第一篇：依靠科技促進地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)

黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向，也是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。筆者就依靠科技促進“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，作了如下思考：

一、****農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

****農(nóng)村經(jīng)濟底子薄，農(nóng)業(yè)“造血”功能差，加之經(jīng)濟社會發(fā)展水平低，經(jīng)濟總量不大，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和城市支持農(nóng)村的能力極其有限，城鄉(xiāng)差距突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展難度大，農(nóng)村人口多，勞動力總體素質(zhì)偏低，培養(yǎng)新型農(nóng)民的任務(wù)重，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營方式落后，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和提供公共服務(wù)的任務(wù)更為艱巨，這就決定了****新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的緊迫性、艱巨性和長期性。

～年全區(qū)農(nóng)民人均純收入3241元，要實現(xiàn)“xxx”期末城鎮(zhèn)居民收入翻一番的目標，必須使科技深深扎根于廣大農(nóng)村，幫助農(nóng)民解決實際問題，讓農(nóng)民從科技進步中得到實惠；必須突破生活環(huán)境的制約，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供不竭的動力和強大的支撐，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

二、依靠科技進步，促進新農(nóng)村建設(shè)

大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)、開發(fā)農(nóng)村人力資源；加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保地區(qū)糧食安全和農(nóng)民增收。

（一）三大目標

1．強化技術(shù)集成應(yīng)用。加強新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)的綜合集成，開發(fā)成套技術(shù)、設(shè)備，初步建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等技術(shù)體系。

2．強化技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣。轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批成熟、先進、適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率，增加糧食單產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)明顯發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進一步改善，農(nóng)村資源節(jié)約取得顯著成效。

3．強化技術(shù)綜合示范。大力扶持新農(nóng)村示范村建設(shè)科技示范村，新農(nóng)村推進村發(fā)展科技示范戶，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)民培訓力度，努力促使農(nóng)民增收。

（二）六大舉措

1．建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實施好“豐收計劃”和“兩新項目”等，重點推廣應(yīng)用水稻現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)、小麥玉米兩熟優(yōu)質(zhì)超高產(chǎn)技術(shù)、玉米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)和地區(qū)糧食安全預警系統(tǒng)。發(fā)展金橋大米等優(yōu)良品種，精心包裝和農(nóng)產(chǎn)品深加工；有效利用旅游景區(qū)的資源優(yōu)勢，用工業(yè)發(fā)展手段經(jīng)營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)。

2．培育特色產(chǎn)業(yè)。推廣農(nóng)村資源節(jié)約和生態(tài)科技，培育一批農(nóng)村資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。跟蹤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，推進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。以“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一民一技”為方向，培育一批農(nóng)村資源型特色產(chǎn)業(yè)，如金橋的蠶桑、叢林的花卉苗木、黑山的獼猴桃和方竹筍、青年的茶葉和水果等，促進農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化。

3．壯大農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)。支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)從事技術(shù)研發(fā)，增強行業(yè)帶動能力，形成一批名牌產(chǎn)品。指導獼猴桃系列產(chǎn)品的加工，鼓勵山藥系列產(chǎn)品的開發(fā)，扶持山地雞和生豬的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)，開展規(guī)?；?jīng)營。

4．完善新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。以科技特派員制度和農(nóng)業(yè)專家大院模式為重點，推廣一批農(nóng)村科技服務(wù)創(chuàng)新模式，把各種科技要素引入農(nóng)村一線。通過“村村通”等信息服務(wù)模式，推進農(nóng)村信息化，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。以農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會為重點，培育一批農(nóng)村科技服務(wù)中介。

5．培養(yǎng)新型農(nóng)民和優(yōu)化科技人才隊伍。引導開展“十百千萬農(nóng)民科技培訓”，培訓適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村實用技術(shù)人才，造就一批新型農(nóng)民和種植業(yè)能手。以鎮(zhèn)科技助理、村科技員、農(nóng)村科技中介機構(gòu)從業(yè)人員等為重點，不斷提高農(nóng)村科技服務(wù)人員的素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村科技服務(wù)人員隊伍。

