第一篇:廉政準則檢查考核通知
關于開展《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》
和《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》
貫徹執(zhí)行情況專項檢查工作的通知
集團公司所屬各單位、機關各部室:
《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)和《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(以下簡稱《廉潔規(guī)定》),是規(guī)范黨員領導干部從政行為和國有企業(yè)領導人員從業(yè)行為的重要基礎性黨內法規(guī)。《廉政準則》和《廉潔規(guī)定》自頒布實施以來,對于推進領導干部廉潔自律工作,加強和改進新形勢下黨的作風建設和反腐倡廉建設,發(fā)揮了十分重要的作用。為進一步抓好這兩項法規(guī)的貫徹落實,按照中央紀委和省紀委的統(tǒng)一部署,結合義煤集團公司實際,近期將在集團公司范圍內組織開展對《廉政準則》和《廉潔規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的專項檢查,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、檢查內容
(一)各單位各部室主要就以下內容開展檢查:
1、組織學習宣傳《廉政準則》和《廉潔規(guī)定》的情況;
2、對領導干部廉潔自律方面的突出問題開展專項治理情況,重點是以下幾個方面:
(1)公務用車突出問題專項治理情況;(2)“小金庫”專項治理情況;(3)“節(jié)日病”治理情況;
(4)領導干部私自從事盈利性活動治理情況;(5)領導干部違規(guī)收受禮金、現(xiàn)金、有價證券問題治理情況;
(6)領導干部違規(guī)多占和買賣住房,特別是違反規(guī)定買賣經濟適用房、廉租房等保障性住房問題專項治理情況;
(7)領導干部利用職權委托理財或獲取內幕信息謀取不正當利益等相關問題治理情況;
(8)鞏固厲行節(jié)約工作情況。
3、涉及領導干部廉潔自律方面的信訪舉報及案件的受理、核查、查處情況;
4、建立健全《廉政準則》和《廉潔規(guī)定》相關配套制度措施及圍繞完善防止利益沖突制度清理相關法規(guī)和規(guī)范性文件的情況。
(二)黨員領導干部主要就以下內容開展檢查:
1、圍繞遵守“八個嚴禁”、“52個不準”進行對照檢查、自查自糾的情況;
2、執(zhí)行《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》的情況。
二、步驟安排
專項檢查工作自本《通知》下發(fā)之日起至2011年11月5日結束,主要包括自查自糾、督查整改兩個階段。
(一)自查自糾階段(8月20日以前)
各單位各部室要嚴格按照本《通知》所列檢查內容和要求開展自查自糾,確保自查面達100%,并及時向集團公司紀委提交專題報告。其中各單位各部室請于8月18日前向集團公司紀委報送本單位本部室自查自糾工作情況報告,處級干部的自查自糾情況由各單位各部室負責收集整理,并形成專題報告一并報送。
(二)督查整改階段(8月21日至11月5日)各單位各部室要在自查自糾基礎上,按照分級負責、下管一級的原則,對所轄部門和單位進行督導檢查,督導檢查面不得低于所轄部門和單位總數的30%。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要督促被檢查單位有針對性地制定整改措施,確保糾正及時、處理到位、防范有效。檢查結果和整改情況要在本單位本部室顯要位臵或者內部網絡進行通報或公示,時間不少于7天,并作為領導班子、領導干部年度考核獎懲和干部選拔任用的重要依據。8月下旬,集團公司紀委將組織檢查組,對各單位各部室開展專項檢查情況進行督查。
