第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我建設(shè)工地

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工地文明施工的若干規(guī)定

文明整潔的建設(shè)工地是城市環(huán)境風(fēng)貌的重要窗口，也是城市國(guó)際化水平的重要體現(xiàn)，更是工程安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要保障。為加快推進(jìn)形成一流生態(tài)宜居環(huán)境，順應(yīng)后峰會(huì)時(shí)代杭州市創(chuàng)建國(guó)際化、現(xiàn)代化城市的要求，固化G20杭州峰會(huì)建設(shè)管理的各項(xiàng)體制機(jī)制，并對(duì)建設(shè)工地文明施工進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)管措施、量化工作指標(biāo)、再造管理流程、明晰各方職責(zé)、消除薄弱環(huán)節(jié)，提升我市建設(shè)工地文明施工管理水平。現(xiàn)依據(jù)《杭州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》（市政府令第278號(hào)）、《杭州市打造“美麗杭州”建設(shè)“兩美浙江”示范區(qū)建筑工地環(huán)境整治行動(dòng)方案》等規(guī)章文件，在細(xì)化既有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行的基礎(chǔ)上，針對(duì)我市建設(shè)工地文明施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)多發(fā)的問(wèn)題，突出過(guò)程管理重點(diǎn)，特制定本規(guī)定。

一、各司其職強(qiáng)化主體責(zé)任

（一）建設(shè)單位是文明施工的組織責(zé)任單位，應(yīng)明確工地文明施工負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)文明施工措施，并可采取社區(qū)共建、發(fā)公開(kāi)信等方式向周邊社區(qū)、居民主動(dòng)公示項(xiàng)目信息、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，共建和諧生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）建設(shè)單位應(yīng)將我市關(guān)于文明施工現(xiàn)行規(guī)定列入招標(biāo)文件，在簽訂施工承發(fā)包合同時(shí)須明確施工單位文明施工的責(zé)任，明確工地可視化監(jiān)控系統(tǒng)、霧炮、車輛自動(dòng)沖洗裝置等配置要求和文明施工的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并將文明施工措施費(fèi)用列入工程概算，按規(guī)定及時(shí)支付。

（三）建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理單位按文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)做好現(xiàn)場(chǎng)管理，特別在工程開(kāi)工、樁基施工、土方開(kāi)挖、后期掃尾等階段，要做好組織協(xié)調(diào)工作，督促文明施工措施的落實(shí)，不得降低文明施工標(biāo)準(zhǔn)。

（四）建設(shè)單位在工程開(kāi)工前要督促施工單位完成圍擋設(shè)置，硬化工地現(xiàn)場(chǎng)出入口和場(chǎng)內(nèi)主要道路，安裝車輛沖洗設(shè)施、工地可視化監(jiān)控系統(tǒng)，并組織監(jiān)理、施工單位進(jìn)行開(kāi)工前文明施工條件驗(yàn)收；在樁基施工前，督促施工單位按要求做到就地固化處理或規(guī)范處理泥漿。

（五）建設(shè)單位在工程開(kāi)工前須與施工單位簽訂相關(guān)協(xié)議，落實(shí)對(duì)駛出車輛的清洗及場(chǎng)內(nèi)區(qū)域（含臨時(shí)通道）的清掃保潔。

（六）施工單位是文明施工的實(shí)施責(zé)任單位，開(kāi)工前應(yīng)結(jié)合周邊環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)編制文明施工專項(xiàng)方案，明確工地文明施工負(fù)責(zé)人，建立健全文明施工管理體系。

（七）施工單位應(yīng)執(zhí)行工人崗前教育培訓(xùn)和班前交底制度，嚴(yán)格執(zhí)行文明施工各項(xiàng)措施，做到“工完場(chǎng)清”，施工單位管理人員應(yīng)加強(qiáng)檢查，及時(shí)糾正不文明施工行為。

（八）施工單位在工程施工前應(yīng)按規(guī)定配備車輛沖洗設(shè)施，并落實(shí)專人做好沖洗和設(shè)備的維保，確保凈車出場(chǎng)。施工過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢漿和淤泥應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置，需向城市排水管網(wǎng)排放的，應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)排水行政許可手續(xù)。

（九）施工單位在樁基施工前，應(yīng)落實(shí)泥漿就地固化處理或規(guī)范化集中處置工作。在土方開(kāi)挖前，施工單位應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的渣土運(yùn)輸企業(yè)，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸企業(yè)的文明施工教育工作。

（十）施工單位應(yīng)積極運(yùn)用工地可視化系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目管理，落實(shí)專人對(duì)承建的工程做到每天全覆蓋網(wǎng)上巡檢，遇有線路故障及時(shí)報(bào)修，并于3日內(nèi)完成修復(fù)。

（十一）監(jiān)理單位是文明施工的監(jiān)理責(zé)任單位，應(yīng)參加建設(shè)單位組織的文明施工條件開(kāi)工前驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的工程，一律不得簽署開(kāi)工報(bào)告。

（十二）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)日常檢查，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，建立日常檢查及巡查制度，督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)文明施工措施。對(duì)未落實(shí)文明施工措施的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單或暫停令；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（十三）建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位履行文明施工職責(zé)情況及建設(shè)工地文明施工狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未落實(shí)主體職責(zé)及不文明施工行為的，應(yīng)采取有效的監(jiān)管措施予以糾正，并依法依規(guī)進(jìn)行懲處。市質(zhì)安監(jiān)總站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、層級(jí)巡查；市建委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市質(zhì)安監(jiān)總站、區(qū)級(jí)住建局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作督查。

二、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)突出管理重點(diǎn)

（十四）建設(shè)工地應(yīng)實(shí)施封閉作業(yè)，圍擋設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)要求。建筑工地不得利用廣告或宣傳標(biāo)牌體系代替圍擋，房屋建筑工地圍擋高度不低于2.5米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市軌道交通工程等線性工程的圍擋高度不低于2.1米；圍擋廣告設(shè)置應(yīng)以公益廣告為主，公益廣告量應(yīng)不少于圍擋外側(cè)面積的三分之一。因施工需要，需拆除原工地圍擋的，應(yīng)設(shè)置連續(xù)的臨時(shí)隔離設(shè)施，不得降低文明施工要求。

（十五）建設(shè)工地應(yīng)安裝可視化監(jiān)控系統(tǒng)，工地可視化監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與工地現(xiàn)場(chǎng)的大門、圍擋、臨時(shí)設(shè)施同步設(shè)置，并及時(shí)接入市區(qū)兩級(jí)物聯(lián)網(wǎng)管理應(yīng)用平臺(tái)。

（十六）建設(shè)工地出入口、場(chǎng)內(nèi)主要道路、材料堆放和加工場(chǎng)地應(yīng)硬化。場(chǎng)內(nèi)保持排水暢通，無(wú)明顯積水。

市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市軌道交通工程施工過(guò)程中設(shè)置的供社會(huì)車輛、行人通行的臨時(shí)通道，應(yīng)硬化處理，保持路面平整排水暢通,出現(xiàn)破損及時(shí)修補(bǔ)，并落實(shí)專人或委托專業(yè)保潔單位做好路面保潔。

樁基工程施工作業(yè)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，使用路基板（箱）等進(jìn)行硬化處理；利用泥漿護(hù)壁的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置砌體或者鋼板成型的泥漿沉淀池，泥漿池周邊設(shè)置高度不低于1.2米的防護(hù)欄桿。

（十七）建設(shè)工地出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施和廢水沉淀池等設(shè)施，車輛沖洗干凈后方可出場(chǎng)。土方施工階段還應(yīng)增設(shè)洗車槽和車輛自動(dòng)沖洗裝置；工地現(xiàn)場(chǎng)用地條件受限的，應(yīng)采取其他措施確保凈車出場(chǎng)。

（十八）建設(shè)工地應(yīng)加強(qiáng)日常保潔，采取灑水、噴淋、霧炮等防塵降塵措施，各項(xiàng)目日常保潔措施應(yīng)制定制度明確責(zé)任人?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)施破拆、切割等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邊施工、邊灑水。

（十九）建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全面使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的細(xì)顆粒建筑材料（干粉砂漿、水泥、粉煤灰、灰土、細(xì)砂石等）應(yīng)密閉存放或覆蓋。非施工作業(yè)面的裸露地面、超過(guò)一天以上臨時(shí)存放的裸土應(yīng)采用防塵網(wǎng)覆蓋或采取臨時(shí)綠化措施。（二十）建設(shè)工地應(yīng)實(shí)現(xiàn)泥漿就地固化處理或規(guī)范化集中處置，采取集中處置的應(yīng)與所在區(qū)的泥漿規(guī)范處置點(diǎn)簽訂處置合同；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)建筑垃圾收集管理，有條件的實(shí)施建筑垃圾減量化處理，減少建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵。

（二十一）建設(shè)工地外腳手架架體應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的密目式安全網(wǎng)（顏色宜為綠色）。安全網(wǎng)應(yīng)沿外架內(nèi)側(cè)進(jìn)行封閉，安全網(wǎng)之間應(yīng)連接牢固，封閉嚴(yán)密，并與架體固定。安全網(wǎng)要定期清理，保持干凈、整齊。

（二十二）建設(shè)工地的人員宿舍、辦公用房等臨時(shí)設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。宿舍應(yīng)當(dāng)配置生活物品專柜、臉盆架等設(shè)施，并建立保潔制度，落實(shí)專人保潔。

（二十三）建設(shè)工地的宿舍、辦公用房、圍擋等臨時(shí)設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位在工程竣工后一個(gè)月內(nèi)拆除，并清理場(chǎng)地。

（二十四）建設(shè)工地的臨時(shí)設(shè)施屋面、圍擋禁止使用紅色或藍(lán)色等高艷度色彩材質(zhì)，宜采用灰色系色彩，具體按《杭州市城市建筑屋面整治與管理導(dǎo)則》執(zhí)行。

三、創(chuàng)新方式提升管理績(jī)效

（二十五）監(jiān)督交底對(duì)文明施工實(shí)施雙向交底。進(jìn)一步完善現(xiàn)有的參建單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的雙向交底機(jī)制，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將文明施工的監(jiān)督要求、管理重點(diǎn)等內(nèi)容事先向工地現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任單位交底；工地現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任單位應(yīng)將文明施工創(chuàng)建目標(biāo)、實(shí)施方案、保證措施和有關(guān)承諾等具體內(nèi)容，尤其是工程開(kāi)工、樁基施工、土方開(kāi)挖、后期掃尾等階段的文明施工措施向監(jiān)督機(jī)構(gòu)交底，使各方就工程文明施工管理目標(biāo)、重難點(diǎn)和管理措施達(dá)成書面共識(shí)，確定相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在深入了解工程建設(shè)文明施工管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)工程可能出現(xiàn)的文明施工問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警并加強(qiáng)監(jiān)管。

