需要克服種種思想障礙和工作定勢。?????????我們的有些體制、工作機制已和不斷變革的、迅猛發(fā)展的社會整體相脫節(jié)，雖然我們也在發(fā)展和前進(jìn)，但較之東部省區(qū)而言，新疆還是個經(jīng)濟、社會相對落后的省區(qū)。?????????肯定是有些有形無形的東西在制約我們事業(yè)的發(fā)展，是什么呢？除了上面提到的舊的體制和機制之外，由于人們思想意識上的不到位而人為設(shè)置的種種障礙也是阻力之一。?????????這些舊的、錯的東西不破除，新的東西就無法暢通無阻地進(jìn)來，哪怕中央有再優(yōu)惠的政策、有再好的發(fā)展機遇，這些障礙都會在一定程度上降低，甚至消解掉好政策、好機遇。?????????所以我們必須站在中央對新疆的新要求的高度、站在切切實實推進(jìn)新疆可持續(xù)發(fā)展的高度，以新的要求來對照自身，要求自身，自覺地、也是必須地查找自身工作中的不足，審查自己目前的思想意識、工作機制等是否能和中央的新要求銜接起來。?????????找出存在的障礙應(yīng)該說不難，難的是克服和改正它。這就需要我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立大局意識，以促進(jìn)新疆的發(fā)展、改善各族人民的生活水平為工作的出發(fā)點和落腳點，真正成為?三個代表?重要思想的踐行者。思想意識上去了、行動自覺性提高了，克服和改正目前體制、機制和人為的障礙自然會成為他們的必然選擇。唯有這樣，中央給予新疆的巨大支持才會被用足用好，政策優(yōu)勢才會通過實施者的配合和創(chuàng)造性地發(fā)揮凸顯為發(fā)展優(yōu)勢。?合法、守法的基本理念，形成對待個人與國家、個人與社會、個人與他人關(guān)系的?正確價值取向和道德觀念。強化公民意識是社會主義政治文明建設(shè)的必然要求。???????增強法制意識有利于社會經(jīng)濟生活的安定有序。?法制意識是指人們對于法和?有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點、?知識和心理態(tài)度的總稱。?現(xiàn)代社會是民主社會和法制社會?，F(xiàn)代社會不同于傳統(tǒng)社會的一個顯著特征是法治而非人治。在一個民主與法制的社會里，公民在平等意識的支配下，其權(quán)利的實現(xiàn)和維護，必須有一套規(guī)則來保障，這個規(guī)則即體現(xiàn)為法律。公民的法制意識與遵守法律的行為是現(xiàn)代社會有秩序發(fā)展的保障。?、為什么必須教育和引導(dǎo)各族干部群眾正確認(rèn)識中華民族多元一體格局？??答：正確認(rèn)識中華民族多元一體格局有利于增強中化民族的凝聚力。中華民族多元一體格局是指中華民族為包括中國境內(nèi)個民族的實體，不是把個民族加在一起的總稱，因為個民族已經(jīng)緊密結(jié)合、相互依存、統(tǒng)一而不可分割。?多元?是指各民族各有其起源、形成、發(fā)展的歷史，文化、社會也各具特點而區(qū)別于其他民族。?一體?是指各民族的發(fā)展相互關(guān)聯(lián)，相互補充，相互依存，與整體有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系和共同的民族利益。這種?一體?性，集中表現(xiàn)為祖國的完全統(tǒng)一和整個中華民族的大團結(jié)，表現(xiàn)為共同關(guān)心與爭取祖國的完全統(tǒng)一與繁榮富強。正確認(rèn)識中華民族多元一體格局有利于中國特色社會主義政治的發(fā)展。民族區(qū)域自治制度是在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的區(qū)域自治，統(tǒng)一是自治的前提，首先強調(diào)了中華民族的?一體?。同時，民族區(qū)域自治又是從各民族、各區(qū)域的特殊情況出發(fā)，依據(jù)特殊情況處理特殊問題，照顧民族地區(qū)在經(jīng)濟、文化上與其他地區(qū)的差異。正確認(rèn)識中華民族多元一體格局有利于中國特色社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。在我國社會主義市場經(jīng)濟中，在國家的統(tǒng)一規(guī)劃下，建立全國統(tǒng)一市場、交通、通信，加強全國各民族之間的經(jīng)濟聯(lián)系，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟的?一體?。國家在不同時期實行的鼓勵扶持少數(shù)民族經(jīng)濟的特殊優(yōu)惠政策、則體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟的?多元?。??。不論民族大小，都有自己豐富、獨特的民族文化，這是中華民族多元一體格局中?多元?的主要表現(xiàn)。然而各民族在一體的中華民族中，又跨越了低層的民族文化認(rèn)同界限，普遍認(rèn)同由各民族文化共同構(gòu)成的中華民族文化。而反過來，對中華民族文化的認(rèn)同又強化了對國家的情感，增強了中華民族的凝聚力和向心力。?、為什么必須自覺抵制各種狹隘民族意識？???答：狹隘民族意識是指一個民族一些成員無限夸大本民族，強調(diào)本民族特殊利益到不適當(dāng)?shù)夭降囊庾R。一些有狹隘民族意識的人宣揚?民族至上?的思想，夸大本民族在歷史活動中的地位，否定各民族的共同利益；鼓吹排外思想，排斥其他民族；傾向保守和封閉，抵制民族間經(jīng)濟文化交流，拒絕吸收其他民族優(yōu)秀文化成果和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。顯然，這些思想情緒是同各民族的民族意識健康發(fā)展背道而馳的，是同中華民族意識、現(xiàn)代國家意識、公民意識、法制意識相沖突的，不僅不利于本民族的發(fā)展進(jìn)步，而且容易被民族分裂勢力所利用。這些狹隘民族意識同民族分裂主義思想并沒有不可逾越的界限，如果不加以遏制而任其發(fā)展，就會步入民族分裂主義的深淵。??如何進(jìn)一步全面做好維護社會穩(wěn)定工作？???答：一是堅決全面嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律，決不允許任何人以任何方式干擾憲法和法律的實施，絕不允許以任何借口口反對黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，絕不允許以任何形式破壞國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定。??二是健全社會管理體制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，嚴(yán)格落實維護社會穩(wěn)定責(zé)任制，加強基層工作和群眾工作，夯實維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。???三是健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，?完善信訪工作責(zé)任制，完善大調(diào)解工作體系，加強思想政治工作，加強法制教育，及時分析掌握社情民意，有效排查化解矛盾糾紛，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，正確引導(dǎo)輿情，有效化解苗頭隱患。???四是加強社會治安綜合治理，深入推進(jìn)平安建設(shè)，堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，構(gòu)建多層次、全方位的社會治安防控體系，加強社會治安重點地區(qū)治理，加強流動人口服務(wù)管理。?為什么說反對民族分裂、維護國家統(tǒng)一和國家安全，始終是維護新疆?社會穩(wěn)定的主要任務(wù)？???