第一篇：工程預(yù)決算管理制度(DOC)

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工程預(yù)決算管理制度

第一章 總則

第一條 為了強(qiáng)化工程造價(jià)控制工作，規(guī)范公司建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理，降低工程成本，做好工程預(yù)決算工作，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和總公司相應(yīng)管理制度，特制定本辦法。

第二條 工程項(xiàng)目預(yù)決算編審是對(duì)建設(shè)工程投資的事前、事中及事后所進(jìn)行的控制和審核。

第二章 工作要求

第三條 預(yù)算合同部是公司工程預(yù)決算編審的職能部門，在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，總公司主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和總公司有關(guān)工程造價(jià)管理方面的制度和辦法開展工作，努力節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

第四條 預(yù)算合同部要根據(jù)工程計(jì)劃和質(zhì)量要求，項(xiàng)目的《施工合同》、施工圖、竣工圖、工程量簽證單、合理的施工組織設(shè)計(jì)等資料準(zhǔn)確地做出概、預(yù)算及竣工決算，并對(duì)所出具資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

第五條 及時(shí)掌握政策資訊、市場(chǎng)資訊，了解市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)測(cè)價(jià)格趨勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際對(duì)土建工程、裝飾裝修工程及水、暖、電等配套工程進(jìn)行預(yù)算和決算。

第六條 深入現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料，準(zhǔn)確把握工程進(jìn)度、工程變更、工程價(jià)款的調(diào)整情況，及時(shí)記錄和簽證由于施工進(jìn)度和設(shè)計(jì)變更所造成的預(yù)決算變化。

第七條 在進(jìn)行工程竣工決算審核時(shí)，應(yīng)在工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)證后進(jìn)行，或按照總公司領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)安排進(jìn)行。

第三章 預(yù)決算編審

第八條 投資概算的編制

項(xiàng)目投資前應(yīng)依據(jù)擬定的施工方案、設(shè)計(jì)方案、主要材料的市場(chǎng)價(jià)

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格編制項(xiàng)目投資分析報(bào)告及投資概算書。分析報(bào)告及投資概算書應(yīng)及時(shí)報(bào)送公司和總公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核，具體上報(bào)資料如下：

1、項(xiàng)目投資分析報(bào)告及投資概算書；

2、單位工程設(shè)計(jì)方案概況表；

3、單位工程造價(jià)概算匯總表；

4、項(xiàng)目投資概算一覽表。第九條 標(biāo)底的編制

一、實(shí)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，其工程的標(biāo)底預(yù)算原則上由預(yù)算合同部負(fù)責(zé)編制，特殊情況下，經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可外委編制。

編制工程標(biāo)底預(yù)算，需根據(jù)下列的資料進(jìn)行：

1、有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目立項(xiàng)批文；

2、建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工圖紙及勘察資料；

3、相關(guān)定額；

4、建設(shè)工程招標(biāo)文件；

5、編制工程標(biāo)底預(yù)算的其他相關(guān)資料，如施工組織設(shè)計(jì)、建筑材料及設(shè)備價(jià)格等。

預(yù)算合同部編制的工程標(biāo)底預(yù)算須報(bào)總公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的工程標(biāo)底預(yù)算作為工程發(fā)包和簽訂施工合同的依據(jù)。

二、預(yù)算合同部除按上述資料進(jìn)行標(biāo)底編制外，還需要對(duì)以下問題特別關(guān)注：

1．工料機(jī)限價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格是否符合和價(jià)差的處理； 2．應(yīng)執(zhí)行的年度定額標(biāo)準(zhǔn)；

3．取費(fèi)基數(shù)和按工程類別確定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 4．計(jì)時(shí)工工日工資標(biāo)準(zhǔn)。

三、有定額但不完全執(zhí)行定額，以定額為基礎(chǔ)結(jié)合市場(chǎng)情況定價(jià)的，如大宗材料、設(shè)備采購(gòu)、部分裝修裝飾工程的招標(biāo)，事前確定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)廣泛調(diào)查市場(chǎng)和向廠家咨詢。

第十條 施工預(yù)算的編制

一、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工條件不明確、圖紙不明確，施工前無法編制施工預(yù)

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算的工程應(yīng)依據(jù)合同約定的暫估價(jià)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行決算審核。

對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工條件明確、圖紙明確，可編制施工預(yù)算的均應(yīng)編制預(yù)算。

二、工作標(biāo)準(zhǔn)

1、嚴(yán)格按照按各類工程量的計(jì)算規(guī)則、公式、方法和施工圖計(jì)算工程量，確保計(jì)算結(jié)果與圖紙相符。

2、按施工預(yù)算的編制方法合理套用相關(guān)定額。

3、取費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)、利潤(rùn)及稅金的計(jì)算方式和計(jì)算結(jié)果正確。

4、材料價(jià)差計(jì)算準(zhǔn)確，材料抽量與工程量相符，預(yù)算價(jià)與合同規(guī)定一致，按市場(chǎng)價(jià)找差與估價(jià)表一致。

第十一條 工程的竣工決算

1、設(shè)計(jì)變更按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意。工程造價(jià)提高需經(jīng)工程部和公司經(jīng)理批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)納入決算。

2、正負(fù)零以下工程（基槽、地溝等）回填前，裝修工程隱蔽前必須由項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、工程管理專員、預(yù)算專員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證后有效。簽證單應(yīng)按時(shí)間順序編號(hào)，記入施工日記。

3、施工過程中，凡是出現(xiàn)以大代小，提高材料耗用量增加工程成本的，必須由項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)人員、工程管理專員、預(yù)算專員共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。

4、通過審核的事前定價(jià)材料、設(shè)備，重點(diǎn)審核數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)及質(zhì)量情況。因市場(chǎng)變化導(dǎo)致價(jià)格調(diào)整的，應(yīng)出據(jù)分析報(bào)告和證據(jù)。

5、不能按定額計(jì)價(jià)的零星工程，應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格結(jié)算（工、料、機(jī)單價(jià)應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)價(jià)）。

6、預(yù)算人員在審核工程竣工決算過程中，出現(xiàn)以下情況時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘核實(shí)或取證：工程情況與圖紙不符、實(shí)物工程量與圖紙不符、工程用料發(fā)生變化、施工情況與施工合同不符、預(yù)留的尾工工程及其他需要核實(shí)的情況。

7、預(yù)算人員應(yīng)認(rèn)真核實(shí)工程款的支付是否按合同規(guī)定條款進(jìn)行，手

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續(xù)是否完備。重點(diǎn)審核有無多付問題。如發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即停止付款。

工程竣工并進(jìn)行相應(yīng)質(zhì)量驗(yàn)證后，預(yù)算合同部應(yīng)在竣工決算編制后向總公司主管部門報(bào)審，報(bào)審結(jié)果與乙方核對(duì)，并提供以下資料：

1、乙方預(yù)算及甲方審核計(jì)算底稿后的決定；

2、隱蔽簽證和設(shè)計(jì)變更單；

3、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

4、施工、采購(gòu)合同；

5、施工合同限價(jià)表或乙方的報(bào)價(jià)表；

6、施工圖紙及相關(guān)一切資料。

第五章 工作標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)罰

第十二條 各類工程的竣工決算值超降在核定值3%（含3%）以內(nèi)的為合乎標(biāo)準(zhǔn)（公司與總公司二級(jí)審核值）。

第十三條 公司對(duì)在保證工程質(zhì)量和產(chǎn)品功能的前提下提出合理化建議而使工程造價(jià)降低的預(yù)算人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法詳見《員工建議及意見管理辦法》。

第十四條 提出解決方案：

1、超出3%—5%（不含5%）的，如因定價(jià)或預(yù)算人員業(yè)務(wù)不熟的原因，應(yīng)要求相應(yīng)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，公司也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況安排一定的培訓(xùn)，并與薪酬考核掛鉤；

2、對(duì)超過5%（含5%）以上及在工程定價(jià)、合同簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證、編制決算等工作中存在違紀(jì)現(xiàn)象的人員，公司提出相應(yīng)的處理意見，情節(jié)嚴(yán)重的可提出追究責(zé)任的建議，上報(bào)總公司審批。