（二十六）實(shí)行建設(shè)工地文明施工責(zé)任人公示制度。全市各建設(shè)工地均須確定項(xiàng)目文明施工監(jiān)督管理的各方主體責(zé)任人、監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任人，明確責(zé)任人相關(guān)責(zé)任，并制作“文明施工公示牌”，在工程主要出入口外圍醒目地點(diǎn)上墻公示。公示內(nèi)容包括：建設(shè)工程名稱、項(xiàng)目概況；建設(shè)、施工、監(jiān)理單位以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱及其責(zé)任人、聯(lián)系電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二十七）工程監(jiān)管實(shí)行日常檢查和層級(jí)巡查、督查機(jī)制。市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍的建設(shè)工地開(kāi)展日常檢查工作，所屬項(xiàng)目每月全覆蓋；市質(zhì)安監(jiān)總站受市建委委托，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管的建設(shè)工地開(kāi)展層級(jí)巡查，每季度覆蓋各區(qū)（縣、市、管委會(huì)），巡查工地比例不少于全市建設(shè)工地的50%；市建委負(fù)責(zé)對(duì)全市建設(shè)工程進(jìn)行督查，每半年組織監(jiān)管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)與行業(yè)專家組成督查組，對(duì)各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作開(kāi)展督查，并及時(shí)通報(bào)督查情況。層級(jí)巡查、督查采用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派檢查人員，及時(shí)公布檢查結(jié)果。

（二十八）日常檢查、層級(jí)巡查可采用物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)巡檢方式，建立線上、線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂相應(yīng)制度、流程，組織專人進(jìn)行日常檢查和巡查工作。充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)在文明施工管理中即時(shí)、高效的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的進(jìn)行建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)檢查、巡查，提高現(xiàn)場(chǎng)文明施工問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率和處置率。同時(shí)應(yīng)充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和方法，創(chuàng)新管理手段，提升管理績(jī)效。

（二十九）市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)、推進(jìn)對(duì)建設(shè)工地可視化監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用工作，加強(qiáng)線上視頻檢查、巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求建設(shè)工地及時(shí)整改反饋。督促建設(shè)工地安裝工地可視化監(jiān)控系統(tǒng)，管轄范圍內(nèi)的建設(shè)工地可視化監(jiān)控系統(tǒng)在線率應(yīng)達(dá)到90%以上。

（三十）建立建設(shè)工地文明施工層級(jí)巡查定期抄報(bào)通報(bào)機(jī)制。參照G20杭州峰會(huì)期間相關(guān)工作機(jī)制，由市質(zhì)安監(jiān)總站結(jié)合層級(jí)巡查結(jié)果，每月將層級(jí)巡查情況抄報(bào)市建委，每季度總結(jié)全市工地文明施工監(jiān)督、巡查情況，書面通報(bào)各區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)并抄報(bào)市建委。重大社會(huì)活動(dòng)期間，巡查、抄報(bào)及通報(bào)頻次加密。市建委每半年匯總分析全市建設(shè)工地文明施工督查情況，提出工作建議和措施，書面通報(bào)各區(qū)級(jí)住建局。

（三十一）完善文明施工專項(xiàng)例會(huì)機(jī)制。根據(jù)市政府的工作目標(biāo)和任務(wù)要求，由市建委組織各區(qū)級(jí)住建局每季度召開(kāi)全市建設(shè)工地文明施工管理工作會(huì)議，部署工作、落實(shí)任務(wù)、明確重點(diǎn)、反饋問(wèn)題；由市質(zhì)安監(jiān)總站組織各區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)每季度召開(kāi)文明施工監(jiān)管工作會(huì)議，督促落實(shí)工作任務(wù)，分析反饋相關(guān)問(wèn)題；市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不定期組織管轄范圍的建設(shè)（監(jiān)理）、施工企業(yè)召開(kāi)文明施工工作會(huì)議，交流、通報(bào)、部署文明施工有關(guān)情況。

（三十二）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地管理和作業(yè)人員文明施工培訓(xùn)教育。市區(qū)兩級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)督促或組織轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地管理人員每半年進(jìn)行文明施工的專項(xiàng)培訓(xùn)教育，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和最新的文件要求進(jìn)行宣貫；建設(shè)工地的管理人員應(yīng)創(chuàng)新并采取多種有效途徑，積極利用民工學(xué)校、崗前培訓(xùn)、技術(shù)交底等平臺(tái)，每月對(duì)一線作業(yè)人員的文明施工進(jìn)行崗位培訓(xùn)和文明素質(zhì)教育，不斷提升隊(duì)伍建設(shè)和職工素質(zhì)水平。（三十三）市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)施工企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)化工地，培育先進(jìn)、樹(shù)立標(biāo)桿，并通過(guò)組織開(kāi)展形式多樣的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，促進(jìn)企業(yè)間相互學(xué)習(xí)、交流、觀摩和推廣，推進(jìn)全市建筑工地文明施工持續(xù)向好發(fā)展。

四、依法依規(guī)保障執(zhí)行到位

（三十四）建設(shè)工地的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行上述文明施工管理規(guī)定，按要求采取各項(xiàng)措施，確保現(xiàn)場(chǎng)文明施工。

（三十五）市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)履職盡職，依法依規(guī)對(duì)建設(shè)工地文明施工加強(qiáng)管理，對(duì)不文明施工的，采取口頭警告、下發(fā)書面整改單、實(shí)施企業(yè)和從業(yè)人員信用扣分、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、通報(bào)等方式進(jìn)行懲戒。

（三十六）市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一的建筑業(yè)企業(yè)信用管理體系建設(shè)，將建設(shè)工地文明施工情況納入企業(yè)的信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與“信用杭州”及“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息平臺(tái)”掛鉤。

（三十七）駐市建委紀(jì)檢組應(yīng)不定期組織工作人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和崗位職責(zé)，對(duì)全市文明施工監(jiān)管工作和相關(guān)政府工作人員開(kāi)展督查，并對(duì)文明施工管理績(jī)效和監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)未盡職履職或存在作風(fēng)問(wèn)題的政府工作人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

本規(guī)定自發(fā)文之日起實(shí)施。

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2016年*月*日

第二篇：平安工地建設(shè)

爭(zhēng)創(chuàng)“平安工地”管理辦法 總則 1.0.1目的

為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署和要求，根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的通知》精神，進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸廳2012年交通工作會(huì)議精神,實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故，減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進(jìn)我省交通建設(shè)領(lǐng)域安全管理水平整體提升。

1.0.2適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于黑龍江省公路水運(yùn)工程“平安工地”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)和考核。

1.0.3 與相關(guān)規(guī)范關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)為行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，在具體實(shí)踐中如與有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不符時(shí)，以相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為準(zhǔn)?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng),全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制；實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，促進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。

3“平安工地”建設(shè)內(nèi)容 安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí)； 危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案制定、審查和執(zhí)行； 勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育； 4 隱患排查治理； 施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)； 6 安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用。4 “平安工地”建設(shè)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

4.0.1 依據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“平安工地”建設(shè)各項(xiàng)工作開(kāi)展、落實(shí)情況逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)定，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

4.0.2 對(duì)“平安工地”建設(shè)的審核和評(píng)定，我項(xiàng)目部對(duì)下屬管理人員、技術(shù)人員、施工人員進(jìn)行考核，確立獎(jiǎng)罰制度，保證平安工地的建設(shè)。施工單位依據(jù)“平安工地”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自評(píng)。2 安全監(jiān)督部門依據(jù)“平安工地”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí) 5.0.1 建立健全如下一系列安全管理制度: 1 《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》;2 《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》;3 《安全檢查及隱患排查制度》;4 《安全生產(chǎn)費(fèi)用管理及投入保障制度》;5 《特種作業(yè)人員（備注②）持證上崗制度》;6 《安全技術(shù)交底制度》;7 《安全專項(xiàng)施工方案制定及審查制度》;8 《特種設(shè)備（備注①）檢驗(yàn)登記制度》;9 《安全生產(chǎn)故事應(yīng)急救援制度及安全事故報(bào)告制度》;10 《施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度》;《施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)安全管理制度》。以上制度是安全生產(chǎn)的一些主要管理制度，我施工單位還需根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。

5.0.2施工單位要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)——安全科，配備（專職）安全工程師，各施工隊(duì)設(shè)專職安全員，施工班組設(shè)（專）兼職安全員，形成自上而下健全的安全管理體系。

5.0.3 結(jié)合項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，建立項(xiàng)目的安全生產(chǎn)保證體系，從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面管理，確保達(dá)到創(chuàng)建平安工地的標(biāo)準(zhǔn)和要求（具體內(nèi)容詳見(jiàn)表4-1：《安全生產(chǎn)保證體系》）。

5.0.4 明確施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)的崗位職責(zé)： 1 施工單位必須明確項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全管理部門、專職安全員、特殊作業(yè)人員、作業(yè)班組長(zhǎng)等各崗位的安全職責(zé)。

5.0.5施工單位必須逐級(jí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，做到橫向到邊、縱向到底，簽訂完善的安全生產(chǎn)合同或目標(biāo)責(zé)任書。

1、施工單位相互之間簽訂《安全生產(chǎn)合同》，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大的工程，設(shè)計(jì)單位必須在設(shè)計(jì)文件中要有安全專項(xiàng)施工技術(shù)措施或安全專項(xiàng)施工方案。施工單位相互之間必須簽訂《安全生產(chǎn)合同書》； 施工單位各自內(nèi)部管理人員必須逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》； 施工單位與勞務(wù)隊(duì)相互之間必須簽訂《安全生產(chǎn)合同書》；勞務(wù)隊(duì)與勞務(wù)人員等逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》?！栋踩a(chǎn)合同書》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》要與所建工程項(xiàng)目緊密結(jié)合，內(nèi)容要有

針對(duì)性，操作性，簽約率必須達(dá)到100 6 危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案制定、審查、執(zhí)行 6.1 一般規(guī)定

6.1.1工程施工中如果存在如下危險(xiǎn)性較大工程施工時(shí)，需編制相應(yīng)的安全專項(xiàng)施工方案： 不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖； 2 滑坡和高邊坡處理； 大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除； 其它危險(xiǎn)性較大的工程。

6.1.2 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。

6.1.3 危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制時(shí)應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)。如安全專項(xiàng)施工方案中有設(shè)計(jì)計(jì)算，必須由施工方委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，或經(jīng)設(shè)計(jì)單位復(fù)核審查認(rèn)可，加蓋正式設(shè)計(jì)出圖章后方可執(zhí)行。

6.1.4 危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容： 編制依據(jù)，分部分項(xiàng)工程概況； 影響質(zhì)量、安全的危險(xiǎn)源分析及相關(guān)措施； 3 臨時(shí)構(gòu)筑物設(shè)計(jì)計(jì)算書和設(shè)計(jì)施工圖等設(shè)計(jì)文件； 4 施工準(zhǔn)備和部署，質(zhì)量檢測(cè)和相關(guān)觀測(cè)預(yù)警措施，現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖； 應(yīng)急預(yù)案； 安全檢查和評(píng)價(jià)方。

6.1.5 施工單位在危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案自審后，有必要的需組織專家論證會(huì)，進(jìn)一步論證。

6.1.6 在編制安全專項(xiàng)施工方案時(shí)，制定方案內(nèi)容必須與所建工程項(xiàng)目實(shí)際相符合，不得直接套用其他工程項(xiàng)目類似方案，并做到方案內(nèi)容齊全、部署詳盡周密。

6.1.7 在自審、監(jiān)理審查以及專家論證各階段，都要進(jìn)行嚴(yán)格審核，批注詳細(xì)審核意見(jiàn)，無(wú)批注意見(jiàn)視為未通過(guò)審核。

