第一篇：認監(jiān)委迅速調(diào)查整頓認證市場

認監(jiān)委迅速調(diào)查整頓認證市場

2014-06-24 09:26:37

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針對新華社《認證，還是“認錢”》報道反映的問題

認監(jiān)委迅速調(diào)查整頓認證市場

本報訊（記者丁 瑩）記者日前從國家認監(jiān)委獲悉，6月15日，新華社播發(fā)《認證，還是“認錢”——新華社記者調(diào)查暗訪認證市場》報道后，質(zhì)檢總局、認監(jiān)委高度重視，迅速組織部署調(diào)查處理工作。報道播出的當日下午，即向相關(guān)機構(gòu)發(fā)出函電，要求相關(guān)機構(gòu)立即進行自查，同時通知當?shù)卣J證監(jiān)管部門進行查處。截至發(fā)稿日，已進行了初步核實處理，后續(xù)處理工作正在進行中。

據(jù)悉，從初步調(diào)查情況看，主要發(fā)現(xiàn)3個問題：

相關(guān)機構(gòu)認證審核不嚴、未達到技術(shù)規(guī)范要求。針對報道中反映北京恒標質(zhì)量認證有限公司和北京東方信展認證咨詢有限公司有申報材料造假、現(xiàn)場審核時間不符合規(guī)定等問題，認監(jiān)委有關(guān)部門調(diào)取了涉事單位的認證檔案：北京恒標質(zhì)量認證有限公司在為北京某企業(yè)實施認證時，存在填報信息不完整、質(zhì)量手冊有抄襲內(nèi)容、供方評價審核不充分等問題。北京恒標質(zhì)量認證有限公司已暫停該企業(yè)的認證資格，并進行現(xiàn)場復核。認監(jiān)委將根據(jù)最終調(diào)查結(jié)果，對該認證機構(gòu)作出處理。對于同案涉及的北京東方信展認證咨詢有限公司，已責成北京市質(zhì)監(jiān)部門調(diào)查處理。

認證審核人員收紅包問題。經(jīng)查，北京恒信質(zhì)量認證有限公司兩名審核員每人收受了企業(yè)給的紅包500元。該認證機構(gòu)已將審核員收受的紅包共計1000元退還企業(yè)，并對涉事審核員分別處以2500元的處罰，同時暫停其審核工作。針對報道反映北京中輕聯(lián)認證中心檢查員在玩具CCC認證工廠檢查環(huán)節(jié)收紅包問題，認監(jiān)委有關(guān)部門于6月16日發(fā)出《關(guān)于開展玩具產(chǎn)品強制性產(chǎn)品認證工作排查的通知》，要求各玩具認證、檢測機構(gòu)進行全面排查，一經(jīng)查證存在問題的立即暫停上崗。中國質(zhì)量認證中心已對18家承擔玩具檢測的實驗室進行了全面自查，抽調(diào)514份工廠檢查檔案，并電話調(diào)查15家獲證企業(yè)；北京中輕聯(lián)認證中心對全部84位簽約檢查員進行了廉潔自律情況核查，目前已反饋70人的自查表。該中心同時抽查汕頭地區(qū)玩具企業(yè)填寫的240份《受審方對檢查員的評價反饋表》，了解檢查員是否向企業(yè)額外收取交通費、是否報銷無關(guān)票據(jù)、是否收受紅包禮品等，目前調(diào)查核實情況正在陸續(xù)反饋中。

有機產(chǎn)品認證存在“現(xiàn)場檢查不嚴、記錄造假”問題。認監(jiān)委正在對相關(guān)情況進行核實和補充線索；結(jié)合有機產(chǎn)品國家標準和新頒布的認證規(guī)則，提前部署開展有機產(chǎn)品認證網(wǎng)格化監(jiān)督檢查，重點對認證機構(gòu)的現(xiàn)場檢查、有機認證標識使用等情況進行監(jiān)督，督促認證機構(gòu)落實水質(zhì)監(jiān)測、農(nóng)殘抽檢等規(guī)定；組織開展“有機宣傳周”活動，普及有機認證知識，幫助消費者利用“有機碼”提高辨識真?zhèn)斡袡C產(chǎn)品能力。

據(jù)了解，在對相關(guān)案情進一步調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，認監(jiān)委將采取以下5項措施。

依據(jù)《認證認可條例》和《認證機構(gòu)管理辦法》等規(guī)章，對違法違規(guī)機構(gòu)及人員作出行政處理，并建議相關(guān)合格評定認可機構(gòu)和認證人員注冊機構(gòu)對其認可資格、人員注冊資格作出相應(yīng)處理。

