第一篇：關(guān)于印發(fā)《全省開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶” 活動實施方案》的通知

川聯(lián)發(fā)?2010?1號

關(guān)于印發(fā)《全省開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶” 活動實施方案》的通知

各市（州）、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省直各部門（單位）：

經(jīng)省委、省政府“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶” 活動聯(lián)席會議同意，現(xiàn)將《全省開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動實施方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

省委、省政府“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門 包村、干部幫戶”活動聯(lián)席會議

2010年3月30日

全省開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動實施方案

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動的意見》（川委辦?2010?10號）要求，現(xiàn)就全省開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動提出如下實施方案。

一、目標任務(wù)

從今年起，通過連續(xù)3年時間的工作，圍繞“扶貧解困明顯推進、災(zāi)后重建明顯加快、干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、基層組織明顯加強”的目標，緊密聯(lián)系幫扶對象和本地、本部門（單位）實際，著力完成以下任務(wù)：

（一）在推進扶貧解困方面：按照省委、省政府關(guān)于加快扶貧開發(fā)、實施“八項民生工程”的總體部署，整村推進扶貧開發(fā)，重點幫助實施好貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾安居、勞務(wù)開發(fā)“四項扶貧”。包括協(xié)助貧困村制定完善和實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道，引導(dǎo)農(nóng)村群眾搞好農(nóng)村沼氣能源、“村村通”公路、安全飲水的“三建”活動和農(nóng)村改路、改水、改廚、改廁、改圈的“五改”— 2 — 工作，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，倡導(dǎo)健康文明生活方式，幫助解決行路、飲水、就醫(yī)、上學(xué)、用電等方面的實際困難，努力使農(nóng)村發(fā)展后勁進一步增強、農(nóng)民收入進一步增加、生產(chǎn)生活條件進一步改善、素質(zhì)進一步提高。

（二）在加快災(zāi)后重建方面：按照中央、省委關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建“三年目標任務(wù)兩年基本完成”的要求，重點幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)、扶貧幫困。包括指導(dǎo)受災(zāi)村實施好災(zāi)后重建規(guī)劃，加快推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、計生服務(wù)、村委會公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重建、災(zāi)毀耕地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，幫助解決失地農(nóng)民的穩(wěn)定和致富問題，努力使幫扶村率先完成災(zāi)后重建主要任務(wù)，實現(xiàn)災(zāi)區(qū)群眾居住條件、農(nóng)村公共服務(wù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力達到或超過災(zāi)前水平。

（三）在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)方面：按照省委“四個特別”要求，組織黨員干部走進幫扶村、走進困難戶，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，開展結(jié)對幫扶。重點是進一步增強黨員干部的宗旨意識和群眾感情，提高引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧的本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線、深入群眾，切實為基層和群眾服務(wù)。要關(guān)心群眾信訪問題，落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，掛點領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、幫助、督促解決幫扶范圍內(nèi)的信訪積案和信訪老戶問題。落實“首問負

— 3 — 責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制”等制度，推進政務(wù)服務(wù)進鄉(xiāng)村、進農(nóng)戶，不斷改進工作方法，提升服務(wù)效能。以服務(wù)基層和群眾的實效檢驗黨員干部作風(fēng)，以黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變密切黨群干群關(guān)系。

（四）在加強基層組織方面：按照建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好等“五個好”村黨組織要求，重點幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊伍建設(shè)、加強村級民主管理和社會治安綜合治理等“四項工作”。包括深入開展創(chuàng)建推動發(fā)展強、服務(wù)群眾強、凝聚人心強、促進和諧強的“四強”黨組織和爭做思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的“一好雙強”村黨支部書記等活動，努力把幫扶村黨組織建設(shè)成為“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”的堅強戰(zhàn)斗堡壘，把村黨支部書記培養(yǎng)成為“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的村級黨組織帶頭人；引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部開展設(shè)崗定責(zé)、為民服務(wù)全程代理、黨員示范崗等活動，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，增強村黨組織對黨員群眾的凝聚力、向心力；指導(dǎo)村級黨組織全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法（即：涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項，要經(jīng)村黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議后，提交村民會議或村民— 4 — 代表會議討論作出決定；村級重大事務(wù)決議公開和實施結(jié)果實行公開；村里重大事項的決議和決議實施全過程要自覺接受黨員、村民監(jiān)督。），進一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，不斷提高村級民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平；協(xié)助抓好農(nóng)村社會治安綜合治理，善于運用示范、引導(dǎo)和法律的方法，妥善處理和解決新時期人民內(nèi)部矛盾，努力保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

