第一篇：關(guān)于東西部職業(yè)教育合作辦學(xué)的思考

關(guān)于東西部職業(yè)教育合作辦學(xué)的思考

摘要：我國(guó)東西部職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)自開(kāi)展以來(lái)，雖已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)并取得了一定成績(jī)，然而，在實(shí)踐中仍存在政策不到位，管理不力，經(jīng)費(fèi)短缺以及學(xué)生就業(yè)質(zhì)量不高等問(wèn)題，解決這些問(wèn)題需要政府、教育部門(mén)以及學(xué)校等各單位的通力合作。關(guān)鍵詞： 東西部職教合作 辦學(xué)困難 解決措施

國(guó)家層面推動(dòng)的中等職業(yè)教育東西部合作始于2003年，前不久，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布后，教育部正積極部署下一階段的“中等職業(yè)教育資源整合與東西合作推進(jìn)計(jì)劃”，計(jì)劃實(shí)施推進(jìn)東西部中等職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)、積極推動(dòng)?xùn)|西部中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展學(xué)校管理、教學(xué)改革、教師培訓(xùn)與交流、聯(lián)合招生和畢業(yè)生就業(yè)等方面的合作辦學(xué)。計(jì)劃2010年－2012年，東部與西部每年參與中等職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)的學(xué)校達(dá)到3000所以上，年招生規(guī)模達(dá)到60萬(wàn)人，培訓(xùn)與交流教師2000人次，促進(jìn)區(qū)域之間職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

目前我國(guó)職業(yè)教育存在著發(fā)展不全面、不平衡等問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，東部與西部，城市與農(nóng)村，職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模、速度與水平差距較大。就職業(yè)學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)學(xué)校普遍存在“招生難”的現(xiàn)象。雖然西部許多職業(yè)學(xué)校是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)或省級(jí)重點(diǎn)教育單位，具有優(yōu)秀的教育資源，但由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，學(xué)生就業(yè)困難，是“招生難”的主要原因。目前，國(guó)家需要大量技能型人才，要求擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，東部地區(qū)、城市的生源已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這種需要，實(shí)施東西部地區(qū)合作辦學(xué)是職業(yè)教育面對(duì)上述發(fā)展機(jī)遇的一種必然選擇。

合作辦學(xué)的形式與意義

東西部職業(yè)教育合作辦學(xué)是指東部有特色的骨干示范性中職學(xué)校與西部省市、農(nóng)村的中職學(xué)校進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，充分利用東部發(fā)達(dá)地區(qū)資金、專業(yè)、師資、就業(yè)的優(yōu)勢(shì)以及西部地區(qū)豐富的勞動(dòng)力資源。

東西部職業(yè)教育合作辦學(xué)有多種形式，包括實(shí)施“訂單式”培養(yǎng)，即根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展以及用人單位對(duì)人才的要求面向西部省市和農(nóng)村地區(qū)單獨(dú)招生，學(xué)生畢業(yè)后到“訂單”單位就業(yè)；聯(lián)合辦學(xué)分段培養(yǎng)，即“1+2”或“2+1”的分段培養(yǎng)方式，是指學(xué)生先在西部地區(qū)和農(nóng)村學(xué)校學(xué)習(xí)一個(gè)階段，再到東部城市學(xué)校進(jìn)行有針對(duì)性的強(qiáng)化提高，畢業(yè)后主要在東部地區(qū)和城市就業(yè)；定向培養(yǎng)，即根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的需要，以定向招生、定向培養(yǎng)方式為西部大開(kāi)發(fā)和西部地區(qū)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程以及本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)急需的實(shí)用技術(shù)人才。

合作辦學(xué)的渠道很多，包括：（1）由行政部門(mén)組織，學(xué)校之間開(kāi)展合作。即通過(guò)省市教育行政部門(mén)之間協(xié)商，確定招生學(xué)校、招生專業(yè)、招生人數(shù)，并將其納入省市間的合作規(guī)劃，組織雙方學(xué)校進(jìn)行合作洽談。（2）學(xué)校間的聯(lián)系。即東部發(fā)達(dá)省市的中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)辦學(xué)的總體要求，直接與西部學(xué)校聯(lián)系，自主合作辦學(xué)。另外，還可以開(kāi)展定向職業(yè)培訓(xùn)；指導(dǎo)、幫助西部學(xué)校辦學(xué)；為西部職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)師資等活動(dòng)。

實(shí)踐表明，實(shí)施東西部合作辦學(xué)具有深遠(yuǎn)的意義。參與合作的東部職業(yè)學(xué)校可以從招生、教學(xué)內(nèi)容、就業(yè)安置等方面統(tǒng)籌考慮，分段培養(yǎng)，形成跨地區(qū)的聯(lián)合專業(yè)教育鏈。這種新型結(jié)構(gòu)體系充分利用了西部地區(qū)的生源優(yōu)勢(shì)和東部地區(qū)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)實(shí)踐、就業(yè)優(yōu)勢(shì)，既為東部外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必需的勞動(dòng)力，又帶動(dòng)了西部地區(qū)職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

東西部職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)存在的問(wèn)題

合作辦學(xué)的政策落實(shí)不到位國(guó)家有關(guān)部委下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展東部對(duì)西部、城市對(duì)農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)工作的意見(jiàn)》、《東西部地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)跨省招生生源安排》等文件，雖然客觀上對(duì)聯(lián)合招生辦學(xué)的指導(dǎo)思想、辦學(xué)形式、扶持政策和措施提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，但在實(shí)施過(guò)程中存在著許多困難。比如一些地方政府對(duì)聯(lián)合招生、合作辦學(xué)工作認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，缺乏政府統(tǒng)籌，沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策和保障措施。另外，各自為政的財(cái)政分割體制使兩地省級(jí)政府在合作辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上相互推諉，缺乏有效地溝通和協(xié)商，使一些已經(jīng)或正在開(kāi)展的合作辦學(xué)工作難以順利進(jìn)行。

