第一篇：轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年活動(dòng)

“轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng) 通 報(bào)

企業(yè)減負(fù)?？?/p>

第四期

嘉興市“轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年7月26日

強(qiáng)化政策落地

創(chuàng)新工作機(jī)制

——嘉興市降成本工作扎實(shí)推進(jìn)

一、全面落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策措施

一是認(rèn)真落實(shí)營(yíng)改增政策。分階段細(xì)化了70項(xiàng)工作任務(wù), 制定時(shí)間表和責(zé)任清單，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。深入開展?fàn)I改增“政策大輔導(dǎo)”，抓好納稅人培訓(xùn)，各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采用內(nèi)外、分級(jí)、分類相結(jié)合的方式有計(jì)劃按步驟進(jìn)行。上半年，全市為企業(yè)減免增值稅20.78億元。

二是清理規(guī)范各類涉企收費(fèi)。持續(xù)開展收費(fèi)基金專項(xiàng)清理規(guī)范工作，目前我市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目從2015年的50項(xiàng)減少到15項(xiàng)，政府性基金從14項(xiàng)減少到10項(xiàng)。取消兩大政府性基金和41項(xiàng)中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，預(yù)計(jì)全年可為我市企業(yè)減負(fù)2.73億元。

三是推進(jìn)落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠和研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策。通過會(huì)議、文件等形式，及時(shí)落實(shí)國(guó)家政策；制定嘉興市企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定訂辦法，促進(jìn)企業(yè)開展研究開發(fā)活動(dòng)。上半年，享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)23948 戶，減免所得稅1.83萬元。2016年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的企業(yè)1049戶，加計(jì)扣除額40億元。

四是有效降低企業(yè)用能成本。自2016年4月20日起，下調(diào)天然氣價(jià)格，截止2017年6月底減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超6000萬元。2016年兩次下調(diào)電價(jià)，累計(jì)為企業(yè)讓利電費(fèi)3.38億元。積極推進(jìn)直接交易試點(diǎn)，截至6月底共有6344家企業(yè)參與交易，共減免電費(fèi)2.24億元。

五是切實(shí)降低企業(yè)物流成本。繼續(xù)貫徹落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道、節(jié)假日免費(fèi)通行、停征免征各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、高速公路通行費(fèi)以及出租車有償使用清退等政策。上半年三個(gè)節(jié)假日免費(fèi)通行車輛549.14萬輛次,免費(fèi)金額18681萬元。全面深化“放管服”改革，目前85%的權(quán)力事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

二、積極創(chuàng)新企業(yè)減負(fù)工作機(jī)制

今年，圍繞“與企業(yè)常態(tài)化互動(dòng)、政府與企業(yè)保持同頻共振”的目標(biāo)，我們積極探索，進(jìn)一步建立健全企業(yè)減負(fù)工作機(jī)制。

一是建立共性問題合力解決機(jī)制。理出企業(yè)反映集中的收費(fèi)項(xiàng)目不清楚、中介市場(chǎng)秩序混亂、土地履約保證金占用企業(yè)資金較多且較長(zhǎng)等六大共性問題，分別由六家市級(jí)單位

牽頭、若干市級(jí)單位配合，合力推進(jìn)問題的解決。目前，六大共性問題正穩(wěn)步推進(jìn)中。部分已經(jīng)整改到位，如市財(cái)政局已經(jīng)梳理出了最新的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，并在市財(cái)政局門戶網(wǎng)站的醒目位置和市減負(fù)辦的企業(yè)減負(fù)專欄上予以公布

二是建立問題收集機(jī)制。建立企業(yè)減負(fù)工作溝通聯(lián)絡(luò)制度，市減負(fù)辦定期與市工商聯(lián)，市總工會(huì)、團(tuán)市委和市婦聯(lián)等單位開展溝通交流，借助各單位與各類協(xié)會(huì)、企業(yè)工會(huì)等的密切聯(lián)系，及時(shí)收集企業(yè)負(fù)擔(dān)問題。同時(shí)，通過“書記市長(zhǎng)與企業(yè)面對(duì)面”活動(dòng)和企業(yè)減負(fù)舉報(bào)電話等方式，多途徑收集企業(yè)負(fù)擔(dān)問題，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的常態(tài)化互動(dòng)。針對(duì)企業(yè)反映的研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策執(zhí)行力度不夠大、投資500萬美元以上的進(jìn)口設(shè)備免稅需要免稅確認(rèn)、取消城市公用事業(yè)附加政策尚未落實(shí)等問題，形成專報(bào)送市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。

三是建立問題交辦機(jī)制。市減負(fù)辦負(fù)責(zé)每季匯總整理企業(yè)反映較為集中的問題，并予以交辦。相關(guān)單位在收到問題之日起，7個(gè)工作日之內(nèi)，就具體問題向有關(guān)企業(yè)進(jìn)行答復(fù)，并將辦理情況以書面形式報(bào)市減負(fù)辦，市減負(fù)辦進(jìn)行企業(yè)滿意度調(diào)查。一季度交辦了37個(gè)問題，二季度交辦了12個(gè)問題。目前，所有問題都已經(jīng)辦理完畢，企業(yè)也都表示滿意。一些部門在問題解決過程中，主動(dòng)有為，堪為典型。如針對(duì)巨石集團(tuán)提出的“來源于國(guó)外的所得不能享受高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策”問題，市國(guó)稅局及時(shí)研究，并積極主動(dòng)與省

