第一篇：工程預(yù)決算作業(yè)指導(dǎo)書

浙江亞衛(wèi)通科技有限公司智能化弱電系統(tǒng)工程

工程竣工決算作業(yè)指導(dǎo)書

關(guān)鍵詞：過程控制（簽證）、竣工圖紙匯制、設(shè)備移交、審計(jì)溝通、關(guān)系處理、定稿

一、指導(dǎo)目的

根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書明確管理過程中的重點(diǎn)流程，規(guī)范員工的管理行為，控制重要節(jié)點(diǎn)的操作，實(shí)現(xiàn)公司項(xiàng)目利潤最合理化最大化。

請公司各員工熟悉和理解本章節(jié)各流程重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和操作規(guī)范，按照作業(yè)指導(dǎo)書高質(zhì)高效的完成各項(xiàng)目決算工作。

本章節(jié)我們要建立工程竣工決算的概念，熟悉決算的流程及過程的重點(diǎn)難點(diǎn)，掌握決算的操作方式和溝通方法，通過本作業(yè)指導(dǎo)書能夠指導(dǎo)和輔助決算人員進(jìn)行計(jì)算或者獨(dú)立進(jìn)行決算工作。

二、概念

工程造價，又稱工程概預(yù)算，是對工程項(xiàng)目所需全部建設(shè)費(fèi)用計(jì)算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內(nèi)容各有不同?？傮w設(shè)計(jì)時叫估算；初步設(shè)計(jì)時叫概算；施工圖設(shè)計(jì)時叫預(yù)算；竣工時叫決算。規(guī)范要求是概算小于估算，預(yù)算小于概算，決算小于預(yù)算，但是實(shí)際操作過程中難以控制。

工程竣工決算包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用，即包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)和投資方向調(diào)解稅等費(fèi)用。按照財(cái)政部、國家發(fā)改委和建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財(cái)務(wù)決算說明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程竣工造價對比分析四部分組成。前兩部分又稱建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。

三、工程竣工決算的工作流程

隱蔽工程前圖紙匯制――過程數(shù)據(jù)建立和收集――竣工前的工程量統(tǒng)計(jì)――竣工圖編制――設(shè)備移交――資料歸檔――竣工決算書編制及評審――遞交決算書――核對工程量――決算溝通――工程決算書定稿――收款。

具體的工程竣工決算工作流程參見公司《工程項(xiàng)目竣工決算管理辦法》

四、流程各重要節(jié)點(diǎn)操作規(guī)范及注意事項(xiàng) 1.工程資料歸檔

資料是工程管理過程的成果和可追溯的依據(jù)。對于工程竣工決算來說，資料可分為過程資料和決算資料。工程資料是工程管理過程中的重要依據(jù)和前提條件，如果沒有或缺失工程資料那么決算工作將無法開展。決算資料是決算書編制的綱領(lǐng)性依據(jù)和主要數(shù)據(jù)來源。

工程資料包括：招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、投標(biāo)文件、投標(biāo)過程談判及承諾文件、中標(biāo)通知書、工程合同、增補(bǔ)合同、設(shè)計(jì)及施工圖紙、施工聯(lián)系單（往來函）、竣工圖紙及竣工文檔、設(shè)備移交清單、竣工報(bào)告等。

決算資料包括：項(xiàng)目所在地的定額數(shù)據(jù)、綜合取費(fèi)的依據(jù)和說明、地方的政策文件和規(guī)定、項(xiàng)目經(jīng)理移交的工程竣工資料、管線隊(duì)伍的決算書、決算書計(jì)算稿、決算書及評審文件等。

我們要求每個項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組成員在施工過程中收集以上的資料并及時上交到部門，由公司統(tǒng)一歸檔和保存。

具體規(guī)定如下：

? 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)將招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、投標(biāo)文件、投標(biāo)過程談判及承諾文件、工程合同、設(shè)計(jì)及施工圖紙?jiān)谑┕みM(jìn)場前歸檔到部門。? 項(xiàng)目經(jīng)理將增補(bǔ)合同、施工聯(lián)系單、竣工圖紙、設(shè)備移交清單實(shí)時歸檔到部門（原件）。

? 項(xiàng)目經(jīng)理必須將工程竣工資料實(shí)時歸檔到部門（原件）。2.數(shù)據(jù)建立和收集

竣工決算的重要數(shù)據(jù)主要是工程量數(shù)據(jù)，我們在施工過程中要對工程量數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時統(tǒng)計(jì)，并在施工圖紙及時準(zhǔn)確的繪制，尤其是在隱蔽工程前必須匯制好最終實(shí)際施工圖。

? 要求完成一層標(biāo)注一層。即：每完成一層管路、橋架及線纜必須在施工圖紙上標(biāo)注完一層。標(biāo)注時管線走向清晰，橋架管線大小、規(guī)格標(biāo)識清晰，上下坡及拐彎處都必須在圖紙中標(biāo)識清楚。

? 要求建立良好的記事習(xí)慣，必須每天記錄施工情況，做到施工過程可追溯。

? 要求建立較完善的歸檔機(jī)制，全部的工程資料必須整齊有序的進(jìn)行整理和歸檔，每個項(xiàng)目部必須有歸檔用的專用文件存放地，并對外保密，鑰匙妥善保管。

? 要求對隱蔽工程重要部分進(jìn)行拍照存檔。3.竣工圖編制

竣工圖主要以設(shè)計(jì)及施工圖紙的電子版作為底圖，根據(jù)管路和橋架的實(shí)際路由，綜合考慮預(yù)留和損耗量對工程的實(shí)際管線路由和設(shè)備安裝實(shí)際位置進(jìn)行最終的圖紙繪制，以準(zhǔn)確客觀的反映整個工程的實(shí)際情況，為竣工決算提供較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和計(jì)算依據(jù)。

編制竣工圖的重點(diǎn)內(nèi)容：

? 底圖的圖標(biāo)和圖層比例的核對（即圖紙標(biāo)注尺寸與圖紙比例尺寸是否一致，如不一致最終竣工圖紙標(biāo)注尺寸與圖紙比例尺寸必須修改保持一致）。

? 核對過程圖紙標(biāo)注的準(zhǔn)確性及是否完整。

? 終端、井道、箱柜、機(jī)房的預(yù)留量不能遺漏（按規(guī)范：終端30CM, 箱柜、機(jī)房的預(yù)留量為半周長，在施工過程中預(yù)留一般井道為3-5米，機(jī)房為10-15米）。

? 橋架及管路的損耗的綜合考慮（國家規(guī)范有具體數(shù)字）? 橋架的爬坡、拐彎及復(fù)雜彎頭的工程量統(tǒng)計(jì)及圖紙標(biāo)注 ? 終端點(diǎn)位數(shù)量的編制要準(zhǔn)確

? 圖紙標(biāo)注及點(diǎn)位編號必須與實(shí)際點(diǎn)位一致且準(zhǔn)確無誤。4.設(shè)備移交

竣工驗(yàn)收后，我們將合同及聯(lián)系單中的全部已經(jīng)安裝及調(diào)試完成投入使用的設(shè)備及備品備件交付給甲方的過程我們稱為設(shè)備移交。通過設(shè)備移交我們將合同中的設(shè)備的物權(quán)已經(jīng)交給了甲方，同時也意味著合同約定的內(nèi)容已經(jīng)基本履行完畢。

設(shè)備移交的重點(diǎn)內(nèi)容：

? 移交前編制設(shè)備移交清單，依據(jù)合同及到貨清單對設(shè)備的實(shí)際安裝數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對設(shè)備型號進(jìn)行核對，對庫存設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn)。? 移交前，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，組織項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn)。? 對核對錯誤、損壞、缺失的設(shè)備根據(jù)公司規(guī)定進(jìn)行處理。

? 向業(yè)主或使用單位進(jìn)行移交時掌握技巧，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。移交清單中必須有移交單位及接收單位的簽章（或不少于兩人），僅有移交單位及接收單位個人簽字無效。5.竣工決算書編制及評審

竣工驗(yàn)收后必須立即編制決算書初稿，交公司按公司流程進(jìn)行評審，評審?fù)瓿珊笥珊怂悴块T打印最終決算書裝訂成冊遞交給業(yè)主進(jìn)行結(jié)算（甲方）。

決算書編制的重點(diǎn)內(nèi)容：

? 統(tǒng)計(jì)工程量的同時必須做好計(jì)算稿，每根管子和線纜都必須有計(jì)算公式。

? 編制前要求施工隊(duì)伍的預(yù)算書先交到公司，避免遺漏。? 編制好的初稿必須進(jìn)行公司的評審及相關(guān)部門的核對。? 決算書的相關(guān)編制資料必須保密。6.決算溝通

工程決算是一個相當(dāng)復(fù)雜且較漫長的過程，審計(jì)單位也會較細(xì)致認(rèn)真的提出各種問題，需要我們進(jìn)行解答，也會提出各種比較苛刻的核減。因此建立與審計(jì)人員的良好溝通是決算工作中最為核心的內(nèi)容。

決算溝通的重點(diǎn)內(nèi)容：

? 竣工圖紙匯制準(zhǔn)確必須與送審計(jì)算稿一至，相當(dāng)了解和熟悉本工程合同條款及招投標(biāo)文件，注意不利于我方的條款做好應(yīng)對措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。? 決算前充份了解和掌握審計(jì)單位及審計(jì)人員的信息、審計(jì)方式和方法。? 在與審計(jì)人員的核對的過程中必須積極配合，隨機(jī)應(yīng)變，靈活處理。? 主動與審計(jì)人員保持溝通，做到提前跟進(jìn)，不能脫節(jié)及滯后不聞不問，整個審計(jì)過程必須可控。

? 對于核減和計(jì)算方式要依據(jù)規(guī)范既要堅(jiān)持原則，又要靈活運(yùn)用，尤其是涉及到聯(lián)系單及管線計(jì)算及取費(fèi)方面。當(dāng)遇到超過個人權(quán)限時及時與核算部及部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)尋求解決辦法。

五、工程竣工決算書編制工作細(xì)則

（一）決算書編制前策略分析

1、合同分析；

a、工程總價：清楚工程總價的構(gòu)成，區(qū)分是總價合同還是單價合同。如果是單價合同工程決算時工程量是如何決算；單價是材料單價還是綜合單價，綜合單價是否明確具體的包含項(xiàng)。

b、工程變更：分析清楚怎么樣的變更更有利造價增加；

c、決算方式：工程量是按實(shí)決算還是包干；決算取費(fèi)是否明確；決算中新增材料是否同合同優(yōu)惠；決算審查費(fèi)用的支付約定。d、決算時間約定

e、合同是否約定有關(guān)決算核減項(xiàng)的處罰要求。

2、公司采購量和外包工程量分析；

a、采購量的分析：（1）材料設(shè)備公司實(shí)際采購量與圖紙工程量對比，如果圖紙工程量大于公司采購量，則在工程決算工程中堅(jiān)決按圖紙決算；（2）材料設(shè)備公司實(shí)際采購量與圖紙工程量對比，如果圖紙工程量小于公司采購量，則盡可能調(diào)整竣工圖以及爭取調(diào)整工程實(shí)施過程中實(shí)際損耗量。b、外包工程量的分析：（1）外包報(bào)審工程量與公司采購量對比，如果報(bào)審工程量大于公司采購量，可以計(jì)算出外包單位的虛報(bào)工程量。（2）外包報(bào)審工程量與公司采購量對比，如果報(bào)審工程量小于公司采購量，扣除合理的損耗量后計(jì)算出外包單位的漏報(bào)工程量。