6.1.8 安全專項(xiàng)施工方案重在落實(shí)，如現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位或與安全專項(xiàng)施工方案不符，視為方案執(zhí)行不到位或未執(zhí)行。勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育 7.0.1嚴(yán)把勞務(wù)用工入場(chǎng)“六關(guān)” 資質(zhì)關(guān)：在簽訂勞務(wù)合同前審驗(yàn)勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)證照是否齊全、合法、有效，在勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后，動(dòng)態(tài)監(jiān)管其資質(zhì)證照，確保其始終具備合法、有效的用工主體資格； 合同關(guān)：用工單位在實(shí)施勞務(wù)用工前，與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)協(xié)議(合同)，并認(rèn)真核實(shí)每名勞務(wù)人員與對(duì)應(yīng)勞務(wù)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的真實(shí)性、合法性、時(shí)效性； 技能關(guān)：核查勞務(wù)企業(yè)是否按照投標(biāo)承諾、合同約定和施工生產(chǎn)的實(shí)際需求提供相應(yīng)的作業(yè)人員，動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)其上崗證或特種作業(yè)證，確保職(執(zhí))業(yè)資格滿足要求； 健康關(guān)：是指在入場(chǎng)前對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行健康檢查，預(yù)防職業(yè)病、傳染病入場(chǎng)，確保勞務(wù)人員體能狀況符合崗位任職要求； 培訓(xùn)關(guān)：堅(jiān)持實(shí)施全員培訓(xùn)，先培訓(xùn)后上崗，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員實(shí)施以安全知識(shí)、崗位技能、文化素質(zhì)、管理制度為主要內(nèi)容的三級(jí)安全教育培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，考試合格后編入班組，保證培訓(xùn)率達(dá)100%； 風(fēng)險(xiǎn)關(guān)：一是督促用人單位履行法定義務(wù)，為勞務(wù)人員參加相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)和，要求用工單位為勞務(wù)人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)；二是認(rèn)真核查每名入場(chǎng)人員的身份，杜絕身份不明的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。

7.0.2 落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

“兩個(gè)責(zé)任”：工資關(guān)系責(zé)任和連帶關(guān)系責(zé)。工資關(guān)系責(zé)任主要是在離場(chǎng)前做好每名勞務(wù)工資清算，做到人走工資清，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬；連帶關(guān)系責(zé)任主要是在勞務(wù)工離場(chǎng)前進(jìn)行職業(yè)健康體檢，形成完整的職業(yè)健康檔案。同時(shí)要求每名勞務(wù)工按照管理程序完善離場(chǎng)(職)手續(xù)，辦理好各種工作用品及生產(chǎn)、生活資料的交接工作。

7.0.3 嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)

建設(shè)項(xiàng)目必須按照《黑龍江省路橋建設(shè)項(xiàng)目施工安全安全控制法》的規(guī)定，建立安全教育培訓(xùn)基地，適時(shí)進(jìn)行全員崗前、輪崗和安全技能、防護(hù)技能等教育培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象：外部協(xié)作隊(duì)伍及臨時(shí)性用工人員都在安全教育培訓(xùn)對(duì)象范圍之內(nèi)。培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，具體如下： 1）崗前安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

①安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，各施工企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律，有關(guān)事故案例。

②本單位安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例。

③崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品的性能及正確使用方法，事故案例。

2）特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容； ①安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

②國(guó)家規(guī)定的與本工種相適應(yīng)的、專門的安全理論知識(shí)和操作技能；

③本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；

④本工種作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。

3）轉(zhuǎn)崗、換崗人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容： ①安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律：

②崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。

4）要充分利用“教育培訓(xùn)基地”，對(duì)于在崗的從業(yè)人員經(jīng)常性地開(kāi)展崗位技能、安全生產(chǎn)和環(huán)保知識(shí)教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容是：

①本崗位操作技能；

②結(jié)合工作崗位，突出實(shí)用性的安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和要求；

③作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；

④事故案例。

6）在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的操作技術(shù)、安全、環(huán)保教育，培訓(xùn)內(nèi)容主要是新工藝、新技術(shù)或新設(shè)備、新材料的操作(使用)方法、安全技術(shù)特性及應(yīng)采取的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)措施。

培訓(xùn)方式：特種作業(yè)人員由地方專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)取證，其它業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)由各建設(shè)項(xiàng)目、施工單位組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，可結(jié)合多媒體、案例或身邊的事例進(jìn)行教學(xué)。培訓(xùn)程序:及時(shí)掌握勞務(wù)人員信息，確保培訓(xùn)需求、制定培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施培訓(xùn)、效果評(píng)估四個(gè)步驟齊全，未考試和考核不合格者必須進(jìn)行再培訓(xùn)，保證培訓(xùn)率達(dá)100%。

7.0.4 建立對(duì)勞務(wù)人員的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,及時(shí)掌握勞務(wù)人員進(jìn)、退場(chǎng)情況,并做好相關(guān)記錄。

7.0.5 施工單位組織教育培訓(xùn)至少每月一次。根據(jù)工程進(jìn)度還應(yīng)結(jié)合所遇較大危險(xiǎn)狀況進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。

7.0.6 安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對(duì)性，對(duì)施工人員在某一階段施工過(guò)程中可能遇到的危險(xiǎn)源都要在培訓(xùn)內(nèi)容中闡述清楚。

7.0.7 關(guān)鍵崗位人員，主要是特種作業(yè)人員必須持證上崗，持證上崗率要達(dá)到100%，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗。

7.0.8 建立安全教育培訓(xùn)考核制度，對(duì)勞務(wù)人員培訓(xùn)和持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查考核。隱患排查治理

8.0.1 安全隱患是指各類生產(chǎn)活動(dòng)中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的行為或狀態(tài)，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

8.0.2 安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響

致使公路施工企業(yè)自身難以排除的隱患。

8.0.3 針對(duì)重大安全隱患要成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重大安全隱患的排查治理，并對(duì)治理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和獎(jiǎng)罰，同時(shí)建立重大安全隱患檔案。

8.0.4 一般安全隱患，要制定針對(duì)性的治理措施、落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，限期整改，并對(duì)安全隱患復(fù)查閉合。

8.0.5 所確定的重大安全隱患，要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，以書面形式上報(bào)上級(jí)主管部門或地方相應(yīng)管理部門，并制定實(shí)施重大安全隱患治理方案，落實(shí)治理措施、責(zé)任人員、資金、時(shí)間。

8.0.6 對(duì)未制定安全隱患排查制度、未按規(guī)定上報(bào)有關(guān)資料、未制定隱患治理方案、重大隱患不報(bào)或未及時(shí)上報(bào)以及隱患排查治理不徹底的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

8.0.7 治理重大安全隱患所用資金，要建立專用資金賬戶，并對(duì)資金實(shí)施嚴(yán)格管理。

8.0.8 施工前期的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作要緊緊圍繞所建項(xiàng)目開(kāi)展，分析評(píng)估后將主要危險(xiǎn)源在施工點(diǎn)設(shè)公示牌予以告知。

8.0.9 建立安全隱患周檢查、月排查制度，至少每月對(duì)施工中存在的安全隱患進(jìn)行一次大排查，并將排查結(jié)果整理后及時(shí)上報(bào)。

7.0.10 對(duì)已確認(rèn)的重大安全隱患，至少每季度進(jìn)行一次治理情況的專項(xiàng)督查或檢查。

7.0.11 排查出的安全隱患要進(jìn)行逐項(xiàng)登記造冊(cè)，實(shí)行整改消號(hào)制度，對(duì)不能短期整改到位的隱患要落實(shí)責(zé)任人，追蹤落實(shí)。

8.0.12 安全隱患治理整改過(guò)程中安全防護(hù)措施要到位，防止次生事故發(fā)生。

7.0.13 對(duì)每次安全隱患排查治理結(jié)果進(jìn)行整理匯總，建立項(xiàng)目

安全隱患信息檔案。施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù) 9.1 施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)的一般規(guī)定和基本要求 施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)都要符合安全、環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)規(guī)定，具體要求見(jiàn)附錄A。

9.2 安全防護(hù)要求 9.2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)

(1)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)的生活、工作、生產(chǎn)設(shè)施，做到封閉施工。建立防洪、防火防控體系，配齊消防設(shè)施，制訂“三防”措施和管理制度，使防洪、防火工作落實(shí)到實(shí)處。并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行消防設(shè)備使用培訓(xùn)并考核，使所有人員熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。

(2)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須戴安全帽，特殊工種應(yīng)按規(guī)定配備防護(hù)用品。

(3)特殊工種必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)證件，做到持證上崗。所有工人進(jìn)場(chǎng)前嚴(yán)

格進(jìn)行安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗作業(yè)。

(4)所有的機(jī)械設(shè)備有安全操作防護(hù)罩和詳細(xì)的安全操作規(guī)程，必要處進(jìn)行安全圍護(hù)，設(shè)置警示標(biāo)志。

(5)工地應(yīng)配備應(yīng)急救援設(shè)施，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，做好防害滅病和飲食衛(wèi)生工作。

(6)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)品制定嚴(yán)格的管理措施，危險(xiǎn)品的存放、領(lǐng)用、運(yùn)輸、使用、銷毀(或退還)方法等必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的規(guī)定并報(bào)業(yè)主、監(jiān)理及相關(guān)部門批準(zhǔn)。

(7)禁止在危險(xiǎn)品庫(kù)房以外地點(diǎn)存放危險(xiǎn)品。

(8)在施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時(shí)設(shè)施、辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)置足夠的照明，其照明度不低于國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

(9)執(zhí)行照明、高壓電力線路的架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證絕緣良好。各種電動(dòng)機(jī)械和電器設(shè)備均設(shè)置漏電保護(hù)器，確保用電安全。

9.2.2 施工機(jī)械安全防護(hù)

(1)制定各種機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程（詳見(jiàn)附錄B）和維護(hù)保養(yǎng)細(xì)則，并向操作和維修人員交底。認(rèn)真作好機(jī)械設(shè)備的管、用、養(yǎng)、修。特種設(shè)備應(yīng)按管理程序制訂專項(xiàng)的規(guī)程和細(xì)則。

(2)各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員取得操作合格證，并對(duì)操作人員建立檔案，專人管理。

(3)操作人員按照機(jī)械說(shuō)明和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度、工作中注意觀察和工作后的檢查保養(yǎng)制度。

(4)機(jī)械操作室應(yīng)保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。不得酒后操作機(jī)械，機(jī)械不帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

(5)起重作業(yè)嚴(yán)格按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ 33—2001）和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。

(6)各種吊運(yùn)機(jī)具設(shè)備在正式使用前組織試吊、試運(yùn)行，吊裝作業(yè)中嚴(yán)禁超載。起重作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《起重作業(yè)安全操作規(guī)程》，確保施工作業(yè)人員的安全。

(7)定期組織機(jī)電設(shè)備以及機(jī)械、車輛安全大檢查。對(duì)查出的安全問(wèn)題按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機(jī)械傷害事故的發(fā)生。

(8)工程施工前，對(duì)投入本工程施工的機(jī)電設(shè)備和施工設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查，未經(jīng)有關(guān)安全部門驗(yàn)收的設(shè)備和設(shè)施一律不得使用，不符合安全規(guī)定的部位、部件立即整改完善，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置

