第一篇：加強(qiáng)森林撫育、建設(shè)祖國(guó)北方生態(tài)屏障

加強(qiáng)森林撫育，建設(shè)祖國(guó)北方重要生態(tài)屏障

－聚集內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)

2007年11月，胡錦濤總書記在視察內(nèi)蒙古時(shí)，做出了“保護(hù)好大興安嶺這片綠色林海，為建設(shè)祖國(guó)北方重要生態(tài)屏障做出貢獻(xiàn)”的重要指示精神，將建設(shè)北方、沿海兩個(gè)生態(tài)屏障已經(jīng)上升為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略舉措。面對(duì)林業(yè)發(fā)展的大好趨勢(shì)，內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林區(qū)已經(jīng)確立到2012年有林地面積再增加20萬(wàn)公頃以上，活立木蓄積再增長(zhǎng)4000萬(wàn)立方米以上；到2020年，森林蓄積增長(zhǎng)1.3億立方米。為實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書記在國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化峰會(huì)上做出的到2020年我國(guó)森林面積增加40 00萬(wàn)公頃、森林蓄積增長(zhǎng)13億立方米的莊嚴(yán)承諾做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

森林撫育是實(shí)現(xiàn)森林面積與蓄積“雙增長(zhǎng)”，兌現(xiàn)胡總書記莊嚴(yán)承諾的重要途徑和有效措施?！笆晃濉逼陂g，以黨的十六、十七大精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在林管局新領(lǐng)導(dǎo)班子倡導(dǎo)的“樹立生態(tài)文明新形象，建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)”的號(hào)召下，改革森林撫育管理辦法、創(chuàng)新工藝、提高作業(yè)質(zhì)量，達(dá)到改善林地環(huán)境條件、提高森林質(zhì)量、強(qiáng)化森林生態(tài)功能、促進(jìn)林區(qū)職工就業(yè)、增加職工收入的目的，實(shí)現(xiàn)林區(qū)生態(tài)建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙贏。

—加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。在“十一五”期間，特別是開展森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作以來(lái)，成立了以林管局安

實(shí)可行的辦法。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，樹立生態(tài)培育理念，根據(jù)現(xiàn)地森林生態(tài)系統(tǒng)培育的實(shí)際需要，采取割灌、修枝、景觀林撫育、透光伐、生態(tài)疏伐、生長(zhǎng)伐、衛(wèi)生伐和綜合撫育等撫育方式，達(dá)到提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林生態(tài)功能的目的。

—加強(qiáng)培訓(xùn)，持證上崗。在森林撫育工作中，高度重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行關(guān)鍵崗位持證上崗。一是根據(jù)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的要求,會(huì)同國(guó)家林業(yè)局有關(guān)部門在大連舉辦了首屆森林撫育管理和成效監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班，國(guó)家林業(yè)局規(guī)劃院楊躍軍處長(zhǎng)親自授課，共培訓(xùn)技術(shù)員80多人；二是參加了國(guó)家林業(yè)局在哈爾濱召開森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；三是根據(jù)森林資源分布和撫育管理?xiàng)l件，分區(qū)域在烏爾旗漢、阿里河和金河林業(yè)局召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，選擇有代表性的場(chǎng)地實(shí)地對(duì)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)；四是各林業(yè)局按照上級(jí)要求大力開展崗前技術(shù)培訓(xùn)工作，對(duì)關(guān)鍵工種如采伐工、集材工等實(shí)行持證上崗制度。

—實(shí)行公示，落實(shí)責(zé)任。要求各林業(yè)局針對(duì)國(guó)家的撫育補(bǔ)貼政策、本單位任務(wù)和資金安排以及撫育人員等情況分別在林業(yè)局層面、林場(chǎng)層面、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全面公示。公示內(nèi)容包括作業(yè)林班、小班、作業(yè)面積、撫育方式、作業(yè)期限、責(zé)任人等。

按照批復(fù)的《森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》將任務(wù)落實(shí)

內(nèi)蒙古大興安嶺林管局 高明福

二○一○年十二月二十七日

第二篇：建設(shè)北方第一生態(tài)屏障

建設(shè)北方第一生態(tài)屏障

2003/11/24

中國(guó)北方最重要的生態(tài)防線

內(nèi)蒙古自治區(qū)地跨中國(guó)的西北、東北、華北，是橫亙?cè)诒苯闹匾鷳B(tài)屏障。內(nèi)蒙古境內(nèi)有黃河上中游近千公里河段，還是幾大水系的源頭。來(lái)自西伯利亞干燥、寒冷的西北風(fēng)、首先經(jīng)過(guò)內(nèi)蒙古，再與溫暖濕潤(rùn)的東南風(fēng)相遇，成為亞洲東部主要的氣象因素。內(nèi)蒙古是中國(guó)的風(fēng)口，生態(tài)狀況影響到中國(guó)北半部的環(huán)境條件。不但北京、天津地區(qū)的自然環(huán)境需要內(nèi)蒙古生態(tài)屏障的保護(hù)，而且“再造一個(gè)山川秀美的大西北”同樣離不開內(nèi)蒙古的生態(tài)建設(shè)。內(nèi)蒙古全年大風(fēng)日數(shù)20—80天，西北部55天以上，個(gè)別87天。蒙古高原由古地中海抬升形成，松散物質(zhì)大量堆積，砂巖、堆砂巖經(jīng)多年強(qiáng)烈風(fēng)、水和凍融侵蝕，形成碎石、砂土、黃土，造成松散地層，成為沙漠化的物質(zhì)基地。大風(fēng)、干旱都同時(shí)在春季驟烈發(fā)生，因此多發(fā)生沙塵暴。

內(nèi)蒙古北部的高平原區(qū)，是中國(guó)最大的天然草原，構(gòu)成了中國(guó)北方的綠色生態(tài)屏障，也是歷史上千百年來(lái)蒙古民族以游牧方式經(jīng)營(yíng)草原畜牧業(yè)的地區(qū)。建國(guó)以來(lái)，隨著畜牧業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，家畜數(shù)量成倍增長(zhǎng)，出現(xiàn)了超載過(guò)牧的局面，造成草原退化，沙化的面積已超過(guò)40%。牧草產(chǎn)量與質(zhì)量嚴(yán)重下降，是當(dāng)前草原畜牧業(yè)再發(fā)展的主要限制因素，也使草原作為生態(tài)屏障的防護(hù)功能受損。

內(nèi)蒙古東北部的大興安嶺山地，是中國(guó)北方最大的針葉林區(qū)，是嫩江、松花江的水源涵養(yǎng)區(qū)，也是松嫩平原的生態(tài)屏障。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，森林采伐量超過(guò)更新和生長(zhǎng)量，使樹木資源銳減，森林涵養(yǎng)水源的功能衰退，這是嫩江流域發(fā)生洪災(zāi)的生態(tài)根源。

內(nèi)蒙古東部的嫩江各支流地區(qū)，東南部的西遼河流域和南部的陰山北麓以及鄂爾多斯高原，是中國(guó)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶的主體部分，由于地形復(fù)雜，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，再加上人口增長(zhǎng)的壓力和歷史遺留的過(guò)度墾殖，造成了嚴(yán)重的土地退化和水土流失，草地與土地生產(chǎn)力的衰退又使農(nóng)牧業(yè)難以協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展，這也是當(dāng)?shù)鼐用褙毨У闹匾颉?/p>

內(nèi)蒙古最西部的阿拉善高原是中國(guó)蒙新干旱荒漠區(qū)的東翼，具有許多古老殘遺的動(dòng)植物種類，成為地區(qū)特有的生態(tài)基因?qū)殠?kù)，又是馳名的阿拉善雙峰駝的主產(chǎn)區(qū)。阿拉善西部的額濟(jì)納河綠洲、斷續(xù)分布的梭梭林帶、賀蘭山山地森林植被，構(gòu)成了三條天然的生態(tài)防護(hù)屏障。由于額濟(jì)納河上中游的黑河水消耗量不斷增大，致使額濟(jì)納河水量銳減，綠洲中的胡楊林、紅柳林急劇衰退，使綠洲的生態(tài)功能嚴(yán)重受損，加之梭梭林也逐年退化，近年來(lái)，阿拉善地區(qū)沙塵暴發(fā)生的頻率和強(qiáng)度大有增高的趨勢(shì)，其危害已波及到鄰區(qū)各地以至首都北京。進(jìn)入90年代以來(lái)，沙塵暴越來(lái)越頻繁，水域面積達(dá)300多平方公里的居延海已于1992年干涸，居延海從此在版圖上消失。在山西、陜西和內(nèi)蒙交界地區(qū)為主的低山丘陵區(qū)，水土流失嚴(yán)重，成為國(guó)際重點(diǎn)水土流失區(qū)；以陰山北麓地區(qū)為主的風(fēng)蝕沙化區(qū)和以錫盟西部和烏盟、巴盟北部牧區(qū)為主的荒漠、半荒漠草原區(qū)，地上、地下水資源都比較貧乏，草牧場(chǎng)退化日趨嚴(yán)重；毛烏素沙地、渾善達(dá)克沙地沙漠化面積在繼續(xù)擴(kuò)大；河套地區(qū)、西遼河灌區(qū)的一部分地區(qū)，土壤鹽漬化比較嚴(yán)重；呼倫貝爾地區(qū)雖然降雨較多、土質(zhì)較好，但土層較薄，存在替在的沙漠化危險(xiǎn)。

因此，建設(shè)好內(nèi)蒙古這個(gè)生態(tài)屏障就可以降低干燥西北風(fēng)的前進(jìn)速度，從而緩解中國(guó)北旱南澇的狀況。內(nèi)蒙古是中國(guó)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵地區(qū)，干旱區(qū)植物雖矮小，但個(gè)個(gè)都是阻擋風(fēng)沙的英雄。內(nèi)蒙古的一棵草，就是一名戰(zhàn)士，他們組成的生態(tài)系統(tǒng)，就是堅(jiān)不可摧的部隊(duì)。它們是經(jīng)歷了千百萬(wàn)年嚴(yán)酷環(huán)境考驗(yàn)的幸存者，是捍衛(wèi)脆弱生態(tài)環(huán)境的最后防線。內(nèi)蒙古的地面水源幾乎全部來(lái)源于山地森林，而濕地的蓄水功能高于森林5倍，它們是真正的天然水庫(kù)。因此在內(nèi)蒙古進(jìn)行植被建設(shè)和防風(fēng)治沙與水土保持工程，是改善北方和首都北京生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)勢(shì)在必行的重大生態(tài)工程。從區(qū)情出發(fā)，遵循自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，堅(jiān)持不懈地植樹種草、保護(hù)草原與森林、防治水土流失與荒漠化，以增草增畜，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，把內(nèi)蒙古建設(shè)成綠地青山常在，藍(lán)天碧水共存的秀美大地。

建設(shè)中的綠色長(zhǎng)城

為了保護(hù)生態(tài)，遏止沙化局面，內(nèi)蒙古各族人民付出了艱辛的勞動(dòng)。改革開放以來(lái)特別是最近幾年，內(nèi)蒙古把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)放到突出位置來(lái)抓，取得了很大成績(jī)。內(nèi)蒙古緊緊圍繞森林這一生態(tài)系統(tǒng)主體，大量植樹造林，增加綠色植被。從20世紀(jì)70年代開始，中國(guó)確立了十大林業(yè)生態(tài)工程，內(nèi)容古有五個(gè)，即“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程、防沙治沙工程、平原綠化工程、黃河中游防護(hù)林建設(shè)工程、遼河流域防護(hù)林體系建設(shè)工程。此外還有近期啟動(dòng)的大青山生態(tài)工程和綠色通道工程。在“三北”防護(hù)林建設(shè)工程中，內(nèi)蒙古承擔(dān)了近1/3的任務(wù)，在“三北”地區(qū)的13個(gè)省、市區(qū)中居首位。承擔(dān)了全國(guó)防沙治沙工程40%的任務(wù)，位居全國(guó)第一。承擔(dān)了遼河防護(hù)林工程52.6%的任務(wù)，居各省區(qū)第一位。1998年啟動(dòng)的天然林保護(hù)工程、國(guó)家生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣工程，內(nèi)蒙古都承擔(dān)了較大比重的任務(wù)。2000年將要啟動(dòng)的黃河上中游天然林保護(hù)工程，內(nèi)蒙古阿拉善、巴彥淖爾、伊克昭、烏海等盟市的29個(gè)旗縣列入了建設(shè)范圍。

“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程，是世界上最大的生態(tài)工程，始于1978年，到2050年結(jié)束。建設(shè)范圍包括中國(guó)東北、華北、西北13個(gè)省區(qū)的551個(gè)縣（旗、市、區(qū)）總面積406萬(wàn)平方公里。規(guī)劃營(yíng)造林總面積3508萬(wàn)公頃，工程建成后，森林覆蓋率由1975年5%提高到2050年14%左右。內(nèi)蒙古有86個(gè)旗縣市列入該工程范圍，總?cè)蝿?wù)為1080萬(wàn)公頃。