二、工作方法

按照省委、省政府要求，開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動，要重點聯(lián)系幫扶國家扶貧開發(fā)重點縣、地震重災(zāi)區(qū)農(nóng)村，確保每一個貧困村、受災(zāi)村都有部門（單位）聯(lián)系包村，力爭所有的農(nóng)村貧困戶都有干部職工結(jié)對幫扶。

（一）領(lǐng)導(dǎo)掛點：省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個縣（市、區(qū)），并在所聯(lián)系的縣確定一個聯(lián)系村；市（州）、縣（市、區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和省、市（州）直部門主要負責(zé)同志分別聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中確定一個聯(lián)系村；縣（市、區(qū)）直部門（單位）主要負責(zé)同志分別聯(lián)系一個村。

（二）部門包村：結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點，省、市（州）、縣（市、區(qū)）直各部門（單位）分別確定1至2個村作為

— 5 — 幫扶村。

（三）干部幫戶：省、市（州）、縣（市、區(qū)）直部門（單位）有幫扶能力的干部職工，在本部門（單位）的聯(lián)系村內(nèi)，采取“一幫一”、“幾幫一”或“支部幫”等形式，幫扶一戶困難家庭。

三、工作要求

各地、各部門（單位）要圍繞幫扶目標，根據(jù)幫扶對象需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合各方資源，突出工作重點，落實幫扶措施，確保活動取得實效。

（一）確定幫扶對象。省直部門（單位）要根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《意見》中的聯(lián)縣包村名單，迅速與幫扶的縣（市、區(qū)）聯(lián)系對接，互通情況，共同協(xié)商，及時確定聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶村。幫村干部到村后，及時與村里溝通商量，確定幫扶戶。市（州）、縣（市、區(qū)）直部門（單位）要按照當?shù)攸h委、政府的部署安排，確定幫扶對象。幫扶地區(qū)的縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實際情況，按照省、市（州）的部署要求，主動統(tǒng)籌研究幫扶村的情況，迅速確定相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，與幫扶部門溝通聯(lián)系，做好具體工作。省直各部門（單位）于4月15日前將聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶村名單、5月份將幫扶戶名單報聯(lián)席會議辦公室備案。各地的聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶村名單、幫扶— 6 — 戶名單由市（州）匯總后，分別于4月15日前、5月份報聯(lián)席會議辦公室備案。

（二）選派幫村干部。包村部門（單位）要選派作風(fēng)好、能力強，熟悉、熱愛農(nóng)村工作的優(yōu)秀中青年干部到村掛職幫助工作，原則上掛職村黨支部副書記，可每年輪換。省直部門（單位）今年的幫村干部名單于4月15日前報聯(lián)席會議辦公室備案（對幫村干部的具體要求另文下發(fā)）。

（三）制定幫扶方案。各地、各部門（單位）掛點的主要領(lǐng)導(dǎo)要盡快深入幫扶村和幫扶戶，摸清基本情況，明確幫扶思路，制定幫扶措施，形成三年幫扶規(guī)劃和今年工作安排。各市（州）、省直部門（單位）的三年幫扶規(guī)劃和今年工作安排于5月1日前報聯(lián)席會議辦公室備案。

（四）明確工作方式。掛點領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入聯(lián)系點開展工作，每年到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)不少于2次，跟蹤了解聯(lián)系點工作情況，幫助協(xié)調(diào)解決突出問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）做好包村工作。包村部門（單位）要結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為。幫村干部要圍繞幫扶規(guī)劃，集中精力抓落實；做好上下的溝通聯(lián)系工作，及時反映情況；熱心基層、安心基層，主動有為、務(wù)實高效地開展工作。幫戶干部要抽出時間和精力，采取入戶走訪、電話聯(lián)系等形式，加強與幫扶對象的聯(lián)系，幫扶期間要深入農(nóng)戶，與結(jié)