開展認證認可行業(yè)誠信教育活動。組織從業(yè)機構(gòu)開展內(nèi)部質(zhì)控和誠信體系全面排查，開展警示教育，全面推行認證機構(gòu)社會責任報告制度，建立激勵機制，開展“認證認可行業(yè)風采展”活動，集中宣傳一批優(yōu)秀機構(gòu)人員和典型事例，弘揚認證認可核心價值觀，形成良性的輿論導向。

結(jié)合簡政放權(quán)和行政審批改革，進一步完善認證認可活動事中事后監(jiān)管制度。針對監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，對已經(jīng)取消行政審批的認證咨詢、培訓機構(gòu)，會同有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門加強后續(xù)監(jiān)管，切實解決其游離在監(jiān)管之外“管不著，不好管”問題；進一步明確咨詢、認證界限，明確由認證機構(gòu)對認證結(jié)果及全過程“負總責”；健全統(tǒng)一的認證、檢測機構(gòu)和人員資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)管，對從業(yè)機構(gòu)及人員的資質(zhì)能力進行動態(tài)管理，遏制認證檢測市場良莠不齊造成的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

健全檢驗檢測認證統(tǒng)計體系和數(shù)據(jù)發(fā)布機制。向社會公布認證認可、檢驗檢測的結(jié)果信息和監(jiān)管信息，增強信息透明度，方便社會監(jiān)督。

結(jié)合國家正在推進的檢驗檢測認證機構(gòu)整合工作，有序推進檢驗檢測認證機構(gòu)與行政脫鉤，使之成為獨立承擔民事責任的第三方機構(gòu)，促進認證檢測市場的公平有序競爭。

對于認證市場存在的問題，認監(jiān)委表示將堅持從嚴監(jiān)管、秉公執(zhí)法、依法處理，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決懲治認證市場的“害群之馬”?！吨袊|(zhì)量報》

轉(zhuǎn)載自

河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

第二篇：2013年國家認監(jiān)委食品農(nóng)產(chǎn)品認證技術(shù)會議

日照睿信企業(yè)管理咨詢有限公司

日照商標注冊,日照ISO9000認證，日照QS認證，日照有機認證

2013年國家認監(jiān)委食品農(nóng)產(chǎn)品認證技術(shù)會議在深圳召開。會議通報了2012年食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)督檢查的情況、有機產(chǎn)品認證機構(gòu)行業(yè)自律情況 , 介紹了即將發(fā)布的《有機產(chǎn)品認證管理辦法》修訂情況和食品農(nóng)產(chǎn)品認證信息系統(tǒng)運行情況及下一步開發(fā)計劃。