“三北”防護(hù)林一期工程（1978—1985年）內(nèi)蒙古造林保存面積18.13萬(wàn)公頃，超額2.4%完成規(guī)劃任務(wù)，建設(shè)范圍的森林覆蓋率由4.7%提高到7.6%；二期工程（1986—1995年）內(nèi)蒙古完成建設(shè)面積275.26萬(wàn)公頃，其中人工造林203.33萬(wàn)公頃，飛播造林9.05萬(wàn)公頃，封山（沙）育林63.87萬(wàn)公頃；三期工程（1996—2000年）內(nèi)蒙古建設(shè)任務(wù)為115萬(wàn)公頃，其中人工造林83.3萬(wàn)公頃，飛播造林8.33萬(wàn)公頃，封山（沙）育林23.33萬(wàn)公頃，目前正在順利實(shí)施中。

在內(nèi)蒙古東部的大興安嶺有一片面積10萬(wàn)多平方公里的茫茫林海，這就是中國(guó)最大國(guó)有林區(qū)——內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)。它的總面積與亞洲的約旦國(guó)或歐洲的冰島國(guó)的總面積差不多，有野生動(dòng)植物資源7200多種，以落葉松、白樺等優(yōu)質(zhì)樹種為主的森林蓄積量達(dá)6.7億立方米，素有“綠色寶庫(kù)”的美稱。在大興安嶺腳下有一座林業(yè)城市——牙克石市。這里人們的工作都是和林業(yè)聯(lián)系在一起的。每天從這里運(yùn)往中國(guó)各地的圓、方木材有幾萬(wàn)立方米。林區(qū)還生產(chǎn)纖維板、刨花板、膠合板、高級(jí)地板、栲膠等產(chǎn)品。1995年開始全面實(shí)施天然林保護(hù)工程，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局堅(jiān)持“左手采、右手栽”的方針，40年來(lái)，累計(jì)重新造林113.33萬(wàn)公頃，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)大于消，整個(gè)林區(qū)形成了采伐、加工、更新良性循環(huán)的局面。

內(nèi)蒙古西部的恩格貝生態(tài)綜合開發(fā)示范區(qū)，總面積中15萬(wàn)公頃。全部是荒漠化土地，其西部、南部為庫(kù)布其沙漠地，占開發(fā)區(qū)總面積的80%以上。

庫(kù)布其沙漠是我國(guó)八大沙漠之一，是河套平原和鄂爾多斯高原的分界。東西成帶狀，橫跨伊盟境內(nèi)，總面積約16500多平方公里，占伊盟總面積的19%，恩格貝北臨黃河，山洪成為一種兇猛的自然災(zāi)害。每逢汛期，庫(kù)布其沙漠中東部的洪溝，由于河源短、比降大，洪水泛濫，常常造成大面積農(nóng)田和村莊淹沒，交通阻斷，泄入黃河則加劇了黃河的中下游危害。到1989年7月恩格貝示范區(qū)建立以前，15萬(wàn)公頃土地內(nèi)只有兩三間被人遺棄的茅草房，已經(jīng)見不到人煙。

1991年11月，伊克昭盟成立“庫(kù)布其沙漠綜合開發(fā)示范區(qū)”，開始治理恩格貝。日本鳥取大學(xué)名譽(yù)教育、沙漠綠化實(shí)踐協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)山正瑛先生，是日本和國(guó)際上知名度較高的科學(xué)家、實(shí)踐家。他于1990年考察恩格貝以后，便帶領(lǐng)他的協(xié)力隊(duì)開始在庫(kù)布其沙漠植樹造林。他發(fā)誓在有生之年治理開發(fā)恩格貝，死后也要埋葬在恩格貝。他的行為打動(dòng)了成千上萬(wàn)的日本人和中國(guó)各界人干，他們紛紛組織起來(lái)，支援恩格貝工程。遠(yuǎn)山正瑛多年來(lái)一直認(rèn)為進(jìn)軍沙漠不僅是治理投入，更會(huì)有可觀的效益產(chǎn)出，并且在日本作出成功的實(shí)踐。因而他從來(lái)主張稱“沙漠產(chǎn)業(yè)開發(fā)”，而非僅僅“沙漠治理”。遠(yuǎn)山正瑛也堅(jiān)信世界上沒有治理不了的沙漠。同時(shí)，伊克昭盟干部、職工、群眾、學(xué)生也投入到造林大會(huì)戰(zhàn)的行列。

1998年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)把恩格貝列為項(xiàng)目區(qū)，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目把這里也列為重點(diǎn)。10年來(lái)在恩格貝主要實(shí)施沙漠邊緣鎖邊林工程；大面積防風(fēng)固沙林工程；穿沙公路治沙綠化工程；北出口兩側(cè)綠色通道綠化和兩翼防風(fēng)固沙林工程；湖區(qū)周圍綠化工程；農(nóng)田防護(hù)林工程；經(jīng)濟(jì)林工程；經(jīng)濟(jì)林工程；種苗及牧草種子工程；引洪治沙工程。通過(guò)這些工程的建設(shè)，恩格貝沙區(qū)一個(gè)帶、網(wǎng)、片、喬、灌、草結(jié)合的綜合防護(hù)林體系業(yè)已初步規(guī)模，并越來(lái)越明顯地發(fā)揮著其強(qiáng)大的生態(tài)防護(hù)效益。

截止到目前，示范區(qū)內(nèi)栽植喬木250萬(wàn)株，成活率保持在85%以上，沙柳、楊柴、檸條等各種灌木300多萬(wàn)叢，引洪開發(fā)造田666.7公頃，種植甘草、葫蘆等經(jīng)濟(jì)作物66.7公頃，種植優(yōu)良的牧草近670公頃。建起葡萄園2處，面積5.3公頃，花園6.67公頃，建起以新疆楊扦插、樟子松容器苗定植為主育苗基地16.7公頃；以紫力線、紫花苜蓿、酸模、草木樨為主的草籽基地20公頃。初步治理面積近萬(wàn)公頃，恢復(fù)牧場(chǎng)5300多公頃，控制區(qū)的植被覆蓋率由過(guò)去的不足5%達(dá)到了40%。示范區(qū)還筑造了幾十公里的沙壩，引洪治沙，淤澄土地近670余公頃，這一地段從南至北形成一條綠色屏障，綠樹環(huán)抱的一塊塊滯洪區(qū)內(nèi)大面積甘草、沙蔥、沙芥、苦菜等沙生可食植物已經(jīng)成為搶手的綠色食品進(jìn)入市場(chǎng)。生態(tài)環(huán)境的改善，吸引了不少飛禽重新來(lái)這里棲息繁衍。

內(nèi)蒙古烏蘭察布盟從1995年開始實(shí)施“進(jìn)退還”戰(zhàn)略（每建成1畝高產(chǎn)攻關(guān)田，退下2畝風(fēng)蝕沙化旱坡地，還林還草還牧），為陰山北麓丘陵干旱區(qū)探索了一條成功之路。在烏盟，人們把農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)稱作“第二次創(chuàng)業(yè)”。所謂“第二次”，是相對(duì)于20世紀(jì)80年代以來(lái)農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一偉大創(chuàng)舉而言的。這“第二次創(chuàng)業(yè)”是丘陵干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一次跨世紀(jì)創(chuàng)舉。這里的農(nóng)牧民將在生態(tài)工程的進(jìn)程中徹底告別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

幾年來(lái)，烏盟為生態(tài)工程投入2500多萬(wàn)元人民幣。為多增加資金投入，烏盟的干部每月拿出30%的工資支持農(nóng)民退耕種草?！懊撈さ羧?，砸鍋賣鐵，也要把被嚴(yán)重破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)起來(lái)”這是全盟干部群眾的錚錚誓言。

烏盟的生態(tài)工程建設(shè)被稱為“政府工程”，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)。截止到1999年，全盟打配機(jī)電井14000眼，打筒井20562眼，新增水澆地60480公頃，達(dá)到12560公頃。13.33萬(wàn)公頃覆蓋膜玉米首次在烏盟大地安家落戶，馬鈴薯面積也由1994年的10萬(wàn)公頃擴(kuò)大到26.67萬(wàn)公頃。全盟水、旱高產(chǎn)攻關(guān)田達(dá)到46.67萬(wàn)公頃，占總播面積的1/3的耕地產(chǎn)出了2/3的糧食，為“退”讓出了一席之地；在“退”上，種草種樹53.33萬(wàn)公頃，已見效20萬(wàn)公頃，營(yíng)造防護(hù)林29980公頃，農(nóng)田防護(hù)面積近40萬(wàn)公頃，治理荒山荒坡小流域42.67萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)到7.5%。實(shí)施中的陰山北麓五旗縣跨縣連鄉(xiāng)生態(tài)工程建設(shè)東西長(zhǎng)300公里，南北寬50公里，全盟實(shí)現(xiàn)了村村有牲畜改良點(diǎn)，牲畜出欄率、商品率分別達(dá)到47.2%和36.3%。

全盟在耕地減少1/3的情況下，糧食產(chǎn)量連續(xù)三年穩(wěn)定在12億公斤以上；畜牧業(yè)結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)2%低速增長(zhǎng)的徘徊局面，連續(xù)三年達(dá)到7%；牲畜總頭數(shù)達(dá)到633萬(wàn)頭（只），農(nóng)牧民純收入達(dá)到1780元，比1994年翻了一番。生態(tài)農(nóng)業(yè)的大踏步發(fā)展，為烏盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整體脫貧打下了厚實(shí)的基礎(chǔ)。烏盟確立的馬鈴薯、雜糧、肉食品、皮制品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近乎神奇地向前躍進(jìn)。察右前旗精淀粉加工已是全盟4個(gè)3000噸以上同類加工企業(yè)之一，陰山南北的馬鈴薯源源不斷地運(yùn)往這里。由于當(dāng)?shù)伛R鈴薯質(zhì)量高，產(chǎn)量大，引得美國(guó)陽(yáng)光食品有限公司、臺(tái)灣三大食品公司、呼市富廣公司、奈倫集團(tuán)等注入3.35億元巨資，紛紛前來(lái)加盟開發(fā)。隨著河南省雙匯集團(tuán)的引進(jìn)，牛羊肉食品加工業(yè)迅速崛起，已具備了年加工冷儲(chǔ)牛羊300萬(wàn)頭（只）的綜合能力，皮制品年加工能力達(dá)到制革120萬(wàn)張，加工皮件5000萬(wàn)件。以農(nóng)畜產(chǎn)品為主的粗、精加工廠（點(diǎn)）遍布烏盟城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，19萬(wàn)農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)。農(nóng)牧民來(lái)自這些產(chǎn)業(yè)的收入已占到人均純收入的75%。

通過(guò)20多年的努力，內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是造林綠化成績(jī)斐然。三北防護(hù)林一、二期工程，均超額完成任務(wù)，從目前情況看，三期工程完成任務(wù)不成問(wèn)題。1986年開始的平原綠化工程，全區(qū)承擔(dān)任務(wù)的20個(gè)旗縣，農(nóng)田林網(wǎng)化程度已達(dá)65%以上，林木覆蓋率由1985年的5.5%提高到23.1%，被林業(yè)部授予“全國(guó)平原綠化先進(jìn)單位”稱號(hào)。1991年規(guī)劃的全國(guó)防沙治沙工程，已完成治理開發(fā)面積213.1萬(wàn)公頃。遼河流域防護(hù)林工程、黃河中游防護(hù)林工程、黃河上中游水土流失區(qū)綜合治理工程、黃土高原風(fēng)沙區(qū)生態(tài)治理工程，也進(jìn)展順利。此外，內(nèi)蒙古還啟動(dòng)了北京——包頭、包頭——蘭州鐵路及110國(guó)道兩側(cè)綠色通道建設(shè)工程、大青山林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、村屯綠化工程。在林業(yè)重點(diǎn)工程的輻射帶動(dòng)下，內(nèi)蒙古造林綠化事業(yè)蓬勃發(fā)展，造林質(zhì)量逐年提高。近年來(lái)，全區(qū)的造林綠化以每年不少于人工造林33.33萬(wàn)公頃，飛播造林6.67萬(wàn)公頃，封山（沙）育林6.67萬(wàn)公頃，四旁和義務(wù)植樹各4000萬(wàn)株的速度推進(jìn)。1999年，林業(yè)生產(chǎn)在嚴(yán)重干旱的大災(zāi)之年，仍全面超額完成各項(xiàng)任務(wù)。內(nèi)蒙古的造林綠化事業(yè)多次受到國(guó)家綠化委員會(huì)、林業(yè)部的表彰，并被授予“三北防護(hù)林建設(shè)先進(jìn)自治區(qū)”的光榮稱號(hào)。林業(yè)部表彰三北地區(qū)人工造林超百萬(wàn)畝的42個(gè)旗縣，內(nèi)蒙古21個(gè)旗縣榜上有名。林業(yè)部三北局調(diào)查研究后，認(rèn)為內(nèi)蒙古造林綠化是“一流的工作，一流的水平”。現(xiàn)在，一座綠色長(zhǎng)城正在內(nèi)蒙古大地上崛起，并顯示出巨大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。全區(qū)有176.67萬(wàn)公頃農(nóng)田、213.33萬(wàn)公頃基本草牧場(chǎng)得到防護(hù)林庇護(hù)；山區(qū)有24%的水土流失面積得到控制，沙區(qū)有20%的風(fēng)沙危害面積得到初步治理，一些昔日沙進(jìn)人退的地方，已呈現(xiàn)出林茂、糧豐、草多、畜旺的喜人景象。