專項檢查工作結束后,各單位、各部室要在11月5日向集團公司紀委提交專項檢查工作的總體情況報告(含處級干部的相關情況)。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各級黨委(黨組)特別是主要負責同志要高度重視專項檢查工作,切實將其擺上重要日程,親自部署,精心謀劃,深入研究,加強領導,確保檢查工作取得實實在在的成效。各單位紀檢機關要具體抓好專項檢查工作的組織落實,制定工作方案,細化責任分工,明確工作措施,加強對自查自糾工作的督促指導,并抽調骨干力量組成督導檢查組,認真細致地開展督導檢查工作。
(二)講求方式方法。要通過聽取被檢查單位、部門的情況匯報,召開不同類型、層面的座談會,調閱、復制有關文件、會議記錄等資料,與干部群眾進行個別約談,受理信訪舉報,組織民主測評等方式方法,廣泛了解被檢查單位、部門的有關情況。要注意利用干部考察、黨風廉政建設責任制檢查考核以及其他專項治理工作的重要成果,對被檢查單位貫徹落實《廉政準則》和《廉潔規(guī)定》情況進行全面、深入、客觀的分析判斷。
(三)確保工作成效。要認真分析查找本單位本部門黨員領導干部廉潔從業(yè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)及其產生原因,注意了解把握領導干部廉潔自律工作的特點規(guī)律,及時總結推廣好的經驗做法,積極探索監(jiān)督檢查工作的新思路、新舉措,不斷加大源頭治理和預防腐敗的工作力度,切實解決一批人民群眾反映強烈的領導干部廉潔自律方面的突出問題,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
中共義煤集團公司紀委 2011年8月4日
第二篇:準爸爸檢查
準爸爸的檢查手冊
在生兒育女方面女性要承擔起更多的責任,但是生育必定離不開“男女搭配”。俗話說的好:沒有女人,就沒有全人類;可是沒有男人們,那也是白費。
孕前檢查,男士先行知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆,優(yōu)生優(yōu)育首先就要了解自身的生殖能力,孕前檢查咨詢不僅是檢查一下武器情況,最重要的還是通過個案咨詢,清除準爸爸的一些誤區(qū),有針對性的就其個人實際做一個戰(zhàn)斗計劃。不少男性過于自信,總認為自己身體棒得很,不愿意到醫(yī)院檢查,殊不知,比如無精子癥等疾病自身并不一定有不適感覺。另外,隨著社會的發(fā)展和工業(yè)化進程的加快,工作壓力、環(huán)境污染及性病等因素導致了男性播種能力也呈逐年下降的趨勢。還有些人認為以前女友懷過孕,自己生育能力一定很好而不來醫(yī)院。事實上,即使已經有過一個健康的孩子,由于種種原因要生育第二個孩子而來檢查的,卻發(fā)現(xiàn)是無精癥的人也不在少數。眾所周知,健康寶寶首先必須是健康的精子和卵子結合的結晶。因此男士孕前檢查最重要的就是精液檢查。不少男性朋友嫌取精液麻煩而不愿檢查,誠然,手淫取精液作檢查是比較麻煩的,但是,與妻子的生育力檢查的煩人和費用相比,精液檢查已經算是很方便的。也正是因為平時體檢肯定不會檢查精液的,因此更有必要讓精子到醫(yī)生處現(xiàn)現(xiàn)原形。男性泌尿生殖系統(tǒng)的毛病對下一代的健康影響極大,因此這個隱私部位的檢查必不可少。如果覺得自己的睪丸發(fā)育可能有問題,一定要先問一下父母親,自己小時候是否患過腮腺炎、是否有過隱睪、睪丸外傷和手術、睪丸疼痛腫脹、鞘膜積液、斜疝、尿道流膿等情況,將這些信息提供給醫(yī)生,并仔細咨詢。另外,有些人如果幾年了也沒有進行體格檢查或者沒做過婚檢,那么肝炎、梅毒、艾滋病等傳染病檢查也是很必要的。除此之外,醫(yī)生還會詳細詢問體檢者及家人以往的健康狀況,曾患過何種疾???如何治療等情況,特別要重點詢問精神病、遺傳病等,必要時還要求檢查染色體、血型等。
