第一篇：某某縣依靠科技促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)化發(fā)展主要措施

某某縣依靠科技

促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)化發(fā)展主要措施

1、認真貫徹落實國家提出的“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”新時期科技工作方針和省上提出的“企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)布局、工程模式、集成推進”的科技工作新思路，把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為科技工作的重要內(nèi)容，積極為縣委縣政府實施科教興縣戰(zhàn)略在相關(guān)政策制定、項目實施等方面當(dāng)好參謀和助手，為企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈各個相關(guān)環(huán)節(jié)搞好科技指導(dǎo)和服務(wù)。

2、配合相關(guān)部門強化科技支撐，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。結(jié)合我縣移民內(nèi)安點打造，要依靠科技，重點從以下幾個方面促進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展：一是加強品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要充分發(fā)揮“花椒”、“甜櫻桃”、“蒜苔”、“金花梨”、“黃果柑”等知名農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢，進一步研究解決影響生產(chǎn)發(fā)展,影響產(chǎn)品質(zhì)量和效益提高帶關(guān)鍵性帶共性的技術(shù)問題，提升產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的全程經(jīng)營管理水平，把規(guī)模做強，把品牌做亮,把效益做大，改變我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)目前存在的有的有規(guī)模而無品牌、有的有品牌而無規(guī)模的狀況。二是加強生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在抓好農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)上，全面推廣普及農(nóng)產(chǎn)品綠色、無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，嚴格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品使用的監(jiān)督管理，大力開發(fā)農(nóng)村清潔能源，建設(shè)生態(tài)家園，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)和和諧。三是加強特色農(nóng) 業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮我縣山區(qū)光熱條件好氣候呈立體分布的優(yōu)勢，進一步研究開發(fā)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開發(fā)特色產(chǎn)品，突出區(qū)域特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)“一村一品”、“多村一品”的專業(yè)化生產(chǎn)新格局。同時在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用技術(shù)有所突破，解決特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后儲運、包裝、儲藏、保鮮、加工及物流配送各環(huán)節(jié)的重大關(guān)鍵技術(shù)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，拉伸技術(shù)鏈，突破農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。充分發(fā)揮我縣優(yōu)質(zhì)糧、花椒、水果、蔬菜、蠶桑、畜禽、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的后發(fā)潛力。四是加強信息農(nóng)業(yè)發(fā)展。依托互聯(lián)網(wǎng)加強農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)科技110”信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)、電視農(nóng)業(yè)技術(shù)知識傳播系統(tǒng)，開拓網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù),整合信息技術(shù)資源，實現(xiàn)科技信息和市場信息的共享，使普通農(nóng)民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接、收看電視專播或撥打科技“110”，迅速走上獲取農(nóng)業(yè)科技新知識、市場信息、科技信息的“高速公路”。五是加強節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過建立和發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、示范基地，大力試驗示范推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能技術(shù)，積極研究和示范推廣適合我縣大面積生產(chǎn)推廣應(yīng)用的農(nóng)作物大棚栽培、節(jié)水灌溉等設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、工廠化生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的高度節(jié)約化經(jīng)營。六是加強素質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營的新型農(nóng)民。當(dāng)前要圍繞廣大農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)的提高，一方面要進一步增強廣大農(nóng)民群眾的科技意識。要在全社會特別是廣大農(nóng) 村倡導(dǎo)創(chuàng)新風(fēng)氣，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，普及創(chuàng)新文化，營造建設(shè)創(chuàng)新型社會的良好氛圍。要大力開展多種形式的科普宣傳，積極推進科普文明鄉(xiāng)村、科普示范家庭建設(shè)，積極開展送科技下鄉(xiāng)，建設(shè)科普基地，發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)，努力探索農(nóng)村科普工作的新路子。另一方面要進一步提高農(nóng)民群眾科技致富的本領(lǐng)。要繼續(xù)積極爭國家“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”等農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項目的支持，加大農(nóng)村科技培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)機制，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力培養(yǎng)一批有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、生產(chǎn)者，一批創(chuàng)新型農(nóng)民，進而提升整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展素質(zhì)。

3、加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研究開發(fā)和生產(chǎn)應(yīng)用工作的指導(dǎo)和服務(wù)，支持配合龍頭企業(yè)搞好科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目的申報及專利申請，促進企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)水平及自主創(chuàng)新能力。

4、和相關(guān)部門緊密配合，突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，認真組織實施好專家大院、科技富民推進行動、糧豐工程等重點科技專項工作，針對全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上存在的關(guān)鍵技術(shù)問題，認真抓好農(nóng)新技術(shù)新品種的引進試驗示范推廣，促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展由資源驅(qū)動型向科技創(chuàng)新驅(qū)動型方向轉(zhuǎn)變。

5、配合相關(guān)部門大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，加強對農(nóng)技協(xié)工作的指導(dǎo)，拓寬協(xié)會的經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)功能，通過協(xié)會上聯(lián)企業(yè)、部門和市場，下聯(lián)千家萬戶農(nóng)戶，使我縣農(nóng)民進入市場的組織化程度得到顯著提高，應(yīng)對市場風(fēng)險的能力得到明顯增強。

要做好上述工作，需要縣委和政府高度重視科技作為第一生產(chǎn)力在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用，大幅度增加農(nóng)業(yè)投入特別是農(nóng)業(yè)科技投入，在科技隊伍建設(shè)、科技人才培養(yǎng)、科技政策的研究和落實等方面采取有力措施和辦法，通過堅持不懈努力，把我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提高到一個新的水平，為全縣移民安置、新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