必要的護(hù)欄，安全標(biāo)志和警示牌。

（9）對(duì)工程機(jī)械和車輛常檢查、常保養(yǎng)、常維修，定期對(duì)駕駛?cè)藛T經(jīng)常進(jìn)行安全意識(shí)教育和交規(guī)教育，嚴(yán)禁違章開(kāi)車，各種車輛嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，確保行車安全。

9.2.3 高空作業(yè)安全防護(hù)

(1)路基擋土墻、橋梁墩臺(tái)施工要防高處墜落、物體打擊事故，所有高處作業(yè)要設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，工作人員戴安全帽，系好安全繩，嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)。

(2)吊裝作業(yè)時(shí)要在試吊之后進(jìn)行。吊裝作業(yè)中嚴(yán)禁超載。(3)吊裝設(shè)備、提升系統(tǒng)專人檢查，操作人員嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。

(4)隧道內(nèi)多功能臺(tái)架、模板臺(tái)車上應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄，并定期對(duì)其牢固性進(jìn)行檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失。

9.2.4 防洪安全防護(hù)

(1)臨時(shí)工程嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)結(jié)合工程實(shí)際情況修建，充分考慮防洪要求；施工場(chǎng)地布置考慮防洪、防雨要求，避開(kāi)滑坡及堆積層不良地質(zhì)條件，做好截、排水溝。

(2)防洪期間加強(qiáng)與地方政府、水利部門、氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握汛期氣象預(yù)報(bào)和防洪動(dòng)態(tài)。

9.2.5 防火安全防護(hù)

工程施工中防火應(yīng)遵循“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，采取以下防火措施：

(1)工程開(kāi)工前，對(duì)全部人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演習(xí)，制定消防專項(xiàng)措施，納入統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體系。

(2)臨時(shí)設(shè)施修建時(shí)，按消防部門的規(guī)定配足滅火器、消防栓等

消防設(shè)施，并由當(dāng)?shù)叵啦块T檢查認(rèn)可后投入使用。

(3)執(zhí)行安全用電規(guī)程，使用標(biāo)準(zhǔn)合格電器；電焊等工作嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止電源起火事故。

(4)定期進(jìn)行消防檢查和宣傳教育，積極采取消防措施，防患于未然。每年進(jìn)行至少兩次安全防火大檢查。

(5)施工期間的生產(chǎn)、生活駐地及靠近山林草木的地方均設(shè)置高壓水管等消防設(shè)施，配備足夠的滅火器及其它消防工具，設(shè)置醒目標(biāo)牌，特別對(duì)油庫(kù)、炸藥庫(kù)、材料庫(kù)、變電站等重地設(shè)置專人負(fù)責(zé)。

(6)大風(fēng)季節(jié)嚴(yán)防火災(zāi)，加強(qiáng)消防教育。經(jīng)常檢查滅火器及其它消防工具、醒目標(biāo)牌等，林區(qū)及易燃品堆放處嚴(yán)禁帶入火種，消除火災(zāi)隱患，防患于未然。

(7)各工區(qū)料庫(kù)、處（點(diǎn)）均應(yīng)設(shè)置有效而數(shù)量足夠的消防器材，并設(shè)明顯的標(biāo)志，定期檢查、補(bǔ)充和更換，不得挪做它用。庫(kù)房20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。

9.2.6 交通疏解及道路安全防護(hù)

(1)工程施工前向地方公安交警部門提供確保道路暢通的措施、方案，跨越公路的橋梁數(shù)量或其它管理措施。并應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)卣?、公安交警部門在沿線跨鐵路施工地段設(shè)立通告，說(shuō)明工程情況、交通維護(hù)的措施及對(duì)行人車輛通過(guò)施工路段的具體要求等內(nèi)容。

(2)工程開(kāi)工前應(yīng)根據(jù)安全要求，設(shè)置適當(dāng)?shù)恼彰鳌⒕嫘盘?hào)和標(biāo)志牌等交通安全設(shè)施；跨越鐵路施工時(shí)，要設(shè)置鋼架防護(hù)，應(yīng)滿足相應(yīng)的凈高要求和安全距離并采取預(yù)防措施以保護(hù)本工程和公眾的安全。未完成臨時(shí)防護(hù)工程和未采取管制措施的，不能開(kāi)工。

(3)制定施工材料的運(yùn)輸計(jì)劃以及防止交通堵塞的措施。合理安排施工組織，將施工對(duì)交通的影響降低到最低程度。出碴運(yùn)輸通過(guò)公

路的盡量安排在車流較少時(shí)段進(jìn)行。

(4)施工期間，為了減輕給地方道路交通造成的壓力，應(yīng)安排專人積極配合交通管理部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)疏導(dǎo)，與交管部門協(xié)商確定運(yùn)輸路線和運(yùn)輸時(shí)間，在相關(guān)交通線上設(shè)限速、禁行、禁停及交通疏散和安全標(biāo)志。嚴(yán)格按照交通管理部門的要求和有關(guān)規(guī)定施工。

(5)施工現(xiàn)場(chǎng)各種材料嚴(yán)禁堆放于道路通車路段，各種施工設(shè)備、機(jī)械不得在道路上停置、頻繁調(diào)頭；因施工需要在既有公路上開(kāi)設(shè)交叉口路段應(yīng)征得地方公安交警部門或路政、運(yùn)營(yíng)等部門的同意，并設(shè)置醒目標(biāo)志；施工車輛出入頻繁的交叉口應(yīng)有專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通。

(6)禁止在道路上及其用地范圍內(nèi)設(shè)置障礙、搭棚建房、傾倒垃圾、挖溝引水，不得利用道路邊溝排放污物，或者進(jìn)行其它損壞、嚴(yán)重污染和影響道路暢通、安全的活動(dòng)。

(7)超過(guò)道路的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施，車輛懸掛明顯標(biāo)志，按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛。

(8)臨近通車路段的施工房屋、器材、機(jī)械、設(shè)備不得侵入現(xiàn)有公路的安全運(yùn)行界限。

9.2.7 路基施工安全防護(hù)

(1)施工前，應(yīng)先做好施工場(chǎng)地布置和施工場(chǎng)地的排水，確保排水暢通。對(duì)挖方地段施工機(jī)械停置位置，制訂好相應(yīng)的安全技術(shù)措施，確保施工安全。并制定安全防范措施和進(jìn)行安全教育。施工中注意安全防護(hù)，特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。

(2)在電力桿周圍3m范圍內(nèi)，不準(zhǔn)挖坑、挖溝、取土。如在電力

桿附近鏟土、堆土?xí)r，必須符合《電力維護(hù)規(guī)則》的規(guī)定。電力桿兩側(cè)各10m范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3m范圍內(nèi)不建房、搭棚。施工車輛不在電力線跨度最高點(diǎn)至地面不足4.5m的地段通過(guò)。如必須通過(guò)，則向電力部門申請(qǐng)辦理電力線升高手續(xù)，并制訂安全措施后再通過(guò)。在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r，保證不影響“三電”設(shè)備的正常使用，不造成設(shè)備隱患。

(3)翻斗汽車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線路下通過(guò)時(shí)，為防止翻斗車碰斷電線路，在電線路兩側(cè)不少于5m處設(shè)置限界架(高度比電線路最低點(diǎn)低0.3m)，車輛從限界架下通過(guò)時(shí)限速5 km／h，如緊靠電桿通過(guò)，則增設(shè)電桿保護(hù)樁。限界架和保護(hù)樁在使用完后立即拆除。

(4)采用機(jī)械填筑路堤應(yīng)在填土區(qū)邊緣設(shè)置安全標(biāo)志；土方機(jī)械作業(yè)時(shí)，無(wú)關(guān)人員不得靠近施工機(jī)械；在挖掘機(jī)土斗的同轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)，人員不得停留或通過(guò)；小型夯實(shí)機(jī)械停用時(shí)應(yīng)切斷電源。采用重型壓路機(jī)壓實(shí)時(shí)，分層填筑時(shí)應(yīng)適當(dāng)加寬填筑寬度，確保壓實(shí)機(jī)械的安全。

(5)挖方地段施工，首先在路塹頂部修好排水溝，才能開(kāi)挖。開(kāi)挖斷面要作好臨時(shí)排水溝，防止路基浸水，影響邊坡穩(wěn)定。

(6)深路塹地段要避免在雨季施工，并制定安全專項(xiàng)保證措施，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)分級(jí)開(kāi)挖，及時(shí)支護(hù)，確保路塹邊坡穩(wěn)定。開(kāi)挖時(shí)經(jīng)常注意坡面的穩(wěn)定，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。如發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)必須經(jīng)過(guò)妥善處理，確保安全后才能繼續(xù)施工。路塹開(kāi)挖作業(yè)應(yīng)與裝、運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開(kāi)，嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。

(7)軟土地基加固所采用的各種樁機(jī)要安放穩(wěn)固，防止倒塌事故的發(fā)生。

(8)需挖臺(tái)階地段，挖臺(tái)階要自上而下進(jìn)行，隨開(kāi)挖隨填筑壓實(shí)，保持臺(tái)階穩(wěn)定。

9.2.8 橋涵施工安全防護(hù)

(1)明挖基礎(chǔ)基坑開(kāi)挖施工前，事先做好排水系統(tǒng)，雨季施工時(shí)做好防水圍堰，并對(duì)路基邊坡穩(wěn)定采取防護(hù)措施?；娱_(kāi)挖時(shí)，應(yīng)按照設(shè)計(jì)的基坑邊坡開(kāi)挖。吊斗出土?xí)r，設(shè)專人指揮并統(tǒng)一信號(hào)。吊斗拴溜繩，吊機(jī)扒桿和吊斗下面嚴(yán)禁站人。機(jī)具、材料、棄土等須堆放在基坑邊坡四周安全距離以外。

(2)基坑開(kāi)挖采用擋板支護(hù)時(shí)，根據(jù)土質(zhì)情況逐段支撐，并經(jīng)過(guò)檢查確認(rèn)合格后方可繼續(xù)開(kāi)挖。開(kāi)挖過(guò)程中經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形等異常情況，立即撤離人員，待加固并確認(rèn)安全后，再繼續(xù)開(kāi)挖。

(3)灌注基礎(chǔ)混凝土前應(yīng)先搭設(shè)灌注平臺(tái)及運(yùn)料通道，并設(shè)置防護(hù)欄桿?；A(chǔ)的模板、鋼筋安裝以及混凝土灌注按有關(guān)規(guī)定操作。

(4)鉆孔樁基礎(chǔ)施工鉆機(jī)安設(shè)時(shí)，應(yīng)做到支撐穩(wěn)定牢固，并做好防護(hù)設(shè)施，謹(jǐn)防機(jī)具傾斜和高空墜物。鉆孔樁施工時(shí)，工作平臺(tái)及鉆機(jī)平臺(tái)上應(yīng)滿鋪腳手板及設(shè)置欄桿、走道，并隨時(shí)清除雜物，對(duì)成孔的孔洞，均應(yīng)加防護(hù)蓋。鉆機(jī)作業(yè)人員均應(yīng)戴好安全帽。鉆機(jī)的卷?yè)P(yáng)機(jī)鋼絲繩在卷筒上排列整齊，卷繞鋼絲繩時(shí)，嚴(yán)禁工作人員在其上跨越。卷?yè)P(yáng)機(jī)筒上的鋼絲繩不得放完，至少保留三圈，嚴(yán)禁人拉鋼絲繩卷繞。起吊鋼筋籠、導(dǎo)管及更換鉆頭等吊裝作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專人指揮。

