第一篇：市委副書記萬眾平公務(wù)的講話

市委副書記、市紀(jì)委書記李汝求同志在全市“萬眾評公務(wù)”活動動員大會上的講話

同志們：

2002年以來，我們先后在市直機關(guān)及各縣（區(qū)）開展了“萬眾評公務(wù)”活動，全市上下掀起了轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化投資環(huán)境，加強群眾監(jiān)督的熱潮，促進(jìn)了部門和行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，推動了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。剛才，柏青同志就今年“萬眾評公務(wù)”活動，作了很好的動員和部署，我完全同意。下面，我就這項活動強調(diào)幾點意見。

一、進(jìn)一步加深對開展“萬眾評公務(wù)”活動重要性的認(rèn)識

2002年以來，我們先后在市直機關(guān)和各縣（區(qū)）開展“萬眾評公務(wù)”活動，取得了顯著成效，得到了中紀(jì)委、省紀(jì)委和省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。實踐證明，在機關(guān)開展“萬眾評公務(wù)”活動，對于進(jìn)一步優(yōu)化我市投資軟環(huán)境，提高干部隊伍素質(zhì)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)等具有十分重要的意義。

（一）深入開展“萬眾評公務(wù)”活動，是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)惠州跨越式發(fā)展的迫切需要。

最近，張德江書記考察惠州時，指出惠州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較雄厚，發(fā)展形勢很好，潛力很大，具備了加快發(fā)展的良好條件，并明確提出要把惠州建設(shè)成珠三角東部現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強市和我省現(xiàn)代石化數(shù)碼產(chǎn)業(yè)名城，到2010年率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這是惠州未來的發(fā)展方向。我們的電子信息支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得新突破，TCL繼去年實現(xiàn)集團(tuán)整體上市后，今年1月份合并重組了法國湯姆遜公司電視機等生產(chǎn)業(yè)務(wù)，6月份，TCL通訊與阿爾卡特組建合資公司，推進(jìn)了企業(yè)國際化進(jìn)程，不斷做大做強。德賽集團(tuán)也于6月份與深萬山通過資產(chǎn)置換，實現(xiàn)借殼上市。今年5月份評出的第18屆中國電子信息百強企業(yè)里，我市有4家企業(yè)入圍，其中TCL集團(tuán)居“百強”第3位，比去年排名上升1位，德賽、華陽、僑興集團(tuán)分列第21位、23位和24位。我們的重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得新成效。中海殼牌南海石化項目已經(jīng)開工建設(shè)，明年底要投產(chǎn)，將會奠定惠州百年發(fā)展格局。要以此為龍頭，加快石化中下游項目的招商引資，把更多的下游產(chǎn)品留在惠州。我們的基礎(chǔ)設(shè)施條件日臻完善。我們加快惠州港口改造進(jìn)度，打通了廣惠和惠河兩條高速公路，并加快惠深沿海公路和惠莞高速公路的建設(shè)。城市建設(shè)不斷推進(jìn)，城市化進(jìn)程加快。2004年《中國城市綜合競爭力報告》顯示惠州市在全國200個城市的比較數(shù)據(jù)中，多個分項居前10名，其中市場國際化指數(shù)排名第2位，市場競爭與開放環(huán)境排名第4位。CEPA的實施推動了泛珠三角的區(qū)域合作，又為惠州發(fā)展提供了更廣闊的舞臺。所有這一切，充分顯示了惠州正面臨著重大的機遇，這也是擺在全市各級、各部門面前的一個重要而緊迫的任務(wù)。當(dāng)此發(fā)展時不我待、前進(jìn)任重道遠(yuǎn)的時刻，迫切要求我們要營造更好的環(huán)境來促成零界點的變化。

我們要充分認(rèn)識到，只有進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，才能增創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢，才能適應(yīng)加快發(fā)展的需要。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭異常激烈，要加快發(fā)展，贏得主動，必須打造新的競爭優(yōu)勢。對外開放是我市的發(fā)展優(yōu)勢，招商引資是我們發(fā)展的重心所在。而招商引資一靠項目，二靠環(huán)境，最終還是靠環(huán)境。有好的項目，如果環(huán)境不佳，即使引得進(jìn)也留不住。環(huán)境的優(yōu)劣，往往決定招商引資的成敗。當(dāng)前，隨著我們發(fā)展硬環(huán)境的改善，投資軟環(huán)境越來越成為招商引資的第一要素。重視這第一要素，我們就會在競爭中站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地；忽視這第一要素，我們就會喪失發(fā)展機遇，陷于被動地步。我市的對外開放正處于躍上新臺階的關(guān)鍵時刻。面對緊迫的形勢，我們決不能對影響、阻礙甚至破壞招商引資的不良行為袖手旁觀，也決不能因此而喪失機遇。我們能否成為一方投資熱土，能否在新的一輪區(qū)域競爭中站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地，關(guān)鍵取決于我們能否真正在整治和優(yōu)化投資環(huán)境方面大力度、動真格、敢碰硬！

2002年以來通過開展“萬眾評公務(wù)”等活動，有效地促進(jìn)了我市機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和投資軟環(huán)境的改善。但總體上講投資軟環(huán)境還有待進(jìn)一步改進(jìn)，在政府職能、服務(wù)意識、辦事效率、機關(guān)作風(fēng)、營商環(huán)境等方面還存在一些亟待解決的問題。這些問題如不予以認(rèn)真解決，勢必阻滯我們加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，影響我們實現(xiàn)市第八次黨代會提出的奮斗目標(biāo)。我們開展“萬眾評公務(wù)”活動，就是要動員社會力量，通過公眾評價和監(jiān)督的方式，著力解決上述突出問題，掃除發(fā)展障礙，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展步伐。

（二）深入開展“萬眾評公務(wù)”活動，是加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高辦事效率和服務(wù)水平的重要載體。

當(dāng)前，我國已正式加入世貿(mào)組織，改革開放已進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，我們將在更大范圍、更深層次上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。入世是對政府管理經(jīng)濟(jì)方式的最大挑戰(zhàn)。因此，政府職能必須相應(yīng)轉(zhuǎn)換，政府行為必須按WTO所確定的原則辦事。特別是隨著中海殼牌南海石化項目的動工建設(shè)，大批投資者和外國財團(tuán)到我市考察、投資。這就對我們各級機關(guān)、各級干部的辦事效率和服務(wù)水平提出了更新更高的要求。從當(dāng)前情況來看，我們的政府職能、辦事效率和服務(wù)水平與WTO規(guī)則、與人民群眾的要求，還有很大差距。突出表現(xiàn)在：我們一些行政部門和執(zhí)法部門在管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)中，存在著偏位現(xiàn)象。管了許多不該管且管不好的事，另一方面卻許多份內(nèi)的事管不好甚至不愿管，“缺位”、“不到位”、“越位”行為嚴(yán)重。由于職能轉(zhuǎn)變尚未到位，職能交叉互相扯皮，對很多事情管得過多過細(xì)，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，體制的弊端必然造成辦事效率低下。干部隊伍中一些人素質(zhì)不高。我們有的同志雖然有做好工作、搞好服務(wù)的愿望，但面對新形勢、新問題，感到無所適從，無以應(yīng)對。老辦法不管用，新辦法不會用。說到底就是素質(zhì)不高，能力不強，無法適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。開展“萬眾評公務(wù)”活動，就是為群眾和投資者提供一個發(fā)表意見、幫助我們找出存在問題的機會，就是為各級機關(guān)和公職人員在提高素質(zhì)、鍛煉自身能力方面燒一把火、推一股力，把我們的干部隊伍建設(shè)成為“想干事、敢干事、會干事、能干事”，有戰(zhàn)斗力的隊伍，從而使我們加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步改進(jìn)和提高辦事效率和服務(wù)水平。