第二篇：依靠科技創(chuàng)新 促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

科技部副部長李學(xué)勇：依靠科技創(chuàng)新 促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

1、我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展所面臨的新形勢

加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)的市場環(huán)境發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)將在更大范圍內(nèi)和更深的程度上參與國際化和全球化進程。與此同時，農(nóng)業(yè)科技也由主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場轉(zhuǎn)向直面國際市場。為了提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，必須依靠科技創(chuàng)新，把農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效益。

我國人口眾多，人均資源占有量少，耕地和水資源嚴重短缺，人均水資源占有量僅為世界平均水平的四分之一，人均耕地占有量只有世界平均水平的一半。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須要充分依靠科技進步。隨著人民生活水平的不斷提高，必然導(dǎo)致對食物需求的多樣化和對食物安全的更高要求。食物安全問題已引起了全社會的普遍關(guān)注和重視。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的多元化、標(biāo)準(zhǔn)化，保障食品安全的關(guān)鍵在于依靠科技進步和創(chuàng)新。

當(dāng)前，世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和新材料技術(shù)為代表的農(nóng)業(yè)高技術(shù)不斷取得突破。高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用日趨廣泛，已成為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，正深刻改變著農(nóng)業(yè)的面貌，農(nóng)業(yè)科技自身的新突破和新變化，同樣迫切需要我們緊跟農(nóng)業(yè)科技的最新發(fā)展，不斷加快科技進步的步伐，更大程度地發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向和支撐作用。

2、我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向和基本要求

進入新階段后，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)由主要追求數(shù)量增長向在保持供求平衡的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效益的方向轉(zhuǎn)變。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，并把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實現(xiàn)全面小康的一項重要任務(wù)。今年中央農(nóng)村工作會議又明確提出了發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)的“十字”方針。農(nóng)業(yè)科技必須緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“十字”方針和要求進行戰(zhàn)略性調(diào)整，為促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供強有力的科技支撐。具體來講：

一是要為“優(yōu)質(zhì)”提供科技支撐。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較差、生產(chǎn)規(guī)模小、缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要原因。因此，必須加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用農(nóng)業(yè)新品種的培育，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化，大幅度提高我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和國際競爭力。

二是要為“高產(chǎn)”提供科技支撐。保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提高，保障國家糧食安全，始終是關(guān)系國家穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事。因此，必須依靠科技進步，以提高大面積農(nóng)作物單產(chǎn)為目標(biāo)，以提高糧食生產(chǎn)能力為核心，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)農(nóng)作物新品種和高產(chǎn)栽培等技術(shù)，大幅度提高土地生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)上的高產(chǎn)，保障我國農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和糧食安全。

三是要為“高效”提供科技支撐。“高效”是優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的經(jīng)濟體現(xiàn)，也是提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)民收入的基本要求。因此，要依靠科技，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、專用農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林果生產(chǎn)新品種和新技術(shù)的研究與推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)的整體效益，增加農(nóng)民收入。

四是要為“生態(tài)”提供科技支撐。我國生態(tài)環(huán)境脆弱，水災(zāi)、旱災(zāi)和病蟲害發(fā)生頻繁，水土流失、土地荒漠化和農(nóng)田環(huán)境污染問題還相當(dāng)突出，嚴重制約著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，要以改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加快開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，逐步形成與環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五是要為“安全”提供科技支撐。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、化肥和重金屬殘留超標(biāo)、質(zhì)量安全性差的問題還較嚴重，對人民生活和健康構(gòu)成了很大威脅。因此，必須依靠科技進步和創(chuàng)新，盡快建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，強化生產(chǎn)和加工過程中的質(zhì)量控制，減少農(nóng)產(chǎn)品污染，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保食品安全。

3、我國新階段農(nóng)業(yè)科技工作的重點任務(wù)

為適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展必須以強化創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為突破口，既注重農(nóng)業(yè)科技自身水平的提高，更要重點解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性和關(guān)鍵性的科技問題。

一是加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)與技術(shù)集成，提高綜合競爭力。要從我國農(nóng)業(yè)的實際問題和需求出發(fā)，堅持“有所為、有所不為”，瞄準(zhǔn)世界高科技發(fā)展前沿，以863、科技攻關(guān)和國家重大科技專項計劃為依托，加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)與技術(shù)集成。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和信息技術(shù)等高新技術(shù)，獲取一批自主知識產(chǎn)權(quán)，搶占國際農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點，提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。

——要把高新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、抗逆動植物優(yōu)良品種，開發(fā)生物疫苗、生物肥料、生物農(nóng)藥、生物調(diào)節(jié)物質(zhì)等生物技術(shù)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和生態(tài)安全發(fā)展。

——要以促進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用、發(fā)展智能化農(nóng)業(yè)為重點，加強數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與示范，用信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

——要以保障國家糧食安全為目標(biāo)，加強糧食生產(chǎn)、收儲、加工關(guān)鍵技術(shù)研究，進一步大幅度提高糧食單產(chǎn)和質(zhì)量，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

——要以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點，加強農(nóng)產(chǎn)品深加工以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源高效利用和環(huán)境保護技術(shù)的研發(fā)，著力解決一批制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)問題。