(5)墩臺(tái)施工時(shí)，在墩臺(tái)身鋼筋模板安裝前，應(yīng)搭設(shè)腳手架平臺(tái)，欄板及上下扶梯。在腳手架平臺(tái)上運(yùn)送混凝土?xí)r，其走道滿鋪腳手板并安裝欄桿。使用吊斗灌注時(shí)，先通知作業(yè)面操作人員避讓，并不得依靠欄桿推動(dòng)吊斗，嚴(yán)禁吊斗碰撞模板和腳手架。

(6)起重機(jī)械設(shè)備設(shè)專人操作并配指揮人員，定責(zé)定崗；上崗前

進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，制定專項(xiàng)制度和指揮聯(lián)絡(luò)方法，考核合格后，持證上崗。

(7)定期對(duì)橋涵施工設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，安全使用。

(8)高墩臺(tái)施工時(shí)，必須設(shè)置規(guī)范、安全的爬梯和加掛安全網(wǎng)。(9)跨越公路施工時(shí)，設(shè)專人負(fù)責(zé)做好防護(hù)工作，確保既有公路暢通及人員安全。

(10)安裝好頂層、外層欄桿、立柱，鋪好腳手板，對(duì)有明顯傷痕、裂紋結(jié)疤的腳手板，不得使用。工作人員在行走時(shí)不得踏在探頭板上。拆除模板時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行，先拴牢吊具掛溝，再拆除模板。模板、材料、工具不得隨意拋擲。人員與模板之間，應(yīng)有一定的安全距離。

(11)預(yù)應(yīng)力施工的千斤頂、管路、油泵等在張拉負(fù)荷時(shí)，不得撞擊和拆接。高壓油管及接頭，使用前進(jìn)行試壓，并且有足夠的安全度。張拉時(shí)，千斤頂軸線方向不得站人，張拉操作人員必須戴防護(hù)眼鏡。定期對(duì)張拉設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修、標(biāo)定，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，安全使用。

(12)梁體施工前，支撐系數(shù)的基礎(chǔ)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況核實(shí)，校核地基承載力，當(dāng)?shù)鼗休d力達(dá)不到要求時(shí)要進(jìn)行處理，直至達(dá)到要求為止。

(13)采用滿堂支撐體系時(shí)，要通過(guò)詳細(xì)的計(jì)算，確定排架形式材料行距、間距、及斜拉間距和連接要求。

(14)模板支撐和組合要通過(guò)詳細(xì)計(jì)算確定，并且作支模、拆模順序安排。

(15)新建涵洞在基底開(kāi)挖前，應(yīng)根據(jù)開(kāi)挖深度和寬度，分析對(duì)既

有路基穩(wěn)定的影響程度，對(duì)基底開(kāi)挖影響邊坡穩(wěn)定的，必須事先采取邊坡支擋加固防護(hù)措施，以確保施工安全。施工中派專人對(duì)施工工區(qū)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)備足應(yīng)急搶修物資。安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用

10.0.1公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“安全生產(chǎn)費(fèi)用”）是指按照有關(guān)規(guī)定和施工安全標(biāo)準(zhǔn)，用于公路水運(yùn)工程施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、安全管理等方面的專項(xiàng)費(fèi)用。

10.0.2 施工單位投標(biāo)時(shí)在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1％，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

10.0.3 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍主要用于公路水運(yùn)工程施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、安全管理等方面的管理專項(xiàng)費(fèi)用。

10.0.4 安全生產(chǎn)費(fèi)用要建立專用賬戶進(jìn)行單獨(dú)管理，嚴(yán)格按照使用范圍進(jìn)行控制，并建立詳實(shí)的投入臺(tái)帳，保證專款專用。

10.0.5 對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用所購(gòu)買安全物資要建立詳實(shí)的進(jìn)出庫(kù)登記，已購(gòu)買物資總數(shù)與購(gòu)買票據(jù)上反映數(shù)量要一致。

10.0.6 施工單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況建立本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)劃、使用和管理制度，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)費(fèi)用投入細(xì)目臺(tái)賬的建立方法及日常管理，臺(tái)賬中要完整記錄有關(guān)安全投入項(xiàng)目的數(shù)量、投入的時(shí)間、部位(地點(diǎn))等，并保留與實(shí)際投入相符的原始證據(jù)或票據(jù)。

10.0.7 對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行月報(bào)計(jì)量制度，每月由施工單位按

照實(shí)際安全投入情況上報(bào)計(jì)量報(bào)表，由安全監(jiān)理工程師和項(xiàng)目辦安全科審核后，統(tǒng)一匯入工程總費(fèi)用中進(jìn)行集中計(jì)量支付。

10.0.8 施工單位財(cái)務(wù)部（安全部）負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一管理，并協(xié)商項(xiàng)目部其他部門建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理統(tǒng)一臺(tái)帳，根據(jù)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃，做好資金的投入落實(shí)工作，保證?？顚Ｓ?，確保安全投入有效及時(shí)。對(duì)實(shí)際發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用通過(guò)單獨(dú)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行歸集反映，保證與相關(guān)部門建立的安全生產(chǎn)費(fèi)用支出臺(tái)賬一致。施工單位其他職能部門應(yīng)履行以下職責(zé)：

(1)項(xiàng)目技術(shù)部負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)(專項(xiàng))方案的同時(shí)，要明確方案中安全技術(shù)措施需投入的設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資等數(shù)量及方案實(shí)施的費(fèi)用預(yù)算，可由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行核算，由技術(shù)和安全部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)各安全專項(xiàng)方案的實(shí)施，并建立健全相應(yīng)管理臺(tái)賬。

(2)項(xiàng)目安全部根據(jù)項(xiàng)目施工計(jì)劃編制安全費(fèi)用投入計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后，嚴(yán)格督促計(jì)劃實(shí)施。及時(shí)督促相關(guān)部門建立和完善相關(guān)費(fèi)用臺(tái)帳，督促各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入按計(jì)劃實(shí)施，記錄本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入實(shí)施情況。

(3)項(xiàng)目設(shè)備物資部門負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施、救援設(shè)備物資以及其他安全防護(hù)用品的購(gòu)置、維修及保管并建立健全相應(yīng)物資管理臺(tái)賬。

(4)項(xiàng)目安全部門負(fù)責(zé)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的制定，督促相關(guān)費(fèi)用投入到位，并建立健全相應(yīng)安全投入臺(tái)賬。

備注： 安全

“安全”作為現(xiàn)代漢語(yǔ)的一個(gè)基本語(yǔ)詞，在各種現(xiàn)代漢語(yǔ)辭書有

著基本相同的解釋。如：《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)“安”字的釋義是“平安、安全”，對(duì)“安全”的解釋是：“沒(méi)有危險(xiǎn)；不受威脅；不出事故”。

安全是一種狀態(tài)，即通過(guò)持續(xù)的危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程，將人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)降低至并保持在可接受的水平或其以下。

安全生產(chǎn)

是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。

安全生產(chǎn)管理

是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

安全生產(chǎn)管理包括

安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。

安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括

安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)檔案等。

事故

是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事故隱患

事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全

行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

勞動(dòng)保護(hù)

是依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過(guò)程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場(chǎng)所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者再生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康的總稱。

人機(jī)料法環(huán)

是對(duì)全面質(zhì)量管理理論中的五個(gè)影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素的簡(jiǎn)稱。人，指制造產(chǎn)品的人員；機(jī)，制造產(chǎn)品所用的設(shè)備；料，指制造產(chǎn)品所使用的原材料；法，指制造產(chǎn)品所使用的方法；環(huán)，指產(chǎn)品制造過(guò)程中所處的環(huán)境。

安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象

是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。

安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施是指運(yùn)用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全的措施。

分部分項(xiàng)工程

分部工程是建筑工程和安裝工程的各個(gè)組成部分，按建筑工程的主要部位或工種工程及安裝工程的種類劃分。

分項(xiàng)工程是指分部工程的組成部分，是施工圖預(yù)算中最基本的計(jì)算單位。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格等，將分部工程進(jìn)一步劃分的。

特種設(shè)備

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施。其中鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道為承壓類特種設(shè)備；電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施為機(jī)電類特種設(shè)備。

特種作業(yè)人員

特種作業(yè)人員是指①電工作業(yè)，含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行、檢修(維修)、試驗(yàn)工，礦山井下電鉗工；②金屬焊接、切割作業(yè)，含焊接工、切割工；③起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)，含起重機(jī)械(含電梯)司機(jī)、司索工、信號(hào)指揮工、安裝與維修工；④企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛，含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場(chǎng)行駛的各類機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)藛T；⑤登高架設(shè)作業(yè)，含2米以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建構(gòu)物表面清潔工；⑥鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))，含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)工；⑦壓力W-器作業(yè)，含壓力容器罐裝工、檢驗(yàn)工、運(yùn)輸押運(yùn)工、大型空氣壓縮機(jī)操作工；⑧制冷作業(yè)，含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工；⑨爆破作業(yè)，含地面工程爆破、井下爆破工；⑩礦山通風(fēng)作業(yè)，含主風(fēng)扇機(jī)操作工、瓦斯抽放工、通風(fēng)安全檢測(cè)工、測(cè)風(fēng)測(cè)塵工；⑩礦山排水作業(yè)，含礦井主排水泵工、尾礦壩作業(yè)工；⑩礦山安全檢查作業(yè)，含安全檢查工、瓦斯檢驗(yàn)工、電器設(shè)備防爆檢查工；⑩礦山提升運(yùn)輸作業(yè)，含主提升

機(jī)操作工、(上、下山)絞車操作工、固定膠帶輸送機(jī)操作工、信號(hào)工、擁罐工；⑩采掘(剝)作業(yè)，含采煤機(jī)司機(jī)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、耙?guī)r機(jī)司機(jī)、鑿巖機(jī)司機(jī)；⑩礦山救護(hù)作業(yè)、危險(xiǎn)物品作業(yè)，含危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運(yùn)輸押運(yùn)工、儲(chǔ)存保管吊：⑩經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的其他的作業(yè)工種。

第三篇：標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)

提高認(rèn)識(shí) 強(qiáng)化管理 落實(shí)責(zé)任 嚴(yán)格過(guò)程卡控

確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作落到實(shí)處

——佛肇GZZH-9標(biāo)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)介紹

中鐵七局集團(tuán)鄭州有限公司華南指揮部

現(xiàn)將華南指揮部佛肇9標(biāo)項(xiàng)目部開(kāi)展質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)活動(dòng)的情況介紹如下：

一、項(xiàng)目基本情況

由中鐵七局集團(tuán)承擔(dān)施工的珠三角城際軌道交通項(xiàng)目佛肇段工程施工總承包GZZH-9標(biāo)段地處肇慶市鼎湖區(qū)，里程范圍為DK97+239～DK105+279，線路全長(zhǎng)8.04Km。主要單位工程包含鼎湖特大橋工程、羚山特大橋工程、橋隧間路基工程和羚山隧道進(jìn)口工程。其中，鼎湖特大橋工程全長(zhǎng)6164m，占標(biāo)段全長(zhǎng)的76.7%；羚山特大橋工程全長(zhǎng)576m，占標(biāo)段全長(zhǎng)的7.1%；橋隧間路基工程全長(zhǎng)152m，占標(biāo)段全長(zhǎng)的1.9%；羚山隧道工程全長(zhǎng)2272m，其中進(jìn)口承擔(dān)施工1148m,占標(biāo)段全長(zhǎng)的14.3%。