（三）深入開展“萬眾評公務(wù)”活動，是加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑。

黨的十五屆六中全會指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡?！蔽沂薪陙硗ㄟ^開展機關(guān)“創(chuàng)五好”、“政務(wù)公開”、“萬眾評公務(wù)”等活動，加強了作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn)。但作風(fēng)建設(shè)特別是機關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問題：一是服務(wù)意識不強。一些單位和部門受利益驅(qū)動，宗旨觀念和服務(wù)意識淡薄。一些企業(yè)反映，現(xiàn)在是關(guān)系經(jīng)濟(jì)，憑關(guān)系辦事。到部門辦事，存在“五個不一樣”，即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣，請客與不請客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，大企業(yè)與小企業(yè)不一樣，本地企業(yè)與外地企業(yè)不一樣。這是宗旨觀念不強的表現(xiàn)，不符合人民公仆的要求。少數(shù)執(zhí)法部門和執(zhí)法者擺不正管理和服務(wù)的關(guān)系，本位主義嚴(yán)重，重管理輕服務(wù)，只管理不服務(wù)，甚至把管理等同于收費，亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查評比等現(xiàn)象屢有發(fā)生。還有一些部門對上級的政策，有利的就執(zhí)行，不利的就抵制或推拖，辦事程序繁瑣，工作效率低下，嚴(yán)重存在著服務(wù)不到位、管理錯位和執(zhí)法越位等問題。二是作風(fēng)簡單粗暴。一些機關(guān)工作人員素質(zhì)不高，作風(fēng)不正，對待群眾“冷、硬、橫”；辦事不講原則，濫用職權(quán)，甚至對企業(yè)和經(jīng)營者人為地設(shè)置障礙，故意刁難，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦。洽談項目，算小帳忘大帳，看眼前不顧長遠(yuǎn)，特別是對不熟悉惠州投資環(huán)境的外商，或不屑一顧，或利用審批權(quán)謀私，叫投資者望而生畏，望而卻步，使許多項目因此而外流。三是部門不正之風(fēng)時有反彈。個別權(quán)力部門將國家和人民賦予的權(quán)力化為部門和個人特權(quán)，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。更惡劣的是有的把外來投資者當(dāng)作“唐僧肉”，誰都想割一刀，甚至采取“關(guān)起門來打狗”，讓人家血本無歸，等等。這些現(xiàn)象雖是極少數(shù)，但影響惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了惠州的形象，已經(jīng)到了非整治不可的地步！

機關(guān)作風(fēng)是一個地區(qū)發(fā)展環(huán)境的綜合反映。從一定意義上講，機關(guān)的作風(fēng)決定了經(jīng)濟(jì)環(huán)境，決定了發(fā)展的進(jìn)程。事實證明，一個地區(qū)、一個部門，如果不解決作風(fēng)問題，任由紀(jì)律渙散、歪風(fēng)盛行、腐敗滋長，必然導(dǎo)致各項工作的滑坡，危害人民群眾的利益。我們從“萬眾評公務(wù)”活動入手，加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，既是我們過去工作的經(jīng)驗總結(jié)，也是今后全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的有效途徑。通過開展“萬眾評公務(wù)”，能客觀公正地評價我市機關(guān)作風(fēng)狀況，肯定成績，查找不足，分析原因，制定整改措施，進(jìn)一步促進(jìn)機關(guān)和部門作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)；通過開展“萬眾評公務(wù)”，在公眾評價中識別和考察干部，使機關(guān)干部隊伍建設(shè)走上制度化、規(guī)范化道路，不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)，增強整體戰(zhàn)斗力，始終保持昂揚向上、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)；通過開展“萬眾評公務(wù)”，建立長效的監(jiān)督和約束機制，有效地實現(xiàn)最廣大人民群眾對黨和政府及各級干部的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和解決干部隊伍的作風(fēng)和腐敗問題，在作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)上有明顯加強，在政府職能上有明顯轉(zhuǎn)變，在服務(wù)水平和辦事效率上有明顯提高，在優(yōu)化投資環(huán)境上有明顯改善，為加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障。

二、積極推進(jìn)“萬眾評公務(wù)”活動向縱深發(fā)展

通過兩屆“萬眾評公務(wù)”活動的實踐，“萬眾評公務(wù)”活動已成為黨政機關(guān)、“窗口”服務(wù)單位聯(lián)系群眾的橋梁和交流的平臺，也成為黨政機關(guān)能夠發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的便捷方式。也成為群眾反映意見和評議機關(guān)的主要渠道。今年，市委、市政府制定出臺了《惠州市“萬眾評公務(wù)”活動暫行規(guī)則》，使“萬眾評公務(wù)”活動制度化、規(guī)范化。因此，各級、各部門在今年的“萬眾評公務(wù)”活動中，要按照《暫行規(guī)則》結(jié)合自身實際，全面發(fā)動，上下聯(lián)動，突出重點，切實解決要害問題，努力使全市機關(guān)的服務(wù)意識增強，工作效率提高，從而使我市機關(guān)成為“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的服務(wù)型機關(guān)，使惠州經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，爭取早日建成現(xiàn)代石化數(shù)碼名城。當(dāng)前，要使“萬眾評公務(wù)”活動向縱深發(fā)展，各級、各部門要達(dá)到以下要求：

（一）思想要重視，態(tài)度要端正。

各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手，思想上要高度重視，加強對評議活動的領(lǐng)導(dǎo)，敢抓敢管，善抓善管，切實負(fù)起第一責(zé)任人之責(zé)。要按照全市的統(tǒng)一要求，形成一個相互聯(lián)系、上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)，確保把這次活動的各項任務(wù)圓滿完成。要大造輿論，加強對評議活動的宣傳報道，并借開展活動之機，在全社會形成重視參與和改善投資軟環(huán)境的濃厚氛圍。讓全社會都了解、都認(rèn)識到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須改善投資軟環(huán)境，讓“人人都是投資環(huán)境，人人代表惠州形象”的觀念深入人心。各部門、各機關(guān)工作人員要克服一切官僚主義、形式主義以及虛夸浮躁、急功近利的行為。不能為招商引資的一兩個成功例子就沖昏了頭腦，更不可因一兩個公務(wù)員的不作為，或“吃、拿、卡、要”嚇跑了外來投資者。我們也需要勇于面對來自群眾、媒體等各方面的監(jiān)督，通過基層評議，上下督促，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，提高行政運作透明度，促使機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，投資環(huán)境改善。

各級、各部門不僅思想上要高度重視，而且態(tài)度要端正，認(rèn)真對待“萬眾評公務(wù)”活動。按照《暫行規(guī)則》規(guī)定，評議得分在75分以上的被評議單位，原則上不排末位，所以，被評議單位不要有思想包袱，不要有畏懼情緒和抵觸心理，認(rèn)真對待和積極參與評議活動，要相信群眾，如果你工作做好了，群眾就會給你滿意的評價。要克服一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對開展“萬眾評公務(wù)”活動存在認(rèn)識上的偏差，如有的片面地追求好的名次，把活動的主要精力放在做表面文章上；有的熱衷“搞好關(guān)系”，把精力過多地放在頻繁的走訪、“聯(lián)誼”上，過于自我宣傳。如不及時加以糾正，勢必影響評議活動的健康開展，導(dǎo)致評議活動流于形式、走過場。因此，各級、各部門要端正態(tài)度，充分認(rèn)識我們評議的目的是通過評議活動這個載體，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，教育干部、鞭策干部，糾正不正之風(fēng)和改善政務(wù)環(huán)境。希望參評者都要從大局出發(fā)，以全面的觀點、發(fā)展的眼光來參加這次評議，要以對市委、市政府負(fù)責(zé)，對評議對象負(fù)責(zé)，對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度參加評議，做到客觀公正，實事求是。

（二）問題要找準(zhǔn)，整改要有效。

查擺問題是解決問題的前提。只有問題找準(zhǔn)了，根源找到了，解決問題才有可能。因此，搞好“萬眾評公務(wù)”活動，查擺問題至為關(guān)鍵。各級、各部門要結(jié)合本地、本部門、本單位的特點，緊緊聯(lián)系自身的思想和工作實際，從具體問題入手，重點在依法行政、執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、廉政情況等方面查找差距和不足，緊緊找準(zhǔn)抓住各級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，真正把自己擺進(jìn)去，把部門、單位擺進(jìn)去，切忌無的放矢，隔靴搔癢。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“三個代表”的要求，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，樹立和落實正確的政績觀和群眾觀，堅持相信和依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，通過自我查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、互相幫等方式，真正把存在的問題找出來，并注意從思想認(rèn)識上查找根源，力戒草率敷衍，力戒上推下推卸，力戒相互指責(zé)。各級、各部門要把查擺出來的問題分門別類進(jìn)行梳理，逐個徹底解決。