二是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，提高原始創(chuàng)新能力。要圍繞提高我國農(nóng)業(yè)科技的原始創(chuàng)新能力和整體科技水平，以解決農(nóng)業(yè)重大理論、重要過程和重要作用機理問題為目標(biāo)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論和技術(shù)儲備，盡快縮短與世界發(fā)達國家的差距，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究從跟蹤模仿為主向自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。要支持生物基因圖譜構(gòu)建及克隆、分子遺傳機理、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)生理、光合作用機理與生物固氮等研究。力爭在種質(zhì)資源創(chuàng)新、雜種優(yōu)勢利用、動植物重大病蟲害災(zāi)變規(guī)律、動植物基因組學(xué)等方面取得重大突破，提高我國農(nóng)業(yè)科技的原始性創(chuàng)新能力。

三是加強農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用與推廣，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。要加強農(nóng)業(yè)科技成果的熟化與轉(zhuǎn)化，加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的組裝集成與配套，強化一線科技力量。重點支持農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用與推廣，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

——要大力加強農(nóng)業(yè)科研中試基地、農(nóng)民培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、專家大院、星火密集區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑高水平農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和示范平臺，使其成為連接科研、生產(chǎn)與市場的紐帶。

——要加強對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，切實提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。進一步加快科學(xué)文化知識普及，加速農(nóng)民知識化進程?！罅ν苿有纬啥嘣霓r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化新機制，充分發(fā)揮農(nóng)村科技中介服務(wù)組織在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的積極作用，促進成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。引導(dǎo)和支持企業(yè)增強科技能力建設(shè)，孵化一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集團，著力培育具有帶動作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

四是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。要以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，加速構(gòu)建現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。以推進農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的分類改革為核心，調(diào)整和完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)研究開發(fā)體系；以增強產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；以調(diào)動科研院所、農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)科技人員的積極性為核心，加快建立多元化的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

五是加強農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件和平臺建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)創(chuàng)新能力。要針對我國農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)條件薄弱、整體水平不高的現(xiàn)狀，加大科技投入，在保持農(nóng)業(yè)科技工作相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進一步整合資源，重點支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的基礎(chǔ)性和公益性事業(yè)，加大農(nóng)業(yè)大型科技設(shè)施、重點實驗室、重大科學(xué)工程、工程技術(shù)研究中心等建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)科研條件。要加強農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源的保護和開發(fā)利用，加快農(nóng)業(yè)自然科技資源、科技文獻和科學(xué)數(shù)據(jù)的有效重組和系統(tǒng)優(yōu)化，形成以農(nóng)業(yè)資源共享為核心的布局合理、功能齊全、開放高效的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性公共科技平臺，實現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)科技能力，保障我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

——新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院貫徹落實國辦發(fā)[2015]59號文件精神的意見

新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院 2015年10月15日

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)到了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段，必須更加依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，促進農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力不斷提升。在自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展同全國農(nóng)業(yè)一樣面臨“兩板擠壓”、“雙燈限行”、“六產(chǎn)開拓”的新常態(tài)下，如何依靠科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，值得研究和探討?，F(xiàn)就新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》國辦發(fā)[2015]59號文件提出如下意見和建議。

一、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總體思路

貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和自治區(qū)黨委八屆六次、七次、八次全委（擴大）會議精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、人民政府的總體要求，應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的各種新挑戰(zhàn)，加大科技創(chuàng)新、科技入戶、農(nóng)民培訓(xùn)、資源保育和循環(huán)利用工作的力度，不斷提升科技裝備水平和勞動者素質(zhì)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由資源依賴型向科技驅(qū)動型、產(chǎn)品低級向高級、產(chǎn)業(yè)鏈條由低端向高端和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低層向高層“四大轉(zhuǎn)變”，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益同步實現(xiàn)。同時，切實把握好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略性、規(guī)律性、時代性等三個顯著特點，不斷釋放創(chuàng)新活力、增強創(chuàng)新能力、提高創(chuàng)新效率，真正把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。

二、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主要目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵是推進農(nóng)業(yè)科技進步，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造和提升農(nóng)業(yè)的素質(zhì)、效益和競爭力。到“十三五”末和今后更長一段時間，通過科技創(chuàng)新建設(shè)強有力的自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進一步優(yōu)化，綜合生產(chǎn)能力顯著增強，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度進一步提高，農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率、入戶率和貢獻率大幅度提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向資源節(jié)約型、技術(shù)密集型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，初步解決阻礙新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題，提升科技對主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的保障能力、對農(nóng)民增收的支撐能力、對提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的引領(lǐng)能力，不斷提升耕地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，為新疆糧食安全、生態(tài)安全、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的科學(xué)技術(shù)支撐。到2020年，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到95%以上，農(nóng)業(yè)投入品殘留、重金屬檢出率控制在1%以下；農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達100%，應(yīng)用性技術(shù)研究成果的推廣率達到88%以上，先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用率大幅提高，科技創(chuàng)新與服務(wù)體系得到完善。

（二）主要任務(wù)

依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須進一步明確“十三五”乃至今后一個時期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點和主攻方向，應(yīng)緊緊圍繞確保自治區(qū)糧食安全、促進可持續(xù)發(fā)展，聚焦動植物新品種選育、綠色增產(chǎn)與節(jié)本增效、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境生態(tài)、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品加工與物流、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)減損 等領(lǐng)域技術(shù)需求，加強基礎(chǔ)理論研究，加強前沿技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)攻關(guān)，取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重大應(yīng)用價值的科技成果，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。