二、吸取教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)

2010年10月，羚山隧道進(jìn)口發(fā)生了部分初支變形嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，被珠三角公司通報(bào)批評(píng)，同時(shí)被鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站通報(bào)，并停止參與鐵路工程項(xiàng)目投標(biāo)1.5個(gè)月處罰。面對(duì)這種沉痛的教訓(xùn)，痛定思痛，指揮部清醒的認(rèn)識(shí)到了我們?cè)谑┕す芾淼雀鞣矫娲嬖诘膰?yán)重問(wèn)題和漏洞。為此，華南指揮部和局指揮部多次組織佛肇9標(biāo)項(xiàng)目部召開(kāi)專題會(huì)議，組織相關(guān)人員對(duì)羚山隧道施工中存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，查找原因，找出了安全質(zhì)量意識(shí)不高，施工管理不嚴(yán)。并針對(duì)這種現(xiàn)狀，制定了解決隧道

按照鐵道部指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，完善架子隊(duì)管理組織架構(gòu)，配足配齊架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員、試驗(yàn)員、材料員、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)、特種作業(yè)人員和勞務(wù)作業(yè)人員。選調(diào)具有豐富高鐵施工經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和勞務(wù)架子隊(duì)伍進(jìn)行施工。對(duì)整體工作的提升起到了重要作用。

（三）規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化過(guò)程控制。指揮部認(rèn)真從組織管理人員、技術(shù)人員及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員學(xué)習(xí)鐵路工程施工作業(yè)要點(diǎn)卡片、鐵路工程質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)和控制要點(diǎn)入手，嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)指南和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，強(qiáng)化日常管理和過(guò)程控制，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)管理，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行隧道超前支護(hù)、洞身開(kāi)挖、二襯、混凝土攪拌、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)監(jiān)控量測(cè)、試驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)文明施工、物資管理、架子隊(duì)管理及內(nèi)業(yè)資料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)點(diǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)開(kāi)展全面監(jiān)控檢查，對(duì)于檢查出的問(wèn)題和隱患及時(shí)歸納分類，梳理分析，安排落實(shí)整改責(zé)任人，確保過(guò)程控制的有效性。用科學(xué)的管理制度、工藝、流程、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)方面進(jìn)行有效計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，使其處于良好狀態(tài)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、安全、和諧的目的。通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程控制、嚴(yán)格工序質(zhì)量、靈活管控手段、注重監(jiān)控實(shí)效，達(dá)到了“工作有序、監(jiān)控有力、幫助有法、指令有據(jù)”的管控目標(biāo)。并創(chuàng)造了全線首條隧道進(jìn)洞施工、首段路基正式開(kāi)工、首模二襯混凝土成功澆筑、首座橋梁線下完工的優(yōu)異成績(jī)。

（四）建立質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制，重在抓好落實(shí)。圍繞崗位責(zé)任、勞動(dòng)紀(jì)律、生產(chǎn)設(shè)備管理、基礎(chǔ)管理等方

實(shí)處

按照中央統(tǒng)一部署和《2011年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治要點(diǎn)》要求，為切實(shí)貫徹好“三整治一提高”活動(dòng)，積極響應(yīng)鐵道部、軌道公司鐵路工程建設(shè)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。我項(xiàng)目部充分提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全兩個(gè)工作重點(diǎn)，全面深入的開(kāi)展“工程建設(shè)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)。

專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，指揮部和項(xiàng)目部一起，以“提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格過(guò)程”為主線，牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，安全第一，質(zhì)量為本”的思想，切實(shí)把工程質(zhì)量安全管理作為最核心、最重要、最關(guān)鍵的工作來(lái)抓。

（一）建立問(wèn)題庫(kù)，全面徹底整改。結(jié)合珠三角公司“三整治一提高”實(shí)施方案的有關(guān)要求，指揮部組織項(xiàng)目部認(rèn)真開(kāi)展自查活動(dòng)。從質(zhì)量安全保證體系、員工素質(zhì)、技術(shù)管理、基礎(chǔ)管理、安全質(zhì)量管理、責(zé)任落實(shí)等幾大方面全面進(jìn)行自查自糾。對(duì)自查出的問(wèn)題納入問(wèn)題庫(kù)管理，進(jìn)一步分析問(wèn)題原因、明確整改要求、整改部門、監(jiān)督部門、責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容，對(duì)所有自查出的問(wèn)題逐個(gè)進(jìn)行整改落實(shí)，整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，閉環(huán)管理，確保了各項(xiàng)整改措施切實(shí)落到實(shí)處，絕不流于形式，真正起到了整治效果。

（二）將質(zhì)量安全“紅線”管理落到實(shí)處。根據(jù)專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)的有關(guān)精神，凡是違反質(zhì)量安全管理“紅線”的，堅(jiān)決停工，嚴(yán)肅處理，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失賠償。在施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行，按照“質(zhì)量五條紅線和安全三條紅線”的準(zhǔn)則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)卡控，明確負(fù)責(zé)人。建立“紅線”管理日?qǐng)?bào)告制度，相關(guān)負(fù)責(zé)人每日定時(shí)以手機(jī)短信的方式向項(xiàng)目經(jīng)理、班子成員、專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告“紅線”管理情況，做到信息暢通，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握現(xiàn)

第四篇：平安工地建設(shè)

平安工地建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確保當(dāng)前寧武高速公路（南平段）安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，按照全國(guó)公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)會(huì)議要求，結(jié)合J1合同段實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度，認(rèn)真解決突出問(wèn)題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，確保施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)平安順利推進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)、四項(xiàng)嚴(yán)禁、五項(xiàng)制度”真正落到實(shí)處，施工安全風(fēng)險(xiǎn)有效控制，減少事故

總量、遏制較大事故、杜絕重特大事故，使安全管理水平整體提升。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各參建單位應(yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；施工單位應(yīng)建立各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及各項(xiàng)操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報(bào)告制度。

（二）嚴(yán)格依法執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度

施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況制定操作性強(qiáng)的專項(xiàng)施工方案并經(jīng)本企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查；監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，專職安全員按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并留有檢查記錄；施工單位應(yīng)按批復(fù)的專項(xiàng)施工方案組織施工。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度

施工單位應(yīng)建立農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，對(duì)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；各分項(xiàng)分部工程開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

（四）加強(qiáng)施工安全隱患排查治理

各參建單位應(yīng)制定施工安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開(kāi)展情況制定，建立施工安全隱患治理臺(tái)帳；對(duì)排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時(shí)間，業(yè)主及監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)隱患治理情況及時(shí)復(fù)查。

（五）施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)

施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時(shí)便道設(shè)置、施工便橋的安全驗(yàn)算、臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場(chǎng)的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，炸藥倉(cāng)庫(kù)須經(jīng)公安部門驗(yàn)收；嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定（嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；嚴(yán)禁長(zhǎng)大隧道無(wú)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施施工、嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護(hù)、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避

雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，隧道的掘進(jìn)、支護(hù)、襯砌應(yīng)符合規(guī)范要求。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度

建設(shè)單位應(yīng)明確1%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)、足額支付；監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格對(duì)施工單位的安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查；施工單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

我總監(jiān)辦“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施“平安工地”建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展。

組長(zhǎng)：陳瑞璋 副組長(zhǎng)：徐虛榮

組員：吳金華、全 明、羅維增、吳珍明

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

各參建單位要把深入開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政

治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺(jué)性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化措施，積極落實(shí)

各參建單位要根據(jù)本地區(qū)、本項(xiàng)目的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái)，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

（三）抓好宣傳，營(yíng)造氛圍

各建設(shè)單位應(yīng)采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。

（四）加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量

各參建單位要嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。要把定期檢查

與臨時(shí)抽查、明查與暗訪有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持邊檢查邊指導(dǎo)，落實(shí)整改措施，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平。

第五篇：平安工地建設(shè)活動(dòng)

開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”的原則，著力構(gòu)筑“安全技術(shù)、安全管理、安全措施”三道防線，提高本標(biāo)段安全施工管理水平。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真解決突出問(wèn)題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，促進(jìn)我部工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

工作目標(biāo)：

通過(guò)開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“活動(dòng)”），貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，落實(shí)施工安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施全員安全培訓(xùn)教育，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，達(dá)到有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕重、特大事故，遏制較大事故、創(chuàng)建“零傷亡”工程。全面提升我項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理水平。

二、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)范圍

活動(dòng)時(shí)間： 2016年6月至2017年11月。

三、實(shí)施依據(jù)

為深入貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)工程施工安全管理工作，規(guī)范從業(yè)人員行為，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于開(kāi)展 “平安工地”考核評(píng)價(jià)工作的通知》（皖交控建〔2016〕72號(hào)）的要求，對(duì)照《安徽省公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，結(jié)合本合同段實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

四、實(shí)施步驟

4.1、第一階段：動(dòng)員部署階段（2016年5-6月份）

1、制定實(shí)施方案。項(xiàng)目部制定《開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），明確活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容實(shí)施步驟，提出開(kāi)展活動(dòng)的具體要求。

2、營(yíng)造氛圍。在項(xiàng)目部駐地、拌和場(chǎng)、鋼筋加工場(chǎng)和已開(kāi)工的施工現(xiàn)場(chǎng)，懸掛開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)、安全生產(chǎn)等內(nèi)容的宣傳橫幅；利用工地宣傳欄刊登開(kāi)展“平安工地“建設(shè)活動(dòng)的主題內(nèi)容，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。

3、宣貫發(fā)動(dòng)。項(xiàng)目部組織全體人員進(jìn)行《實(shí)施方案》宣貫和創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)動(dòng)員，同時(shí)利用一線工人業(yè)余學(xué)校組織工區(qū)一線工人進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)。要求全員參與，全面建設(shè)，把 “平安工地”建設(shè)活動(dòng)落到實(shí)處。

4.2、第二階段：活動(dòng)展開(kāi)階段（2016年6-7月份）

1、根據(jù)《實(shí)施方案》的要求，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，提高制度的執(zhí)行力。將施工生產(chǎn)、工作生活行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，規(guī)范項(xiàng)目部安全監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。

2、組織開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)，進(jìn)行自查自糾。對(duì)工程施工過(guò)程中可能存在的事故隱患、施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行全面排查和治理，全面落實(shí)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故隱患整改措施，做到排查不留死角，治理不留后患。

3、項(xiàng)目部組織進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)演練。4.3、第三階段：總結(jié)評(píng)比階段

1、積極迎接上級(jí)部門對(duì)本標(biāo)段開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收考核。針對(duì)驗(yàn)收考核存在的問(wèn)題，立即組織整改，力爭(zhēng)2016年11月份達(dá)到考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2、活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和成果，力爭(zhēng)將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。使“平安工地”建設(shè)活動(dòng)持續(xù)不斷地延伸下去，全面提高本單位的安全管理水平。

在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)期間，對(duì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的部門、施工作業(yè)班組及個(gè)人進(jìn)行表彰。

五、實(shí)施內(nèi)容

5.1總體規(guī)劃

本標(biāo)段“平安工地”建設(shè)活動(dòng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《安徽省公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求，重點(diǎn)開(kāi)展以下活動(dòng)。