經(jīng)費(fèi)問(wèn)題國(guó)家對(duì)東西部合作辦學(xué)采取了扶持政策，如無(wú)論在何處上學(xué)都一律執(zhí)行西部的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。另外，在教育部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部的文件中也明確要求各地要建立針對(duì)貧困學(xué)生的助學(xué)制度；招生學(xué)校要適當(dāng)降低貧困學(xué)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特困生采取減免或全部免除學(xué)費(fèi)的措施；對(duì)一次性繳費(fèi)困難的學(xué)生允許緩繳、分期付款。然而，在有些地方，這些政策還沒(méi)有(本文來(lái)自中科軟件園004km.cn，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明！)得到很好的落實(shí)。另外，東部地區(qū)雖然最大限度地降低了學(xué)費(fèi)，但一些西部學(xué)生仍無(wú)法承擔(dān)學(xué)習(xí)費(fèi)用。陜西省2003年的一項(xiàng)調(diào)查表明，合作辦學(xué)中農(nóng)村學(xué)生占所有新生的80％，家庭人均年收入在500元以下的學(xué)生占38％，500元到1500元的占54％，1500元以上的僅占8％，然而，東部學(xué)校當(dāng)年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻在2000元左右，學(xué)費(fèi)、日常開(kāi)支以及節(jié)假日往返路費(fèi)使得大部分參與合作辦學(xué)的學(xué)生無(wú)力承擔(dān)。對(duì)東部學(xué)校來(lái)說(shuō)，每年2000元左右的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)沒(méi)有再降低的空間。另外，有些東部學(xué)校自身也存在著辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題，東部學(xué)校招生越多，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)就越緊張。國(guó)家及地方財(cái)政對(duì)西部貧困學(xué)生及學(xué)校因聯(lián)合招生出現(xiàn)的學(xué)費(fèi)差額缺乏經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，使得經(jīng)費(fèi)困難成為影響合作辦學(xué)最主要的因素之一。

管理上存在的問(wèn)題有些西部地區(qū)的政府教育主管部門(mén)對(duì)參與合作辦學(xué)的學(xué)校審批不嚴(yán)，致使少數(shù)東部地區(qū)把在東部招生、就業(yè)困難的職業(yè)學(xué)校及專業(yè)安排到西部招生，背離了合作辦學(xué)的初衷。另外，管理上的問(wèn)題還表現(xiàn)在異地辦學(xué)上。有些東部學(xué)校通過(guò)在西部地區(qū)建立分校的模式實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)。這一模式要求東部地區(qū)派出管理人員和教師前往西部分校支援，然而，由于西部學(xué)校路途遙遠(yuǎn)，環(huán)境和條件相對(duì)艱苦，加之學(xué)校給予的異地補(bǔ)助不高，缺乏吸引力，導(dǎo)致教師及管理人員不愿到西部學(xué)校支援。如江蘇某職業(yè)學(xué)校與山西某縣合作辦學(xué)，該職校每月僅給予派出的管理人員和教師幾百元補(bǔ)助，使得大部分教師缺乏到西部支教的熱情。

解決措施

領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)政策東部地區(qū)、城市的中職學(xué)校到西部地區(qū)和農(nóng)村招生涉及到招生計(jì)劃的安排等問(wèn)題，各地教育局負(fù)責(zé)制定招生計(jì)劃的部門(mén)要積極支持、重視中職學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)工作。支援與被支援雙方要明確各自職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定切實(shí)可行的政策措施，并保證政策落實(shí)到位。

經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，多方負(fù)擔(dān)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題首先應(yīng)確保各項(xiàng)扶助措施得到落實(shí)，還要努力形成多方共同承擔(dān)經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。東西部合作辦學(xué)需要政府的經(jīng)費(fèi)投入，各級(jí)政府要安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)聯(lián)合招生辦學(xué)規(guī)模較大、對(duì)學(xué)生補(bǔ)貼力度較大的學(xué)校給予適當(dāng)補(bǔ)助。東部地區(qū)相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，西部地區(qū)政府應(yīng)制定經(jīng)費(fèi)保障政策，補(bǔ)貼學(xué)校因聯(lián)合招生出現(xiàn)的學(xué)費(fèi)差額。對(duì)于學(xué)校而言，應(yīng)采用工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，讓學(xué)生到用人單位頂崗實(shí)習(xí)，通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)獲取一定的報(bào)酬，用于學(xué)生學(xué)習(xí)和生活開(kāi)支。另外，可采取激勵(lì)措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及公民個(gè)人等社會(huì)力量為東西合作辦學(xué)提供經(jīng)費(fèi)支持，也可以在職業(yè)學(xué)校設(shè)立定向獎(jiǎng)、助學(xué)金，鼓勵(lì)西部學(xué)生積極向上，努力學(xué)習(xí)，提高技能。

加強(qiáng)管理，共同負(fù)責(zé)首先，各地政府及教育主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)招生學(xué)校的管理。在合作辦學(xué)的基礎(chǔ)上，保證參與合作辦學(xué)的是省級(jí)以上重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校和重點(diǎn)品牌專業(yè)，確保合作辦學(xué)質(zhì)量。其次，參與合作辦學(xué)的雙方學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)的統(tǒng)籌力度。如統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度，統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容和技能考核標(biāo)準(zhǔn)等。在教學(xué)過(guò)程中，對(duì)于水平差別較大的學(xué)生應(yīng)制定切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃，進(jìn)行分層教學(xué)和管理，努力提高西部學(xué)生的文化素質(zhì)和技能水平。在生活上，學(xué)校應(yīng)對(duì)合作辦學(xué)的學(xué)生給予更多的關(guān)懷，應(yīng)采取各種措施，克服因氣候條件、風(fēng)俗習(xí)慣、思想觀念、環(huán)境改變等諸多因素給學(xué)生的教育管理工作帶來(lái)的困難，使他們能夠很快度過(guò)環(huán)境適應(yīng)期。同時(shí)，應(yīng)積極做好畢業(yè)生的就業(yè)安置工作，解決學(xué)生的后顧之憂，促使東西部合作辦學(xué)工作持續(xù)、健康地發(fā)展。

構(gòu)建就業(yè)安置體系提高西部學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，是新時(shí)期東西部學(xué)校合作辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。東西部職業(yè)學(xué)校應(yīng)實(shí)現(xiàn)訂單培養(yǎng)，落實(shí)學(xué)生的實(shí)習(xí)與就業(yè)，努力提高學(xué)生的技能水平；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，積極做好畢業(yè)生的就業(yè)安置工作；同時(shí)，政府部門(mén)還要努力規(guī)范企業(yè)用工制度，完善西部學(xué)生就業(yè)和用工待遇的各項(xiàng)保障監(jiān)督措施；東部學(xué)校也應(yīng)對(duì)已就業(yè)學(xué)生進(jìn)行跟蹤了解，對(duì)有需要的學(xué)生實(shí)施再培訓(xùn)等措施。西部學(xué)校更應(yīng)設(shè)法留住在東部學(xué)習(xí)過(guò)的具有新觀念、新思想的學(xué)員，通過(guò)他們帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平的提高，這將是拉動(dòng)西部開(kāi)發(fā)的一筆寶貴人力資源。