三、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的工作重點

面對農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)部和外部環(huán)境的巨大變化和挑戰(zhàn)，出路只有一個，按照中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議作出的重要部署，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。發(fā)揮科技對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的工作重點主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）農(nóng)作物高效育種技術(shù)創(chuàng)新及突破性新品種培育 廣泛收集農(nóng)作物種質(zhì)資源，構(gòu)建核心種質(zhì)，挖掘功能基因，創(chuàng)新農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆育種技術(shù)和建立具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的小麥、玉米、棉花、水稻、大豆、油料等農(nóng)作物高效育種技術(shù)平臺，培育一批優(yōu)質(zhì)、專用小麥、玉米、水稻、棉花等突破性植物新品種，實現(xiàn)良種良法配套，大幅度提高作物生產(chǎn)能力。通過開展農(nóng)作物高效育種技術(shù)創(chuàng)新及突破性新品種培育，為自治區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供品種儲備。

（二）建立高產(chǎn)高效種植栽培與農(nóng)作制度

重點突破大面積單產(chǎn)均衡增長的栽培理論，研究開發(fā)不同生態(tài)區(qū)域主要農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全生產(chǎn)輕簡栽培技術(shù)體系，研究連作障礙治理技術(shù)，研究開發(fā)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)要素、技術(shù)優(yōu)化組合及科學(xué)配置模式。通過建立高產(chǎn)高效種植栽培與農(nóng)作制度，為自治區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供技術(shù)支撐。

（三）農(nóng)業(yè)資源高效利用與生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新

通過棉花、小麥、玉米等作物秸稈廢棄物高效綜合利用、腐植酸等新疆優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化改良低產(chǎn)土壤，保育培育中高產(chǎn)土壤，研發(fā)降解膜等產(chǎn)品，消除土壤殘膜污染，保持新疆綠洲農(nóng)田土壤肥力穩(wěn)步提升；研究滴灌栽培模式下作物養(yǎng)分時空需求變化，結(jié)合全水溶滴灌專用肥研發(fā)，提高肥料利用率和效益，達到新疆綠洲土壤改良和肥料資源高效可持續(xù)、綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)利用的目標(biāo)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)創(chuàng)新

在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品溯源與安全檢測、風(fēng)險評估與預(yù)警等領(lǐng)域開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地溯源關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、新疆特色瓜果產(chǎn)地初加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成與示范、特色瓜果產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測及預(yù)警技術(shù)研究與示范等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，支撐農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（五）數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新

突破農(nóng)業(yè)資源精準(zhǔn)監(jiān)測、農(nóng)作物生產(chǎn)智能作業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境數(shù)字模擬、農(nóng)業(yè)遙感、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化管理與信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)和應(yīng)用體系，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理效率和效益。推動信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的緊密結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的無縫結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理方式逐漸由經(jīng)驗型、定性化、粗放式向知識型、定量化、精細化轉(zhuǎn)變。

（六）農(nóng)業(yè)工程與裝備的研究與集成示范

重點開展農(nóng)田殘膜污染綜合治理及資源化循環(huán)利用技術(shù)及裝備的研究與集成示范；棉花等經(jīng)濟作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)及裝備的研究與集成示范；新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用技術(shù)及裝備的研究與集成示范；林果生產(chǎn)與加工機械化技術(shù)與裝備集成示范；非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范；設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)及裝備的研究與集成示范；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合管理信息化技術(shù)集成與示范；新疆肉牛羊產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)及裝備研究與集成示范。

四、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的政策措施建議

（一）深化農(nóng)業(yè)科技體制改革

積極推進農(nóng)業(yè)科研單位改革。強化分類指導(dǎo)，加快建立“職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度，落實科研單位在編制管理、人員聘用、職稱評定、績效工資分配等方面的自主權(quán)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。強化農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研、育繁推合作，消除資源共享的障礙。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，完善科研院所、高?？蒲腥藛T與企業(yè)人才流動和兼職制度，推進科研成果使用、處置、收益管理和科技人員股權(quán)激勵改革試點，鼓勵農(nóng)業(yè)科研院校的科研人員帶項目和成果、保留基本待遇到企業(yè)工作或創(chuàng)辦企業(yè)，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。提高公益性科研機構(gòu)運行經(jīng)費保障水平，建立與科技評價相配套的薪酬體系。

（二）健全農(nóng)業(yè)科技運行機制

建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題組建一批聯(lián)合攻關(guān)協(xié)作組，集聚農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢資源，探索建立需求導(dǎo)向、項目任務(wù)帶動、平臺資源共享、機制創(chuàng)新推動的新型高效協(xié)同創(chuàng)新機制。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投入機制。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技投入，重點 是加大長期、穩(wěn)定支持力度，讓農(nóng)業(yè)科技人員潛心研究、厚積薄發(fā)。完善農(nóng)業(yè)科技成果評價機制。根據(jù)不同創(chuàng)新活動的規(guī)律和特點，以能力和貢獻為導(dǎo)向，對從事基礎(chǔ)、前沿、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化等不同活動的人員，建立健全科學(xué)分類的創(chuàng)新評價制度。推行第三方評價，探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價機制。改革完善科研組織方式和管理機制，簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮專家和專業(yè)機構(gòu)在農(nóng)業(yè)科技計劃管理中的作用。建立目標(biāo)明確和績效導(dǎo)向的管理制度，管好用好科研項目和經(jīng)費。完善自治區(qū)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放機制。