對有吸煙史的準爸爸而言,吸煙不僅會影響到受孕的成功率,而且也會嚴重地影響受精卵和胚胎的質量。另外,長期大量地吸煙者更容易發(fā)生性功能障礙,也間接地降低了生育力。為了下一代,在準備懷孕前至少要提早三個月到半年開始戒煙。酗酒可造成機體酒精中毒,影響了生殖系統(tǒng),使精子數量減少,活力降低,畸形精子、死精子的比率升高,從而會影響受孕和胚胎發(fā)育。故準爸爸不要鋌而走險,還是少碰酒為好。有些男士認為蒸蒸桑那,洗的干凈又解疲乏。殊不知,睪丸最怕高溫了,精子在34℃~35℃環(huán)境中最舒服,而桑拿浴時溫度可高達7℃~8℃。因此準爸爸不要刻意制造高溫因素。另外,生活方式也應當有規(guī)律,勞逸結合,適當鍛煉,改掉一些不良習慣,比如熬夜等等。飲食方面要做到食品新鮮、衛(wèi)生,不要食用棉籽油。每種食物都有其營養(yǎng)價值和特色,很難講哪種有利于優(yōu)生,食譜盡可能廣泛一點,不挑食即可。
第三篇:廉政準則檢查的通知(定稿)
關于印發(fā)《關于開展<中國共產黨黨員領導干部廉潔從政 若干準則>貫徹執(zhí)行情況專項檢查的實施方案》的通知
各縣(區(qū)、市)紀委,市直各單位紀檢組(委):
現(xiàn)將《關于開展<中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>貫徹執(zhí)行情況專項檢查的實施方案》印發(fā)給你們,請結合實際抓緊貫徹落實。
附:《2011年<廉潔準則>學習情況自查統(tǒng)計表》
《突出問題和典型案件處理情況自查統(tǒng)計表》
晉中市紀委監(jiān)察局
2011年9月2日
關于開展《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干
準則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查的實施方案
最近,中央紀委、省紀委相繼下發(fā)開展《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》專項檢查工作的通知,對開展《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查作出統(tǒng)一部署。為做好我市的專項檢查工作,制定以下實施方案:
一、專項檢查的指導思想和工作目標
(一)指導思想:
《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞轉型跨越發(fā)展、建設全省“四化率先發(fā)展區(qū)”的奮斗目標,牢牢把握規(guī)范從政行為、促進廉潔自律的工作重點,著眼于加強新形勢下黨的作風建設和反腐倡廉建設,為全市“十二五”規(guī)劃順利實施提供有力保證。
(二)工作目標:
通過開展《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查,廣泛了解被檢查地區(qū)、部門和單位貫徹實施《廉政準則》的有關情況,推動《廉政準則》的貫徹落實工作,提高各級黨員領導干部的廉潔從政意識,努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。
二、檢查對象和主要檢查內容
(一)各地區(qū)各部門各單位主要就以下內容開展檢查:
1、學習宣傳《廉政準則》的情況。重點檢查各級各部門各單位是否把學習貫徹《廉政準則》與貫徹落實十七屆中央紀委第六次全會精神結合起來,與貫徹落實省委九屆十一次全會精神以及全省黨風廉政建設干部大會和省紀委九屆六次全會精神結合起來,與貫徹落實全市黨風廉政建設干部大會和市紀委二屆六次全會精神結合起來,與學習《黨章》和《黨內監(jiān)督條例》等其他法規(guī)制度結合起來,將其納入黨委中心組學習內容,列入各級學校、行政學院和其他干部培訓機構教學計劃;是否采取舉辦專題培訓班、研討會、征文活動等形式,組織廣大黨員干部進行了系統(tǒng)學習;是否把《廉政準則》作為反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設的重要內容,運用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體,宣傳《廉政準則》的重要意義和相關內容,營造良好社會環(huán)境。