各級、各部門要在認(rèn)真查擺問題，深刻分析原因的基礎(chǔ)上，有針對性地制定整改措施，集中進(jìn)行整改，并向社會作出承諾。整改方案要明確具體，要有整改時限、整改方式、整改標(biāo)準(zhǔn)和明確的責(zé)任人。對于本單位、本部門能夠自行解決的問題，要立即研究解決；對一時難以完全解決的問題，要進(jìn)一步深入調(diào)查研究，制定出明確具體、分步操作的整改措施；對于需要各部門協(xié)調(diào)解決的問題，要在整改方案中作出說明，并上報市委、市政府統(tǒng)籌考慮解決。要切實做到四個“不放過”：一是群眾反映問題沒有澄清的不能放過；二是重要問題沒有查糾結(jié)果的不能放過；三是對違紀(jì)違規(guī)處理不到位的不能放過；四是整改措施沒有落實的不能放過。要抓住存在漏洞、缺乏監(jiān)督、群眾意見大、容易產(chǎn)生權(quán)錢交易的重點部位和環(huán)節(jié)不放，采取強有力的措施加以整改。一是對服務(wù)質(zhì)量差、效率低的部門要集中抓。企業(yè)以客戶為上帝，是因為客戶乃衣食父母，政府拿納稅人的錢，當(dāng)然也應(yīng)視納稅人為衣食父母，這是從經(jīng)濟(jì)上考慮。從政治角度去看，黨是人民的黨，政府是人民的政府，權(quán)力來自于人民，就要對人民負(fù)責(zé)，就要做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要是對著人民群眾，連起碼的臉色都不讓好看，辦事又馬虎應(yīng)付，能一次辦好，偏要多跑幾次，當(dāng)然會讓群眾對機關(guān)有意見，也會讓黨和政府的威信逐漸減弱。二是對審批存在的問題要集中抓。今年7月1日《行政許可法》開始實施?！缎姓S可法》的實施，就是要從法律上約束政府的行為。為什么會有這么多的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查評比行為，原因是沒有法律可以制約某些權(quán)力部門。為了本部門的利益，甚至自覺不自覺地違反上級有關(guān)規(guī)定，自立名目搞一些審批項目，目的就是增加辦事的門檻，有了門檻就有理由收費了。群眾和企業(yè)對此很反感，卻沒有辦法。現(xiàn)在群眾和企業(yè)可以對照法律條文，監(jiān)督政府的行政許可和審批了。

（三）督查要有力，制度要健全。

“評”只是手段，“改進(jìn)”才是最終目的。要建立完善的工作責(zé)任制，建立長效的監(jiān)督機制，逐步形成依靠制度約束人、激勵人的機制。

首先要加強檢查督促。一是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要派出督察組到各地、各單位實地進(jìn)行檢查督促，對投訴舉報的問題要依照按級按職能的管理辦法，認(rèn)真組織查處，對反面典型的問題進(jìn)行公開曝光。凡投訴、舉報的，做到件件有結(jié)果，事事有交待。二是將“萬眾評公務(wù)”活動與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、創(chuàng)建文明城市、行風(fēng)評議、紀(jì)律教育月活動、民主生活會等有機結(jié)合起來，建立起內(nèi)外協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的監(jiān)督機制，促使機關(guān)部門對群眾反映的問題做到快速反應(yīng)，及時整改。三是要有針對地開展教育培訓(xùn)，促使各部門、各單位內(nèi)部建立起定期或不定期的檢查制度，實現(xiàn)自我糾正機制，防患于未然。通過三方聯(lián)動，希望從多方面、多渠道、多角度去治理，從源頭上防腐治腐，避免發(fā)生不正之風(fēng)引發(fā)群體事件和震動當(dāng)?shù)氐拇蟀敢?。通過檢查督促，促使機關(guān)部門將嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相統(tǒng)一，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率相統(tǒng)一，做到依法行政、依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)法，當(dāng)然不是耍特權(quán)、耍威風(fēng)，更不是無原則、沒標(biāo)準(zhǔn)。我們工作的目標(biāo)是為了促進(jìn)惠州社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對事不對人，嚴(yán)格執(zhí)法，首先就要依法執(zhí)法，然后要做到執(zhí)法為群眾所接受，樹立為民辦實事的思想。我們提倡服務(wù)要有質(zhì)量，不能馬虎應(yīng)付，落實向社會公開服務(wù)的承諾。但一定要講求效率，必須要熟悉精通本職業(yè)務(wù)，做到心中有數(shù)。群眾、企業(yè)和投資者來辦事，能夠預(yù)先通知的決不臨時告知，能夠一次辦理的決不拖拖拉拉，能夠網(wǎng)上辦理的決不讓人跑來跑去。

其次要健全制度。將群眾最關(guān)注，反映最強烈的，影響最突出的問題納入制度規(guī)范中，制定制度要有針對性和可操作性，在制度面前，做到人人平等，誰違反制度的，決不姑息。要經(jīng)常督促和檢查制度的落實情況，并根據(jù)反映出來的問題不斷地進(jìn)行修訂和完善補充。

同志們，“萬眾評公務(wù)”活動是一面鏡子，通過它，能夠照出我們平時工作的成績和不足之處，能夠反映我們與群眾的關(guān)系緊不緊密。我們要在鏡子面前正衣冠，辯是非，發(fā)揚長處、改進(jìn)不足，要以新的姿態(tài)、新的作風(fēng)、新的風(fēng)貌落實到推進(jìn)惠州現(xiàn)代化建設(shè)的各項工作上來，落實到實現(xiàn)市八屆二次黨代會提出的宏偉目標(biāo)上來，以我們扎實的工作成效向全市人民交一份滿意的答卷。謝謝大家！

第二篇：萬眾評公務(wù)方案

萬眾評公務(wù)方案

根據(jù)汕委辦[2008]38號文《關(guān)于在全市開展整頓機關(guān)作風(fēng)“萬眾評公務(wù)”活動的實施意見》的通知精神，結(jié)合本委實際，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于大力倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣的要求，以開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動為契機，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效能、推動發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、規(guī)范型、廉潔型”機關(guān)為目標(biāo)，以解決機關(guān)作風(fēng)突出問題為重點，大力整頓機關(guān)作風(fēng)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，促使干部精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識明顯增強，行政效能明顯提升，紀(jì)律作風(fēng)明顯加強，機關(guān)形象明顯改善，群眾滿意度明顯提高，為實現(xiàn)市第五次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強保證。

（二）基本原則

開展整頓機關(guān)作風(fēng)、“萬眾評公務(wù)”活動，要堅持做到“五個結(jié)合”，即：必須堅持整頓機關(guān)作風(fēng)與深化“雙融雙建”、“八破八養(yǎng)八樹”活動相結(jié)合；必須堅持正面教育與自查自糾相結(jié)合；必須堅持突出重點與整體推進(jìn)相結(jié)合；必須堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合；必須堅持整頓機關(guān)作風(fēng)與推動業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。

二、整頓重點和范圍

（一）整頓重點

這次整頓機關(guān)作風(fēng)、“萬眾評公務(wù)”活動，要重點解決狀態(tài)不佳，“守舊”思想嚴(yán)重；政令不通，“中梗阻”現(xiàn)象凸顯；服務(wù)不優(yōu)，“衙門”習(xí)氣比較濃；效率不高，“辦事難”問題突出；執(zhí)法不公，“不作為”時有發(fā)生；作風(fēng)不實，“虛浮病”越演越烈；紀(jì)律不嚴(yán)，“渙散癥”屢治難愈；為政不廉，“奢侈風(fēng)”禁而不止等八個方面的問題。

（二）整頓范圍

本委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科委室干部職工。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市直工委整頓機關(guān)作風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展整頓機關(guān)作風(fēng)、“萬眾評公務(wù)”活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“整風(fēng)辦”），設(shè)在本委辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。

四、時間步驟

2008年7月至12月集中開展整頓機關(guān)作風(fēng)、“萬眾評公務(wù)”活動，2009年1月起機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)轉(zhuǎn)制度化、規(guī)范化軌道。集中整頓分四個階段進(jìn)行：

第一階段（7月10日—8月10日）：學(xué)習(xí)動員，統(tǒng)一思想。

1、層層動員。召開整頓機關(guān)作風(fēng)、“萬眾評公務(wù)”活動的動員會，進(jìn)行動員部署，對全體干部職工進(jìn)行深入思想發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強干部職工參與整頓活動的自覺性和主動性。

2、學(xué)習(xí)教育。各科委室要堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真組織黨員干部職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《行政許可法》和《廣東省行政效能監(jiān)察工作暫行辦法》，學(xué)習(xí)省委十屆三次全會、市委五屆四次全會以及市委、市政府關(guān)于整頓機關(guān)作風(fēng)、“萬眾評公務(wù)”活動的部署和要求等精神，學(xué)習(xí)廉潔自律各項規(guī)定及相關(guān)規(guī)章制度。集中學(xué)習(xí)時間不少于3天，確保學(xué)習(xí)效果。