總之，東西部職業(yè)教育合作辦學(xué)是一個(gè)新興事物，不可避免地會(huì)存在問(wèn)題。東西部職校合作辦學(xué)是一個(gè)系統(tǒng)工程，解決這些問(wèn)題，既需要政府在宏觀政策上的支持，也需要兩地教育部門(mén)和學(xué)校的真誠(chéng)合作。只有切實(shí)解決好實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，在摸索中不斷進(jìn)步，才能更好地促進(jìn)東西部合作辦學(xué)工作的健康發(fā)展，促進(jìn)具有中國(guó)特色職業(yè)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更多貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：對(duì)職業(yè)教育中校企合作辦學(xué)的思考

對(duì)職業(yè)教育中校企合作辦學(xué)的思考

鄭振沂

職業(yè)學(xué)校與企業(yè)實(shí)行合作辦學(xué)目前已經(jīng)成為我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)的重要形式。職業(yè)教育能否辦出特色，很大程度上取決于企業(yè)參與辦學(xué)的程度。校企合作辦學(xué)不僅有利于解決校企之間的人才供需矛盾，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)的目標(biāo)、質(zhì)量規(guī)格，而且對(duì)改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，形成辦學(xué)特色等有著重要作用。但是目前職業(yè)教育仍然存在辦學(xué)條件差，育人模式舊，就業(yè)水平低的情況。大多數(shù)職業(yè)學(xué)校還沒(méi)有與企業(yè)進(jìn)行具有實(shí)質(zhì)意義上的合作辦學(xué)。要真正實(shí)現(xiàn)校企合作辦學(xué)，需要建立通暢的合作渠道，構(gòu)建“共享、雙贏”的機(jī)制與模式。職業(yè)教育只有與企業(yè)發(fā)展融為一體，構(gòu)造依賴、共榮的水乳關(guān)系，才能除弊端，合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)特色，求發(fā)展。

一、校企合作辦學(xué)是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是職業(yè)學(xué)校生存、發(fā)展的內(nèi)在需要

（一）可以解決學(xué)校與企業(yè)之間的人才供需矛盾

我國(guó)目前的教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展很不協(xié)調(diào)，一方面企業(yè)人才匱乏，另一方面畢業(yè)生找不到適合的崗位，教育與經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行方式上存在著巨大差異。如果企業(yè)有目的、有計(jì)劃地投資教育，成為發(fā)展教育的后盾，那么企業(yè)的人才需求便成為教育培養(yǎng)的方向，企業(yè)的技術(shù)需求便成為教育開(kāi)發(fā)的內(nèi)容。同時(shí)，企業(yè)可依托職業(yè)學(xué)校來(lái)完成對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代，并進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)，改善員工的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。這樣，學(xué)校和企業(yè)之間存在著利益的一致性，企業(yè)在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、招生層次、招生數(shù)量等方面可以為學(xué)校提供準(zhǔn)確的信息，使企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、遠(yuǎn)期人才需求與學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，從而解決人才供求矛盾。

（二）可以準(zhǔn)確定位職業(yè)教育目標(biāo)

職業(yè)教育中存在信息不暢、教學(xué)內(nèi)容滯后、專業(yè)布局不合理、人才定位不準(zhǔn)確等問(wèn)題，這都與校企之間缺乏緊密的聯(lián)系和溝通有著直接關(guān)系。校企合作可以使職業(yè)教育根據(jù)企業(yè)的發(fā)展要求和崗位需要來(lái)制定培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，增強(qiáng)辦學(xué)的針對(duì)性和靈活性。

（三）可以拓寬職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就業(yè)途徑

勞動(dòng)市場(chǎng)的需求主要是企業(yè)需求，企業(yè)是勞動(dòng)力市場(chǎng)的最大購(gòu)買方，積極謀求與企業(yè)合作是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。把學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)與就業(yè)指導(dǎo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，這對(duì)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育目標(biāo)、為學(xué)生就業(yè)開(kāi)辟新途徑將起到積極的推動(dòng)作用。

（四）可以形成職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的特色

我國(guó)職業(yè)教育作為教育體系中的一個(gè)新類型，其“類”的特色不明顯，培養(yǎng)出的學(xué)生動(dòng)手能力差，理論基礎(chǔ)也不好，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。實(shí)行開(kāi)放辦學(xué)，走校企合作辦學(xué)之路，積極營(yíng)造企業(yè)與學(xué)校相結(jié)合的親和力，使學(xué)校與企業(yè)在信息、技術(shù)、設(shè)備和人才諸方面進(jìn)行全方位合作與交流，將十分有利于形成職業(yè)學(xué)校獨(dú)特的辦學(xué)特色。

二、校企合作辦學(xué)是培養(yǎng)職業(yè)人才的基本途徑

（一）共同開(kāi)發(fā)專業(yè)課程

一是專業(yè)設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)市場(chǎng)觀念，充分考慮市場(chǎng)變化，這不是教師們“閉門(mén)造車”就能完成的，而是要經(jīng)過(guò)來(lái)自行業(yè)、企業(yè)中最了解市場(chǎng)對(duì)人才培養(yǎng)需求的專 1

家來(lái)論證，他們?cè)趯I(yè)設(shè)置方面最有發(fā)言權(quán)。二是課程開(kāi)發(fā)要從行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和職業(yè)崗位任務(wù)分析人手，把職業(yè)要求的知識(shí)、技能、態(tài)度、素質(zhì)與受教育者的認(rèn)識(shí)、習(xí)得過(guò)程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組織、篩選相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。三是教學(xué)內(nèi)容要反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和社會(huì)信息化的時(shí)代特征，使人才培養(yǎng)與企業(yè)的生產(chǎn)方式、設(shè)備條件、管理模式、技術(shù)改造相適應(yīng)。

（二）共同實(shí)施人才培養(yǎng)