2、對突出問題開展專項治理的情況。重點檢查各級各部門各單位是否按照晉發(fā)?2010?7號《通知》要求,對照《廉政準則》各項規(guī)定,認真開展自查自糾;是否按照中央紀委六次全會、省紀委六次全會、市紀委六次全會精神和全市黨風廉政建設干部大會精神,認真治理違規(guī)收受禮金、違規(guī)多占和買賣住房、利用職權委托理財或獲取內幕信息謀取不正當利益等方面的問題;是否按照中央、省委、市委和市紀委的統(tǒng)一部署,認真開展“小金庫”專項治理和“公務用車”專項治理工作。
3、典型案件的查處情況。重點檢查2010年以來,各級各部門各單位涉及領導干部廉潔自律方面的信訪舉報及案件的受理、核查、查處情況。同時要檢查各地是否有違反規(guī)定選拔任用干部的行為。
4、長效機制建設的情況。重點檢查各級各部門各單位是否建立健全《廉政準則》的相關配套制度和措施;是否圍繞完善防止利益沖突制度清理相關法規(guī)和規(guī)范性文件。
(二)黨員領導干部主要就以下內容開展檢查:
1、遵守“八個嚴禁”、“52個不準”的情況。重點檢查各級黨員領導干部是否參加了《廉政準則》的專門培訓;是否采取一定形式,圍繞“八個嚴禁”、“52個不準”開展了對照檢查和自查自糾。
2、執(zhí)行《報告有關事項規(guī)定》和《移居管理規(guī)定》“兩項法規(guī)”的情況。重點檢查各級黨員領導干部是否按照省紀委、省委組織部印發(fā)的《山西省貫徹實施兩項法規(guī)的工作細則》(晉組發(fā)?2011?2號)的有關規(guī)定,積極主動報告?zhèn)€人有關事項和配偶、子女均已移居國(境)外情況,并保證填報內容真實準確。
三、專項檢查的形式和方法
(一)檢查形式。采取自查自糾、專項督查兩種形式。
(二)檢查方法。一是聽取被檢查地區(qū)、部門和單位的情況匯報;二是召開不同類型、層面的座談會;三是調閱、復制有關文件、會議記錄等資料;四是與相關干部群眾進行個別約談;五是受理信訪舉報;六是組織民主測評;七是注意利用巡視、換屆考察、黨風廉政建設責任制檢查考核以及其他專項治理工作的重要成果,對被檢查單位貫徹落實《廉政準則》情況進行全面、深入、客觀的分析判斷。
四、專項檢查工作的總體安排
《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查工作自本《方案》下發(fā)之日起至2011年10月31日結束,主要包括自查自糾和督查整改兩個階段。
(一)自查自糾階段(9月10日前完成)
在這一階段,各地各部門各單位要嚴格按照本《方案》所列檢查內容和要求開展自查自糾,確保自查面達到100%,并及時向上級黨組織和紀檢機關提交專題報告。其中,各縣(區(qū)、市)、市直各單位要于9月10日前向市紀委報送本地區(qū)單位自查自糾工作情況報告。自查報告主要包括四方面內容:一是自查自糾工作的開展情況;二貫徹落實《廉政準則》的做法及成效;三是自查自糾中發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析;四是下一步的工作打算。
(二)督查整改階段(9月10日至10月底)
自查自糾階段結束后,市紀委將派出檢查組,對照本《方案》所列檢查內容和要求,對各縣(區(qū)、市)、市直各單位進行專項督查。專項督查主要包括聽匯報、開座談會、查資料、個別約談、受理舉報、民主測評和意見反饋七個環(huán)節(jié)。其中,匯報主要包括四方面內容:一是本地區(qū)、本單位廉政準則開展的基本情況;二是在《廉政準則》貫徹執(zhí)行中的好經驗、好做法;三是存在的主要問題和整改落實情況;四是關于貫徹執(zhí)行《廉政準則》的新思路、新舉措,以及長效機制建設方面的建議。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,被檢查單位要有針對性地制定整改措施,及時進行整改。整改情況要在一定范圍內進行通報或公示,并作為領導班子、領導干部考核獎懲和干部選拔任用的重要依據。
五、專項檢查工作的要求