答：民族分裂勢力及其活動是影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險，新疆地區(qū)存在的分裂和反分裂斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時候甚至是十分激烈的。當(dāng)前，西方敵對勢力?西化?和?分化?的戰(zhàn)略沒有改變。他們視中國的崛起為他們主導(dǎo)的國際政治、經(jīng)濟秩序的最大威脅，凡是中國政府打擊的各種極端勢力，他都積極扶持，對內(nèi)積極反恐，對外卻培植恐怖勢力，唯恐新疆不亂唯恐中國不亂，他們是境外?三股勢力?的直接后臺和靠山，是推動新疆分裂破壞活動不斷升級的最重要的外部因素。對我國家安全和社會穩(wěn)定的威脅將長期存在。新疆周邊國家的局勢動蕩起伏形勢沒有改變?？植阑顒雍妥诮虡O端勢力在一些地區(qū)依然很活躍，新疆分裂勢力加快整合的力度沒有改變。在西方敵對勢力支持下加大了反華分裂宣傳，建立恐怖分子訓(xùn)練營，伺機開展?游擊戰(zhàn)??人體炸彈?等。這些嚴(yán)峻對敵斗爭形勢決定了新疆反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性和尖銳性。??、為什么說推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵在黨、在各級領(lǐng)導(dǎo)干部？?答：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的先進(jìn)性、人民性和民族性，決定了中國的工人階級和廣大人民群眾是能夠跟著自己的先鋒隊一同戰(zhàn)斗的，決定了中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、增進(jìn)民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要把新疆跨越式發(fā)展和長治久安各項工作落實到基層，需要靠基層黨組織和廣大黨員團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾共同努力奮斗。在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以造福各族群眾為己任，自覺肩負(fù)起黨和人民的重托，顯現(xiàn)出堅韌?不拔的意志、昂揚向上的斗志、求真務(wù)實的作風(fēng)、甘于奉獻(xiàn)的精神，在自己的崗?位上作出了成績和貢獻(xiàn)，成為帶領(lǐng)各族群眾團結(jié)奮斗的表率和模范。?、如何進(jìn)一步加強對口支援新疆工作？?答：中央明確指出，要進(jìn)一步動員和組織東中部地區(qū)全方位加大援疆力度。一是加大對新疆的項目和資金支持力度，特別是增加與民生關(guān)系密切的項目和資金，在不改變分配渠道、不改變使用方向的前提下，可按照對口支援規(guī)劃與支援省市的援助資金統(tǒng)籌使用。?二是各有關(guān)地區(qū)、中央和國家機關(guān)各部門全面開展新疆調(diào)查研究，制定對口支援專項規(guī)劃，明確對口支援的目標(biāo)和任務(wù)，在試點的基礎(chǔ)上全面組織實施。三是堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，建立直接對口到縣市（兵團師團場）的援助機制，建立對口支援新疆的資金保障機制，完善經(jīng)濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆相結(jié)合的工作格局。四是在疆中央企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大項目建設(shè)力度，注重帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和勞動力就業(yè)，造福各族群眾。?、如何協(xié)調(diào)配合好各省市對口援疆工作？???答：一是同援疆省市一起早謀劃、早部署、早行動，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家和地方制定?十二五?經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，因地制宜的編制好專項規(guī)劃，確保對口支援規(guī)劃科學(xué)、協(xié)調(diào)、可行，確保對口援疆工作開好局、起好步。?二是堅持群眾第一、民生優(yōu)先的原則，把援疆省市的資金用在解決各族群眾迫切需要解決的困難和問題上，特別是要重點抓好城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)和各類棚戶區(qū)改造，讓群眾看到好處、得到實惠。???三是各地要不斷創(chuàng)新對口支援的工作方式，把?輸血?與?造血?、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)結(jié)合起來，把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢與對口支援省市產(chǎn)業(yè)特色結(jié)合起來，形成經(jīng)濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆的新局面，增強新疆長遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。???四是在改善民生、?建設(shè)農(nóng)村安居工程時，要特別注意高起點，特別是城鎮(zhèn)村落及房屋建設(shè)既要先進(jìn)又要實用，既有民族特色又具備現(xiàn)代文明生活條件，不僅有相應(yīng)的居住面積，還要有完善的配套設(shè)施，適應(yīng)將來小康社會發(fā)展的需要。???、當(dāng)前自治區(qū)各級、各部門如何貫徹落實中央新疆工作座談會精神？?答：?全區(qū)上下要形成合力。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把精力集中到中央新疆工作座談會上精神的落實上來，要更多地聽取民意、集中民智，把中央的精神變成各族干部群眾的自覺行為，形成各行各業(yè)、各個階層共同加快新疆發(fā)展的合力。???在解放思想中推動工作落實。首先要突出實踐特色，針對問題解放思想。其次要提倡?變化、變革?的意識。再次解放思想不拘泥于形式，關(guān)鍵是要取得實效。??要創(chuàng)造四個環(huán)境。一是廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，二是公平公正的法制環(huán)境，?三是規(guī)范守信的市場環(huán)境，四是和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。???各級干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。大興務(wù)實之風(fēng)，力避官僚主義、形式主義。多深入基層，多思考、多研究，少應(yīng)酬、簡接待。????抓好重大項目、?當(dāng)前的經(jīng)濟運行和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)工作。抓緊重大項目的建設(shè)，促進(jìn)重點工程和民生工程盡早開工。分析當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的新情況新問題，及時予以協(xié)調(diào)和解決，促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及防災(zāi)減災(zāi)工作，確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。?????????????

