第一篇：美國家庭農(nóng)場依靠科技創(chuàng)造農(nóng)業(yè)奇跡

美國家庭農(nóng)場依靠科技創(chuàng)造農(nóng)業(yè)奇跡

僅占全國人口1.8%的美國農(nóng)民，不僅養(yǎng)活了近3億美國人，而且還使美國成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，世界各國糧食進口總量的一半來自美國。

一個家庭農(nóng)場如何種萬畝地

一個家庭農(nóng)場要耕種數(shù)千乃至上萬畝地，農(nóng)戶幾乎家家都有康拜因收割機、播種機、拖拉機等大型農(nóng)用機械。拖拉機駕駛艙內(nèi)有衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，后面的拖斗里可以放入種子或肥料，自動播種、施肥。美國“糧倉”艾奧瓦州的農(nóng)業(yè)場景成為美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一個縮影。由于地域廣大、人口相對稀少，農(nóng)戶散居在各處，美國農(nóng)村乍一看有點像在孤島上生存。但是，發(fā)達的科技與交通幫助形成了美國完善的社會化服務(wù)體系，在此基礎(chǔ)上形成的美國農(nóng)業(yè)模式，成為各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有依托的現(xiàn)代化行業(yè)經(jīng)濟。

國家機構(gòu)全面支持

在美國，統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系的有農(nóng)業(yè)部下屬的農(nóng)場服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品外銷局和風(fēng)險管理機構(gòu)。農(nóng)場服務(wù)機構(gòu)的使命是以市場為導(dǎo)向，使美國農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟、環(huán)境健康的情況下，提供充足、安全的食品、纖維，維持高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)社區(qū)。風(fēng)險管理機構(gòu)確保農(nóng)民擁有應(yīng)對農(nóng)業(yè)風(fēng)險的金融工具，該機構(gòu)通過聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司提供保險，同時通過改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定推動國家福利。聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司負責(zé)為美國上百種作物和牲畜保險。這樣，作物保險購買者，能夠在保單上列出的所有自然因素引起的損失領(lǐng)域得到承保；沒有保險的農(nóng)戶，會得到農(nóng)場服務(wù)機構(gòu)提供的非保險作物災(zāi)害援助計劃，在自然災(zāi)害引起收成減少、存貨損失、種植受到影響的情況下，得到財政援助。

產(chǎn)業(yè)協(xié)會有力引導(dǎo)

在艾奧瓦州，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用無處不在，協(xié)會設(shè)立網(wǎng)站提供政策、貿(mào)易、天氣、市場、病蟲害防治、新品種等實用信息，適時更新，服務(wù)農(nóng)民。由于協(xié)會管理層由農(nóng)民直接從同行中選舉產(chǎn)生，其活力和效率非常明顯。

知識農(nóng)民科學(xué)種田

在美國，知識型農(nóng)民使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施更好地發(fā)揮了作用。艾奧瓦州許多農(nóng)民都受過大學(xué)農(nóng)業(yè)專業(yè)教育，他們更容易接受新知識，并愿意運用電腦、智能手機、互聯(lián)網(wǎng)等手段交流行業(yè)信息，了解市場需求。

與此同時，美國農(nóng)民十分注重科學(xué)種田，通過科學(xué)的農(nóng)田管理方法，在提高產(chǎn)量的同時減少對環(huán)境的影響，增加農(nóng)田肥力。

第二篇：依靠科技自主創(chuàng)新,加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

依靠科技自主創(chuàng)新，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

——水稻專用化與結(jié)構(gòu)調(diào)整

改革開放以來，我省農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系由長期短缺逐漸實現(xiàn)了豐年有余。但是，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，新問題也隨之出現(xiàn)。如稻谷，由于結(jié)構(gòu)性缺陷，以致出現(xiàn)糧食積壓、銷售不暢、農(nóng)民種糧收入下降、財政包袱沉重等問題。因此，必須對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，既是增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，也是增強我省農(nóng)業(yè)國際競爭力的客觀要求?？梢哉f，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題。

由于水稻是我省第一大作物，而且對國家糧食安全舉足輕重，本文就從水稻專用化方面談?wù)劷Y(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。

一、依靠科技自主創(chuàng)新，實現(xiàn)水稻用途多樣化

在糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整中如何充分發(fā)揮湖南省水稻的優(yōu)勢？早在20世紀90年代初，青先國研究員就提出了開發(fā)優(yōu)質(zhì)食用稻、高蛋白飼料稻、工業(yè)加工專用稻的水稻“三元”結(jié)構(gòu)的新構(gòu)想。即根據(jù)用途來組織生產(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)食用稻、高蛋白飼料稻、工業(yè)專用稻的生產(chǎn)基地，形成專用水稻育種、栽培、生產(chǎn)和加工的新格局。