(一)統(tǒng)一思想認識。各級各單位要充分認識開展《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查對于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,對于解決領導干部廉潔從政方面突出問題所具有的重要意義;要把專項檢查的過程作為進一步提高認識、統(tǒng)一思想的過程,作為進一步學習宣傳《廉政準則》的過程,作為深化專項治理、促進解決違反《廉政準則》突出問題的過程,作為推進懲治和預防腐敗體系建設,構建黨員領導干部廉潔自律長效機制的過程,切實增強專項檢查工作的針對性和實效性。
(二)加強組織領導。各級黨委(黨組)特別是主要負責同志要高度重視專項檢查工作,切實將其擺上重要日程,親自部署,精心組織,深入研究,加強領導,確保檢查工作取得實效。紀檢機關要具體抓好專項檢查工作的組織落實,制定工作方案,細化責任分工,明確工作措施,加強對自查自糾工作的督促指導,認真細致地開展檢查工作。
(三)注重工作成效。各級各單位要認真分析查找本地區(qū)本單位黨員領導干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)及其產生原因,注意了解把握領導干部廉潔自律工作的特點規(guī)律,及時總結推廣好的經驗做法,積極探索監(jiān)督檢查工作的新思路、新舉措,不斷加大源頭治理和預防腐敗的工作力度,切實解決一批人民群眾反映強烈的領導干部廉潔自律方面的突出問題,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
第四篇:“二十不及廉政格言準”
正面:甘肅省地方系統(tǒng)稅務系統(tǒng)工作人員“二十不準”
一、不準接受納稅戶宴請和擅自參加納稅戶邀請的各種慶典以及外出考察、參觀、旅游等活動。
二、不準收受納稅戶和下屬單位的禮金、禮品、有價證券和支付憑證。
三、不準到下屬單位和納稅戶報銷應由個人支付的各種費用。
四、不準利用職權向納稅戶借錢借物和無償占用其財物。
五、不準違反規(guī)定向納稅人亂收費。
六、不準收取回扣、中介費、好處費和享受納稅戶給予的福利待遇。
七、不準以任何名義向納稅戶拉贊助或接受納稅戶的贊助。
八、不準利用職權向納稅戶壓價購買和賒欠商品。
九、不準利用職權向納稅戶推銷商品。
十、不準經商辦企業(yè)及在納稅戶中入股分紅。
十一、不準違反規(guī)定借用、拖欠公款,將公款挪作他用或公款私存。
十二、不準用公款獲取各種形式的俱樂部會員資格,不準用公款大吃大喝及參加營業(yè)性歌廳、舞廳、桑拿、夜總會等高消費的娛樂活動。
十三、不準為家屬、親友及他人的有關納稅事宜說情。
十四、不準挪用、占壓、截留國家稅款或違反規(guī)定借稅、拉稅、買賣稅款。
十五、不準以稅務機關的名義為任何單位和個人提供借款擔保。
十六、不準利用職權違反規(guī)定插手機關、下屬單位的基建、物品采購等,以及干涉下級的人事任免事宜。
十七、不準違反干部管理的有關規(guī)定,提拔、任用、調動干部。
十八、不準借本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調動、過生日、遷新居等機會大操大辦,或借機斂財。
十九、不準參加以營利為目的的任何形式的賭博活動,不得酗酒滋事。
二十、不準在上班時間從事與工作、學習無關的事。
反面:廉政格言
廉政以立身,勤政以務公,善政以富民。
不謀當謀之事,為官之恥;
貪求身外之物,從政之危。
源潔則流清,形端則影直
仁義之道,守之而不失;儉約之志,終始而不渝
為人正,為政勤,為官廉,為民實。
清廉做官方敢怒 公正辦事才敢言
上不愧黨,勤政之根;下不愧民,廉政之源。擋不住今天的誘惑,將失去明天的幸福。
人生觀、價值觀、權力觀,觀觀要正確;
金錢欲、美色欲、物質欲,欲欲當自律。
勤廉者平安一世,貪婪者自毀一生。
做官如航行,權力像水,金錢如風,美色似浪; 公正為船,廉政為舵,勤政為帆,否則將會船翻人亡。
根深,狂風拔不起; 心正,邪惡攻不破。
聽不到奉承是一種幸運,聽不到批評卻是一種危險。正氣一身官氣掃,清風兩袖腐風離。
為官一時,做人一世。
廉乃正本,貪為墮源。
為官清正廉潔,當視名利淡如水;
執(zhí)政勤奮為民,應看事業(yè)重如山。
品德端正,以身正求公正,以公正換人心;
處事公正,不為權勢喪志,不為錢財動心。
用人要公正 做人要身正 作風要清正 為官要廉政
不請、不送、不拍、不諛,無官何懼哉?