3、聯(lián)系單、補(bǔ)充合同等過程資料分析；

充分分析過程資料，盡可能按有利于我方的例入決算：

a、過程資料未明確工程量的，盡可能提高工程量并預(yù)留一定審核量； b、過程資料未明確相關(guān)取費(fèi)的，盡可能按合同或相關(guān)文件及計(jì)價原則進(jìn)行取費(fèi)；

c、過程資料未明確材料單價的，盡可能按當(dāng)時信息價計(jì)取。

4、業(yè)主決算流程及相關(guān)人員分析；

a、分析決算具體流程及相關(guān)人員，判斷業(yè)主與審核（咨詢）部門對決算的主導(dǎo)權(quán)；

b、分析決算具體流程及相關(guān)人員，判斷業(yè)主現(xiàn)場工程師與審核（咨詢）經(jīng)辦人對現(xiàn)場情況熟悉程度及現(xiàn)場情況的要求；

c、分析決算具體流程及相關(guān)人員，判斷決算過程中各類問題處理的關(guān)鍵 5 人員。

（二）決算書編制

1、決算書編制要求；

a、竣工決算書需用EXCEL或預(yù)算軟件編制。

b、工程決算書格式按照業(yè)主或監(jiān)理的要求編制，如業(yè)主和監(jiān)理沒有具體要求，可按照以下內(nèi)容進(jìn)行編制：（1）編制說明；

（2）決算書匯總表、取費(fèi)表、直接費(fèi)計(jì)算表；（3）管線計(jì)算書；

（4）工程變更/洽商單及技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證原件；（5）設(shè)備/材料批價單原件；（6）設(shè)備移交清單原件、竣工圖紙（7）其他相關(guān)資料。

2、編制要點(diǎn)及策略；

a、編制說明中應(yīng)盡可能將有利于我方?jīng)Q算的相關(guān)依據(jù)例入其中； b、合同中未明確的相關(guān)費(fèi)率及取費(fèi)計(jì)價原則盡可能的按高的取； c、工程量盡可能預(yù)留審核余量；

d、工程變更/洽商單、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證單、設(shè)備/材料批價單等若未明確相關(guān)取費(fèi)的均應(yīng)另行取費(fèi)計(jì)價。

（三）決算書審核流程: 竣工決算書審批流程為：工程部編制→造價工程師復(fù)核→核算部負(fù)責(zé)人審核→采購、財(cái)務(wù)審核→工程部門負(fù)責(zé)人→總經(jīng)理確認(rèn)→董事長批準(zhǔn)。工程竣工決算書審批通過后加蓋公司公章。由項(xiàng)目經(jīng)理按照合同規(guī)定將工程竣工決算書報(bào)送業(yè)主/發(fā)包人或其委托的咨詢公司審查。

（四）對外對賬策略及客戶關(guān)系處理：

1、對賬工作重點(diǎn)及策略：

A、根據(jù)不同項(xiàng)目特性制定工程量清單中預(yù)留審核部分的工作重點(diǎn)及策略：

B、根據(jù)不同項(xiàng)目特性制定工程量清單中避免審核清點(diǎn)核對部分的工作重點(diǎn)及策略：

C、根據(jù)不同項(xiàng)目特性制定工程量清單中需爭取部分的工作重點(diǎn)及策略：

2、對賬客戶關(guān)系處理：

A、分析后確定關(guān)鍵人員及關(guān)鍵流程： B、分析后確定具體流程及操作方法：

3、爭議項(xiàng)處理：

當(dāng)決算工作中有較大爭議項(xiàng)出現(xiàn)并能找到相關(guān)依據(jù)的，我方具體經(jīng)辦人員應(yīng)盡可能爭取（據(jù)理力爭），同時提交公司領(lǐng)導(dǎo)決策，為領(lǐng)導(dǎo)層介入、回款等后續(xù)一系列工作提供條件。

（五）決算核定單審核流程：

業(yè)主/發(fā)包人或其委托的咨詢公司對提交的決算書完成審計(jì)后，決算價款確認(rèn)審批流程為：項(xiàng)目經(jīng)理/造價工程師→核算部負(fù)責(zé)人審核→工程部門負(fù)責(zé)人審核→總經(jīng)理確認(rèn)→董事長批準(zhǔn)。董事長批準(zhǔn)后對審計(jì)結(jié)果加蓋單位公章。

第二篇：工程預(yù)決算技巧

目前，施工方大部分都是在最低讓利后中標(biāo)的，這就造成了施工方會在結(jié)算時想盡一切辦法多要一點(diǎn)。

幾條施工方常用的結(jié)算技巧：

1、虛報(bào)工作量。認(rèn)真核對工作量可以避免；

2、重復(fù)報(bào)量，重復(fù)報(bào)洽商。同一變更內(nèi)容往往會有兩份以上的洽商變更；

3、曲解合同條款；

4、含糊洽商部位。有一個施工單位上報(bào)預(yù)算，曾利用洽商含糊不清的部位及建設(shè)單位結(jié)算人員不熟悉工地及工作態(tài)度的不認(rèn)真，通過一份洽商偶多要了600多萬元；

5、涂改洽商內(nèi)容；

6、變換定額編號；

7、對于人工費(fèi)取費(fèi)的工程，更改定額人工費(fèi)含量達(dá)到工程造價的加大；

8、更改預(yù)算軟件自動計(jì)算的工作量，如高層建筑超高費(fèi)等；

9、虛增工作項(xiàng)目；

10、不光明的手段。

施工方常用的結(jié)算意見及觀點(diǎn)：

1、做為施工方結(jié)算時多報(bào)的情況是環(huán)境造成的，因?yàn)榭傄o審核方留有一定的審核余地，實(shí)事求是的報(bào)也會被審掉一部分的。

2、說的情況也是存在的，但究其原因，也是各為其主、各盡其責(zé)而亦。但只要不違背定額規(guī)定、文件精神，雙方都能過得去就達(dá)到最高境界了，這也是我們做造價人員所追求的最終目標(biāo)。

3、每個問題都要辯證地去看,買賣不同.但是施工方往往處于弱勢喲

4、還是要講究公平公正！

審查工程預(yù)結(jié)算的技巧

編制工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)資料多、分析計(jì)算量較繁重的工作，有許多政策性和技術(shù)性的問題，因此對造價咨詢報(bào)告的復(fù)核審查也是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的工作。審查的主要內(nèi)容主要是工程量計(jì)算和預(yù)算單價套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。如果做好審查前的準(zhǔn)備工作和采取合適的審查方法、技巧，那么審查工程預(yù)結(jié)算就可能取得事半功倍的效果。

（一）做好審查前的準(zhǔn)備工作

1、熟悉施工圖紙。施工圖是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點(diǎn)無誤后依次識讀。

2、了解預(yù)結(jié)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明，了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。

3、弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價、定額資料。

（二）審查工程預(yù)結(jié)算的技巧

為實(shí)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算的快速審查，就要按照從粗到細(xì)、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制的預(yù)結(jié)算采用對比，逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達(dá)到事半功倍的實(shí)效。

1、分組計(jì)算審查法。分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。如：

（1）地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。

（2）底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。

（3）內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。

在第（1）組中，先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積（室外地坪以下部分）、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來，而槽坑回填土、外運(yùn)的體積按以下確定：

回填土量=挖土量-（基礎(chǔ)砌體+墊層體積）

余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積

在第（2）組中，先把底層建筑面積、樓（地）面面積計(jì)算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓（地）面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度；底層建設(shè)面積加挑檐面積，乘坡度系數(shù)（平層面不乘）就是屋面工程量；底層建筑面積乘坡度系數(shù)（平層面不乘）再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。

在條（3）組中，首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫，再進(jìn)行工程量計(jì)算。先求出內(nèi)墻面積，再減門窗面積，再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積（如果室內(nèi)外高差部分與墻體材料不同時，應(yīng)從墻體中扣除，另行計(jì)算）。外墻內(nèi)抹灰可用墻體乘定額系數(shù)計(jì)算，或用外抹灰乘0.9來估算。

2、對比審查法。本方法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法，對比審查法一般有以下幾種情況，應(yīng)根據(jù)工程的不同條件區(qū)別對待。

（1）兩個工程采用同一施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件不同，其新建工程基礎(chǔ)以上部分可采用對比審查法；不同部分可分別采用相應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查。

（2）兩個工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同。根據(jù)兩個工程建筑面積之比與兩個工程分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn)，可審查新建工程各分部分項(xiàng)工程的工程量?；蛘哂脙蓚€工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程預(yù)結(jié)算是正確的，反之，說明新建工程預(yù)結(jié)算有問題，找出差錯原因，加以更正。

（3）兩個工程面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時，可把相同的部分，如廠房中的柱子、放架、屋面、磚墻等，進(jìn)行工程量的對比審查，不能對比的分部分項(xiàng)工程按圖紙計(jì)算。

3、分解對比審查法。是把一個單位工程，按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解，然后再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對比分析的方法。對比分析審查法一般有三個步驟：

第一步，全面審核某種建筑的定型標(biāo)準(zhǔn)施工圖或復(fù)用施工圖的工程預(yù)結(jié)算，經(jīng)審定后作為審核其他類似工程預(yù)結(jié)算的對比基礎(chǔ)。而且將審定預(yù)結(jié)算按直接費(fèi)與應(yīng)取費(fèi)用分解成兩部分，再把直接費(fèi)分解為各工種工程和分部工程預(yù)結(jié)算，分別計(jì)算出他們的每平方米預(yù)結(jié)算價格。

第二步，把擬審的工程預(yù)結(jié)算與同類型預(yù)結(jié)算單方造價進(jìn)行對比，若出入在1%—3%以內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)要求，再按分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分解，邊分解邊對比，對出入較大者，就進(jìn)一步審核。

第三步，對比審核。其方法是：

（1）經(jīng)分析對比，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)取費(fèi)用相差較大，應(yīng)考慮建設(shè)項(xiàng)目的投資來源和工程類別及其取費(fèi)項(xiàng)目和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定；材料調(diào)價相差較大，則應(yīng)進(jìn)一步審查材料調(diào)價統(tǒng)計(jì)表，將各種調(diào)價材料的用量、單位價差及其調(diào)增數(shù)量等進(jìn)行對比。

（2）經(jīng)過分解對比，如發(fā)現(xiàn)土建工程預(yù)結(jié)算價格出入較大時，再進(jìn)一步對比各分項(xiàng)工程或工程細(xì)目。在對比時，先檢查所列工程細(xì)目是否正確，預(yù)結(jié)算價格是否一致。發(fā)現(xiàn)相差較大者，再進(jìn)一步審查所套預(yù)算單價，最后審核該項(xiàng)工程細(xì)目的工程量。