永遠(yuǎn)的青山綠地碧水

內(nèi)蒙古的生態(tài)環(huán)境要用50年左右的時(shí)間，動(dòng)員和組織全區(qū)各族人民，依靠科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有天然林及野生動(dòng)植物資源的保護(hù)，大力開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善生產(chǎn)和生活條件，加強(qiáng)綜合治理力度，完成一批對(duì)改善全國(guó)生態(tài)環(huán)境有重要影響的工程，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭。在黃河中上游及黃土高原地區(qū)、阿拉善風(fēng)沙區(qū)、陰山北部風(fēng)蝕沙化區(qū)、科爾沁沙地區(qū)和草原沙化退化區(qū)五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)田退耕還林還草工程、牧區(qū)種草休牧工程、國(guó)家生態(tài)重點(diǎn)縣建設(shè)工程、“三北”防護(hù)林建設(shè)工程、防沙治沙工程、大興安嶺天然林保護(hù)工程和生態(tài)移民工程等七項(xiàng)重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)使內(nèi)蒙古的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

在廣大草原牧區(qū)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的首要任務(wù)是遏止草原退化，建立起產(chǎn)業(yè)化與集約化經(jīng)營(yíng)的畜牧業(yè)體系。要選擇水土條件有利的土地（大約占草原區(qū)總面積的10%—15%）發(fā)展種草，建設(shè)各類型、不同檔次的人工草地和飼料基地，建立與之相配套的區(qū)域性種子基地。培育和合理利用割草場(chǎng)，建立起飼草料加工、儲(chǔ)備體系，改善家畜寒季飼養(yǎng)條件。推行有計(jì)劃的輪牧制度，改善天然草原暖季放牧的方式。使草原畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。

在農(nóng)牧交錯(cuò)地帶和黃土丘陵地區(qū)，必須積極治理水土流失。要以小流域治理為中心，采取種樹、種草、植被建設(shè)、草田輪作等生物措施和修埂、打堰、筑壩、淤地造田等多種適用的工程措施，進(jìn)行治理，發(fā)揮流域的綜合效益。這項(xiàng)建設(shè)在內(nèi)蒙古自治區(qū)的黃河中游段、嫩江流域、西遼河上游各支流應(yīng)成為重點(diǎn)建設(shè)工程。

在內(nèi)蒙古自治區(qū)的科爾沁沙地、渾善達(dá)克沙地、毛烏素沙地和庫(kù)布其沙漠、烏蘭布和沙漠、騰格時(shí)沙漠積極治理風(fēng)沙危害。主要采用喬灌草相結(jié)合、飛播與人工營(yíng)造相配合的方法建立各種形式的防風(fēng)固沙帶網(wǎng)。以固沙為基地，創(chuàng)建沙區(qū)的農(nóng)牧林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。在氣候濕潤(rùn)系數(shù)0.3以上的沙區(qū)可以創(chuàng)造疏林草地養(yǎng)牛模式，可在沙丘間灘地上創(chuàng)建人工草地。在具有引水灌溉條件的沙區(qū)，更應(yīng)建立多種經(jīng)營(yíng)的優(yōu)化模式。在流動(dòng)沙地上應(yīng)以飛播種草和封育保護(hù)，恢復(fù)植被為主。在干旱沙漠治理中應(yīng)以邊緣治理和條件優(yōu)越的地段為重點(diǎn)，建設(shè)不同形式和規(guī)模的人工綠洲。內(nèi)蒙古自治區(qū)在治沙工程中已經(jīng)創(chuàng)造了許多典型，可以為今后的治沙提供借鑒。

在內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)中，當(dāng)前很重要很突出的是按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，緊急啟動(dòng)北京、天津周邊地區(qū)內(nèi)蒙古沙源治理工程。

2000年5月，朱镕基總理率國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)深入內(nèi)蒙古錫盟境內(nèi)的渾善達(dá)克沙地南緣的多倫縣、正藍(lán)旗和太仆寺旗進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)搞好內(nèi)蒙古防沙治沙工作特別是搞好北京、天津周邊地區(qū)沙源治理工作，作出了重要指示，并決定成立由國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家計(jì)委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家環(huán)保局、水利部等5個(gè)部委主要領(lǐng)導(dǎo)組成的內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)做好防沙治沙和生態(tài)建設(shè)工作，幫助解決生態(tài)建設(shè)所面臨的實(shí)際困難的問(wèn)題。

列入北京、天津周邊沙源治理工程的三大沙區(qū)是渾善達(dá)克沙地、科爾沁沙地、陰山北麓風(fēng)蝕沙化區(qū)，涉及53個(gè)旗縣（市、區(qū)）。近期沙源治理工程建設(shè)的主要任務(wù)一是組織好規(guī)劃制定、政策完善、任務(wù)落實(shí)和發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)工作，盡快啟動(dòng)治理。自治區(qū)成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各項(xiàng)工程項(xiàng)目涉及的旗縣都成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)本旗縣的生態(tài)建設(shè)工程。二是實(shí)行部門分工協(xié)作的目標(biāo)責(zé)任制，項(xiàng)目實(shí)施由林業(yè)部門牽頭，各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，做好支持沙源治理的各項(xiàng)工作。組織干部深入治理區(qū)，做好技術(shù)指導(dǎo)和工程監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，充分利用報(bào)刊、影視、廣播等傳播媒體，大力講清沙源治理的重大意義，介紹生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的先進(jìn)典型，在全區(qū)上下形成重視和加強(qiáng)改善生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。三是多渠道增加投入，自治區(qū)在安排基地設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金時(shí)，把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)作為投入重點(diǎn)，特別是金融部門克服困難，簡(jiǎn)化手續(xù)，搞好小額貸款，支持群眾搞生態(tài)建設(shè)和牲畜棚圈建設(shè)。建立國(guó)家補(bǔ)助、農(nóng)牧民投工投勞的投入機(jī)制，落實(shí)好誰(shuí)治理、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益的根本政策，把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。通過(guò)推廣飛播、封育、人工造林、防護(hù)林帶建設(shè)等措施，力爭(zhēng)3—5年內(nèi)見到成效，讓三大沙源對(duì)京、津周邊地區(qū)環(huán)境惡化的影響有明顯的減少。

第三篇：構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障

構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障

1．四川生態(tài)環(huán)境在中國(guó)占有特殊的地位

長(zhǎng)江和黃河被稱為中國(guó)的母親河，這兩條河都流經(jīng)四川。四川地處長(zhǎng)江上游，除川西北草地的白河、黑河注入黃河外，96.5%的土地均屬長(zhǎng)江水系。長(zhǎng)江上游金沙江及主要支流雅礱江、大渡河、岷江、嘉陵江縱貫全境。西部天然林主要集中在以上江河水源頭和周圍山脈地帶。這個(gè)區(qū)域內(nèi)的天然林對(duì)涵養(yǎng)水源、保持水土、改善人類自身及眾多野生動(dòng)物的生存環(huán)境，庇護(hù)長(zhǎng)達(dá)6380公里的整個(gè)長(zhǎng)江流域的生態(tài)平衡和國(guó)土安全，都具有其他任何工程措施所不可替代的功能，被視為長(zhǎng)江的綠色屏障。四川珍貴的森林資源，是中華民族生存繁衍的重要依托。四川既有豐富的天然林，又有茂盛的人工林，是中國(guó)重點(diǎn)林區(qū)和林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)省份之一。

由于較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)森林過(guò)伐、土地過(guò)墾、草場(chǎng)過(guò)牧，導(dǎo)致生態(tài)嚴(yán)重失衡。目前，四川生態(tài)環(huán)境面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。全省水土流失面積近20萬(wàn)平方公里，占幅員面積的41%。全省有宜林荒山284.3萬(wàn)公頃、沙質(zhì)荒漠化土地95.13萬(wàn)公頃和陡坡耕地66.67萬(wàn)公頃亟待治理。

2．實(shí)現(xiàn)砍樹人向種樹人的轉(zhuǎn)變

1949年建國(guó)以來(lái)，國(guó)家先后在四川建立大小森工企業(yè)70多戶，其中重點(diǎn)森工企業(yè)22戶，形成了采、集、運(yùn)、銷的木材生產(chǎn)體系，累計(jì)為國(guó)家提供商品木材1.2億立方米，上繳利稅近20億元人民幣。1978年改革開放以來(lái)，為改善生態(tài)環(huán)境，四川省政府作出了“綠化全川”的戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持以工程造林為重點(diǎn)，大力開展國(guó)土綠化，有效地恢復(fù)和增加了森林植被。目前，全省森林面積達(dá)1173.33萬(wàn)公頃，活立木蓄積14.6億立方米，森林覆蓋率由80年代初的16.92%提高到24.23%。但是長(zhǎng)期以來(lái)，由于川西林區(qū)過(guò)量采伐，長(zhǎng)江上游水土流失極為嚴(yán)重。1998年夏季，史無(wú)前例的長(zhǎng)江大洪水再次敲響了警鐘。為改善長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院的部署，四川省政府決定，于1998年9月1日在全國(guó)率先啟動(dòng)了天然林保護(hù)工程，這標(biāo)志著四川林業(yè)建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)折。

按照天然林保護(hù)工程的要求，從1998年9月1日起停止了天然林采伐，并于1999年7月1日起實(shí)行了天然林禁運(yùn)。森工采伐、運(yùn)銷企業(yè)實(shí)現(xiàn)由砍樹人向種樹人的轉(zhuǎn)變。截止目前，已完成了公益林營(yíng)造林任務(wù)13.49萬(wàn)公頃，封山育林68.14萬(wàn)公頃，對(duì)564萬(wàn)公頃天然林實(shí)施了常年管護(hù)，整個(gè)天然林保護(hù)工程取得了階段性成果。

3．退耕還林試點(diǎn)工程迅速啟動(dòng)

坡耕地退耕還林還草，是治理水土流失的根本措施。四川省坡耕地面積大，陡坡耕種植普遍。全省坡耕地約有173萬(wàn)公頃，約占全省耕地的38%。毀林開荒，陡坡種植，是水土流失和草場(chǎng)沙化的主要原因。根據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院朱镕基總理1999年9月來(lái)四川視察時(shí)提出的“退耕還林，封山綠化，以糧代賑，個(gè)體承包”的指示，四川省于1999年10月在全國(guó)啟動(dòng)實(shí)施了退耕還林試點(diǎn)工程，計(jì)劃在2000年底完成20萬(wàn)公頃退耕還林試點(diǎn)任務(wù)。治理的重點(diǎn)安排在江河源頭、溪流兩岸等生態(tài)脆弱區(qū)的陡坡耕地，通過(guò)作業(yè)設(shè)計(jì)把具體任務(wù)分解到農(nóng)戶和地塊。退耕不林的基本政策是以糧代賑、個(gè)體承包。政府已妥善解決退耕農(nóng)民的口糧和植樹種草中的經(jīng)費(fèi)困難。截止到目前，全省已停耕20.64萬(wàn)公頃，為計(jì)劃的103.21%；完成還林（草）面積13.63萬(wàn)公頃，是計(jì)劃的68.15%。

4．兩大生態(tài)工程中的法規(guī)及政策

天然林保護(hù)工程和退耕還林試點(diǎn)工程是四川近兩年啟動(dòng)的兩大生態(tài)工程。

為使兩大生態(tài)工程有序進(jìn)行，省政府作出了有關(guān)規(guī)定，省人民代表大會(huì)制定了相關(guān)的法律。1998年8月30日，省政府作出了實(shí)施天然林資源保護(hù)工程的決定后，隨即發(fā)布了禁止采伐天然林的布告。省人民代表大會(huì)于同年通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)天然林資源保護(hù)的決議》，1999年1月通過(guò)了《四川省天然林保護(hù)條例》，把全省天然林保護(hù)納入了法制管理。1999年10月，退耕還林試點(diǎn)工程啟動(dòng)后，為調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性，省政府確定了“兩補(bǔ)兩減兩穩(wěn)定”的政策，即向退耕還林農(nóng)戶補(bǔ)助糧食和現(xiàn)金，補(bǔ)助種苗；減免退耕地的農(nóng)業(yè)稅和定購(gòu)糧；穩(wěn)定土地承包使用權(quán)，穩(wěn)定“誰(shuí)造誰(shuí)有”的林業(yè)基本政策。