1、優(yōu)質(zhì)食用稻

上世紀80年代初我省在全國率先進行了優(yōu)質(zhì)稻的研究和開發(fā)，“九五”以來，通過國家重中之重科技攻關(guān)項目“水稻大面積高產(chǎn)綜合配套技術(shù)研究開發(fā)與示范”、“水稻優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)研究與示范”、“湖南水稻豐產(chǎn)高效技術(shù)集成研究與示范”以及“早秈稻品質(zhì)改良工程”和“湘米優(yōu)化工程”等重大課題的實施，開展了優(yōu)質(zhì)食用稻品種選育（篩選）及調(diào)優(yōu)保優(yōu)配套栽培技術(shù)的研究與示范，依靠科技自主創(chuàng)新，選育了香兩優(yōu)68、金優(yōu)207、新香優(yōu)644、中香1號、湘晚秈11號等一大批優(yōu)質(zhì)食用稻品種（組合）；研究形成了優(yōu)質(zhì)食用稻“三高一少”技術(shù)體系；集成了以軟盤拋秧、免耕直播、平衡施肥、病蟲綜防、機耕機收、頻振式誘蛾燈殺蟲、沼氣肥下田、稻鴨生態(tài)種養(yǎng)等為主要內(nèi)容的節(jié)本無公害增產(chǎn)增效技術(shù)體系，并進行了大面積的示范和推廣。優(yōu)質(zhì)稻品種和生產(chǎn)技術(shù)的推廣，有效地提高了優(yōu)質(zhì)稻的產(chǎn)量、質(zhì)量和水稻生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。2002年，全省優(yōu)質(zhì)稻面積達到2050萬畝，2003年2290萬畝。優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的省級重點龍頭企業(yè)達到了86家，創(chuàng)建了一大批優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，打造了金健、秀龍、粒粒晶、盛湘、金雁、金冠等一批市場知名度較 1

高的優(yōu)質(zhì)大米品牌，結(jié)束了湖南無高檔優(yōu)質(zhì)稻米、無優(yōu)質(zhì)品牌米及優(yōu)質(zhì)稻米市場被泰國米壟斷的歷史。2004年，全省優(yōu)質(zhì)稻面積、產(chǎn)量、效益均超歷史，優(yōu)質(zhì)稻面積達到2700萬畝，占水稻面積的44.9%，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻800萬畝，中檔優(yōu)質(zhì)稻1900萬畝；優(yōu)質(zhì)稻總產(chǎn)量達到108億公斤，比上年增加16億公斤；2004年，與常規(guī)稻相比，高檔優(yōu)質(zhì)稻畝平增收150元，中檔優(yōu)質(zhì)稻畝平增收60元以上，全省農(nóng)民增收23億元以上。

2、高蛋白飼料稻

高蛋白飼料稻，是指產(chǎn)量在550公斤/畝以上、糙米粗蛋白質(zhì)含量大于12%、出糙率大于80%的水稻?！熬盼濉币詠?，我省通過“水稻大面積高產(chǎn)綜合配套技術(shù)研究開發(fā)與示范”和“水稻優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)研究與示范”等課題的研究，在國內(nèi)率先選育與篩選出了威優(yōu)

56、豐優(yōu)早8號、汕優(yōu)207、湘早秈24號等10多個高蛋白飼料稻新品種（組合），并開創(chuàng)性地提出了飼料稻三壯（壯秧、壯稈、壯籽）三高（高產(chǎn)、高蛋白含量、高出糙率）的綜合栽培技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，研制與篩選出了豬雞4大類16種“糙米型”全價飼料配方，并開發(fā)出了豬用系列濃縮飼料新產(chǎn)品4個、預(yù)混料3套。開創(chuàng)性地建立了高蛋白飼料稻產(chǎn)業(yè)化工程技術(shù)體系，填補了國內(nèi)空白，居國際領(lǐng)先水平。多年來的研究與實踐證明，飼料稻糙米型全價料的營養(yǎng)價值明顯高于玉米全價料，用飼料稻糙米喂豬，不僅成本低，豬生長快，而且肉質(zhì)提高，每頭豬可增加凈收入26元。由此可見，高蛋白飼用糙米完全可以取代玉米成為飼料工業(yè)高能原料的主要來源。因此，調(diào)整水稻品類結(jié)構(gòu)，抓好飼料稻開發(fā)，利用稻米代替大部分玉米飼料飼養(yǎng)畜禽，是解決乃至南方稻區(qū)早秈稻積壓而優(yōu)質(zhì)飼料原料又嚴重短缺的戰(zhàn)略舉措。1998年我省種植代替玉米飼料原料的高蛋白質(zhì)飼料稻450萬畝，產(chǎn)量達288萬噸，替代省內(nèi)玉米飼料原料的45%以上。隨著飼料稻種植面積的逐步擴大，為稻谷（米）型配合飼料加工廠提供了可靠的原料保證，同時提高了水稻產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益。