4、其他審查方法。

（1）全面審查法。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，編制工程預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量又比較薄弱，可采用全面審查法。此方法具體審查過程與編制預(yù)算基本相同，比較全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯比較少，質(zhì)量比較高，但工作量大。

（2）重點(diǎn)抽查法。重點(diǎn)審查工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補(bǔ)充單位估價表，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。此方法審查時間短，重點(diǎn)突出，效果好。

（3）利用手冊審查法。把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件，如洗池、大便臺、檢查井、化糞池、碗柜等按標(biāo)準(zhǔn)圖集計(jì)算出工程量，套上單價，編制成手冊，利用手冊進(jìn)行審查，可大大簡化預(yù)結(jié)算的編審工作。

（4）篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是他們的各個分部分項(xiàng)工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大，把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價、用工三個單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”用來篩選各分部分項(xiàng)工程，篩下去的就不審查了，沒有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對該分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。

結(jié)算匯總必看一

1、工程完工后，乙方依據(jù)后來變化的施工圖做了結(jié)算，結(jié)算仍然采用清單計(jì)價方式，結(jié)算價是1200萬元，另外還有200萬元的洽商變更（此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收報(bào)告，不少材料和作法變更也無簽字）。咨詢公司在對此工程審計(jì)時依據(jù)乙方結(jié)算報(bào)價與合同價格不符，且結(jié)算的綜合單價和作法與投標(biāo)也不盡一致，另外施工圖與投標(biāo)時圖紙變化很大，已經(jīng)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的條件了。因此決定以定額計(jì)價結(jié)算的方式進(jìn)行審計(jì)，將結(jié)算施工圖全部重算，措施費(fèi)用也重新計(jì)算。得出的審定價格大大低于乙方的結(jié)算價。而乙方以有清單中標(biāo)價為由，堅(jiān)持以清單方式結(jié)算，不同意調(diào)整綜合單價費(fèi)用和措施費(fèi)。雙方爭執(zhí)不下，談判陷入僵局。這種分歧應(yīng)如何判定?

答：此問題的焦點(diǎn)在是否按定額計(jì)價結(jié)算方式。因此在雙方確認(rèn)按定額價結(jié)算時有無簽認(rèn)，如果有無論價格多少都是正確的。如果沒有，雙方得重新確定結(jié)算方式后再辦理結(jié)算。

2、清單結(jié)算時，材料差價、暫估價調(diào)整后、清單子目內(nèi)容有調(diào)整時應(yīng)如何結(jié)算，按合同約定？材料差價、暫估價調(diào)整后的價格可以按合同約定執(zhí)行，但如果是清單項(xiàng)目所包括的內(nèi)容發(fā)生變更，增加或減少應(yīng)如何處理呢？另外，如果甲方規(guī)定變更單項(xiàng)子目價格在某限額之內(nèi)不予調(diào)整，應(yīng)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？同時前述的清單內(nèi)容變更后的價格是否使用該條款呢？

答：在結(jié)算時，材料價差、暫估價調(diào)整應(yīng)該按合同約定。清單項(xiàng)的變更有兩部分，第一是工程量的變化，第二是工作內(nèi)容發(fā)生變化。第一種完全按單項(xiàng)子目價格的限額要求調(diào)整。第二種要根據(jù)合同對設(shè)計(jì)變更或簽證的具體要求。

3、清單計(jì)價模式招標(biāo)項(xiàng)目，在辦理竣工結(jié)算時，有幾個方面的問題該如何處理（合同注明按實(shí)際完成的工程量結(jié)算，即不考慮是否超過清單誤差）： ⑴工程量出現(xiàn)了增減，可按投標(biāo)單價計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)；那么原投標(biāo)價中的措施費(fèi)是否也要相應(yīng)調(diào)整？⑵直接費(fèi)或者包括措施費(fèi)調(diào)整后，原投標(biāo)中的規(guī)費(fèi)是否也要相應(yīng)調(diào)整？⑶稅金是否也隨之調(diào)整？

答:工程量出現(xiàn)增減后，分部分項(xiàng)按實(shí)進(jìn)行調(diào)整，措施項(xiàng)要分析是否是由工程量的變化而引起的變更，如果是按合同約定屬于索賠的范圍，不論什么原因發(fā)生變化，規(guī)費(fèi)和稅金按結(jié)算額進(jìn)行調(diào)整。

4、招標(biāo)工程結(jié)算中新增項(xiàng)目綜合單價的組價，材料價格是按施工單位投標(biāo)時所報(bào)材料價格還是按工程施工過程實(shí)際材料價格組價。比如原招標(biāo)基礎(chǔ)為帶基，后變更為滿堂基礎(chǔ)，滿堂基礎(chǔ)須重新組價？

答：按合同對結(jié)算項(xiàng)的具體要求，要分析材料價是否包干及清單項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化是否引起措施項(xiàng)的變化。如果沒有要求，應(yīng)該按實(shí)際材料價格組價，如果清單項(xiàng)發(fā)生變化也應(yīng)重新組價，但必須得到建設(shè)單位或監(jiān)理的認(rèn)可。

5、工程量清單的工程數(shù)量有誤引起的工程量的增減,在結(jié)算時應(yīng)怎樣解決？

答：按合同對結(jié)算條款的具體要求執(zhí)行。如沒有要求，要分析此合同類型，是開口合同還是閉口合同，一般情況是雙方協(xié)商結(jié)算辦理，補(bǔ)充明細(xì)合同條款后再進(jìn)行結(jié)算。

6、現(xiàn)在有一個工程，采用清單計(jì)價，合同是可調(diào)單價合同，決算造價不含甲供材料為1000萬，另外有500萬甲供材料，甲方認(rèn)可給我們10%采保費(fèi)，現(xiàn)在要退甲供材料，問題是這500萬是否記取措施費(fèi)及規(guī)費(fèi)？另外，那10%采保費(fèi)50萬是否也記取措施費(fèi)及規(guī)費(fèi)？

答：甲供材料與措施費(fèi)是兩個獨(dú)立的費(fèi)用，之間可以沒有任何關(guān)系。合同簽訂后如果沒有明確的規(guī)定措施項(xiàng)是不能變化的，是完成合格工程必須發(fā)生的費(fèi)用。至于甲供材料在退回時，施工單位只留保管費(fèi)。當(dāng)然結(jié)算額發(fā)生變化，規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)該相應(yīng)地調(diào)整。

7、一建設(shè)工程施工合同，根據(jù)初步預(yù)算的工程總價，勞動保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)為18萬余元，但雙方在合同中約定以15萬元包干。后因建設(shè)方的資金原因使工程停工且長達(dá)18個月不能復(fù)工。雙方在解除合同并對實(shí)際完成工程進(jìn)行結(jié)算時，按正常取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只應(yīng)取8萬元的勞動保險(xiǎn)費(fèi)。施工方認(rèn)為，合同簽訂為“包干使用”，即工程不論增加或減少，都應(yīng)以15萬元包干，不再調(diào)整。而建設(shè)方則認(rèn)為，原合同勞保費(fèi)在18萬元的預(yù)算基礎(chǔ)上下降到15萬元，現(xiàn)實(shí)際完工的勞動保險(xiǎn)費(fèi)亦應(yīng)按同等比例下調(diào)，應(yīng)在勞動保險(xiǎn)費(fèi)8萬元的基礎(chǔ)上按比例下調(diào)？這類情況應(yīng)如何處理？在前述情形下，工程實(shí)際結(jié)算總價款遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于合同發(fā)包時工程總價，臨時設(shè)施費(fèi)按實(shí)際完成工程量也被下調(diào)。但施工方稱，臨時設(shè)施費(fèi)在施工前期已按工程規(guī)模一次性投入，且因建設(shè)方原因使臨時設(shè)施超過了合同約定的建設(shè)工期，臨時設(shè)施已無多少殘值可利用，故臨時設(shè)施費(fèi)應(yīng)按原合同預(yù)算金額不變。本人認(rèn)為施工方的說法有一定道理，不知按行業(yè)規(guī)則，這類情況應(yīng)如何處理？

答：此問題屬于合同解除后已完工程的結(jié)算辦法，原則按合同中對合同終止結(jié)算條款的要求，如果無任何要求，雙方協(xié)調(diào)確定結(jié)算辦法，但決不能按工程正常運(yùn)作的結(jié)算辦法。常規(guī)來說按實(shí)進(jìn)行結(jié)算，這就不存在臨時設(shè)施費(fèi)按比例下調(diào)的問題，除此之外還要增加由于合同解除發(fā)生的索賠。

8、如果總包方把防水工程大包給別人，且對方有單價明細(xì)（是材料費(fèi)+人工費(fèi)）并由甲方簽字認(rèn)可。故我方結(jié)算時按甲方認(rèn)可單價裝入結(jié)算，但是審計(jì)方只同意調(diào)整主材費(fèi)用，不同意調(diào)整定額含量和人工費(fèi)用。原則是2001定額市場價、定額量。請問這種情況應(yīng)如何結(jié)算？

答：第一，結(jié)算必須依據(jù)合同的約定，是總包方的大包不大包沒有關(guān)系。合同約定按實(shí)，甲方簽字是認(rèn)可的，如果合同有明確約定按定額進(jìn)行結(jié)算，無論甲方是否簽字必須找到變更結(jié)算依據(jù)的證據(jù)，如果沒有不能認(rèn)可。

9、機(jī)械大開挖的工程，合同既沒有約定，甲方也沒有特殊要求，施工單位采取了擋土墻及砂袋護(hù)坡，是否應(yīng)計(jì)入結(jié)算造價？

答：如果此工程是采用招投標(biāo)，投標(biāo)方案是否采用擋土墻，如果是就不能單獨(dú)計(jì)取，如果是其它方案，在改變方案時必須征得建設(shè)單位及監(jiān)理的同意，如果有簽認(rèn)手續(xù)應(yīng)該增加，如果沒有就不能增加。

10、我在實(shí)際工作第一次用清單結(jié)算，請教各位大俠綜合單價可以因?yàn)椴牧蟽r格或者實(shí)際情況的變化改變嗎？在合同中沒有約束時，能改變多少？比如：土方開挖過程中，運(yùn)距的增加或者使用的設(shè)備的改變，綜合單價能變嗎？如果能變需要履行什么手續(xù)？材料價格的變化很大，投標(biāo)時石頭的單價為65元，由于工程工期較長，石頭出廠價變?yōu)?10元，可以改變綜合單價嗎？或者怎么結(jié)算才能讓雙方都比較合適？

答：一般工程量清單計(jì)價，是固定單價合同，綜合單價中考慮一部分風(fēng)險(xiǎn)，只要工作內(nèi)容沒有改變材料價格是不應(yīng)調(diào)整，能不能調(diào)整要根據(jù)合同對結(jié)算條款的約定，如沒有約定，雙方協(xié)商解決。

11、招標(biāo)工程的中標(biāo)價在竣工決算時，工程量變更，能否對投標(biāo)書部分重新計(jì)算，還是只計(jì)算變更部分？投標(biāo)書中的材料價格在竣工決算時能否調(diào)整？（簽訂的是可調(diào)價格合同）

答：要根據(jù)合同約定，一般只能對變更部分按合同約定的辦法進(jìn)行計(jì)算，至于材料價格仍要依據(jù)合同約定，如果沒有約定只能對變更部分按實(shí)結(jié)算，投標(biāo)書部分不應(yīng)調(diào)整。對于特殊情況雙方協(xié)商解決。

12、工程合同簽的是固定總價合同，綜合單價是按花崗巖沙漿鋪設(shè)計(jì)算的，洽商為改用進(jìn)口微晶石粘接劑鋪設(shè)，結(jié)算時施工單位將原工程量也加大了，請問諸位同行，工程量的變化允許么？

答：要依據(jù)合同對變更條款的約定，從此問題來看，如果合同沒有約定，是兩個不同的清單項(xiàng)，在結(jié)算時變更后的清單項(xiàng)重新組價由建設(shè)方確認(rèn)，工程量是允許變更的。

13、總價包死的合同，施工單位竣工結(jié)算時怎么報(bào)結(jié)算資料?