依法進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和森林保護(hù)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境管理，是保證四川省真正成為長(zhǎng)江生態(tài)屏障的必由之路。

5．全民義務(wù)植樹，國(guó)際社會(huì)支援

自1981年第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》后，四川省于1992年頒布了《四川省綠化條例》，使全民義務(wù)植樹逐步向規(guī)范化、制度化、基地化發(fā)展，目前，全省已建義務(wù)植樹基地1萬(wàn)9千多個(gè)，成片造林30萬(wàn)公頃，零星植樹36億株。

四川生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，得到了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注與支持，20世紀(jì)70年代以來(lái)，先后通過(guò)世界銀行貸款造林、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織援助造林、中日合作岷江上游干旱河谷造林、中德合作嘉陵江上游造林等項(xiàng)目，共營(yíng)造人工林30萬(wàn)公頃。

自20世紀(jì)60年代以來(lái)，四川先后建立森林生態(tài)、野生動(dòng)植物以及濕地類型的自然保護(hù)區(qū)45個(gè)，保護(hù)區(qū)面積280多萬(wàn)公頃，占全省幅員面積的5.8%。有10個(gè)保護(hù)區(qū)被列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，其中臥龍自然保護(hù)區(qū)被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《人與生物圈保護(hù)網(wǎng)》。

6．生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理并駕齊驅(qū)

四川省環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)過(guò)多年報(bào)努力，已經(jīng)形成了工業(yè)廢水年處理能力10多億噸，工業(yè)廢氣年處理4000多億標(biāo)立方米，工業(yè)固體廢物年處理2000多萬(wàn)噸；全省各城市已建成煙塵控制區(qū)650平方公里，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)284平方公里；全省取締、關(guān)停了污染大、耗能高、效益低的企業(yè)6500多家；已建成各類自然保護(hù)區(qū)70個(gè)，面積3.9萬(wàn)平方公里。全省污染防治、自然生態(tài)保護(hù)和城市環(huán)境綜合整治取得了明顯的成效，省內(nèi)主要河流基本達(dá)到三類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；城市二氧化硫和大氣總懸浮微粒有所下降；以森林為主體的自然生態(tài)破壞得到遏制。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染治理并重、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)并重、城鄉(xiāng)環(huán)境統(tǒng)籌兼顧、綜合治理的原則，除按國(guó)家布置實(shí)施的重大工程項(xiàng)目外，四川省還將完善和加強(qiáng)以下措施：

1．加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)若干生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮四川省中藥材和生物資源優(yōu)勢(shì)，搞好中藥材基地和綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以沼氣為中心促進(jìn)農(nóng)業(yè)能源建設(shè)，使種植、養(yǎng)殖、加工各業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)。

2．增建自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的建設(shè)和管理，保護(hù)生物多樣性及生境，合理開發(fā)旅游資源，發(fā)展生態(tài)文化旅游。

3．根治水污染，保護(hù)水資源。加快長(zhǎng)江各支流及城市污水的治理，作好節(jié)水工作，減少浪費(fèi)，促進(jìn)水資源的循環(huán)使用和永續(xù)利用。

4．防治工業(yè)污染，發(fā)展清潔能源。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，要防止再上污染項(xiàng)目。關(guān)停一批技術(shù)落后，浪費(fèi)資源，污染環(huán)境的小企業(yè)。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，建立以水電為主的清潔能源，減輕大氣污染。積極開發(fā)節(jié)能、降耗、防污、增效的新技術(shù)、新工藝，促使更多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)有害廢氣廢水的零排放。

5．加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理。既要科學(xué)開發(fā)資源，又要切實(shí)保護(hù)資源，合理利用資源，防止在礦產(chǎn)資源開發(fā)中造成新的污染和對(duì)環(huán)境的破壞。

6．突出治污防污，搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)及管理過(guò)程中，要切實(shí)加強(qiáng)污水、垃圾處理，對(duì)天然氣、供電及其他管道網(wǎng)絡(luò)，亦要作出統(tǒng)籌規(guī)劃。建立和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對(duì)清潔生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水垃圾處理、造紙工業(yè)廢水處理、燃煤脫硫及其他廢物處理的工藝技術(shù)，應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)。

第四篇：北方“四位一體”生態(tài)模式及配套技術(shù)

為進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，2002年，農(nóng)業(yè)部向全國(guó)征集到了370種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式或技術(shù)體系，通過(guò)專家反復(fù)研討，遴選出經(jīng)過(guò)一定實(shí)踐運(yùn)行檢驗(yàn)，具有代表性的十大類型生態(tài)模式，并正式將這十大類型生態(tài)模式作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)部的重點(diǎn)任務(wù)加以推廣。

這十大典型模式和配套技術(shù)是：北方“四位一體”生態(tài)模式及配套技術(shù)；南方“豬--沼--果”生態(tài)模式及配套技術(shù)；平原農(nóng)林牧復(fù)合生態(tài)模式及配套技術(shù)；草地生態(tài)恢復(fù)與持續(xù)利用生態(tài)模式及配套技術(shù)；生態(tài)種植模式及配套技術(shù)；生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式及配套技術(shù)；生態(tài)漁業(yè)模式及配套技術(shù)；丘陵山區(qū)小流域綜合冶理模式及配套技術(shù)；設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù)；觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù)。具體如下：

一、北方“四位一體”生態(tài)模式

（一）“四位一體”生態(tài)模式概述

“四位一體”生態(tài)模式是在自然調(diào)控與人工調(diào)控相結(jié)合條件下，利用可再生能源(沼氣、太陽(yáng)能)、保護(hù)地栽培(大棚蔬菜)、日光溫室養(yǎng)豬及廁所等4個(gè)因子，通過(guò)合理配置形成以太陽(yáng)能、沼氣為能源，以沼渣、沼液為肥源，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)(蔬菜)、養(yǎng)殖業(yè)(豬、雞)相結(jié)合的能流、物流良性循環(huán)系統(tǒng)，這是一種資源高效利用，綜合效益明顯的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。運(yùn)用本模式冬季北方地區(qū)室內(nèi)外溫差可達(dá)30℃以上，溫室內(nèi)的喜溫果蔬正常生長(zhǎng)、畜禽飼養(yǎng)、沼氣發(fā)酵安全可靠。這種生態(tài)模式是依據(jù)生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)原理，以土地資源為基礎(chǔ)，以太陽(yáng)能顫動(dòng)力，以沼氣為紐帶，進(jìn)行綜合開發(fā)利用的種養(yǎng)生態(tài)模式。通過(guò)生物轉(zhuǎn)換技術(shù)，在同地塊土地上將節(jié)能日光溫室、沼氣池、畜禽舍、蔬菜生產(chǎn)等有機(jī)地結(jié)合在一起，形成一個(gè)產(chǎn)氣、積肥同步，種養(yǎng)并舉，能源、物流良性循環(huán)的能源生態(tài)系統(tǒng)工程。

這種模式能充分利用秸稈資源，化害為利，變廢為寶，是解決環(huán)境污染的最佳方式，并兼有提供能源與肥料，改善生態(tài)環(huán)境等綜合效益，具有廣闊的發(fā)展前景，為促進(jìn)高產(chǎn)高效的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和無(wú)公害綠色食品生產(chǎn)開創(chuàng)了一條有效的途徑。

（二）“四位一體”生態(tài)模式的特點(diǎn)

“四位一體”種養(yǎng)生態(tài)模式的基礎(chǔ)設(shè)施為塑膜覆蓋日光溫室（面積為6m×70m），在溫室的一側(cè)由山墻隔離出面積為15----20m2的地方，地面上建畜禽舍和廁所，地下建沼氣池（池容為8----10m3）。山墻的另一側(cè)為蔬菜生產(chǎn)區(qū)。沼氣池的出料口設(shè)在蔬菜生產(chǎn)區(qū)，便于沼肥的施用。山墻上開2個(gè)氣體交換孔，以便畜禽排出的CO2RNB氣體進(jìn)入蔬菜生產(chǎn)區(qū)，蔬菜的光合作用產(chǎn)生的氧氣流向畜禽舍。畜禽糞便沖洗進(jìn)入沼氣池，并加入適量的秸稈進(jìn)行厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生的沼渣可用作底肥，沼液可用作葉面施肥，也可作為添加劑喂豬、雞。溫室內(nèi)具有適宜的環(huán)境溫度，即使在嚴(yán)冬也能保持在10℃以上，在溫室內(nèi)飼養(yǎng)豬、雞增收效果明顯。因此它具有如下特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：

1、立體經(jīng)營(yíng)：多業(yè)結(jié)合，集約經(jīng)營(yíng)。充分利用地下、地表和空中的空間，以求使設(shè)施內(nèi)的空間得到最大限度的合理利用。在設(shè)計(jì)方面將沼氣池埋入溫室的地下，地面空間分為兩部分，一部分用于植物種植，另一部分用于家畜養(yǎng)殖，養(yǎng)殖區(qū)上部的空間用于家禽養(yǎng)殖。把動(dòng)物、植物、微生物結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)了物質(zhì)循環(huán)利用，提高了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

2、保護(hù)環(huán)境：由于該模式，充分循環(huán)利用了各種資源并不對(duì)自然產(chǎn)生危害，因此該模式保護(hù)改善了自然環(huán)境與農(nóng)村的衛(wèi)生條件。

3、多級(jí)利用：植物的光合作用為畜禽提供新鮮氧氣；畜禽呼吸吐出的二氧化碳給植物的光合提供了原料；沼液用于葉面肥料和作物的殺蟲劑；沼渣用作農(nóng)田的有機(jī)肥及蘑菇栽培的基質(zhì)；沼氣中的①甲烷提供給日光溫室可增溫和光照，②二氧化碳可促進(jìn)植物的光合作用。

4、系統(tǒng)高效：這里所說(shuō)的高效化可以從兩個(gè)方面加以理解：其一是系統(tǒng)運(yùn)行效率高，這主要體現(xiàn)在通過(guò)各種技術(shù)接口，強(qiáng)化了系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分之間的相互依賴和相互促進(jìn)的關(guān)系，從而保證了整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的高效率；其二是系統(tǒng)的效益高，這主要是由于系統(tǒng)的生產(chǎn)嚴(yán)格遵循了自然規(guī)律，也就是實(shí)現(xiàn)了生態(tài)化生產(chǎn)，所以模式生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量就得到了提高，從而保證了系統(tǒng)的高效產(chǎn)出。

（三）“四位一體”生態(tài)模式的技術(shù)要點(diǎn)

1、核心技術(shù)：沼氣池建造及使用技術(shù)；豬舍溫、濕度調(diào)控技術(shù)；豬舍管理和豬的飼養(yǎng)技術(shù)；溫室覆蓋與保溫防寒技術(shù)；溫室溫、濕度調(diào)控技術(shù)；日光溫室綜合管理措施等。

2、配套技術(shù)：無(wú)公害蔬菜、水果、花卉高產(chǎn)栽培技術(shù)；畜、禽科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)；食用菌生產(chǎn)技術(shù)等。

“四位一體”工程實(shí)施場(chǎng)地應(yīng)選在寬敞、背風(fēng)向陽(yáng)、沒有樹木或高大建筑物遮光的地方，一般選擇在農(nóng)戶房前?？傮w寬度仔5.5～7米，長(zhǎng)度在20～40米，最長(zhǎng)不宜超過(guò)60米，一般面積為80～200平方米。工程的方位坐北朝南，東西延長(zhǎng)，如果受限制可偏西或偏東，但不能超過(guò)l5度。對(duì)工程面積較小的農(nóng)戶，可將豬舍建在日光溫室北面，在工程的一端建15～20平方米豬舍和0.5～l平方米廁所，地下建8～10立方米沼氣池，沼氣池距農(nóng)舍灶房一般不超過(guò)15米，做到沼氣池、廁所、豬舍和日光溫室相連接。

3、施工技術(shù)：要想使“四位一體”工程取得良好運(yùn)行效果，標(biāo)準(zhǔn)化施工是關(guān)鍵

1）沼氣池施工。

①選址。在北方農(nóng)村，門前屋后、田野山坳都可搭建。但要注意選擇寬敞、背風(fēng)向陽(yáng)、沒有樹木和高大建筑物遮光的地方作場(chǎng)地。方位座北朝南，依緯度不同可偏東或偏西5°～10°。