3、米粉專用稻

米粉是我國具有悠久歷史的傳統(tǒng)食品。作為一種重要的大米加工食品，米粉以其快捷、營養(yǎng)合理、口味豐富等特點成為我國南方地區(qū)以及港澳地區(qū)餐飲業(yè)的重要組成部分，在東南亞地區(qū)也有較大的市場。作米粉原料的稻米，并不要求其本身的外觀品質(zhì)和食味品質(zhì)很好，早秈米往往能成為制作米粉的好原料，因此，加工方便米粉可以說是早秈稻的良好出路。然而，并不是所有的早秈稻米都適合制作米粉，因此，米粉專用稻的研究和開發(fā)是實現(xiàn)早秈稻米加工升值的前提。開發(fā)米粉專用稻，對于滿足人們消費多樣性的需求、對于調(diào)整水稻品類結(jié)構(gòu)，形成地域特色，增強競爭能力，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，意義十分重大?！笆濉眹铱萍脊リP(guān)計劃重大項目“水稻優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)研究與示范”課題組通過3年的品種收集、檢測、研究和分析，制定了米粉稻標(biāo)準，包括《米粉專用稻品種質(zhì)量指標(biāo)》、《米粉專用稻稻谷質(zhì)量指標(biāo)》和《米粉專用稻大米質(zhì)量指標(biāo)》；篩選出了湘早秈33號、湘早秈24號、湘豐早119、威優(yōu)77和余赤231-8等米粉專用稻品種；提出了包括稻田選擇、品種選擇、播種育秧、栽插方式、肥料運籌、水分管理、病蟲防治和適期收割等為主要內(nèi)容的米粉專用稻優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準化生產(chǎn)技術(shù)。米粉專用稻品種已累計推廣100萬畝以上，通過金健等龍頭企業(yè)進行米粉生產(chǎn)，順利地實現(xiàn)了加工升值，同時對早秈稻進行了成功的轉(zhuǎn)化。

二、目前存在的主要問題及建議

1、關(guān)于品種選育

從品種數(shù)量看，專用稻的品種數(shù)量有限，不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。除了優(yōu)質(zhì)食用稻品種較多外，目前已明確的高蛋白飼料稻品種只有10多個，米粉專用稻的品種則不上10個，數(shù)量相對較少，并且有的品種已在生產(chǎn)上應(yīng)用多年，種性已明顯退化，抗性不強、產(chǎn)量不高、效益較低，處于淘汰的邊緣。

從品種來源看，目前只有優(yōu)質(zhì)食用稻的品種是由育種家有目的的選育出來的，育種家還沒有把高蛋白飼料稻和米粉專用稻作為他們的育種目標(biāo)，這些品種都是栽培工作者通過廣泛收集、種植、檢測和分析而篩選出來的，因而數(shù)量非常有限。

建議省品種審定委員會在審定水稻品種時，對品種的專用化加以考慮，不要只看其產(chǎn)量和食味品質(zhì)，對于食味品質(zhì)較差的品種，不要一棍子打死，如果它的蛋白質(zhì)含量高、出糙率也高，就可以作為高蛋白飼料稻品種予以審定；如果其品質(zhì)符合米粉加工要求（參照米粉稻標(biāo)準），則可以作為米粉專用稻品種予以審定。

鑒于湖南的氣候條件，湘米優(yōu)化的重點應(yīng)放在中晚稻上，而早秈稻則以選育飼料稻和米粉專用稻品種為主。優(yōu)質(zhì)食用早秈稻的選育難度較大，而早秈稻作飼料稻或米粉專用稻則比較容易達到優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準，所以，早秈稻的品質(zhì)改良要在品種專用化上做文章。

2、關(guān)于用途拓展

我省在專用稻的研究和開發(fā)上，雖然走在全國前列，但目前只有對飼料稻和米

粉稻的研究較深入，并取得了較好的效果。但稻米的用途遠不止這些，要發(fā)揮湖南水稻大省的優(yōu)勢，把水稻產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟做大做強，必須繼續(xù)拓展稻米用途，近期可著手進行啤酒專用稻和酒精專用稻的研究和開發(fā)。據(jù)中國市場信息網(wǎng)報道，到2004年，中國已經(jīng)連續(xù)兩年取代美國成為世界第一大啤酒消費國，2003年，中國的啤酒消費達到2500萬噸，與中國啤酒業(yè)發(fā)展相對的是，中國啤酒工業(yè)的原料生產(chǎn)寄托于國外，60%~70%的啤酒大麥需從國外進口，是世界第一大啤酒大麥進口國。如果能用稻米代替或部分代替麥芽，則不但可以實現(xiàn)稻米的加工升值，增加農(nóng)民收入，而且還能為國家節(jié)約大量外匯。酒精專用稻的研究和開發(fā)則在實現(xiàn)稻谷轉(zhuǎn)化升值的同時還緩解了能源危機。因此，建議在省科技開發(fā)項目或農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中設(shè)立結(jié)構(gòu)調(diào)整專項，并對稻米專用化的研究和開發(fā)給予資助。

3、關(guān)于基地建設(shè)

目前，專用稻的種植范圍比較零散，明確的專用稻基地不多。分散的農(nóng)戶，由于不屬某個基地，距離加工企業(yè)又較遠，所以有的農(nóng)民盡管種了專用稻，卻并沒有用于加工，而是仍當(dāng)作食用稻交了定購糧，這樣一來，不但沒有實現(xiàn)加工升值，而且從整體上降低了食用稻的品質(zhì)水平。所以，基地建設(shè)跟不上，專用稻的開發(fā)就難以收到預(yù)期的效果。建議加強專用稻的基地建設(shè)，根據(jù)不同專用稻的品種特性，選擇適宜生態(tài)區(qū)建立基地，成片種植，按質(zhì)收購，定點加工。