答；很簡單，如果沒有任何變更合同額等于結(jié)算額。如何有變更按合同約定是否可以調(diào)整，如何可以調(diào)整加上變更費(fèi)用。其次還要根據(jù)合同約定增加索賠費(fèi)用。

14、在現(xiàn)行的法律法規(guī)中，對于工程造價結(jié)算有沒有這樣的規(guī)定：如果工程一經(jīng)招投標(biāo)，在工程結(jié)算時，必須按投標(biāo)價+簽證+變更的形式計(jì)算，如果雙方在結(jié)算方式中約定按實(shí)際完成工程量決算，能否對招標(biāo)報(bào)價中遺漏的工程量和項(xiàng)目（實(shí)際已完成）進(jìn)行追加。

答：準(zhǔn)確的說，法律法規(guī)中不會硬性規(guī)定，必須用哪種結(jié)算方式結(jié)算。如果雙方結(jié)算方式約定為按實(shí)際完成工程量結(jié)算，可以做為合同的補(bǔ)充條件，具有法律效力，對于招標(biāo)報(bào)價中遺漏的工程量和項(xiàng)目可以進(jìn)行追加。

15、施工挖孔樁土方工程項(xiàng)目，包工不包料，其中合同規(guī)定土方按實(shí)計(jì)算，遇到塌方時另行計(jì)算，現(xiàn)在甲方代表和監(jiān)理因?yàn)閷追讲粷M，隨意簽證，造成土方數(shù)量、塌方數(shù)量增加很多，請問作為甲方該怎么結(jié)算？

答：這是甲方內(nèi)部管理的問題，如果甲方代表和監(jiān)理都簽證認(rèn)可，應(yīng)該給施工單位結(jié)算。如果甲方發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員失職，應(yīng)出示充分證據(jù)資料或走法律程序。

16、關(guān)于甲供材在結(jié)算中應(yīng)該怎么退還，一直有爭議，想請教一下？

答：甲供材料應(yīng)甲乙雙方自行商定。一般采用正常結(jié)算后，甲供材按結(jié)算價扣除。甲供材的采購市場價與結(jié)算價的差額由甲方自行解決，在扣除過程中乙方可以計(jì)取甲供材料的保管費(fèi)。

17、我公司最近有一個工程竣工，正在進(jìn)行最后結(jié)算工作，此工程的承包價很低，而且有近三分之一的工程量屬于甲供材和甲方分包工程，合同約定工程結(jié)算時按01定額及相關(guān)取費(fèi)后下調(diào)10%執(zhí)行，而本工程的洽商核減量很大，(甲方工程師在簽證時注明，由于一些洽商是我方提出的，不再計(jì)入經(jīng)濟(jì)變更內(nèi)，而核減的確計(jì)入)如果按合同約定核減部分也按此規(guī)定執(zhí)行，我們的損失較大，我認(rèn)為本工程的合同價本來很低，而且有很大一部分是甲供或甲方分包項(xiàng)目，此部分基本是一個固定數(shù)，而做為核減，只能是甲方分包及甲供材之外我們的實(shí)際工作量，所以我認(rèn)為核減部分不能按此合同執(zhí)行，請給以明示。

答：結(jié)算應(yīng)該是從預(yù)算中先行扣除甲供材料和甲方指定分包工程，所剩工程款作為合同價款，然后按合同約定計(jì)算增加的工程項(xiàng)目（按約定下浮）。

18、我現(xiàn)在做的一個結(jié)算工程是采用工程量清單招標(biāo)的，發(fā)包方在招標(biāo)時提供的工程量與竣工實(shí)際工程量有出入時，按當(dāng)?shù)夭块T的規(guī)定，應(yīng)該是多列部分不予扣除，按相應(yīng)清單量的中標(biāo)價結(jié)算；漏項(xiàng)和少列部分應(yīng)按建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價依據(jù)及指導(dǎo)價結(jié)算。我現(xiàn)在遇到問題是我們中標(biāo)的預(yù)算書中配電箱安裝子目報(bào)價太低，主要是預(yù)算中配電箱報(bào)價過低造成，按規(guī)定不能調(diào)整。但如果是有些配電箱漏算（甲方發(fā)包時的工程量中）我是應(yīng)按中標(biāo)預(yù)算書中的類似配電箱的子目綜合單價報(bào)結(jié)算，還是按實(shí)際的設(shè)備價格計(jì)入子目，按新的綜合單價結(jié)算？

答：一般來說施工圖紙、經(jīng)甲方簽認(rèn)的施工方案、現(xiàn)場簽證單、技術(shù)核定單、工程變更單、有效的竣工資料都可以作為結(jié)算的依據(jù)；但有的甲方會規(guī)定作為結(jié)算經(jīng)濟(jì)依據(jù)的資料必須專門簽認(rèn)裝訂，為避免結(jié)算時扯皮盡量在合同中明確約定。

19、合同中約定結(jié)算依據(jù)為施工圖預(yù)算，設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證。該工程在辦理結(jié)算時施工單位提出隱蔽資料可作為結(jié)算依據(jù)，行嗎？

答：隱蔽工程可以做為設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場簽證的依據(jù)，不過還得補(bǔ)充設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證單。

20、今年電纜、電線的價格上漲幅度太大了，我在結(jié)算時要求甲方給我們調(diào)整價差，但甲方不給我們調(diào)整，甲方說這在合同中已約定，包括了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。請問這樣的風(fēng)險(xiǎn)也太大了，不知可以要求甲方給我們調(diào)整。另外，不知道關(guān)于銅的上漲是不是有什么文件規(guī)定，上漲在多少到多少范圍內(nèi)不予調(diào)整，上漲在多少到多少范圍內(nèi)需在合同中有約定但任可以調(diào)整。而且，我用什么方法才能讓甲方給我調(diào)整差價。

答：按合同約定，如果合同沒有約定只能雙方協(xié)商解決。

21、工程量清單描述與施工圖紙不符，且施工中有現(xiàn)場簽證，在固定總價情況下，結(jié)算價格是否可調(diào)整。

答：依據(jù)合同中結(jié)算條款對變更及簽證的約定，如果有明確則按合同執(zhí)行。如果沒有明確規(guī)定雙方協(xié)商確定變更和簽證的結(jié)算方式后進(jìn)行結(jié)算。

22、工程招標(biāo)文件和合同規(guī)定,結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價計(jì)算主材價格,但在施工中雙方簽證了主材價格,明顯高于當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價,且監(jiān)理單位也簽字認(rèn)可,作為審計(jì)部門應(yīng)如何處理?

答：如果合同有約定應(yīng)首先執(zhí)行合同約定。另監(jiān)理單位簽字，建設(shè)單位是否簽認(rèn)，因?yàn)橛械暮贤s定監(jiān)理職責(zé)只負(fù)責(zé)現(xiàn)場情況，涉及費(fèi)用的必須甲方簽認(rèn)，如果甲方也簽認(rèn)了，可以認(rèn)為是補(bǔ)充的結(jié)算資料，應(yīng)予計(jì)價。

23、工程招標(biāo)文件和合同規(guī)定,結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價計(jì)算主材價格,但在施工中雙方簽訂了補(bǔ)充協(xié)議,結(jié)算的主材價格為當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價加運(yùn)輸費(fèi)用,且議定二次運(yùn)輸費(fèi)用,運(yùn)輸費(fèi)用和二次運(yùn)輸費(fèi)用明顯高于市場價,作為審計(jì)部門應(yīng)如何處理？

答：如果甲方簽認(rèn)了補(bǔ)充協(xié)議，審計(jì)時發(fā)現(xiàn)不合理應(yīng)再告知甲方，但如果甲方同意，或說明了特殊的原因，應(yīng)按補(bǔ)充協(xié)議給予結(jié)算，（政府審計(jì)除外）。

結(jié)算匯總必看二

1、某工程(為定額計(jì)價)合同約定基礎(chǔ)按實(shí)結(jié)算，結(jié)算時發(fā)現(xiàn)其基槽開挖寬度大于定額工程量計(jì)算規(guī)則(即按基礎(chǔ)底寬加工作面)，建設(shè)單位與施工單位發(fā)生了分歧，建設(shè)單位認(rèn)為，其超出定額工程量計(jì)算規(guī)則的，屬于施工措施，按合同”超出設(shè)計(jì)部分不予計(jì)量”的規(guī)定，只認(rèn)可按定額工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算的工程量.而施工單位則認(rèn)為，既然合同約定為”按實(shí)結(jié)算”，就應(yīng)按實(shí)際開挖的基槽寬度結(jié)算。請問：1）、什么叫”按實(shí)結(jié)算”?怎樣理解? 2）、本工程的基槽該怎樣結(jié)算?