第五篇：巴楚縣規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為管理暫行辦法

巴楚縣規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為實施方案

為貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為管理暫行辦法》，更好地更全面地貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

為全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實加強我縣中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)管理力度，堅持科學(xué)發(fā)展觀，端正辦學(xué)思想，遵循教育規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為。制止和糾正學(xué)校辦學(xué)中存在的違背教育方針和違背孩子身心發(fā)展規(guī)律的問題，全面規(guī)范教育教學(xué)管理工作，加強教育行風(fēng)建設(shè)，逐步建立有利于學(xué)生全面健康發(fā)展、基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的長效機制，努力辦人民滿意教育，創(chuàng)人民滿意學(xué)校。

二、規(guī)范辦學(xué)行為的組織機構(gòu) 組長： 副組長：

成員：各股室負(fù)責(zé)人 監(jiān)督電話：6212779

三、工作目標(biāo)和重點

（一）工作目標(biāo)

堅持以“突出重點、整體推進(jìn)、強化督查、嚴(yán)肅問責(zé)、標(biāo)本兼治、務(wù)求實效”為原則，充分認(rèn)識當(dāng)前規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的重要性和緊迫性，認(rèn)真宣傳、貫徹執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為管理暫行辦法》文件精神，嚴(yán)肅治理學(xué)校辦學(xué)中的不規(guī)范行為，確保學(xué)校辦學(xué)水平不斷提升。

（二）工作重點

1、規(guī)范考試評價行為——嚴(yán)格控制考試次數(shù)，實行無分?jǐn)?shù)評價，采用等級和評語評價辦法，嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績及按成績排列名次、座位、進(jìn)行獎懲，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價機制，實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式評價學(xué)生。不組織學(xué)生參加未經(jīng)規(guī)定程序及機構(gòu)批準(zhǔn)的各種考試、競賽、考級等活動。