4、關(guān)于企業(yè)聯(lián)動

專用稻的開發(fā)離不開加工，但目前我省稻米加工企業(yè)不多，且主要是對食用稻米的加工，飼料稻和米粉稻的加工企業(yè)很少，企業(yè)與科研單位、與基地、與農(nóng)民的聯(lián)系也不夠密切，這些都不利于專用稻的開發(fā)。因此，要培育一批具有市場開拓能力、能進行專用稻谷深度加工、能帶動基地生產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。同時，加強企業(yè)與科研單位、與基地、與農(nóng)民的聯(lián)系，科研單位要保證專用稻品種的提供和技術(shù)的落實，基地組織農(nóng)戶進行生產(chǎn)，企業(yè)負責(zé)收購并加工，在搞好主產(chǎn)品加工的同時，研究副產(chǎn)品如谷殼、米糠和碎米等的加工，提高稻米的附加值。

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院王學(xué)華

2005年3月28日

第三篇：依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

——新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院貫徹落實國辦發(fā)[2015]59號文件精神的意見

新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院 2015年10月15日

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)到了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段，必須更加依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，促進農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力不斷提升。在自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展同全國農(nóng)業(yè)一樣面臨“兩板擠壓”、“雙燈限行”、“六產(chǎn)開拓”的新常態(tài)下，如何依靠科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，值得研究和探討?，F(xiàn)就新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》國辦發(fā)[2015]59號文件提出如下意見和建議。

一、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總體思路

貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和自治區(qū)黨委八屆六次、七次、八次全委（擴大）會議精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、人民政府的總體要求，應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的各種新挑戰(zhàn)，加大科技創(chuàng)新、科技入戶、農(nóng)民培訓(xùn)、資源保育和循環(huán)利用工作的力度，不斷提升科技裝備水平和勞動者素質(zhì)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由資源依賴型向科技驅(qū)動型、產(chǎn)品低級向高級、產(chǎn)業(yè)鏈條由低端向高端和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低層向高層“四大轉(zhuǎn)變”，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益同步實現(xiàn)。同時，切實把握好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略性、規(guī)律性、時代性等三個顯著特點，不斷釋放創(chuàng)新活力、增強創(chuàng)新能力、提高創(chuàng)新效率，真正把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。

二、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主要目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵是推進農(nóng)業(yè)科技進步，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造和提升農(nóng)業(yè)的素質(zhì)、效益和競爭力。到“十三五”末和今后更長一段時間，通過科技創(chuàng)新建設(shè)強有力的自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進一步優(yōu)化，綜合生產(chǎn)能力顯著增強，規(guī)模化、標(biāo)準化、產(chǎn)業(yè)化程度進一步提高，農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率、入戶率和貢獻率大幅度提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向資源節(jié)約型、技術(shù)密集型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，初步解決阻礙新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題，提升科技對主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的保障能力、對農(nóng)民增收的支撐能力、對提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的引領(lǐng)能力，不斷提升耕地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，為新疆糧食安全、生態(tài)安全、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的科學(xué)技術(shù)支撐。到2020年，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到95%以上，農(nóng)業(yè)投入品殘留、重金屬檢出率控制在1%以下；農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達100%，應(yīng)用性技術(shù)研究成果的推廣率達到88%以上，先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用率大幅提高，科技創(chuàng)新與服務(wù)體系得到完善。

（二）主要任務(wù)

依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須進一步明確“十三五”乃至今后一個時期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點和主攻方向，應(yīng)緊緊圍繞確保自治區(qū)糧食安全、促進可持續(xù)發(fā)展，聚焦動植物新品種選育、綠色增產(chǎn)與節(jié)本增效、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境生態(tài)、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品加工與物流、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)減損 等領(lǐng)域技術(shù)需求，加強基礎(chǔ)理論研究，加強前沿技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)攻關(guān)，取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重大應(yīng)用價值的科技成果，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。

三、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的工作重點

面對農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)部和外部環(huán)境的巨大變化和挑戰(zhàn)，出路只有一個，按照中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議作出的重要部署，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。發(fā)揮科技對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的工作重點主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）農(nóng)作物高效育種技術(shù)創(chuàng)新及突破性新品種培育 廣泛收集農(nóng)作物種質(zhì)資源，構(gòu)建核心種質(zhì)，挖掘功能基因，創(chuàng)新農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆育種技術(shù)和建立具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的小麥、玉米、棉花、水稻、大豆、油料等農(nóng)作物高效育種技術(shù)平臺，培育一批優(yōu)質(zhì)、專用小麥、玉米、水稻、棉花等突破性植物新品種，實現(xiàn)良種良法配套，大幅度提高作物生產(chǎn)能力。通過開展農(nóng)作物高效育種技術(shù)創(chuàng)新及突破性新品種培育，為自治區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供品種儲備。