6．開展試點示范。選擇不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、不同文化民俗背景等各具特色的農(nóng)村，有針對性地篩選成熟技術(shù)，開展集成技術(shù)與典型農(nóng)村的耦合研究，從鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)等層次開展示范，引導建設(shè)科技示范村、科技示范鎮(zhèn)。

三、扎實推動農(nóng)村科技事業(yè)健康發(fā)展

（一）加快建立覆蓋農(nóng)村的公共財政制度。調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，落實財政新增教育、科技等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村的規(guī)定，切實加大公共財政對農(nóng)村社會事業(yè)的投入，讓公共財政的陽光普照廣大農(nóng)村。有條件的村鎮(zhèn)，對農(nóng)村社會事業(yè)的投入力度可以更大一些，步子可以更快一些，水平可以更高一些，起到示范帶動作用。

（二）加快建立符合市場經(jīng)濟要求的社會事業(yè)管理制度。合理劃分政府與市場的責任，形成以政府為主導，政府、社會和市場多主體參與、協(xié)同提供農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的局面。一方面，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的主導性作用。另一方面，要為社會和市場組織參與農(nóng)村公共品供給創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，吸引民間資金和社會資本以各種形式進入農(nóng)村社會事業(yè)，滿足農(nóng)村對公共產(chǎn)品和服務(wù)多層次、多樣化的需求。推動農(nóng)村科技事業(yè)健康發(fā)展，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會服務(wù)。

（三）加快建立城市人才對農(nóng)村的支持制度。采取有效措施，完善城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的對口支援機制。通過行政協(xié)調(diào)、政策引導，形成城市科技教育系統(tǒng)對口支援農(nóng)村科技教育系統(tǒng)、農(nóng)村科技教育資源富裕地區(qū)對口支援農(nóng)村科技教育資源匱乏地區(qū)的良性關(guān)系。鼓勵廣大科技、教育工作者深入農(nóng)村，為農(nóng)民服務(wù)，開展送科教下鄉(xiāng)等宣傳活動。繼續(xù)實施好“大學生志愿服務(wù)西部計劃”，開展多種形式的農(nóng)村公共事業(yè)人才培訓活動。

（四）加快推動城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展。開展農(nóng)村節(jié)水灌溉、沼氣等建設(shè)，加大鄉(xiāng)村校舍危房改造力度，普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，加強區(qū)職教中心建設(shè)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，開展大規(guī)模的職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民文化素質(zhì)；推進廣播電視“村村通”工程，加快文化信息資源共享工程建設(shè)，發(fā)展遠程教育工程，并把三大工程有機結(jié)合起來，豐富農(nóng)民的精神文化生活，促進農(nóng)村文教事業(yè)蓬勃發(fā)展。

第二篇：依靠科技發(fā)展蔬菜生產(chǎn)促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

依靠科技發(fā)展蔬菜生產(chǎn)促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

—古交市龍子村典型材料

古交市邢家社鄉(xiāng)龍子村地處古交大川中段，水源充足，地勢平坦，交通便利，全村53戶，286人，分布2個居住區(qū)，有耕地510畝，以蔬菜生產(chǎn)為主，專業(yè)菜田485畝，其中，日光節(jié)能溫室2000間，是2007年古交市確定的省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點推進村。

2007年以前，該村環(huán)境衛(wèi)生差，菜田糞坑無序排列，廢充物堆積，道路兩旁村莊垃圾成堆，街巷泥土路，村莊建設(shè)進展緩慢。龍子舊村和河灘新村22戶108人飲水困難，飲用水不達標，全村用電電壓不足，公益設(shè)施短缺，村民對村干部的滿意度不高。針對以上問題，村黨支部、村委會充分征求群眾意見，制定了龍子村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和實施方案。通過科學發(fā)展觀的學習兩委班子成員認識到以人為本的科學發(fā)展觀核心，認識到龍子村新農(nóng)村建設(shè)一切為了村民，一切服務(wù)與村民。在工作中必須始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全體村民的根本利益作為村級班子工作的出發(fā)點、落腳點，保障村民各項權(quán)益，走共同富裕道路。蔬菜主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，村容村貌、文化、科技、衛(wèi)生、教育、環(huán)保等要按照科學發(fā)展觀的基本要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。理清思路后，經(jīng)兩委成員多次討論確定工作思路為：扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)，增加村民收入；改善村容村貌，建設(shè)宜居村莊；保障村民權(quán)