第三篇：全球抗肝癌藥物市場迅速成長

全球抗肝癌藥物市場迅速成長

【出 處】：中國貿(mào)易報

目前，全球醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展得很快，預計2010年全球醫(yī)藥市場銷售額將達6800億至7200億美元。從消費結(jié)構(gòu)上看，全球藥品消費有85％以上集中在美、歐、日等幾個發(fā)達國家和地區(qū)。人口眾多的發(fā)展中國家隨著經(jīng)濟發(fā)展和藥品消費觀念的轉(zhuǎn)變，購買力將有較快的增長。據(jù)預測，今后10年，全球藥品銷售每年增長7％左右。到2020年，居世界經(jīng)濟前15位的新興國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長以及發(fā)展中國家醫(yī)療水平的提高，將使藥品市場消費格局發(fā)生重大變化。生物技術(shù)為突飛猛進的醫(yī)藥產(chǎn)品提供了更為廣闊的空間。2000年6月，人類基因組圖譜的對外公布，給全球生物基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了一支強心劑，世界各國政府和各大知名跨國制藥企業(yè)正紛紛投入巨額資金開發(fā)以現(xiàn)代生物技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，以搶先占領(lǐng)市場。醫(yī)藥貿(mào)易國際一體化進程加速。國際醫(yī)藥貿(mào)易的關(guān)稅逐步降低，非關(guān)稅壁壘日趨減少。另一方面，國際著名醫(yī)藥企業(yè)正加速其產(chǎn)品、技術(shù)、資金、市場等向欠發(fā)達國家滲透，合資、獨資企業(yè)不斷涌現(xiàn)，市場的國際化不可避免。非處方藥（OTC）市場銷售增長速度加快。1996年全球OTC銷售額達486億美元，占整個藥品市場銷售額的17％。到2000年，該市場增至650億美元，其主要原因首先是人們自我藥療和自我保健意識日益增強，自購自用藥品的現(xiàn)象日益增多，尤其是一些療效好并暢銷的藥品在專利期滿以后改換成OTC藥品以延長其生產(chǎn)周期。這一切將促使非處方藥品發(fā)展速度加快。在制劑方面，透皮吸收控釋藥物制劑前景廣闊。目前市場上已有20余個品種。研究工作集中在性激素1JLl血管、抗組織胺藥及中樞神經(jīng)系統(tǒng)用藥。大分子多酞蛋白質(zhì)藥物經(jīng)鼻粘膜給藥已有產(chǎn)品問世，口腔tian教膜，眼tian膜給藥也有產(chǎn)品問世。目前發(fā)展較快的靶位給藥制劑有前體藥物全盛途徑和藥物載體（單克隆抗體、脂質(zhì)體等），其中不少已進入臨床研究或應(yīng)用階段。老年疾病用藥以及婦女兒童用藥市場發(fā)展速度將加快。美國2.3億人口中有2700萬65歲以上的老人，未來幾年中老年人的比例將達到23.5％，德國達到22.3％，意大利達到20.1％，我國將達到10％，為1.4億人左右。天然藥物發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｌ烊凰幬锬壳罢泽@人的速度發(fā)展，目前在自然資源藥物研究中越來越多地采用高新技術(shù)和生物技術(shù)。海洋生物和礦物中人們先后發(fā)現(xiàn)許多具有抗病菌、抗病毒、止血、抗凝血、抗腫瘤等藥理活性作用的物質(zhì)。目前人們對海洋資源藥物的開發(fā)剛起步，隨著生物工程的迅速發(fā)展，當生物工程與海洋生物學結(jié)合時，將具有更大優(yōu)點，由此可產(chǎn)生有益于人類治療各種疑難疾病的藥物。

第四篇：整頓市場方案

通榆縣糧食和商務(wù)局

關(guān)于集中規(guī)范食品安全市場監(jiān)管工作的實施方案

為了進一步加強畜禽定點屠宰、酒類監(jiān)管，切實做好我縣商務(wù)系統(tǒng)食品安全工作，嚴防重大食品安全事故發(fā)生，喜迎十八大的召開，按照上級有關(guān)文件精神，結(jié)合實際，我局在5—6月份，集中開展食品安全大檢查，具體方案如下：

一、畜禽屠宰管理方面

（一）預期工作目標

1、提高屠宰企業(yè)的食品安全責任意識，嚴厲打擊私屠

濫宰違法行為。堅決杜絕我縣屠宰場場內(nèi)外注水、收售病死畜禽的違法行為。

2、嚴格審核屠宰企業(yè)的屠宰經(jīng)營資格條件，合理分布

設(shè)置我縣屠宰企業(yè)的數(shù)量。嚴把年檢審核關(guān)，確保肉品質(zhì)量安全。

3、增強部門聯(lián)動意識，積極主動作為，避免重大食品

安全事故發(fā)生。

（二）工作措施

1、對現(xiàn)有屠宰企業(yè)加大檢查力度。對縣內(nèi)興隆屠宰場繼續(xù)實行駐場監(jiān)督檢查，其他品種的屠宰場每周繼續(xù)下去檢查一次。重點檢查臺賬記錄情況，肉品檢驗合格證使用情況，衛(wèi)生狀況等。在監(jiān)管中，嚴防是否有屠宰注水、加工病死畜 1

禽等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴厲懲處，情節(jié)嚴重的，堅決取消屠宰資格。

2、屠宰企業(yè)年檢達不到要求的，責令改正，不合格的，不予年檢。無特殊原因，未提出年檢申請的，過期不予年檢或視其自然淘汰。

3、5月底之前，聯(lián)合環(huán)保、畜牧部門完善對現(xiàn)有生豬屠宰場（點）審核換證工作。根據(jù)文件要求，對于提交自查申請的10家屠宰場（點）進行實地審核，驗收完畢后，按時上報有關(guān)材料。6—7月，迎接省點辦的驗收。

4、嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為。通過畜牧部門了解，今年，我縣的牛羊布病仍然很嚴重。通過調(diào)查，摸清縣內(nèi)的羊湯館數(shù)量，針對每一家羊湯館的肉品來源情況做好登記記錄。嚴厲打擊私宰羊的違法行為，杜絕不合格肉品上市。

5、加強對外進肉的備案管理。掌握外進的肉品來源信息，經(jīng)營者、代理者必須到我局備案登記，所要肉品來源企業(yè)的資質(zhì)證明復印件。同時，引導業(yè)戶合法經(jīng)營，本守職業(yè)道德。