（二）建立高產(chǎn)高效種植栽培與農(nóng)作制度

重點突破大面積單產(chǎn)均衡增長的栽培理論，研究開發(fā)不同生態(tài)區(qū)域主要農(nóng)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全生產(chǎn)輕簡栽培技術(shù)體系，研究連作障礙治理技術(shù)，研究開發(fā)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)要素、技術(shù)優(yōu)化組合及科學(xué)配置模式。通過建立高產(chǎn)高效種植栽培與農(nóng)作制度，為自治區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供技術(shù)支撐。

（三）農(nóng)業(yè)資源高效利用與生態(tài)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新

通過棉花、小麥、玉米等作物秸稈廢棄物高效綜合利用、腐植酸等新疆優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化改良低產(chǎn)土壤，保育培育中高產(chǎn)土壤，研發(fā)降解膜等產(chǎn)品，消除土壤殘膜污染，保持新疆綠洲農(nóng)田土壤肥力穩(wěn)步提升；研究滴灌栽培模式下作物養(yǎng)分時空需求變化，結(jié)合全水溶滴灌專用肥研發(fā)，提高肥料利用率和效益，達到新疆綠洲土壤改良和肥料資源高效可持續(xù)、綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)利用的目標(biāo)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)創(chuàng)新

在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品溯源與安全檢測、風(fēng)險評估與預(yù)警等領(lǐng)域開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地溯源關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、新疆特色瓜果產(chǎn)地初加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成與示范、特色瓜果產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測及預(yù)警技術(shù)研究與示范等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，支撐農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（五）數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新

突破農(nóng)業(yè)資源精準監(jiān)測、農(nóng)作物生產(chǎn)智能作業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境數(shù)字模擬、農(nóng)業(yè)遙感、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化管理與信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)和應(yīng)用體系，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理效率和效益。推動信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的緊密結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的無縫結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理方式逐漸由經(jīng)驗型、定性化、粗放式向知識型、定量化、精細化轉(zhuǎn)變。

（六）農(nóng)業(yè)工程與裝備的研究與集成示范

重點開展農(nóng)田殘膜污染綜合治理及資源化循環(huán)利用技術(shù)及裝備的研究與集成示范；棉花等經(jīng)濟作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)及裝備的研究與集成示范；新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用技術(shù)及裝備的研究與集成示范；林果生產(chǎn)與加工機械化技術(shù)與裝備集成示范；非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成示范；設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)及裝備的研究與集成示范；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合管理信息化技術(shù)集成與示范；新疆肉牛羊產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)及裝備研究與集成示范。

四、依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的政策措施建議

（一）深化農(nóng)業(yè)科技體制改革

積極推進農(nóng)業(yè)科研單位改革。強化分類指導(dǎo)，加快建立“職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度，落實科研單位在編制管理、人員聘用、職稱評定、績效工資分配等方面的自主權(quán)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。強化農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研、育繁推合作，消除資源共享的障礙。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，完善科研院所、高?？蒲腥藛T與企業(yè)人才流動和兼職制度，推進科研成果使用、處置、收益管理和科技人員股權(quán)激勵改革試點，鼓勵農(nóng)業(yè)科研院校的科研人員帶項目和成果、保留基本待遇到企業(yè)工作或創(chuàng)辦企業(yè)，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。提高公益性科研機構(gòu)運行經(jīng)費保障水平，建立與科技評價相配套的薪酬體系。

（二）健全農(nóng)業(yè)科技運行機制

建立農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問題組建一批聯(lián)合攻關(guān)協(xié)作組，集聚農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢資源，探索建立需求導(dǎo)向、項目任務(wù)帶動、平臺資源共享、機制創(chuàng)新推動的新型高效協(xié)同創(chuàng)新機制。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投入機制。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技投入，重點 是加大長期、穩(wěn)定支持力度，讓農(nóng)業(yè)科技人員潛心研究、厚積薄發(fā)。完善農(nóng)業(yè)科技成果評價機制。根據(jù)不同創(chuàng)新活動的規(guī)律和特點，以能力和貢獻為導(dǎo)向，對從事基礎(chǔ)、前沿、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化等不同活動的人員，建立健全科學(xué)分類的創(chuàng)新評價制度。推行第三方評價，探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價機制。改革完善科研組織方式和管理機制，簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮專家和專業(yè)機構(gòu)在農(nóng)業(yè)科技計劃管理中的作用。建立目標(biāo)明確和績效導(dǎo)向的管理制度，管好用好科研項目和經(jīng)費。完善自治區(qū)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放機制。

（三）加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

建立全疆性的農(nóng)業(yè)科技成果登記、發(fā)布信息網(wǎng)絡(luò)，盡快形成全疆農(nóng)業(yè)科技成果儲備平臺；探索構(gòu)建一批以農(nóng)業(yè)科研院校、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進中心或基地，開展重大農(nóng)業(yè)科研成果的中試、熟化，為企業(yè)、農(nóng)民和合作組織提供公益服務(wù)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，整合資源、突出重點，瞄準區(qū)域?qū)用?、產(chǎn)業(yè)鏈層面農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸領(lǐng)域，積極組織農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化重大項目或?qū)ｍ椥袆?，充分發(fā)揮科研院所、高校、企業(yè)、合作社、科技特派員隊伍在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的積極性，實現(xiàn)不同類型、不同環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的協(xié)調(diào)對接和組團轉(zhuǎn)化。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)市場在各種研發(fā)機構(gòu)、推廣部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)民之間的中介作用，完善技術(shù)市場在價格發(fā)現(xiàn)、信息溝通、市場評價、資源配置等方面功能。深化科技與金融的合作，由科技部門牽頭建立由政府、銀行、企業(yè)、社會等共同投資和承擔(dān)風(fēng)險的多元化科技投入體系，以風(fēng)險投資基金為主要形式，鼓勵銀行、保險公司、企業(yè)集團 向風(fēng)險投資公司參股，積極培養(yǎng)多層次資本市場，促進資本合理流動，為科技成果轉(zhuǎn)化提供資金保障。

