第一篇:陜西城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例[精選]
陜西城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例
陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公
告
[第四十七號(hào)]
《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》已于2002年3月28日經(jīng)陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2002年3月28日
陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境,保證飲用水水質(zhì),保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)集中式供水的城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)。
第三條 城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù),實(shí)行保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保證飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)建設(shè),優(yōu)先安排退耕還林還草項(xiàng)目,營(yíng)造和保護(hù)水源涵養(yǎng)林;有計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施,防治環(huán)境污染,保證水源充足、水質(zhì)良好。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
水、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門,依照各自職責(zé),對(duì)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 單位和個(gè)人有保護(hù)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境的義務(wù),對(duì)污染和破壞城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境的行為,可以向人民政府和有關(guān)部門舉報(bào)。
第二章 城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
第七條 城市飲用水水源保護(hù)區(qū)按照水源類別分為地表水水源保護(hù)區(qū)、地下水水源保護(hù)區(qū)。地表水水源保護(hù)區(qū)又分為江河水源保護(hù)區(qū)和湖泊、水庫(kù)水源保護(hù)區(qū),其陸域從水域正常水位線起計(jì)算。
飲用水水源保護(hù)區(qū)一般實(shí)行三級(jí)保護(hù),按照防護(hù)要求,分別劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保戶區(qū)。
第八條 飲用水江河水源保護(hù)區(qū)的劃分:
(一)一級(jí)保護(hù)區(qū):從取水點(diǎn)起計(jì)算,上游一千米至下游一百米的水域及其兩側(cè)河岸外延一百米的陸域;
(二)二級(jí)保護(hù)區(qū):從一級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯二千米的水域,及其兩側(cè)河岸外延二百米的陸域;
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū):從二級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯三千米的水域,及其兩側(cè)河岸外延三百米的陸域。
第九條 飲用水湖泊、水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)的劃分:
(一)一級(jí)保護(hù)區(qū):湖泊、水庫(kù)水域,及其正常水位線外延一百米的陸域;
(二)二級(jí)保護(hù)區(qū):湖泊、水庫(kù)向水坡區(qū)域或者正常水位線外延三百米的陸域,以及從流入湖泊、水庫(kù)的河流的入口上溯二千米的水域,及其河岸兩側(cè)外延二百米的陸域;
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū):從湖泊、水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)上界再外延三百米的陸域,以及從流入湖泊、水庫(kù)的河流的二級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯五千米的水域,及其河岸兩側(cè)外延三百米的陸域。
第十條 飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的劃分:
(一)一級(jí)保護(hù)區(qū):以取水井為中心,半徑五十五米的圓形區(qū)域;
(二)二級(jí)保護(hù)區(qū):以取水井為中心,半徑五十五米至二倍影響半徑的圓環(huán)形區(qū)域;
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū):根據(jù)地下水水文地質(zhì)和補(bǔ)給條件確定。
承壓含水層的地下水水源保護(hù)區(qū),根據(jù)含水層水文地質(zhì)和埋藏條件劃定。
第十一條 飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)的地理界線,由省人民政府依法劃定。特別情況需要擴(kuò)大本條例第八條、第九條規(guī)定的保護(hù)區(qū)范圍的,省人民政府可以根據(jù)具體情況劃定地理界線。
飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的地理界線,由縣級(jí)以上人民政府依法劃定。
第十二條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理界線由劃定機(jī)關(guān)予以公布,并由所在的設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府設(shè)置標(biāo)志牌和界樁。
第十三條 飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),不低于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(二)二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),按照國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)控制。
第十四條 飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),不低于國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(二)二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),按照國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)控制;
(四)補(bǔ)給源地為地表水的,該地表水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 飲用水應(yīng)當(dāng)采用管道或者暗渠輸送,防止水質(zhì)污染。
第三章 飲用水地表水水源的保護(hù)
第十六條 飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列活動(dòng):
(一)破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及與水源保護(hù)相關(guān)的植被;
(二)向水域傾倒工業(yè)廢渣、垃圾、糞便及其他廢棄物;
(三)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥;
(四)使用炸藥、毒藥捕殺魚類和其他生物;
(五)使用不符合國(guó)家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過水源保護(hù)區(qū)。
禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū);確需通過的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 飲用水地表水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),還禁止下列活動(dòng):
(一)建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目;
(二)向水體排放污染物;
(三)勘探、開采礦產(chǎn)資源;
(四)從事養(yǎng)殖業(yè)和種植農(nóng)作物;
(五)旅游和旅游開發(fā)活動(dòng);
(六)堆放工業(yè)固體廢棄物、垃圾、糞便和其他有毒有害物品;
(七)建立墓地和掩埋動(dòng)物尸體;
(八)其他污染水源的活動(dòng)。
本條例施行前已有的排污口應(yīng)當(dāng)限期拆除;已有的旅游設(shè)施、采礦設(shè)施等污染源應(yīng)當(dāng)予以取締;已建立的墓地必須搬遷;有害物質(zhì)必須清除。
第十八條 在飲用水地表水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),必須遵守下列規(guī)定:
(一)不得新建、擴(kuò)建向水域排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)所有單位排放的污水必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),固體廢棄物必須及時(shí)運(yùn)出保護(hù)區(qū)處理;改建和技術(shù)改造項(xiàng)目,必須削減污染物排放總量,實(shí)行污染物排放總量控制;
(三)根據(jù)水質(zhì)水量,控制養(yǎng)殖規(guī)模。
第十九條 在飲用水地表水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),向水域排放污染物的,實(shí)行污染物排放濃度和總量控制。
第四章 飲用水地下水水源的保護(hù)
第二十條 飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列活動(dòng):
(一)利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他廢棄物;
(二)利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲(chǔ)存油類、放射性物質(zhì)、有毒有害化學(xué)物品;
(三)設(shè)置垃圾、糞便和易溶、有害廢棄物的集中堆放場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站;
(四)使用不符合國(guó)家《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水灌溉農(nóng)田。
地質(zhì)鉆探過程中,必須采取防護(hù)措施,分層止水、封隔,防止污染地下水水源。