6、聯(lián)合有關(guān)部門，積極加大屠宰市場的巡查、打擊力度，配合食安委，做好食品安全監(jiān)管工作及各類信息上報工作。

（三）時間安排1、5月7日——5月11日：制定工作實施方案，制作法律文書，人員、車輛安排等前期準備工作。

2、5月14日——5月18日：聯(lián)合環(huán)保、畜牧部門完成生豬審核清理換證工作。

3、5月21日——5月25日：調(diào)查了解縣內(nèi)羊湯館情況及摸查私屠濫宰黑窩點情況。

4、5月28日——6月15日：集中開展打擊私宰羊的違法行為。

5、6月18日——6月22日：聯(lián)合有關(guān)部門開展食品安全綜合大檢查。

6、6月25日——6月底：對這一階段工作進行總結(jié)，查找不足，研究部署下一階段的工作。

二、酒類流通管理方面

（一）工作思路

1、加強領(lǐng)導，落實責任。

進一步提高對酒類流通管理工作的認識，明確人員，落實責任，解決必要的專項管理經(jīng)費和執(zhí)法人員，并配備相應(yīng)的工作設(shè)施。

2、加強業(yè)務(wù)培訓，提高管理素質(zhì)。

組織酒類管理人員培訓，學習《酒類流通管理辦法》、《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》、《酒類商品零售經(jīng)營管理

規(guī)范》等相關(guān)文件資料，定期交流探討，提高酒類管理人員業(yè)務(wù)水平和管理能力。

3、抓重點抓難點，開創(chuàng)管理工作新局面。

2012年，全縣酒類批發(fā)、零售企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類經(jīng)營戶要全部納入備案登記，酒類批發(fā)企業(yè)登記率達100%以上，零售企業(yè)登記率達98%以上，并全面實行《酒類流通隨附單》制度。酒類生產(chǎn)企業(yè)、酒類批發(fā)企業(yè)必須實施《酒類流通隨附單》。要把目前使用《酒類流通隨附單》工作尚未全面展開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類流通經(jīng)營企業(yè)作為工作的難點，進一步加強宣傳，服務(wù)到位，工作到位。

4、繼續(xù)加強督查，全面推進此項工作。

加強對酒類流通經(jīng)營企業(yè)的督查，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，進一步提高企業(yè)備案登記和隨附單制度的落實意識，對酒類流通經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行《酒類流通管理辦法》情況進行通報，表彰先進，鞭策落后，推動全市酒類流通管理工作邁上新的臺階。

5、加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范酒類市場。

我們將繼續(xù)根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于開展酒類流通領(lǐng)域?qū)Ｕ蔚耐ㄖ罚ㄉ踢\字[2011]68號）精神，加強對酒類流通市場的檢查，通過常規(guī)檢查、節(jié)日檢查和舉報檢查等多種形式，對部分不按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的企業(yè)按《酒類流通管理辦法》和《中華人民共和國行政處罰法》進行處罰，堅決打擊各類違法行

為尤其是銷售假冒偽劣酒類商品等行為，促進全縣酒類行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）時間安排1、5月7日——5月11日：制定工作實施方案，準備法律文書，做好人員、車輛安排等前期準備工作。

2、5月14日——5月18日：對全縣名煙名酒商店進行查證驗單等常規(guī)檢查，全面了解我縣目前名煙名酒店的分布情況。

3、5月21日——6月15日：調(diào)查了解縣域內(nèi)娛樂場所分布情況，對未辦理《酒類流通備案登記表》的業(yè)戶，督促其到商務(wù)主管部門辦理備案登記。

4、6月18日——6月22日：對去年未檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小酒廠、二級批發(fā)業(yè)戶等進行常規(guī)檢查，查證驗單，了解其經(jīng)營狀況，為年末工作安排做好準備。

5、6月25日——6月底：對本階段工作進行總結(jié)，查找不足，研究部署下一階段的工作。

二〇一二年五月七日

第五篇：獸藥市場整頓方案

xx縣獸藥市場專項整治實施方案

根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，依據(jù)《獸藥管理條例》和市《獸藥市場專項整治實施方案》，結(jié)合我縣實際情況，特制定此方案。

一、指導思想

深入貫徹《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。按照十七大報告提出的“加強動植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”要求，以科學發(fā)展觀為指導，強化獸藥全程監(jiān)管，保證獸藥質(zhì)量，降低獸藥殘留危害，促進我縣養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。