校企合作培養(yǎng)人才的目的在于整合校企雙方的教育資源，形成雙向參與的人才培養(yǎng)模式。從學(xué)校來(lái)講，要一切從企業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，將學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展多類型、多規(guī)格、多形式的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供更為廣泛的服務(wù)體系，從而擴(kuò)大職業(yè)教育的市場(chǎng)與發(fā)展空間。從企業(yè)來(lái)講，要從職業(yè)能力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定、提供實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)場(chǎng)地、參與學(xué)生職業(yè)能力考核等方面給予支持。

（三）共同組建師資隊(duì)伍

職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要求教師具有“雙師型”素質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，校企雙方合作組建專兼職師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享和行動(dòng)協(xié)同的團(tuán)隊(duì)工作模式，無(wú)疑是最好的選擇。這樣，不但可以促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)在各個(gè)層次上的溝通與交流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，也可以自發(fā)地調(diào)整學(xué)校教師的合理結(jié)構(gòu)，從總體上降低學(xué)校教育成本。

（四）共同開(kāi)展科研工作

企業(yè)的發(fā)展需要科技創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)，教師的學(xué)術(shù)水平和學(xué)生的創(chuàng)新精神等也需要通過(guò)科研途徑來(lái)提升。因此，校企雙方應(yīng)將科研作為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本措施抓緊抓實(shí)。學(xué)校要在以教學(xué)為中心的前提下，積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)應(yīng)用研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)，針對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、科技開(kāi)發(fā)的實(shí)際需要，將學(xué)校智力資源與企業(yè)生產(chǎn)要素緊密結(jié)合起來(lái)，為企業(yè)提供應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)，提高對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。企業(yè)可以對(duì)學(xué)校的科研提供經(jīng)費(fèi)、中試基地，或在學(xué)校投資建立企業(yè)實(shí)驗(yàn)中心。校企雙方通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，將產(chǎn)學(xué)合作提高到產(chǎn)學(xué)研合作層次。

三、校企合作發(fā)展過(guò)程中需要思考并解決的問(wèn)題

（一）校企合作的層次定位問(wèn)題

職業(yè)學(xué)校校企合作按合作的深淺程度可劃分為三個(gè)層次：一是淺層次合作。學(xué)校專業(yè)方向按企業(yè)所需確定，并在企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地，建立專家指導(dǎo)委員會(huì)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)委員會(huì)。聘請(qǐng)行業(yè)(企業(yè))的專家、高級(jí)技師等為指導(dǎo)委員會(huì)成員，與企業(yè)簽訂專業(yè)實(shí)習(xí)協(xié)議，逐步形成產(chǎn)學(xué)合作體。二是中層次合作。學(xué)校為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，建立橫向聯(lián)合體，成立董事會(huì)，形成多元投資主體；建立專家專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，制定切實(shí)可行的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，按崗位群的分類，確定專業(yè)能力結(jié)構(gòu)和非專業(yè)能力素質(zhì)的群體要求，根據(jù)企業(yè)的需要進(jìn)行人才培養(yǎng)。三是深層次合作。企業(yè)與學(xué)校相互滲透，學(xué)校針對(duì)企業(yè)的發(fā)展需要確定科研方向、進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化；企業(yè)主動(dòng)向?qū)W校投資，建立利益共享關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)“教學(xué)—科研—開(kāi)發(fā)”三位一體。學(xué)校在為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種技術(shù)、營(yíng)銷、管理、咨詢服務(wù)的過(guò)程中可獲得相關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和需求的第一手資料，為課堂教學(xué)提供案例，使理論與實(shí)際有機(jī)結(jié)合。實(shí)行校企合作不能一味追求高層次，而應(yīng)該根據(jù)自身?xiàng)l件選擇適合自己的層次；應(yīng)在合作培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)上逐步過(guò)渡到產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)淺、中、深層次的充分而全面的發(fā)展。

（二）校企合作的模式選擇問(wèn)題

為推動(dòng)校企合作向深層次發(fā)展，從現(xiàn)有的校企合作成功范例分析，有三種校企合作模式是值得借鑒和推廣的：一是校辦產(chǎn)業(yè)(企業(yè))模式。學(xué)校利用校辦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)校企合作，可以根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)興辦企業(yè)，實(shí)施科技和經(jīng)營(yíng)理論成果轉(zhuǎn)化；或建立開(kāi)放性、企業(yè)化管理的、集教學(xué)生產(chǎn)科研為一體的實(shí)踐教學(xué)基地。二是行業(yè)(企業(yè))辦學(xué)模式。即行業(yè)(企業(yè))自主辦學(xué)或政府將原有學(xué)校劃歸行業(yè)(企業(yè))來(lái)管理的校企合作(產(chǎn)學(xué)研結(jié)合)。三是校企股份合作模式。具有獨(dú)立法人資格的學(xué)校和企業(yè)以股份制形式進(jìn)行校企合作。企業(yè)以設(shè)施、場(chǎng)地、技術(shù)、師資等多種形式向職業(yè)學(xué)校注入股份，以主人的身份直接參與辦學(xué)全過(guò)程，共享辦學(xué)效益。校企合作模式體現(xiàn)了校企平等合作的辦學(xué)關(guān)系，維護(hù)了校企雙方的辦學(xué)積極性和可持續(xù)發(fā)展，為合作辦學(xué)和開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供了可靠的制度和法律保障。學(xué)生在企業(yè)中實(shí)習(xí)、頂崗，企業(yè)為學(xué)生提供了真實(shí)的職業(yè)環(huán)境，有利于學(xué)生實(shí)踐能力、動(dòng)手能力的提高；在企業(yè)精神與校園文化的熏陶下，有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。校企雙方根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)所共同制定的相關(guān)教學(xué)文件，使得教學(xué)過(guò)程可控，教學(xué)目標(biāo)明確。在此過(guò)程中，無(wú)論學(xué)生或教師都可以獲得技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用能力的培養(yǎng)和提高。

（三）校企合作的運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題

建立健全校企合作的運(yùn)行機(jī)制，當(dāng)務(wù)之急是要發(fā)揮政府職能和中介機(jī)構(gòu)的作用：一是發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)的職能。政府要通過(guò)制定和出臺(tái)鼓勵(lì)校企合作的政策，來(lái)激發(fā)企業(yè)的需求動(dòng)力，推動(dòng)學(xué)校和企業(yè)的進(jìn)一步合作。二是必須充分發(fā)揮民間組織的橋梁作用。需要建立起連接企業(yè)、學(xué)校、政府的中介組織和機(jī)構(gòu)，為政府提供政策建議和咨詢，向企業(yè)和學(xué)校宣傳、推廣校企合作的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)和學(xué)校的共同發(fā)展。