第二十一條 飲用水地下水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),還禁止本條例第十七條第一款所列各項(xiàng)活動(dòng)。
第二十二條 飲用水地下水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),還禁止下列活動(dòng):
(一)新建化工、電鍍、制革、冶煉、印染、煉油、制漿造紙項(xiàng)目,以及含放射性的和其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)堆放化工原料、礦物油類及有毒有害物品;
(三)擅自鑿井取水;
(四)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥。
第二十三條 飲用水地下水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),必須遵守下列規(guī)定:
(一)科學(xué)、合理地使用農(nóng)藥、化肥;
(二)人工回灌補(bǔ)給地下水的,水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 飲用水地下水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),已建成的嚴(yán)重污染水源的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)方面的主要職責(zé)是:
(一)組織有關(guān)部門擬定城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施;
(二)依法監(jiān)督執(zhí)行污染物排放總量控制制度和實(shí)施排污許可證制度;
(三)組織對(duì)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)及保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口的水質(zhì)監(jiān)測(cè);
(四)監(jiān)督、檢查有關(guān)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的實(shí)施。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府水、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)依照城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,恪盡職守,互相配合,保證城市飲用水水源的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的部門,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位必須如實(shí)反映情況,提供資料,不得以任何借口拒絕或者妨礙檢查人員執(zhí)行公務(wù)。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi),環(huán)境保護(hù)、水、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理項(xiàng)目。
對(duì)跨市、縣供水的城市飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府的水源環(huán)境保護(hù)投入,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府制定。
第二十九條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)站的建設(shè),組織定期監(jiān)測(cè),互通有關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)污染事故,必須立即采取應(yīng)急措施,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時(shí)通報(bào)。
第三十條 造成城市飲用水水源污染事故的單位,必須立即采取應(yīng)急措施,通知有關(guān)取水單位和當(dāng)?shù)鼐用瘢⒘⒓磮?bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)行政主管部門。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例第十六條第一款第(二)項(xiàng)、第十七條第一款第(六)項(xiàng)、第二十條第一款第(三)項(xiàng)、第二十二條第(二)項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十六條第一款第(五)項(xiàng),第十七條第一款第(四)項(xiàng)、第(七)項(xiàng),第二十條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,可以處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十七條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)或者搬遷,可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十八條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng),第二十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第二十條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定的行為,分別依照本條例第十七條第一款各項(xiàng)的相應(yīng)法律責(zé)任處罰。
第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,被處罰的單位和個(gè)人,不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。
第三十九條 依照本條例規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)或者罰款數(shù)額超過三萬(wàn)元以上的,當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他監(jiān)督管理部門依照本條例應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不處罰的,上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他上級(jí)主管部門有權(quán)責(zé)令其改正或者直接給予行政處罰,并應(yīng)追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第四十二條 執(zhí)行本條例的行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄的,由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十三條 城市以外實(shí)行集中式供水的鄉(xiāng)和工礦企業(yè),其飲用水水源保護(hù)參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 本條例自公布之日起施行。
第二篇:陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例
陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例
(2002年3月28日陜西省第九屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境,保證飲用水水質(zhì),保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)集中式供水的城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)。第三條 城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù),實(shí)行保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保證飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)建設(shè),優(yōu)先安排退耕還林還草項(xiàng)目,營(yíng)造和保護(hù)水源涵養(yǎng)林;有計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施,防治環(huán)境污染,保證水源充足、水質(zhì)良好。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
水、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門,依照各自職責(zé),對(duì)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 單位和個(gè)人有保護(hù)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境的義務(wù),對(duì)污染和破壞城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境的行為,可以向人民政府和有關(guān)部門舉報(bào)。
第二章 城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
第七條 城市飲用水水源保護(hù)區(qū)按照水源類別分為地表水水源保護(hù)區(qū)、地下水水源保護(hù)區(qū)。地表水水源保護(hù)區(qū)又分為江河水源保護(hù)區(qū)和湖泊、水庫(kù)水源保護(hù)區(qū),其陸域從水域正常水位線起計(jì)算。
飲用水水源保護(hù)區(qū)一般實(shí)行三級(jí)保護(hù),按照防護(hù)要求,分別劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保戶區(qū)。
第八條 飲用水江河水源保護(hù)區(qū)的劃分:
(一)一級(jí)保護(hù)區(qū):從取水點(diǎn)起計(jì)算,上游一千米至下游一百米的水域及其兩側(cè)河岸外延一百米的陸域;
(二)二級(jí)保護(hù)區(qū):從一級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯二千米的水域,及其兩側(cè)河岸外延二百米的陸域;
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū):從二級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯三千米的水域,及其兩側(cè)河岸外延三百米的陸域。
第九條 飲用水湖泊、水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)的劃分:
(一)一級(jí)保護(hù)區(qū):湖泊、水庫(kù)水域,及其正常水位線外延一百米的陸域;
(二)二級(jí)保護(hù)區(qū):湖泊、水庫(kù)向水坡區(qū)域或者正常水位線外延三百米的陸域,以及從流入湖泊、水庫(kù)的河流的入口上溯二千米的水域,及其河岸兩側(cè)外延二百米的陸域;