國(guó)稅局進(jìn)行匯報(bào)溝通，最后明確高新技術(shù)企業(yè)“走出去”發(fā)展后，其來源于境外的所得可以享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

四是建立監(jiān)督檢查機(jī)制。借助市督考辦的力量，充分發(fā)揮財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)等部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)各地各單位落實(shí)上級(jí)政策開展監(jiān)督檢查。目前正在制定督查方案，初定于8月開展實(shí)地督查。

五是建立通報(bào)宣傳機(jī)制。建立成員單位信息報(bào)送制度，編印企業(yè)減負(fù)專刊，及時(shí)通報(bào)各地各單位企業(yè)減負(fù)工作進(jìn)展情況，通過互比、互學(xué)，促進(jìn)工作深入推進(jìn)。借助報(bào)紙、電視臺(tái)、微信等媒體，及時(shí)宣傳解讀《嘉興市關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)降低企業(yè)成本的實(shí)施意見》。

（市減負(fù)辦）

秀洲區(qū)有效暢通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”

秀洲區(qū)建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家“面對(duì)面”聯(lián)系制度，面對(duì)面地傾聽企業(yè)訴求，認(rèn)真當(dāng)好“店小二”，幫助解決實(shí)際問題，緩解企業(yè)發(fā)展困境，全力打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。截至目前已召開5期，解決企業(yè)反映的各類問題117個(gè)。

一、設(shè)立“門診部”，搭建政企常態(tài)化溝通渠道。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)、秀洲國(guó)家高新區(qū)

主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的秀洲區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家“面對(duì)面”聯(lián)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息商務(wù)局通過“秀洲微企服”、各主體排摸等形式，搭建預(yù)約平臺(tái)，截至目前已組織42家企業(yè)參會(huì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)創(chuàng)新能力提升、推動(dòng)企業(yè)上市融資等若干主題召開面對(duì)面會(huì)議。

二、形成“壓力倉(cāng)”，倒逼部門精準(zhǔn)化服務(wù)企業(yè)。建立問題清單交辦、督辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)”運(yùn)行，確保問題落實(shí)解決到位。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息商務(wù)局負(fù)責(zé)梳理企業(yè)反映的問題，區(qū)考督辦負(fù)責(zé)交辦、督辦問題，成效明顯。如恒逸集團(tuán)通過司法裁定受讓原龍騰項(xiàng)目，新設(shè)立嘉興逸鵬化纖有限公司（3月1日剛工商注冊(cè)），為實(shí)現(xiàn)盡早復(fù)產(chǎn)，有效盤活資產(chǎn)，在第二期面對(duì)面會(huì)議上總共提出了17個(gè)問題，主要涉及水電、相關(guān)行政審批等。3月24日，區(qū)級(jí)有關(guān)部門和秀洲國(guó)家高新區(qū)已經(jīng)將相關(guān)問題反饋給企業(yè)，5月14日企業(yè)已經(jīng)開始試生產(chǎn)。

三、架起“連心橋”，深入企業(yè)高效化精準(zhǔn)幫扶。通過面對(duì)面聯(lián)系會(huì)議制度，部門積極深入企業(yè)一線，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化互動(dòng)。如，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息商務(wù)局與區(qū)國(guó)土分局一同赴嘉興市萬利東風(fēng)紡織有限公司，調(diào)研有關(guān)老廠房翻建涉及的土地性質(zhì)問題；區(qū)環(huán)保局會(huì)同秀洲國(guó)家高新區(qū)赴嘉興德歐電氣技術(shù)有限公司，及時(shí)解決了企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)的補(bǔ)辦問題。秀洲區(qū)每月8日還開展局長(zhǎng)赴行政審批服務(wù)中心窗口駐點(diǎn)辦公活動(dòng)，倒逼機(jī)關(guān)部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。經(jīng)梳理，秀洲區(qū)目前已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的事

項(xiàng)共985項(xiàng)。全區(qū)上下形成了敢于負(fù)責(zé)、用心服務(wù)的鮮明作風(fēng)導(dǎo)向。上半年，直接或間接減輕企業(yè)成本近20億元。