3、專題討論。以各黨小組為單位，組織干部職工圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效能、推動發(fā)展”的主題開展專題討論，重點弄清楚“面對汕尾科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢新任務(wù)，廣大機關(guān)干部究竟要有什么樣的觀念、狀態(tài)和作風(fēng)，立足本職該做什么，如何去做”的問題。要采取討論會、交流會、談心活動、撰寫心得體會等形式，開展深入討論。

第二階段（8月10日至9月底）：對照檢查，自查自糾。

各科委室要根據(jù)各自的工作特點、工作職能和崗位職責(zé)，組織干部職工對照整頓重點的內(nèi)容，對本科委室作風(fēng)及個人作風(fēng)存在的突出問題進(jìn)行自查自糾。并于9月25日前寫好自查自糾書面材料報本委辦公室。

1、落實“八查八看”。一查精神狀態(tài)，看是否具有創(chuàng)新意識、大局意識、責(zé)任意識，是否存在因循守舊、照搬照套，學(xué)風(fēng)不正、“本領(lǐng)慌”，精神不振、狀態(tài)不佳，不負(fù)責(zé)、無所作為等問題；二查執(zhí)行政令，看是否政令暢通、堅決執(zhí)行，是否存在“中梗阻”、“上有政策、下有對策”等問題；三查服務(wù)質(zhì)量，看是否具有服務(wù)意識，是否把服務(wù)投資者和便民利民措施落實到位，是否存在態(tài)度冷硬橫推、設(shè)卡刁難、門難進(jìn)、人難見、臉難看、話難聽等問題；四查辦事效率，看是否辦事順暢，是否完善和落實服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、是否存在辦事拖拉、程序復(fù)雜、推諉扯皮、效率低下等問題；五查執(zhí)法行為，看是否具有依法行政、裁量權(quán)、與民爭利等問題，是否長期未解決涉及本部門職能的熱點難點問題，是否不作為和亂作為；六查工作作風(fēng)，看是否職責(zé)明確、工作落實、取得實效，是否善于攻堅克難、善于推進(jìn)重點工作和重點項目，是否存在“文山會海”、會風(fēng)不正，“以會議貫徹會議、以文件落實文件”，脫離實際、作風(fēng)漂浮，調(diào)查研究不深入、解決問題不得力，弄虛作假、欺上瞞下，形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題；七查遵守紀(jì)律，看是否遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，是否存在有令不行、有禁不止、陽奉陰違、敷衍應(yīng)付、亂說事等問題，是否完善制度、按章辦事，是否存在管理混亂、紀(jì)律松弛，遲到早退、脫崗串門，上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、賭博，“走讀”等問題，是否存在部門主要負(fù)責(zé)人要求不嚴(yán)格、管理不到位，對不良風(fēng)氣聽之任之等問題；八查廉潔從政，看是否存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、吃拿卡要、亂收費、亂罰款、亂攤派、奢侈浪費、請客送禮，違規(guī)配備使用小汽車等問題。

2、多種形式查擺。查擺問題的主要方式是自查、互查、征求意見等。以各科委室為單位實行開門整風(fēng)，采取召開座談會、發(fā)表意見表等形式，廣泛征集各方面意見和建議。

3、堅持邊查邊改。各科委室要敢于正視存在問題，動真碰硬、不留死角。對征求到的意見和建議、查擺出來的問題要認(rèn)真進(jìn)行梳理、分類，分層次召開專題討論會，研究應(yīng)整改糾正的重點問題，深入剖析原因，堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題。具備條件改的，要立即自行整改糾正；一時不具備條件的，要創(chuàng)造條件逐步整改，對市整風(fēng)辦轉(zhuǎn)辦，督辦的問題，要按時回復(fù)辦理結(jié)果。本委領(lǐng)導(dǎo)班子也要同時按上述內(nèi)容進(jìn)行查擺、對照和檢查，并形成自查自糾報告，于9月28日前報市整風(fēng)辦。、第三階段（10月）：組織檢查，群眾評議。

1、加強檢查督促。采取召開匯報會，對各科委室開展自查自糾的情況進(jìn)行檢查。進(jìn)一步督促其解決機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的突出問題。

2、開展“萬眾評公務(wù)”活動。組織開展“萬眾評公務(wù)”活動，評議內(nèi)容為精神狀態(tài)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、行政效能、紀(jì)律作風(fēng)、廉政狀況等。

第四階段（11月至12月）：整改提高，總結(jié)經(jīng)驗。

1、落實整改措施。本委領(lǐng)導(dǎo)班子和各科委室要針對自查自糾、檢查評議中找出的作風(fēng)效能問題，制定整改方案，提出整改目標(biāo)和措施，明確整改的重點和時限，采取有力的措施，在落實整改、鞏固提高上下功夫，促使機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

2、健全長效機制。針對整頓機關(guān)作風(fēng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，狠抓制度創(chuàng)新和完善，著力建立健全機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的長效機制，把機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)推上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。一要健全責(zé)任機制。進(jìn)一步理順各部門工作職能和管理權(quán)限，明確工作人員崗位職責(zé)，層層建立健全崗位責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制。二要健全辦事、服務(wù)機制。建立健全服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、主動上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等制度，簡化、規(guī)范辦事程序，全面推行政務(wù)公開、辦事公開制度。三要健全管理機制。推進(jìn)機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，全面清理和完善內(nèi)部管理制度，制定管理制度匯編，形成嚴(yán)密規(guī)范、可操作性強的內(nèi)部管理制度體系。四是健全工作機制，健全調(diào)查研究、信訪等密切聯(lián)系群眾的工作制度，完善檢查、評比、達(dá)標(biāo)項目管理。五要健全廉潔自律機制。完善廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機制，健全機關(guān)干部廉潔從政行為規(guī)范和八小時以外管理規(guī)定，完善預(yù)防腐敗機制和查處機制。六要健全機關(guān)作風(fēng)效能督查制度。建立機關(guān)作風(fēng)效能督查、投訴處理、責(zé)任追究等制度，開展經(jīng)常性督查。

3、實施獎懲辦法。根據(jù)整頓機關(guān)作風(fēng)，“萬眾評公務(wù)”活動的結(jié)果，對照即將出臺的“萬眾評公務(wù)”獎懲規(guī)定和《汕尾市機關(guān)作風(fēng)問題責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，對整頓機關(guān)作風(fēng)活動中表現(xiàn)突出的個人進(jìn)行通報表揚，對整頓機關(guān)作風(fēng)敷衍了事、突出問題仍未有效解決的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

4、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。本活動結(jié)束后要對這次整頓機關(guān)作風(fēng)，“萬眾評公務(wù)”活動情況進(jìn)行全面總結(jié)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，完善做法，用于指導(dǎo)今后機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。本委各位領(lǐng)導(dǎo)、各科委室要高度重視，要把開展整頓機關(guān)作風(fēng)，“萬眾評公務(wù)”活動擺上重要議事日程，逐級建立工作責(zé)任制。本委主要領(lǐng)導(dǎo)是機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)；其他班子成員是直接責(zé)任人，要分工抓，一級抓一級，層層抓落實；各科委室負(fù)責(zé)人要以身作則，帶頭學(xué)，帶頭查，帶頭改，當(dāng)好廣大干部職工的表率。本委整頓機關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強對活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。

（二）加強宣傳，營造氛圍。開辟機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)專欄，以消息、短評、專題報道等形式，加強輿論引導(dǎo)。利用各種形式，廣泛開展宣傳。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力和作用。要通過宣傳，弘揚正氣，祛除邪氣，營造濃厚氛圍，形成共識和合力。

（三）加強督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。建立督查通報，情況反饋、責(zé)令整改、督辦等工作制度，切實加強對本委開展整頓機關(guān)作風(fēng)，“萬眾評公務(wù)”活動情況的監(jiān)督檢查。要設(shè)立投訴電話和信箱，健全投訴處理機制，對群眾反映的問題及時轉(zhuǎn)辦，核查。督查中發(fā)現(xiàn)好的做法和典型，要給予總結(jié)推廣和表揚，樹立一批先進(jìn)典型；發(fā)現(xiàn)對問題不重視、整改不力的科委室，要嚴(yán)肅批評，責(zé)令糾正、“補課”。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對走過場或搞形式、整改后問題仍然突出、群眾反映仍然強烈的，嚴(yán)肅追究該有關(guān)人員的責(zé)任，對反面典型要予以深刻剖析，發(fā)揮警示教育作用。