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū):從湖泊、水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)上界再外延三百米的陸域,以及從流入湖泊、水庫(kù)的河流的二級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯五千米的水域,及其河岸兩側(cè)外延三百米的陸域。
第十條 飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的劃分:
(一)一級(jí)保護(hù)區(qū):以取水井為中心,半徑五十五米的圓形區(qū)域;
(二)二級(jí)保護(hù)區(qū):以取水井為中心,半徑五十五米至二倍影響半徑的圓環(huán)形區(qū)域;
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū):根據(jù)地下水水文地質(zhì)和補(bǔ)給條件確定。
承壓含水層的地下水水源保護(hù)區(qū),根據(jù)含水層水文地質(zhì)和埋藏條件劃定。
第十一條 飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)的地理界線,由省人民政府依法劃定。特別情況需要擴(kuò)大本條例第八條、第九條規(guī)定的保護(hù)區(qū)范圍的,省人民政府可以根據(jù)具體情況劃定地理界線。
飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的地理界線,由縣級(jí)以上人民政府依法劃定。
第十二條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理界線由劃定機(jī)關(guān)予以公布,并由所在的設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府設(shè)置標(biāo)志牌和界樁。
第十三條 飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),不低于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(二)二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),按照國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)控制。
第十四條 飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),不低于國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(二)二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),按照國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)控制;
(四)補(bǔ)給源地為地表水的,該地表水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 飲用水應(yīng)當(dāng)采用管道或者暗渠輸送,防止水質(zhì)污染。
第三章 飲用水地表水水源的保護(hù)
第十六條 飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列活動(dòng):
(一)破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及與水源保護(hù)相關(guān)的植被;
(二)向水域傾倒工業(yè)廢渣、垃圾、糞便及其他廢棄物;
(三)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥;
(四)使用炸藥、毒藥捕殺魚類和其他生物;
(五)使用不符合國(guó)家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過水源保護(hù)區(qū)。
禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū);確需通過的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 飲用水地表水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),還禁止下列活動(dòng):
(一)建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目;
(二)向水體排放污染物;
(三)勘探、開采礦產(chǎn)資源;
(四)從事養(yǎng)殖業(yè)和種植農(nóng)作物;
(五)旅游和旅游開發(fā)活動(dòng);
(六)堆放工業(yè)固體廢棄物、垃圾、糞便和其他有毒有害物品;
(七)建立墓地和掩埋動(dòng)物尸體;
(八)其他污染水源的活動(dòng)。
本條例施行前已有的排污口應(yīng)當(dāng)限期拆除;已有的旅游設(shè)施、采礦設(shè)施等污染源應(yīng)當(dāng)予以取締;已建立的墓地必須搬遷;有害物質(zhì)必須清除。
第十八條 在飲用水地表水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),必須遵守下列規(guī)定:
(一)不得新建、擴(kuò)建向水域排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)所有單位排放的污水必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),固體廢棄物必須及時(shí)運(yùn)出保護(hù)區(qū)處理;改建和技術(shù)改造項(xiàng)目,必須削減污染物排放總量,實(shí)行污染物排放總量控制;
(三)根據(jù)水質(zhì)水量,控制養(yǎng)殖規(guī)模。
第十九條 在飲用水地表水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),向水域排放污染物的,實(shí)行污染物排放濃度和總量控制。
第四章 飲用水地下水水源的保護(hù)
第二十條 飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列活動(dòng):
(一)利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他廢棄物;
(二)利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲(chǔ)存油類、放射性物質(zhì)、有毒有害化學(xué)物品;
(三)設(shè)置垃圾、糞便和易溶、有害廢棄物的集中堆放場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站;
(四)使用不符合國(guó)家《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水灌溉農(nóng)田。
地質(zhì)鉆探過程中,必須采取防護(hù)措施,分層止水、封隔,防止污染地下水水源。
第二十一條 飲用水地下水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),還禁止本條例第十七條第一款所列各項(xiàng)活動(dòng)。第二十二條 飲用水地下水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),還禁止下列活動(dòng):
(一)新建化工、電鍍、制革、冶煉、印染、煉油、制漿造紙項(xiàng)目,以及含放射性的和其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)堆放化工原料、礦物油類及有毒有害物品;
(三)擅自鑿井取水;
(四)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥。第二十三條 飲用水地下水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),必須遵守下列規(guī)定:
(一)科學(xué)、合理地使用農(nóng)藥、化肥;
(二)人工回灌補(bǔ)給地下水的,水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 飲用水地下水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),已建成的嚴(yán)重污染水源的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)方面的主要職責(zé)是:
(一)組織有關(guān)部門擬定城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施;
(二)依法監(jiān)督執(zhí)行污染物排放總量控制制度和實(shí)施排污許可證制度;
(三)組織對(duì)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)及保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口的水質(zhì)監(jiān)測(cè);
(四)監(jiān)督、檢查有關(guān)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的實(shí)施。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府水、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)依照城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,恪盡職守,互相配合,保證城市飲用水水源的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的部門,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位必須如實(shí)反映情況,提供資料,不得以任何借口拒絕或者妨礙檢查人員執(zhí)行公務(wù)。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi),環(huán)境保護(hù)、水、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理項(xiàng)目。
對(duì)跨市、縣供水的城市飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府的水源環(huán)境保護(hù)投入,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府制定。
第二十九條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)站的建設(shè),組織定期監(jiān)測(cè),互通有關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)污染事故,必須立即采取應(yīng)急措施,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時(shí)通報(bào)。