（四）提升農(nóng)業(yè)科技條件能力

加強和完善重點實驗室建設(shè)。優(yōu)化布局，明確功能定位，建設(shè)以綜合性重點實驗室為龍頭、區(qū)域性/專業(yè)性重點實驗室為骨干、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測站為延伸的學(xué)科群重點實驗室體系。提升農(nóng)業(yè)科研野外試驗基地共享服務(wù)能力。統(tǒng)籌全疆農(nóng)業(yè)科研單位和高校試驗基地資源，推進合理布局，加強共建共享，建設(shè)試驗示范、觀測監(jiān)測、南繁疆繁、中試轉(zhuǎn)化、示范展示五大基地體系。推進農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)。加快國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地建設(shè)，加強與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺的銜接。鼓勵各地建設(shè)各具特色的農(nóng)業(yè)科技示范基地，加強與科研、推廣、教育機構(gòu)的對接，實現(xiàn)科技與生產(chǎn)、集成與示范、教育與推廣緊密結(jié)合。發(fā)揮企業(yè)在基地建設(shè)中的作用，探索面向市場的運行與服務(wù)模式。加強農(nóng)業(yè)科技大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供長期連續(xù)、全面翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（五）加強農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)

探索科研團隊的運行機制。形成以學(xué)科帶頭人為核心，科研骨干、后備人才梯次配備合理、專業(yè)互補的人員結(jié)構(gòu)，打造一批在重點學(xué)科領(lǐng)域具有明確主攻方向，團結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新拼搏、競爭有力的創(chuàng)新團隊，并在項目申報、人才與隊伍配備、科研與試驗條件配置等方面給予重點支持。加大在職學(xué)歷、學(xué)位教育，以碩士研究生在職培養(yǎng)為重點向博士研究生培養(yǎng)轉(zhuǎn)移，提高青年科技人才的理論素養(yǎng)和學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)造就一批中青年骨干和后備創(chuàng)新人才。加強在 職培訓(xùn)和交流。每年選派年輕科研骨干到國內(nèi)外院校、研究機構(gòu)考察、研修和合作研究，提升青年人才的創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力。加大高層次人才引進和培養(yǎng)。緊密結(jié)合學(xué)科發(fā)展，通過內(nèi)培外引、引培并舉，加大知名專家和學(xué)科帶頭人的引進與培養(yǎng)力度，積極打造國內(nèi)及區(qū)內(nèi)知名專家隊伍。采用客座研究員、博士后工作站、項目合作研究和季節(jié)性工作專家、假日專家等柔性引進政策，建立人才引智流動站，吸引國內(nèi)、外高層次科技人才來疆進行兼職或中、短期工作，借力提升新疆科技人才隊伍的核心競爭力。

（六）促進企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新

面向企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技資源開放共享機制。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科教單位開發(fā)共享科技資源，建立面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的開放機制。促進涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持企業(yè)自主建立高水平研發(fā)機構(gòu)，或與農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校聯(lián)合組建高水平研發(fā)機構(gòu)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)面向生產(chǎn)一線開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。鼓勵和引導(dǎo)金融資本、風(fēng)險投資等社會資金參與建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，完善股權(quán)投資和債權(quán)投資等融資服務(wù)體系。探索完善科企合作新機制新模式。加強農(nóng)業(yè)科研單位與企業(yè)對接，通過人才和項目合作實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。積極推進企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。支持企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理水平。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式聚集優(yōu)秀人才，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。

（七）推進農(nóng)業(yè)科技國際合作

緊緊圍繞建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略和自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求，以增強自主創(chuàng)新能力為主導(dǎo)，大力實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略。把握世界最新研究領(lǐng)域和學(xué)科前沿，在引進先進適用 技術(shù)、智力資源的同時，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生物資源的引進力度。促進技術(shù)輸出工作。加強農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)輸出和產(chǎn)能合作，開拓農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品國際市場。在不同國家，特別是周邊中亞國家建立一批聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、示范服務(wù)平臺，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品全球化應(yīng)用和農(nóng)業(yè)人才隊伍國際化發(fā)展。加強“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家農(nóng)業(yè)科技國際合作，促進區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素跨境流動。