— 7 — 對戶面對面地了解情況、關(guān)心慰問。

（五）落實幫扶項目。省直有關(guān)部門要按照省委、省政府的要求，集中力量整合資金和項目，并積極向上爭取項目和資金，優(yōu)先向貧困村、受災(zāi)村傾斜安排。包村部門（單位）要根據(jù)幫扶規(guī)劃，結(jié)合部門（單位）實際，積極幫助引進帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的項目和資金。幫村干部要督促幫扶村用好幫扶資金、建好幫扶項目，搞好跟蹤服務(wù)。

（六）強化管理考核。把開展活動情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作目標和部門（單位）績效管理，每年進行一次考核和群眾滿意度測評，考評結(jié)果及時通報。2012年底進行總結(jié)評比，對幫扶工作成效明顯的部門（單位）和個人進行表彰，對成績特別突出的幫扶干部加強培養(yǎng)使用。對幫扶工作不得力、群眾滿意度不高的部門（單位）進行通報批評，并限期整改；對表現(xiàn)差的幫扶干部及時替換。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各地、各部門（單位）要把該項活動擺在突出位臵，納入重要議事日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，堅決防止走過場和流于形式。

（一）聯(lián)席會議成員單位要密切配合。省委、省政府建立“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動聯(lián)席會議，— 8 — 負責(zé)全省活動的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，具體負責(zé)日常工作。省委辦公廳、省政府辦公廳要分別協(xié)調(diào)好省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的掛點工作。省委組織部要加強基層組織建設(shè)的指導(dǎo)督促。省委宣傳部要組織新聞媒體加強對開展活動情況的宣傳報道。省委農(nóng)工委要加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)督促。省發(fā)展改革委要抓好項目的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。省財政廳要安排好幫扶資金。省國資委要牽頭抓好國有企業(yè)的活動開展。省扶貧移民局要充分履職盡責(zé)，發(fā)揮好職能作用。省直機關(guān)工委要抽調(diào)精干力量，組成專門工作班子，全力做好聯(lián)席會議辦公室的日常工作。

（二）各地、各部門（單位）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）主要負責(zé)人既要掛名親為，又是此項活動的第一責(zé)任人，要撲下身子研究部署，抓點示范。分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，要切實抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。要迅速召開動員會，認真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府關(guān)于開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動的意見，傳達落實全省動員大會精神和李崇禧同志重要講話精神，密切聯(lián)系各自實際，制定開展活動的具體實施方案，動員和組織廣大機關(guān)黨員干部進村入戶，把開展活動的各項任務(wù)落到實處。各市（州）黨委、政府要組建專門工作機構(gòu)，負責(zé)組織指導(dǎo)活

— 9 — 動的開展；省、市（州）、縣（市、區(qū)）直各部門（單位）要確定專人和機構(gòu)抓好此項工作?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織要積極做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、配套服務(wù)等工作。各市（州）、省直部門（單位）開展活動的具體工作方案、工作機構(gòu)和人員落實情況于4月15日前報聯(lián)席會議辦公室。

（三）要加強輿論宣傳和信息反饋。各新聞單位要做好新聞宣傳工作，加強宣傳引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。各地、各部門（單位）要注重培育先進典型，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，及時反映工作進展和工作動態(tài)，推動活動扎實、有序、深入地開展。