第三十條 造成城市飲用水水源污染事故的單位,必須立即采取應(yīng)急措施,通知有關(guān)取水單位和當(dāng)?shù)鼐用瘢⒘⒓磮?bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)行政主管部門。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例第十六條第一款第(二)項(xiàng)、第十七條第一款第(六)項(xiàng)、第二十條第一款第(三)項(xiàng)、第二十二條第(二)項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下罰款。第三十二條 違反本條例第十六條第一款第(五)項(xiàng),第十七條第一款第(四)項(xiàng)、第(七)項(xiàng),第二十條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,可以處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十七條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)或者搬遷,可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十八條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng),第二十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第二十條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定的行為,分別依照本條例第十七條第一款各項(xiàng)的相應(yīng)法律責(zé)任處罰。
第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,被處罰的單位和個(gè)人,不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。
第三十九條 依照本條例規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)或者罰款數(shù)額超過三萬(wàn)元以上的,當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他監(jiān)督管理部門依照本條例應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不處罰的,上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他上級(jí)主管部門有權(quán)責(zé)令其改正或者直接給予行政處罰,并應(yīng)追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第四十二條 執(zhí)行本條例的行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄的,由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十三條 城市以外實(shí)行集中式供水的鄉(xiāng)和工礦企業(yè),其飲用水水源保護(hù)參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 本條例自公布之日起施行。
發(fā)布部門:陜西省人大(含常委會(huì))發(fā)布日期:2002年03月28日 實(shí)施日期:2002年03月28日(地方法規(guī))
第三篇:陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例2
陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例
(2002年3月28日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境,保證飲用水水質(zhì),保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)集中式供水的城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)。
第三條 城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù),實(shí)行保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保證飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)建設(shè),優(yōu)先安排退耕還林還草項(xiàng)目,營(yíng)造和保護(hù)水源涵養(yǎng)林;有計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施,防治環(huán)境污染,保證水源充足、水質(zhì)良好。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
水、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門,依照各自職責(zé),對(duì)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 單位和個(gè)人有保護(hù)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境的義務(wù),對(duì)污染和破壞城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境的行為,可以向人民政府和有關(guān)部門舉報(bào)。
第二章 城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
第七條 城市飲用水水源保護(hù)區(qū)按照水源類別分為地表水水源保護(hù)區(qū)、地下水水源保護(hù)區(qū)。地表水水源保護(hù)區(qū)又分為江河水源保護(hù)區(qū)和湖泊、水庫(kù)水源保護(hù)區(qū),其陸域從水域正常水位線起計(jì)算。
飲用水水源保護(hù)區(qū)一般實(shí)行三級(jí)保護(hù),按照防護(hù)要求,分別劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保戶區(qū)。
第十條 飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的劃分:
(一)一級(jí)保護(hù)區(qū):以取水井為中心,半徑五十五米的圓形區(qū)域;
(二)二級(jí)保護(hù)區(qū):以取水井為中心,半徑五十五米至二倍影響半徑的圓環(huán)形區(qū)域;
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū):根據(jù)地下水水文地質(zhì)和補(bǔ)給條件確定。
承壓含水層的地下水水源保護(hù)區(qū),根據(jù)含水層水文地質(zhì)和埋藏條件劃定。
飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的地理界線,由縣級(jí)以上人民政府依法劃定。
第十二條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理界線由劃定機(jī)關(guān)予以公布,并由所在的設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府設(shè)置標(biāo)志牌和界樁。
第十三條 飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),不低于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的 Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(二)二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),按照國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)控制。
第十四條 飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),不低于國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(二)二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),按照國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)控制;
(四)補(bǔ)給源地為地表水的,該地表水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 飲用水應(yīng)當(dāng)采用管道或者暗渠輸送,防止水質(zhì)污染。
第三章 飲用水地表水水源的保護(hù)
第十六條 飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列活動(dòng):
(一)破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及與水源保護(hù)相關(guān)的植被;
(二)向水域傾倒工業(yè)廢渣、垃圾、糞便及其他廢棄物;
(三)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥;
(四)使用炸藥、毒藥捕殺魚類和其他生物;
(五)使用不符合國(guó)家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過水源保護(hù)區(qū)。
禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū);確需通過的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 飲用水地表水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),還禁止下列活動(dòng):
(一)建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目;
(二)向水體排放污染物;
(三)勘探、開采礦產(chǎn)資源;
(四)從事養(yǎng)殖業(yè)和種植農(nóng)作物;
(五)旅游和旅游開發(fā)活動(dòng);
(六)堆放工業(yè)固體廢棄物、垃圾、糞便和其他有毒有害物品;
(七)建立墓地和掩埋動(dòng)物尸體;
(八)其他污染水源的活動(dòng)。
本條例施行前已有的排污口應(yīng)當(dāng)限期拆除;已有的旅游設(shè)施、采礦設(shè)施等污染源應(yīng)當(dāng)予以取締;已建立的墓地必須搬遷;有害物質(zhì)必須清除。
第十八條 在飲用水地表水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),必須遵守下列規(guī)定:
(一)不得新建、擴(kuò)建向水域排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)所有單位排放的污水必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),固體廢棄物必須及時(shí)運(yùn)出保護(hù)區(qū)處理;改建和技術(shù)改造項(xiàng)目,必須削減污染物排放總量,實(shí)行污染物排放總量控制;
(三)根據(jù)水質(zhì)水量,控制養(yǎng)殖規(guī)模。
第十九條 在飲用水地表水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),向水域排放污染物的,實(shí)行污染物排放濃度和總量控制。
第四章 飲用水地下水水源的保護(hù)
第二十條 飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列活動(dòng):