第三篇：萬眾評公務(wù)整改方案

在今年的萬眾評公務(wù)活動中，群眾針對城區(qū)市政公用設(shè)施問題提出了3條意見，3條建議，表揚1條。針對群眾所提出的意見和建議，我局進(jìn)行了認(rèn)真的剖析，逐一查擺原因，制訂出具體的整改方案，爭取在較短的時間內(nèi)將所存在的問題整改好，推進(jìn)我區(qū)市政公用事業(yè)的發(fā)展，為廣大市民服務(wù)。

一、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多為群眾辦實事好事

要堅持實事求是和走群眾路線，把群眾的利益放在首位，把為群眾辦實事好事的原則貫穿工作的始終，切實建好、管好市政公用設(shè)施，為廣大市民服務(wù)，為惠陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

1、拓寬籌資渠道，加大市政建設(shè)的資金投入，逐步解決市政公用設(shè)施存在的突出問題。

目前，我局正在編制《2010年市政建設(shè)管理工作計劃》，將解決群眾熱點問題列為工作重點。2010年我局將繼續(xù)抓好暢通工程、整治工程、綠化工程、亮化工程及管養(yǎng)工程。暢通工程 主要是抓好內(nèi)環(huán)路西段、金星大道、42米規(guī)劃路、好益康項目周邊市政道路、愛民中路、葉挺東路等道路建設(shè)，完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，改善路網(wǎng)質(zhì)量。整治工程 在財政資金容許的情況下，繼續(xù)安排20-30項街巷整治工程，解決街巷的排水難、路不平等突出問題。亮化工程 計劃改造南門大街、開城大道、白云路三路等光照效果較差的路燈，將計劃全年新增街巷路燈1000盞。綠化工程 主要是對幾條新建新改造道路進(jìn)行綠化，協(xié)同推進(jìn)文化體育公園二期的建設(shè)及啟動打鐵嶺公園建設(shè)，加強綠化養(yǎng)護(hù)鞏固綠化成果。管養(yǎng)工程 重點做好排水、綠化、路燈、道路的養(yǎng)護(hù)、維修工作，確保設(shè)施的良好狀況。

2、完善投訴受理制度，切實為群眾辦實事好事。繼續(xù)對城區(qū)16個社區(qū)實行責(zé)任包干制，要求各責(zé)任包干領(lǐng)導(dǎo)和科室定期走訪社區(qū)，及時了解情況，做到將問題在基層處理好。對群眾投訴做到熱情接待，來信來電做到100%有回復(fù)，并確保群眾來信在三個工作日內(nèi)作出負(fù)責(zé)的回復(fù)。凡群眾投訴，能馬上解決的就馬上解決；不能馬上解決的也要及時做好整改方案報區(qū)政府審定。據(jù)統(tǒng)計，至11月中旬，群眾就市政建設(shè)的網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的群眾來信共197宗。為做好信訪工作，切實為群眾排憂解難，今后我局將繼續(xù)完善信訪處理機制，實行首問首辦責(zé)任制。今年的197宗投訴都得到了較好的處理，為群眾解決了不少實際困難，緩解了群眾的情緒，避免了群眾越級上訪、群體上訪事件的發(fā)生。

3、完善制度，提高單位的工作效率，確保市政公用設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)管理工作按法按量完成，不斷改善市政公用設(shè)施的使用狀況。

4、積極總結(jié)經(jīng)驗，不斷摸索新方法，提高市政管理水平。

二、建管并重，強化市政設(shè)施常態(tài)管理，鞏固創(chuàng)建成果。2010年的市政建設(shè)將重點推進(jìn)內(nèi)環(huán)路、金星大道、42米規(guī)劃路、好益康道路、愛民中路、葉挺東路等主干道建設(shè)。我局將堅持質(zhì)量第一的原則，把好工程的設(shè)計關(guān)、施工關(guān)、材料關(guān)、監(jiān)理關(guān)、檢測關(guān)、驗收關(guān)，確保工程達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及使用要求。在工程的施工組織上，制定科學(xué)的施工方案，全力協(xié)調(diào)工程施工涉及的動遷、管線遷改等工作，確保工程順利開展；在組織工程建設(shè)過程中按《建筑法》等法律法規(guī)完善工程的有關(guān)手續(xù)，確保手續(xù)完備、規(guī)范。

在市政管理上，將采取有效措施，強化常態(tài)管理，建立長效管理機制。一是做到思想不松懈、工作不松懈，提高主人翁的責(zé)任意識。要繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)建工作干勁，繼續(xù)深入做好市政建設(shè)管理各項工作，推進(jìn)市政公用事業(yè)的發(fā)展。二是將創(chuàng)建全國文明城市的有效措施常態(tài)化，形成長效管理機制，提高市政管理水平。主要是要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，用創(chuàng)建期間的各項有效措施繼續(xù)推進(jìn)市政管理；要充實市政綜合巡查力量，強化對城市道路、排水、綠化、路燈等設(shè)施的監(jiān)控管理。如按照路燈管理特點，晚上分3個小組全城巡查路燈，使城區(qū)每一盞路燈都有人巡查監(jiān)管。三是繼續(xù)抓好市政建設(shè)工程的推進(jìn)，加大內(nèi)街小巷整治力度，提高市政建設(shè)水平。目前，城區(qū)市政建設(shè)任務(wù)仍然很重，要繼續(xù)采取措施狠抓市政工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量，確保各項市政工程優(yōu)質(zhì)達(dá)標(biāo)。內(nèi)街小巷存在的不足仍然突出，要繼續(xù)開展街巷整治，盡快全面解決影響居民生活的突出問題。四是打造一支作風(fēng)過硬的隊伍，提高為人民服務(wù)為城市服務(wù)的水平。

三、采取積極措施，推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

堅持做好干部職工的政治思想教育，提高干部職工的主人翁及服務(wù)意識。堅持把隊伍建設(shè)作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項重要事項來抓。我局將繼續(xù)開展“正風(fēng)氣，樹形象”活動，通過抓作風(fēng)建設(shè)，抓制度完善，抓責(zé)任落實從而推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項工作任務(wù)提供堅強的思想保障。

1、加強學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政為民的能力。加強政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。

2、完善局機關(guān)各項管理制度，提高制度可操作性，并不斷加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

3、每年制定機關(guān)作風(fēng)建設(shè)計劃，做到措施得力，行之有效。

4、每年有計劃地組織干部職工參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平。

二〇〇九年十一月十日

第四篇：開展“萬眾評公務(wù)”活動工作總結(jié)

惠州市國土資源局惠陽區(qū)分局開展“萬眾評公務(wù)”活動工作總結(jié)

為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)<惠州市惠陽區(qū)2007年“萬眾評公務(wù)”活動實施方案>的通知》（惠陽委辦發(fā)[2007]134號）精神，進(jìn)一步加強我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提高辦事效率、依法行政和服務(wù)質(zhì)量，區(qū)國土資源分局于10月中旬至12月底扎實開展“萬眾評公務(wù)”活動，通過召開動員大會，制訂實施方案，落實整改措施，收到了明顯的效果?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“萬眾評公務(wù)”的文件精神，我區(qū)從10月下旬開始進(jìn)行為期3個月的“萬眾評公務(wù)”活動。區(qū)國土資源分局領(lǐng)導(dǎo)對此項活動非常重視，把它作為實踐“三個代表”重要思想的具體行動擺上重要議事日程。專門成立了以郭玉明局長任組長的“萬眾評公務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由歐陽東青同志兼任，以切實加強對評議活動的領(lǐng)導(dǎo)。之后，“萬眾評公務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議，研究制訂我局“萬眾評公務(wù)”活動實施方案，并召開科室、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)有關(guān)會議精神，安排部署評議活動的有關(guān)工作。

7月2日，我局召開“萬眾評公務(wù)”活動動員大會。局機關(guān)全體干部職工，國土資源所所長，三和分局分局長，國隆公司正副經(jīng)理、黨員100多人參加了動員大會。會上，鐘國光副局長傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會議和文件精神，郭玉明局長對此項工作做了具體部署，確保這次活動順利開展。為確保這次評議過關(guān)，在活動中要做好對外協(xié)調(diào)工作，樹立良好形象。