（秀洲區(qū)減負(fù)辦）

市國(guó)稅局傾心盡力打造一流稅收營(yíng)商環(huán)境

一、放大“減負(fù)效應(yīng)”，打造優(yōu)商惠商的政策環(huán)境。從宣傳擴(kuò)圍、培訓(xùn)增效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理問效等環(huán)節(jié)全方位著力，落實(shí)各類普惠性稅收優(yōu)惠政策，上半年我市各級(jí)國(guó)稅部門落實(shí)各類稅收減免63.84億元，受理固定資產(chǎn)申報(bào)抵扣23.34億元，拉動(dòng)生產(chǎn)性設(shè)備投入160.63億元。聯(lián)合地稅、銀監(jiān)等部門創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)+金融”服務(wù)模式，先后與商業(yè)銀行攜手推出“稅易貸”“稅銀貸”“稅務(wù)通寶”等，向簽約銀行推送A級(jí)納稅人名單開展“以信授貸”，截至6月底，共為289戶小微企業(yè)提供3.21億元的貸款。

二、加大“壓縮效應(yīng)”，打造便商利商的服務(wù)環(huán)境。推行“分區(qū)域管理，跨區(qū)域服務(wù)”的涉稅事項(xiàng)“全市通辦”，目前全市共有99個(gè)辦稅網(wǎng)點(diǎn)，其中28個(gè)辦稅大廳，12個(gè)延伸服務(wù)點(diǎn)，12個(gè)行政中心窗口，47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普通發(fā)票社會(huì)化代開點(diǎn)。不斷完善網(wǎng)上電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，節(jié)省納稅人時(shí)間。上半年在業(yè)務(wù)總量倍增的情況下，窗口業(yè)務(wù)量比重從10.67%下降至9.67%，納稅人平均等候時(shí)間同比減少了4分鐘。優(yōu)化 “統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、即時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的辦稅流程。拓展發(fā)票業(yè)務(wù)與涉稅文書“線上申領(lǐng)-郵寄送達(dá)”新途徑，目前企業(yè)通過郵寄領(lǐng)用發(fā)票1900份。

三、擴(kuò)大“陽(yáng)光效應(yīng)”，打造護(hù)商安商的執(zhí)法環(huán)境。聯(lián)合建立國(guó)地稅稅收法治工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)的合作機(jī)制。落實(shí)《稅收法制工作風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制制度》等8個(gè)內(nèi)部控制專項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)稅收流失率和征納成本“雙降低”，稅法遵從度和納稅人滿意度“雙提升”。率先在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)試點(diǎn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)，即推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。會(huì)同地稅、公安簽署全省首個(gè)地市級(jí)稅警三方執(zhí)法合作協(xié)議。

（市國(guó)稅局）

海鹽縣召開企業(yè)減負(fù)政策征求意見座談會(huì)

根據(jù)中央、省、市文件精神，海鹽縣制定了《進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干實(shí)施意見》（征求意見稿），并于7月6日召開征求意見座談會(huì)。會(huì)上，各減負(fù)成員單位就各自的實(shí)際情況展開交流。

2016年海鹽縣共為企業(yè)減負(fù)稅費(fèi)26.62億元。2017年海鹽縣將進(jìn)一步從減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低用工成本、減低財(cái)務(wù)成本、降低制度性交易成本等方面繼續(xù)做好企業(yè)降本減負(fù)工作，及早出臺(tái)第二批降成本政策。

（海鹽縣減負(fù)辦）

市墻辦積極落實(shí)國(guó)家政策

按照《財(cái)政部關(guān)于取消調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕18號(hào)）的規(guī)定，自2017年4月1日起，全市已停止征收新型墻材專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金）。近日，為加快已繳未退項(xiàng)目專項(xiàng)基金清退，市墻辦召集南湖區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門及所屬15個(gè)鎮(zhèn)（街道）開專項(xiàng)基金清退工作部署會(huì)議。會(huì)議提出，由各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)市墻辦提供的預(yù)繳未退項(xiàng)目清單，逐一通知轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位，催辦基金返退手續(xù)；市墻辦主動(dòng)與項(xiàng)目單位對(duì)接，做好基金清退事項(xiàng)咨詢、工程驗(yàn)收、材料審核等工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目單位在辦理返退過程中遇到的問題，對(duì)符合返退條件的項(xiàng)目，加快辦理返退結(jié)算手續(xù)。

今年上半年，市墻辦辦理專項(xiàng)基金預(yù)繳款返退結(jié)算金額1144.67萬元，其中返退金額1123.36萬元，上繳國(guó)庫(kù)21.31萬元，返退比例達(dá)98%。

（市墻辦）

送：各縣（市、區(qū)）黨委、政府，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、市直屬各單位，各縣（市、區(qū)）“轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng)相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)

共印50份 編輯：韓一飛

屠蕓

審核：李飛雄

呂熒萍

簽發(fā)：卓衛(wèi)明

第二篇：轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年活動(dòng)

“轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng) 通 報(bào)

企業(yè)減負(fù)專刊

第七期

嘉興市“轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年11月3日

全市啟動(dòng)企業(yè)減負(fù)第一次專項(xiàng)督查“回頭看”及第二次專項(xiàng)督查 根據(jù)9月27日召開的企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)督查通報(bào)會(huì)會(huì)議精神，市減負(fù)辦于近期組織開展第一次專項(xiàng)督查“回頭看”及第二次專項(xiàng)督查。