(一)利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他廢棄物;
(二)利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲(chǔ)存油類、放射性物質(zhì)、有毒有害化學(xué)物品;
(三)設(shè)置垃圾、糞便和易溶、有害廢棄物的集中堆放場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站;
(四)使用不符合國(guó)家《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水灌溉農(nóng)田。
地質(zhì)鉆探過程中,必須采取防護(hù)措施,分層止水、封隔,防止污染地下水水源。
第二十一條 飲用水地下水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),還禁止本條例第十七條第一款所列各項(xiàng)活動(dòng)。
第二十二條 飲用水地下水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),還禁止下列活動(dòng):
(一)新建化工、電鍍、制革、冶煉、印染、煉油、制漿造紙項(xiàng)目,以及含放射性的和其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)堆放化工原料、礦物油類及有毒有害物品;
(三)擅自鑿井取水;
(四)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥。
第二十三條 飲用水地下水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),必須遵守下列規(guī)定:
(一)科學(xué)、合理地使用農(nóng)藥、化肥;
(二)人工回灌補(bǔ)給地下水的,水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 飲用水地下水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),已建成的嚴(yán)重污染水源的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)方面的主要職責(zé)是:
(一)組織有關(guān)部門擬定城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施;
(二)依法監(jiān)督執(zhí)行污染物排放總量控制制度和實(shí)施排污許可證制度;
(三)組織對(duì)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)及保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口的水質(zhì)監(jiān)測(cè);
(四)監(jiān)督、檢查有關(guān)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的實(shí)施。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府水、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)依照城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,恪盡職守,互相配合,保證城市飲用水水源的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的部門,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位必須如實(shí)反映情況,提供資料,不得以任何借口拒絕或者妨礙檢查人員執(zhí)行公務(wù)。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi),環(huán)境保護(hù)、水、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理項(xiàng)目。
對(duì)跨市、縣供水的城市飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府的水源環(huán)境保護(hù)投入,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府制定。
第二十九條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)站的建設(shè),組織定期監(jiān)測(cè),互通有關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)污染事故,必須立即采取應(yīng)急措施,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時(shí)通報(bào)。
第三十條 造成城市飲用水水源污染事故的單位,必須立即采取應(yīng)急措施,通知有關(guān)取水單位和當(dāng)?shù)鼐用?,并立即?bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)行政主管部門。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例第十六條第一款第(二)項(xiàng)、第十七條第一款第(六)項(xiàng)、第二十條第一款第(三)項(xiàng)、第二十二條第(二)項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十六條第一款第(五)項(xiàng),第十七條第一款第(四)項(xiàng)、第(七)項(xiàng),第二十條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,可以處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十七條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)或者搬遷,可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十八條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng),第二十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第二十條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定的行為,分別依照本條例第十七條第一款各項(xiàng)的相應(yīng)法律責(zé)任處罰。
第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,被處罰的單位和個(gè)人,不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。
第三十九條 依照本條例規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)或者罰款數(shù)額超過三萬(wàn)元以上的,當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他監(jiān)督管理部門依照本條例應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不處罰的,上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他上級(jí)主管部門有權(quán)責(zé)令其改正或者直接給予行政處罰,并應(yīng)追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第四十二條 執(zhí)行本條例的行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄的,由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十三條 城市以外實(shí)行集中式供水的鄉(xiāng)和工礦企業(yè),其飲用水水源保護(hù)參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 本條例自公布之日起施行。
水廠生產(chǎn)區(qū)的范圍應(yīng)明確劃定并設(shè)立明顯標(biāo)志,在生產(chǎn)區(qū)外圍不小于10m范圍內(nèi)不得設(shè)置生活居住區(qū)和修建禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設(shè)污水渠道,應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況和綠化。
《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四章
防止地下水污染
第三十二條 生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū),由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同同級(jí)水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門,根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開采方式和污染源的分布提出劃定方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì),適用國(guó)家《地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 禁止在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng):
(一)利用污水灌溉;
(二)利用含有毒污染物的污泥作肥料;
(三)使用劇毒和高殘留農(nóng)藥;
(四)利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等。
第三十四條 開采多層地下水時(shí),對(duì)下列含水層應(yīng)當(dāng)分層開采,不得混合開采:
(一)半咸水、咸水、鹵水層;
(二)已受到污染的含水層;
(三)含有毒有害元素并超過生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水層;
(四)有醫(yī)療價(jià)值和特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地下熱水、溫泉水和礦泉水。
第三十五條 揭露和穿透含水層的勘探工程,必須按照有關(guān)規(guī)范要求,嚴(yán)格做好分層止水和封孔工作。
第三十六條 礦井、礦坑排放有毒有害廢水,應(yīng)當(dāng)在礦床外圍設(shè)置集水工程,并采取有效措施,防止污染地下水。
第三十七條 人工回灌補(bǔ)給地下飲用水的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水水源的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第四篇:飲用水水源保護(hù)區(qū)巡查制度
南安市自來(lái)水公司取水口水源保護(hù)區(qū)巡查制度