附件：省委、省政府“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動聯(lián)席會議成員名單

— 10 — 附件：

省委、省政府“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動聯(lián)席會議成員名單

總召集人：召 集 人：

成 員：李崇禧魏 宏柯尊平鐘 勉陳光志 偉 王銘暉嚴鐵橋彭德秋侯雄飛王宗榜張 寧彭 渝劉 捷省委副書記 省委常委、副省長 省委常委、組織部部長 省委常委、副省長

省委常委、秘書長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、省直機關(guān)工委書記

省委副秘書長、辦公廳主任 省委副秘書長、省委省政府信訪

辦主任

省委組織部副部長 省委宣傳部常務(wù)副部長 省直機關(guān)工委常務(wù)副書記 省委農(nóng)工委主任 省國資委主任 省發(fā)展改革委主任

于省政府秘書長、辦公廳主任

黃錦生 省財政廳廳長 何大清 省扶貧移民局局長 湯建平省直機關(guān)工委副書記

辦公室主任：王宗榜 省直機關(guān)工委常務(wù)副書記 辦公室副主任：湯建平省直機關(guān)工委副書記

趙學(xué)謙 省政府副秘書長 彭德秋 省委組織部副部長 傅思泉 省委宣傳部機關(guān)黨委書記 任興文 省國資委機關(guān)黨委書記 郭全喜 省扶貧移民局副局長 楊 明 省直機關(guān)工委副巡視員

辦公室下設(shè)秘書組、綜合宣傳組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組。

主題詞：農(nóng)村工作 領(lǐng)導(dǎo)掛點

部門包村 干部幫戶

實施方案 通知

省委省政府領(lǐng)導(dǎo)掛點部門包村干部幫戶活動聯(lián)席會議辦公室

2010年3月30日印

（共印500份）

第二篇：開展領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶活動實施方案

為全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府辦公會研究，決定從2010年起，連續(xù)三年在全鄉(xiāng)開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動?，F(xiàn)提出如下實施方案。

一、總體要求

開

展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是加快推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、改善農(nóng)村環(huán)境面貌的重大部署，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、密切黨群干群關(guān)系的具體實踐，對推進香隆加快發(fā)展、促進社會和諧具有十分重要的意義。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各部門（單位）和廣大黨員干部要將開展這項活動作為一項重要政治任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到黨委、政府的部署要求上來，緊密聯(lián)系幫扶對象和本部門（單位）實際，認真制定幫扶措施，扎實開展幫扶工作，努力在四個方面取得明顯成效。

（一）扶貧解困明顯推進。圍繞縣委縣政府“135“發(fā)展戰(zhàn)略、黨委政府提出的“抓基礎(chǔ)，強場鎮(zhèn)，調(diào)結(jié)構(gòu)，強班子”的工作思路，更加注重改善民生和保持社會和諧穩(wěn)定，奮力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。使農(nóng)村發(fā)展后勁進一步增強，農(nóng)民收入進一步增加、生產(chǎn)生活條件進一步改善、素質(zhì)進一步提高。

（二）鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。按照“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、整治城鄉(xiāng)環(huán)境、保護自然生態(tài)”的要求，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、管理民主”為主題，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，著力在農(nóng)村飲水安全、生活污染治理，生態(tài)環(huán)境保護等方面取得實效，從整體上改善農(nóng)村生活方式，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

（三）干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。按照省委“四個特別”要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲，開展訪貧問苦;黨員干部要深入一線、深入群眾，開展結(jié)對幫扶;認真落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、幫扶承諾制，進一步增強宗旨意識、提高辦事效率、密切黨群干群關(guān)系。

（四）基層組織明顯加強。按照建設(shè)“五個好”村黨組織要求，重點幫助幫扶村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊伍建設(shè)、加強村級民主管理、加強社會治安綜合治理“四項工作”，努力把幫扶村黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘，把黨員干部隊伍建設(shè)成為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的骨干力量。

二、工作方式

領(lǐng)導(dǎo)掛點。經(jīng)黨政府辦公會研究，各駐村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系所在村，張建平書記和唐毅鄉(xiāng)長分別聯(lián)系三村和五村。

部門包村。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點，鄉(xiāng)級部門（單位）分別確定1個村作為幫扶村。

干部幫戶。鄉(xiāng)級部門（單位）有幫扶能力的干部職工，在本部門（單位）的聯(lián)系村內(nèi)，采取“一幫一”、“幾幫一”或“支部幫”等形式，幫扶一戶困難家庭。

三、保障措施

掛點領(lǐng)導(dǎo)和包村部門要根據(jù)活動要求和幫扶對象需要，發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合各方資源，突出工作重點，落實幫扶措施，確?；顒尤〉脤嵭?。