第六章 附則

第十五條 第十六條 修訂。

對(duì)于決算值超出核定值3%以上的，應(yīng)分析具體情況本制度如與國(guó)家或上級(jí)主管部門規(guī)定抵觸時(shí)，以國(guó)家本制度由公司預(yù)算合同部負(fù)責(zé)解釋，綜合管理部統(tǒng)一及上級(jí)主管部門的規(guī)定為準(zhǔn)。

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工程預(yù)決算管理制度

第一章 總則

第十七條 為了強(qiáng)化工程造價(jià)控制工作，規(guī)范公司建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理，降低工程成本，做好工程預(yù)決算工作，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和總公司相應(yīng)管理制度，特制定本辦法。

第十八條 工程項(xiàng)目預(yù)決算編審是對(duì)建設(shè)工程投資的事前、事中及事后所進(jìn)行的控制和審核。

第二章 工作要求

第十九條 預(yù)算合同部是公司工程預(yù)決算編審的職能部門，在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，總公司主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和總公司有關(guān)工程造價(jià)管理方面的制度和辦法開展工作，努力節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

第二十條 預(yù)算合同部要根據(jù)工程計(jì)劃和質(zhì)量要求，項(xiàng)目的《施工合同》、施工圖、竣工圖、工程量簽證單、合理的施工組織設(shè)計(jì)等資料準(zhǔn)確地做出概、預(yù)算及竣工決算，并對(duì)所出具資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

第二十一條 及時(shí)掌握政策資訊、市場(chǎng)資訊，了解市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)測(cè)價(jià)格趨勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際對(duì)土建工程、裝飾裝修工程及水、暖、電等配套工程進(jìn)行預(yù)算和決算。

第二十二條 深入現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料，準(zhǔn)確把握工程進(jìn)度、工程變更、工程價(jià)款的調(diào)整情況，及時(shí)記錄和簽證由于施工進(jìn)度和設(shè)計(jì)變更所造成的預(yù)決算變化。

第二十三條 在進(jìn)行工程竣工決算審核時(shí)，應(yīng)在工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)證后進(jìn)行，或按照總公司領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)安排進(jìn)行。

第三章 預(yù)決算編審

第二十四條 投資概算的編制

項(xiàng)目投資前應(yīng)依據(jù)擬定的施工方案、設(shè)計(jì)方案、主要材料的市場(chǎng)價(jià)格編制項(xiàng)目投資分析報(bào)告及投資概算書。分析報(bào)告及投資概算書應(yīng)及時(shí)

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報(bào)送公司和總公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核，具體上報(bào)資料如下：

1、項(xiàng)目投資分析報(bào)告及投資概算書；

2、單位工程設(shè)計(jì)方案概況表；

3、單位工程造價(jià)概算匯總表；

4、項(xiàng)目投資概算一覽表。第二十五條 標(biāo)底的編制

一、實(shí)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，其工程的標(biāo)底預(yù)算原則上由預(yù)算合同部負(fù)責(zé)編制，特殊情況下，經(jīng)總公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可外委編制。

編制工程標(biāo)底預(yù)算，需根據(jù)下列的資料進(jìn)行：

1、有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目立項(xiàng)批文；

2、建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工圖紙及勘察資料；

3、相關(guān)定額；

4、建設(shè)工程招標(biāo)文件；

5、編制工程標(biāo)底預(yù)算的其他相關(guān)資料，如施工組織設(shè)計(jì)、建筑材料及設(shè)備價(jià)格等。

預(yù)算合同部編制的工程標(biāo)底預(yù)算須報(bào)總公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的工程標(biāo)底預(yù)算作為工程發(fā)包和簽訂施工合同的依據(jù)。

二、預(yù)算合同部除按上述資料進(jìn)行標(biāo)底編制外，還需要對(duì)以下問題特別關(guān)注：

1．工料機(jī)限價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格是否符合和價(jià)差的處理； 2．應(yīng)執(zhí)行的年度定額標(biāo)準(zhǔn)；

3．取費(fèi)基數(shù)和按工程類別確定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 4．計(jì)時(shí)工工日工資標(biāo)準(zhǔn)。

三、有定額但不完全執(zhí)行定額，以定額為基礎(chǔ)結(jié)合市場(chǎng)情況定價(jià)的，如大宗材料、設(shè)備采購(gòu)、部分裝修裝飾工程的招標(biāo)，事前確定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)廣泛調(diào)查市場(chǎng)和向廠家咨詢。

第二十六條 施工預(yù)算的編制

一、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工條件不明確、圖紙不明確，施工前無法編制施工預(yù)算的工程應(yīng)依據(jù)合同約定的暫估價(jià)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行決算審核。

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對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工條件明確、圖紙明確，可編制施工預(yù)算的均應(yīng)編制預(yù)算。

二、工作標(biāo)準(zhǔn)

1、嚴(yán)格按照按各類工程量的計(jì)算規(guī)則、公式、方法和施工圖計(jì)算工程量，確保計(jì)算結(jié)果與圖紙相符。

2、按施工預(yù)算的編制方法合理套用相關(guān)定額。

3、取費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)、利潤(rùn)及稅金的計(jì)算方式和計(jì)算結(jié)果正確。

4、材料價(jià)差計(jì)算準(zhǔn)確，材料抽量與工程量相符，預(yù)算價(jià)與合同規(guī)定一致，按市場(chǎng)價(jià)找差與估價(jià)表一致。

第二十七條 工程的竣工決算

1、設(shè)計(jì)變更按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意。工程造價(jià)提高需經(jīng)工程部和公司經(jīng)理批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)納入決算。

2、正負(fù)零以下工程（基槽、地溝等）回填前，裝修工程隱蔽前必須由項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、工程管理專員、預(yù)算專員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證后有效。簽證單應(yīng)按時(shí)間順序編號(hào)，記入施工日記。

3、施工過程中，凡是出現(xiàn)以大代小，提高材料耗用量增加工程成本的，必須由項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)人員、工程管理專員、預(yù)算專員共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。

4、通過審核的事前定價(jià)材料、設(shè)備，重點(diǎn)審核數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)及質(zhì)量情況。因市場(chǎng)變化導(dǎo)致價(jià)格調(diào)整的，應(yīng)出據(jù)分析報(bào)告和證據(jù)。

5、不能按定額計(jì)價(jià)的零星工程，應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格結(jié)算（工、料、機(jī)單價(jià)應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)價(jià)）。

6、預(yù)算人員在審核工程竣工決算過程中，出現(xiàn)以下情況時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘核實(shí)或取證：工程情況與圖紙不符、實(shí)物工程量與圖紙不符、工程用料發(fā)生變化、施工情況與施工合同不符、預(yù)留的尾工工程及其他需要核實(shí)的情況。

7、預(yù)算人員應(yīng)認(rèn)真核實(shí)工程款的支付是否按合同規(guī)定條款進(jìn)行，手續(xù)是否完備。重點(diǎn)審核有無多付問題。如發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即停止付款。

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工程竣工并進(jìn)行相應(yīng)質(zhì)量驗(yàn)證后，預(yù)算合同部應(yīng)在竣工決算編制后向總公司主管部門報(bào)審，報(bào)審結(jié)果與乙方核對(duì)，并提供以下資料：

1、乙方預(yù)算及甲方審核計(jì)算底稿后的決定；

2、隱蔽簽證和設(shè)計(jì)變更單；

3、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

4、施工、采購(gòu)合同；

5、施工合同限價(jià)表或乙方的報(bào)價(jià)表；

6、施工圖紙及相關(guān)一切資料。

第五章 工作標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)罰

第二十八條 各類工程的竣工決算值超降在核定值3%（含3%）以內(nèi)的為合乎標(biāo)準(zhǔn)（公司與總公司二級(jí)審核值）。

第二十九條 公司對(duì)在保證工程質(zhì)量和產(chǎn)品功能的前提下提出合理化建議而使工程造價(jià)降低的預(yù)算人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法詳見《員工建議及意見管理辦法》。

第三十條 提出解決方案：

1、超出3%—5%（不含5%）的，如因定價(jià)或預(yù)算人員業(yè)務(wù)不熟的原因，應(yīng)要求相應(yīng)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，公司也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況安排一定的培訓(xùn)，并與薪酬考核掛鉤；