答：<1>、按實(shí)結(jié)算是指按規(guī)范要求施工，完成某項(xiàng)成活實(shí)際消耗的工作量或費(fèi)用。,<2>、基槽結(jié)算首先要看超挖部分發(fā)生的原因，如果超挖部分是業(yè)主原因或不可抗力造成的，則需要辦理設(shè)計(jì)變更或進(jìn)行簽證，施工后按實(shí)際發(fā)生量結(jié)算。如果是由于施工方的原因，則可認(rèn)為其沒有按規(guī)范要求施工，應(yīng)按規(guī)則結(jié)算。加QQ332085999 進(jìn)空間看更多日志

2、有一個工程的結(jié)算工作，變更和簽證很多，涉及簽證的計(jì)算現(xiàn)在理解上有分歧，分歧如下：增加某項(xiàng)工作簽證費(fèi)用53000元，但沒有注明是否包括了全部費(fèi)用，因此在計(jì)算時是計(jì)入直接費(fèi)內(nèi)參加計(jì)取利潤、稅金，還是直接計(jì)入稅前造價，或者直接計(jì)入稅后造價？另外因?yàn)閷追接袀€優(yōu)惠８％，請問簽證部分是否還要優(yōu)惠？

答：<1>、簽證是針對實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，一般簽證只需另外計(jì)取稅金，即直接計(jì)入稅前造價。<2>、簽證部分是否優(yōu)惠要看合同約定，如果有約定則按合同執(zhí)行，如果沒有約定，則需要甲乙雙方進(jìn)行協(xié)商。一般來說，優(yōu)惠是針對該項(xiàng)目而言，而簽證也包含在單項(xiàng)工程總造價內(nèi)，所以也需要優(yōu)惠。

3、有一工程，招標(biāo)文件中工程量清單的獨(dú)立基礎(chǔ)挖土方的描述如下：“挖基礎(chǔ)土方 三類土

基礎(chǔ)類型:獨(dú)立基礎(chǔ)

層底面積:1.8m*2.0m挖土深度:2.7m棄土運(yùn)距:自行考慮

地下水位:-1.2米”,根據(jù)圖紙明確獨(dú)立基礎(chǔ)的面積是1.8M*2.0M,基礎(chǔ)底標(biāo)高為-2.7米沒有錯.而在獨(dú)立基礎(chǔ)混凝土的描述“獨(dú)立基礎(chǔ),墊層材料種類、厚度:100厚C15素砼墊層,1000厚砂石墊層,基邊各出50CM,混凝土強(qiáng)度等級:C25”。想請教一下,獨(dú)立基礎(chǔ)已按描述施工完畢,請問獨(dú)立基礎(chǔ)中的”1000厚砂石墊層,基邊各出50CM”.在土方工程量結(jié)算時是否可算?

答：根據(jù)清單計(jì)價規(guī)范的規(guī)定，挖基礎(chǔ)土方清單項(xiàng)的工程量是以“墊層面積*挖深”來計(jì)算，挖深是從墊層底部開始計(jì)算，所以底面積應(yīng)該計(jì)算基邊各出50CM的工程量，另外挖深也應(yīng)計(jì)算墊層厚度。由于以上案例只列出了清單的項(xiàng)目特征，并沒有說明甲方提供的土方工程量是否是按“墊層面積*挖深（墊層底部）”計(jì)算的，所以不好判斷甲方是否漏算。施工方需要驗(yàn)證一下，如果確實(shí)漏算需要向甲方提出加上這部分工程量。

4、包干價里遇到新增項(xiàng)目要不要加施工措施費(fèi)呢，比如新增一道墻，要不要計(jì)算腳手架呢？

答：應(yīng)該看合同約定。正常來說包干價中不包括新增項(xiàng)目，新增項(xiàng)目后，如果因?yàn)樵擁?xiàng)施工引發(fā)了額外的施工措施費(fèi)（一般是指技術(shù)措施費(fèi)），則需要計(jì)取。

5、我所在的一凈水廠項(xiàng)目，近日遇到一個索賠問題，我方在土方開挖施工組織沒有正式提交監(jiān)理和業(yè)主前，經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主同意情況下進(jìn)行土方大開挖，基坑挖深度為4.5M，上口長98M寬46.5M，在基坑一側(cè)有一已完工投產(chǎn)的沉疊池，在開挖前我方以口頭形式要求在靠近沉疊池一側(cè)按設(shè)計(jì)要求打兩排鋼板樁，但業(yè)主和監(jiān)理以造價太高為由拒絕，于是我方采取自然放坡的形式開挖，后由于靠近沉疊池一側(cè)土方部分坍塌和不均勻沉降，導(dǎo)致原沉疊池邊一排水管破裂，土方在水浸泡下大面積坍塌，事故發(fā)生后我方積極采取措施補(bǔ)救，在靠近沉疊池一側(cè)重新打兩排鋼板樁并做砼護(hù)坡，調(diào)來四臺抽水機(jī)連續(xù)抽水。事后我方要求索賠，但監(jiān)理和業(yè)主以以下兩個理由拒絕簽證：（1）我方的土方施工組織是在事故發(fā)生后才正式提交給監(jiān)理（2）監(jiān)理和業(yè)主口頭拒絕了打兩排鋼板樁，但沒有拒絕打一排鋼板樁為由認(rèn)為是由于我方施工組織不全，施工措施不周導(dǎo)致的事故。請問監(jiān)理的理由合理嗎？我方能否提出索賠？

答：如果從書面材料來講，監(jiān)理和業(yè)主的理由是合理的，施工方不能索賠。具體原因如下：1.施工方要求打兩排鋼板樁，但業(yè)主和監(jiān)理以造價太高為由拒絕。但是業(yè)主沒有叫你不采取有效的措施防止事故的發(fā)生，從題面上可以看作是業(yè)主希望乙方采取造價低的措施，但乙方?jīng)]有繼續(xù)提出合理化建議，而采取的自然放坡措施沒有保證好施工質(zhì)量。所以乙方要承擔(dān)主要責(zé)任。2.乙方的土方施工組織是在事故發(fā)生后才正式提交給監(jiān)理，說明業(yè)主和監(jiān)理 沒有認(rèn)同乙方的施工措施計(jì)劃，不能形成正式協(xié)議，所以乙方是在沒有和甲方 監(jiān)理達(dá)成共識的情況下進(jìn)行的施工，后果當(dāng)然由乙方承擔(dān)責(zé)任。

6、按藍(lán)圖實(shí)施后才來的設(shè)計(jì)變更存在返工的問題，問簽證應(yīng)該簽的范圍是什么？是已經(jīng)做了的，加拆除部分，要不要把設(shè)計(jì)變更要求的重新實(shí)施部分也作為簽證的內(nèi)容之一呢。比如原藍(lán)圖200厚墻，2.9M高。變更下來前已經(jīng)做了2M高，現(xiàn)在變更要求變?yōu)?20厚，那我簽證的范圍應(yīng)該是已經(jīng)做了2M高的240厚磚墻的費(fèi)用、拆除費(fèi)用。那么請問重新按變更要求實(shí)施的120厚墻是按變更直接進(jìn)入結(jié)算還是簽證？

答：對于已經(jīng)施工完成部分因?yàn)榉倒と坷速M(fèi)，按完成的工程量結(jié)合合同條款，計(jì)算出人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)；另外需要計(jì)算拆除費(fèi)用，完成的部分需要拆除，要計(jì)算相應(yīng)的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)(若有)，垃圾搬運(yùn)費(fèi)； 至于按設(shè)計(jì)變更重新施工部分（120厚墻），可以不要簽證，今后根據(jù)設(shè)計(jì)變更單直接納入結(jié)算。

7、做安裝工程造價時,實(shí)際布線的管線往往與圖紙有出入，圖紙所畫的管線為看了清楚起見，會避免交叉，所以與實(shí)際施工相差很多，我們認(rèn)為應(yīng)按實(shí)際的管線走向結(jié)算。但施工方就是堅(jiān)持說應(yīng)該按照圖紙結(jié)算，并說這個竣工圖紙也是這樣畫的，可我們這竣工圖紙是施工方畫的，我們工程部也就沒有仔細(xì)看就簽字了，這種情況是按實(shí)際發(fā)生的結(jié)算,還是按竣工圖紙結(jié)算？

答：這是一個普遍性的問題，按理說水暖按圖量算，量會少點(diǎn)，電器會多很多，實(shí)際設(shè)計(jì)只是一種示意性的表達(dá)，所以應(yīng)該按實(shí)際的最佳路線計(jì)算，比如水暖立管，應(yīng)該按規(guī)范要求的離墻距離來確定，平管的尺寸就是唯一的了，電氣工程，要按最短的直線距離來算，最好有隱蔽資料，按資料來計(jì)算就沒有分歧。

8、某工程采用固定總價合同(清單)，合同只約定：若發(fā)生設(shè)計(jì)變更，對設(shè)計(jì)變更引起的造價增減，其增減額相加與總價相比，在±5%以內(nèi)的不作調(diào)整。若原合同價為100萬，設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致造價增加8萬，變更價款超出了原合同價的±5%，那么，結(jié)算價款應(yīng)= 100+8=108萬，還是應(yīng)=100+（8-5）=103萬？

答：合同中對超過5%的情況未做詳細(xì)說明，實(shí)際上可能造成雙方理解歧義。出現(xiàn)歧義后按合同法的精神有可能會向有利于承包人的方法解釋，即按全額調(diào)整。

結(jié)算匯總必看三

工程量計(jì)算部分

1、構(gòu)造柱鋼筋在施工時,是在柱頂和柱底的框架梁內(nèi)預(yù)留插筋,等到構(gòu)造柱施工時,構(gòu)造柱的鋼筋跟上下預(yù)留鋼筋分別搭接就可以了,請問我算的時候,是不是要把上下的預(yù)留鋼筋,中間的柱筋分開來,按三個簡圖計(jì)算啊?還是可以合在一起一次計(jì)算?

答：可以合在一起來算，這是框架結(jié)構(gòu)內(nèi)填充墻的構(gòu)造柱，正常情況下軟件按一個搭接長度計(jì)算，處理這種構(gòu)造柱時，可以將構(gòu)件屬性中的搭接長度調(diào)為兩個搭接長度值，問題就解決了。

2、屋面角度為55度,屋脊和屋檐口高差達(dá)11米，斜屋面外墻腳手架按規(guī)則高度算到屋檐口還合理嗎?

答：屋脊高度超過檐口1.2米，按規(guī)則高度算到屋檐口是合理的，高度超過1.2米，應(yīng)當(dāng)按檐口高差的1/2高度加到檐口高度內(nèi)。

3、請問落地飄窗是否計(jì)算建筑面積？

答：關(guān)于建筑面積的計(jì)算問題,文件中有很多情況并沒有完全說明到,但文件的精神已經(jīng)是很明確了:對規(guī)范中未明確的內(nèi)容，原則上可先判斷其是屬于建筑內(nèi)部空間，還是外部空間，還是有永久性頂蓋無圍護(hù)的半室外空間。其中，屬內(nèi)部空間的需計(jì)算面積；屬外部空間的不需計(jì)面積；屬半室外空間的，設(shè)計(jì)利用的計(jì)算面積，設(shè)計(jì)不利用的不計(jì)算面積。

4、而針對于飄窗的問題,各地建設(shè)管理部門應(yīng)該也是有相應(yīng)解釋文件出臺的。我這里節(jié)選南京市的寧規(guī)字(2006)133號文中一段,供大家理解參考：

飄窗與室內(nèi)樓地面高差達(dá)到0.45m的不計(jì)算面積；高差小于0.45m、且窗洞高度達(dá)到2.20m的等同于落地飄窗，計(jì)全部面積；高差小于0.45m、窗洞高度小于2.20m的，計(jì)一半面積；落地窗高度達(dá)到2.20m的計(jì)算全面積，在2.20m以下的計(jì)算一半面積。

5、清單規(guī)范里所說的首層面積是指的那些部分。挑陽臺和凹陽臺在第一層算不算呢？這個也算是首層嗎？

答：根據(jù)GB/T50353-2005，首層建筑面積應(yīng)按其外墻勒腳以上結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算。這里需要說明圍護(hù)結(jié)構(gòu)的概念，規(guī)范中定義為“圍合建筑空間四周的墻體、門、窗等”，所以陽臺圍護(hù)欄板是不能算在建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)中的。只能按照陽臺的計(jì)算規(guī)則按一半計(jì)入首層建筑面積中。