（一）明確幫扶責(zé)任。掛點領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入聯(lián)系點調(diào)查研究，指導(dǎo)制定幫扶規(guī)劃，幫助解決突出問題，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門（單位）做好包村工作;包村部門（單位）要切實履職盡責(zé)，做到幫扶規(guī)劃到村、幫扶項目到村、下派幫扶干部到村，加快幫扶村脫貧解困;幫戶干部要做到政策宣傳入戶、致富項目入戶、關(guān)懷溫暖入戶，幫助解決幫扶戶的1至2個具體困難和問題。

（二）加強工作力量。掛點領(lǐng)導(dǎo)要跟蹤了解聯(lián)系點工作情況，及時進行幫助指導(dǎo)。包村部門按照分工，駐村幫助工作。幫戶干部要抽出時間和精力，采取入戶走訪、電話聯(lián)系等形式，加強與幫扶對象的聯(lián)系，幫扶期間每年至少到結(jié)對戶走訪聯(lián)系2—3次。

（三）落實幫扶項目。包村部門（單位）要根據(jù)幫扶規(guī)劃，結(jié)合部門（單位）實際，積極幫助引進帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的項目和資金。幫村干部要督促幫扶村用好幫扶資金、建好幫扶項目。

（四）強化目標管理。將開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動納入領(lǐng)導(dǎo)干部和部門工作目標管理，每年進行一次考評。黨委將對鄉(xiāng)級部門（單位）包村工作每年進行群眾滿意度測評；三年進行一次總結(jié)評比，對幫扶工作成效明顯的部門（單位）和個人進行表彰，并作為年底干部考評的一個重要依據(jù)。對幫扶工作不得力、群眾滿意度不高的部門（單位）、個人進行通報批評。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對此項活動的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，黨委政府建立“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級各部門要教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾，堅持自力更生、艱苦奮斗，克服等、靠、要思想，積極做好協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。開展此項活動，要與鞏固擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果結(jié)合起來，與扶貧開發(fā)、計生“三結(jié)合”和以“三村建設(shè)”為載體的新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，緊密銜接。要廣泛進行思想發(fā)動，加強宣傳引導(dǎo)，培育先進典型，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。

第三篇：在全縣開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”

全鎮(zhèn)開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”

活動動員大會上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定，從今年起，用3年時間在全縣開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動。我鎮(zhèn)對本項活動高度重視,立即召開黨政辦公會議，且結(jié)合我鎮(zhèn)實際迅速制定出了實施方案，今天召集大家來開動員大會，是對開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動進行安排部署。

一、提高認識，統(tǒng)一思想，把握大局抓活動

在新的形勢下，縣委、縣政府作出重大決策，要求全縣上下扎實開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、領(lǐng)導(dǎo)包村、干部幫戶“活動，這是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是推進扶貧開發(fā)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大部署，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措?？h委、縣政府高度重視此項活動，專門召開研究部署，制定下發(fā)了實施意見和工作方案，并先后召開動員大會進行全面部署。3月19日—21日，省委奇葆書記到?jīng)錾揭暡煺{(diào)研，特別指出要廣泛開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動，帶著深厚感情深入基層、深入群眾，為群眾做好事、辦實事、解難事，以扶貧攻堅為重點，著力改善民生，讓各族群眾共享跨越式發(fā)展成果，回憶建設(shè)美麗富饒文明和諧新涼山，譜寫“跑步奔小 1

康”新篇章。全鎮(zhèn)各部門和廣大黨員干部，一定要站在講政治、講大局的高度，充分認識、深刻領(lǐng)會、準確把握開展這項活動的重要性、必要性和緊迫性，切實將思想和行動統(tǒng)一到省、州、縣黨委、政府的重要決策部署上來，把干勁和激情凝聚到“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動的具體實踐中來，積極推動活動迅速啟動、全面鋪開和深入開展，確保取得明顯成效，讓上級黨委政府放心，讓全縣各族群眾滿意。

二、堅持以人為本,物質(zhì)文明和經(jīng)濟文明一起抓.開展好“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動，關(guān)鍵是真幫實扶。要緊緊圍繞既定幫扶目標，緊密聯(lián)系幫扶對象實際，因地制宜、以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以項目建設(shè)為抓手，幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施,找準發(fā)展路子,促進群眾增收,確保工作取得明顯成效。