宜勤、宜儉、宜清、宜廉,為仆亦欣然!
常修從政之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,常戒非分之想。
政治上做一個明白人,工作上做一個勤政人,生活上做一個清廉人,處事上做一個正直人。
廉潔奉公,家事國事皆為心頭事; 貪污受賄,風聲雨聲都是警笛聲。
不義之財不取,不法之物不拿; 不凈之地不去,不正之友不交。
夫君子之行,靜以修身,儉以養(yǎng)德,非淡泊無以明志,非寧靜無以致遠。行端好比松傲雪、貪戀猶似蚊決堤 松竹梅風寒三友、廉正勤為官三要
治腐之本在于治人; 治人之本在于治心; 治心之本在于治欲。
馬行千里不失蹄,只因步步謹慎; 人生一世少錯誤,就在警鐘常鳴。
自重是拒腐防變的基礎,自省是拒腐防變的關鍵,自警是拒腐防變的屏障,自勵是拒腐防變的動力。
謙可無妒,忍則無辱; 明可無偏,公則無怨; 德可無詬,勤則無悔; 能可無過,廉則無患。
勤:勤奮工作廉潔自律 公:以公為先著眼大局 思:善于思考勇于創(chuàng)新 誠:誠實守信表里如一
廉者,政之本也,民之表也; 貪者,政之禍也,民之賊也。
嘴短丟原則,手短失黨性; 要做好公仆,兩者皆莫碰。
心靜身潔不沾腐,笑貪扶貧知榮恥,愛崗敬業(yè)守規(guī)矩,兩袖清風驅污泥。
從公仆到貪官只是一念之差,從座上賓到階下囚只有一步之遙。
廉潔從政兩袖清風德昭后世,貪圖錢財一朝失足愧對今生。
扣錯第一顆鈕扣一錯到底,擋住第一次誘惑一路順風。廉潔自律心無病,求真務實業(yè)有成。
伸出的是手,得到的是錢,透支的是人格,失去的是人心。
做人一輩子,道德是根本; 工作幾十年,清白最坦然。
處世立身須有一腔熱血,秉公盡職應無半點私心。
做事認真講原則,不爭不貪不獻媚; 為人敦厚懷誠信,有格有本有分寸。
第五篇:加大廉政檢查考核力度
黨風廉政建設
加大檢查考核力度,實施責任追究,才能確保責任制的有效落實。
黨風廉政建設責任制是一項具有全局性、基礎性和根本性的制度。近些年來,圍繞中心、服務大局,以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實的工作,以黨風廉政建設責任制為“龍頭”,有力推動了黨風廉政建設工作的深入開展,取得了一定成效。但是在全面落實黨風廉政建設責任制的過程中,還存在不少問題和有待完善的地方,需要我們認真研究,切實加以解決。
一、存在的主要問題和原因
1、認識不到位。落實黨風廉政建設責任制“一崗雙責”,地方、部門單位黨政主要負責人是關鍵。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導對落實黨風廉政建設責任制的重要性、必要性缺乏正確的認識。有的不想抓,認為經濟和業(yè)務工作是務實,黨風廉政建設是務虛,是紀檢監(jiān)察機關的事;有的不真抓,出于自己小集團利益或覺得出力不討好,只喊口號或只下文,被動應付了事;有的不會抓,對黨風廉政建設責任制不學習、不了解,對如何抓、怎么抓不去思考,將落實責任制與部門單位中心工作、業(yè)務工作割裂開來,沒有融入到日常業(yè)務工作中去。
2、責任不明確。部分部門單位沒有立足單位、崗位實際進行責任分工,責任主體不明確,責任條款不夠細,缺乏可操作性。制定《黨風廉政建設責任書》過于“標準化”,千篇一律,不分級別、不分崗位,沒有體現(xiàn)每個人、每個崗位應該履行什么責任、哪些問題上承擔責任、承擔什么樣的責任,雖然層層簽訂,但對促進黨風廉政建設責任制的落實沒有實際作用。對縣委、縣政府責任分工,牽頭單位主動召開專門工作任務會議很少,參與單位主動溝通牽頭單位聯(lián)系落實責任任務也少之又少,沒有真正形成齊抓共管抓落實的工作局面。