2、對(duì)超過5%（含5%）以上及在工程定價(jià)、合同簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證、編制決算等工作中存在違紀(jì)現(xiàn)象的人員，公司提出相應(yīng)的處理意見，情節(jié)嚴(yán)重的可提出追究責(zé)任的建議，上報(bào)總公司審批。

第六章 附則

第三十一條 本制度如與國(guó)家或上級(jí)主管部門規(guī)定抵觸時(shí)，以國(guó)家及上級(jí)主管部門的規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十二條 本制度由公司預(yù)算合同部負(fù)責(zé)解釋，綜合管理部統(tǒng)一修訂。

對(duì)于決算值超出核定值3%以上的，應(yīng)分析具體情況

第二篇：工程預(yù)決算管理制度

預(yù)決算管理制度

一、總則

為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理,提高成本核算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,通過實(shí)行項(xiàng)目成本核算制,有效控制項(xiàng)目成本,改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,特制定本辦法。

二、適用范圍

本辦法適用于工程事業(yè)部負(fù)責(zé)執(zhí)行的采購(gòu)、施工及現(xiàn)場(chǎng)管理的工程項(xiàng)目。

三、職責(zé)

工程部公司工程項(xiàng)目建設(shè)的成本預(yù)決算管理部門，負(fù)責(zé)檢查、管理、考核工作。

四、管理制度

（一）項(xiàng)目成本管理內(nèi)容

項(xiàng)目成本管理是對(duì)工程項(xiàng)目成本運(yùn)行的全過程管理,是項(xiàng)目管理的重要組成部分,是提高公司經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。

1、根據(jù)成本的預(yù)測(cè)和決策,制定工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本,編制成本計(jì)劃,作為降低項(xiàng)目成本費(fèi)用的努力方向,作為成本控制、分析和考核的依據(jù)。

2、根據(jù)成本計(jì)劃、相應(yīng)的消耗定額和有關(guān)制度,控制各項(xiàng)成本費(fèi)用,防止浪費(fèi)和損失,促使各項(xiàng)目部執(zhí)行成本計(jì)劃、節(jié)約費(fèi)用、降低成本消耗。

3、正確及時(shí)地進(jìn)行成本核算,反映各項(xiàng)目部成本計(jì)劃的執(zhí)行情況,為公司項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)決策提供成本信息,并按規(guī)定為管理提供必要的成本數(shù)據(jù)。

4、針對(duì)各項(xiàng)目工程成本的形成進(jìn)行監(jiān)督并糾正發(fā)生的偏差,使工程成本限制在計(jì)劃范圍內(nèi),以實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。

5、分析和考核各項(xiàng)消耗定額、成本計(jì)劃的執(zhí)行過程和結(jié)果,促使事業(yè)部及項(xiàng)目部改進(jìn)項(xiàng)目管理,挖掘降低費(fèi)用的潛力,提高管理效率。

（二）制定項(xiàng)目成本計(jì)劃

1、項(xiàng)目開始前,項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)照目標(biāo)成本和計(jì)劃成本,結(jié)合實(shí)際情況,預(yù)計(jì)各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際投入,編制成本計(jì)劃,并制定切實(shí)可行的成本控制措施。

2、項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目工期要求,將總計(jì)劃成本進(jìn)行分解,并明確各作業(yè)層、各崗位的成本控制計(jì)劃目標(biāo)。

3、項(xiàng)目部必須按月(節(jié)點(diǎn))編制月度(節(jié)點(diǎn))成本計(jì)劃。

4、事業(yè)部負(fù)責(zé)匯總各個(gè)項(xiàng)目單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的成本,編制工程完整的總成本計(jì)劃。

5、事業(yè)部負(fù)責(zé)根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃平衡各項(xiàng)目成本計(jì)劃,編制當(dāng)月各項(xiàng)成本費(fèi)用開支計(jì)劃。

（三）材料設(shè)備采購(gòu)管理制度

1、在材料（設(shè)備）供應(yīng)商納入信息庫(kù)前，采購(gòu)人員必須對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)其公司簡(jiǎn)介、生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證、付款要求、售后服務(wù)、產(chǎn)品特點(diǎn)等進(jìn)行比較，并以報(bào)告形式上報(bào)公司材料（設(shè)備）采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，方能入庫(kù)。

2、公司所有員工均有權(quán)推薦優(yōu)秀的供應(yīng)商，經(jīng)公司采購(gòu)管理中 心審核，由公司材料（設(shè)備）領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可納入公司材料設(shè)備信息庫(kù)。

3、采購(gòu)方式主要以邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)、尋價(jià)采購(gòu)、直接簽訂合同（長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴）四種采購(gòu)方式；必要時(shí)可以采用公開招標(biāo)形式。

4、公司采購(gòu)人員根據(jù)《材料（設(shè)備）采購(gòu)實(shí)施辦法》要求，必須提前做好《采購(gòu)計(jì)劃》和《單項(xiàng)材料（設(shè)備）請(qǐng)購(gòu)單》。

5、公司采購(gòu)人員制定的《單項(xiàng)材料（設(shè)備）請(qǐng)購(gòu)單》無論金額大小，經(jīng)公司材料（設(shè)備）采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后必須提交公司采購(gòu)管理中心。

6、公司在選擇供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)在公司信息庫(kù)中提取，但區(qū)域性較強(qiáng)的材料（設(shè)備）除外。

7、采購(gòu)人員在洽談某項(xiàng)材料（設(shè)備）時(shí)，原則上供應(yīng)商不得少于三家。如有必要，可以采用多輪洽商、多次談判等方式進(jìn)行，以便降低公司的投資成本。

8、公司采購(gòu)人員與供應(yīng)商洽談時(shí)，必須堅(jiān)持“秉公辦事，維護(hù)公司利益”的原則，并做好記錄，以報(bào)告形式上報(bào)；報(bào)告中包括產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、特點(diǎn)及特性等進(jìn)行比較（技術(shù)參數(shù)、價(jià)格、特點(diǎn)以表格形式體現(xiàn)）。

9、報(bào)告得到批復(fù)后，依照公司領(lǐng)導(dǎo)批示意見，綜合考慮“質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)”等問題，確定供應(yīng)商。

10、公司采購(gòu)人員必須堅(jiān)持“五不購(gòu)”和“三比一算”的原則。包括公司的零星采購(gòu)。五不購(gòu)：

①?zèng)]有提供書面采購(gòu)計(jì)劃且未經(jīng)材料設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)不購(gòu)。

②材料、設(shè)備規(guī)格不符，質(zhì)量不合格，價(jià)格不合理的不購(gòu)。

③無材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證的不購(gòu)。

④凡考評(píng)不合格的產(chǎn)品不購(gòu)。

⑤現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)能夠代用的材料不購(gòu)。

三比一算：比質(zhì)量、比價(jià)格、比售后服務(wù)、算成本。

11、材料（設(shè)備）單宗采購(gòu)總額預(yù)計(jì)在 10 萬元以上（不含），原則上應(yīng)以招投標(biāo)形式來完成。

12、采購(gòu)管理中心權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)工作由公司材料（設(shè)備）采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組委派專人主持，由公司材料（設(shè)備）采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施監(jiān)督。

13、在采購(gòu)招標(biāo)過程中必須堅(jiān)持以下原則

（1）在材料（設(shè)備）招標(biāo)過程中，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地公開必要的信息資料。

（2）在招投標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，具備招標(biāo)文件要求的法人或組織均享有公平同等的機(jī)會(huì)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

（3）在招投標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，嚴(yán)禁任何投標(biāo)方以非正常渠道獲取特權(quán)，使其他投標(biāo)人受到不公正的對(duì)待。

（4）招投標(biāo)采購(gòu)過程中，招投標(biāo)雙方都應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)守信的原則履行其應(yīng)盡義務(wù)。

14、在采購(gòu)過程中，違反以上操作規(guī)程，為供應(yīng)商謀取利益的，一經(jīng)查出，公司將依本制度嚴(yán)肅處理。

15、分公司采購(gòu)材料（設(shè)備）時(shí)必須簽訂《訂貨合同》，一式四份，供需雙方各執(zhí)兩份，一份提交公司采購(gòu)管理中心備案，一份留分公司財(cái)務(wù)保存。

（四）成本控制

項(xiàng)目成本控制應(yīng)按如下基本要求進(jìn)行

1、人工費(fèi)的控制:主要通過總量控制、單價(jià)控制、定額控制和工資含量控制。

2、材料費(fèi)的控制:實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”原則

（1）采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制,使用環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度。