規(guī)范中陽臺的計(jì)算規(guī)則說明如下：“建筑物的陽臺，不論是凹陽臺、挑陽臺、封閉陽臺、不封閉陽臺均按其水平投影面積的一半計(jì)算建筑面積?！彼杂?jì)算首層建筑面積時，陽臺部分仍按一半計(jì)算面積并計(jì)入首層建筑面積。

6、新規(guī)范中規(guī)定：陽臺不論封閉不封閉，均按投影面積的一半計(jì)！但是在圖紙上原來是外挑的陽臺處標(biāo)成了廚房，這部分應(yīng)怎么記取面積？

答：計(jì)算規(guī)范中有關(guān)陽臺的面積計(jì)算是從使用功能上來考慮的。規(guī)范中對陽臺的解釋是：供使用者進(jìn)行活動和晾曬衣物的建筑空間。

在設(shè)計(jì)規(guī)范中，廚房是不能設(shè)置在陽臺的，所以如果設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)明為廚房，也就是按廚房的使用功能進(jìn)行設(shè)計(jì)，那么就應(yīng)按廚房的計(jì)算規(guī)則計(jì)算。

7、在河南鄭州大石橋西一個小區(qū)，１２層小高層，地下室設(shè)計(jì)有一個架空層，高度為３米，四周及頂板均為砼結(jié)構(gòu)，架空層的底即為滿堂基礎(chǔ)。但是此架空層沒有入口．現(xiàn)在有分歧：

意見1：此架空層應(yīng)該計(jì)算建筑面積；

意見2：此架空層屬于基礎(chǔ)的組成部分，類似于箱形基礎(chǔ)，不應(yīng)該計(jì)算建筑面積．請問到底該怎么計(jì)算呢？

答：是否計(jì)算建筑面積需要從其使用功能及結(jié)構(gòu)考慮，由于其設(shè)計(jì)四周及頂均為砼結(jié)構(gòu)，如果其能用于人們的生產(chǎn)生活，則應(yīng)該計(jì)算全面積。

8、板筋分布筋是否加180彎鉤?一般情況是不加,但是GB50204-2002又規(guī)定圓鋼未端必須加180彎鉤, 在哪里能查到相關(guān)依據(jù)?

答：GB50204-2002第5.3.1條規(guī)定:受力鋼筋的彎鉤HPB235級鋼筋末端應(yīng)做180彎鉤,說的是受力筋,而板分布筋不是受力鋼筋,是構(gòu)造鋼筋。所以不矛盾的。

第三篇：工程預(yù)決算差額

工程預(yù)算與決算的差額

工程預(yù)算與決算的差額，比如做預(yù)算是工程款為100萬，但是后來結(jié)算時超出了10萬元，決算價變成了110萬，請問兩者之間能不能允許出現(xiàn)這樣的差額?若有，那么有沒有比例? 1.如果根據(jù)預(yù)算價格簽訂的合同沒有留活口，且施工中無變更簽證增價，則100萬就是100萬，結(jié)算價格變不成110萬;2.如果結(jié)算變成(應(yīng)該是編制并經(jīng)過審批)了110萬元，那么就應(yīng)該有變成110萬的依據(jù)，且此依據(jù)符合合同規(guī)定;3.結(jié)算價格超過預(yù)算價格并不奇怪，比如:增加工程量(設(shè)計(jì)變更?，F(xiàn)場簽證.甲方要求等)、合同允許的調(diào)價(預(yù)算編制時按照暫定價列入，注明按時調(diào)整)、符合政府發(fā)布的調(diào)價文件內(nèi)容的情況等;4.結(jié)算價格超過預(yù)算價格的比例并沒有說法，只要是構(gòu)成合同規(guī)定的調(diào)價依據(jù)即可，不過對于建設(shè)單位來說，過大的增價超出了原投資計(jì)劃或初步設(shè)計(jì)概算價格，構(gòu)成投資管理方面的問題;5.如果不是上述情況，僅是因?yàn)榻Y(jié)算價格與預(yù)算價格不符(可能是預(yù)算編制不準(zhǔn))，則不允許調(diào)價。

2016年11月18日

第四篇：工程預(yù)決算管理辦法

基建工程合同和預(yù)結(jié)算管理規(guī)定（西安美術(shù)學(xué)院）

合同簽訂和預(yù)結(jié)算工作是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。為提高基建工程效益，合理控制工程造價，提高工程管理水平，特制定本規(guī)定。

一、所有工程項(xiàng)目均實(shí)行合同(協(xié)議)管理，無合同的工程不準(zhǔn)施工，財(cái)務(wù)部門不得撥付工程款。

二、預(yù)結(jié)算人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，全面了解基建工程施工過程和實(shí)際情況。

三、因設(shè)計(jì)原因、技術(shù)原因或其它原因而發(fā)生的工程變更，由建設(shè)單位簽發(fā)《工程變更通知單》。簽證前必須測算由此產(chǎn)生的造價變化情況。所有簽證必須經(jīng)建設(shè)開發(fā)處處務(wù)會議研究通過，重大變更須經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)或院長辦公會研究批準(zhǔn)。

四、為提高工程標(biāo)準(zhǔn)而提高工程造價時，應(yīng)首先核準(zhǔn)材料價格并報(bào)處、院領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)后再簽證。

五、嚴(yán)格按照圖紙施工，盡量減少工程變更，以降低工程造價。

六、準(zhǔn)確及時審核施工單位提交的工程預(yù)算或結(jié)算書。在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度地降低工程造價。工程預(yù)算審核和結(jié)算發(fā)生重大失誤時，追究責(zé)任人有關(guān)責(zé)任。、工程預(yù)算審核時，發(fā)現(xiàn)不負(fù)責(zé)任、盲目簽證或不按程序擅自簽證者，經(jīng)核實(shí)按無效簽證處理，并追究責(zé)任人相應(yīng)經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。

八、工程管理、預(yù)結(jié)算管理人員等不得縱容甚至配合施工單位弄虛作假，編造、涂改工程變更簽證和檢驗(yàn)證單等，否則將嚴(yán)肅處理。

九、簽訂和執(zhí)行《建設(shè)工程施工合同》由建設(shè)開發(fā)處和財(cái)務(wù)處共同負(fù)責(zé)把關(guān)。建設(shè)開發(fā)處主要負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)、組織、管理、工期、技術(shù)、材料、質(zhì)量及維修等事項(xiàng)；財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)工程的資金準(zhǔn)備、工程款結(jié)算、轉(zhuǎn)賬和相關(guān)財(cái)務(wù)資料的審查把關(guān)。

十、我院《建設(shè)工程施工合同》必須簽蓋學(xué)院印章方可有效。簽章前須由建設(shè)開發(fā)處和財(cái)務(wù)處、紀(jì)監(jiān)審辦公室共同審定，并分別簽字蓋章后，報(bào)主管院長同意后由院辦安排上院長辦公會議審定。

十一、《建設(shè)工程施工合同》一式捌份(或陸份)，必須完全一致，簽訂日期、簽約雙方法定代表人、委托代理人、開戶銀行、帳號等必須填寫，并保證真實(shí)、合法、有效。

十二、工程中標(biāo)單位名稱與所提供的銀行帳號所屬單位名稱不相符時，我院有權(quán)拒付款項(xiàng)。

十三、《建設(shè)工程施工合同》的簽訂和執(zhí)行過程中，給學(xué)院造成不應(yīng)有損失和浪費(fèi)的，屬工程管理、工程質(zhì)量、工程技術(shù)方面的，其責(zé)任由建設(shè)開發(fā)處負(fù)責(zé)；屬財(cái)務(wù)核算、結(jié)轉(zhuǎn)和財(cái)務(wù)審查方面的，其責(zé)任由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)。紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)監(jiān)審責(zé)任。

十四、本規(guī)定解釋權(quán)歸建設(shè)開發(fā)處和財(cái)務(wù)處。

第五篇：工程預(yù)決算管理制度

預(yù)決算管理制度

一、總則

為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理,提高成本核算的準(zhǔn)確性和及時性,通過實(shí)行項(xiàng)目成本核算制,有效控制項(xiàng)目成本,改進(jìn)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,特制定本辦法。

二、適用范圍

本辦法適用于工程事業(yè)部負(fù)責(zé)執(zhí)行的采購、施工及現(xiàn)場管理的工程項(xiàng)目。

三、職責(zé)

工程部公司工程項(xiàng)目建設(shè)的成本預(yù)決算管理部門，負(fù)責(zé)檢查、管理、考核工作。

四、管理制度

（一）項(xiàng)目成本管理內(nèi)容

項(xiàng)目成本管理是對工程項(xiàng)目成本運(yùn)行的全過程管理,是項(xiàng)目管理的重要組成部分,是提高公司經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。

1、根據(jù)成本的預(yù)測和決策,制定工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本,編制成本計(jì)劃,作為降低項(xiàng)目成本費(fèi)用的努力方向,作為成本控制、分析和考核的依據(jù)。

2、根據(jù)成本計(jì)劃、相應(yīng)的消耗定額和有關(guān)制度,控制各項(xiàng)成本費(fèi)用,防止浪費(fèi)和損失,促使各項(xiàng)目部執(zhí)行成本計(jì)劃、節(jié)約費(fèi)用、降低成本消耗。

3、正確及時地進(jìn)行成本核算,反映各項(xiàng)目部成本計(jì)劃的執(zhí)行情況,為公司項(xiàng)目經(jīng)營決策提供成本信息,并按規(guī)定為管理提供必要的成本數(shù)據(jù)。

4、針對各項(xiàng)目工程成本的形成進(jìn)行監(jiān)督并糾正發(fā)生的偏差,使工程成本限制在計(jì)劃范圍內(nèi),以實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。

5、分析和考核各項(xiàng)消耗定額、成本計(jì)劃的執(zhí)行過程和結(jié)果,促使事業(yè)部及項(xiàng)目部改進(jìn)項(xiàng)目管理,挖掘降低費(fèi)用的潛力,提高管理效率。

（二）制定項(xiàng)目成本計(jì)劃

1、項(xiàng)目開始前,項(xiàng)目部應(yīng)對照目標(biāo)成本和計(jì)劃成本,結(jié)合實(shí)際情況,預(yù)計(jì)各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際投入,編制成本計(jì)劃,并制定切實(shí)可行的成本控制措施。

2、項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目工期要求,將總計(jì)劃成本進(jìn)行分解,并明確各作業(yè)層、各崗位的成本控制計(jì)劃目標(biāo)。

3、項(xiàng)目部必須按月(節(jié)點(diǎn))編制月度(節(jié)點(diǎn))成本計(jì)劃。

4、事業(yè)部負(fù)責(zé)匯總各個項(xiàng)目單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的成本,編制工程完整的總成本計(jì)劃。

5、事業(yè)部負(fù)責(zé)根據(jù)公司經(jīng)營計(jì)劃平衡各項(xiàng)目成本計(jì)劃,編制當(dāng)月各項(xiàng)成本費(fèi)用開支計(jì)劃。