②放線。沼氣池的施工要錯(cuò)過(guò)冬季和雨季。施工前，首先要放線。就是在場(chǎng)地按規(guī)定的尺寸劃出“模式”總體平面的外圍邊際，在“模式”總平面內(nèi)劃出豬舍、日光溫室位置，用灰線標(biāo)記好。再劃出“模式”寬度的中心線，以中心線和豬舍與日光溫室邊際線交叉點(diǎn)為起點(diǎn)，以沼氣池的半徑加6厘米為距離，在豬舍內(nèi)沿中心線量出沼氣池的中心點(diǎn)，再以此點(diǎn)為圓心，以沼氣池的半徑加0.06米為半徑劃圓，就是沼氣池的位置。同時(shí)在“模式”中心線上確定好位于豬舍的進(jìn)料口和日光溫室內(nèi)的出料口的中心點(diǎn)，并按水壓間的尺寸劃出水壓間的位置，水壓間與主體池最近點(diǎn)相距0.24米。如果建兩個(gè)進(jìn)料口時(shí)，其任意一個(gè)進(jìn)料口、出料口、池拱蓋三處的中心點(diǎn)所形成的夾角必須大于或等于120°。

③挖坑。要按放線確定的沼氣池、出料間（水壓間）的位置，以及設(shè)計(jì)圖紙確定的坑深、圓度進(jìn)行挖坑。以8立方米的沼氣池為例，內(nèi)直徑2.4米，池墻高1米，池頂矢高0.48米。池坑要規(guī)圓上下垂直。對(duì)于土質(zhì)良好的地區(qū)坑壁可以直挖，取土?xí)r由中間向四周開挖，開挖至坑壁時(shí)留有一定余地，邊挖邊嚴(yán)格按尺寸修整池坑，直到設(shè)計(jì)深度為止。池底要修成鍋底狀，池中心比邊緣深0.25米，由鍋底中心至出料間挖一條∨形淺槽，下返坡度5%。同時(shí)還要挖好水壓間，并在主體池與水壓間之間挖好出料口通道，如土質(zhì)堅(jiān)實(shí)，出料口通道上部原土不要挖斷。出料口通道高1.1米，寬0.9米為宜。對(duì)于土質(zhì)松散的地方，地面以下0.8米這段土方應(yīng)放坡取土，坡度大小視土質(zhì)松散情況而定，以坑壁不坍塌為原則。如果有地下水時(shí)池底要挖好集水坑，以便排水。

④建池。A、砌筑出料口通道。用紅磚和1:2.5水泥砂漿砌筑出料口通道，磚墻與土壁間隙要灌滿灰防止?jié)q裂，通道頂部起拱，其通道口寬0.6米，拱頂距貯氣箱拱角0.3米，厚度0.24米。B、混凝土澆筑池墻。模具主要有磚模、木模、鋼模三種。后兩種可直接使用，用磚模澆筑池墻的施工方法是：把挖好的坑壁作外模，內(nèi)模用磚砌筑而成，先把磚用水浸濕，目的是防止拆模困難。每塊磚橫向砌筑，每層磚的磚縫錯(cuò)開，不用代泥口或灰口，做到砌一層磚用混凝土澆筑一層，振搗密實(shí)后砌第二層?；炷僚浜现亓勘仁?:3:3（水泥:砂:碎石）。要做到邊砌、邊澆筑、邊振搗，中途不停直到池墻達(dá)到1米高度為止。池墻澆筑的厚度是0.06米。池墻澆筑要由下而上一次完成，不允許有蜂窩麻面。在搗制池墻的同時(shí)，也要搗制出料間（水壓間）。C、進(jìn)料管安裝。一般用直徑0.2～0.3米，長(zhǎng)0.6米的陶瓷管，利用木棒、繩、橫桿，使陶瓷管豎直緊緊靠近池墻，插入池的深度距拱角0.25～0.3米。（砌筑池蓋時(shí)把陶瓷管固定好，待池蓋完成后要用1:1水泥、細(xì)砂抹好瓷管與池墻所形成的夾角。）同時(shí)在池坑的周圍釘木樁，用麻繩拴磚塊在砌筑過(guò)程中固定磚。D、池拱施工。做法一般有兩種，一種是砼搗制的，一種是用磚砌筑的，砌筑時(shí)磚塊必須先用水浸濕，保持外濕內(nèi)干邊浸邊用砂灰砌筑（灰砂比1:2），砌筑時(shí)砂漿粘性要好，灰漿必須飽滿，灰縫必須均勻錯(cuò)開，磚的上口必須頂緊，外口嵌牢，每一圈用小塊石片楔緊。在砌筑過(guò)程中要符合圖紙所規(guī)定的曲率半徑尺寸，每砌筑三層磚，池蓋外壁要用1:3的水泥砂灰壓實(shí)抹光，厚度要達(dá)到0.03～0.05米，邊砌邊抹，隨即圍繞池蓋均勻地做好少量的回填土。當(dāng)池拱頂將要封口時(shí)，要把導(dǎo)氣管安裝拱頂上。池頂中央用4條長(zhǎng)1米左右的加固鋼筋抹灰加厚加固。E、砌筑廁所、豬舍進(jìn)料通道，然后砌筑輸氣管路暗道。輸氣管路由沼氣池導(dǎo)氣管周圍砌筑0.2米×0.2米暗槽直通豬舍外，在導(dǎo)氣管上端留二塊活動(dòng)磚，以便檢修。F、池底施工。先用碎石鋪一層池底，用1:4的水泥砂漿澆筑池底，然后再用水泥、砂、碎石1:3:3的混凝土現(xiàn)澆池底，厚度要達(dá)到0.08～0.12米。

⑤池體密封。沼氣池只靠結(jié)構(gòu)層還不能滿足防滲漏要求，必須在沼氣池結(jié)構(gòu)層內(nèi)壁做剛性防水三層、七層做法，才能確保沼氣池不漏水、不漏氣。有條件的地區(qū)可以再刷層沼氣池密封劑。這一步是沼氣池成敗的關(guān)鍵。別忘了，密封前一定要先將結(jié)構(gòu)層內(nèi)壁的沙漿、灰耳、混凝土毛邊等剔除，并用水泥砂灰補(bǔ)好缺損。在操作中如發(fā)現(xiàn)有砂眼處，要反復(fù)刷好，也可用鏡子反光輔助照明檢查，既方便又看得清楚。密封層施工要連續(xù)操作，不得間斷，抹灰刷漿每道工序要做到薄、勻、全，先將砂漿重重壓抹，并反復(fù)數(shù)次，使砂漿多余水份不斷排出表面，達(dá)到堅(jiān)實(shí)。進(jìn)料口、出料口通道和池拱一定要認(rèn)真仔細(xì)抹好，這些是容易漏水、漏氣的地方。

⑥養(yǎng)護(hù)。用混凝土澆筑的每個(gè)部位，都要在平均氣溫大于5℃條件下自然養(yǎng)護(hù)，外露混凝土應(yīng)加蓋草簾澆水養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間7～10天。春、秋要注意早晚防凍。建池24小時(shí)后如果下雨要及時(shí)向池內(nèi)加水，加水量應(yīng)是池內(nèi)裝料的一半容積，以防地下水位上漲，鼓壞池體。還要注意沼氣池是不能空腹越冬的。2）豬舍施工。

豬舍是“四位一體”建設(shè)三大重要組成部分之一，位于沼氣池的上面，日光溫室的一端，面積依養(yǎng)豬規(guī)模而定，按每頭豬1平方米計(jì)算，東西長(zhǎng)度不得小于4米；中梁向南棚腳方向延伸1米；豬舍南墻距棚腳0.7～1米建1米高的圍墻或鐵欄。

日光溫室和豬舍之間要砌內(nèi)山墻，它的頂部高度和日光溫室拱型支架相一致，墻體用磚或石材砌筑，0.7米高以下墻寬0.24米，0.7米以上墻寬0.12米，長(zhǎng)度從北墻到南棚腳。在內(nèi)山墻靠近北面留門，作為到日光溫室作業(yè)的通道門。內(nèi)山墻中部還要留通氣孔，孔口0.24米×0.24米。高孔距離地面1.5米，低孔距離地面0.7米，為氧氣和二氧化碳的交換孔。內(nèi)山墻的頂部要用水泥抹成拱圓形平面。豬舍內(nèi)的山墻、內(nèi)山墻、隔欄墻距豬舍地面上返0.6米用水泥抹面。砌筑內(nèi)山墻的目的是為了溫、濕度及氣體的調(diào)控，以保證豬、菜有各自適宜的生長(zhǎng)環(huán)境，同時(shí)也便于生產(chǎn)管理。

在靠近北面后墻留人行道，在后墻或與看護(hù)房相連處要留出小門，在豬舍后墻中央距地面1米留有高0.4米、寬0.3米的通風(fēng)窗，用于夏季豬舍通風(fēng)，深秋時(shí)要封好。

豬舍地面用水泥砂漿抹成，要高出自然地面0.10米。在地面上距離南棚腳1.5～2米，距外山墻1米建一個(gè)長(zhǎng)0.4米、寬0.3米、深0.1米的溢水槽兼集糞槽；豬舍地面要抹成5%的坡度坡向溢水槽，溢水槽南端留有溢水通道直通棚外，這樣就可以防止雨水等灌滿沼氣池氣箱。在豬舍地面沼氣池的進(jìn)料口用鋼筋做成篦子。在豬舍靠近北墻角建1平方米的廁所，廁所蹲位高出豬舍地面0.2米，廁所集糞口通過(guò)坡度大于45°的暗溝與沼氣池進(jìn)料口相通。

3）沼氣池啟動(dòng)。

將預(yù)處理的原料和準(zhǔn)備好的接種物混合在一起，立即投入池內(nèi)。無(wú)拱蓋的沼氣池應(yīng)將原料從水壓間的出料口通道倒入池內(nèi)。啟動(dòng)時(shí)的料液干物質(zhì)含量一般控制在4%～6%。以禽糞為原料的沼氣發(fā)酵啟動(dòng)時(shí)，要注意防止酸化，啟動(dòng)時(shí)先加入少量堆漚的禽糞，料液濃度為4%，然后逐漸加大糞量直到啟動(dòng)完成。

原料和接種物入池后，要立即加水封池。料液量約占沼氣池總?cè)莘e的80%。然后將池蓋密封。當(dāng)壓力表壓力2Mpa（2個(gè)字）以上時(shí)，應(yīng)進(jìn)行放氣試火，所產(chǎn)沼氣可正常點(diǎn)燃使用時(shí)，沼氣發(fā)酵的啟動(dòng)階段就完成了。

沼氣池啟動(dòng)15天后，豬禽舍、廁所的糞便就可以連續(xù)進(jìn)入沼氣池，30天后就可以從出料間取肥。此時(shí)，發(fā)酵料液濃度可以達(dá)到8%～10%。

4）日光溫室施工。

日光溫室與普通溫室相同，溫室骨架設(shè)計(jì)采用固定荷載l0千克/平方米。

5）配套養(yǎng)豬技術(shù)。

①豬舍溫度、濕度調(diào)控技術(shù)。A、豬舍使用期間，舍內(nèi)安裝溫度計(jì)、濕度計(jì)；豬舍內(nèi)不同生長(zhǎng)期的豬所需溫度、濕度參見表1。B、當(dāng)平均氣溫低于5℃時(shí)，塑料薄膜應(yīng)全天封閉。氣溫為5℃～15℃時(shí)，中午前后加強(qiáng)通風(fēng)；平均氣溫達(dá)到15℃以上時(shí)，應(yīng)揭開塑料薄膜通風(fēng)。C、氣溫回升時(shí)，應(yīng)逐漸擴(kuò)大揭開面積，不可一次完全揭掉塑料薄膜，以防生豬發(fā)生感冒。D、豬舍的通風(fēng)換氣主要是靠每天喂飼料和廁所開門來(lái)進(jìn)行，當(dāng)舍內(nèi)濕度偏高時(shí)，可通過(guò)排氣口通風(fēng)換氣、通風(fēng)一般在中午前、后進(jìn)行，通風(fēng)時(shí)間以10～20 分鐘為宜，陰天和有風(fēng)天通風(fēng)時(shí)間宜短，晴天稍長(zhǎng)。E、豬舍有害氣體成分應(yīng)控制在允許范圍內(nèi)，二氧化碳含量應(yīng)低于0.15%，氨氣含量控制在26×10－6以內(nèi)。F、注意保溫，豬舍四周和上蓋要封嚴(yán)且不透風(fēng)，冬季夜間塑料薄膜上要加蓋紙被和草簾。

②豬舍管理和飼養(yǎng)技術(shù)。提高飼養(yǎng)密度，每個(gè)豬舍不少于6～l0頭豬，及時(shí)清除豬舍糞便和殘食剩水，保持清潔衛(wèi)生，豬舍經(jīng)常保持溫暖、干凈、干燥：飼養(yǎng)豬應(yīng)采用優(yōu)良品種，豬舍勤消毒，加強(qiáng)疾病防治，采用配合飼料和科學(xué)飼養(yǎng)管理綜合配套技術(shù)措施。