（2）對(duì)于沒有消耗定額的材料應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理,按指標(biāo)進(jìn)行控制。（3）對(duì)零星材料的采購(gòu)應(yīng)實(shí)行貨比三家。

（4）應(yīng)盡量減少材料采進(jìn)場(chǎng)二次搬運(yùn)與損耗。

（5）現(xiàn)場(chǎng)材料應(yīng)有收、發(fā)、領(lǐng)、退等帳簿記錄,并定期盤點(diǎn)、核對(duì)。

3、機(jī)械費(fèi)的控制:向外單位租賃或購(gòu)置設(shè)備,應(yīng)確定合理的租賃臺(tái)班定額和購(gòu)買價(jià)格;項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用臺(tái)班的計(jì)劃管理,減少閑置,提高使用效率。

4、間接費(fèi)用的控制:（1）項(xiàng)目應(yīng)制定有關(guān)的制度辦法和費(fèi)用開支范圍與標(biāo)準(zhǔn),做到有計(jì)劃,有考核。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開支計(jì)劃和開支權(quán)限。

（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員工資、補(bǔ)貼應(yīng)嚴(yán)格遵守公司標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。

（4）發(fā)放獎(jiǎng)金必須先報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放申請(qǐng)表,經(jīng)公司批準(zhǔn)后方可發(fā)放。

5、其他費(fèi)用的控制

（1）控制材料轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù),減少材料二次或多次搬運(yùn)費(fèi)。（2）注重節(jié)約能源。

（五）項(xiàng)目成本核算制的原則和基本要求

1、項(xiàng)目成本核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、收入與費(fèi)用配比原則,真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映成本費(fèi)用的開支情況,不得以暫估成本、計(jì)劃成本或目標(biāo)成本代替實(shí)際成本。

2、成本核算對(duì)象、核算方法一經(jīng)確定,不得隨意改變,并應(yīng)與項(xiàng)目目標(biāo)成本、計(jì)劃成本的界定范圍相一致，為集中反映各個(gè)成本核算對(duì)象應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,應(yīng)按每一成本核算對(duì)象設(shè)置工程成本明細(xì)賬,并按成本項(xiàng)目分設(shè)專欄,以便計(jì)算各成本核算對(duì)象的實(shí)際成本。

3、各項(xiàng)目部所有原始記錄必須按照確定的成本核算對(duì)象填寫。

4、事業(yè)部及項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的內(nèi)容,定期進(jìn)行成本核算。

5、項(xiàng)目成本核算制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)際進(jìn)度、實(shí)際產(chǎn)值、實(shí)際成本“三同步”的原則,嚴(yán)格劃清成本界限,即劃清項(xiàng)目責(zé)任書范圍以內(nèi)的成本與項(xiàng)目責(zé)任書以外的成本界限、劃清已完工程成本與未完工程成本的界限、劃清本期成本與下期成本的界限。

（六）按月對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行分析

1、項(xiàng)目部應(yīng)分別對(duì)各成本核算對(duì)象的人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等量差節(jié)約、價(jià)差節(jié)約及其原因情況進(jìn)行詳細(xì)分析,提出改進(jìn)措施,編制成本分析資料,并上報(bào)事業(yè)部。

2、事業(yè)部匯總各個(gè)工程項(xiàng)目的情況,進(jìn)行綜合成本分析,對(duì)比實(shí)際成本與計(jì)劃成本的偏差,分析存在的問題和原因,提出改進(jìn)意見,提交月度成本分析報(bào)告。

3、事業(yè)部及項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)成本分析資料,定期或不定期地組織進(jìn)行成本管理活動(dòng)分析,研究成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進(jìn)、制定成本控制對(duì)策與措施等。

五、施工項(xiàng)目成本核算的原則

為了發(fā)揮施工項(xiàng)目成本管理職能,提高施工項(xiàng)目管理水平,施工項(xiàng)目成本核算就必須講求質(zhì)量,才能提供對(duì)決策有用的成本信息。要提高成本核算質(zhì)量,除了建立合理、可行的施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)外,很重要的一條,就是遵循成本核算的原則。概括起來一般有下列幾條 1.確認(rèn)原則

是指對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中發(fā)生的成本,都必須按一定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍加以認(rèn)定和記錄。只要是為了經(jīng)營(yíng)目的所發(fā)生的或預(yù)期要發(fā)生的,并要求得以補(bǔ)償?shù)囊磺兄С?都應(yīng)作為成本來加以確認(rèn)。正確的成本確認(rèn)往往與一定的成本核算對(duì)象、范圍和時(shí)期相聯(lián)系,并必須按一定的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。這種確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)具有相對(duì)的穩(wěn)定性,主要側(cè)重定量,但也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)條件和管理要求的發(fā)展而變化。在成本核算中,往往要進(jìn)行再確認(rèn),甚至是多次確認(rèn)。如確認(rèn)是否屬于成本,是否屬于特定核算對(duì)象的成本(如臨時(shí)設(shè)施先算搭建成本,使用后算攤銷費(fèi))以及是否屬于核算當(dāng)期成本等。2.分期核算原則

施工生產(chǎn)是川流不息的,企業(yè)(項(xiàng)目)為了取得一定時(shí)期的施工項(xiàng)目成本,就必須將施工生產(chǎn)活動(dòng)劃分若干時(shí)期。并分期計(jì)算各期項(xiàng)目成本。成本核算的分期應(yīng)與會(huì)計(jì)核算的分期相一致,這樣便于財(cái)務(wù)成果的確定?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第51條指出:“成本計(jì)算一般應(yīng)當(dāng)按月進(jìn)行”,這就明確了成本分期核算的基本原則。但要指出,成本的分期核算,與項(xiàng)目成本計(jì)算期不能混為一談。不論生產(chǎn)情況如何,成本核算工作,包括費(fèi)用的歸集和分配等都必須按月進(jìn)行。至于已完施工項(xiàng)目成本的結(jié)算,可以是定期的,按月結(jié)轉(zhuǎn),也可以是不定期的,等到工程竣工后一次結(jié)轉(zhuǎn)。3.相關(guān)性原則

也稱 “決策有用原則”.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第I1條指出:“會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求,滿足有關(guān)方面了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的需要,滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要”.因此,成本核算要為企業(yè)(項(xiàng)目)成本管理目的服務(wù),成本核算不只是簡(jiǎn)單的計(jì)算問題,要與管理融于一體,算為管用。所以,在具體成本核算方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)的選擇上,在成本核算對(duì)象和范圍的確定上,應(yīng)與施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和成本管理要求特性相結(jié)合,并與企業(yè)(項(xiàng)目)一定時(shí)期的成本管理水平相適應(yīng)。正確地核算出符合項(xiàng)目管理目標(biāo)的成本數(shù)據(jù)和指標(biāo),真正使項(xiàng)目成本核算成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。無管理目標(biāo),成本核算是盲目和無益的,無決策作用的成本信息是沒有價(jià)值的。4.一貫性原則

這是指企業(yè)(項(xiàng)目)成本核算所采用的方法應(yīng)前后一致?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第51條指出:“企業(yè)也可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織類型和成本管理的要求自行確定成本計(jì)算方法。但一經(jīng)確定,不得隨意變動(dòng)”.只有這樣,才能使企業(yè)各期成本核算資料口徑統(tǒng)一,前后連貫,相互可比。成本核算辦法的一貫性原則體現(xiàn)在各個(gè)方面,如耗用材料的計(jì)價(jià)方法,折舊的計(jì)提方法,施工間接費(fèi)的分配方法,未完施工的計(jì)價(jià)方法等。堅(jiān)持一貫性原則,并不是一成不變,如確有必要變更,要有充分的理由對(duì)原成本核算方法進(jìn)行改變的必要性作出解釋,并說明這種改變對(duì)成本信息的影響。如果隨意變動(dòng)成本核算方法,并不加以說明,則有對(duì)成本、利潤(rùn)指標(biāo)、盈虧狀況弄虛作假的嫌疑。