二、措施得力，穩(wěn)步開展。

按照《關(guān)于印發(fā)<惠州市惠陽區(qū)2007年“萬眾評公務(wù)”活動實施方案>的通知》的要求，我局切實采取有力措施，有計劃、有步驟地開展評議活動。

㈠ 自我排查

各科室、直屬單位按照實施方案的要求，對照評議內(nèi)容認(rèn)真開展一次全面的清查活動，擺問題、找差距、查原因、堵漏洞，有針對性地提出整改意見，并限期整改。

㈡ 聽取意見

10月25日，我局印發(fā)了《惠陽區(qū)國土資源分局“萬眾評公務(wù)”征求意見表》，分別發(fā)送區(qū)黨代表；部分政協(xié)、人大委員。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)書記和鎮(zhèn)長、主任；區(qū)直副科以上單位一把手及普通群眾等部門及個人，大部分參評人員都對我局的服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平、辦事效率、廉政狀況表示滿意。

12月7日下午，我局邀請各鎮(zhèn)、三和開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談，廣泛聽取各鎮(zhèn)、三和開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對我局工作的意見和建議。與會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，近年來，我區(qū)國土資源管理工作卓有成效，在服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平和工作效率等方面有了較大的提高，總的來說，對國土資源局的工作，領(lǐng)導(dǎo)是滿意的，基層是滿意的，群眾也是滿意的。但也存在一些不盡人意的地方，如礦產(chǎn)資源管理須進(jìn)一步加強，土地辦證收費要進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一，相關(guān)部門的工作和職能還有待于進(jìn)一步理順和協(xié)調(diào)等等。

㈢ 督促檢查

開展評議活動后，局“萬眾評公務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各項工作加強跟蹤督辦，檢查、指導(dǎo)、落實活動開展情況，每個星期向局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進(jìn)展情況，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工作的安排落實。每半個月召開小組領(lǐng)隊會議，匯報各小組召開座談會、下基層調(diào)研的有關(guān)情況。

三、正視問題，梳理研究。

在此次區(qū)“萬眾評公務(wù)”活動中，我局在區(qū)垂直部門單位類中平均得分86.471，排名22位。在“萬眾評公務(wù)”中對我局的反饋意見有3條：一是辦事效率有待提高；二是群眾辦事難，收費重復(fù)，障礙重重；三是加強收費管理，提高辦事透明度，反對不合理收費。反饋的建議有1條：加強轄區(qū)內(nèi)礦山生態(tài)環(huán)境管理，控制公路兩側(cè)采石場的審批。

我局對“萬眾評公務(wù)”中所反饋的意見和建議高度重視，局班子立即召集各科室負(fù)責(zé)人召開專題會議，對反饋的意見和建議逐條進(jìn)行對照檢查并剖析原因。研討我局“萬眾評公務(wù)”的整改措施，并把整改工作提升到近期的中心工作來抓，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，從而進(jìn)一步加強我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部思想作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變，保證政令暢通，積極營造干凈干事、勤政廉政、昂揚向上的良好氛圍，全面促進(jìn)我區(qū)國土資源管理工作的健康、持續(xù)、有序發(fā)展。

四、認(rèn)真整改，成效顯著。

正視問題，剖析問題，才能真正解決問題，才能真正樹立執(zhí)政為民、勤政為民的公仆意識和扎實工作的敬業(yè)精神。因此，我局根據(jù)實際情況，本著“有則改之，無則加勉”的原則，制定了六條整改措施：

一、實行業(yè)務(wù)會審，全面實行會審、聯(lián)審制度。

二、抓好政務(wù)公開，對外實行“八公開”，對內(nèi)實行“六公開”。

三、規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)，與物價部門核準(zhǔn)收費，堅決取消不合理收費、重復(fù)收費，實行定額收費。

四、推行搖珠評估，對于進(jìn)入土地有形市場出讓的土地，底價的設(shè)定一律推行搖珠評估，公平、公正、公開出讓土地。

五、落實效能監(jiān)察，對我局行政審批事項的辦理流程上的各個責(zé)任人，堅持全面實行行政效能監(jiān)察。

六、嚴(yán)抓礦管工作，一方面是抓好石場的整治復(fù)綠，另一方面是抓好石場的審批發(fā)證工作。

通過扎實有效地開展“萬眾評公務(wù)”活動，進(jìn)一步加強了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，保證政令暢通，爭創(chuàng)文明機關(guān)，營造干凈干事、勤政廉政、昂揚向上的良好氛圍；進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，增強執(zhí)法守法意識，樹廉政新風(fēng)、立文明風(fēng)尚。

第五篇：曹偉固同志在2008年萬眾評公務(wù)的講話

曹偉固同志在2008年惠陽區(qū)“萬眾評公務(wù)”活動動員大會上講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開2008年“萬眾評公務(wù)”活動動員大會，主題是動員部署今年的“萬眾評公務(wù)”活動工作。剛才，區(qū)委常委、紀(jì)委書記余漢平同志對我區(qū)今年如何開展“萬眾評公務(wù)”活動的方案、實施細(xì)則作了解釋，鄧書記強調(diào)要認(rèn)真搞好這次“萬眾評公務(wù)”工作，尤其是強調(diào)要解決好一些重點突出問題，會議還印發(fā)了區(qū)委常委郭三潮同志關(guān)于今年機關(guān)效能建設(shè)年活動工作材料。希望大家回去后要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展好今年“萬眾評公務(wù)”活動的《實施方案》和鄧書記的講話精神，認(rèn)真研究，抓好落實。下面，就如何開展好今年“萬眾評公務(wù)”工作，根據(jù)市里的會議精神和結(jié)合我區(qū)的實際，我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展“萬眾評公務(wù)”活動的重要意義

從2003年起，我區(qū)已連續(xù)開展了五屆“萬眾評公務(wù)”活動，今年是第六屆。一直以來，區(qū)委、區(qū)政府對開展“萬眾評公務(wù)”活動非常重視，每一年都按照市里要求，結(jié)合我區(qū)實際，認(rèn)真組織、研究制定活動方案，并依照方案，認(rèn)真抓好實施。實踐證明，每一屆的“萬眾評公務(wù)”工作，都取得了良好的成效，通過開展“萬眾評公務(wù)”活動，機關(guān)工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度有了不同程度的改善，今年市里提出要繼續(xù)開展“萬眾評公務(wù)”活動，具有較大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)意義。

（一）繼續(xù)開展“萬眾評公務(wù)”活動，是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的需要。大家都知道，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和上層建筑是必不可分的，它們互相聯(lián)系、互為作用，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會要快速發(fā)展，必需要有一個過硬的、依法辦事的、廉政高效的政府和職能部門，那么要做到這一點，我們就必須通過開展“萬眾評公務(wù)”活動來不斷地改正我們政府和政府職能機關(guān)不適應(yīng)形勢的東西和存在的問題，只有這樣，才能夠改善政府的形象，提高政府辦事效率，更好地為民、便民辦實事、辦好事，更好地推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二）繼續(xù)開展“萬眾評公務(wù)”活動，是加快推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的需要。中央一直強調(diào)，我們要為政清廉、干凈干事。我們通過開展“萬眾評公務(wù)”活動，加強社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，就能夠更好防止我們的公務(wù)員隊伍逐漸發(fā)生腐敗問題。因為通過“萬眾評公務(wù)”活動，能夠使我們的作風(fēng)更加民主、辦事更加公道、更加陽光、更加公平、公正，那就會有效地避免和杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)我們公務(wù)員隊伍。從這個角度上講，我們認(rèn)為“萬眾評公務(wù)”活動能夠有效地促進(jìn)班子清廉，建立廉潔政府。

（三）繼續(xù)開展“萬眾評公務(wù)”活動，是加強機關(guān)效能建設(shè)的需要。按照上級的統(tǒng)一部署，今年我區(qū)開展機關(guān)效能建設(shè)年活動。上半年，我們在這方面認(rèn)真抓好落實，從機關(guān)勤政的轉(zhuǎn)變、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變來看，這是非常有效的。尤其是在上半年的創(chuàng)建全國文明城市工作中，我們認(rèn)真抓了效能建設(shè)、整頓機關(guān)作風(fēng)，使我們機關(guān)干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)有了比較明顯的轉(zhuǎn)變。那么現(xiàn)在我們提出要繼續(xù)開展“萬眾評公務(wù)”活動，把“萬眾評公務(wù)”活動和機關(guān)效能建設(shè)年活動結(jié)合起來，將會更有效地促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改善、提高我們機關(guān)辦事效率，樹立機關(guān)良好形象。所以，我們認(rèn)為開展“萬眾評公務(wù)”活動是非常重要的，也是非常有意義的，希望我們各個部門要按照市、區(qū)的要求，高度重視，認(rèn)真抓好落實。