10月底前，四個(gè)常態(tài)化督查組已經(jīng)完成對(duì)市財(cái)政局、市國(guó)稅局、嘉興電力局、嘉興銀監(jiān)分局四個(gè)市級(jí)部門，以及南湖區(qū)、嘉善縣、平湖市、桐鄉(xiāng)市四個(gè)縣（市、區(qū)）的專項(xiàng)督查“回頭看”。重點(diǎn)督查前期專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況，自2017年9月1日起下調(diào)天然氣價(jià)格政策落實(shí)情況，以及9月份人行嘉興市中心支行部署的應(yīng)收賬款融資推進(jìn)情況。

11月上中旬，四個(gè)常態(tài)化督查組將赴秀洲區(qū)、海鹽縣、海寧市、嘉興經(jīng)開、嘉興港區(qū)五個(gè)地方，以及市民政局、市國(guó)土資源局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商聯(lián)、嘉興海關(guān)五個(gè)市級(jí)部門（單位）開展第二次專項(xiàng)督查。主要督查各地各單位工作機(jī)制建立健全、落實(shí)各級(jí)有關(guān)企業(yè)減負(fù)政策措施，有關(guān)問題整改等情況。

（市減負(fù)辦）

平湖市多方舉措減負(fù)成效明顯

減負(fù)有助于企業(yè)輕裝上陣，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。今年以來，圍繞“降成本、減負(fù)擔(dān)”的工作目標(biāo)，平湖市以深化行政審批制度改革為核心，以完善收費(fèi)清單制度為基礎(chǔ)，以規(guī)范涉企收費(fèi)為重點(diǎn)，以加大督查力度為抓手，深入推進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，前三季度累計(jì)為企業(yè)減負(fù)18.5億元，全年預(yù)計(jì)可超26億元，切實(shí)降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。

一、政策支持，亮出惠企組合拳。今年年初，平湖市制定了《全市企業(yè)治亂減負(fù)主要工作及責(zé)任分工》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立了嚴(yán)密的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作責(zé)任體系，對(duì)各牽頭單位和有關(guān)整治重點(diǎn)進(jìn)行督查和檢查，形成

齊抓共管局面。出臺(tái)《降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干意見》，從企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、企業(yè)融資成本、水電氣等要素價(jià)格等方面給于優(yōu)惠;出臺(tái)《平湖市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展若干政策意見》，從科技創(chuàng)新、專利質(zhì)押融資等方面給予企業(yè)補(bǔ)助，并通過鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施機(jī)器換人、對(duì)標(biāo)換能，引導(dǎo)企業(yè)減少生產(chǎn)工人和成本。

二、精準(zhǔn)服務(wù)，奏響親企和諧曲。相關(guān)涉企部門與企業(yè)進(jìn)行廣泛交流，了解企業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)中的困難，聽取意見建議。對(duì)企業(yè)提出的問題，遇到的困難，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)解決的復(fù)雜問題，做好問題的搜集整理及時(shí)研究解決。同時(shí)，各涉企部門還認(rèn)真將國(guó)家、省、嘉興以及平湖市的關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一系列政策文件匯編成冊(cè)，在走訪企業(yè)的過程中向企業(yè)進(jìn)行專門的宣傳，最大程度的幫助企業(yè)吃透政策，享受該享受的優(yōu)惠政策。

三、重點(diǎn)治理，創(chuàng)造便企好環(huán)境。執(zhí)收?qǐng)?zhí)法應(yīng)查盡查，通過自查和重點(diǎn)抽查，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)單位、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織依法收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)減盡減，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目審批制度，并將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開，切實(shí)解決收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高和重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫等問題，建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制;涉企“三亂”治理應(yīng)管盡管，圍繞企業(yè)整治重點(diǎn)工作和社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題，在全市集中開展

涉企亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)治理活動(dòng)，合力緩解企業(yè)壓力，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（平湖市減負(fù)辦）

海寧市提早取消新型墻體材料專項(xiàng)基金

根據(jù)《海寧市深化行政審批制度改革實(shí)施方案》（海委辦發(fā)〔2013〕52號(hào)）有關(guān)規(guī)定，自2013年11月起，海寧市取消了新型墻體材料專項(xiàng)基金。比中央全面取消新型墻體材料專項(xiàng)基金早了3年4個(gè)月，使得海寧企業(yè)提早獲益。截止目前，海寧市已完成返退2005年以來的項(xiàng)目1307個(gè)，涉及金額1.55億元，返退比例為79.5%；尚有未退項(xiàng)目161個(gè)，涉及金額1981.05萬元。

（海寧市減負(fù)辦）

市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)院落實(shí)企業(yè)減負(fù)工作

嘉興市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)院立足職能，在繼續(xù)全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省政府制定的各項(xiàng)減負(fù)政策的基礎(chǔ)上，加大減負(fù)力度，切實(shí)減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。截止2017年9月為企業(yè)直接減免收費(fèi)426.54萬元。