與可比性原則不同的是:可比性原則要求企業(yè)(項(xiàng)目)盡可能使用統(tǒng)一的成本核算、會(huì)計(jì)處理方法和程序,以便橫向比較。而一貫性原則則要求同一成本核算單位在不同時(shí)期盡可能采用相同的成本核算、會(huì)計(jì)處理方法和程序,以便于不同時(shí)期的縱向比較。5.實(shí)際成本核算原則

這是指企業(yè)(項(xiàng)目)核算要采用實(shí)際成本計(jì)價(jià)?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第52條指出,“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按實(shí)際發(fā)生額核算費(fèi)用和成本。采用定額成本或者計(jì)劃成本方法的,應(yīng)當(dāng)合理計(jì)算成本差異,月終編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),調(diào)整為實(shí)際成本”.即必須根據(jù)計(jì)算期內(nèi)實(shí)際產(chǎn)量(已完工程量)以及實(shí)際消耗和實(shí)際價(jià)格計(jì)算實(shí)際成本。6.及時(shí)性原則

指企業(yè)(項(xiàng)目)成本的核算,結(jié)轉(zhuǎn)和成本信息的提供應(yīng)當(dāng)在要求時(shí)期內(nèi)完成。要指出的是,成本核算及時(shí)性原則,并非越快越好,而是要求成本核算和成本信息的提供,以確保真實(shí)為前提,在規(guī)定時(shí)期內(nèi)核算完成,在成本信息尚未失去時(shí)效情況下適時(shí)提供,確保不影響企業(yè)(項(xiàng)目)其他環(huán)節(jié)會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行。7.配比原則

是指營(yíng)業(yè)收入與其相對(duì)應(yīng)的成本,費(fèi)用應(yīng)當(dāng)相互配合。為取得本期收入而發(fā)生的成本和費(fèi)用,應(yīng)與本期實(shí)現(xiàn)的收入在同一時(shí)期內(nèi)確認(rèn)入帳,不得脫節(jié),也不得提前或延后。以便正確計(jì)算和考核項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成果。8.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則

這是指,凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,不論款項(xiàng)是否收付,都應(yīng)作為當(dāng)期的收入或費(fèi)用處理;凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用,即使款項(xiàng)已經(jīng)在當(dāng)期收付,都不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。極責(zé)發(fā)生制原則主要從時(shí)間選擇上確定成本會(huì)計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ),其核心是根據(jù)權(quán)責(zé)關(guān)系的實(shí)際發(fā)生和影響期間來確認(rèn)企業(yè)的支出和收益。根據(jù)權(quán)貢發(fā)生制進(jìn)行收入與成本費(fèi)用的核算,能夠更加準(zhǔn)確地反映特定會(huì)計(jì)期間真實(shí)的財(cái)務(wù)成本狀況和經(jīng)營(yíng)成果。9.謹(jǐn)慎原則

是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在成本、會(huì)計(jì)核算中應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)(項(xiàng)目)可能發(fā)生的損失和費(fèi)用,作出合理預(yù)計(jì),以增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。為此,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定企業(yè)可以采用后進(jìn)先出法、提取壞帳準(zhǔn)備、加速折舊法等,就體現(xiàn)了謹(jǐn)慎原則的要求。

10.劃分收益性支出與資本性支出原則

劃分收益性支出與資本性支出是指成本,會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分收益性支出與資本性支出界限,以正確地計(jì)算當(dāng)期損益。所謂收益性支出是指該項(xiàng)支出發(fā)生是為了取得本期收益,即僅僅與本期收益的取得有關(guān),如支付工資、水電費(fèi)支出等。所謂資本性支出是指不僅為取得本期收益而發(fā)生的支出,同時(shí)該項(xiàng)支出的發(fā)生有助于以后會(huì)計(jì)期間的支出,如購(gòu)建固定資產(chǎn)支出。11.重要性原則

是指對(duì)于成本有重大影響的業(yè)務(wù)內(nèi)容,應(yīng)作為核算的重點(diǎn),力求精確,而對(duì)于那些不太重要的瑣碎的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容,可以相對(duì)從簡(jiǎn)處理,不要事無巨細(xì),均作詳細(xì)核算。堅(jiān)持重要性原則能夠使成本核算在全面的基礎(chǔ)上保證重點(diǎn),有助于加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)決策有重大影響和有重要意義的關(guān)鍵性問題的核算,達(dá)到事半功倍,簡(jiǎn)化核算,節(jié)約人力、財(cái)力、物力,提高工作效率的目的。12.明晰性原則

是指項(xiàng)目成本記錄必須直觀、清晰、簡(jiǎn)明、可控、便于理解和利用。使項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員了解成本信息的內(nèi)涵,弄懂成本信息的內(nèi)容,便于信息利用,有效地控制本項(xiàng)目的成本費(fèi)用。

六、施工項(xiàng)目成本核算的任務(wù)和要求(一)施工項(xiàng)目成本核算的任務(wù)

鑒于施工項(xiàng)目成本核算在施工項(xiàng)目成本管理所處的重要地位,施工項(xiàng)目成本核算應(yīng)完成以下基本任務(wù);(1)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)成本開支范圍,費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn),工程預(yù)算定額和企業(yè)施工預(yù)算,成本計(jì)劃的有關(guān)規(guī)定,控制費(fèi)用,促使項(xiàng)目合理,節(jié)約地使用人力、物力和財(cái)力。這是施工項(xiàng)目成本核算的先決前提和首要任務(wù)。

(2)正確及時(shí)地核算施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,計(jì)算施工項(xiàng)目的實(shí)際成本。這是項(xiàng)目成本核算的主體和中心任務(wù)。

(3)反映和監(jiān)督施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況,為項(xiàng)目成本預(yù)測(cè),為參與項(xiàng)目施工生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)決策提供可靠的成本報(bào)告和有關(guān)資料,促進(jìn)項(xiàng)目改善經(jīng)營(yíng)管理,降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。這是施工項(xiàng)目成本核算的根本目的。(二)施工項(xiàng)目成本核算的要求

為了圓滿地達(dá)到施工項(xiàng)目成本管理和核算目的,正確及時(shí)地核算施工項(xiàng)目成本,提供對(duì)決策有用的成本信息,提高施工項(xiàng)目成本管理水平,在施工項(xiàng)目成本核算中要遵守以下基本要求, 1.劃清成本、費(fèi)用支出和非成本、費(fèi)用支出界限

這是指劃清不同性質(zhì)的支出,即劃清資本性支出和收益性支出與其他支出,營(yíng)業(yè)支出與營(yíng)業(yè)外支出的界限。這個(gè)界限,也就是成本開支范圍的界限。企業(yè)為取得本期收益而在本期內(nèi)發(fā)生的各項(xiàng)支出,根據(jù)配比原則,應(yīng)全部作為本期的成本或費(fèi)用。只有這樣才能保證在一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)虛增或少記成本或費(fèi)用。至于企業(yè)的營(yíng)業(yè)外支出,是與企業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的支出,所以不能構(gòu)成工程成本?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第54條指出:“營(yíng)業(yè)外收支凈額是指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒有直接關(guān)系的各種營(yíng)業(yè)外收入減去營(yíng)業(yè)外支出后的余額”.所以如誤將營(yíng)業(yè)外收支作為營(yíng)業(yè)收支處理,就會(huì)虛增或少記企業(yè)營(yíng)業(yè)(工程)成本或費(fèi)用。

為此,施工企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,不得列入成杰、費(fèi)用的支出見第一章第一節(jié)。由此可見,劃清不同性質(zhì)的支出是正確計(jì)算施工項(xiàng)目成本的前提條件。2.正確劃分各種成本、費(fèi)用的界限

這是指對(duì)允許列入成木、費(fèi)用開支范圍的費(fèi)用支出,在核算上應(yīng)劃清的幾個(gè)界限。

(1)劃清施工項(xiàng)目工程成本和期間費(fèi)用的界限

施工項(xiàng)目成本相當(dāng)于工業(yè)產(chǎn)品的制造成本或營(yíng)業(yè)成本。財(cái)務(wù)制度規(guī)定:為工程施工發(fā)生的各項(xiàng)直接支出,包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi),直接計(jì)入工程成本。為工程施工而發(fā)生的各項(xiàng)施工間接費(fèi)(間接成本)分配計(jì)入工程成本。同時(shí)又規(guī)定:企業(yè)行政管理部門為組織和管理施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)作為期間費(fèi)用,直接計(jì)入當(dāng)期損益。可見期間費(fèi)用與施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒有直接聯(lián)系,費(fèi)用的發(fā)生基本不受業(yè)務(wù)量增減所影響。在“制造成本法”下,它不是施工項(xiàng)目成本的一部分。所以正確劃清兩者的界限,是確保項(xiàng)目成本核算正確的重要條件。