第一條 為加強(qiáng)取水口水源地保護(hù)區(qū)的日常巡查和監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、處理和報(bào)告保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種破壞水環(huán)境違法行為,防范水污染事件的發(fā)生,確保飲用水源的安全、潔凈,根據(jù)《南安市區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)管理辦法》,結(jié)合我站實(shí)際情況,特制定本制度。
第二條 巡查范圍
(一)取水口等重點(diǎn)區(qū)域范圍:美林玉葉一級(jí)泵房取水口、西溪泵房取水口。
(二)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍:水庫(kù)庫(kù)面及水庫(kù)正常高水位以上100米范圍以內(nèi)陸域;玉葉村上游300米處以下河面及兩岸各50米范圍以內(nèi)陸域;東溪橋溪東溪橋大橋以下河面及兩岸各50米范圍以內(nèi)陸域;主流環(huán)庫(kù)公路下庵村上游250米以下河面及兩岸各50米范圍以內(nèi)陸域。
第三條 破壞水環(huán)境、污染水源的行為主要包括:
(一)向水體內(nèi)排放污水;
(二)在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)堆放、傾倒、排放污染水體的化工原料、礦物油類、工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便等物體;
(三)在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)清洗貯存油類或有毒污染物的車輛、容器;
(四)在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行毒魚、電魚、炸魚、養(yǎng)殖投料、濫用化肥、傾倒施工垃圾、施工排污、噴灑劇毒和高殘留農(nóng)藥等行為;
(五)在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置排污口;
(六)在水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(七)其他破壞水環(huán)境、污染水源的行為。
第四條 水源保護(hù)區(qū)巡查由我站綜合監(jiān)管科負(fù)責(zé)組織實(shí)施,我站行政負(fù)責(zé)人為巡查總負(fù)責(zé)人,綜合監(jiān)管科負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
水源保護(hù)區(qū)巡查組組長(zhǎng)為綜合監(jiān)管科負(fù)責(zé)人,成員為綜合監(jiān)管科人員。管理站值班人員協(xié)助巡查組參與取水口等重點(diǎn)區(qū)域范圍巡查。
第五條 水源保護(hù)區(qū)巡查采用步巡、車巡、查相結(jié)合的方式。其中取水口等重點(diǎn)區(qū)域范圍巡查采用步巡方式;水庫(kù)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍采用陸路車巡和水域快艇巡查相結(jié)合;水庫(kù)水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍采用車巡方式。
第六條 水源保護(hù)區(qū)巡查采取定期巡查和不定期巡查、重點(diǎn)巡查和一般巡查相結(jié)合的辦法,做到每日一小巡,每周一大巡,每月一次全面巡查。取水口等重點(diǎn)區(qū)域范圍實(shí)行逐日巡查;水庫(kù)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍每周至少巡查一次,對(duì)重要區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段要增加巡查次數(shù);水庫(kù)水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍實(shí)行不定期巡查,但每季至少巡查一次。
第七條 建立巡查記錄專人負(fù)責(zé)制。每次巡查應(yīng)做好詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)記錄,認(rèn)真填寫《取水口水源保護(hù)區(qū)巡查記錄表》,參加巡查人員簽字確認(rèn)。巡查記錄表內(nèi)容要詳細(xì),重點(diǎn)要突出明確,必要時(shí)可繪圖、拍照、攝像,做到巡有記載,查有依據(jù)(文字、照片、攝像等)。巡查記錄必須及時(shí)整理,巡查記錄人在做好巡查記錄后要及時(shí)登陸市交投集團(tuán)安全生產(chǎn)管理信息化系統(tǒng),按常規(guī)安全檢查流程要求上傳巡查記錄和有關(guān)圖件。巡查的記錄、圖件等均應(yīng)整理歸檔。
第八條 巡查組對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的一般違法行為要及時(shí)制止和查處,并向管理站報(bào)告;對(duì)較大的違法事件要及時(shí)制止,并上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保局、政府及相關(guān)部門。
第九條 對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的突發(fā)性水污染事件,應(yīng)按照《南安市美林水廠取水口突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案》的要求做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保局、政府及相關(guān)部門。
第十條 綜合監(jiān)管科要利用水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)變化情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),如水質(zhì)異常變化,要及時(shí)匯報(bào),并上報(bào)市環(huán)保局、市水利局。
第十一條 為加強(qiáng)破壞水環(huán)境和污染水源等違法活動(dòng)的監(jiān)督,在取水口上游設(shè)立若干個(gè)協(xié)管員和舉報(bào)線人。
第十二條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行,由公司技術(shù)部門負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:松陽(yáng)縣飲用水水源保護(hù)區(qū)管理辦法
松陽(yáng)縣飲用水水源保護(hù)區(qū)管理辦法
(征求意見稿)第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水安全,維護(hù)人民群眾生命安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《浙江省水污染防治條例》、《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》、《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)及相關(guān)的管理工作。
第三條 飲用水水源保護(hù)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。飲用水水源保護(hù)工作納入政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核范圍和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。
第四條 飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)(下稱飲用水水源保護(hù)區(qū))分為縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、農(nóng)村級(jí)水源保護(hù)區(qū)。東塢水庫(kù)為縣級(jí)水源保護(hù)區(qū);玉巖鎮(zhèn)大源、象溪鎮(zhèn)石馬源、古市鎮(zhèn)莊門源、大東壩石倉(cāng)源、三都鄉(xiāng)溫聯(lián)溪、板橋鄉(xiāng)余莊源等日供水200噸以上農(nóng)村飲用水水源(下稱農(nóng)村集中式飲用水水源)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源保護(hù)區(qū);其它的為農(nóng)村級(jí)水源保護(hù)區(qū)。
第五條
飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)行分級(jí)屬地管理和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。東塢水庫(kù)飲用水水源及其備用水源保護(hù)工作由縣直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理;農(nóng)村集中式飲用水水源由
所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)管理;其它農(nóng)村飲用水水源由所在地行政村負(fù)責(zé)管理。
發(fā)改部門應(yīng)將飲用水水源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,合理布局和調(diào)整飲用水水源地及上下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
財(cái)政部門應(yīng)加大公共財(cái)政對(duì)飲用水水源保護(hù)的投入,建立健全飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)縣級(jí)飲用水水源(含備用水源)保護(hù)區(qū)的劃定、飲用水水源環(huán)境管理的具體工作,對(duì)飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
水利部門負(fù)責(zé)全縣飲用水水源地規(guī)劃、水土保持及相關(guān)水源工程建設(shè)工作,對(duì)飲用水水資源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)松古平原城鄉(xiāng)一體化供水設(shè)施建設(shè)、備用水源建設(shè)以及日常運(yùn)維管理,保障飲用水安全;負(fù)責(zé)城市供水水質(zhì)檢測(cè)及發(fā)布;負(fù)責(zé)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違章建筑進(jìn)行查處并拆除。國(guó)土部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)土地資源管理,禁止違規(guī)墾造耕地,查處違法用地行為。
林業(yè)部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍的林業(yè)資源管理。負(fù)責(zé)加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林建設(shè),嚴(yán)格控制林木采伐;在林木病蟲害防治方面,應(yīng)當(dāng)選用對(duì)人、畜安全的產(chǎn)品,防治污染飲用水源水質(zhì)。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)全縣供水工程的取水、制水、供水衛(wèi)生監(jiān)測(cè),并負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)結(jié)果的及時(shí)通報(bào);組織開展飲用水源保護(hù)范圍及其上游村莊改廁工作。