四、職業(yè)學(xué)校校企合作過(guò)程中存在的問(wèn)題

校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育提出的客觀要求，也是職業(yè)學(xué)校生存、發(fā)展的內(nèi)在需要，這點(diǎn)，從政府到職業(yè)學(xué)校已達(dá)成共識(shí)。然而，校企合作的形式至今還是處于淺層次的初級(jí)階段和剛剛開(kāi)始的中層次的起步階段，其合作深度與深層次的高級(jí)階段相距甚遠(yuǎn)。究其原因，主要表現(xiàn)在：

（一）缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)

校企合作的客觀性、必然性、必要性的理論認(rèn)識(shí)與實(shí)踐之間，無(wú)論從政府、行業(yè)(企業(yè))，還是學(xué)校本身，都還處于“葉公好龍”階段。政府缺乏有力的財(cái)政和政策支持，企業(yè)行為短期，學(xué)校偏重眼前利益，沒(méi)有形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和校企合作機(jī)制。

（二）校企缺乏真正互動(dòng)

在目前形成的校企合作中，大多都是學(xué)校為求生存、求發(fā)展和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，而主動(dòng)向企業(yè)界尋求合作伙伴，主動(dòng)來(lái)尋求與學(xué)校合作辦學(xué)的企業(yè)少而又少，多數(shù)企業(yè)給予學(xué)校的資助，亦都停留在項(xiàng)目支持、實(shí)習(xí)基地提供、員工培訓(xùn)的合作。這種合作，離真正意義上的校企合作目標(biāo)——建立起一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合，將職業(yè)教育資源的勢(shì)能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的整體效益相去甚遠(yuǎn)。

（三）教育缺乏預(yù)見(jiàn)性、指導(dǎo)性

職業(yè)教育的辦學(xué)宗旨是“面向社會(huì)、著眼未來(lái)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”。經(jīng)過(guò)多年的辦學(xué)及校企合作的探索，職業(yè)學(xué)校一般都能根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，把調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略選擇來(lái)抓，集中力量在短時(shí)間內(nèi)開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的專業(yè)。但必須清楚的是，教育產(chǎn)品的長(zhǎng)周期性決定了教育應(yīng)有預(yù)見(jiàn)性。在專業(yè)設(shè)置

方面，如何把市場(chǎng)的短周期性和教育及人才培養(yǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性有效地結(jié)合起來(lái)，如何加強(qiáng)地方政府宏觀預(yù)測(cè)的指導(dǎo)性，使校企合作不僅滿足企業(yè)當(dāng)前的需要，還要滿足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。這是解決畢業(yè)生出路、滿足社會(huì)需求變化的不可忽視的大問(wèn)題。

（四）缺乏科研能力和資金保障

職業(yè)學(xué)校自身的科研能力較弱，無(wú)論是在校企合作方面還是在校辦產(chǎn)業(yè)(實(shí)業(yè))方面都難以達(dá)到高水平。因此，如何提高職業(yè)學(xué)校的科研能力，提高校企合作的層次等方面都須尋求新的出路和突破口。校企合作不僅是學(xué)校與企業(yè)的合作，教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐的合作，也是一種科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的合作行為，應(yīng)有相應(yīng)的政策法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)、規(guī)范和推動(dòng)，并提供必要的資金保障。因此，必須健全有關(guān)政策與法規(guī)，尋求資金投入的保障，并得到政府的重視、支持。

五、校企合作辦學(xué)需要建立“雙贏”機(jī)制

(一)更新職業(yè)辦學(xué)理念

一方面，從培養(yǎng)職業(yè)特色人才出發(fā)，職業(yè)學(xué)校雖有與各級(jí)各類企業(yè)、單位合作辦學(xué)的愿望，但在實(shí)際辦學(xué)過(guò)程中，吸納企業(yè)的意見(jiàn)較少。另一方面，企業(yè)雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到職業(yè)人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，但是并沒(méi)有真正意識(shí)到培養(yǎng)職業(yè)人才也是企業(yè)的責(zé)任，缺乏辦學(xué)的主動(dòng)性。職業(yè)教育要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，以自身的教育優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)營(yíng)造與企業(yè)的合作機(jī)制，使企業(yè)樹(shù)立一種“投資職教，必有厚報(bào)”的投資辦學(xué)理念，真正成為辦學(xué)主體，實(shí)現(xiàn)真正意義上的校企合作辦學(xué)。

(二)建立校企“雙贏”的合作基礎(chǔ)

目前許多企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，自身的生存與發(fā)展已成為企業(yè)的首要問(wèn)題。針對(duì)這一實(shí)際情況，學(xué)校利用企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境有一定困難，企業(yè)很難主動(dòng)地參與職業(yè)教育。因此，要分析在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)生產(chǎn)的新特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)改革和發(fā)展的需要，將學(xué)校智力資源與企業(yè)生產(chǎn)要素緊密結(jié)合起來(lái)，為企業(yè)提供職工培訓(xùn)、應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)，真正成為企業(yè)的人才培訓(xùn)基地、科技成果的輻射源，乃至成為企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的依靠力量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)校企“雙贏”。

(三)政府加強(qiáng)宏觀管理

校企聯(lián)合辦學(xué)需要通過(guò)政府、企業(yè)、社會(huì)及職業(yè)學(xué)校間的伙伴關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)。政府在這種伙伴關(guān)系中的地位和作用至關(guān)重要，沒(méi)有政府在政策制定、關(guān)系協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)支持和質(zhì)量認(rèn)定等方面的領(lǐng)導(dǎo)作用與法規(guī)保障，校企合作的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。政府應(yīng)通過(guò)信息服務(wù)、設(shè)立中介機(jī)構(gòu)等方式為校企合作牽線搭橋，溝通雙方的合作關(guān)系，抓好校企合作的試點(diǎn)示范工作。應(yīng)盡快建立起一種和諧、有效的法制框架和現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)定企業(yè)參與職業(yè)教育的義務(wù)和責(zé)任，并制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。隨著校企合作法律法規(guī)體系的逐步完善，職業(yè)學(xué)校必將成為“企業(yè)心中的教育”。