（三）材料設(shè)備采購管理制度

1、在材料（設(shè)備）供應(yīng)商納入信息庫前，采購人員必須對供應(yīng)商進(jìn)行綜合考評，對其公司簡介、生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證、付款要求、售后服務(wù)、產(chǎn)品特點(diǎn)等進(jìn)行比較，并以報(bào)告形式上報(bào)公司材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，方能入庫。

2、公司所有員工均有權(quán)推薦優(yōu)秀的供應(yīng)商，經(jīng)公司采購管理中 心審核，由公司材料（設(shè)備）領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可納入公司材料設(shè)備信息庫。

3、采購方式主要以邀請招標(biāo)、議標(biāo)、尋價采購、直接簽訂合同（長期戰(zhàn)略合作伙伴）四種采購方式；必要時可以采用公開招標(biāo)形式。

4、公司采購人員根據(jù)《材料（設(shè)備）采購實(shí)施辦法》要求，必須提前做好《采購計(jì)劃》和《單項(xiàng)材料（設(shè)備）請購單》。

5、公司采購人員制定的《單項(xiàng)材料（設(shè)備）請購單》無論金額大小，經(jīng)公司材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后必須提交公司采購管理中心。

6、公司在選擇供應(yīng)商時，應(yīng)在公司信息庫中提取，但區(qū)域性較強(qiáng)的材料（設(shè)備）除外。

7、采購人員在洽談某項(xiàng)材料（設(shè)備）時，原則上供應(yīng)商不得少于三家。如有必要，可以采用多輪洽商、多次談判等方式進(jìn)行，以便降低公司的投資成本。

8、公司采購人員與供應(yīng)商洽談時，必須堅(jiān)持“秉公辦事，維護(hù)公司利益”的原則，并做好記錄，以報(bào)告形式上報(bào)；報(bào)告中包括產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量、價格、特點(diǎn)及特性等進(jìn)行比較（技術(shù)參數(shù)、價格、特點(diǎn)以表格形式體現(xiàn)）。

9、報(bào)告得到批復(fù)后，依照公司領(lǐng)導(dǎo)批示意見，綜合考慮“質(zhì)量、價格、售后服務(wù)”等問題，確定供應(yīng)商。

10、公司采購人員必須堅(jiān)持“五不購”和“三比一算”的原則。包括公司的零星采購。五不購：

①沒有提供書面采購計(jì)劃且未經(jīng)材料設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)不購。

②材料、設(shè)備規(guī)格不符，質(zhì)量不合格，價格不合理的不購。

③無材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證的不購。

④凡考評不合格的產(chǎn)品不購。

⑤現(xiàn)場、倉庫能夠代用的材料不購。

三比一算：比質(zhì)量、比價格、比售后服務(wù)、算成本。

11、材料（設(shè)備）單宗采購總額預(yù)計(jì)在 10 萬元以上（不含），原則上應(yīng)以招投標(biāo)形式來完成。

12、采購管理中心權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)工作由公司材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)小組委派專人主持，由公司材料（設(shè)備）采購領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施監(jiān)督。

13、在采購招標(biāo)過程中必須堅(jiān)持以下原則

（1）在材料（設(shè)備）招標(biāo)過程中，應(yīng)及時、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地公開必要的信息資料。

（2）在招投標(biāo)采購活動中，具備招標(biāo)文件要求的法人或組織均享有公平同等的機(jī)會參與投標(biāo)競爭。

（3）在招投標(biāo)采購活動中，嚴(yán)禁任何投標(biāo)方以非正常渠道獲取特權(quán)，使其他投標(biāo)人受到不公正的對待。

（4）招投標(biāo)采購過程中，招投標(biāo)雙方都應(yīng)本著誠實(shí)守信的原則履行其應(yīng)盡義務(wù)。

14、在采購過程中，違反以上操作規(guī)程，為供應(yīng)商謀取利益的，一經(jīng)查出，公司將依本制度嚴(yán)肅處理。

15、分公司采購材料（設(shè)備）時必須簽訂《訂貨合同》，一式四份，供需雙方各執(zhí)兩份，一份提交公司采購管理中心備案，一份留分公司財(cái)務(wù)保存。

（四）成本控制

項(xiàng)目成本控制應(yīng)按如下基本要求進(jìn)行

1、人工費(fèi)的控制:主要通過總量控制、單價控制、定額控制和工資含量控制。

2、材料費(fèi)的控制:實(shí)行“量價分離”原則

（1）采購環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制,使用環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度。

（2）對于沒有消耗定額的材料應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理,按指標(biāo)進(jìn)行控制。（3）對零星材料的采購應(yīng)實(shí)行貨比三家。

（4）應(yīng)盡量減少材料采進(jìn)場二次搬運(yùn)與損耗。

（5）現(xiàn)場材料應(yīng)有收、發(fā)、領(lǐng)、退等帳簿記錄,并定期盤點(diǎn)、核對。

3、機(jī)械費(fèi)的控制:向外單位租賃或購置設(shè)備,應(yīng)確定合理的租賃臺班定額和購買價格;項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用臺班的計(jì)劃管理,減少閑置,提高使用效率。

4、間接費(fèi)用的控制:（1）項(xiàng)目應(yīng)制定有關(guān)的制度辦法和費(fèi)用開支范圍與標(biāo)準(zhǔn),做到有計(jì)劃,有考核。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開支計(jì)劃和開支權(quán)限。

（3）對現(xiàn)場管理人員工資、補(bǔ)貼應(yīng)嚴(yán)格遵守公司標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。

（4）發(fā)放獎金必須先報(bào)獎金發(fā)放申請表,經(jīng)公司批準(zhǔn)后方可發(fā)放。

5、其他費(fèi)用的控制

（1）控制材料轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù),減少材料二次或多次搬運(yùn)費(fèi)。（2）注重節(jié)約能源。

（五）項(xiàng)目成本核算制的原則和基本要求

1、項(xiàng)目成本核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、收入與費(fèi)用配比原則,真實(shí)、準(zhǔn)確、及時地反映成本費(fèi)用的開支情況,不得以暫估成本、計(jì)劃成本或目標(biāo)成本代替實(shí)際成本。

2、成本核算對象、核算方法一經(jīng)確定,不得隨意改變,并應(yīng)與項(xiàng)目目標(biāo)成本、計(jì)劃成本的界定范圍相一致，為集中反映各個成本核算對象應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,應(yīng)按每一成本核算對象設(shè)置工程成本明細(xì)賬,并按成本項(xiàng)目分設(shè)專欄,以便計(jì)算各成本核算對象的實(shí)際成本。

3、各項(xiàng)目部所有原始記錄必須按照確定的成本核算對象填寫。

4、事業(yè)部及項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度所規(guī)定的內(nèi)容,定期進(jìn)行成本核算。

5、項(xiàng)目成本核算制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)際進(jìn)度、實(shí)際產(chǎn)值、實(shí)際成本“三同步”的原則,嚴(yán)格劃清成本界限,即劃清項(xiàng)目責(zé)任書范圍以內(nèi)的成本與項(xiàng)目責(zé)任書以外的成本界限、劃清已完工程成本與未完工程成本的界限、劃清本期成本與下期成本的界限。

（六）按月對項(xiàng)目成本進(jìn)行分析

1、項(xiàng)目部應(yīng)分別對各成本核算對象的人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等量差節(jié)約、價差節(jié)約及其原因情況進(jìn)行詳細(xì)分析,提出改進(jìn)措施,編制成本分析資料,并上報(bào)事業(yè)部。

2、事業(yè)部匯總各個工程項(xiàng)目的情況,進(jìn)行綜合成本分析,對比實(shí)際成本與計(jì)劃成本的偏差,分析存在的問題和原因,提出改進(jìn)意見,提交月度成本分析報(bào)告。

3、事業(yè)部及項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)成本分析資料,定期或不定期地組織進(jìn)行成本管理活動分析,研究成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進(jìn)、制定成本控制對策與措施等。

五、施工項(xiàng)目成本核算的原則

為了發(fā)揮施工項(xiàng)目成本管理職能,提高施工項(xiàng)目管理水平,施工項(xiàng)目成本核算就必須講求質(zhì)量,才能提供對決策有用的成本信息。要提高成本核算質(zhì)量,除了建立合理、可行的施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)外,很重要的一條,就是遵循成本核算的原則。概括起來一般有下列幾條 1.確認(rèn)原則

是指對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中發(fā)生的成本,都必須按一定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍加以認(rèn)定和記錄。只要是為了經(jīng)營目的所發(fā)生的或預(yù)期要發(fā)生的,并要求得以補(bǔ)償?shù)囊磺兄С?都應(yīng)作為成本來加以確認(rèn)。正確的成本確認(rèn)往往與一定的成本核算對象、范圍和時期相聯(lián)系,并必須按一定的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。這種確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)具有相對的穩(wěn)定性,主要側(cè)重定量,但也會隨著經(jīng)濟(jì)條件和管理要求的發(fā)展而變化。在成本核算中,往往要進(jìn)行再確認(rèn),甚至是多次確認(rèn)。如確認(rèn)是否屬于成本,是否屬于特定核算對象的成本(如臨時設(shè)施先算搭建成本,使用后算攤銷費(fèi))以及是否屬于核算當(dāng)期成本等。2.分期核算原則

施工生產(chǎn)是川流不息的,企業(yè)(項(xiàng)目)為了取得一定時期的施工項(xiàng)目成本,就必須將施工生產(chǎn)活動劃分若干時期。并分期計(jì)算各期項(xiàng)目成本。成本核算的分期應(yīng)與會計(jì)核算的分期相一致,這樣便于財(cái)務(wù)成果的確定?！镀髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》第51條指出:“成本計(jì)算一般應(yīng)當(dāng)按月進(jìn)行”,這就明確了成本分期核算的基本原則。但要指出,成本的分期核算,與項(xiàng)目成本計(jì)算期不能混為一談。不論生產(chǎn)情況如何,成本核算工作,包括費(fèi)用的歸集和分配等都必須按月進(jìn)行。至于已完施工項(xiàng)目成本的結(jié)算,可以是定期的,按月結(jié)轉(zhuǎn),也可以是不定期的,等到工程竣工后一次結(jié)轉(zhuǎn)。3.相關(guān)性原則

也稱 “決策有用原則”.《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》第I1條指出:“會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求,滿足有關(guān)方面了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要,滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要”.因此,成本核算要為企業(yè)(項(xiàng)目)成本管理目的服務(wù),成本核算不只是簡單的計(jì)算問題,要與管理融于一體,算為管用。所以,在具體成本核算方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)的選擇上,在成本核算對象和范圍的確定上,應(yīng)與施工生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和成本管理要求特性相結(jié)合,并與企業(yè)(項(xiàng)目)一定時期的成本管理水平相適應(yīng)。正確地核算出符合項(xiàng)目管理目標(biāo)的成本數(shù)據(jù)和指標(biāo),真正使項(xiàng)目成本核算成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。無管理目標(biāo),成本核算是盲目和無益的,無決策作用的成本信息是沒有價值的。4.一貫性原則