（八）努力建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明

推進自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的制度建設(shè)和機制創(chuàng)新。強化宏觀頂層設(shè)，進一步加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護的法制建設(shè)，落實最嚴格的耕地保護和水資源利用制度，在劃定的生態(tài)紅線內(nèi)規(guī)范并約束資源利用的方式和強度。著眼解決農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護中的突出問題，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立完善規(guī)劃引導(dǎo)機制和紅線保護制度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，探索形成農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理的技術(shù)模式和技術(shù)體系，嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量，把化肥、農(nóng)藥的施用總量逐步減下來，實現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用。加強耕地質(zhì)量保護建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，發(fā)展節(jié)水節(jié)地節(jié)肥節(jié)藥節(jié)種節(jié)能等高效節(jié)本技術(shù)，使技術(shù)進步成果轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。進一步整合現(xiàn)有項目、資金、人才和技術(shù)資源，篩選和集成一批覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活生態(tài)全鏈條的先進實用技術(shù)與模式，打造一批美麗鄉(xiāng)村典型，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、美化生活、保護生態(tài)，不斷提升農(nóng)業(yè)科技含量和勞動者素質(zhì)，進而轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明。

第四篇：家庭農(nóng)場等將成農(nóng)業(yè)發(fā)展主體

家庭農(nóng)場將成農(nóng)業(yè)發(fā)展主體

“未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向?qū)⑹且约彝マr(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)”為主體，以農(nóng)業(yè)機械化為支撐，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的新型精細化農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)已經(jīng)衍變出了專業(yè)化、職業(yè)化和現(xiàn)代化、社會化等特征，在此現(xiàn)狀下，金融如何能夠滿足行業(yè)發(fā)展已是迫在眉睫的議題?！爸性貐^(qū)（河南、山東）是我國糧食的主產(chǎn)區(qū)，如何更好讓生產(chǎn)資料為農(nóng)業(yè)服務(wù)，將成為人們所關(guān)注的熱點問題?！?/p>

近年來，在國家、省市政策的大力支持下，農(nóng)業(yè)各細分領(lǐng)域迅速發(fā)展，吸引了包括產(chǎn)業(yè)資本、社會資本在內(nèi)各類機構(gòu)的積極投資。近幾年，中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資累積達上億美元。其中，以農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）占得比重最多，而綠色、有機的種植方式又是目前較為吸引資本關(guān)注的熱點。目前房地產(chǎn)市場不景氣，一部分高管高調(diào)宣布將進軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以水果種植為切口開始介入，因而在把住進口糧食數(shù)量的紅線前提下，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)商品化。

第五篇：依靠科技創(chuàng)新 促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

科技部副部長李學(xué)勇：依靠科技創(chuàng)新 促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

1、我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展所面臨的新形勢

加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)的市場環(huán)境發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)將在更大范圍內(nèi)和更深的程度上參與國際化和全球化進程。與此同時，農(nóng)業(yè)科技也由主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場轉(zhuǎn)向直面國際市場。為了提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，必須依靠科技創(chuàng)新，把農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效益。

我國人口眾多，人均資源占有量少，耕地和水資源嚴重短缺，人均水資源占有量僅為世界平均水平的四分之一，人均耕地占有量只有世界平均水平的一半。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須要充分依靠科技進步。隨著人民生活水平的不斷提高，必然導(dǎo)致對食物需求的多樣化和對食物安全的更高要求。食物安全問題已引起了全社會的普遍關(guān)注和重視。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的多元化、標(biāo)準化，保障食品安全的關(guān)鍵在于依靠科技進步和創(chuàng)新。

當(dāng)前，世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和新材料技術(shù)為代表的農(nóng)業(yè)高技術(shù)不斷取得突破。高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用日趨廣泛，已成為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，正深刻改變著農(nóng)業(yè)的面貌，農(nóng)業(yè)科技自身的新突破和新變化，同樣迫切需要我們緊跟農(nóng)業(yè)科技的最新發(fā)展，不斷加快科技進步的步伐，更大程度地發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向和支撐作用。

2、我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向和基本要求

進入新階段后，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)由主要追求數(shù)量增長向在保持供求平衡的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效益的方向轉(zhuǎn)變。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，并把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實現(xiàn)全面小康的一項重要任務(wù)。今年中央農(nóng)村工作會議又明確提出了發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)的“十字”方針。農(nóng)業(yè)科技必須緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“十字”方針和要求進行戰(zhàn)略性調(diào)整，為促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供強有力的科技支撐。具體來講：

一是要為“優(yōu)質(zhì)”提供科技支撐。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較差、生產(chǎn)規(guī)模小、缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準，已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要原因。因此，必須加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用農(nóng)業(yè)新品種的培育，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)規(guī)?；蜆?biāo)準化，大幅度提高我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和國際競爭力。

二是要為“高產(chǎn)”提供科技支撐。保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提高，保障國家糧食安全，始終是關(guān)系國家穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事。因此，必須依靠科技進步，以提高大面積農(nóng)作物單產(chǎn)為目標(biāo)，以提高糧食生產(chǎn)能力為核心，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)農(nóng)作物新品種和高產(chǎn)栽培等技術(shù)，大幅度提高土地生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)上的高產(chǎn)，保障我國農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和糧食安全。