3、缺乏日常監(jiān)督。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,沒有建立經常性的督導、檢查、提醒制度。黨務、政務透明度不足,公開的程度和范圍不夠,造成群眾有監(jiān)督意愿卻不了解情況。致使一些地方、部門及其領導干部責任意識淡薄,只是上面布置的動手抓一下,檢查的臨時應付一次,考核的重視一會兒,對分管部門及其下屬長期失管、失教、失察、失監(jiān)。
4、責任考核不規(guī)范。目前在責任制落實的考核上欠缺科學統(tǒng)一、能定性定量又方便操作的指標體系,對考核對象特別是領導班子執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況,難以作出精確的評判,在責任考核實際操作中缺乏規(guī)范的程序和有效的依據,導致實行責任考核時普遍存在著好人主義和形式主義。同時,在考核結果的運用方面也存在責任制考核結果與領導干部的獎懲、選拔任用脫鉤,存在責任履不履,履行好不好都一個樣的現(xiàn)象。
5、責任追究不嚴。一方面,對出現(xiàn)黨風廉政問題的單位或個人進行追究的執(zhí)行主體不明確。因為沒有明確規(guī)定,雖然知道出了問題,責任在誰頭上,經常出現(xiàn)在實際工作中往往造成責任追究案件無人管的局面。另一方面,對集體責任和個人責任界定比較模糊,責任追究往往取決于主要領導的態(tài)度和決心,受人的因素影響較大,容易出現(xiàn)遮蓋捂掩,大事化小、小事化了的現(xiàn)象。
二、進一步抓好黨風廉政建設責任制落實的建議
全面落實黨風廉政建設責任制,要緊緊扣住“責任分解、責任考核、責任追究”三個環(huán)節(jié),而抓好責任的分解、考核是前提,加強監(jiān)督檢查是保證,加強配套制度建設是基礎。
1、細化目標任務,明確責任主體。這是抓好黨風廉政建設責任制落實的首要環(huán)節(jié),是責任制的基礎。一是細化任務分工。在年初對反腐倡廉建設任務進行分解時,任務分工要做到班子成員全覆蓋,每項工作任務要明確主要責任單位和主要責任人。各地方、各部門單位也要結合本地本部門單位的實際,做好承辦任務的再分解、再落實,將承辦任務分解到各職能科室和部門,明確每一項工作的負責人、任務要求和完成時限,建立健全橫向到邊、縱向到底的責任網絡。二是明確責任主體。在制定黨風廉政建設責任制時,除了要明確領導班子的責任外,把重點放在領導干部個人的責任上,根據職權和任務的不同,規(guī)定不同的責任,特別是要對“一把手”的責任提出明確的要求。避免出現(xiàn)個人領導責任變成集體領導責任,集體領導責任變成誰也沒有責任的情況。三是完善黨風廉政責任狀。與推進廉能風險防控機制建設相結合,結合崗位職責和廉能風險點制定“共性+個性”的黨風廉政建設責任書,在保留共性部分的基礎上,根據班子成員、各下屬部門和單位、各崗位,不同的工作職責和特點制定出相應的個性責任條款,并就“誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什么樣的責任”提出明確具體的責任條款。
2、完善考核機制,注重結果運用。建立科學、合理、實用的考核評價體系,是落實黨風廉政建設責任制的關鍵環(huán)節(jié)。一是注重過程性考核和終結性考核相結合。加大日常工作完成情況在考核內容中的比重,將各單位開展工作的信息、資料報送和縣領導小組日常工作督查、專項督查情況以及督查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況列入考核范圍;二是要完善責任考核的方法。堅持定性考核與定量考核相結合,對能夠量化的內容要盡量量化,同時還要充分征求群眾意見,注重民主測評,讓人大代表、政協(xié)委員、機關黨員干部及基層群眾代表參與評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位推進懲防體系建設和履行黨風廉政建設責任制情況,并將測評結果作為責任評定考核的依據。三是完善激勵制約機制。要注重考核結果的運用,領導干部個人測評結果存入廉政檔案,把考核結果作為領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。對年終考評為優(yōu)秀的單位進行鼓勵和適當獎勵,對其主要領導作為提拔重用的資格條件之一??荚u為不合格的列為翌年黨風廉政建設重點整治對象,對黨政主要領導實行誡勉談話,取消當年評先評優(yōu)資格。