在具體工作中，還要堅持治窮與治愚并舉、扶貧與扶志結(jié)合，加強精神文明建設(shè)，廣泛教育培訓(xùn)群眾，幫助農(nóng)民群眾樹立“建設(shè)美好家園靠自己”的思想和意識，提高文化知識水平和勞動和勞動生產(chǎn)技能，增強農(nóng)民群眾自我“造血”、自我發(fā)展、自我管理的能力.同時應(yīng)注意經(jīng)濟發(fā)展與群眾工作一起抓、共同促，積極協(xié)助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨組織，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，扎實做好民情走訪、問題接訪、矛盾排查、糾紛調(diào)處、治安整治、禁毒防艾、法制宣傳、安全

生產(chǎn)等工作，深入開展民族團結(jié)宣傳教育，嚴防和打擊法輪功等邪教組織，努力將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，力爭把幫扶村打造成為團結(jié)、和諧、平安、穩(wěn)定的模范村。

三、廣泛宣傳，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴格考核強保障

（一）全鎮(zhèn)各部門必須成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，盡快制定具體活動方案，盡快確定幫扶干部和幫扶農(nóng)戶，盡快啟動各項具體工作．

（二）要高效對接，通力協(xié)作。各部門要切實增強合作意識和團隊精神，主動溝通，密切配合，確保各項工作高效對接、有序推進。各部門要主動加強與省州縣對口幫扶單位的對接，建立良好的幫扶工作機制，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，爭取更大支持，盡量讓更多的項目和資金在普昌落地生根。同時要關(guān)心和支持掛職干部的工作，主動幫助解決工作和生活中的實際困難，為他們順利開展工作創(chuàng)造條件。

（三）要擴大宣傳，營造氛圍。要堅持宣傳引導(dǎo)、輿論先行，廣泛宣傳開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動的重大意義、目標要求、主要內(nèi)容，重點宣傳各地各部門的活動推進情況、有效做法、成功經(jīng)驗、生動事例和先進典型，突出宣傳各幫扶地和群眾脫貧致富奔小康的新變化、新生活、新氣象。通過全方位、多角度的，既教育干部，又引導(dǎo)社會，大力營造全提干部關(guān)注基層、群眾、支持幫扶，萬

眾一心謀發(fā)展，眾志成城促跨越的濃郁氛圍。

四要強化管理，嚴格督查，實行目標管理。嚴格考核對“掛、幫、包”工作成效明顯的部門和個人要表彰獎勵，對工作不力的要通報批評并限期整改，對完不成任務(wù)的要嚴格問責(zé)，確保幫扶不走過場、活動取得實效、要強化督查督辦。鎮(zhèn)紀委將對我鎮(zhèn)各部門活動開展情況的監(jiān)督檢查，推動活動扎實開展，保證政令暢通，絕不允許陽奉陰違。加強干部考核，如實記錄存檔，對深受群眾歡迎、成績特別突出的幫扶干部要優(yōu)先提拔重用。

同志們，開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動，責(zé)任重大，意文深遠，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要堅決貫徹省州黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署，精心組織實施，狠抓工作落實，確?；顒訉嵭В瑒?wù)求群眾滿意，為加快推進“二次創(chuàng)業(yè)、崛起困境”、加快建設(shè)美麗富饒文明和諧新甘洛作出新的更大的貢獻。

第四篇：“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動開展概況

“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動開展概況

中共廣元市朝天區(qū)陳家鄉(xiāng)委員會

廣元市朝天區(qū)陳家鄉(xiāng)人民政府

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府辦公室《關(guān)于全區(qū)開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動的實施意見》（廣朝委辦發(fā)[2010]45號）（以下簡稱《實施意見》）文件精神的要求，各幫扶單位高度重視，行動迅速，幫扶工作已全面展開，自去年以來，我鄉(xiāng)幫扶工作取得了明顯成效。