通過(guò)大量的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，“四位一體”溫室大棚是在封閉狀態(tài)下，沼氣----養(yǎng)殖-----蔬菜互補(bǔ)共養(yǎng)，高度集約化的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，該系統(tǒng)中各單元之間在能源、物流方面存在著有效的互補(bǔ)和多層次循環(huán)利用關(guān)系，但是，如果它們之間配比不當(dāng)，或者過(guò)分強(qiáng)調(diào)某一單元有利的一面時(shí)，很可能使該系統(tǒng)生態(tài)失衡，喪失互補(bǔ)共養(yǎng)的循環(huán)關(guān)系，造成種種不良影響。在大量實(shí)踐的基礎(chǔ)上，有了“八注意檢測(cè)”的技術(shù)革新要點(diǎn)：一注意建池要淺；二注意主池出料口與地面持平，便于洗糞便，清理衛(wèi)生；三注意秸稈應(yīng)進(jìn)行堆漚預(yù)處理，然后再進(jìn)入沼氣池發(fā)酵，使生物質(zhì)能夠被有效利用；四注意在養(yǎng)殖區(qū)與蔬菜生產(chǎn)區(qū)之間設(shè)置隔離裝置，以防糞便清理不及時(shí)，產(chǎn)生有害氣體影響蔬菜生長(zhǎng)；五注意用沼液沖洗養(yǎng)殖間，以防料水比降低，影響沼氣池正常產(chǎn)氣；六注意用沼液做添加劑科學(xué)養(yǎng)豬，可縮短出欄期；七注意施肥以使用沼渣、沼液為主，沼肥速效兼?zhèn)洌歉牧纪寥赖膬?yōu)質(zhì)有機(jī)肥，可防止因長(zhǎng)期使用無(wú)機(jī)肥而造成土壤板結(jié)；八注意采用適當(dāng)方式追趕肥，以防止有機(jī)肥揮發(fā)；“一檢測(cè)”是檢測(cè)大棚膜內(nèi)壁液滴的PH值，力求控制在6.8----7.2，以防止對(duì)蔬菜造成危害。通過(guò)以上技術(shù)措施的推廣應(yīng)用，有效地杜絕了各種有害氣體的發(fā)生，保證了“四位一體”種養(yǎng)生態(tài)模式的正常生產(chǎn)。

（四）“四位一體”種養(yǎng)生態(tài)模式的優(yōu)點(diǎn)

一是增產(chǎn)效果明顯，品質(zhì)改良顯著。模式內(nèi)的蔬菜提前上市40天，生長(zhǎng)期處延長(zhǎng)20---30天，產(chǎn)量有大幅度的提高。大棚黃瓜畸形少，瓜直色正，口感好，深受消費(fèi)者歡迎。

二是增重育肥效果顯著。沼液為弱堿性，有利于豬、雞的生長(zhǎng)發(fā)育；沼液富含多種有機(jī)氨基酸、維生素及復(fù)合消化酶、能促進(jìn)生物體的新陳代謝和提高飼料利用率。用沼液作飼料添加劑，豬平均日增重0.7㎏以上，最高可達(dá)0.77㎏，提高了出欄率；養(yǎng)雞育肥快，出欄時(shí)間可提前7---10天。

三是有利于節(jié)約能源。在大棚內(nèi)建沼氣池解決了冬季不產(chǎn)氣的問(wèn)題，10m3沼氣池年產(chǎn)沼氣可達(dá)810m3除用于照明、做飯、燒水外還可以為蔬菜生長(zhǎng)提供CO2氣肥，有利于提高棚溫和增加光照時(shí)間。

四是提供有機(jī)肥源，培肥地力。一個(gè)10m3沼氣池一年可產(chǎn)6噸沼渣，用沼渣作基肥，可減少化肥的施用量，降低生產(chǎn)成本，減輕了農(nóng)業(yè)污染，提高了土壤有機(jī)質(zhì)含量。長(zhǎng)期使用沼肥，可使土壤疏松、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，土壤肥力顯著提高。

五是防病蟲害效果明顯。施用沼渣、沼液對(duì)黃瓜、番茄的早期落葉、黃班病等病蟲害有抑制作用。對(duì)蟲害防治效果明顯，對(duì)蚜蟲、紅蜘蛛等蟲害的防治效果達(dá)90%以上；減少農(nóng)藥使用次數(shù)，有利于無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)。

（五）“四位一體”種養(yǎng)模式的效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

“四位一體”種養(yǎng)生態(tài)模式內(nèi)蔬菜產(chǎn)量高，品質(zhì)好，銷售快，每組大棚一般年收入6000----10000元，增加經(jīng)濟(jì)收入1500元左右。大棚內(nèi)養(yǎng)成豬所出欄6----8頭，可獲經(jīng)濟(jì)收入800元以上，純收入2300元以上?？傊?，“四位一體”種養(yǎng)生態(tài)模式每組大棚比普通大棚年增收0.4----0.8萬(wàn)元。大棚建設(shè)投入當(dāng)年即可收回，并略有節(jié)余。一次投資，多年受益，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。

2、社會(huì)效益和生態(tài)效益分析

“四位一體”捉養(yǎng)生態(tài)模式有效地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生，推動(dòng)了畜牧業(yè)的發(fā)展，在種養(yǎng)綜合利用方面是一個(gè)創(chuàng)舉，對(duì)豐富菜藍(lán)子發(fā)揮了重要作用，加快了在農(nóng)村大力推廣節(jié)能實(shí)用技術(shù)的進(jìn)程。該種養(yǎng)模式的生態(tài)效益更為突出，大棚內(nèi)建沼氣池，池上搞養(yǎng)殖，既能消化處理秸稈，又能使糞便入池進(jìn)行厭氧發(fā)酵，減少環(huán)境污染，而且沼渣、沼液又是上好的無(wú)公害肥料，長(zhǎng)期使用，可減少病蟲害發(fā)生。

總之，“四位一體”種養(yǎng)生態(tài)模式實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步增長(zhǎng)，加快了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部能量、物質(zhì)的轉(zhuǎn)化和循環(huán)，對(duì)保持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡起到了積極作用?！八奈灰惑w”種養(yǎng)生態(tài)模式所生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品基本符合國(guó)家規(guī)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣這種模式是發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的有效途徑。因此，“四位一體”種養(yǎng)生態(tài)模式是推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)建綠色生態(tài)家園的新型生產(chǎn)模式，具有推廣價(jià)值。

第五篇：張掖生態(tài)安全屏障的保護(hù)與建設(shè)

張掖生態(tài)安全屏障的保護(hù)與建設(shè) 作者:

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時(shí)間:2013/7/4 王清忠 明海國(guó) 于偉華

摘要：張掖地處甘肅西部，河西走廊中段，在巴旦吉林沙漠邊緣、黑河流域中游，系甘肅乃至全國(guó)通往西部的重要生態(tài)屏障和交通要道，生態(tài)地位非常重要。而地處張掖南部的祁連山是西北生態(tài)安全屏障的重要組成部分，發(fā)源自祁連山穿越張掖全境的黑河是全國(guó)第二大內(nèi)陸河，是河西走廊綠洲及其下游地區(qū)名符其實(shí)的生命之河。這“一山一水”不僅是國(guó)家西部重要的生態(tài)安全屏障，更是張掖綠洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的承載區(qū)。因此，生態(tài)屏障工程建設(shè)不僅是張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題．也是實(shí)施祁連山和黑河流域生態(tài)保護(hù)，建設(shè)綠洲生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展、宜居宜游幸福美好新張掖的重要問(wèn)題。本文從分析張掖生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展生態(tài)屏障面臨的形勢(shì)入手，結(jié)合全市生態(tài)林業(yè)發(fā)展實(shí)際提出了張掖生態(tài)屏障建設(shè)的思路和任務(wù)，文章圍繞加快構(gòu)建“祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)、綠洲農(nóng)田防護(hù)林區(qū)、城市景觀林區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)及荒漠生態(tài)區(qū)”為主的五大生態(tài)屏障，大力改善“森林、濕地、綠洲和荒漠”四大生態(tài)系統(tǒng)，從政策、法律、管理及技術(shù)、資金、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等幾個(gè)方面分別進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：張掖 生態(tài)安全屏障 體系建設(shè)

祁連山是我國(guó)西北地區(qū)重要的天然生態(tài)屏障。祁連山地處甘青兩省，是生態(tài)屏障中的戰(zhàn)略高地，具有控制性地位，無(wú)祁連之山便無(wú)西部乃至全國(guó)國(guó)土之穩(wěn)。張掖黑河濕地，處于河西走廊的“蜂腰”地帶，是我國(guó)西北地區(qū)自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。其保護(hù)和發(fā)展事關(guān)甘、青、蒙三省區(qū)乃至我國(guó)西北地區(qū)的生態(tài)屏障，事關(guān)國(guó)家航天事業(yè)和國(guó)防建設(shè)。在維系黑河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、阻斷京津地區(qū)西路沙塵，確保完成國(guó)務(wù)院確定的下游分水任務(wù)，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全等方面有著極其重要的作用。因此，加快祁連山和黑河濕地生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，做好張掖生態(tài)屏障建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，意義深遠(yuǎn)，作用重大，是利在當(dāng)代、功及未來(lái)、惠及子孫的千秋偉業(yè)。

1張掖生態(tài)環(huán)境建設(shè)成就和存在的問(wèn)題 1．1張掖市生態(tài)建設(shè)的成就 1．1．1政策引領(lǐng)

1997年9月，會(huì)同祁連山自然保護(hù)區(qū)管理部門報(bào)請(qǐng)甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)并頒布了《甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》；2010年12月，市委、市政府頒布施行了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明大市的意見》，委托甘肅省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院編制完成了《甘肅省張掖市生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)實(shí)施規(guī)劃》，編制上報(bào)的《祁連山生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃(2012-2020)》于2013年初得到了國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)；2013年1月14日市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)下發(fā)了《張掖市宜居宜游城市發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020年）》。配套政策相繼出臺(tái)，發(fā)展規(guī)劃得到批復(fù)實(shí)施，為張掖生態(tài)安全屏障建設(shè)的提供了有力的政策引領(lǐng)和制度保障，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)步入法律化、制度化管理軌道。

1．1．2目標(biāo)明確

張掖走生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路發(fā)展戰(zhàn)略的形成分為三個(gè)階段。一是2008年7月，市委二屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議提出：堅(jiān)持特色方向,走好三條路子,推動(dòng)三大戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，這個(gè)“順應(yīng)自然、生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，是從維護(hù)濕地生態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用的角度出發(fā)提出的。2009年7月1２日市委二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議提出“進(jìn)一步解放思想,依托后發(fā)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),實(shí)施十大工程,拓寬三條路子,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展思路，進(jìn)一步突出了生態(tài)建設(shè)的主導(dǎo)地位。二是提出立足“三個(gè)定位”，著眼“四市建設(shè)”發(fā)展定位。根據(jù)省委“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，市委在2010年6月召開的二屆八次全委會(huì)議上，提出要緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟(jì)三個(gè)工作重點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)文明大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、通道經(jīng)濟(jì)特色市、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市的新的區(qū)域發(fā)展思路，這是市委、市政府在充分掌握市情的基礎(chǔ)上，把握發(fā)展規(guī)律，所做出的的準(zhǔn)確命題。市委二屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向，立足于生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟(jì)通道的區(qū)域發(fā)展定位，著眼“四市”建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。生態(tài)建設(shè)是前提，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，通道經(jīng)濟(jì)是主導(dǎo)，民族團(tuán)結(jié)是保障，四個(gè)方面相輔相成，相得益彰，構(gòu)成了完整系統(tǒng)的發(fā)展體系。三是進(jìn)一步完善發(fā)展思路，全面發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。2011年9月召開的二屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，提出要順應(yīng)自然、順應(yīng)時(shí)代要求、順應(yīng)民心，深刻把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，努力彰顯自然資源的本質(zhì)屬性，堅(jiān)定不移地發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)宜居宜游新張掖。2011年10月，市第三次黨代會(huì)提出，要以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主線，以建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)為主攻方向，立足區(qū)域戰(zhàn)略定位，用創(chuàng)新帶轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促跨越，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力把張掖建設(shè)成為宜居宜游生態(tài)文明城市。