3、創(chuàng)新監(jiān)督方式,加強日常督導。加強落實黨風廉政建設責任制的日常監(jiān)督,是破解個別單位平時消極對待,年終積極應對現(xiàn)象的有效方式。一是建立定期匯報制。以書面、工作例會等形式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每季度匯報一次紀檢監(jiān)察工作,重點匯報黨風廉政建設責任制各項內容完成情況,交流好的經驗和做法,探討存在的問題和解決的辦法,督促目標任務全面落實。二是完善經常性監(jiān)督檢查制度。充分發(fā)揮紀工委監(jiān)督分局的職能作用,加強和改進監(jiān)督的形式、途徑、方式,深入了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位,尤其是重點領域、部門單位反腐倡廉重點工作進展情況及黨風廉政建設責任制落實情況,協(xié)調解決遇到的實際困難,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改糾正。三是構建全方位的監(jiān)督網絡。做到黨內監(jiān)督與民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合,深化縣委權力公開透明運行工作,加強黨務、政務公開,全面保障黨員群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。拓寬和暢通群眾監(jiān)督渠道,通過設立公開電話、舉報信箱,聘請黨風廉政建設監(jiān)督員,及時監(jiān)督、反映責任制的落實情況,切實發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用。
4、強化責任追究,嚴肅執(zhí)行紀律。嚴格責任追究是落實黨風廉政建設責任制的重要保障,也是從嚴治黨方針的具體體現(xiàn)。一是有責必究,追究必果。把黨風廉政建設責任制和領導干部問責制結合起來,實施責任追究倒查制,出了問題從嚴從快處理,實行層層追究,不管查到什么人,都要堅決處理,輕則輕罰,重則重罰,不搞下不為例,不搞遷就,杜絕以經濟處罰為由,逃避執(zhí)紀,或以集體決策失誤為由,逃避個人責任,形成良性的責任導向;二是分清主次,抓住重點。在責任追究的重點對象上,要堅持以抓領導干部為重點,就各類領導班子而言,應以黨政領導班子為重點,就各部門領導干部而言,應以重要崗位的主要領導干部為重點;三是寬嚴相濟,區(qū)別對待。把出了問題積極查處與出了問題遮遮掩掩的責任分開,對職責范圍內發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護,或者干擾、阻礙責任追究調查處理的作為責任追究的著重點,充分調動領導干部履職盡責的自覺性和積極性,特別是黨政“一把手”切實履行“一崗雙責”的責任意識。
總之,貫徹落實黨風廉政建設責任制,要按照“抓源頭、抓重點、抓關鍵、抓懲處”的基本思路,緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié),細化工作責任和目標,明確職責分工,強化制度執(zhí)行,加大檢查考核力度,實施責任追究,才能確保責任制的有效落實。
林海