2、規(guī)范教學(xué)行為——按照國家課程計劃，開齊開足全部課程。（1）堅持按標(biāo)準(zhǔn)課時開課，不隨意增減課時；

（2）堅持按課程設(shè)置開課，不隨意增減科目，學(xué)校課表上班級墻；（3）堅持按課程標(biāo)準(zhǔn)要求教學(xué)，不隨意提高或降低教學(xué)難度；（4）堅持按教學(xué)計劃把握進(jìn)度，不隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)；（5）堅持按規(guī)定的要求考試，不隨意增加考試次數(shù)。（6）科學(xué)安排作息時間，每天體育鍛煉不少于1小時。

（7）控制作業(yè)數(shù)量，提高作業(yè)質(zhì)量，建立質(zhì)量監(jiān)控措施。

一、二年級不留家庭作業(yè)、三至六年級家庭作業(yè)控制在1小時以內(nèi)；

（8）嚴(yán)禁老師和班級占用節(jié)假日組織學(xué)生集體補課或上新課，不隨意延長學(xué)生學(xué)習(xí)時間。

（9）嚴(yán)禁學(xué)校為社會各類補習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施或場所。

3、規(guī)范招生行為——嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》，繼續(xù)堅持義務(wù)教育“免試、就近、劃片、分配”原則，招生時間、入學(xué)條件、報名辦法、陽光編班、招生結(jié)果向社會公布，在學(xué)生入學(xué)后，及時完成學(xué)籍電子注冊，同時按要求做好學(xué)生變動及普九資料更新工作。堅持平行分班的原則，不舉行任何形式的招生考試和測試，不違規(guī)提前招生。

4、規(guī)范教師行為——嚴(yán)格遵守教育部、自治區(qū)教育廳、縣教育局有關(guān)教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，切實加強教師隊伍建設(shè)，提高教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和?；?/p>

水平。

（1）加強師德建設(shè)，以繼續(xù)教育為平臺，以“校本培訓(xùn)”為主要形式，為教師

專業(yè)化成長創(chuàng)造條件；

（2）嚴(yán)禁教師體罰或變相體罰學(xué)生，不得諷刺、挖苦、歧視學(xué)生和學(xué)生家長；

（3）鼓勵教師利用課余時間免費為學(xué)生補缺補差，嚴(yán)禁教師對學(xué)生實行有償家教、有償補課、舉辦或參加各種社會舉辦的補習(xí)班、培訓(xùn)班等；

（4）不得參加學(xué)生家長的宴請，不得收受學(xué)生家長的錢財，不得參與低級、庸

俗娛樂活動。

5、規(guī)范教材使用行為——嚴(yán)格教學(xué)用書，積極推行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。不得違規(guī)征訂和使用教輔資料，嚴(yán)禁其他部門、團體和個人在校內(nèi)組織

學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料。

四、實施步驟

第一階段：宣傳發(fā)動，制定方案

⒈召開專門會議，廣泛宣傳規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為有關(guān)文件精神，統(tǒng)一教職工特別是班子成員的認(rèn)識，把《山西省中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為“十二條規(guī)定”》印發(fā)至每一位干部和教師，組織學(xué)習(xí)討論，領(lǐng)會精神實質(zhì)，樹立科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀和業(yè)

績觀。

⒉簽訂《垣曲縣七一小學(xué)規(guī)范教師行為承諾書》，由學(xué)校教師向?qū)W校和社會作出規(guī)范教學(xué)和教師行為的承諾。每位教師認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)實施方案，并簽訂

承諾書。

第二階段：自查自糾，集中整改

1、對照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合教育教學(xué)常規(guī)管理要求，逐條開展

自查自糾，找原因，糾正問題；

2、開展實事求是的分析研究，針對存在的問題，制定切實可行的整改方案，進(jìn)行集中整治，力爭在短時期內(nèi)取得初步成效。

第三階段：檢查督促，處理問題。

迎接上級的檢查，通過召開座談會，進(jìn)行問卷調(diào)查等方式，檢查診治行動效

果。

第四階段：總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果

健全制度，完善機制，明確責(zé)任，落實措施，鞏固成果。積極探索七一小學(xué)規(guī)范辦學(xué)特色，努力形成規(guī)范辦學(xué)行為、實施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的長效機制。

四、組織實施

1.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，端正辦學(xué)思想，充分認(rèn)識規(guī)范辦學(xué)行為的重要意義，成立規(guī)范辦學(xué)行為領(lǐng)導(dǎo)小組，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度切實做好規(guī)范辦學(xué)行為的工作，精心組織開展專項整治行動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強對規(guī)范辦學(xué)行為工作的領(lǐng)導(dǎo)，把規(guī)范辦學(xué)行為工作

列入學(xué)校重要議事日程。

2.落實措施，從嚴(yán)整改，使規(guī)范辦學(xué)行為工作取得階段性成果。認(rèn)真開展規(guī)范辦學(xué)行為專項檢查，定期向上級通報檢查情況。