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。通過落實(shí)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度,指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶按照規(guī)定收集、存貯、利用、處臵和排放畜禽養(yǎng)殖排泄物;推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥高效低毒技術(shù);開展飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍土壤、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘監(jiān)測(cè)。
農(nóng)辦負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍村莊環(huán)境綜合整治和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工作。
公安部門負(fù)責(zé)查處在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)毒、炸、電魚等影響飲用水源水質(zhì)的違法行為;不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品管理,防止污染飲用水水源。
交通部門負(fù)責(zé)完善與飲用水水源保護(hù)區(qū)相鄰公路、橋梁的安全防護(hù)措施,防止運(yùn)輸油類、危險(xiǎn)化學(xué)物品的車輛發(fā)生事故污染飲用水水源。
工商部門負(fù)責(zé)取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)未經(jīng)工商登記,影響水源水質(zhì)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。同時(shí),開展禁止銷售含磷洗滌劑工作。
供水單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的人員,做好水源巡查、水質(zhì)檢測(cè)、供水設(shè)施檢修和養(yǎng)護(hù)等工作,確保設(shè)施的正常、安全運(yùn)行;建立健全供水檔案,并確定專人管理。
其他單位、部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志,依法做好本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)工作,制定水污染防治規(guī)劃,并組織實(shí)施。加強(qiáng)飲用水源上游村莊 3
環(huán)境綜合整治,大力推進(jìn)生態(tài)種養(yǎng)模式,減輕農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染,保證本轄區(qū)內(nèi)水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)符合規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
各行政村應(yīng)當(dāng)依法做好本區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)工作。第六條 設(shè)立飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)資金,建立健全飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大對(duì)飲用水水源地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償力度,促進(jìn)飲用水水源地和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù);對(duì)破壞飲用水水源保護(hù)設(shè)施及污染飲用水水源的行為,有權(quán)勸阻和舉報(bào)。建立健全飲用水水源保護(hù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第八條報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行飲用水水源保護(hù)的公益宣傳,普及飲用水水源保護(hù)科學(xué)知識(shí)和法律常識(shí),提高公眾參與飲用水水源保護(hù)的意識(shí)和能力。
第二章 飲用水水源地確定
第九條 飲用水水源地的確定,應(yīng)當(dāng)與水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案相銜接,符合國(guó)家有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
現(xiàn)有飲用水水源地不符合國(guó)家有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,且不能保障供水安全的,應(yīng)當(dāng)重新確定飲用水水源地。
第十條 縣級(jí)飲用水水源地,由水利部門牽頭,會(huì)同發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)、衛(wèi)生、交通等部門進(jìn)行科學(xué)論證,提出意見,經(jīng)縣人民政府同意后報(bào)省水利廳確定。
第十一條 加強(qiáng)飲用水工程建設(shè)和日常維護(hù)管理等工作,因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域集中供水,減少小型、分散供水點(diǎn),改善農(nóng)村飲用水條件。
農(nóng)村飲用水水源地,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出意見,報(bào)水利部門確定。跨行政區(qū)域的農(nóng)村飲用水水源地,由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)商后提出意見,報(bào)水利部門確定。
第十二條 加強(qiáng)城市和農(nóng)村備用飲用水水源地建設(shè),保證應(yīng)急飲用水。有條件的地方應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水的飲用水水源地。應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,將水質(zhì)良好、水量穩(wěn)定的水庫(kù)、河流作為預(yù)留飲用水水源地。
第十三條 縣級(jí)飲用水水源地和備用飲用水水源地名錄由省水利廳會(huì)同省環(huán)保廳公布。農(nóng)村飲用水水源地名錄由水利部門會(huì)同環(huán)保部門公布。
第十四條 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)供水趨勢(shì),按照規(guī)定權(quán)限和程序,科學(xué)合理調(diào)整水庫(kù)功能,確保城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)飲用水水源。水庫(kù)功能調(diào)整作為飲用水水源的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)要求,落實(shí)相關(guān)措施。
第三章 飲用水水源水質(zhì)保護(hù)
第十五條 飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū),必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
(一)東塢水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū) 一級(jí)保護(hù)區(qū)
水庫(kù)最高水位線范圍內(nèi)水域,庫(kù)區(qū)兩岸200m(不足200m的以第一山脊線為準(zhǔn))及取水點(diǎn)下游100m范圍。
二級(jí)保護(hù)區(qū)
水庫(kù)庫(kù)區(qū)兩岸200m外至集水區(qū)范圍,庫(kù)尾上游河流4000m及沿線兩側(cè)200m。
準(zhǔn)保護(hù)區(qū)
除一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)外的其他集水區(qū)范圍。
(二)六都源水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū) 一級(jí)保護(hù)區(qū)
水庫(kù)最高水位線范圍內(nèi)水域,取水點(diǎn)下游100m,庫(kù)尾上游河流1000m及其庫(kù)區(qū)、河流沿線兩側(cè)200m范圍。
二級(jí)保護(hù)區(qū)
除一級(jí)保護(hù)區(qū)外的其他集水區(qū)范圍。
玉巖鎮(zhèn)大源、象溪鎮(zhèn)石馬源、古市鎮(zhèn)莊門源、大東壩石倉(cāng)源、三都鄉(xiāng)溫聯(lián)溪、板橋鄉(xiāng)余莊源等農(nóng)村集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)為取水點(diǎn)斷面上游1000m、下游100m河流及其沿線兩側(cè)200m范圍,二級(jí)保護(hù)區(qū)為除一級(jí)保護(hù)區(qū)外的其他集水區(qū)范圍。
第十六條 飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)水域水質(zhì)不得低于國(guó)家規(guī)定的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),并須符合國(guó)家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求;二級(jí)保護(hù)區(qū)水域水質(zhì)應(yīng)不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),除飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為外,還禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)投餌式養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣;
(三)使用化肥和高毒、高殘留農(nóng)藥;
(四)其他可能污染水源的活動(dòng)。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),已經(jīng)建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,依法責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。
第十八條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),除飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為外,還禁止下列行為:
(一)設(shè)臵排污口;