在各項幫扶工作中，各幫扶單位按照《實施意見》的總體要求，始終緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把排民憂、解民難作為聯(lián)系基層工作的立足點和出發(fā)點，把促進基層經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收作為聯(lián)系工作的重點，切實發(fā)揮“掛、包、幫”活動在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推進扶貧解困、加強基層組織建設(shè)、加強項目實施、增強基層維穩(wěn)等方面的作用。

一、高度重視，幫扶工作力度大

自活動開展以來，各幫扶單位迅速成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，均召開專題會議研究關(guān)于我鄉(xiāng)的幫扶工作，并把此項工作列入各幫扶單位工作的重要議事日程，組建聯(lián)系村、組的工作班子、各幫扶單位負責(zé)人親自掛帥，明確了聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)班子和具體工作人員，制訂了推進“部門包村、干部聯(lián)戶”三年活動規(guī)劃，并將此項工作納入全年工作目標考核，制訂和細化工作職責(zé)和任務(wù)，強

化落實和考核，一把手親自抓，負總責(zé)，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管，常抓不懈的工作局面。由于工作力度大、措施有力，截止目前，各單位幫扶工作正按計劃，有步驟扎實有效的推進，為我鄉(xiāng)未來三年的幫扶工作、經(jīng)濟社會的長足發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，得到我鄉(xiāng)廣大干部群眾的好評。聯(lián)系我鄉(xiāng)銀廣村的市政協(xié)副主席胡月鶴同志攜各幫扶單位多次深入我鄉(xiāng)銀廣村，實地走訪干部群眾，就幫扶工作開展深入調(diào)研，和幫扶單位、鄉(xiāng)黨委政府一道共同出謀劃策，共同解決幫扶工作中存在的問題。在調(diào)研過程中，對幫扶工作提出了更新更高的要求。2011年春節(jié)，胡月鶴又到銀廣村慰問黨員干部群眾，為他們送去了大米、菜油、棉被等物質(zhì)，帶去了黨委政府的關(guān)懷。

二、深入調(diào)研，幫扶工作深入細致

市821中學(xué)、聯(lián)通廣元分公司、區(qū)防震減災(zāi)局、區(qū)國土資源局等幫扶單位，緊密圍繞“既授魚，又授漁”的幫扶思路，與鄉(xiāng)黨委政府緊密聯(lián)系，多次深入我鄉(xiāng)柿子嶺、紅坪、梯子巖、松廣、天井等村，詳細聽取鄉(xiāng)、村組干部意見，掌握幫扶村、組的具體情況、現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點后，又分別選派干部進村入戶，了解群眾所急、所盼。通過召開黨員干部群眾座談會，走訪個別群眾，把黨的路線、方針、政策，貫徹到干部群眾中，并充分聽取他們的意見和建議，形成幫扶的基本思路，制訂幫扶計劃，與我鄉(xiāng)黨委、政府共同研究，完善具體幫扶措施。

三、重點突出，幫扶工作初見成效

各幫扶單位在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了一致共識，通過幫扶，主要解決群眾在過河、行路、飲水等方面的現(xiàn)實問題和具體困難。單位職工和幫扶困難戶“1+1”結(jié)對幫扶。特別是821中學(xué)創(chuàng)新思路，充分利用自身智力和人力資源優(yōu)勢，在全面了解柿子嶺村村情村貌的基礎(chǔ)上，制定了“五個一”的幫扶思路（即制定了一套較為詳細的幫扶方案、解決了一批民生問題、引進一個適宜群眾參與的支柱產(chǎn)業(yè)、真情幫扶一批困難學(xué)生、集中對群眾進行一次科技培訓(xùn)）。去年，821中學(xué)為柿子嶺村公路建設(shè)捐資2萬余元，保障了柿子嶺村公路暢通，同時為7名困難學(xué)生送去了每人200元慰問費。區(qū)國土局為天井村捐資5萬余元，對10戶食用菌農(nóng)戶進行獎扶，對土雞養(yǎng)殖場防護網(wǎng)安裝投資3000元，為村級活動陣地建設(shè)投資4000元安裝了窗戶。