1、建立、健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和管理體系，制定、完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，每月至少召開(kāi)1次安全生產(chǎn)例會(huì)。

2、組織編制、上報(bào)危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)安全施工方案，并嚴(yán)格按照審批通過(guò)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工；每半年組織一次應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)演練。

3、工程開(kāi)工前對(duì)工程施工存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，制定防控措施。每月組織召開(kāi)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控會(huì)議，對(duì)工程施工過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控情況進(jìn)行分析，明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控重點(diǎn)及預(yù)控措施。并報(bào)監(jiān)理、業(yè)主審核。

4、扎實(shí)開(kāi)展“一校、一會(huì)、一志”，實(shí)施單元預(yù)警管理。項(xiàng)目部設(shè)立一線工人業(yè)余學(xué)校，建立教學(xué)組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，落實(shí)教學(xué)內(nèi)容，組織編寫教案，定期組織開(kāi)課，完善歸檔資料。

落實(shí)班前安全講話制度。施工作業(yè)班組每天上班前，由班組長(zhǎng)或施工隊(duì)安全員組織召開(kāi)班前會(huì)，根據(jù)班組工作環(huán)境，著重向班組人員介紹當(dāng)天施工生產(chǎn)中的安全注意事項(xiàng)，并布置安全防護(hù)措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)工作。并填寫《班前會(huì)教育表》報(bào)項(xiàng)目部備查。

項(xiàng)目部設(shè)安全部，嚴(yán)格按規(guī)定配備專職安全員。每個(gè)專職安全員每天如實(shí)填寫《施工安全日志》，及時(shí)記錄施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題和整改措施落實(shí)情況。做到整改有閉合、現(xiàn)場(chǎng)有圖片。

在全標(biāo)段范圍內(nèi)，根據(jù)施工環(huán)境、作業(yè)場(chǎng)所、施工工序的不同，劃分為若干個(gè)預(yù)警單元，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)“單元預(yù)警法”安全管理。在各預(yù)警單元現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“單元預(yù)警牌”，專人、及時(shí)發(fā)布預(yù)警更新內(nèi)容。

5、定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全大檢查，認(rèn)真開(kāi)展安全巡查、隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改，嚴(yán)格執(zhí)行“三查報(bào)備”。

6、做好勞動(dòng)用工登記，為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)；對(duì)新進(jìn)場(chǎng)、復(fù)工、轉(zhuǎn)崗施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“三類”人員、特種作業(yè)人員持證上崗制度。

7、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、結(jié)構(gòu)物、支架、腳手架等臨時(shí)設(shè)施的安全管理，確保安全防護(hù)設(shè)施達(dá)標(biāo)，施工現(xiàn)場(chǎng)做到安全文明施工。

8、合理有效使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，確保安全生產(chǎn)所需資金的投入，預(yù)防事故的發(fā)生，保證從業(yè)人員的安全。安全生產(chǎn)措施費(fèi)單獨(dú)列支，建立安全資金保障制度、制定安全技術(shù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃、安全費(fèi)用臺(tái)賬。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。

9、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、考核制度。5.2實(shí)施方向

5.2.1 滿足安全生產(chǎn)條件

5.2.1.1 滿足從業(yè)人員資格條件，并建立相應(yīng)的管理臺(tái)賬。

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及安全管理人員持有效證書上崗，完畢報(bào)備手續(xù)。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)每5000萬(wàn)元合同額配備1名專職安全員，施工隊(duì)設(shè)置專（兼）職安全員。

3、特種作業(yè)人員持證上崗，建立特種作業(yè)人員登記臺(tái)賬。5.2.1.2 為從業(yè)人員辦理意外傷害勞動(dòng)保險(xiǎn)，及時(shí)編制從業(yè)人員花名冊(cè)。

1、進(jìn)行全員勞動(dòng)用工登記，并附身份證復(fù)印件。

2、按規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，施工人員發(fā)生意外傷害時(shí)，及時(shí)報(bào)案、及時(shí)辦理索賠手續(xù)。

5.2.1.3 建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1、項(xiàng)目部成立并上報(bào)審批以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、項(xiàng)目總工、副經(jīng)理為副組長(zhǎng)、部門及施工隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)。并在會(huì)議室懸掛組織機(jī)構(gòu)框圖。

2、制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確項(xiàng)目部、各部門及作業(yè)班組安全負(fù)責(zé)人和崗位安全職責(zé)。

3、項(xiàng)目部與業(yè)主、與公司、與各部門及作業(yè)班組負(fù)責(zé)人，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

5.2.1.4加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全管理，建立機(jī)械設(shè)備分類管理臺(tái)賬。

1、建立特種設(shè)備管理檔案，做到一機(jī)一檔。

2、拌合機(jī)等特種設(shè)備安裝與拆除應(yīng)由具備資質(zhì)條件的單位承擔(dān)，項(xiàng)目部編制相應(yīng)的安裝與拆除安全專項(xiàng)方案并履行報(bào)批手續(xù)。

3、特種設(shè)備投入使用前經(jīng)檢驗(yàn)合格，大型機(jī)械設(shè)備實(shí)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。機(jī)械設(shè)備日常檢查、維修、保養(yǎng)記錄齊全。

5.2.2 建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，并落實(shí)到位 5.2.2.1 建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度。

1、明確安全生產(chǎn)例會(huì)的時(shí)間、頻次、參會(huì)主要人員。

2、會(huì)議記錄清晰、全面，及時(shí)編寫《會(huì)議紀(jì)要》報(bào)備項(xiàng)目辦。

3、全面落實(shí)會(huì)議要求，并有書面、影像記錄痕跡。

5.2.2.2 建立安全教育培訓(xùn)制度，制定、落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃。

1、安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)明確項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、安全專職人員、特殊工種、轉(zhuǎn)崗、新進(jìn)場(chǎng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)、內(nèi)容、方法等具體要求。

2、按計(jì)劃組織、實(shí)施全員安全教育培訓(xùn)。組織一線施工人員每月進(jìn)行教育培訓(xùn)。

3、做到培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容記錄清晰，教案、圖片等歸檔資料齊全，參加培訓(xùn)人員由本人簽到。不會(huì)簽名的由他人代簽時(shí)必須本人按手印確認(rèn)。5.2.2.3 建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，確保安全投入合理使用。

1、制訂安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度和總體使用計(jì)劃。

2、根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃落實(shí)安全資金的使用，并按月申報(bào)計(jì)量。

3、建立安全生產(chǎn)物資購(gòu)置、領(lǐng)用管理和勞保用品發(fā)放登記臺(tái)帳，做到費(fèi)用明細(xì)清晰，各類憑證記錄全面。

5.2.2.4建立危險(xiǎn)品管理制度，確保危險(xiǎn)品使用安全。

1、制訂危險(xiǎn)品管理辦法。

2、試驗(yàn)室配備（兼職）危險(xiǎn)品管理人員，要求持證上崗。

3、落實(shí)危險(xiǎn)物品管理措施，建立進(jìn)出庫(kù)臺(tái)帳，做到使用記錄清晰，符合有關(guān)要求。

5.2.2.5建立消防安全責(zé)任制，預(yù)防火災(zāi)事故。

1、制訂消防安全責(zé)任制度，建立消防器材領(lǐng)用、更新管理臺(tái)帳。

2、繪制消防安全設(shè)施布設(shè)圖，明確重點(diǎn)防火區(qū)域和消防安全責(zé)任人，消防器具配置到位，滿足要求，定期組織消防安全專項(xiàng)檢查，確保消防設(shè)施完好。

5.2.2.6建立安全檢查制度，及時(shí)消除事故隱患。

1、制訂、并落實(shí)安全檢查制度。項(xiàng)目部每月至少組織1次安全生產(chǎn)綜合檢查。

2、制定、并實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行輪流帶班生產(chǎn)，及時(shí)處理施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，并填寫帶班生產(chǎn)工作日志。

3、制訂、并落實(shí)隱患排查工作方案。明確隱患排查頻率，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分析，制訂具有針對(duì)性的隱患治理措施。由項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)組織、安全部負(fù)責(zé)實(shí)施。

4、制定、并落實(shí)重大安全隱患必須掛牌督辦制度，對(duì)重大安全隱患同時(shí)報(bào)備項(xiàng)目辦督促落實(shí)督辦措施。

5、開(kāi)展定期、日常、防汛防臺(tái)等專項(xiàng)安全檢查。項(xiàng)目部在組織月度安全生產(chǎn)綜合檢查、專項(xiàng)安全檢查前下發(fā)檢查通知，明確檢查時(shí)間、檢查人員及檢查內(nèi)容等。

6、做到各類安全檢查記錄清晰，資料齊全、閉合管理。并根據(jù)檢查情況編制《安全檢查通報(bào)》，制定整改措施，通報(bào)獎(jiǎng)懲名單等。

5.2.2.7建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰考核制度，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

1、制訂獎(jiǎng)罰制度。項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度和崗位人員履行安全職責(zé)考核制度，做到獎(jiǎng)懲明確、處罰有據(jù)。

2、明確獎(jiǎng)勵(lì)、處罰條件及方式。對(duì)項(xiàng)目部工作人員的處罰，在本人的工資（獎(jiǎng)金）中扣除；對(duì)施工隊(duì)及工區(qū)作業(yè)人員的處罰，在工程款支付時(shí)進(jìn)行扣減。

3、執(zhí)行到位，記錄清晰。獎(jiǎng)勵(lì)：以紅頭文進(jìn)行通報(bào)表彰；處罰：采用《罰款通知單》（三聯(lián)：安全部、財(cái)務(wù)部、罰款到位各執(zhí)一份），注明罰款原因和罰款依據(jù)。

5.2.2.8落實(shí)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告制度。

1、制訂生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告制度。明確事故報(bào)告時(shí)限，即：發(fā)生等級(jí)安全事故時(shí)，項(xiàng)目部必須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，并在24小時(shí)寫出書面報(bào)告。

2、落實(shí)事故處理“四不放過(guò)”，事故處理終結(jié)后，及時(shí)將相關(guān)資料整理歸檔。

5.2.3 建立安全技術(shù)管理制度，實(shí)施安全交底、安全告知 5.2.3.1 編制、實(shí)施安全專項(xiàng)施工方案。

1、按要求編制本合同段危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案。按照本標(biāo)段危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)工程施工項(xiàng)目，分別編制相應(yīng)的專項(xiàng)安全施工方案。

2、編制專項(xiàng)安全施工方案時(shí)，力求內(nèi)容齊全，并具有可操作性和指導(dǎo)性。

3、安全專項(xiàng)方案編制后，按規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)、組織專家評(píng)審。

4、施工過(guò)程中嚴(yán)格按專項(xiàng)方案組織實(shí)施，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，確保安全措施落實(shí)到位。

5.2.3.2 完善施工組織設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)內(nèi)容。

1、施工組織設(shè)計(jì)中有安全保證措施，且可操作性強(qiáng)，對(duì)分部分項(xiàng)工程施工安全專項(xiàng)方案編制具有指導(dǎo)性。

2、施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽認(rèn)，履行審批手續(xù)后組織實(shí)施。