(二)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)貯存、堆放可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物;
在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游和使用化肥、農(nóng)藥等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體。
在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,依法責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。
第十九條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:
(一)新建、擴(kuò)建水上加油站、油庫(kù)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等嚴(yán)重污染水體的建設(shè)項(xiàng)目,或者改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)設(shè)臵裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭;
(三)其他法律、法規(guī)禁止污染水體的行為。
飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步減少污染物的排放量,保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 日供水規(guī)模在200噸以上的農(nóng)村飲用水水源,由水利部門會(huì)同環(huán)保部門以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織劃定保護(hù)范圍,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。日供水規(guī)模不足200噸的農(nóng)村飲用水水 7
源,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)所在地村民委員會(huì)制訂水源保護(hù)公約,明確保護(hù)范圍,并設(shè)立警示標(biāo)志。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織村民保護(hù)水源。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。
第二十二條 飲用水水源地衛(wèi)生保潔工作按照《浙江省河道管理?xiàng)l例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等規(guī)定執(zhí)行。
飲用水水源地保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任范圍和保潔要求做好保潔工作。
第二十三條 加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域的生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)水土保持工作和水源涵養(yǎng)林、人工濕地建設(shè),逐步對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和居民實(shí)行搬遷,減少飲用水水源保護(hù)區(qū)人口,保障飲用水水源安全。
第二十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),防止生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染飲用水水源。
第二十五條 備用飲用水水源應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,按照飲用水水源保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定劃定保護(hù)范圍并實(shí)施管理。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門要整合飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)資源,科學(xué)劃分和確定監(jiān)測(cè)范圍、點(diǎn)位和項(xiàng)目,按照各自職責(zé)定期對(duì)飲用水水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)警能力建設(shè),完善監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和共享機(jī)制。在突發(fā)水污染事件和 8
藻類爆發(fā)高峰期等特殊時(shí)段,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,增加監(jiān)測(cè)頻次和項(xiàng)目,及時(shí)掌握飲用水水質(zhì)水量狀況;發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣人民政府報(bào)告,并采取有效措施防止污染飲用水水源。
衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)測(cè),建立健全監(jiān)測(cè)制度。
供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源取水口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作;發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,并向縣人民政府報(bào)告。
第二十七條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利部門定期組織開展縣級(jí)飲用水水源水質(zhì)、水量和水源保護(hù)情況的綜合評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)告縣人民政府。
東塢水庫(kù)飲用水水源水質(zhì)由環(huán)保部門在門戶網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕襟w上每季度定期發(fā)布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十八條 環(huán)保、水利、供水單位和涉及飲用水水源保護(hù)的水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立健全巡查制度,組織對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)開展飲用水水源保護(hù)巡查;發(fā)現(xiàn)問題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施并向主管部門報(bào)告。
第二十九條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域內(nèi)污染物排放情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)飲用水水源受到污染或者可能受到污染的,應(yīng)及時(shí)制止和查處。
對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不能確定責(zé)任人的污染源,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)予以清理。
第三十條 應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急物資,建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
相關(guān)重點(diǎn)水污染物排放單位、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制本單位飲用水水源污染事故的應(yīng)急方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和演練工作。相關(guān)重點(diǎn)水污染物排放單位的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)保部門備案,供水企業(yè)的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門備案。
第三十一條 有關(guān)單位發(fā)生突發(fā)性事件,造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,同時(shí)按照規(guī)定向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者環(huán)保部門報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和環(huán)保部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告縣人民政府,并通報(bào)有關(guān)部門。
發(fā)生突發(fā)性事件,造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取控制或者切斷污染源等有效措施,組織有關(guān)部門做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備;飲用水水源污染事故跨行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)可能受污染事故影響的地區(qū)。
飲用水水源污染事故及其應(yīng)急處臵工作的信息發(fā)布,按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十二條 對(duì)保護(hù)飲用水水源做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人,由主管部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位或個(gè)人,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《浙江省水污染防治條例》等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第三十四條 違反漁業(yè)、水法規(guī)定的,由水利部門依法給予處罰。
第三十五條 造成水源污染危害的單位或個(gè)人,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損失的單位或個(gè)人賠償損失。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,拒不履行處罰決定的,由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條 有關(guān)行政管理部門的工作人員,因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等失職、瀆職行為,造成水源水質(zhì)污染的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。此前,有關(guān)飲用水水源保護(hù)方面的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。