二、求實創(chuàng)新，不斷改進(jìn)開展“萬眾評公務(wù)”活動的方式方法

今年的“萬眾評公務(wù)”活動，在總結(jié)以往評議經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對活動的方式、方法作了較大幅度的調(diào)整和改進(jìn)，研究并制定了今年“萬眾評公務(wù)”活動的具體工作方案，明確了本屆“萬眾評公務(wù)”活動的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標(biāo)要求。本屆“萬眾評公

務(wù)”活動的被評單位，在上屆原有被評單位的基礎(chǔ)上，新增加的單位有3個：即區(qū)廣播電視大學(xué)、惠陽教師進(jìn)修學(xué)校、惠陽職業(yè)技術(shù)學(xué)校；減少上屆列入評議的內(nèi)部管理的被評單位共5個：即區(qū)信訪局、惠陽高級中學(xué)、惠陽崇雅中學(xué)、惠陽第一中學(xué)、惠陽中山中學(xué)。區(qū)直和駐惠被評單位共115個，實行分類評議，共分為四類，其中非執(zhí)法部門19個、執(zhí)法部門44個、“窗口”服務(wù)單位26個、垂直管理部門26個。

今年“萬眾評公務(wù)”活動要把握好三個方面的新特點：

（一）貫穿“三個結(jié)合”。一是結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市考核驗收工作來開展。我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市已進(jìn)入最后沖刺階段，活動定在迎接“國檢”的關(guān)鍵時刻來開展，就是要通過開展“萬眾評公務(wù)”活動，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，營造與文明城市相適應(yīng)的民主氛圍，調(diào)動全社會的積極性，全力以赴推進(jìn)創(chuàng)建工作。二是結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)年活動來開展。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年是機關(guān)效能建設(shè)年。機關(guān)效能建設(shè)效果怎么樣？我們誰說了都不算。因為標(biāo)準(zhǔn)只有一個，那就是看看基層、企業(yè)和百姓“滿意不滿意”。這次評議，就是要讓群眾來評價我區(qū)機關(guān)效能建設(shè)。三是結(jié)合區(qū)直機關(guān)實施目標(biāo)績效管理考核、正職責(zé)任考核、“科學(xué)發(fā)展好班子”考核工作來開展。為結(jié)合“三項考核”工作來開展評議活動，今年被評單位作了一些調(diào)整。與上屆評議相比，增加列入“三項考核”以及今年政風(fēng)行風(fēng)評議而沒有列入上屆評議的單位3個，減少沒有被列入“三項考核”的單位5個?！叭f眾評公務(wù)”活動與“三項考核”工作相結(jié)合，是今年“萬眾評公務(wù)”活動的一個創(chuàng)新。今年區(qū)里開展的區(qū)直機關(guān)目標(biāo)績效管理考核、正職責(zé)任考核、“科學(xué)發(fā)展好班子”考核將將與“萬眾評公務(wù)”活動的評議成績直接掛鉤，評議成績將作為“三項考核”的民意測評和社會評價成績。

（二）凸顯“兩個改進(jìn)”。我區(qū)開展的“萬眾評公務(wù)”活動，從摸索、成型到相對規(guī)范運作，是通過不斷創(chuàng)新、不斷改進(jìn)發(fā)展起來的。今年的評議也不例外，重點對兩個方面進(jìn)行了改進(jìn)。一是改進(jìn)評議方法。上屆評議，我們主要采取分散測評方法來組織隨機測評，實際效果還不夠理想。為了使評議更能真實反映群眾意見，今年采取相對集中的方法來組織隨機測評，不再把評議表發(fā)放給行業(yè)協(xié)會和監(jiān)督管理部門進(jìn)行自主測評，統(tǒng)一由區(qū)評議辦組織測評。區(qū)評議辦按參評人員類別發(fā)放《評議意見表》之后，由區(qū)直監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）等協(xié)助，召開部分區(qū)直、鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）單位、行風(fēng)監(jiān)督員、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、基層社區(qū)人員會議，現(xiàn)場組織測評，發(fā)放和回收《評議意見表》，以便真實反映群眾意見。二是改進(jìn)計分錄入方式。以往評議，只錄入《評議意見表》上的分?jǐn)?shù)并作為評議結(jié)果。今年的評議結(jié)果把網(wǎng)絡(luò)評議和電子監(jiān)察的測評情況作為計分參考依據(jù)。這就使評議的最終結(jié)果更加合理、更加真實可靠。

（三）選準(zhǔn)“一個突破口”。選好工作的突破口，對評議效果至關(guān)重要。今年的評議活動，我們始終把整改作為工作的突破口，進(jìn)一步加大整改的力度。因為評議是手段，整改才是目的。整改不到位，評議就走過場，群眾就會失去信心。為了促進(jìn)整改工作的落實，今年的評議方案中專門增加了具體處理措施，主要有兩個特點：一是評好評壞不再“一個樣”。措施中規(guī)定評議得分75分以下的不合格單位、列入重點整改單位和排名靠后的單位，要作出相應(yīng)的處理。如被評為不合格單位，就要受到“黃牌”警告、取消評優(yōu)評先資格、在惠陽電視臺與群眾面對面談?wù)?、對單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話的處理等。二是增加整改透明度。對被評為不合格單位、重點整改單位、排名靠后單位的整改情況，分別安排在惠陽電視臺、惠陽廣播電臺、《新惠陽》等媒體曝光，與市民面對面談?wù)模o群眾一個交待。談到媒體曝光，我們有些單位的領(lǐng)導(dǎo)同志很在意，不太愿意與市民面對面談問題，思想壓力大，這是可以理解的。但是，群眾對我們的工作不滿意，提出意見，我們就必須敢于正視問題，給群眾一個說法。去年安排一些單位上電臺“行風(fēng)熱線”節(jié)目，與群眾面對面談?wù)?，市民很歡迎，反響很好。今年安排哪些單位

上“熱線”、上報紙，讓市民說了算。也就是說，哪個單位部門群眾不滿意、意見多、得分低，哪個單位就去上“熱線”、與群眾面對面。這一點希望大家都要正確對待，有充分的思想準(zhǔn)備。

三、把握重點，努力擴大開展“萬眾評公務(wù)”活動的實際效果

這次“萬眾評公務(wù)”活動時間緊、任務(wù)重，為了按時按量完成任務(wù)，取得良好的效果，我們重點要解決好“三個方面問題”和把握好“六個方面工作”。

（一）重點要解決好三個方面的問題

1、切實解決墨守成規(guī)、辦事拖拉的問題。一些部門辦事拖拉，手續(xù)繁瑣，節(jié)奏不快，效率不高。有群眾反映，到機關(guān)辦證、辦事要來回跑五六次才辦成，群眾對此很有意見。有些規(guī)定或辦事程序是幾年前制定的，已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展的需要，也不符合基層的實際。如果我們還是堅持以舊辦法處理新問題，看似依法辦事，實則不辦實事；看似堅持原則，實則因循守舊；看似服務(wù)發(fā)展，實則阻礙發(fā)展；看似對上負(fù)責(zé)，實則推卸責(zé)任。因此，今年的“萬眾評公務(wù)”活動，必須首先解決好辦事環(huán)節(jié)過多，規(guī)定不切實際，辦事效率低的問題。

2、切實解決安于現(xiàn)狀、無所作為的問題。在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的形勢下，各個部門都取得了良好的工作業(yè)績，但有些單位滿足于吃老本、守攤子，爭先創(chuàng)優(yōu)意識淡化，工作干勁松懈，工作力度弱化，對一些歷史遺留問題采取拖延觀望、消極處理態(tài)度，對一些如經(jīng)濟(jì)糾紛、債務(wù)包袱問題，一籌莫展，束手無策。有些單位對存在的問題雖經(jīng)整改，但力度不大，糾而復(fù)生；個別部門和行業(yè)以職、以權(quán)、以業(yè)謀私，“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象時有發(fā)生；有些機關(guān)辦事難、效率低、服務(wù)態(tài)度生硬和執(zhí)法不規(guī)范等問題也有反彈。這些問題的存在，與一些機關(guān)干部的精神狀態(tài)有關(guān)。如果我們的工作只求“過得去”，群眾就會和我們“過不去”。因此，今年的“萬眾評公務(wù)”活動，要切實解決好機關(guān)干部的精神狀態(tài)的問題。