第五篇：××市工商局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)掛點部門包村干部幫戶活動實施方案

××市工商行政管理局

關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶” 活動實施方案的報

告

市委辦公室：

為進一步推動農(nóng)村扶貧開發(fā)，推動我市新農(nóng)村建設(shè)，按照《中共××市委辦公室、××市人民政府辦公室關(guān)于開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動的意見》（××××?20××?××號）要求，我局立足自身職能，結(jié)合我局幫扶村（××鎮(zhèn)××村）實際，經(jīng)過充分討論研究，制定了幫扶活動實施方案。現(xiàn)將方案報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確幫扶責(zé)任

高度重視幫扶工作，成立以局長任組長、其他班子成員為副組長、相關(guān)股室負責(zé)人為成員的包村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要不定期深入××鎮(zhèn)××村，了解群眾困難和發(fā)展難題，落實各項幫扶措施。機關(guān)黨委書記×××同志為結(jié)對幫扶聯(lián)系人，機關(guān)黨辦負責(zé)處理日常聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫扶等具體事宜，派駐×××同志為駐村干部，開展零距離幫扶。

二、加大資金投入，確保幫扶效果

一是協(xié)助編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。深入該村實地了解情況，通過召開村民座談會，發(fā)放問卷調(diào)查表，并與市農(nóng)業(yè)局、畜 1

牧局等相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，協(xié)助該村編制一套較為完善、科學(xué)、合理、實用的新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。

二是投入資金為幫扶村排憂解難。結(jié)合××村實際情況，重點開展幫扶困難家庭、村社公路修建、飲水工程建設(shè)、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展等活動項目，每年投入幫扶資金××萬元以上。開展“一幫一”形式的干部幫扶活動，全系統(tǒng)有幫扶能力的干部職工每人幫扶該村一名困難戶或貧困學(xué)生，每年至少舉行××次捐款捐物活動，捐款班子成員每人至少確定××名幫扶對象，爭取幫扶困難家庭××戶。

三是積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，協(xié)助幫扶村向上級部門爭取項目和資金，改變該村的基礎(chǔ)設(shè)施面貌，改善當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。

三、發(fā)揮職能作用，提升幫扶水平

一是落實優(yōu)惠政策，提供信息支持和人力培訓(xùn)。加大政策支持力度，扶持一批守法誠信經(jīng)營的農(nóng)民做大做強，重點培育和發(fā)展糧食、水果、蔬菜等農(nóng)民經(jīng)紀人，走“協(xié)會＋公司（農(nóng)民專業(yè)合作社）＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，對農(nóng)民組建公司和專業(yè)合作社，免收相關(guān)費用。明確專人從政策文件、網(wǎng)絡(luò)電視、報刊雜志中搜集商品信息、市場信息及時提供給幫扶村。邀請專業(yè)人士開展法律法規(guī)、種植技術(shù)等知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。

二是大力培育茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“一村一品”××村地理位置優(yōu)越，茶葉質(zhì)量優(yōu)良，且茶葉加工已形成一定規(guī)模。支持鼓勵茶葉加工專業(yè)戶創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社××家，引導(dǎo)

注冊茶葉商標××個，相關(guān)股室要全程跟蹤指導(dǎo)，引導(dǎo)走品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)。

三是加強市場監(jiān)管，打造消費放心村。加大商品質(zhì)量監(jiān)測力度，每年至少開展××次專項市場檢查，從嚴查處銷售不合格商品等非法經(jīng)營行為。實施“12315進農(nóng)村”工程，開展 “消費示范店”創(chuàng)建活動，張貼消費維權(quán)宣傳牌××幅，設(shè)立12315消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站××個，使幫扶村群眾實現(xiàn)在家門口就能申訴舉報。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門統(tǒng)一行動，徹底取締無照經(jīng)營。健全和完善紅盾護農(nóng)長效監(jiān)管機制，實行對農(nóng)資經(jīng)營者定期走訪檢查制度，完善農(nóng)資產(chǎn)品準入、經(jīng)營質(zhì)量承諾等監(jiān)管機制，切實維護幫扶村群眾的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

二〇××年×月×日

主題詞：扶貧開發(fā) “領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部包戶”方案報告抄送：市扶貧辦。

達州市萬源市工商局辦公室2010年5月7日印發(fā)

（共印3份）