這是指企業(yè)(項(xiàng)目)成本核算所采用的方法應(yīng)前后一致?！镀髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》第51條指出:“企業(yè)也可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),生產(chǎn)經(jīng)營組織類型和成本管理的要求自行確定成本計(jì)算方法。但一經(jīng)確定,不得隨意變動”.只有這樣,才能使企業(yè)各期成本核算資料口徑統(tǒng)一,前后連貫,相互可比。成本核算辦法的一貫性原則體現(xiàn)在各個方面,如耗用材料的計(jì)價方法,折舊的計(jì)提方法,施工間接費(fèi)的分配方法,未完施工的計(jì)價方法等。堅(jiān)持一貫性原則,并不是一成不變,如確有必要變更,要有充分的理由對原成本核算方法進(jìn)行改變的必要性作出解釋,并說明這種改變對成本信息的影響。如果隨意變動成本核算方法,并不加以說明,則有對成本、利潤指標(biāo)、盈虧狀況弄虛作假的嫌疑。

與可比性原則不同的是:可比性原則要求企業(yè)(項(xiàng)目)盡可能使用統(tǒng)一的成本核算、會計(jì)處理方法和程序,以便橫向比較。而一貫性原則則要求同一成本核算單位在不同時期盡可能采用相同的成本核算、會計(jì)處理方法和程序,以便于不同時期的縱向比較。5.實(shí)際成本核算原則

這是指企業(yè)(項(xiàng)目)核算要采用實(shí)際成本計(jì)價?！镀髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》第52條指出,“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按實(shí)際發(fā)生額核算費(fèi)用和成本。采用定額成本或者計(jì)劃成本方法的,應(yīng)當(dāng)合理計(jì)算成本差異,月終編制會計(jì)報(bào)表時,調(diào)整為實(shí)際成本”.即必須根據(jù)計(jì)算期內(nèi)實(shí)際產(chǎn)量(已完工程量)以及實(shí)際消耗和實(shí)際價格計(jì)算實(shí)際成本。6.及時性原則

指企業(yè)(項(xiàng)目)成本的核算,結(jié)轉(zhuǎn)和成本信息的提供應(yīng)當(dāng)在要求時期內(nèi)完成。要指出的是,成本核算及時性原則,并非越快越好,而是要求成本核算和成本信息的提供,以確保真實(shí)為前提,在規(guī)定時期內(nèi)核算完成,在成本信息尚未失去時效情況下適時提供,確保不影響企業(yè)(項(xiàng)目)其他環(huán)節(jié)會計(jì)核算工作順利進(jìn)行。7.配比原則

是指營業(yè)收入與其相對應(yīng)的成本,費(fèi)用應(yīng)當(dāng)相互配合。為取得本期收入而發(fā)生的成本和費(fèi)用,應(yīng)與本期實(shí)現(xiàn)的收入在同一時期內(nèi)確認(rèn)入帳,不得脫節(jié),也不得提前或延后。以便正確計(jì)算和考核項(xiàng)目經(jīng)營成果。8.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則

這是指,凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,不論款項(xiàng)是否收付,都應(yīng)作為當(dāng)期的收入或費(fèi)用處理;凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用,即使款項(xiàng)已經(jīng)在當(dāng)期收付,都不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。極責(zé)發(fā)生制原則主要從時間選擇上確定成本會計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ),其核心是根據(jù)權(quán)責(zé)關(guān)系的實(shí)際發(fā)生和影響期間來確認(rèn)企業(yè)的支出和收益。根據(jù)權(quán)貢發(fā)生制進(jìn)行收入與成本費(fèi)用的核算,能夠更加準(zhǔn)確地反映特定會計(jì)期間真實(shí)的財(cái)務(wù)成本狀況和經(jīng)營成果。9.謹(jǐn)慎原則

是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下,在成本、會計(jì)核算中應(yīng)當(dāng)對企業(yè)(項(xiàng)目)可能發(fā)生的損失和費(fèi)用,作出合理預(yù)計(jì),以增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。為此,《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定企業(yè)可以采用后進(jìn)先出法、提取壞帳準(zhǔn)備、加速折舊法等,就體現(xiàn)了謹(jǐn)慎原則的要求。

10.劃分收益性支出與資本性支出原則

劃分收益性支出與資本性支出是指成本,會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分收益性支出與資本性支出界限,以正確地計(jì)算當(dāng)期損益。所謂收益性支出是指該項(xiàng)支出發(fā)生是為了取得本期收益,即僅僅與本期收益的取得有關(guān),如支付工資、水電費(fèi)支出等。所謂資本性支出是指不僅為取得本期收益而發(fā)生的支出,同時該項(xiàng)支出的發(fā)生有助于以后會計(jì)期間的支出,如購建固定資產(chǎn)支出。11.重要性原則

是指對于成本有重大影響的業(yè)務(wù)內(nèi)容,應(yīng)作為核算的重點(diǎn),力求精確,而對于那些不太重要的瑣碎的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容,可以相對從簡處理,不要事無巨細(xì),均作詳細(xì)核算。堅(jiān)持重要性原則能夠使成本核算在全面的基礎(chǔ)上保證重點(diǎn),有助于加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)營決策有重大影響和有重要意義的關(guān)鍵性問題的核算,達(dá)到事半功倍,簡化核算,節(jié)約人力、財(cái)力、物力,提高工作效率的目的。12.明晰性原則

是指項(xiàng)目成本記錄必須直觀、清晰、簡明、可控、便于理解和利用。使項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員了解成本信息的內(nèi)涵,弄懂成本信息的內(nèi)容,便于信息利用,有效地控制本項(xiàng)目的成本費(fèi)用。

六、施工項(xiàng)目成本核算的任務(wù)和要求(一)施工項(xiàng)目成本核算的任務(wù)

鑒于施工項(xiàng)目成本核算在施工項(xiàng)目成本管理所處的重要地位,施工項(xiàng)目成本核算應(yīng)完成以下基本任務(wù);(1)執(zhí)行國家有關(guān)成本開支范圍,費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn),工程預(yù)算定額和企業(yè)施工預(yù)算,成本計(jì)劃的有關(guān)規(guī)定,控制費(fèi)用,促使項(xiàng)目合理,節(jié)約地使用人力、物力和財(cái)力。這是施工項(xiàng)目成本核算的先決前提和首要任務(wù)。

(2)正確及時地核算施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,計(jì)算施工項(xiàng)目的實(shí)際成本。這是項(xiàng)目成本核算的主體和中心任務(wù)。

(3)反映和監(jiān)督施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況,為項(xiàng)目成本預(yù)測,為參與項(xiàng)目施工生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營決策提供可靠的成本報(bào)告和有關(guān)資料,促進(jìn)項(xiàng)目改善經(jīng)營管理,降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。這是施工項(xiàng)目成本核算的根本目的。(二)施工項(xiàng)目成本核算的要求

為了圓滿地達(dá)到施工項(xiàng)目成本管理和核算目的,正確及時地核算施工項(xiàng)目成本,提供對決策有用的成本信息,提高施工項(xiàng)目成本管理水平,在施工項(xiàng)目成本核算中要遵守以下基本要求, 1.劃清成本、費(fèi)用支出和非成本、費(fèi)用支出界限

這是指劃清不同性質(zhì)的支出,即劃清資本性支出和收益性支出與其他支出,營業(yè)支出與營業(yè)外支出的界限。這個界限,也就是成本開支范圍的界限。企業(yè)為取得本期收益而在本期內(nèi)發(fā)生的各項(xiàng)支出,根據(jù)配比原則,應(yīng)全部作為本期的成本或費(fèi)用。只有這樣才能保證在一定時期內(nèi)不會虛增或少記成本或費(fèi)用。至于企業(yè)的營業(yè)外支出,是與企業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的支出,所以不能構(gòu)成工程成本?！镀髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》第54條指出:“營業(yè)外收支凈額是指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營沒有直接關(guān)系的各種營業(yè)外收入減去營業(yè)外支出后的余額”.所以如誤將營業(yè)外收支作為營業(yè)收支處理,就會虛增或少記企業(yè)營業(yè)(工程)成本或費(fèi)用。

為此,施工企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,不得列入成杰、費(fèi)用的支出見第一章第一節(jié)。由此可見,劃清不同性質(zhì)的支出是正確計(jì)算施工項(xiàng)目成本的前提條件。2.正確劃分各種成本、費(fèi)用的界限

這是指對允許列入成木、費(fèi)用開支范圍的費(fèi)用支出,在核算上應(yīng)劃清的幾個界限。

(1)劃清施工項(xiàng)目工程成本和期間費(fèi)用的界限

施工項(xiàng)目成本相當(dāng)于工業(yè)產(chǎn)品的制造成本或營業(yè)成本。財(cái)務(wù)制度規(guī)定:為工程施工發(fā)生的各項(xiàng)直接支出,包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi),直接計(jì)入工程成本。為工程施工而發(fā)生的各項(xiàng)施工間接費(fèi)(間接成本)分配計(jì)入工程成本。同時又規(guī)定:企業(yè)行政管理部門為組織和管理施工生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)作為期間費(fèi)用,直接計(jì)入當(dāng)期損益?？梢娖陂g費(fèi)用與施工生產(chǎn)經(jīng)營沒有直接聯(lián)系,費(fèi)用的發(fā)生基本不受業(yè)務(wù)量增減所影響。在“制造成本法”下,它不是施工項(xiàng)目成本的一部分。所以正確劃清兩者的界限,是確保項(xiàng)目成本核算正確的重要條件。

(2)劃清本期工程成本與下期工程成本的界限

根據(jù)分期成本核算的原則,成本核算要劃分本期工程成本和下期工程成本。前者是指應(yīng)由本期工程負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)耗費(fèi),不論其收付發(fā)生是否在本期,應(yīng)全部計(jì)入本期的工程成本之中;后者是指不應(yīng)由本期工程負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)耗費(fèi),不論其是否在本期內(nèi)收付(發(fā)生),均不能計(jì)入本期工程成本。劃清兩者的界限,對于正確計(jì)算本期工程成本是十分重要的。實(shí)際上就是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的具體化,因此要正確核算各期的待攤費(fèi)用和予提費(fèi)用。(3)劃清不同成本核算對象之間的成本界限

是指要求各個成本核算對象的成本,不得“張冠李戴”,互相混淆,否則就會失去成本核算和管理的意義,造成成本不實(shí),歪曲成本信息,引起決策上的重大失誤。(4)劃清未完工程成本與已完工程成本的界限

施工項(xiàng)目成本的真實(shí)程度取決于未完施工和已完工程成本界限的正確劃分,以及未完施工和已完施工成本計(jì)算方法的正確度,按月結(jié)算方式下的期末未完施工,要求項(xiàng)目在期末應(yīng)對未完施工進(jìn)行盤點(diǎn),按照預(yù)算定額規(guī)定的工序,折合成已完分部分項(xiàng)工程蔓。再按照未完施工成本計(jì)算公式計(jì)算未完分部分項(xiàng)工程成本。