(2)劃清本期工程成本與下期工程成本的界限

根據(jù)分期成本核算的原則,成本核算要?jiǎng)澐直酒诠こ坛杀竞拖缕诠こ坛杀?。前者是指?yīng)由本期工程負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)耗費(fèi),不論其收付發(fā)生是否在本期,應(yīng)全部計(jì)入本期的工程成本之中;后者是指不應(yīng)由本期工程負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)耗費(fèi),不論其是否在本期內(nèi)收付(發(fā)生),均不能計(jì)入本期工程成本。劃清兩者的界限,對(duì)于正確計(jì)算本期工程成本是十分重要的。實(shí)際上就是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的具體化,因此要正確核算各期的待攤費(fèi)用和予提費(fèi)用。(3)劃清不同成本核算對(duì)象之間的成本界限

是指要求各個(gè)成本核算對(duì)象的成本,不得“張冠李戴”,互相混淆,否則就會(huì)失去成本核算和管理的意義,造成成本不實(shí),歪曲成本信息,引起決策上的重大失誤。(4)劃清未完工程成本與已完工程成本的界限

施工項(xiàng)目成本的真實(shí)程度取決于未完施工和已完工程成本界限的正確劃分,以及未完施工和已完施工成本計(jì)算方法的正確度,按月結(jié)算方式下的期末未完施工,要求項(xiàng)目在期末應(yīng)對(duì)未完施工進(jìn)行盤點(diǎn),按照預(yù)算定額規(guī)定的工序,折合成已完分部分項(xiàng)工程蔓。再按照未完施工成本計(jì)算公式計(jì)算未完分部分項(xiàng)工程成本。

第三篇：工程預(yù)決算管理制度

工程預(yù)決算管理制度

第一章

總則

第一條

為適應(yīng)公司發(fā)展，規(guī)范公司的工程預(yù)決算管理工作，保護(hù)公司利益，建立公平、公正、公開、誠(chéng)信的平臺(tái)，達(dá)到控制提高投資效益的目的，特制定本制度。

第二條

本制度適用于公司各類工程的決算管理。

第三條

工程預(yù)決算是公司對(duì)各項(xiàng)目開發(fā)成本進(jìn)行有效管理的重要舉措，公司生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)工程預(yù)決算工作的統(tǒng)一管理。

第二章

工程預(yù)算編制

第四條

編制工程預(yù)算的目的是為了明確項(xiàng)目成本，為控制成本提供目標(biāo)，并為編制資金計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。

第五條

工程預(yù)算編制需要在設(shè)計(jì)院完成施工圖設(shè)計(jì)之后立即開始一般在簽訂工程施工合同前完成，生產(chǎn)基建部須提前作好工程預(yù)算編制的計(jì)劃工作，通過預(yù)算明確目標(biāo)成本，確保項(xiàng)目成本控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

第六條

在施工招標(biāo)前，生產(chǎn)基建部提供編制工程預(yù)算并制作標(biāo)底的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)候選單位，直接由項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長(zhǎng)審批確定，具體程序?yàn)椋?/p>

一、由生產(chǎn)基建部根據(jù)資質(zhì)條件及信譽(yù)情況挑選造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，進(jìn)行比較確認(rèn)一家后，與之進(jìn)行談判，確認(rèn)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并提出申請(qǐng)；

二、由項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長(zhǎng)進(jìn)行審批；

三、項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長(zhǎng)如果認(rèn)為取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理，審批未通過，則由生產(chǎn)基建部重新與造價(jià)單位進(jìn)行談判后再次報(bào)批；

四、項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長(zhǎng)如果否決此造價(jià)咨詢單位，則由生產(chǎn)基建部提名另外一家；

五、項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長(zhǎng)審批通過后確定造價(jià)咨詢單位；

第七條

施工圖設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)填寫工程預(yù)（結(jié)算）算委托書，報(bào)分管副總、項(xiàng)目總經(jīng)理和董事長(zhǎng)審批后提交給工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。

第八條

工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)按照委托書要求編制工程預(yù)算，在編制過程中，預(yù)結(jié)算部負(fù)責(zé)與工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的溝通，促進(jìn)工程預(yù)算在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)按要求編制完成。

第九條

工程預(yù)算審批程序：

一、生產(chǎn)基建部對(duì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)所提交的工程預(yù)算草案進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)工程預(yù)算中的有遺漏或錯(cuò)誤之處，須退回工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改，直至精確合格為止。

二、生產(chǎn)基建部審核通過工程預(yù)算草案之后，若發(fā)現(xiàn)該預(yù)算超出設(shè)計(jì)委托限額指標(biāo)范圍，可以要求生產(chǎn)基建部組織設(shè)計(jì)院對(duì)施工圖進(jìn)行合理修改，然后再由工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)按修改的施工圖修正工程預(yù)算草案，直至符合預(yù)算合同部審核要求；

三、最后，由分管副總進(jìn)行審核，項(xiàng)目總經(jīng)理和董事長(zhǎng)進(jìn)行審批形成正式工程預(yù)算。

第十條

工程預(yù)算審核要點(diǎn)：

一、工程量計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確；

二、分項(xiàng)工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；

三、工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；

四、設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計(jì)含量一致；

五、設(shè)備、材料是否按國(guó)家定價(jià)或市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)；

六、利潤(rùn)和稅金的計(jì)算基數(shù)、利潤(rùn)率、稅率是否符合規(guī)定。

七、預(yù)算是否與圖紙相符；

八、預(yù)算是否控制在概算允許范圍以內(nèi)。

第十一條

編制完成正式工程預(yù)算后，生產(chǎn)基建部應(yīng)組織主持召開預(yù)算交底會(huì)議；

生產(chǎn)基建部及造價(jià)咨詢單位造價(jià)師對(duì)預(yù)算編制原則、預(yù)算編制過程等內(nèi)容進(jìn)行介紹，并對(duì)公司預(yù)算人員、工程管理人員問題進(jìn)行答疑；

第十二條

預(yù)算編制完成后，施工單位如果對(duì)工程量清單、項(xiàng)目預(yù)算提出異議的，生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)與施工單位進(jìn)行及時(shí)溝通、核對(duì)，如果確有問題的，項(xiàng)目公司報(bào)公司生產(chǎn)基建部進(jìn)行審核，審核后需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行修改的，按照第十條預(yù)算審批程序進(jìn)行審批。第三章

工程預(yù)算過程控制

第十三條

工程預(yù)算管理的過程控制體現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)的四個(gè)階段，包括項(xiàng)目策劃階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)管理階段及工程管理階段。公司生產(chǎn)基建部人員必須參與和控制所有影響項(xiàng)目成本的業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括，但不限于：

一、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化；

二、業(yè)務(wù)分包（招投標(biāo)）；

三、材料設(shè)備采購(gòu)比價(jià)、限價(jià)；

四、合同簽訂；

五、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證；

六、合同付款等；

七、工程竣工結(jié)算。

第十四條

生產(chǎn)基建部在項(xiàng)目策劃階段過程中的成本控制措施包括：

一、作好項(xiàng)目總體投資估算；

二、充分考慮估算中的風(fēng)險(xiǎn)因素和可變因素；

三、提出工程成本、費(fèi)用控制目標(biāo)，成為提交設(shè)計(jì)的嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)。第十五條

生產(chǎn)基建部在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段過程中的成本控制措施包括：

一、通過生產(chǎn)基建部（人員）向設(shè)計(jì)院提交建筑成本費(fèi)用總體目標(biāo)，制定限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，要求設(shè)計(jì)院嚴(yán)格按照限額進(jìn)行設(shè)計(jì)；

二、各階段設(shè)計(jì)中嚴(yán)格進(jìn)行成本控制，論證方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、及施工圖設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性；

三、通過由淺入深、反復(fù)修改審核，最終確立成本控制目標(biāo)體系；

四、審核生產(chǎn)基建部（人員）提交的設(shè)計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計(jì)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)不高于市場(chǎng)平均水平，并列入招標(biāo)文件。