一是強(qiáng)化政策宣傳。通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、當(dāng)面告知、短信宣傳等多種方式向企業(yè)廣而告之，積極推廣和落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)政策。自信息發(fā)布以來，主動(dòng)入企上門宣傳約600人次，接收來電咨詢185次。

二是落實(shí)減負(fù)舉措。對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)施立辦立減，采用軟件自動(dòng)計(jì)費(fèi)，確保清費(fèi)減負(fù)公開公平。截至目前，落實(shí)減負(fù)業(yè)務(wù)650余筆，惠及企業(yè)200余家。此外，常年免費(fèi)對(duì)外開放專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，為企業(yè)降低科研成本。

三是開展自查自糾。通過定期財(cái)務(wù)票據(jù)自查及企業(yè)回訪等方式對(duì)政策的落實(shí)情況開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)符合條件而未予以減免的檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行核查，并及時(shí)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，確保減負(fù)工作落實(shí)到位。1-9月份共開展自查自糾活動(dòng)10次，檢查相關(guān)票據(jù)7項(xiàng)，進(jìn)行企業(yè)回訪128人次，未發(fā)現(xiàn)減負(fù)遺漏現(xiàn)象。

（市質(zhì)監(jiān)局）

乍浦辦事處扶持重點(diǎn)企業(yè)成效明顯

中韓自貿(mào)協(xié)定作為我國(guó)迄今覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定，嘉興地區(qū)出口產(chǎn)品大多數(shù)都進(jìn)入了其關(guān)稅優(yōu)惠清單。嘉興檢驗(yàn)檢疫局乍浦辦事處根據(jù)轄區(qū)企業(yè)出口產(chǎn)

品特點(diǎn)，助力重點(diǎn)企業(yè)日本電產(chǎn)芝浦（浙江）有限公司提高該區(qū)域優(yōu)惠政策的利用率。

日本電產(chǎn)芝浦（浙江）有限公司生產(chǎn)的馬達(dá)產(chǎn)品自中韓協(xié)定證書生效日起關(guān)稅由原來的8%，分10年每年等比下降10%。2017年，該公司產(chǎn)品在韓國(guó)的關(guān)稅已經(jīng)降為5.6%，短期內(nèi)的關(guān)稅大幅度降低，大大增加了國(guó)外客戶在韓國(guó)市場(chǎng)的利潤(rùn)，也增加了該公司出口韓國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。乍浦辦簽證人員結(jié)合該公司出口產(chǎn)品實(shí)際情況，推出產(chǎn)地證無紙化申領(lǐng)、“信用簽證”、定期核銷空白原產(chǎn)地證書及歸檔等定制服務(wù)，預(yù)計(jì)全年可為該企業(yè)節(jié)省申領(lǐng)成本1.6萬元左右。

（市檢驗(yàn)檢疫局）

送：各縣（市、區(qū)）黨委、政府，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、市直屬各單位，各縣（市、區(qū)）“轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng)相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)

共印50份 編輯：韓一飛

屠蕓

審核：李飛雄

呂熒萍

簽發(fā)：卓衛(wèi)明

第三篇：農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化“三服務(wù)一滿意”(服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層、讓人民滿意)主題活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和要求，為“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”總戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力保障，根據(jù)**委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(**委〔2009〕3號(hào))，黃紀(jì)委關(guān)于在全區(qū)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的實(shí)施意見文件要求，在全局開展“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)年”活動(dòng)，具體實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，按照“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把幫扶企業(yè)作為當(dāng)務(wù)之急，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作，提升服務(wù)效能，落實(shí)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，努力使我區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展，為“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”總戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想、努力開拓創(chuàng)新，按照區(qū)委、區(qū)政府確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃要求，圍繞加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，依靠科技支撐提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧、又好又快發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

（一）增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，抓總量。

1、狠抓政策宣講工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民信箱等載體，廣泛動(dòng)員農(nóng)技干部下鄉(xiāng)進(jìn)村，宣傳、解讀中央1號(hào)文件和省政府及市、區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。通過發(fā)放糧食政策“明白紙”、召開宣講會(huì)、座談會(huì)等形式，抓緊將糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策送到千家萬戶，在政策宣講上不留“死角”，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。

2、以落實(shí)早稻生產(chǎn)為重點(diǎn)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。以種糧大戶、糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為依托，抓緊落實(shí)早稻特別是早稻示范方的種植計(jì)劃。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，培育扶持種糧大戶和糧食專業(yè)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力減少耕地拋荒，千方百計(jì)挖掘糧食增產(chǎn)潛力。

3、抓增產(chǎn)增效技術(shù)推廣，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。積極開展“百名農(nóng)技人員聯(lián)百村結(jié)百對(duì)活動(dòng)”，組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，廣泛開展科技下鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)幫扶和科技服務(wù)。全面開展種植意向調(diào)查，掌握動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)。強(qiáng)化信息服務(wù)，利用農(nóng)技110（96160110）、農(nóng)民信箱等途徑，幫助農(nóng)民了解掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)等信息及市場(chǎng)價(jià)格等行情，避免生產(chǎn)的盲目性。