三是要為“高效”提供科技支撐?！案咝А笔莾?yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的經(jīng)濟體現(xiàn)，也是提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)民收入的基本要求。因此，要依靠科技，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、專用農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林果生產(chǎn)新品種和新技術(shù)的研究與推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)的整體效益，增加農(nóng)民收入。

四是要為“生態(tài)”提供科技支撐。我國生態(tài)環(huán)境脆弱，水災(zāi)、旱災(zāi)和病蟲害發(fā)生頻繁，水土流失、土地荒漠化和農(nóng)田環(huán)境污染問題還相當(dāng)突出，嚴重制約著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，要以改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加快開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，逐步形成與環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五是要為“安全”提供科技支撐。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、化肥和重金屬殘留超標(biāo)、質(zhì)量安全性差的問題還較嚴重，對人民生活和健康構(gòu)成了很大威脅。因此，必須依靠科技進步和創(chuàng)新，盡快建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，強化生產(chǎn)和加工過程中的質(zhì)量控制，減少農(nóng)產(chǎn)品污染，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保食品安全。

3、我國新階段農(nóng)業(yè)科技工作的重點任務(wù)

為適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展必須以強化創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為突破口，既注重農(nóng)業(yè)科技自身水平的提高，更要重點解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性和關(guān)鍵性的科技問題。

一是加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)與技術(shù)集成，提高綜合競爭力。要從我國農(nóng)業(yè)的實際問題和需求出發(fā)，堅持“有所為、有所不為”，瞄準世界高科技發(fā)展前沿，以863、科技攻關(guān)和國家重大科技專項計劃為依托，加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開發(fā)與技術(shù)集成。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和信息技術(shù)等高新技術(shù)，獲取一批自主知識產(chǎn)權(quán)，搶占國際農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點，提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。

——要把高新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、抗逆動植物優(yōu)良品種，開發(fā)生物疫苗、生物肥料、生物農(nóng)藥、生物調(diào)節(jié)物質(zhì)等生物技術(shù)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和生態(tài)安全發(fā)展。

——要以促進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用、發(fā)展智能化農(nóng)業(yè)為重點，加強數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與示范，用信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

——要以保障國家糧食安全為目標(biāo)，加強糧食生產(chǎn)、收儲、加工關(guān)鍵技術(shù)研究，進一步大幅度提高糧食單產(chǎn)和質(zhì)量，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

——要以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點，加強農(nóng)產(chǎn)品深加工以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準、食品安全、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源高效利用和環(huán)境保護技術(shù)的研發(fā)，著力解決一批制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)問題。

二是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，提高原始創(chuàng)新能力。要圍繞提高我國農(nóng)業(yè)科技的原始創(chuàng)新能力和整體科技水平，以解決農(nóng)業(yè)重大理論、重要過程和重要作用機理問題為目標(biāo)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論和技術(shù)儲備，盡快縮短與世界發(fā)達國家的差距，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究從跟蹤模仿為主向自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。要支持生物基因圖譜構(gòu)建及克隆、分子遺傳機理、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)生理、光合作用機理與生物固氮等研究。力爭在種質(zhì)資源創(chuàng)新、雜種優(yōu)勢利用、動植物重大病蟲害災(zāi)變規(guī)律、動植物基因組學(xué)等方面取得重大突破，提高我國農(nóng)業(yè)科技的原始性創(chuàng)新能力。

三是加強農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用與推廣，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。要加強農(nóng)業(yè)科技成果的熟化與轉(zhuǎn)化，加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的組裝集成與配套，強化一線科技力量。重點支持農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用與推廣，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

——要大力加強農(nóng)業(yè)科研中試基地、農(nóng)民培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、專家大院、星火密集區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑高水平農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和示范平臺，使其成為連接科研、生產(chǎn)與市場的紐帶。

——要加強對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，切實提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。進一步加快科學(xué)文化知識普及，加速農(nóng)民知識化進程?！罅ν苿有纬啥嘣霓r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化新機制，充分發(fā)揮農(nóng)村科技中介服務(wù)組織在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的積極作用，促進成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。引導(dǎo)和支持企業(yè)增強科技能力建設(shè)，孵化一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集團，著力培育具有帶動作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

四是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。要以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，加速構(gòu)建現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。以推進農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的分類改革為核心，調(diào)整和完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)研究開發(fā)體系；以增強產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；以調(diào)動科研院所、農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)科技人員的積極性為核心，加快建立多元化的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

五是加強農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件和平臺建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)創(chuàng)新能力。要針對我國農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)條件薄弱、整體水平不高的現(xiàn)狀，加大科技投入，在保持農(nóng)業(yè)科技工作相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進一步整合資源，重點支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的基礎(chǔ)性和公益性事業(yè)，加大農(nóng)業(yè)大型科技設(shè)施、重點實驗室、重大科學(xué)工程、工程技術(shù)研究中心等建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)科研條件。要加強農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源的保護和開發(fā)利用，加快農(nóng)業(yè)自然科技資源、科技文獻和科學(xué)數(shù)據(jù)的有效重組和系統(tǒng)優(yōu)化，形成以農(nóng)業(yè)資源共享為核心的布局合理、功能齊全、開放高效的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性公共科技平臺，實現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)科技能力，保障我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。