第三篇：搭建職業(yè)教育平臺(tái) 推進(jìn)省級(jí)合作辦學(xué) 東西部職業(yè)教育合作辦學(xué)簽約儀式在津舉行

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搭建職業(yè)教育平臺(tái) 推進(jìn)省級(jí)合作辦學(xué) 東西部職業(yè)教育合作辦學(xué)簽約儀式在津舉行 作者：閆志剛

來(lái)源：《教育與職業(yè)·綜合版》2011年第07期

6月25日，東西部職業(yè)教育合作辦學(xué)簽約儀式在天津舉行。教育部副部長(zhǎng)魯昕出席儀式并講話，中共天津市委常委、教育工委書(shū)記茍利軍、天津市副市長(zhǎng)張俊芳出席。

全國(guó)23個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和計(jì)劃單列市參與了當(dāng)天的簽約活動(dòng)。以天津、遼寧、上海、山東、江蘇、浙江、廣東等為代表的東部省份和以重慶、貴州、云南、陜西、寧夏、甘肅等為代表的西部省份教育部門(mén)之間簽訂了招生、送生合作辦學(xué)協(xié)議，招生、送生各為7.35萬(wàn)人。

魯昕指出，這次簽約活動(dòng)的主要任務(wù)是大力推進(jìn)東西部職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)工作。東西部職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)，是貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《教育規(guī)劃綱要》，全面實(shí)施中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)際行動(dòng)；是繼續(xù)保持中等職業(yè)教育招生與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，完成今年820萬(wàn)人招生任務(wù)的重要舉措，是新時(shí)期職業(yè)教育改革發(fā)展的必然要求。這次簽約活動(dòng)對(duì)于促進(jìn)西部地區(qū)廣大學(xué)生接受高質(zhì)量職業(yè)教育，加快普及高中階段教育；對(duì)于充分發(fā)揮東部地區(qū)職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)，鞏固中等職業(yè)教育規(guī)模；對(duì)于縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)職業(yè)教育差距，增強(qiáng)中等職業(yè)教育整體培養(yǎng)能力，為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技能型人才；對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生，推動(dòng)教育公平和社會(huì)公正，都具有重要意義。

魯昕要求，要多渠道組織生源，努力擴(kuò)大招生范圍、擴(kuò)大服務(wù)面向，真正把職業(yè)教育辦成面向人人、面向社會(huì)、人民滿意的教育，努力培養(yǎng)數(shù)量更多、質(zhì)量更高的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，努力提高職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、就業(yè)貢獻(xiàn)率和社會(huì)吸引力，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)作出新貢獻(xiàn)。

第四篇：推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的思考

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推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的思考

作者：王振海

來(lái)源：《職業(yè)·中旬》2011年第05期

一、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)涵簡(jiǎn)析

“集團(tuán)化”本來(lái)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)概念，其基本含義是將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中分散的、規(guī)模比較小的實(shí)體以集團(tuán)的形式有機(jī)組織起來(lái)，形成規(guī)模比較大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)體，并以規(guī)模優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的規(guī)模效益。將集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)模式引入高等職業(yè)教育，目的是吸收多方力量，整合各種資源，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源的優(yōu)化配置，最大限度地提高職業(yè)教育的質(zhì)量和辦學(xué)效益。

目前，對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱職教集團(tuán)）的涵義一般是：職業(yè)教育集團(tuán)是以一個(gè)或若干個(gè)發(fā)展較好的職業(yè)教育組織為核心，以專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技研發(fā)或某種資產(chǎn)為主要紐帶，以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范，基于區(qū)域、行業(yè)、校企合作平臺(tái)的多法人職業(yè)教育聯(lián)合體。從這個(gè)意義上講，具有職業(yè)教育集團(tuán)特征的組織所實(shí)施的辦學(xué)行為可被界定為職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。對(duì)教育部門(mén)、政府機(jī)構(gòu)而言，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是一種教育宏觀管理戰(zhàn)略；對(duì)院校和其他參與集團(tuán)化合作的組織而言，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是各方增進(jìn)辦學(xué)效益、提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)高技能人才的一種策略。

二、組建職教集團(tuán)的必要性與可行性

職業(yè)教育本質(zhì)上是依托行業(yè)和企業(yè)的一種教育，這決定了職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的緊密聯(lián)系。我國(guó)的職業(yè)教育是在企業(yè)和行業(yè)土壤中產(chǎn)生和生長(zhǎng)的，所以校企之間形成了具有歷史意義的紐帶關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制，企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)性質(zhì)的變化使之不再能夠承擔(dān)辦學(xué)的義務(wù)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成也使企業(yè)在人力資源方面對(duì)學(xué)校的依賴關(guān)系減弱。這樣一來(lái)，職業(yè)教育的大環(huán)境就發(fā)生了根本變化。

職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展就是在這樣一個(gè)背景下起步的，職業(yè)教育集團(tuán)的目標(biāo)主要有兩個(gè)：一是集聚實(shí)力，二是重建校企、校校聯(lián)合。它們都體現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校主動(dòng)尋求出路，實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展的迫切要求。這些要求需要一個(gè)具有更大規(guī)模、更多功能和更具組織活力和張力的教育組織來(lái)承擔(dān)一系列新的使命和任務(wù)，職業(yè)教育集團(tuán)正是在這樣的局面下應(yīng)運(yùn)而生的。從職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，集團(tuán)化是今后一段時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。

1.集團(tuán)化是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育二次飛躍的需要

十多年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育尤其是農(nóng)村職教從無(wú)到有，形成了燎原之勢(shì)。在校生規(guī)模以及數(shù)量、層次每年都有突破，量的擴(kuò)張基本達(dá)到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)的程度。我們可以把職業(yè)教育這一從無(wú)到有、從少到多的變化視為“第一次飛躍”，在這次飛躍中，職業(yè)教育的質(zhì)量存在著很大的不平衡性，城市優(yōu)于農(nóng)村，重點(diǎn)職校優(yōu)于普通職校，但總體上來(lái)講，辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)還