（三）加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

建立全疆性的農(nóng)業(yè)科技成果登記、發(fā)布信息網(wǎng)絡(luò)，盡快形成全疆農(nóng)業(yè)科技成果儲備平臺；探索構(gòu)建一批以農(nóng)業(yè)科研院校、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進中心或基地，開展重大農(nóng)業(yè)科研成果的中試、熟化，為企業(yè)、農(nóng)民和合作組織提供公益服務(wù)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，整合資源、突出重點，瞄準(zhǔn)區(qū)域?qū)用?、產(chǎn)業(yè)鏈層面農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸領(lǐng)域，積極組織農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化重大項目或?qū)ｍ椥袆?，充分發(fā)揮科研院所、高校、企業(yè)、合作社、科技特派員隊伍在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的積極性，實現(xiàn)不同類型、不同環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的協(xié)調(diào)對接和組團轉(zhuǎn)化。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)市場在各種研發(fā)機構(gòu)、推廣部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)民之間的中介作用，完善技術(shù)市場在價格發(fā)現(xiàn)、信息溝通、市場評價、資源配置等方面功能。深化科技與金融的合作，由科技部門牽頭建立由政府、銀行、企業(yè)、社會等共同投資和承擔(dān)風(fēng)險的多元化科技投入體系，以風(fēng)險投資基金為主要形式，鼓勵銀行、保險公司、企業(yè)集團 向風(fēng)險投資公司參股，積極培養(yǎng)多層次資本市場，促進資本合理流動，為科技成果轉(zhuǎn)化提供資金保障。

（四）提升農(nóng)業(yè)科技條件能力

加強和完善重點實驗室建設(shè)。優(yōu)化布局，明確功能定位，建設(shè)以綜合性重點實驗室為龍頭、區(qū)域性/專業(yè)性重點實驗室為骨干、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測站為延伸的學(xué)科群重點實驗室體系。提升農(nóng)業(yè)科研野外試驗基地共享服務(wù)能力。統(tǒng)籌全疆農(nóng)業(yè)科研單位和高校試驗基地資源，推進合理布局，加強共建共享，建設(shè)試驗示范、觀測監(jiān)測、南繁疆繁、中試轉(zhuǎn)化、示范展示五大基地體系。推進農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)。加快國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地建設(shè)，加強與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺的銜接。鼓勵各地建設(shè)各具特色的農(nóng)業(yè)科技示范基地，加強與科研、推廣、教育機構(gòu)的對接，實現(xiàn)科技與生產(chǎn)、集成與示范、教育與推廣緊密結(jié)合。發(fā)揮企業(yè)在基地建設(shè)中的作用，探索面向市場的運行與服務(wù)模式。加強農(nóng)業(yè)科技大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供長期連續(xù)、全面翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（五）加強農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)

探索科研團隊的運行機制。形成以學(xué)科帶頭人為核心，科研骨干、后備人才梯次配備合理、專業(yè)互補的人員結(jié)構(gòu)，打造一批在重點學(xué)科領(lǐng)域具有明確主攻方向，團結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新拼搏、競爭有力的創(chuàng)新團隊，并在項目申報、人才與隊伍配備、科研與試驗條件配置等方面給予重點支持。加大在職學(xué)歷、學(xué)位教育，以碩士研究生在職培養(yǎng)為重點向博士研究生培養(yǎng)轉(zhuǎn)移，提高青年科技人才的理論素養(yǎng)和學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)造就一批中青年骨干和后備創(chuàng)新人才。加強在 職培訓(xùn)和交流。每年選派年輕科研骨干到國內(nèi)外院校、研究機構(gòu)考察、研修和合作研究，提升青年人才的創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力。加大高層次人才引進和培養(yǎng)。緊密結(jié)合學(xué)科發(fā)展，通過內(nèi)培外引、引培并舉，加大知名專家和學(xué)科帶頭人的引進與培養(yǎng)力度，積極打造國內(nèi)及區(qū)內(nèi)知名專家隊伍。采用客座研究員、博士后工作站、項目合作研究和季節(jié)性工作專家、假日專家等柔性引進政策，建立人才引智流動站，吸引國內(nèi)、外高層次科技人才來疆進行兼職或中、短期工作，借力提升新疆科技人才隊伍的核心競爭力。

（六）促進企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新

面向企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技資源開放共享機制。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科教單位開發(fā)共享科技資源，建立面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的開放機制。促進涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持企業(yè)自主建立高水平研發(fā)機構(gòu)，或與農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校聯(lián)合組建高水平研發(fā)機構(gòu)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)面向生產(chǎn)一線開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。鼓勵和引導(dǎo)金融資本、風(fēng)險投資等社會資金參與建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，完善股權(quán)投資和債權(quán)投資等融資服務(wù)體系。探索完善科企合作新機制新模式。加強農(nóng)業(yè)科研單位與企業(yè)對接，通過人才和項目合作實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。積極推進企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。支持企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理水平。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式聚集優(yōu)秀人才，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。

（七）推進農(nóng)業(yè)科技國際合作

緊緊圍繞建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略和自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求，以增強自主創(chuàng)新能力為主導(dǎo)，大力實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略。把握世界最新研究領(lǐng)域和學(xué)科前沿，在引進先進適用 技術(shù)、智力資源的同時，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生物資源的引進力度。促進技術(shù)輸出工作。加強農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)輸出和產(chǎn)能合作，開拓農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品國際市場。在不同國家，特別是周邊中亞國家建立一批聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、示范服務(wù)平臺，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品全球化應(yīng)用和農(nóng)業(yè)人才隊伍國際化發(fā)展。加強“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家農(nóng)業(yè)科技國際合作，促進區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素跨境流動。