益，實現(xiàn)民主管理；文教環(huán)保同發(fā)展，促進富?？沙掷m(xù)。

兩年來，在加強民主管理的同時，重點抓了穩(wěn)定蔬菜產(chǎn)業(yè)，“三清，四化，四改，五通”和“五個一”工程建設(shè)，具體事跡如下：

一、壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，增加村民收入

蔬菜產(chǎn)業(yè)是該村的支柱產(chǎn)業(yè)，全村53戶，有50戶從事蔬菜生產(chǎn)，村民收入95%來自蔬菜生產(chǎn)，所以增加村民收入的前提是增加蔬菜產(chǎn)值，提高蔬菜生產(chǎn)效益。該村圍繞無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，爭取市政府立項改善蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施，新打井3眼，安裝輸水管道600余米，每間溫室補助300元，修繕840間日光溫室，示范移動大棚39畝，水泥硬化田間路1500米。圍繞蔬菜科技推廣開展技術(shù)培訓，聘請河北農(nóng)民技術(shù)員駐村指導，利用市科技三項費用為村民增施有機肥、生物菌肥、生物農(nóng)藥，引進“博杰一號黃瓜”、“ 晉蕃茄四號西紅柿”、“ 紫球蔥頭”等新品種11個，推廣節(jié)水灌溉，葉面施肥等新技術(shù)8項。2007年以來相繼成立了“古交市成昌盛養(yǎng)殖專業(yè)合作社”、“古交市錦全成苗木林專業(yè)合作社”、“古交市德意園種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社”和“古交市德盛全蔬菜專業(yè)合作社”全村80%的村民加入了合作社。其中，德盛全專業(yè)合作社集資興建冷藏庫560立方，貯藏、加工、包裝、銷售蔬菜對內(nèi)服務(wù)，對外參與市場競爭。注冊“晉豐”“凈范”兩個商標，蔥頭、西紅柿、南瓜、西芹獲得農(nóng)業(yè)部無公害認證，年產(chǎn)鮮菜達到250萬斤，保護地畝產(chǎn)值達到2.4萬元，是龍子村蔬菜生產(chǎn)的示范企業(yè)，并被評為太原市農(nóng)民

專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范社，獲得“山西省模范集體”稱號。在市、鄉(xiāng)兩級政府的支持幫助下，通過村民們的共同努力，2009年該村村民僅蔬菜一項人均收入達到7000元，生產(chǎn)發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，建設(shè)宜居村莊

圍繞“三清，四化，四改，五通”和“五個一”工程，硬化街巷5280平米，實現(xiàn)硬化戶戶通，徹底改變以前干天一身土，雨天一身泥的局面。清理煤堆、糞堆、垃圾堆850余方，粉刷墻壁7300平米，新建垃圾池5個，改善居住環(huán)境，種植油松塔檜914株，建花池280平米，種植草坪2280平米，美化環(huán)境。建設(shè)宜居村莊。動員指導村民完善院落、圍繞1800米，新建沼氣池23戶，改廚、改廁、改圈11戶。在水利、供電部門的支持幫助下，投資20余萬元，完成了舊村人畜飲水工程一處，新村增設(shè)變壓器一臺。完善電教中心、計生衛(wèi)生所、圖書閱覽室、科技星火學校，老年活動室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使村容村貌發(fā)生了較大的變化。

2009年新建立450平米文體休閑廣場，科技文化活動室120平米，并配套圖書3000余冊，電腦3臺，電視、投影儀、信息查詢機各一臺。新建120平米洗浴室，并投資20余萬元配備太陽能熱水設(shè)備。至此，龍子村“五個一工程”全面完工，受益農(nóng)戶100%。