第十六條

生產(chǎn)基建部在招標(biāo)管理階段過程中的成本控制措施包括：

一、收集各種信息，編制工程造價(jià)信息體系，對(duì)材料及施工工作的造價(jià)進(jìn)行加工、分析、處理；

二、在招標(biāo)過程中，生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行標(biāo)底編制（可自行編制，也可委托外部造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)），并參加詢標(biāo)評(píng)標(biāo)；

第十七條

生產(chǎn)基建部在工程管理階段的成本控制措施包括：

一、材料款和工程進(jìn)度款支付環(huán)節(jié)，生產(chǎn)基建部須根據(jù)工程進(jìn)度、工程總體 預(yù)算及施工合同復(fù)核付款情況；

二、設(shè)計(jì)變更進(jìn)行過程中，生產(chǎn)基建部需要重點(diǎn)復(fù)核發(fā)生變更工程量和由此引起的工程造價(jià)變化量。每一交變更應(yīng)該將其引起的所有工程量及造價(jià)的變化計(jì)算在內(nèi)，防止出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算及漏算情況；

三、工程簽證過程中，生產(chǎn)基建部應(yīng)重點(diǎn)復(fù)核工程簽證單簽字是否齊全、根據(jù)增加的量來計(jì)算增加的費(fèi)用，應(yīng)注意選準(zhǔn)計(jì)算的依據(jù)；

第十八條

為加強(qiáng)工程款撥付管理，每月工程款支付申請(qǐng)由施工單位提報(bào)，監(jiān)理單位審核通過后，都應(yīng)經(jīng)過生產(chǎn)基建部審核，審批程序如下：

一、生產(chǎn)基建部各專業(yè)工程師復(fù)核形象進(jìn)度及工程量，預(yù)算員根據(jù)定額及合同復(fù)核造價(jià)；復(fù)核通過后由分管副總進(jìn)行審核；

二、再由項(xiàng)目總經(jīng)理審核；

三、審批通過后由生產(chǎn)基建部填寫工程請(qǐng)款單，報(bào)公司財(cái)務(wù)部，由公司財(cái)務(wù)部對(duì)撥款進(jìn)行安排，財(cái)務(wù)經(jīng)理及項(xiàng)目總經(jīng)理和董事長(zhǎng)在各自授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)資金支出進(jìn)行審核審批。

第十九條

為加強(qiáng)材料款撥付管理，公司負(fù)責(zé)采購(gòu)的甲供材料款支付前，生產(chǎn)基建部均應(yīng)進(jìn)行量?jī)r(jià)審核；（材料款支付管理見有關(guān)規(guī)定）。

第二十條

公司預(yù)算人員要及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析項(xiàng)目成本變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正異常成本情況，以保證對(duì)項(xiàng)目成本的有效控制，并按月上報(bào)公司生產(chǎn)基建部經(jīng)理、分管副總和項(xiàng)目總經(jīng)理。

第二十一條

生產(chǎn)基建部及生產(chǎn)基建部均應(yīng)建立動(dòng)態(tài)成本臺(tái)賬（包括合同臺(tái)帳、設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳和現(xiàn)場(chǎng)簽證臺(tái)帳、工程款付款臺(tái)帳等），登記、審核實(shí)際發(fā)生成本是否在成本控制指標(biāo)規(guī)定范圍內(nèi)，并定期進(jìn)行核對(duì)。

第二十二條

生產(chǎn)基建部和工程生產(chǎn)基建部應(yīng)每月進(jìn)行項(xiàng)目成本核管和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，對(duì)成本指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行階段性的檢查和總結(jié)，分析成本發(fā)生的增減動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，并通過分析成本超支發(fā)生的原因，及時(shí)采取控制成本的措施。

第二十三條

生產(chǎn)基建部每月的成本核算與分析報(bào)告，應(yīng)及時(shí)提交給公司領(lǐng)導(dǎo)，作為公司月度經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告的組織部分。

第四章

工程決算編制

第二十四條

所有工程決算時(shí)必須遵循原合同約定的結(jié)算原則，嚴(yán)禁出現(xiàn)與結(jié)算原則違背的現(xiàn)象。第二十五條

工程決算編制由生產(chǎn)基建部根據(jù)實(shí)際情況判斷自行編制和外部委托編制，工程決算編制外部委托單位選擇同預(yù)算單位選擇程序。

第二十六條

竣工驗(yàn)收后按合同規(guī)定時(shí)間，由施工單位提出工程結(jié)算申請(qǐng)，并收集匯總各項(xiàng)資料上報(bào)生產(chǎn)基建部確認(rèn)。需要提供的資料有：

一、施工單位制作的結(jié)算書；

二、招標(biāo)相關(guān)文件（包括承諾書、投標(biāo)書、詢標(biāo)紀(jì)要等）；

三、工程施工總、分包合同、補(bǔ)充合同或施工協(xié)議書；

四、各項(xiàng)施工圖紙；

五、圖紙會(huì)審紀(jì)要、各項(xiàng)工程變更文件及圖紙；

六、各項(xiàng)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證及相應(yīng)單據(jù)；

七、施工組織設(shè)計(jì)；

八、索賠資料；

九、工程款支付及甲供材料支付統(tǒng)計(jì)；

十、其他對(duì)決算有影響的記錄或單據(jù)；

十一、各項(xiàng)變更材料。

第二十七條

公司生產(chǎn)基建部須同步收集匯總自行存檔的各項(xiàng)資料，并與施工單位提交資料進(jìn)行核對(duì)，并對(duì)施工單位結(jié)算書進(jìn)行初審，發(fā)現(xiàn)不符合結(jié)算原則之處，應(yīng)要求施工單位重新編制并再次提交。

第二十八條

公司生產(chǎn)基建部初審?fù)ㄟ^后，填寫工程結(jié)算申請(qǐng)表，并需要準(zhǔn)備如下資料：

一、合同工期的完成情況；

二、工程質(zhì)量情況判斷；

三、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、技術(shù)核定單和設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳的比較核對(duì)；

四、設(shè)備、材料數(shù)量統(tǒng)計(jì)；

五、工程款、材料款支付情況的確認(rèn)；

六、施工單位索賠資料的整理統(tǒng)計(jì)；

七、業(yè)主反索賠資料的整理統(tǒng)計(jì)；

八、業(yè)主反索賠資料包括但不限于減帳指示、信函、備忘錄、聲明等；

九、反索賠類別包括減帳、漏做工程、質(zhì)量不合格工程、拖期、擾民、鬧事、員工停工、不配合工作、不協(xié)調(diào)、偷工減料、代替品……

十、竣工圖紙的審核確認(rèn)。

十一、水電費(fèi)及需要的其他資料。

第二十九條

結(jié)算申請(qǐng)及相應(yīng)資料經(jīng)生產(chǎn)基建部審核，通過后由公司生產(chǎn)基建部進(jìn)行審批決定是否開始組織編制結(jié)算書。如果審核或者審批未通過，則由生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)補(bǔ)充各種資料并督促施工單位將各種資料進(jìn)一步匯總齊全。

第三十條

生產(chǎn)基建部開始進(jìn)行決算時(shí)的資料必須全部為原件，開始組織進(jìn)行決算編制時(shí)的資料至少應(yīng)包括：

一、招投標(biāo)文件有關(guān)資料（承諾書、詢標(biāo)紀(jì)要、投標(biāo)文件等）；

二、工程施工總、分包合同、補(bǔ)充合同或施工協(xié)議書；

三、工程竣工全套圖紙；

四、設(shè)計(jì)變更圖紙、設(shè)計(jì)變更簽證單、技術(shù)核定單、圖紙會(huì)審交底紀(jì)要；

五、施工組織設(shè)計(jì)；

六、施工過程中雙方簽證資料（甲方認(rèn)可的）；

七、地質(zhì)勘探報(bào)告；

八、工程預(yù)（結(jié)）算書（加蓋編制單位公章、預(yù)算員簽章）；

九、甲供料、甲控材料清單；

十、主要材料分析表；

十一、主要材料差價(jià)證明材料；

十二、施工形象進(jìn)度月報(bào)表；

十三、所需的其他資料；

第三十一條

生產(chǎn)基建部如自行編制工程決算，則內(nèi)部組織完成結(jié)算書編制工作，并按照第三十七條程序進(jìn)行審批。

第三十二條

若采用外部委托造價(jià)咨詢單位編制，在編制過程中，生產(chǎn)基建部要與造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的溝通，以促進(jìn)外部造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在約定的時(shí)間按要求完成工程造價(jià)編制工作。