3．加大宣傳力度，積極營造關(guān)心規(guī)范辦學(xué)行為工作的良好社會氛圍。采取多種形式，加強對規(guī)范辦學(xué)行為工作的宣傳報道，主動征得社會、家長、學(xué)生的關(guān)心、支持和理解，主動接受社會、家長、學(xué)生的監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范辦學(xué)行為工作的順

利推進(jìn)。

4．嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，自覺糾正違規(guī)辦學(xué)行為，形成依法辦學(xué)、自我約束的發(fā)展機制，真正把規(guī)范辦學(xué)行為的各項要求落到實處。

第一章 總則

第一條 為全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實加強中小學(xué)管理，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條 規(guī)范辦學(xué)行為堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，整體推進(jìn)、重點突破，強化督查、嚴(yán)格問責(zé)，標(biāo)本兼治、務(wù)求實效”的原則，建立健全規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育的有效機制，著力解決人民群眾最關(guān)心的中小學(xué)辦學(xué)行為方面存在的突出問題，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)青少年學(xué)生全面健康發(fā)展。

第三條 本辦法適用于巴楚縣各級各類中小學(xué)校。第二章 規(guī)范教學(xué)行為

第四條 嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃。各中小學(xué)要按照國家課程計劃開齊開足全部課程，不得擠占音、體、美、技術(shù)、綜合實踐活動等課程的教學(xué)時間，不得隨意增減課程和課時，不得隨意調(diào)整課程難度和教學(xué)進(jìn)度。倡導(dǎo)普通高中通過選修課的開設(shè)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行不同發(fā)展方向的修習(xí)，不提倡采取文理分班的方式進(jìn)行分科學(xué)習(xí)。高三年級第一學(xué)期結(jié)束之前，不得進(jìn)入高考復(fù)習(xí)階段。

深入開展“陽光體育”活動，保證學(xué)生每天鍛煉1小時，保證學(xué)校開展團隊活動和社會實踐活動的時間。城市學(xué)校保證小學(xué)生每學(xué)年參加社會實踐活動時間不少于10天，初中學(xué)生不少于20天，普通高中不少于30天。農(nóng)村中小學(xué)要從實際出發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生積極參加社會實踐活動和校外活動。

第五條 嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。小學(xué)一、二年級不留書面作業(yè)，其他年級書面家庭作業(yè)不得超過1小時。初中各年級書面家庭作業(yè)不超過一個半小時。高中布置作業(yè)要涵蓋所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域，書面家庭作業(yè)要控制在2小時以內(nèi)。要提倡教師布置分層次的彈性作業(yè)，布置探究性、實踐性家庭作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，提高其自主學(xué)習(xí)的能力。

第六條 嚴(yán)格作息時間。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時間分別不超過6小時、7小時、8小時，每天睡眠時間分別不少于,0小時、9小時、8小時。中學(xué)住校生晚自習(xí)時間不得超過2小時。不準(zhǔn)在早、晚自習(xí)和午休時間上課。不得組織走讀生上晚自習(xí)。第七條 嚴(yán)禁違規(guī)補課。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目(包括家長委員會等)占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補課或上新課。對高三畢業(yè)班學(xué)生，在堅持自愿原則下，學(xué)?？筛鶕?jù)教學(xué)需要，報教育主管部門批準(zhǔn)后，在寒暑假安排適當(dāng)時間進(jìn)行補習(xí)，但補習(xí)時間不得超過假期的三分之一。如因特殊原因造成正常教學(xué)延誤確需補課的，應(yīng)由學(xué)校向上一級教育行政部門提出申請，并及時公布補課時間和計劃，接受家長、學(xué)生監(jiān)督。補課不得收費。

第八條 嚴(yán)禁教師有償補課。嚴(yán)禁在職教師對學(xué)生實行有償家教、有償補課、舉辦或參與社會舉辦的各類收費培訓(xùn)和補習(xí)班。嚴(yán)禁教師私自在校外兼課、兼職。教師不得在工作日期間從事任何有償活動。

第三章 規(guī)范招生行為

第九條 義務(wù)教育學(xué)校堅持免試就近入學(xué)。各學(xué)校要根據(jù)招生計劃和生源情況合理確定學(xué)校招生范圍，確保適齡兒童少年就近入學(xué)。學(xué)校不得以任何理由拒收學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童少年入學(xué)。不得舉行任何形式與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測試，不得以學(xué)生競賽、考試成績及特長評級作為錄取依據(jù)。

第十條 加強普通高中招生管理。嚴(yán)格按照自治區(qū)教育廳統(tǒng)籌管理，縣教育行政部門組織實施。各學(xué)校要將招生計劃提前報教育局審核備案。嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，按下達(dá)的招生計劃嚴(yán)格控制計劃外招生比例。改革高中階段考試招生制度，以初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為依據(jù)，按照“綜合評價、擇優(yōu)錄取”的原則，根據(jù)學(xué)生志愿擇優(yōu)統(tǒng)招。實行優(yōu)質(zhì)高中招生名額按比例分配到各初中學(xué)校。鼓勵各學(xué)校積極探索保送生、特長生錄取辦法，每年劃出一定比例的普通高中招生計劃，由初中學(xué)校推薦保送生、特長生普通高中自主錄取。同時鼓勵積極探索普通高中“捆綁”招生機制。