3、切實解決執(zhí)法不嚴(yán)、為政不廉的問題。我們的一些單位和部門，在管理和落實財稅資金、政府性工程項目資金、惠民專項資金、國有企業(yè)以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中，落實上級指示、規(guī)定不堅決，守紀(jì)不嚴(yán)，問題不少。也有個別干部律己不嚴(yán)，濫用職權(quán)，謀取私利，出了問題。這些情況說明我們的反腐倡廉工作仍然十分艱巨。因此，今年的“萬眾評公務(wù)”活動，要把落實依法行政作為重中之重。

（二）重點要把握好六個方面的工作

1、強化責(zé)任落實。近年來，我區(qū)機關(guān)相繼建立了首問責(zé)任制、行政問責(zé)制和績效問責(zé)制等責(zé)任制度，但在一些部門貫徹落實不夠到位，管理不夠嚴(yán)格，致使部門和行業(yè)不正之風(fēng)杜而不絕，甚至發(fā)生腐敗問題。要建立健全責(zé)任制，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，把部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，切實把責(zé)任落實到人，防止出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)失職、管理失控的問題，做到權(quán)責(zé)分明，一級抓一級，層層抓落實。

2、推動制度創(chuàng)新。通過開展“萬眾評公務(wù)”活動，推動權(quán)力相對集中的政府部門逐步建立起相互制約的權(quán)力運行機制，更加規(guī)范權(quán)力運作：如行政執(zhí)法部門和其他執(zhí)法部門要規(guī)范執(zhí)法行為，在公正執(zhí)法、文明執(zhí)法上要有新進(jìn)展；經(jīng)濟(jì)管理部門要進(jìn)一步完善經(jīng)營土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程項目公開招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場等制度，在防止權(quán)錢交易上要有新突破；公用事業(yè)單位、壟斷經(jīng)營性行業(yè)和“窗口”服務(wù)單位，在服務(wù)承諾制、收費公示制方面要有新發(fā)展等。

3、完善監(jiān)督機制。通過“萬眾評公務(wù)”活動，增強接受監(jiān)督的意識，在群眾評議的基礎(chǔ)上，逐步形成和完善自我監(jiān)督、相互監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、部門監(jiān)督等務(wù)實高效的監(jiān)督體系。把群眾監(jiān)督與職能部門監(jiān)督、下級監(jiān)督與上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)

督以及人大、政協(xié)和新聞輿論的監(jiān)督有機地結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力，確保任何單位和個人都在群眾監(jiān)督之下。

4、密切群眾關(guān)系。通過前幾屆“萬眾評公務(wù)”活動，我們絕大多數(shù)機關(guān)工作人員都能做到為群眾多辦事、辦實事、辦好事。但是，我們也還有少數(shù)機關(guān)部門官僚作風(fēng)還沒有徹底根除，辦事難、環(huán)節(jié)多、推諉扯皮現(xiàn)象仍然存在；少數(shù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)松散，做事不實，熱衷于做表面文章，搞形式主義，群眾不滿意。因此，讓群眾來評議機關(guān)、評議干部作風(fēng)，讓我們的干部多傾聽群眾呼聲，接受群眾監(jiān)督，消除機關(guān)工作中不利于密切群眾關(guān)系的因素，牢固樹立“群眾至上”、“服務(wù)至上”的理念，強化“權(quán)力就是責(zé)任、工作就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的意識，切實解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題。

5、樹立良好形象。機關(guān)的形象，既取決于黨員干部的自身形象，又體現(xiàn)著這個地區(qū)、這個城市的文明程度。今年開展“萬眾評公務(wù)”活動的一個重要內(nèi)容，就是要把群眾評議的過程作為思想教育和提高思想道德素質(zhì)的過程，加強對黨員干部和職工的理想信念教育、為人民服務(wù)的宗旨教育、職業(yè)道德教育和民主法制教育，下功夫解決機關(guān)工作人員行為失范、舉止不端、形象不好的問題，使每個機關(guān)工作人員真正樹立起“熱愛祖國、忠于人民，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公”的公務(wù)員形象。

6、加強整改提高。整改是評議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這次“萬眾評公務(wù)”活動要與機關(guān)效能建設(shè)年活動群眾滿意度測評結(jié)合起來，一起動員教育，一起參加測評，一起計分排名，一起進(jìn)行整改。整改要把握好三個環(huán)節(jié)：一是誠心誠意地廣泛征求群眾意見，把存在問題找出來。二是認(rèn)真分析問題的原因。要把問題的癥結(jié)找到，問題出在哪里，要從自身上分析查找，不要過分強調(diào)客觀。三是采取有效管用的措施整改。要找出解決問題的辦法，制定相應(yīng)措施，加以整改。整改過程中，各單位一定要在落實上級和我區(qū)各項便民利民政策上下功夫，把各項便民利民政策具體化，變成群眾看得見、摸得著的一種實惠。同時，要把開展“萬眾評公務(wù)”活動以來尚未得到解決的問題和機關(guān)效能建設(shè)年活動、行風(fēng)評議、“行風(fēng)熱線”節(jié)目以及這次“萬眾評公務(wù)”活動收集到的批評意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真梳理，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，一并納入整改，給人民群眾一個滿意的交待。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，積極營造開展“萬眾評公務(wù)”活動的良好氛圍

“萬眾評公務(wù)”活動，涉及部門和行業(yè)多，組織協(xié)調(diào)的工作量大，社會參與的范圍廣，市民十分關(guān)注。要真正做到公平公正公開，離不開組織紀(jì)律作保證。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織?！叭f眾評公務(wù)”活動是當(dāng)前的一項重要工作，各機關(guān)、各部門務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)“萬眾評公務(wù)”活動的《工作方案》，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本單位、本部門的工作實際，制定相應(yīng)的具體活動方案，認(rèn)真做好每一階段工作，認(rèn)真對待每一條意見，認(rèn)真整改每一個問題。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，發(fā)揚民主?！叭f眾評公務(wù)”活動開展五年來，大部分被評單位都能顧全大局，嚴(yán)守紀(jì)律，扎扎實實搞好評議活動。但也有少數(shù)單位為評議而評議，片面追求分?jǐn)?shù)和排名，個別的甚至弄虛作假，做表面文章，沒有嚴(yán)格按照紀(jì)律規(guī)定辦事。我們開展“萬眾評公務(wù)”活動，目的是提高服務(wù)質(zhì)量和水平，提高辦事效率和透明度，提高依法行政能力，提高廉潔自律意識，促進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展，這是我們評議的出發(fā)點和落腳點。為確保評議工作的公平公正，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、區(qū)政府糾風(fēng)辦將聯(lián)合區(qū)評議辦，在評議期間加強明查暗訪，如發(fā)現(xiàn)有違反評議紀(jì)律，直接影響評議公平、公正的行為，一經(jīng)舉報查實，將根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報批評，并在新聞媒體上曝光，直至黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（三）聯(lián)系實際，注重效果。一是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神，圍繞黨的十七大提出的新任務(wù)新要求，切實加強黨的建設(shè)，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)全局工作的能力。二是繼續(xù)辦好“行風(fēng)熱線”節(jié)目，回答和解決群眾提出的熱點、難點問題。三是評議活動要與機關(guān)效能建設(shè)年活動結(jié)合起來，開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，搞好機關(guān)效能建設(shè)群眾滿意度測評活動。四是評議活動要與紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動結(jié)合起來，切實解決與機關(guān)效能建設(shè)不相適應(yīng)的問題。區(qū)評議辦在開展活動過程中，要深入下去，加強檢查督促，總結(jié)推廣好的做法，通報工作不到位、效果差的單位?？傊?，今年的“萬眾評公務(wù)”活動，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，充分發(fā)揮民主，積極營造良好的評議氛圍，確保今年的“萬眾評公務(wù)”活動既有聲有色，又取得明顯成效。

同志們，深入開展“萬眾評公務(wù)”活動，是加強機關(guān)效能建設(shè)、提高執(zhí)政能力并深受廣大群眾支持和歡迎的“陽光工程”。我們一定要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，以良好的精神狀態(tài)接受人民群眾的評判，接受人民群眾的監(jiān)督，努力使我區(qū)的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)再上一個新臺階，為建設(shè)服務(wù)型政府、建設(shè)“惠民之州示范區(qū)”做出積極貢獻(xiàn)。