（八）努力建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明

推進自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的制度建設(shè)和機制創(chuàng)新。強化宏觀頂層設(shè)，進一步加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護的法制建設(shè)，落實最嚴格的耕地保護和水資源利用制度，在劃定的生態(tài)紅線內(nèi)規(guī)范并約束資源利用的方式和強度。著眼解決農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護中的突出問題，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立完善規(guī)劃引導(dǎo)機制和紅線保護制度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，探索形成農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理的技術(shù)模式和技術(shù)體系，嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量，把化肥、農(nóng)藥的施用總量逐步減下來，實現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用。加強耕地質(zhì)量保護建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，發(fā)展節(jié)水節(jié)地節(jié)肥節(jié)藥節(jié)種節(jié)能等高效節(jié)本技術(shù)，使技術(shù)進步成果轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。進一步整合現(xiàn)有項目、資金、人才和技術(shù)資源，篩選和集成一批覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活生態(tài)全鏈條的先進實用技術(shù)與模式，打造一批美麗鄉(xiāng)村典型，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、美化生活、保護生態(tài)，不斷提升農(nóng)業(yè)科技含量和勞動者素質(zhì)，進而轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明。

第四篇：依靠科技發(fā)展蔬菜生產(chǎn)促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

依靠科技發(fā)展蔬菜生產(chǎn)促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

—古交市龍子村典型材料

古交市邢家社鄉(xiāng)龍子村地處古交大川中段，水源充足，地勢平坦，交通便利，全村53戶，286人，分布2個居住區(qū)，有耕地510畝，以蔬菜生產(chǎn)為主，專業(yè)菜田485畝，其中，日光節(jié)能溫室2000間，是2007年古交市確定的省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點推進村。

2007年以前，該村環(huán)境衛(wèi)生差，菜田糞坑無序排列，廢充物堆積，道路兩旁村莊垃圾成堆，街巷泥土路，村莊建設(shè)進展緩慢。龍子舊村和河灘新村22戶108人飲水困難，飲用水不達標(biāo)，全村用電電壓不足，公益設(shè)施短缺，村民對村干部的滿意度不高。針對以上問題，村黨支部、村委會充分征求群眾意見，制定了龍子村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和實施方案。通過科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)兩委班子成員認識到以人為本的科學(xué)發(fā)展觀核心，認識到龍子村新農(nóng)村建設(shè)一切為了村民，一切服務(wù)與村民。在工作中必須始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全體村民的根本利益作為村級班子工作的出發(fā)點、落腳點，保障村民各項權(quán)益，走共同富裕道路。蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，村容村貌、文化、科技、衛(wèi)生、教育、環(huán)保等要按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。理清思路后，經(jīng)兩委成員多次討論確定工作思路為：扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)，增加村民收入；改善村容村貌，建設(shè)宜居村莊；保障村民權(quán)

益，實現(xiàn)民主管理；文教環(huán)保同發(fā)展，促進富?？沙掷m(xù)。

兩年來，在加強民主管理的同時，重點抓了穩(wěn)定蔬菜產(chǎn)業(yè)，“三清，四化，四改，五通”和“五個一”工程建設(shè)，具體事跡如下：

一、壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，增加村民收入

蔬菜產(chǎn)業(yè)是該村的支柱產(chǎn)業(yè)，全村53戶，有50戶從事蔬菜生產(chǎn)，村民收入95%來自蔬菜生產(chǎn)，所以增加村民收入的前提是增加蔬菜產(chǎn)值，提高蔬菜生產(chǎn)效益。該村圍繞無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，爭取市政府立項改善蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施，新打井3眼，安裝輸水管道600余米，每間溫室補助300元，修繕840間日光溫室，示范移動大棚39畝，水泥硬化田間路1500米。圍繞蔬菜科技推廣開展技術(shù)培訓(xùn)，聘請河北農(nóng)民技術(shù)員駐村指導(dǎo)，利用市科技三項費用為村民增施有機肥、生物菌肥、生物農(nóng)藥，引進“博杰一號黃瓜”、“ 晉蕃茄四號西紅柿”、“ 紫球蔥頭”等新品種11個，推廣節(jié)水灌溉，葉面施肥等新技術(shù)8項。2007年以來相繼成立了“古交市成昌盛養(yǎng)殖專業(yè)合作社”、“古交市錦全成苗木林專業(yè)合作社”、“古交市德意園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社”和“古交市德盛全蔬菜專業(yè)合作社”全村80%的村民加入了合作社。其中，德盛全專業(yè)合作社集資興建冷藏庫560立方，貯藏、加工、包裝、銷售蔬菜對內(nèi)服務(wù)，對外參與市場競爭。注冊“晉豐”“凈范”兩個商標(biāo)，蔥頭、西紅柿、南瓜、西芹獲得農(nóng)業(yè)部無公害認證，年產(chǎn)鮮菜達到250萬斤，保護地畝產(chǎn)值達到2.4萬元，是龍子村蔬菜生產(chǎn)的示范企業(yè)，并被評為太原市農(nóng)民

專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范社，獲得“山西省模范集體”稱號。在市、鄉(xiāng)兩級政府的支持幫助下，通過村民們的共同努力，2009年該村村民僅蔬菜一項人均收入達到7000元，生產(chǎn)發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，建設(shè)宜居村莊

圍繞“三清，四化，四改，五通”和“五個一”工程，硬化街巷5280平米，實現(xiàn)硬化戶戶通，徹底改變以前干天一身土，雨天一身泥的局面。清理煤堆、糞堆、垃圾堆850余方，粉刷墻壁7300平米，新建垃圾池5個，改善居住環(huán)境，種植油松塔檜914株，建花池280平米，種植草坪2280平米，美化環(huán)境。建設(shè)宜居村莊。動員指導(dǎo)村民完善院落、圍繞1800米，新建沼氣池23戶，改廚、改廁、改圈11戶。在水利、供電部門的支持幫助下，投資20余萬元，完成了舊村人畜飲水工程一處，新村增設(shè)變壓器一臺。完善電教中心、計生衛(wèi)生所、圖書閱覽室、科技星火學(xué)校，老年活動室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使村容村貌發(fā)生了較大的變化。