4、抓物資準(zhǔn)備，保障春耕生產(chǎn)有序推進(jìn)。盡早落實(shí)春耕生產(chǎn)農(nóng)資儲(chǔ)備，認(rèn)真做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油等物資的供需調(diào)查和余缺調(diào)劑，及時(shí)檢修農(nóng)機(jī)具。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)隊(duì)的作用，大力開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。深入開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、哄抬物價(jià)等不法行動(dòng)。

5、抓生產(chǎn)管理，維護(hù)春季農(nóng)業(yè)安全。要指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)春花作物田間管理，搞好病蟲預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，推進(jìn)科學(xué)施肥用藥，努力奪取春糧豐收。切實(shí)強(qiáng)化春季動(dòng)物疫病防控，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶搞好飼養(yǎng)管理，抓好畜禽欄舍及周圍環(huán)境消毒及春季免疫，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，落實(shí)應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生、傳入和擴(kuò)散蔓延。

（二）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，抓特色。

1、把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為重中之重來抓，集中人力、物力和財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持。做大做強(qiáng)“精品農(nóng)業(yè)”，包括茭白、蕃茄、紅茄、甘蔗、紫蒔藥、芋艿、沙埠菜頭、院橋荸薺等，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷凸現(xiàn)。

2、按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)“設(shè)施農(nóng)業(yè)”，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的層次和水平。

3、抓好15萬畝西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，全面完成2萬畝核心基地的改造升級(jí)工作，做大做強(qiáng)“示范農(nóng)業(yè)”，把它作為帶動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手。

（三）推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，抓規(guī)模。

1、開展土地股份合作社組建工作。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，組建3-5家土地股份合作社。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取建立流轉(zhuǎn)土地面積1000畝以上合作社3家。

2、盡快出臺(tái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策獎(jiǎng)勵(lì)措施。爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政每年安排適當(dāng)?shù)馁Y金，對(duì)實(shí)施土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合作社給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)投入的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施給予一定的補(bǔ)助。

3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)土地承包和流轉(zhuǎn)信息收集發(fā)布、對(duì)外招商引資、經(jīng)營(yíng)主體資格審核、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂、建立流轉(zhuǎn)檔案、調(diào)解流轉(zhuǎn)矛盾糾紛等，充分發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。

（四）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，抓規(guī)范。

1、營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)民專業(yè)合作社的總體發(fā)展規(guī)劃，理順各相關(guān)管理部門間的關(guān)系，加強(qiáng)分工協(xié)作，從政策導(dǎo)向、技術(shù)服務(wù)、科技培訓(xùn)、信息咨詢、輿論宣傳等方面，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、加大政策扶持力度。通過實(shí)行工作考核制度、獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)我區(qū)合作社發(fā)展，在信貸、稅收、用電、用地等生產(chǎn)要素方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)合作社承租土地、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)合作社自辦加工企業(yè)，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和利益空間。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，完善制度，搞好服務(wù)。幫助農(nóng)民專業(yè)合作社完善章程和工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。鼓勵(lì)發(fā)展各種類型的專業(yè)合作社，如土地股份專業(yè)合作社、糧食專業(yè)合作社、農(nóng)技、植保、供種、農(nóng)機(jī)等服務(wù)型農(nóng)民專業(yè)合作社。建立同類合作社聯(lián)合會(huì)，加強(qiáng)整合，共享資源，打響統(tǒng)一品牌。

4、培育一批上規(guī)模、上水平、上檔次的合作社。積極培育一批上規(guī)模、會(huì)帶動(dòng)、民受益的骨干型農(nóng)民專業(yè)合作社，積極引導(dǎo)合作社開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)合作社按企業(yè)化要求，改善辦公設(shè)施、培訓(xùn)場(chǎng)所、產(chǎn)品收購(gòu)場(chǎng)地、冷藏設(shè)施、加工場(chǎng)地等硬件設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)和提高為社員服務(wù)的水平。

（五）構(gòu)筑農(nóng)業(yè)社會(huì)化體系，抓創(chuàng)新。

1、引導(dǎo)鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織從農(nóng)民迫切需要的生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目入手，提供統(tǒng)一的機(jī)耕、供種、灌溉、植保、收割等一條龍服務(wù)。

2、探索公共植保服務(wù)新機(jī)制。組建“統(tǒng)防統(tǒng)治”專業(yè)合作社，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的農(nóng)藥使用量，解決防病治蟲難，農(nóng)藥施用技術(shù)不當(dāng)?shù)葐栴}。

3、深化農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。以金融、農(nóng)資等要素投入支撐和拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，探索和創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保方式。

4、構(gòu)建農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。大力推行農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，避免農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧、因?yàn)?zāi)破產(chǎn)的局面。

（六）凝聚外出農(nóng)業(yè)合力，抓品牌。

1、通過瓜農(nóng)協(xié)會(huì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)走出去服務(wù)管理工作。在08年上海、海南、杭州蕭山建立分會(huì)的基礎(chǔ)上，09年要在廣東、江蘇、四川等地建立分會(huì)，幫助走出去農(nóng)民提高組織化程度。