1．1．3重點(diǎn)突出

從張掖實(shí)際出發(fā)，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，打造生態(tài)品牌，建設(shè)生態(tài)文化，推動(dòng)生態(tài)文明城市建設(shè)；發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高效、節(jié)水、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市建設(shè)；借助立體樞紐通道，著力發(fā)展新能源、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游和現(xiàn)代物流業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系。一是在吸引外來(lái)投資中時(shí)刻不忘張掖生態(tài)優(yōu)勢(shì)，不但保住了綠水青山，而且引進(jìn)了一批污染小、耗能低、附加值高的高新技術(shù)工業(yè)。確定發(fā)展煤制天然氣、水電開發(fā)、太陽(yáng)能光熱、光伏發(fā)電等工業(yè)發(fā)展方向，水電、風(fēng)電、光電發(fā)展等方面成效非常突出，初步走上了清潔生產(chǎn)、低碳節(jié)能、循環(huán)利用的生態(tài)工業(yè)發(fā)展路子。二是全市進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，主打特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著力打造玉米深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、馬鈴署精深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、畜產(chǎn)品深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、蔬菜深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、番茄深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈等綠色產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)出在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上顯示出較好競(jìng)爭(zhēng)力的番茄醬、脫水菜、檸檬酸、馬鈴薯、菊粉、肉牛、紅棗飲品等綠色產(chǎn)品，形成了一批綠色環(huán)保、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)典型。甘州區(qū)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國(guó)首批、甘肅唯一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。三是依托生態(tài)和文化資源優(yōu)勢(shì)，突出“宜居宜游、綠洲張掖”的旅游主題，著力發(fā)展生態(tài)旅游、特色文化旅游和高端反季節(jié)休閑旅游，彰顯了以生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色，特別是“七彩丹霞、裕固花鄉(xiāng)、文化名城、戈壁水鄉(xiāng)”的金張掖旅游形象初步樹立，區(qū)域性中心旅游城市正在形成。

1．1．4成效顯著

近年來(lái)，市委、市政府提出了“順應(yīng)自然，建設(shè)生態(tài)張掖，塑造張掖新形象”的重大戰(zhàn)略決策，啟動(dòng)實(shí)施了以黑河濕地保護(hù)、流域綜合治理等為主的生態(tài)建設(shè)工程，取得了明顯成效。一是林業(yè)生態(tài)體系基本形成。按照“南北封育、中間改造、周邊退耕”的建設(shè)布局，認(rèn)真組織實(shí)施退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、防沙治沙、重點(diǎn)公益林和濕地保護(hù)等六大生態(tài)工程，強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，狠抓森林防火，實(shí)現(xiàn)了森林面積、蓄積“雙增長(zhǎng)”。全市新增營(yíng)造林面積12.28萬(wàn)公頃、活立木蓄積量121萬(wàn)立方米，森林覆蓋率由“九五”末的9.17%提高到目前的12.10%；自然保護(hù)區(qū)由1987年批設(shè)的1個(gè)增加到5個(gè)（2個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)），面積由23萬(wàn)公頃增加到210.89萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的50.2%。累計(jì)建成沿312、227國(guó)道和北部風(fēng)沙線總長(zhǎng)度440公里的15條大型防風(fēng)固沙基支干林帶，沙區(qū)造林9.5萬(wàn)多公頃，綠洲內(nèi)10多萬(wàn)公頃畝農(nóng)田、75％的道路和85％的渠系實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化，9處較大的沙窩得到治理改造，保護(hù)農(nóng)田近6.7萬(wàn)公頃。二是封山（灘）育林區(qū)植被恢復(fù)明顯。據(jù)調(diào)查，封山（灘）育林最顯著的特點(diǎn)是植被恢復(fù)明顯。2001年民樂大河口林場(chǎng)泉溝封育區(qū)人工栽植的落葉松、云杉、沙棘等生長(zhǎng)良好，沙棘已進(jìn)入盛果期，灌木覆蓋度達(dá)73%；山丹大黃山林場(chǎng)高坡封育區(qū)人工云杉林的高生長(zhǎng)量與2001年相比平均增加了68厘米，最高達(dá)到了119厘米，灌木覆蓋度比封育前增加了16-28個(gè)百分點(diǎn)，灌草綜合蓋度平均增加了28-51個(gè)百分點(diǎn)；肅南西水和隆暢河封育區(qū)與非封育區(qū)相比，新萌蘗的灌木叢數(shù)多，土地結(jié)皮良好，水土保持效果明顯。另外，山丹山羊堡灘、大黃山林場(chǎng)，民樂六壩灘、大河口林場(chǎng)，甘州區(qū)南灘、東大山林場(chǎng)等地的圍欄基本沿重點(diǎn)公益林界線拉設(shè)，杜絕了放牧等人為破壞植被的行為。目前，圍欄內(nèi)灌草生長(zhǎng)茂盛，封育區(qū)與非封育區(qū)在景觀上有著明顯差異。三是局部地帶野生動(dòng)物數(shù)量增加。經(jīng)初步調(diào)查，各縣區(qū)退耕還林區(qū)和重點(diǎn)公益林管護(hù)區(qū)的野生動(dòng)物隨處可見。除此之外，天保工程區(qū)的東大山、大黃山、大河口等林區(qū)的野生動(dòng)物明顯增多，活動(dòng)范圍由深山區(qū)擴(kuò)展到淺山區(qū)，巡護(hù)人員在淺山區(qū)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)鹿、巖羊等珍貴野生動(dòng)物的活動(dòng)情況。特別是東大山封育區(qū)的巖羊數(shù)量大幅增加，據(jù)專家估算，每平方公里已達(dá)到40-50只左右。大黃山封育區(qū)內(nèi)巖羊、狍鹿等野生動(dòng)物對(duì)管護(hù)人員的遇見率提高了48%。由于管護(hù)措施到位，野生動(dòng)物數(shù)量呈上升趨勢(shì)。

1．1．5特色鮮明

近年來(lái)，黑河沿岸的甘州、臨澤、高臺(tái)3縣區(qū)成為戈壁水鄉(xiāng)城市，呈現(xiàn)出水在城中、城在綠中、人在景中的別致風(fēng)韻。作為輻射延伸區(qū)的山丹、民樂、肅南3縣積極建設(shè)高原生態(tài)城市新區(qū)，走出了一條具有自身特色的高原生態(tài)城市建設(shè)之路。特別是市政府所在的甘州區(qū)，已形成了以老城區(qū)歷史文化名城為中心，以濱河新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、國(guó)家濕地公園、綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)和沙漠體育公園5個(gè)新型功能區(qū)集成的“1+5”生態(tài)城市框架，顛覆了人們對(duì)河西走廊、地處西部干旱地區(qū)城市的概念和傳統(tǒng)印象，使張掖宜居宜游的優(yōu)勢(shì)得以凸現(xiàn)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型加快、質(zhì)量提高、保障增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值120.5億元，增長(zhǎng)15.1％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)47.5％；社會(huì)消費(fèi)品增長(zhǎng)17.1％；公共財(cái)產(chǎn)預(yù)算收入、大口徑財(cái)政收入分別增長(zhǎng)26.6％和21.1％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng)21.9％和16％.3；接待境內(nèi)外游客243.65萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12.67億元，分別增長(zhǎng)99.5％和113％，增速達(dá)到了“十五”以來(lái)最快、最高、最好水平。

1．2張掖生態(tài)安全屏障面臨威脅與挑戰(zhàn) 張掖市以及河西地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱敏感，生態(tài)安全閾值幅度小，不合理的人類活動(dòng)極易引起生態(tài)系統(tǒng)破壞，并導(dǎo)致一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)。

目前，張掖市土地荒漠化面積66.2萬(wàn)hm2，占全市總土地面積的15.0%。因荒漠化使耕地受害率達(dá)29.8%，草地受害率7.7%，村莊受害率49.2%，道路受害率63.7%，水渠受害率43.8%。全市因干旱少雨、超載放牧、不合理開發(fā)以及人為破壞等因素，退化草場(chǎng)面積達(dá)109.3 萬(wàn)hm2，占全市草場(chǎng)總面積的43.0%；水土流失面積占全市土地總面積的62.0%，其中風(fēng)蝕面積占總面積的60%以上；農(nóng)田土壤沙化面積達(dá)1.57萬(wàn)hm2，鹽化土地面積達(dá)5.9萬(wàn)hm2，草原60％以上呈荒漠、半荒漠景觀。同時(shí)，張掖市人口密度為31.26人／k㎡，是聯(lián)合國(guó)1997年在內(nèi)羅華召開的沙漠化會(huì)議上提出的干旱區(qū)土地對(duì)人口承載壓力的極限值７人／k㎡的4.5倍。由于眾多的人口和有限的資源，使綜合開發(fā)利用和永續(xù)經(jīng)營(yíng)的矛盾日漸突出，原本脆弱的生態(tài)環(huán)境破壞加劇，干旱、霜凍、干熱風(fēng)、沙塵暴等災(zāi)害性天氣日趨加重。

張掖境內(nèi)共有大小河流26條，水資源總量26.51億m3，人均水資源量1250m3，畝均水量511 m3，分別為全國(guó)平均水平的54%和29%，接近缺水上下限（3000-1000 m3）的低值，屬中度缺水地區(qū)；全市降水量283mm，且集中分布在6-9月，約占全年總降水量的71.9%，其它月份降水較少，尤其冬季更為干旱。主要灌溉季節(jié)河流來(lái)水量占年徑流量的20.4%，而同期灌溉需水量占全年總量的35%。特別是黑河向下游分水，使張掖本來(lái)緊張的水資源更加緊缺。同時(shí)，張掖作為河西地區(qū)商品糧基地，承擔(dān)著全省約70%的糧食供應(yīng)，糧食生產(chǎn)以消耗大量的水資源為代價(jià)。較大比重的糧食生產(chǎn)，導(dǎo)致用水結(jié)構(gòu)的不合理，全市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)用水的比例為：87.7：2.8：2.2：7.4，實(shí)際用水量為1.97億m3，而生態(tài)需水量為9.74億m3，生態(tài)用水嚴(yán)重不足。

祁連山林區(qū)是我國(guó)重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)，也是張掖生態(tài)環(huán)境的屏障和黑河源頭，由于森林生態(tài)系統(tǒng)的特殊性，加之歷史上人類活動(dòng)的過(guò)度干擾，其生態(tài)系統(tǒng)脆弱，冰川、高寒荒漠、草原、森林、農(nóng)田、溫帶荒漠、水域等多種生態(tài)系統(tǒng)的鑲嵌分布，系統(tǒng)相互影響任何一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化，都可能導(dǎo)致其它生態(tài)系統(tǒng)的紊亂；部分地方過(guò)度的農(nóng)墾和放牧破壞了森林生態(tài)系統(tǒng)邊緣的灌草植被，極易發(fā)生逆行演替，造成森林生態(tài)系統(tǒng)退化；森林群落建群種單一，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，穩(wěn)定性差；森林分布下線由海拔1900m左右上升至2300m，局部地區(qū)的天然林消失；森林抗病蟲鼠害能力減弱，林區(qū)內(nèi)個(gè)別病蟲害連年發(fā)生，成災(zāi)面積擴(kuò)大；物種分布范圍減小，生物多樣性受到威脅。張掖作為河西地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)最早、林網(wǎng)覆蓋面積最大、防護(hù)效益最好的地區(qū)，在促進(jìn)工農(nóng)業(yè)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了巨大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，但由于生態(tài)環(huán)境的制約，樹種結(jié)構(gòu)不合理以及采伐利用和樹木歇地等矛盾問(wèn)題日趨突出，使以楊樹為主的主、副林帶在一些地方受到了很大破壞，缺行斷帶、林相不整，進(jìn)而冬季防護(hù)效益整體下降，極易造成土壤風(fēng)蝕加劇土壤退化；加之近年來(lái)黃斑星天牛、光肩星天牛等有害生物的侵入，使楊樹林帶面臨著毀滅的危險(xiǎn)，林帶更新迫在眉睫。

2張掖生態(tài)安全屏障體系建設(shè) 2．1張掖生態(tài)安全屏障的概念

根據(jù)中科院成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所的《西藏國(guó)家生態(tài)安全屏障保護(hù)于建設(shè)》中的解釋：一定區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過(guò)程，對(duì)相鄰環(huán)境或大尺度環(huán)境具有保護(hù)性作用，給人類生存和發(fā)展提供良好的生態(tài)服務(wù)。一定區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)一般就是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，既包括多種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)，也包含半自然和人工生態(tài)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)在空間上呈現(xiàn)多層次的結(jié)構(gòu)和有序化的格局，不但與其所在區(qū)域的人文環(huán)境相和諧，能夠給人類生存和發(fā)展提供可持續(xù)的物質(zhì)與環(huán)境服務(wù)，并對(duì)相鄰環(huán)境及更大尺度環(huán)境的安全起著保障的作用，具有這種作用的生態(tài)屏障稱之為生態(tài)安全屏障。

不同區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型組合特征及其空間布局與結(jié)構(gòu)不同，其屏障功能的強(qiáng)弱及其維系生態(tài)安全的范圍也不一樣。張掖市作為祁連山北麓和黑河濕地的主體，其屏障作用對(duì)河西、甘肅乃至西北地區(qū)均有重要影響，具有國(guó)家層面上的重要性。張掖市在保護(hù)生態(tài)安全方面的作用得到發(fā)揮的關(guān)鍵，就在于生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)于建設(shè)，通過(guò)自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和人工生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，形成多層次、有序化生態(tài)系統(tǒng)自稱的穩(wěn)定格局，這是張掖構(gòu)建生態(tài)安全屏障的核心。