沒(méi)有達(dá)到人們的期望值。在這樣的背景下，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高，已經(jīng)成為職教發(fā)展的必然要求，這也就是“第二次飛躍”。與時(shí)俱進(jìn)的職業(yè)教育已趨向國(guó)際化，呈現(xiàn)出開(kāi)放性、創(chuàng)新型、精細(xì)型的特色。顯然，要想從根本上提高職業(yè)教育的辦學(xué)效益，不能停留在過(guò)去的“粗放經(jīng)營(yíng)”階段。必須尋求一種科學(xué)、合理的方式讓有限的職教資源充分運(yùn)用起來(lái)，讓一盤(pán)棋中的每一個(gè)棋子都發(fā)揮出最大的效能，這就是時(shí)代賦予集團(tuán)化辦學(xué)的使命，以這種高度集約化的辦學(xué)方式，能夠促使職業(yè)教育的二次飛躍得以實(shí)現(xiàn)。

2.集團(tuán)化是優(yōu)化職教諸要素配置的需要

現(xiàn)行的職教體系中存在著嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，由于職教的投入大部分依靠政府行為，學(xué)校之間爭(zhēng)資金、爭(zhēng)師資、爭(zhēng)生源，沒(méi)有形成規(guī)范有序的運(yùn)作機(jī)制。直接后果是職教的整體辦學(xué)效益低下，自我完善、自我生長(zhǎng)的能力不強(qiáng)，職教的辦學(xué)信譽(yù)以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力也相對(duì)減弱。而實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)以后，可以有目的、有重點(diǎn)地集中資金投向，保證重點(diǎn)工程盡快建成，保證職教的校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地盡快走向規(guī)范化、一體化、現(xiàn)代化；可以將有限的師資力量統(tǒng)籌安排，發(fā)揮最大效能，通過(guò)強(qiáng)化教學(xué)教研工作提高教育教學(xué)水平；可以使職教生源有序分流，避免招生大戰(zhàn)。更重要的是，集團(tuán)化可以使內(nèi)部的所有資源得到優(yōu)化配置和共享，“龍頭”的地位得到鞏固和加強(qiáng)，有利于強(qiáng)化內(nèi)部管理和分工，進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量，提高職教在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和信譽(yù)。

3.集團(tuán)化是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

應(yīng)該說(shuō)，從教育的功能來(lái)看，職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的聯(lián)系最為密切。由于社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)要求越來(lái)越高。職業(yè)教育作為培養(yǎng)人才的搖籃，必須以高質(zhì)量、高規(guī)格的人才滿足社會(huì)需求。另外，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)本來(lái)就有內(nèi)在的、必然的聯(lián)系，職教所需的專業(yè)師資中的相當(dāng)一部分，要從生產(chǎn)第一線有造詣的專業(yè)人才中挑選，職教廣闊的校外實(shí)習(xí)基地必須建立在生產(chǎn)、流通的環(huán)節(jié)上，如以工廠、車間、農(nóng)場(chǎng)、商店等作為相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地等。因此，以集團(tuán)化的辦學(xué)形式出現(xiàn)，不僅可以加強(qiáng)職教內(nèi)部諸要素的融合，而且可以進(jìn)一步密切職教與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的聯(lián)系，不斷培植新的有利于職教發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)，達(dá)到辦學(xué)效益的最大化。

三、職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的類型和特點(diǎn)

國(guó)務(wù)院及各教育主管部門(mén)曾多次明確鼓勵(lì)有條件的高等職業(yè)院校之間、院校與行業(yè)（企業(yè)）之間合作，組建不同類別各具特色的職教集團(tuán)。一般說(shuō)來(lái)，職業(yè)教育集團(tuán)化有這樣幾種情況和類型，并表現(xiàn)為以下特點(diǎn)：

1.按照學(xué)校、企業(yè)及其他實(shí)體所處地理位置及隸屬關(guān)系分三種類型

一是區(qū)域性集團(tuán)化辦學(xué)，主要特點(diǎn)表現(xiàn)為地理位置、辦學(xué)活動(dòng)空間和服務(wù)空間；二是行業(yè)性集團(tuán)化辦學(xué)，主要特點(diǎn)表現(xiàn)為由行業(yè)主管部門(mén)牽頭，有行業(yè)性企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)參與，行業(yè)提

供支撐服務(wù)；三是區(qū)域性與行業(yè)性相結(jié)合的集團(tuán)化辦學(xué)，主要特點(diǎn)表現(xiàn)為辦學(xué)的牽頭單位可以是一所職業(yè)院校，也可以是教育行政部門(mén)或?qū)W校主管部門(mén)。

2.根據(jù)各成員單位集團(tuán)化辦學(xué)的結(jié)合關(guān)系分三種類型

一是院校聯(lián)合、龍頭立團(tuán)。以名牌學(xué)校為龍頭，與多所學(xué)校聯(lián)合組建教育集團(tuán)，并有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，集團(tuán)成員學(xué)校資源共享，各校具有相對(duì)的獨(dú)立性。二是校企聯(lián)合、冠名立團(tuán)。以集團(tuán)名稱“冠名”，集團(tuán)一般實(shí)行開(kāi)放式、動(dòng)態(tài)式管理。三是合并重組、相融相通。這是一種實(shí)質(zhì)性的合并形式，以聯(lián)合辦學(xué)的形式加入集團(tuán)，在人力、物力、財(cái)力上實(shí)行資源共享，實(shí)現(xiàn)地域和空間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校內(nèi)部管理的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。我們認(rèn)為，高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的首要任務(wù)是建立與市場(chǎng)接軌的運(yùn)行機(jī)制。其模式是在政府宏觀調(diào)控下，市場(chǎng)調(diào)節(jié)將對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)資源起基礎(chǔ)性配置作用，使集團(tuán)化辦學(xué)成為資源共享、功能齊全、面向市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)的實(shí)體，運(yùn)行主體是職業(yè)院校。

四、推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的思考

1.充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能

一方面通過(guò)政府干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)合，對(duì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行有效調(diào)控；另一方面，通過(guò)政府對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的作用，使運(yùn)行機(jī)制的方向性更明確。政府對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的干預(yù)主要通過(guò)制定法規(guī)和投資等手段，將職教集團(tuán)納入行政管理范圍，為集團(tuán)化辦學(xué)提供良好的政策環(huán)境，在政策甚至法律層面上對(duì)職業(yè)教育的校企合作進(jìn)行規(guī)范。建議政府及教育主管部門(mén)盡快出臺(tái)有關(guān)政策，明確由教育主管部門(mén)與民政部門(mén)協(xié)調(diào)明確集團(tuán)的社團(tuán)屬性，使集團(tuán)能夠以社團(tuán)身份進(jìn)入社會(huì)領(lǐng)域，合法從事各類社會(huì)活動(dòng)。將職教集團(tuán)納入政策管理范圍，通過(guò)設(shè)立職教集團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)基金等，鼓勵(lì)職教集團(tuán)化的發(fā)展。