2、積極做好西瓜品牌創(chuàng)建工作，建立中國(guó)“紅耘”西瓜網(wǎng)，打造中國(guó)大棚西瓜第一品牌，開發(fā)“紅耘”西瓜系列產(chǎn)品，同時(shí)加強(qiáng)品種改良，品質(zhì)提升，建立可追溯的質(zhì)量管理體系。

3、擴(kuò)大“紅耘”牌西瓜的銷售渠道，在椒黃路三區(qū)設(shè)立“紅耘”西瓜直銷點(diǎn)，改進(jìn)商標(biāo)、包裝設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取將銷售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋本省主要城市乃至全國(guó)主要省會(huì)城市。

4、積極幫助瓜農(nóng)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中碰到的困難，與農(nóng)村合作銀行聯(lián)手，加強(qiáng)對(duì)瓜農(nóng)的信用授信工作，解決他們的貸款難問題，同時(shí)做好瓜農(nóng)的糾紛調(diào)解、法律援助和維權(quán)等工作。

（七）保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，抓監(jiān)管。

1、狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，積極創(chuàng)造條件，配備必要的監(jiān)測(cè)人員和監(jiān)督檢測(cè)設(shè)施，定期對(duì)生鮮牛奶和飼料進(jìn)行抽檢，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作正常開展。

2、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善產(chǎn)地編碼制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可儲(chǔ)存、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢。

3、繼續(xù)開展“綠劍”系列集中執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。

4、繼續(xù)開展農(nóng)資信用體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好小農(nóng)資安全整治與規(guī)范工作。

5、抓好禽流感、五號(hào)病、藍(lán)耳病以及柑桔黃龍病、梨枯梢病等重大動(dòng)植物疫病的防控工作。

（八）拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，抓效益。

1、圍繞我區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，精心策劃包裝一批農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目，積極做好招商引資和工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)的牽線搭橋作用，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“代言人”。

2、完善優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，打造“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

3、因地制宜地發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)，抓好農(nóng)村能源建設(shè)，推進(jìn)“萬元田”工程建設(shè)，拓展開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間和領(lǐng)域。

4、抓好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和管理工作。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前信息服務(wù)和產(chǎn)后市場(chǎng)服務(wù)。加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)改造步伐，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷專業(yè)大戶等各類流通中介組織和個(gè)人。充分發(fā)揮西部農(nóng)產(chǎn)品配送中心的作用，擴(kuò)大配送涵蓋面，進(jìn)一步做大規(guī)模，打響品牌。

（九）健全農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，抓深化。

1、深入實(shí)施責(zé)任農(nóng)技推廣制度，強(qiáng)化農(nóng)技推廣責(zé)任考核，建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，分年分批開展農(nóng)技人員大培訓(xùn)，逐步完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)、新能源的引進(jìn)與推廣，深入實(shí)施種子種苗工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、農(nóng)機(jī)促進(jìn)工程，推廣測(cè)土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害綜合防治等實(shí)用技術(shù)，進(jìn)一步提高我區(qū)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

3、開展農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民需求，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐和智力支持。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。鞏固“農(nóng)民信箱”成果，逐步健全農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，不斷完善農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管、農(nóng)資信用監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、畜禽生產(chǎn)防疫、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全等智能化管理。

（十）提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平，抓服務(wù)。

1、認(rèn)真組織農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與分析工作，尋找農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，壯大和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，深化“三年輪審”工作，構(gòu)筑農(nóng)村反腐敗防線。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，加強(qiáng)對(duì)合作社財(cái)務(wù)的檢查。

3、強(qiáng)化和規(guī)范農(nóng)村土地承包管理，建立仲裁機(jī)構(gòu)，依法健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)土地承包檔案管理，建立信息化管理網(wǎng)絡(luò)，做到承包人、承包面積、承包期限、地理位置“四清”，為土地糾紛的調(diào)解仲裁提供法律依據(jù)，有效地控制或減少土地糾紛，進(jìn)而為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4、積極穩(wěn)妥處理好群眾上訪案件。按照信訪條例的相關(guān)規(guī)定，依法認(rèn)真做好涉農(nóng)信訪工作，使案件件件有著落，事事有回音，讓農(nóng)民群眾滿意。

四、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為搞好“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)年”活動(dòng)，有效推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，區(qū)農(nóng)業(yè)局成立以顧士良局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。局屬各單位要高度重視，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入的高度，將活動(dòng)列入重要工作日程，精心組織。

2、從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)年”活動(dòng)的實(shí)效性。積極開展調(diào)查研究，不斷完善服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，注重在下實(shí)勁，辦實(shí)事、求實(shí)效上下功夫，力爭(zhēng)為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民群眾辦更多的好事實(shí)事。