第十一條 嚴(yán)禁違規(guī)招生。學(xué)校須按照主管教育行政部門的統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時間開展招生工作，嚴(yán)禁違規(guī)提前招生。學(xué)校不得委托個人、社會中介機構(gòu)組織代理招生，不得以非正當(dāng)利益誘惑以及違反學(xué)籍管理規(guī)定等不正當(dāng)手段招攬、搶挖生源,嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職教師有償為招生學(xué)校介紹生源或組織報名,嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，嚴(yán)禁招收未參加中考的學(xué)生。不得擅自組織任何與招生錄取相掛鉤的面試、考試等活動。

第十二條 加強異地招生管理。未經(jīng)自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)，中小學(xué)校不得異地招生。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校擅自異地招收的學(xué)生必須堅決予以退回，不予辦理學(xué)籍。對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的，要以流入地區(qū)全日制公辦中小學(xué)為主解決，使進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享受與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等的待遇。

第十三條 實施“陽光招生”。學(xué)校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、錄取結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn) “七公開”，自覺接受社會監(jiān)督。

第十四條 規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由地、州、市教育行政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)。招生學(xué)校不得以任何形式向社會宣傳本校高,中,考排列名次,不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高,中,考升學(xué)率和高,中,考狀元,不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。

第四章 規(guī)范辦校辦班行為

第十五條 規(guī)范辦校行為。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點校。嚴(yán)禁公辦學(xué)校以任何名義和形式舉辦“校中的民辦?！焙汀靶?nèi)的民辦班”。嚴(yán)禁公辦中小學(xué)與按民辦機制運行的改制學(xué)校,含分校,學(xué)生、民辦學(xué)校學(xué)生混合編班。禁止公辦中小學(xué)校為社會上各類補習(xí)班、興趣班提供教學(xué)設(shè)施和場地。

民辦學(xué)校要做到“具有獨立法人資格、獨立招生、獨立頒發(fā)畢業(yè)證書、擁有獨立校園和教學(xué)設(shè)施、實行獨立的財務(wù)會計制度、不使用國家財政性經(jīng)費、不影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動”。要嚴(yán)格按物價部門核準(zhǔn)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十六條 規(guī)范編班辦班行為。義務(wù)教育學(xué)校一律實行均衡編班，嚴(yán)禁以實驗班、特長班、“共建班”等任何名目設(shè)立重點班、快慢班，嚴(yán)禁以學(xué)生獲獎、競賽和考試成績作為編班依據(jù)。公辦普通高中未經(jīng)自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)，不得以任何名義任何形式舉辦面向全區(qū)范圍招生的重點班、培優(yōu)班、特長班、競賽班,奧賽班,、理科試驗班、信息技術(shù)試驗班等。公辦普通高中不得舉辦復(fù)讀班或招收復(fù)讀插班生。

要科學(xué)合理設(shè)置班數(shù)，嚴(yán)格控制班額，采取切實措施化解大班額，逐步實現(xiàn)小班額教學(xué)。農(nóng)村地區(qū)小學(xué)、初中，城市小學(xué)、初中，高中，起始年級原則上每班分別不超過40人、45人、56人。

第十七條 嚴(yán)格學(xué)籍管理。自治區(qū)教育廳建立電子信息管理系統(tǒng)，實行學(xué)籍信息化管理。各地要建立學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項管理制度，健全學(xué)籍檔案，按照規(guī)定時間和要求注冊學(xué)籍，并及時組織注冊信息的核對、勘誤工作。要特別關(guān)注進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題，認(rèn)真做好轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出學(xué)生的學(xué)籍信息登記工作。嚴(yán)禁弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢,結(jié),業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案等。

義務(wù)教育階段學(xué)校不實行留級制度，不得以任何理由勸退學(xué)生，不得開除學(xué)生或以任何理由將學(xué)生驅(qū)趕出校園。普通高中學(xué)校開除學(xué)生需經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。要建立健全處分學(xué)生的相關(guān)聽證、申訴和復(fù)議等工作制度。

第五章 規(guī)范評價考試 5 第十八條 建立科學(xué)的評價體系。義務(wù)教育階段學(xué)校實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式，小學(xué)全面實行考試等級評價制度，初中實行以學(xué)業(yè)成績和基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)為主要內(nèi)容的綜合素質(zhì)評價制度，中考成績按等級呈現(xiàn)。普通高中要認(rèn)真組織學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)分認(rèn)定和綜合素質(zhì)評價。學(xué)校要為每個學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長檔案，全面反映學(xué)生的成長歷程。學(xué)業(yè)考試成績和基礎(chǔ)發(fā)展目標(biāo)評價等級作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的主要依據(jù)。要建立誠信制度、監(jiān)督舉報制度、評價結(jié)果公示和復(fù)議制度等學(xué)生綜合素質(zhì)評價質(zhì)量保障制度。