2．2張掖生態(tài)安全屏障體系的框架格局

生態(tài)屏障的安全與否核心就是生態(tài)系統(tǒng)功能能否得到正常發(fā)揮，關(guān)鍵在于半自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)比列是否與自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，為此，特定的區(qū)域生態(tài)安全屏障必須建立在區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)區(qū)域差異分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)分區(qū)，揭示區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的區(qū)域差異，進(jìn)而為區(qū)域安全屏障保護(hù)與建設(shè)布局提供依據(jù)。通過(guò)對(duì)張掖地理、人文和社會(huì)條件綜合分析，將張掖生態(tài)安全屏障體系分為“一個(gè)中心，四個(gè)分區(qū)”，既構(gòu)建“一山一水”為中心，輻射引領(lǐng)四個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，點(diǎn)面結(jié)合，由南向北，真正筑起一道生態(tài)安全屏障，發(fā)揮生態(tài)安全屏障的功能作用。把祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、黑河濕地自然保護(hù)區(qū)作為生態(tài)安全屏障體系建設(shè)的中心線，這是張掖最具有特殊生態(tài)保護(hù)功能的區(qū)域，空間布局自南向北延伸，構(gòu)成張掖生態(tài)安全屏障體系建設(shè)中心，對(duì)整個(gè)生態(tài)屏障體系建設(shè)起引領(lǐng)帶動(dòng)作用。把以保護(hù)天然林資源為主的祁連山自然保護(hù)區(qū)及外圍林區(qū)、以保護(hù)濕地資源為主的黑河濕地自然保護(hù)區(qū)及外圍保護(hù)地帶、以保護(hù)人工林資源為主的綠洲農(nóng)田防護(hù)林區(qū)、以保護(hù)現(xiàn)有沙生植被資源、控制荒漠化為主的重點(diǎn)公益林區(qū)為主的生態(tài)建設(shè)區(qū)作為生態(tài)安全屏障體系的四個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)分區(qū)。基本上涵蓋了張掖從南到北不同的生態(tài)類型區(qū)和經(jīng)濟(jì)類型區(qū)，是張掖生態(tài)屏障體系建設(shè)中不可或缺的重要組成部分。2.3生態(tài)安全屏障體系建設(shè)的項(xiàng)目支撐

以減少采伐，保護(hù)天然林資源為重點(diǎn)的天然林資源保護(hù)工程；以坡耕地退耕，退化、沙化草場(chǎng)退牧，還林還草為重點(diǎn)的退耕還林(草)工程；以治理京津周邊地區(qū)沙源為重點(diǎn)的防沙治沙工程；以防護(hù)林體系建設(shè)為重點(diǎn)的“三北五期”生態(tài)防護(hù)林工程；以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)的濕地保護(hù)與修復(fù)工程；以公益林保護(hù)、改善沙區(qū)生態(tài)環(huán)境為主的國(guó)家公益林補(bǔ)償工程。生態(tài)屏障六大重點(diǎn)建設(shè)工程是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行投資重點(diǎn)項(xiàng)目在張掖的建設(shè)分布而提出的。它們是綠色生態(tài)屏障建設(shè)的重要支撐和依托條件。張掖經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)又是以社會(huì)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。因此，要保證六大工程順利落實(shí)，必須借助國(guó)家投資和外資的支持，并結(jié)合自身的努力，完成生態(tài)屏障建設(shè)的艱巨任務(wù)。

3張掖生態(tài)安全屏障體系建設(shè)保障條件

張掖生態(tài)屏障工程的構(gòu)建是一個(gè)全方位的綜合的系統(tǒng)工程，它的形成必須有全方位保障條件來(lái)支持，是生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。

3．1張掖市生態(tài)屏障工程建設(shè)的政策法制保障體系

(1)加大現(xiàn)有關(guān)于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)方面的政策、法規(guī)的實(shí)施力度。以改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本國(guó)策為先導(dǎo)，落實(shí)現(xiàn)有法律、政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市關(guān)于生態(tài)建設(shè)的方針政策、法律法規(guī)。除已出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)方面的政策、法律法規(guī)以外，還要根據(jù)張掖市生態(tài)屏障工程規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題急需制定各項(xiàng)政策措施。

(2)加大執(zhí)法力度，建立依法行政的社會(huì)秩序。生態(tài)屏障工程規(guī)劃管理主體必須按照法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。健全生態(tài)屏障工程建設(shè)執(zhí)法體系，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，按照國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保、生態(tài)建設(shè)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)破壞和污染環(huán)境、阻礙生態(tài)建設(shè)等行為的處罰，用法律準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范人們行為。

(3)加大宣傳教育力度，喚醒公眾法律意識(shí)。圍繞貫徹落實(shí)“十八大”精神和建設(shè)“美麗中國(guó)”思路，加大《張掖市宜居宜游城市發(fā)展規(guī)劃》和各項(xiàng)生態(tài)屏障工程規(guī)劃的實(shí)施，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體進(jìn)行大力宣傳，讓全市群眾了解相關(guān)政策、法律法規(guī)，喚醒公眾的法律意識(shí)。

3．2張掖市生態(tài)屏障工程的管理保障

3．2．1．采用多種組織管理手段

(1)行政管理手段。實(shí)施“政府主導(dǎo)型”戰(zhàn)略，以各級(jí)政府行政管理手段為主，統(tǒng)抓統(tǒng)管，使規(guī)劃在各縣區(qū)垂直落實(shí)，與各級(jí)地方政府職能部門的管理工作結(jié)合起來(lái)。

(2)協(xié)調(diào)管理手段。生態(tài)屏障建設(shè)的實(shí)施要從投資、政策、法規(guī)、技術(shù)、組織等許多方面得以保證，它不僅是林業(yè)部門、環(huán)保部門及企業(yè)單位的事，而且也是各級(jí)政府以至全社會(huì)的事，各級(jí)政府部門的支持和協(xié)調(diào)至關(guān)重要，這是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的重要組織保證。

(3)監(jiān)督管理手段。首先，要形成法律監(jiān)督管理子系統(tǒng)，其次，要形成政府行政監(jiān)督管理子系統(tǒng)，第三，要形成大眾監(jiān)督管理子系統(tǒng)，包括群眾監(jiān)督管理，大眾傳播媒介的輿論監(jiān)督管理等。

3．2．2實(shí)行多種形式的目標(biāo)管理

(1)建立完善的組織機(jī)構(gòu)。由于張掖市生態(tài)屏障工程的復(fù)雜性和綜合性，需要建立相應(yīng)的生態(tài)屏障工程管理機(jī)構(gòu)。并通過(guò)一定形式規(guī)定這種機(jī)構(gòu)的體制、分工、職責(zé)、權(quán)限及工作程序。

(2)采用目標(biāo)責(zé)任制和承包制，實(shí)行目標(biāo)管理。明確各級(jí)政府的責(zé)任，鼓勵(lì)企事業(yè)單位集體承包生態(tài)屏障工程建設(shè)項(xiàng)目，允許和吸納科技人員承包項(xiàng)目，增大科技含量，為生態(tài)屏障工程的實(shí)施提供科技支持。同時(shí)，允許、鼓勵(lì)、指導(dǎo)個(gè)人家庭以勞力、資金、技術(shù)等為股份進(jìn)行多種形式的合作或承包，充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性和積極性。

3．2．3建立激勵(lì)制度和管護(hù)制度

建立激勵(lì)制度。一方面落實(shí)誰(shuí)投入、誰(shuí)治理、誰(shuí)受益的政策機(jī)制，形成對(duì)廣大志愿建設(shè)者的物質(zhì)激勵(lì)；另一方面對(duì)生態(tài)屏障工程建設(shè)放寬政策，進(jìn)行政策激勵(lì)；第三，通過(guò)樹立生態(tài)屏障工程建設(shè)典型形成榮譽(yù)激勵(lì)。在組織生態(tài)屏障工程建設(shè)的實(shí)施過(guò)程中，還要建立管護(hù)制度，堅(jiān)持建設(shè)管護(hù)并重，組建專門的管護(hù)隊(duì)伍，實(shí)施立體管護(hù)。

3．3張掖市生態(tài)屏障建設(shè)的資金保障

為確保張掖市生態(tài)屏障工程規(guī)劃的實(shí)施，必須建立資金保障體系。從多方面挖掘潛力，拓寬資金流人渠道，對(duì)各項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排，咨詢國(guó)家有關(guān)資金管理辦法，使各類項(xiàng)目資金盡可能地向生態(tài)建設(shè)方面予以傾斜。

同時(shí)，要多渠道、多層次籌措資金。實(shí)施生態(tài)屏障建設(shè)投資多渠道，這是廣義的環(huán)境費(fèi)用，需從生態(tài)建設(shè)費(fèi)、城市建設(shè)費(fèi)和污染防治透支和企業(yè)自籌等多方面籌集。同時(shí)要形成全社會(huì)共建生態(tài)屏障工程規(guī)劃局面，國(guó)家、集體、個(gè)人、外資一起上，投資主體多元化，建立多方位資金籌措體系。

(1)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用和投資效益。嚴(yán)格控制專項(xiàng)資金的使用，做到?？顚Ｓ?，把有限的資金用到急需項(xiàng)目工程上來(lái)，提高資金的使用效益。

(2)積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境技術(shù)型生態(tài)保障工程規(guī)劃向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)屏障工程規(guī)劃轉(zhuǎn)化，形成自身造血系統(tǒng)。

(3)建立張掖市生態(tài)屏障工程規(guī)劃實(shí)施基金?；饋?lái)源主要靠國(guó)家的投入，各級(jí)政府也要適當(dāng)投入。另外，可以向國(guó)際組織、國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位或個(gè)人籌集資金，使他們成為張掖市生態(tài)屏障工程建設(shè)實(shí)施基金的資助者或投資者?；饝?yīng)由專門的管理機(jī)構(gòu)來(lái)管理和運(yùn)作，管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)由金融、生態(tài)、管理等方面的專家組成。

3．4張掖市生態(tài)屏障工程建設(shè)的技術(shù)保障

(1)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，推廣應(yīng)用生態(tài)建設(shè)技術(shù)。包括生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、治沙技術(shù)、鹽漬化治理技術(shù)和水土保持技術(shù)等。

(2)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)支持與監(jiān)督。要強(qiáng)化環(huán)境的監(jiān)督管理；環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息科研工作要做到為環(huán)境管理服務(wù)；推廣污染治理最佳實(shí)用技術(shù)，提高集中治理力度；啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)督管理技術(shù)系統(tǒng)；確定建設(shè)期內(nèi)的主要技術(shù)政策路線和手段。

3．5張掖市生態(tài)屏障建設(shè)的監(jiān)測(cè)保障

(1)確保生態(tài)屏障工程規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)包括信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)以及咨詢、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

(2)信息系統(tǒng)由生態(tài)屏障管理機(jī)構(gòu)中從事信息處理工作的部門、人員、設(shè)備共同組成。生態(tài)屏障工程建設(shè)的決策支持系統(tǒng)將以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、仿真技術(shù)和信息技術(shù)為手段，針對(duì)張掖市生態(tài)屏障工程的某種決策問(wèn)題，通過(guò)提供背景資料、協(xié)助明確問(wèn)題、修改完善模型、列舉可能方案、進(jìn)行分析比較等方式為管理者、決策者做出正確決策提供幫助。

(3)在構(gòu)建了信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)后，還必須設(shè)立相應(yīng)的咨詢、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，以對(duì)規(guī)劃實(shí)施的效果及時(shí)評(píng)判，實(shí)現(xiàn)人機(jī)交流，為主管機(jī)構(gòu)及大眾提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)，為決策者按實(shí)際需要局部變更規(guī)劃提供決策依據(jù)或直接對(duì)規(guī)劃進(jìn)行校正。

(4)建立確保生態(tài)屏障高層實(shí)施目標(biāo)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是張掖市生態(tài)屏障工程規(guī)劃實(shí)施的重要保障措施之一。

綜上所述，張掖市生態(tài)屏障工程的建設(shè)，必須遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)對(duì)原有生態(tài)要素的優(yōu)化組合或引入新的成分，調(diào)整或構(gòu)造新的生態(tài)格局，以增加生態(tài)異質(zhì)性和穩(wěn)定性，從而創(chuàng)造出優(yōu)于原有生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。張掖市生態(tài)屏障工程建設(shè)，要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持治理與保護(hù)、建設(shè)與管理并重，除害和興利并舉，在利用中保護(hù)和治理，加速生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程建設(shè)，遏制生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。經(jīng)過(guò)10至20年的持續(xù)奮斗，張掖市一定會(huì)實(shí)現(xiàn)青山常在，綠水長(zhǎng)流，再現(xiàn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)進(jìn)步，山川秀美的新面貌。