第三十三條

生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的已與施工方核對(duì)并形成的工程結(jié)算書初稿進(jìn)行審核，審核重點(diǎn)包括如下內(nèi)容：

一、工程量計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確；

二、工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；

三、工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；

四、設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計(jì)含量一致；

五、設(shè)備、材料是否按合同定價(jià)或市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)；

六、利潤(rùn)和稅金的計(jì)算基數(shù)、利潤(rùn)率、稅率是否符合合同規(guī)定。

七、結(jié)算是否與圖紙相符；

八、變更與簽證的量?jī)r(jià)；

九、市場(chǎng)價(jià)格變化情況和價(jià)差的調(diào)整，包括材料價(jià)差、人工價(jià)差、機(jī)械費(fèi)用價(jià)差等，價(jià)格費(fèi)用生產(chǎn)基建部參與確認(rèn)，結(jié)算時(shí)可以復(fù)查，若與定額不符，可以不予結(jié)算；

十、洽商、變更的費(fèi)用控制；

十一、違約與索賠等內(nèi)容；

十二、工程實(shí)施過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證；

十三、工程實(shí)施過程中的建筑經(jīng)濟(jì)政策變化情況；

十四、補(bǔ)充合同的內(nèi)容；

十五、金額換算是否合理；

第三十四條

生產(chǎn)基建部在審核工程結(jié)算書遇到以下情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)獲取適當(dāng)?shù)淖C據(jù)：

一、設(shè)計(jì)變更；

二、施工中使用的工程材料或設(shè)備的價(jià)格與規(guī)定不符；

三、變更不同資質(zhì)的施工企業(yè)；

四、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

五、計(jì)劃外工程項(xiàng)目；

六、施工情況與圖紙不符；

七、實(shí)物工程量與圖紙不符，是否超出約定合理范圍；

八、施工用料發(fā)生變化；

九、施工情況與施工合同不符；

第三十五條

生產(chǎn)基建部在審核工程結(jié)算中以下事項(xiàng)時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注工程結(jié)算是否運(yùn)用了不合理定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

一、對(duì)預(yù)算、結(jié)算有重大影響的；

二、特別容易受關(guān)鍵因素變動(dòng)影響；

三、具有高度不確定性的分項(xiàng)工程；

四、預(yù)算定額沒有列入或需要換算的；

第三十六條

在編制完成竣工結(jié)算初稿后，生產(chǎn)基建部須與施工單位進(jìn)行溝通核對(duì)工作，并最終形成施工方認(rèn)可的竣工結(jié)算書初稿。

第三十七條

竣工結(jié)算書初稿審批程序：

一、分管副總審核后，提交財(cái)務(wù)經(jīng)理審核。

二、最終由項(xiàng)目總經(jīng)理和董事長(zhǎng)辦公會(huì)審議審核，最終由項(xiàng)目總經(jīng)理或董事長(zhǎng)進(jìn)行審批。

三、董事長(zhǎng)審批通過后最終形成竣工結(jié)算書，生產(chǎn)基建部進(jìn)行存檔備案。

四、以上審核后審批未通過，則發(fā)回生產(chǎn)基建部進(jìn)行重新組織編制，完成初稿后重新申報(bào)直至通過為止。

第三十八條

工程結(jié)算書一式三份，施工承包單位、生產(chǎn)基建部、財(cái)務(wù)部、各一份。

山西晉煤集團(tuán)洪洞晉圣榮康煤業(yè)有限公司

二〇一二年十一月十四日

第四篇：預(yù)決算管理制度

三、公司內(nèi)部概、預(yù)、決算管理制度

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范公司的概、預(yù)、決算工作，提高城網(wǎng)工程預(yù)決算的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)管理、工程簽證、項(xiàng)目成本管理和工程竣工結(jié)算管理的良性互動(dòng)，合理控制工程造價(jià)，防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)公司的合法利益，并追求項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益的最大化，根據(jù)國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況特制定本制度。

第二條 工程預(yù)決算編審是對(duì)建設(shè)工程投資的事前、事中及事后所進(jìn)行的控制和審核。

第二章 編審要求

第三條 城網(wǎng)事業(yè)部是公司城網(wǎng)工程概、預(yù)、決算編審的職能部門，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和總公司有關(guān)工程造價(jià)管理方面的制度和辦法開展工作，努力節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

第四條 預(yù)算人員根據(jù)工程計(jì)劃和質(zhì)量要求，對(duì)項(xiàng)目的施工合同、施工圖、竣工圖、工程量簽證單、合理的施工組織設(shè)計(jì)等資料準(zhǔn)確地做出概、預(yù)算及竣工決算，并對(duì)所出具的概、預(yù)、決算的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

第五條 預(yù)算人員應(yīng)及時(shí)掌握政策資訊、市場(chǎng)資訊，了解市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)測(cè)價(jià)格趨勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)各類工程進(jìn)行概、預(yù)、決算。第六條 工程竣工決算審核時(shí)，應(yīng)在工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收后進(jìn)行。

第三章 編審依據(jù)

第七條 建設(shè)工程概、預(yù)、決算編制的主要依據(jù)有：

一、經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及其投資估算書。

二、經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)及其概算或修正概算。

三、經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)及其施工圖預(yù)算書。

四、設(shè)計(jì)交底或圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要。

五、招投標(biāo)的標(biāo)底、承包合同、工程結(jié)算資料。

六、施工記錄或施工簽證單及其它施工過程中發(fā)生的費(fèi)用記錄如索賠報(bào)告與記錄、停工報(bào)告等。

七、竣工圖及各種竣工驗(yàn)收記錄。

八、歷年基建資料、歷年財(cái)務(wù)決算與文件。

九、設(shè)備、材料調(diào)價(jià)文件調(diào)價(jià)記錄。

十、有關(guān)財(cái)務(wù)核算制度、辦法及其他相關(guān)資料、文件等。

第四章 編審流程 第八條 工程預(yù)算：城網(wǎng)事業(yè)部編制預(yù)算書時(shí)，需搜集相關(guān)資料，如圖紙、材料表及材料價(jià)格表等，預(yù)算人員根據(jù)相關(guān)規(guī)范制度完成預(yù)算書的編制，并根據(jù)預(yù)算使用需求加蓋造價(jià)員專用章及公章。

第九條 工程竣工決算：工程竣工決算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后向發(fā)包人進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。

第五章 資料歸檔

第十條 城網(wǎng)事業(yè)部完成工程審核后，將承包單位決算資料、建設(shè)單位審核的決算書及竣工資料全部進(jìn)行最后歸檔。

第五篇：預(yù)決算管理制度

關(guān)于項(xiàng)目部上報(bào)總部成本預(yù)算的通知

為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理,提高成本核算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,通過實(shí)行項(xiàng)目成本預(yù)算制,有效控制項(xiàng)目成本,改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,特制定本辦法。

1、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)整個(gè)工程的前期施工預(yù)算、過程預(yù)算及竣工預(yù)算工作。項(xiàng)目部上報(bào)預(yù)算的時(shí)間為每月初5號(hào)之前上報(bào)當(dāng)月預(yù)算。

2、根據(jù)成本計(jì)劃、相應(yīng)的消耗定額,控制各項(xiàng)成本費(fèi)用,防止浪費(fèi)和損失,促使各項(xiàng)目部執(zhí)行成本計(jì)劃、節(jié)約費(fèi)用、降低成本消耗。

3、正確及時(shí)地進(jìn)行成本核算,反映各項(xiàng)目部成本計(jì)劃的執(zhí)行情況。

4、針對(duì)各項(xiàng)目工程成本的形成進(jìn)行監(jiān)督并糾正發(fā)生的偏差,使工程成本限制在計(jì)劃范圍內(nèi),以實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。

5、分析和考核各項(xiàng)消耗定額、成本計(jì)劃的執(zhí)行過程和結(jié)果,促使項(xiàng)目部改進(jìn)項(xiàng)目管理,挖掘降低費(fèi)用的潛力,提高管理效率。