第十九條 嚴(yán)格控制考試次數(shù)。小學(xué)每學(xué)期可進(jìn)行一次期末課考試，初中每學(xué)期考試不得超過兩次。地、縣級教育行政部門和教研機構(gòu)不得舉行小學(xué)、初中區(qū)域性統(tǒng)考、聯(lián)考。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試?？荚噧?nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

第二十條 規(guī)范考試成績管理。不得以學(xué)科成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)來評價學(xué)生，不得公布學(xué)生的考試成績，不得以考試成績排列學(xué)生、學(xué)校的名次。不得歧視、排擠學(xué)習(xí)困難學(xué)生，不得以任何理由和方式與學(xué)生簽訂各類考試成績的“保證書”、“協(xié)議書”等，不得以任何理由阻止學(xué)生參加政策規(guī)定可以參加的考試，也不準(zhǔn)按學(xué)生考試成績編班和排座位。不得以高,中,考為由強制學(xué)生提前畢業(yè)。

第二十一條 嚴(yán)格禁止下達(dá)高,中,考升學(xué)指標(biāo)。各地各有關(guān)部門和學(xué)校不得以任何形式向下下達(dá)升學(xué)指標(biāo),不得公布轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、班級和考生的高,中,考成績、上線率及升入示范高中、重點大學(xué)等信息，更不得以此排名排位,不得進(jìn)行高,中,考表彰獎勵,不得給

學(xué)校和教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以考試成績和升學(xué)率的高低作為唯一標(biāo)準(zhǔn)來評價、獎勵學(xué)校和教師,不得以任何形式宣傳高,中,考成績、升學(xué)率等情況，不得炒作“高,中,考狀元”。

第二十二條 嚴(yán)格規(guī)范競賽活動。未經(jīng)自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)，任何部門、團體、機構(gòu)和學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加各種競賽活動。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的各類競賽活動必須遵循學(xué)校與學(xué)生自愿參加的原則，任何單位和個人均不得以任何理由和條件強行要求學(xué)?；?qū)W生參加競賽活動。小學(xué)生、初中學(xué)生的競賽成績不得作為初中、高中招生的依據(jù)，高中學(xué)生競賽成績在高考中使用嚴(yán)格按照教育部規(guī)定執(zhí)行。不得以競賽為名向參賽學(xué)生收取活動費、報名費或其他各種名目的費用，推銷或變相推銷相關(guān)資料、書籍和商品等。學(xué)校不得以各種名義舉辦各學(xué)科奧賽班或組織和要求學(xué)生參加各類社會機構(gòu)、團體舉辦的奧賽班和各種競賽活動。

第六章 規(guī)范教材使用

第二十三條 嚴(yán)格教學(xué)用書選用。認(rèn)真執(zhí)行國家和自治區(qū)征訂教學(xué)用書的有關(guān)規(guī)定，在自治區(qū)公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中按照規(guī)定的程序選用教學(xué)用書，嚴(yán)禁擅自刪改《目錄》或在《目錄》以外選用教學(xué)用書。教材版本調(diào)整須報自治區(qū)教育廳中小學(xué)教材審定委員會核準(zhǔn)。積極實行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。

第二十四條 規(guī)范教輔用書的征訂和使用。各級教育行政部門和其他有關(guān)部門不準(zhǔn)以任何形式強迫學(xué)校訂購，也不得指定或授意學(xué)校使用某種教輔用書，中小學(xué)校不得組織學(xué)生征訂，不得通過向?qū)W生收費的方式預(yù)訂教輔用書。

學(xué)校和教師不準(zhǔn)強迫、指定或引導(dǎo)、誘導(dǎo)、暗示學(xué)生到指定的書店購買教輔用書或?qū)W具、音像資料等。學(xué)生可根據(jù)學(xué)習(xí)需要自行選擇教輔材料。

堅決杜絕盜版和非法出版物進(jìn)入校園，嚴(yán)禁圖書經(jīng)銷商進(jìn)入校園推銷教輔和各類圖書資料。

第七章 規(guī)范收費行為

第二十五條 嚴(yán)格執(zhí)行收費政策。學(xué)校要嚴(yán)格按國家、自治區(qū)規(guī)定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，不得以興趣班、特長班、作業(yè)班或補課等各種名義收取費用。所有收費項目必須公示，未經(jīng)公示的收費項目一律不得向?qū)W生收取。不得設(shè)立小金庫和賬外賬。學(xué)校面向?qū)W生的收費，必須經(jīng)物價部門許可，并出具正式票據(jù)。