2009年新建立450平米文體休閑廣場，科技文化活動室120平米，并配套圖書3000余冊，電腦3臺，電視、投影儀、信息查詢機各一臺。新建120平米洗浴室，并投資20余萬元配備太陽能熱水設(shè)備。至此，龍子村“五個一工程”全面完工，受益農(nóng)戶100%。

三、建章立制，促進民主管理

民主管理是全村穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。幾年來，我們對收支情況、生育指標(biāo)、宅基地審批、上級補助的發(fā)放和村務(wù)決策

等都在各種制度的約束下，充分發(fā)揚民主，使村民對村干部有效的監(jiān)督。規(guī)定1萬元開支以上的村務(wù)，經(jīng)全體村民大會通過后方準(zhǔn)實施，5000元以上的開支，經(jīng)村委擴大會通過后方準(zhǔn)實施，500元以內(nèi)的開支，村干部有權(quán)作主，但下次全會及時通報，村級財務(wù)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站代理。由于，有效的民主管理，緩解了干群對村務(wù)決策的矛盾，達到了相互理解，相互信任的目標(biāo)。在集體財產(chǎn)管理的過程中，首先出臺了菜田水利設(shè)施管理制度，在村民大會通過后，互相監(jiān)督，互相管理，使財產(chǎn)得到有效管理。

龍子村新農(nóng)村建設(shè)以來，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”二十字方針，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，村民人均純收入達到7000元，高于古交市農(nóng)民人均純收入平均水平18%；戶均一套磚瓦院落，人均居住面積40平米，電視、電話、手機、電腦、太陽能熱水器基本普及，適齡兒童全部入學(xué)，“五?！薄暗捅！睉艄B(yǎng)到位，村民生活寬裕；村內(nèi)道路硬化戶戶通，粉刷墻壁、安裝路燈、周邊綠化改善了人居環(huán)境；班子健全，村務(wù)公開，制度規(guī)范實現(xiàn)了民主管理。

二0一0年八月一日

第五篇：依靠創(chuàng)新促進發(fā)展

依靠創(chuàng)新促進發(fā)展

技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中起著不可或缺的關(guān)鍵作用，技術(shù)創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競爭力的重要途徑，是企業(yè)戰(zhàn)略的核心。

隨著新經(jīng)濟時代的到來和經(jīng)濟全球化步伐的加快，技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新已成為經(jīng)濟發(fā)展的原動力。市場瞬息萬變，技術(shù)和市場的激烈競爭，即可給企業(yè)帶來風(fēng)險和挑戰(zhàn)，又可給企業(yè)帶來商機。在激烈的市場競爭中，企業(yè)既要面對國內(nèi)企業(yè)的競爭，又要面對國際跨國公司的競爭，企業(yè)能否隨著市場的需求和變化，不斷研發(fā)市場需要的新技術(shù)、新產(chǎn)品，就需要采取相應(yīng)的發(fā)展策略，這是企業(yè)在競爭中求生存、求發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)之間的競爭，不僅僅是規(guī)模上的競爭，更重要的是企業(yè)間的技術(shù)創(chuàng)新實力的較量。

一、深刻認識技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵

技術(shù)創(chuàng)新是指將生產(chǎn)要素的新組合引入生產(chǎn)體系，包括引進新產(chǎn)品，引入新技術(shù)，開辟新市場，控制原材料供應(yīng)的新來源，實現(xiàn)工業(yè)的新組織。不能把技術(shù)創(chuàng)新等同于技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造或單純的技術(shù)活動，而要正確把握技術(shù)開發(fā)、工程化、商業(yè)化應(yīng)用和轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的創(chuàng)新活動全過程。正因為如此，技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)“科技是第一生產(chǎn)力”的主要形式和必由之路，是企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的基本前提。就工業(yè)企業(yè)來說，產(chǎn)品的競爭力，包括性能、質(zhì)量、成本、價格、服務(wù)、交貨期等，核心是技術(shù)創(chuàng)新。因為任何產(chǎn)品都有生命周期，而且由于科學(xué)技術(shù)突飛猛進，產(chǎn)品的生命周期越來越短，不斷的更新?lián)Q代、適應(yīng)需求變化以及創(chuàng)造新的市場，都有賴于技術(shù)創(chuàng)新。由此可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，不僅要靠技術(shù)創(chuàng)新推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，而且也是處于困難的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興之路。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，實現(xiàn)以質(zhì)取勝。從這個意義上說，只有“夕陽產(chǎn)品”，沒有“夕陽產(chǎn)業(yè)”。技術(shù)創(chuàng)新既可以由企業(yè)單獨完成，也可以由高校、科研院所和企業(yè)協(xié)同完成，但是，技術(shù)創(chuàng)新過程的完成，是以產(chǎn)品的市場成功為全部標(biāo)志，因此，技術(shù)創(chuàng)新的過程，無論如何企業(yè)是主體。要根據(jù)企業(yè)規(guī)模建立自己的技術(shù)開發(fā)中心或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提高技術(shù)開發(fā)的能力和層次，營造技術(shù)開發(fā)成果有效利用的機制。