5.2.3.3 建立、并落實(shí)安全技術(shù)交底制度。

1、制訂安全技術(shù)交底制度。明確安全技術(shù)交底的程序和組織交底的時(shí)機(jī)。

2、安全交底實(shí)行逐級(jí)交底制。項(xiàng)目部組織施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)行安全交底；再由分部分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人、安全部組織作業(yè)班組、一線施工人員進(jìn)行安全交底；作業(yè)班組長(zhǎng)利用班前會(huì)，對(duì)本班組作業(yè)人員進(jìn)行再次安全交底。

3、建立逐級(jí)安全交底臺(tái)賬。每次進(jìn)行安全技術(shù)交底時(shí)，必須明確交底人、接受交底的對(duì)象、交底方法和具體交底內(nèi)容等，做到有相關(guān)記錄、有圖片，技術(shù)措施可行，資料整理歸檔及時(shí)。5.2.3.4 編制重大風(fēng)險(xiǎn)源安全管理方案，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。

1、在工程開(kāi)工前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行全面辨識(shí)，并編列重大風(fēng)險(xiǎn)源清單。

2、根據(jù)重大風(fēng)險(xiǎn)源清單，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源制訂安全管理方案，制定有可操作性的預(yù)控措施。

3、對(duì)施工過(guò)程中存在的重大風(fēng)險(xiǎn)源，用書面形式對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，告知預(yù)防控制措施。

4、按規(guī)定組織工程技術(shù)人員、安全管理人員對(duì)橋梁工程施工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

5、按規(guī)定開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估。

5.2.3.5 編制、并實(shí)施臨時(shí)用電安全專項(xiàng)方案，確保施工用電安全。

1、制訂臨時(shí)用電方案，附用電設(shè)備清單、負(fù)荷計(jì)算、用電工程圖紙等。

2、繪制施工用電平面布置圖。

3、由持證電工進(jìn)行安全用電巡視、維修保養(yǎng)，做到記錄完整。5.2.3.6編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)演練。

1、編制總體應(yīng)急救援預(yù)案，制訂各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

2、有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練，并及時(shí)總結(jié)。

3、配備兼職應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資。5.2.4 及時(shí)收集、整理安全歸檔資料

1、建立安全內(nèi)業(yè)管理制度

2、對(duì)安全管理工作中形成的各類檔案資料及時(shí)進(jìn)行整理歸檔，力求完整、確保有效。

5.2.5 積極完成政府主管部門安全專項(xiàng)工作任務(wù)

5.2.5.1 認(rèn)真落實(shí)政府主管部門組織開(kāi)展的各項(xiàng)安全專項(xiàng)工作。

1、嚴(yán)格落實(shí)政府主管部門布置的安全專項(xiàng)工作，積極組織開(kāi)展活動(dòng)。

2、制訂各項(xiàng)安全專項(xiàng)工作方案或工作計(jì)劃。

3、按方案或計(jì)劃組織落實(shí)到位。

4、制訂“平安工地”建設(shè)方案，并將“平安工地”建設(shè)要求落實(shí)到一線工人。

5.2.5.2 每月進(jìn)行“平安工地”建設(shè)自我考核評(píng)價(jià)。

1、按照“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每月進(jìn)行自我考核評(píng)價(jià)，自評(píng)結(jié)果上報(bào)監(jiān)理單位和業(yè)主。

2、每月進(jìn)行自評(píng)時(shí)，首先考核上個(gè)月存在的問(wèn)題整改措施落實(shí)情況，再對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)查找本月存在的問(wèn)題，并進(jìn)行匯總，作為下個(gè)月“平安工地”創(chuàng)建目標(biāo)。保證自我考核評(píng)價(jià)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

5.2.6 按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求布設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng) 5.2.6.1 施工駐地建設(shè)

1、辦公區(qū)、生活區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置在危險(xiǎn)區(qū)域。

2、生產(chǎn)、生活區(qū)分別設(shè)置，滿足防火、防爆要求，并進(jìn)行封閉管理，安排專人值班。

3、生活區(qū)嚴(yán)禁存放易燃易爆等危險(xiǎn)品。5.2.6.2 拌和站、預(yù)制場(chǎng)、鋼筋加工場(chǎng)建設(shè)

1、鋼筋加工場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、拌和站內(nèi)區(qū)域分區(qū)明顯，標(biāo)識(shí)清楚。

2、拌和站、預(yù)制場(chǎng)和鋼筋加工場(chǎng)地面硬化，排水系統(tǒng)完善，并進(jìn)行封閉管理。

3、防雨棚穩(wěn)固，移動(dòng)式防雨棚設(shè)置防溜地錨。

4、攪拌設(shè)備檢修、清理料倉(cāng)時(shí)，必須停機(jī)并切斷電源，設(shè)置“有人工作，禁止合閘”警示牌，并設(shè)專人看守，拌和站月度開(kāi)關(guān)箱鑰匙交由清理攪拌缸人員本人保管。

5.2.6.3 規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理

1、嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案進(jìn)行布設(shè)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”和“一機(jī)一閘一漏一箱一鎖”強(qiáng)制性規(guī)定。

3、電線架空和入地埋設(shè)符合規(guī)范要求。

4、電箱高架固定、關(guān)門上鎖、有防雨措施。

5、室內(nèi)照明、安全電壓使用滿足安全要求。

6、供配電設(shè)施（變壓器、配電房、配電箱等）標(biāo)識(shí)齊全，安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置到位。

5.2.6.4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理

1、施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施配備、消防通道建設(shè)符合消防安全要求。

2、消防區(qū)域懸掛責(zé)任人銘牌。5.2.6.5 修筑、維護(hù)好施工便道

1、便道平交路口、急彎等危險(xiǎn)路段設(shè)置安全警示牌、導(dǎo)行標(biāo)志牌等。

2、做好施工便道的日常維護(hù)，做到無(wú)積水，確保通行能力。5.2.7 落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施

5.2.7.1 防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及其他防打擊、防墜落措施

1、高處、臨邊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范設(shè)置防護(hù)欄桿及安全網(wǎng)。

2、施工下方有人員通行或者作業(yè)的設(shè)置擋腳板、安全網(wǎng)、安全通道等防護(hù)、隔離設(shè)施。

5.2.7.2 文明施工、安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌

1、預(yù)制場(chǎng)養(yǎng)護(hù)區(qū)、鋼筋加工區(qū)、堆放區(qū)做到區(qū)域分區(qū)標(biāo)牌齊全。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置按本項(xiàng)目“安全標(biāo)準(zhǔn)化管理”要求設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌。

3、平交道口、涉路施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)場(chǎng)所等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌。

4、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備按要求設(shè)置安全操作規(guī)程牌和警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。5.2.7.3 高大設(shè)備、設(shè)施避雷、防臺(tái)裝置

1、拌和站水泥儲(chǔ)存罐設(shè)置避雷設(shè)施，并經(jīng)氣象部門檢測(cè)合格。

2、拌和站水泥儲(chǔ)存罐按規(guī)范設(shè)置纜風(fēng)繩和地錨。

3、集料倉(cāng)大棚兩端設(shè)置防臺(tái)支撐

4、鋼筋加工棚設(shè)置地錨固定，并在活動(dòng)棚軌道兩端設(shè)置止推擋板。

5.2.7.4 落實(shí)個(gè)體防護(hù)措施

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽。

2、高處作業(yè)人員必須系掛安全帶。

3、涉路施工、夜間施工、交通疏導(dǎo)、指揮車輛倒土人員，必須穿著反光背心。

4、其他特殊崗位作業(yè)人員，按規(guī)定配置和正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。

5.2.8 落實(shí)工序作業(yè)安全防護(hù)措施 5.2.8.1 落實(shí)高處作業(yè)安全防護(hù)措施

1、高處作業(yè)必須設(shè)置人員上下專用通道。

2、高度在5m以下的設(shè)置防護(hù)梯，高度在5m以上的設(shè)置組合式爬梯，并按規(guī)范設(shè)置防護(hù)網(wǎng)和安全警示標(biāo)志。

3、作業(yè)平臺(tái)腳手板應(yīng)鋪滿且固定牢固，不得有翹頭板，掛置安全網(wǎng)。

4、施工基坑必須設(shè)置人員上下梯道或?qū)Ｓ媚咎荨Ｌ葑硬坏萌睓n。5.2.8.2 落實(shí)支架腳手架作業(yè)安全防護(hù)措施

1、施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)和拆除支架腳手架應(yīng)滿足方案要求。

2、支架和腳手架基礎(chǔ)牢固。承重支架地坪必須硬化，符合承重要求。

3、排水設(shè)施完善，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)積水。

4、搭設(shè)支架和腳手架材料應(yīng)逐批次進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，每批材料抽檢一組，有檢測(cè)報(bào)告。

5.2.8.3 落實(shí)模板作業(yè)安全防護(hù)措施

1、模板制作、存放、使用、拆除滿足安全要求。

2、模板支立后應(yīng)支墊牢靠。5.2.8.4 落實(shí)特種設(shè)備安全技術(shù)措施

1、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)合格后方可投入使用，合格證銘牌懸掛于設(shè)備的明顯位置。

2、特種設(shè)備操作人員必須持證上崗，且證件在有效期內(nèi)。

3、起重設(shè)備無(wú)違章操作、無(wú)違章停機(jī)，使用過(guò)程中起重臂下禁止站人，禁止用吊鉤載人。

4、吊機(jī)基礎(chǔ)和架體附著裝置牢固，軌道式起重機(jī)限位及保險(xiǎn)裝置有效。

5.2.8.5 落實(shí)基坑施工、取土場(chǎng)安全防護(hù)措施

1、規(guī)范設(shè)置施工基坑、取土場(chǎng)臨邊防護(hù)欄、張?jiān)O(shè)安全網(wǎng)、設(shè)置警示牌，必要時(shí)設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

2、施工基坑堆載安全間距、安全防護(hù)滿足設(shè)計(jì)或相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求。

3、取土場(chǎng)取土完畢后，應(yīng)及時(shí)辦理移交手續(xù)，明確安全責(zé)任。

六、工作要求

6.1 提高認(rèn)識(shí)、務(wù)求實(shí)效

建設(shè)“平安工地”是夯實(shí)安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。各施工作業(yè)班組要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，抓好落實(shí)，開(kāi)展好各階段工作，對(duì)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，要加強(qiáng)指導(dǎo)及時(shí)予以解決，推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。

6.2 加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，促進(jìn)建設(shè)活動(dòng)順利開(kāi)展

項(xiàng)目部各部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通。檢查、召開(kāi)好宣貫會(huì)、辦好工地宣傳欄等，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，大力推動(dòng)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。

6.3 做到“三個(gè)結(jié)合”，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)與各項(xiàng)工作同步實(shí)施，整體推進(jìn)。

一是把“平安工地”建設(shè)與項(xiàng)目部安全目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)； 二是把“平安工地”建設(shè)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)； 三是把“平安工地”建設(shè)與日常安全工作結(jié)合起來(lái)，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，提升安全管理工作水平。

6.4 落實(shí)安全管理責(zé)任，提高“三個(gè)能力”。

即：提高安全管理能力；提高應(yīng)急救援能力；提高安全技術(shù)保障能力。

一是要健全安全管理責(zé)任機(jī)制。

二是要全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全和生產(chǎn)放在同等重要的位置，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，完善“橫向到邊，縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。

三是要將安全責(zé)任體系及其運(yùn)行情況納入本項(xiàng)目檢查的內(nèi)容，形成切實(shí)有效的安全管理責(zé)任追究機(jī)制。