第二十六條 嚴(yán)格服務(wù)性收費和代收費管理。非經(jīng)自治區(qū)人民政府審定的服務(wù)性收費和代收費不得列入中小學(xué)收費項目之中。中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費項目必須進(jìn)行公示，按規(guī)定應(yīng)公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，不得收費。服務(wù)性收費和代收費必須堅持學(xué)生自愿、非盈利和學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活必需的原則，即時發(fā)生即時收取，據(jù)實結(jié)算，不得與其他收費合并“統(tǒng)一”收取。第二十七條 嚴(yán)格規(guī)范捐資助學(xué)行為。嚴(yán)格捐資助學(xué)的管理和使用，社會及個人的捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)掛鉤。

第八章 責(zé)任追究

第二十八條 各級教育行政部門要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對違反相關(guān)規(guī)定的，不僅要責(zé)令其及時糾正，而且要按照有關(guān)規(guī)定追究

相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對不及時糾正的，除追究相關(guān)責(zé)任以外，還要取消其評優(yōu)、表彰、獎勵的資格和榮譽稱號，并在自治區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。

第二十九條 中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為的查處，按以下分工和程序進(jìn)行:地,州、市,縣,市、區(qū),教育行政部門根據(jù)各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)對所轄學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為的查處工作。配合自治區(qū)，地,州、市,教育行政部門根據(jù)需要，直接組織開展對中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為的查處工作。巴楚縣教育行政部門重點加強各級各類辦學(xué)行為整體情況的督查。對違規(guī)學(xué)校和個人的處理，如涉及其他機關(guān)職權(quán)，需要以其他機關(guān)名義作出處理的，由原查處機關(guān)向有權(quán)做出處理的機關(guān)提出處理建議。

第三十條 凡對本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)不規(guī)范辦學(xué)行為未引起高度重視，不作為、不能及時制止和糾正的部門，由縣委政府給予通報批評。對存在違規(guī)辦學(xué)行為查處、整改不力、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校多次被曝光、查處的學(xué)校2年內(nèi)不得參與各級各類評優(yōu)選先。

第三十一條 凡存在亂招生、亂辦班、亂補課、亂收費，給教師下達(dá)高(中)考升學(xué)指標(biāo)，以高(中)考升學(xué)率或考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，對教師和學(xué)生進(jìn)行排名、獎懲，宣傳炒作學(xué)校的高(中)考成績、升學(xué)率以及高(中)考狀元等問題而不能及時糾正的學(xué)校，一經(jīng)查出，除由原查處機關(guān)在其范圍內(nèi)通報批評外，2年內(nèi)不得參與自治區(qū)“示范性普通高級中學(xué)”、“德育達(dá)標(biāo),示范,校”、“依法治校示范?！钡鹊脑u選,凡有自治區(qū)級、地,州、市,、縣,市、區(qū),級“德育達(dá)標(biāo),示范,?！?、“依法治校示范?！钡葮s譽稱號的由授予部門取消榮譽稱號,扣減校長當(dāng)年獎勵性工資。對情節(jié)嚴(yán)重者，建議相關(guān)部門免去其校長職務(wù)。

第三十二條 對因違法違紀(jì)行為受到紀(jì)律處分的,以非法方式表達(dá)訴求，故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、擾亂正常教育教學(xué)秩序，損害學(xué)生利益的,無故曠教或無故拒不接受學(xué)校分配的教學(xué)、科研及其他工作，影響惡劣的,教學(xué)工作敷衍塞責(zé)，造成嚴(yán)重教學(xué)事故、實驗事故的,以營利為目的，強迫、動員、暗示學(xué)生參加有償補課，以及存在其他嚴(yán)重違背教師職業(yè)道德的在職教師，一經(jīng)查實，兩年內(nèi)不得參與各類晉級、晉職和評優(yōu)活動,扣減當(dāng)年獎勵性工資,凡有自治區(qū)級、地,州、市,、縣,市、區(qū),級優(yōu)秀教師、先進(jìn)工作者等榮譽稱號的由授予部門取消榮譽稱號,凡聘任為高級職稱的要降低職務(wù)聘任崗位。

第三十三條 各地要加強對違規(guī)辦學(xué)行為舉報的核查，做到有報必查，并在接到舉報之日起30日內(nèi)作出處理。要明確機構(gòu)職責(zé)，統(tǒng)一受理舉報、開展督查及處理違規(guī)辦學(xué)行為。要建立中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為處理登記制度，定期公布各地受處理違規(guī)辦學(xué)行為的數(shù)量、事項，督促各地各校規(guī)范辦學(xué)行為。

第十章 附則

第三十四條 本《辦法》自公布之日起執(zhí)行。之前下發(fā)的文件，與本《辦法》有不一致的地方，以本《辦法》為準(zhǔn)。

第三十五條 本《辦法》的解釋權(quán)歸巴楚縣教育局