3、進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極探索“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)年”活動(dòng)的新內(nèi)容、新方法。要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，堅(jiān)持在活動(dòng)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中活動(dòng)，積極探索活動(dòng)的新內(nèi)容、新形式、新方法，努力將“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)年”活動(dòng)引向深入。

4、加大宣傳報(bào)道力度，對(duì)“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)年”活動(dòng)取得的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行大力宣傳，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。

第四篇：“服務(wù)年”活動(dòng)學(xué)習(xí)心得

“服務(wù)年”活動(dòng)學(xué)習(xí)心得

黑龍江省北安市人民法院 叢濤

“服務(wù)年”活動(dòng)是根據(jù)上級(jí)法院的部署和要求，為扎實(shí)有效地開展以“增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識(shí)、完善服務(wù)發(fā)展措施、提高服務(wù)發(fā)展能力”、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果為主題的活動(dòng)。作為基層法院的法官要找準(zhǔn)創(chuàng)新法院工作與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，采取四項(xiàng)措施加大為民服務(wù)力度。

一是加大司法救助力度。在農(nóng)忙時(shí)節(jié)或?qū)煌ú槐愕漠?dāng)事人，主動(dòng)到田間地頭、村院庭落就地辦案，方便當(dāng)事人訴訟。對(duì)殘疾人、追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、遺贈(zèng)扶養(yǎng)、撫恤金、追索農(nóng)民工工資等案件，經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人，依法實(shí)行緩、減、免收訴訟費(fèi)，讓困難群眾打得起官司。

二是強(qiáng)化便民服務(wù)舉措。對(duì)各類涉農(nóng)維權(quán)案件開通綠色通道，堅(jiān)持實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、快速執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)訴訟引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)告知、首問負(fù)責(zé)、法官釋明、判后答疑等諸多便民措施，提高訴訟效率。積極開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳有關(guān)農(nóng)業(yè)法規(guī)和國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

三是加強(qiáng)涉農(nóng)案件調(diào)解。根據(jù)涉農(nóng)案件的不同性質(zhì)、案件大小、矛盾深淺，案件難易程度；各當(dāng)事人文化素養(yǎng)、性格差異的不同情況和特點(diǎn)。采取司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解有機(jī)結(jié)合的大調(diào)解格局，調(diào)動(dòng)各方調(diào)解力量的積極性，最大限度地促成涉農(nóng)案件和解。

四是規(guī)范涉農(nóng)信訪工作。堅(jiān)持并完善層級(jí)接訪、內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、排查接訪、分析總結(jié)、源頭防范、糾錯(cuò)補(bǔ)救機(jī)制。對(duì)涉農(nóng)案件的上訪老戶和有上訪苗頭的案件定期梳理，建立臺(tái)帳，包案到人，全力維護(hù)農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定。

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第五篇：服務(wù)年活動(dòng)心得體會(huì)

按照省、市政法委的統(tǒng)一部署，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以增強(qiáng)檢察干警服務(wù)發(fā)展的意識(shí)為主要教育內(nèi)容，我院開展了政法“服務(wù)年”主題活動(dòng)。在活動(dòng)中通過學(xué)習(xí)，取得了如下心得體會(huì)：

一、在學(xué)習(xí)中更加全面把握了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，牢固了樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識(shí)，依法有

效履行職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重大政治責(zé)任。

二、在具體工作中應(yīng)提高對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全的能力，打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢(shì)的能力，做好群眾工作、化解矛盾糾紛的能力，公正執(zhí)法、保障社會(huì)公平正義的能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政法保障。全面加強(qiáng)規(guī)范化管理，健全和完善服務(wù)發(fā)展的規(guī)章制度，完善工作措施，公開辦事程序，提高辦案效率，為服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、保障民生營(yíng)造公正、文明、高效的執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范化管理，及時(shí)清理、調(diào)整影響和制本文來源：公務(wù)員在線http://004km.cn約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)章制度，精簡(jiǎn)審批程序，增強(qiáng)工作透明度，提高辦事效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策和法制環(huán)境。充分發(fā)揮工作職能。

三、要將“服務(wù)年”活動(dòng)與常規(guī)工作相結(jié)合。在“服務(wù)年”活動(dòng)中結(jié)合常規(guī)工作，在常規(guī)工作中突出服務(wù)和保障作用。要不斷提升社會(huì)治安防控水平。要努力提高政法隊(duì)伍整體素質(zhì)。要牢固樹立依法、嚴(yán)格、規(guī)范、文明辦案的意識(shí)，不斷提高執(zhí)法辦案的質(zhì)量和水平。要繼續(xù)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量和績(jī)效考評(píng)體系、執(zhí)法監(jiān)督體系，用制度確保執(zhí)法質(zhì)量，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。在自身具體工作中加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決抵制不作為、亂作為以及辦關(guān)系案、人情案、金錢案等違法違紀(jì)問題。進(jìn)一步暢通信訪渠道，加大解決涉發(fā)涉訴重信重訪的工作力度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。要全力維護(hù)縣域經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定。要積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理工作的新舉措、新機(jī)制，切實(shí)做好惠民實(shí)事。