二、技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的促進作用

（1）技術(shù)創(chuàng)新的重要性

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力，是企業(yè)發(fā)展的靈魂。技術(shù)創(chuàng)新是一個持續(xù)不斷的過程，企業(yè)憑借具有核心競爭力的技術(shù)可以迅速占領(lǐng)市場，為企業(yè)自身帶來客觀的利潤，是加速企業(yè)自身發(fā)展的活力源泉。

（2）技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的影響

在現(xiàn)實的企業(yè)發(fā)展過程中，技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造或擴散行為相關(guān)，決定著企業(yè)的產(chǎn)品市場拓展能力、成本水平和技術(shù)水平，從而構(gòu)成企業(yè)競爭力的最重要的決定因素，技術(shù)創(chuàng)新能力的強弱是反映企業(yè)技術(shù)競爭水平乃至整體競爭實力的高低的一個重要的組成要素。在成熟的市場競爭背后所蘊含的，是更為成熟的創(chuàng)新競爭，一個企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的落后，就意味這是市場競爭力的喪失，意味著在競爭中被淘汰的必然。因此，技術(shù)創(chuàng)新對于獲得和保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢，提高整體競爭實力，從而加速企業(yè)的發(fā)展和拓寬發(fā)展空間都具有十分積極和重要的意義。

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的基本前提。加大技術(shù)創(chuàng)新力度，更是企業(yè)增強發(fā)展能力、應(yīng)對市場競爭的必然選擇。面對買方市場基本形勢，企業(yè)面臨全面競爭的發(fā)展環(huán)境，出現(xiàn)了利潤率平均化和下降趨勢，分化、調(diào)整、改組加劇，大型化、規(guī)?；托⌒突?、專業(yè)化競相發(fā)展，需要進入“二次創(chuàng)業(yè)”或“再次創(chuàng)業(yè)”的新階段。隨著工業(yè)化程度的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場需求的關(guān)系進入新的調(diào)整適應(yīng)期；生產(chǎn)與投資的關(guān)系從適應(yīng)粗放型數(shù)量擴張向集約型增長和技術(shù)設(shè)備大規(guī)模更新的需求轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動率大大提高，工業(yè)化開始進入高加工

度產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段，新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。企業(yè)要適應(yīng)新的環(huán)境，贏得市場競爭，必須加強技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)筑和保持自己在某一領(lǐng)域的優(yōu)勢。

三、企業(yè)發(fā)展的定位

企業(yè)的發(fā)展，必須有明確的研發(fā)方向和市場定位，這對公司持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展十分重要。任何一個企業(yè)，不管其具體的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品特點如何，都是一個多種技術(shù)有機組成的組合體。技術(shù)是企業(yè)生存的支撐，技術(shù)創(chuàng)新則是企業(yè)在競爭中發(fā)展，贏得和保持某種競爭優(yōu)勢的根本動力所在。

縱觀國內(nèi)外不同類型的企業(yè)，可以說沒有哪個企業(yè)，無論其研發(fā)實力多么雄厚，都只完全依靠率先創(chuàng)新方式而不完全模仿別人的產(chǎn)品。這就說明，任何一種率先創(chuàng)新的成果都是可以被學(xué)習(xí)的，只是因企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)和研究開發(fā)能力的不同而在具體的模式上有不同的側(cè)重。無論是選擇哪一種創(chuàng)新模式，都會對企業(yè)的研究能力有相當(dāng)程度的要求。進行獨立研發(fā)式的率先創(chuàng)新，企業(yè)的技術(shù)能力自不必言，還要有相當(dāng)?shù)馁Y金實力作后盾。而引進與創(chuàng)新結(jié)合式的模仿創(chuàng)新，首先要求企業(yè)要具有對模仿技術(shù)的消化吸收能力。在消化基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，同樣需要企業(yè)具備一定程度的研發(fā)能力。因此企業(yè)在不同的發(fā)展階段選擇不同的創(chuàng)新模式。

因此，在企業(yè)發(fā)展過程中，早期因為企業(yè)實力不強，應(yīng)以模仿型技術(shù)創(chuàng)新為主；而當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度，對市場有了一定的控制力以后，就可能獲得超額利潤，研發(fā)能力大大增強，為了保持其壟斷地位，就應(yīng)以率先型技術(shù)創(chuàng)新為主。

四、技術(shù)創(chuàng)新的途徑

企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的途徑大致有兩條：一是自主創(chuàng)新；二是模仿創(chuàng)新，引進、消化、吸收和再開發(fā)，實現(xiàn)二次創(chuàng)新?！敖M合創(chuàng)新”，也是一種好形式。這種形式是以有創(chuàng)新需求的企業(yè)和有創(chuàng)造精神的企業(yè)家為主，從獲取信息、選擇產(chǎn)品著手，尋求技術(shù)源，把技術(shù)、資金和生產(chǎn)條件組合起來進行技術(shù)開發(fā)，完成創(chuàng)新過程，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢。

技術(shù)創(chuàng)新要解決好能力和動力兩方面的問題，既要有資金、技術(shù)等投入的能力，有創(chuàng)新的人才；更要有利于創(chuàng)新的制度和激勵機制，包括企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、內(nèi)部組織和管理制度、用人制度和分配激勵機制等。技術(shù)和管理要素參與分配，是當(dāng)前必須著力解決的一個重要問題。

五、總結(jié)

技術(shù)創(chuàng)新已成為現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟實質(zhì)性增長的基本途徑，并且逐步成為企業(yè)的自覺行為，只有大力推進技術(shù)創(chuàng)新，才能在競爭中掌握主動，我們要深刻領(lǐng)會充分理解技術(shù)創(chuàng)新的艱巨性和緊迫性