2.完善互惠互利的動(dòng)力機(jī)制

推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化的辦學(xué)進(jìn)程，關(guān)鍵是要增強(qiáng)企業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)力。建議教育主管部門(mén)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)為企業(yè)參加職教集團(tuán)、參與職業(yè)教育制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如減免稅收、允許企業(yè)盈利等，激發(fā)企業(yè)的參與熱情。集團(tuán)也要通過(guò)有效運(yùn)作，以校企、院校間深層次的合作成果，企業(yè)和院校的實(shí)質(zhì)性獲利來(lái)推動(dòng)推動(dòng)集團(tuán)成員的觀念更新。使其不僅將參與集團(tuán)活動(dòng)作為對(duì)職業(yè)教育的公益性幫助，更作為實(shí)質(zhì)性獲益的方式。從根本上解決集團(tuán)互惠互利機(jī)制的完善問(wèn)題，推動(dòng)更多的企業(yè)、行業(yè)組織參與集團(tuán)活動(dòng)。

3.加強(qiáng)溝通與合作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系

集團(tuán)化辦學(xué)的主體是學(xué)校，但學(xué)校的管理與決策必須由用人部門(mén)、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)界參與，加強(qiáng)溝通，重在合作，以強(qiáng)化高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的凝聚力，理順關(guān)系，明確職能，共享協(xié)議，加強(qiáng)合作。職教集團(tuán)的合作各方要具有共同的目標(biāo)、意向和意愿；建立各方共同遵守的，權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的，推進(jìn)合作機(jī)制的協(xié)議條款和制度；在校政合作方面，發(fā)揮各級(jí)政府對(duì)職教事業(yè)的扶持、促進(jìn)作用，從領(lǐng)導(dǎo)和組織層面發(fā)揮政府行為在校企合作中的推動(dòng)作用和跨部門(mén)協(xié)調(diào)作用，使校企合作從“一對(duì)一”逐步走向“一對(duì)多”，從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”走向“面對(duì)面”，為集團(tuán)成員合作效能的提高提供穩(wěn)定的區(qū)域依托和良好的產(chǎn)業(yè)支撐。使學(xué)校和企業(yè)從外部結(jié)合走向內(nèi)部結(jié)合，從松散聚集走向緊密聚合。

4.堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展，突出特色辦學(xué)

（1）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的原則。根據(jù)各種因素對(duì)教育發(fā)展的需求組建教育集團(tuán)，因地制宜，不能照搬，更不能一哄而起，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)。

（2）堅(jiān)持特色辦學(xué)的原則。集團(tuán)化辦學(xué)具有的突出特色，辦學(xué)過(guò)程中，不能將其等同于把企業(yè)完全推向市場(chǎng)，使其成為獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧的實(shí)體，它不是以經(jīng)濟(jì)效益的最大化為原則，而是力求實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化。

（3）堅(jiān)持國(guó)有屬性的原則。組建的教育集團(tuán)，要保留學(xué)校的國(guó)有本質(zhì)，其資產(chǎn)為國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)得到保值和增值，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（4）堅(jiān)持目標(biāo)一致的原則。即集團(tuán)化辦學(xué)目標(biāo)是為了優(yōu)化教育資源，提升整體水平，更好地實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)。

5.健全相應(yīng)的評(píng)價(jià)和調(diào)控機(jī)制

評(píng)價(jià)具有鑒定、激勵(lì)、導(dǎo)向、監(jiān)督和診斷等功能。根據(jù)既定目標(biāo)選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的整個(gè)活動(dòng)過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，以便作出相應(yīng)判斷，對(duì)高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)活動(dòng)進(jìn)行適時(shí)調(diào)控，使之處于最優(yōu)的運(yùn)行狀態(tài)。

注：本文為2010年山東省職業(yè)教育與成人教育科學(xué)研究規(guī)劃課題“濟(jì)寧職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的對(duì)策研究”的階段性成果

（作者單位：山東理工職業(yè)學(xué)院）

第五篇：職業(yè)教育辦學(xué)匯報(bào)材料

西鄉(xiāng)縣職業(yè)技術(shù)高中發(fā)展情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來(lái)，省委政府、教育廳，市縣政府、教育局一直以來(lái)對(duì)西鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展給予了長(zhǎng)期的關(guān)注、支持和厚愛(ài)，借此機(jī)會(huì)，我向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！下面我就學(xué)校近年來(lái)的辦學(xué)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、學(xué)校基本情況

西鄉(xiāng)縣職業(yè)技術(shù)高中創(chuàng)建于1983年，位于城西三里河，距縣城三公里，覆蓋人口41萬(wàn)，占地面積100畝，開(kāi)辦有秦巴茶藝、旅游服務(wù)與管理、電子技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、汽車運(yùn)用與維修、鐵路運(yùn)輸、空中乘務(wù)、新能源應(yīng)用等九大類專業(yè)。其中，秦巴茶藝專業(yè)為省級(jí)示范專業(yè)，汽車運(yùn)用與維修、電子技術(shù)專業(yè)為省級(jí)骨干專業(yè)；雙師型教師比例達(dá)56%，歷屆畢業(yè)生就業(yè)率均在96%以上，穩(wěn)定率達(dá)85%，近兩年就業(yè)學(xué)生月收入均達(dá)4000元以上，近5屆畢業(yè)生中已經(jīng)有8人成功創(chuàng)辦了個(gè)體企業(yè)，有4人成長(zhǎng)為大型公司的中層領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校對(duì)外培訓(xùn)部年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4000人以上。

近年來(lái)，學(xué)校搶抓機(jī)遇、科學(xué)謀劃，累計(jì)爭(zhēng)取中省市縣專項(xiàng)資金2000余萬(wàn)元，新建了公寓樓、茶藝樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，裝飾裝修了校園文化廣場(chǎng)，專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備不斷更新；成功與北京通航、江蘇連通教育達(dá)成合作辦學(xué)協(xié)議；各類競(jìng)賽碩果累累，2016年全省職業(yè)院校技能大賽，我校獲得一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)5個(gè)、三等