二、工作目標

以嚴查嚴辦假劣獸藥大案要案為關(guān)鍵點，嚴厲打擊制售假劣獸藥活動，凈化獸藥市場，提高獸藥產(chǎn)品合格率；以清查禁用獸藥為重點，從源頭解決動物性產(chǎn)品獸藥殘留問題。

三、工作重點

一是清查違禁獸藥。對經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)禁用藥物立即收繳銷毀，并追查其來源、銷售去向，加大禁用藥清繳力度。二是清查假劣獸藥。對20xx年以來列入獸藥質(zhì)量通報的標稱生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)假劣獸藥、過期失效產(chǎn)品、廢止地標產(chǎn)品進行收繳銷毀，并對違法者依法實施處罰。三是清查非法獸用生物制品。嚴厲查處假借試驗名義，違法制售假疫苗行為，發(fā)現(xiàn)制售假疫苗窩點，要堅決取締，從嚴查處。加強獸用生物制品供應(yīng)單位監(jiān)管工作，重點核查其資質(zhì)、管理制度、供應(yīng)記錄及冷鏈條件，對不合格規(guī)定的，限期整改，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴厲查處。四是清查獸藥標簽不規(guī)范產(chǎn)品。組織查處獸藥標簽不規(guī)范行為，發(fā)現(xiàn)獸藥標簽與獸藥國家標準不符，存在改變產(chǎn)品組方、擅自擴大適應(yīng)癥和使用范圍等問題的產(chǎn)品，按假獸藥進行查處，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。

四、具體安排

整治活動分三個階段：

（一）第一階段：部署安排和啟動階段。時間：x月x日至x月x日

各分站對轄區(qū)情況進行全面摸底，確定整治活動的重點區(qū)域、對象。結(jié)合本轄區(qū)的特點，圍繞工作重點，清查獸藥及生物制品，各站站長為負責人。

（二）第二階段：整治階段 時間：x月x日至x月x日

1、整頓疫苗、診斷制品等獸用生物制品市場秩序，保證重大動物疫病防治

整治內(nèi)容：一是嚴厲打擊私自購進行為。重點對獸醫(yī)診療機構(gòu)、養(yǎng)殖單位開展拉網(wǎng)式檢查，清查不按照生物制品逐級供應(yīng)的經(jīng)營、使用單位。按照市局“五不放過”（假劣獸藥來源、去向不查清不放過；涉及的單位、責任人不查清不放過；案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過；對涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過；今后防范措施不落實不放過）原則，依法嚴厲查處。二是規(guī)范經(jīng)營、使用行為。對獸藥經(jīng)營、使用單位開展認真的排查工作，對獸藥市場查出的無產(chǎn)品批準文號、無質(zhì)量標準的疫苗，依法嚴厲查處。

2、清查禁用獸藥，保證動物性食品安全

整治內(nèi)容：嚴厲查處非法制售禁用獸藥活動，對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)開展清查活動。對20xx年以來列入獸藥質(zhì)量通報的假劣獸藥進行清查、收繳，對市場銷售的產(chǎn)品進行全面清查。

3、規(guī)范標簽和說明書，保證用藥用料安全

整治內(nèi)容：組織獸藥標簽和說明書清理活動。從經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)查獲標簽不規(guī)范產(chǎn)品，監(jiān)督經(jīng)營、使用單位做退貨處理。

（三）第三階段：總結(jié)評估階段 時間：x月x日至x月x日

活動內(nèi)容：對罰沒的假劣獸藥、違禁藥品和違法獸用生物制品公開集中銷售，并對專項整治活動進行總結(jié)形成專項整治工作報告。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導 落實責任制

為了確保此方案落實，取得實效。成立了獸藥市場專項整治領(lǐng)導小組，主管局長xx為組長，監(jiān)督所所長xx為副組長，各分站站長為成員，對全縣獸藥市場進行徹底清查，實施轄區(qū)站長負責制，確保獸藥市場凈化、安全。

（二）加大查處力度，凈化獸藥市場

對制售假冒、偽劣獸藥及生物制品進行嚴厲打擊，依法懲處。對重點地區(qū)、重點企業(yè)進行重點檢查。

（三）完善違法案件舉報制度

向社會公布舉報電話xxxxx，接受社會舉報，對群眾的舉報，做到快反映、嚴查處。

（四）加強輿論監(jiān)督

我所將對獸藥整治情況向社會公示，讓群眾積極參與獸藥市場整治活動，確保獸藥市場凈化及動物源性食品安全。

20xx年x月x日