三、建章立制，促進民主管理

民主管理是全村穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。幾年來，我們對收支情況、生育指標、宅基地審批、上級補助的發(fā)放和村務(wù)決策

等都在各種制度的約束下，充分發(fā)揚民主，使村民對村干部有效的監(jiān)督。規(guī)定1萬元開支以上的村務(wù)，經(jīng)全體村民大會通過后方準實施，5000元以上的開支，經(jīng)村委擴大會通過后方準實施，500元以內(nèi)的開支，村干部有權(quán)作主，但下次全會及時通報，村級財務(wù)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站代理。由于，有效的民主管理，緩解了干群對村務(wù)決策的矛盾，達到了相互理解，相互信任的目標。在集體財產(chǎn)管理的過程中，首先出臺了菜田水利設(shè)施管理制度，在村民大會通過后，互相監(jiān)督，互相管理，使財產(chǎn)得到有效管理。

龍子村新農(nóng)村建設(shè)以來，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”二十字方針，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，村民人均純收入達到7000元，高于古交市農(nóng)民人均純收入平均水平18%；戶均一套磚瓦院落，人均居住面積40平米，電視、電話、手機、電腦、太陽能熱水器基本普及，適齡兒童全部入學，“五?！薄暗捅！睉艄B(yǎng)到位，村民生活寬裕；村內(nèi)道路硬化戶戶通，粉刷墻壁、安裝路燈、周邊綠化改善了人居環(huán)境；班子健全，村務(wù)公開，制度規(guī)范實現(xiàn)了民主管理。

二0一0年八月一日

第三篇：欠發(fā)達地區(qū)如何建設(shè)新農(nóng)村

欠發(fā)達地區(qū)如何建設(shè)新農(nóng)村

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標，作為內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，怎樣建設(shè)呢？結(jié)合多年的工作，我認為要準確把握六點。

一、找準起點，切實抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會各個方面，是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，必須著眼長遠、因地制宜，認真規(guī)劃，有計劃、有步驟地扎實推進。一要前瞻性規(guī)劃新農(nóng)村。要充分考慮到今后工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠變化，突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，不搞遍地開花，不片面追求水、電、路的通村率。欠發(fā)達的村和人口比較分散的村以及城鎮(zhèn)化格局尚不明朗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要注意科學編制規(guī)劃。二要和諧性規(guī)劃新農(nóng)村。要從村鎮(zhèn)的山形地勢出發(fā)，依山托水，講究人與自然和諧相處，突出農(nóng)村特色和便利農(nóng)民生產(chǎn)生活，形成各具特色的自然村莊、庭院和社區(qū)。同時，要嚴格控制占用耕地。三要包容性規(guī)劃新農(nóng)村。要特別注意保護有價值的傳統(tǒng)民居、土家族吊角樓等文化遺產(chǎn)，在充分利用現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)上，重視和保護土家族、苗族文化，突出民族特色，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為具有濃厚民族特色的文化陣地。

二、把握重點，扎實推進農(nóng)村經(jīng)濟新一輪大發(fā)展 推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)，農(nóng)民增收是前提，這是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，必須緊緊抓住不放。一要突出工業(yè)主導地位。牢固樹立以工促農(nóng)的發(fā)展理念，堅持把發(fā)展工業(yè)放在新農(nóng)村建設(shè)的首位，舉全力促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，力爭通過3至5年的努力，培養(yǎng)出3到5個銷售過5個億的骨干企業(yè)。二要扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著力鞏固以椪柑為主的水果業(yè)、以煙葉、蔬菜為主的經(jīng)作業(yè)、以山羊為主的草食畜牧業(yè)，不斷壯大以“秦簡”、“換金”、“仙仁云霧”等品牌為主的特色茶業(yè)，以“武陵青”為主要品種的花椒產(chǎn)業(yè)，以網(wǎng)箱養(yǎng)魚為主的水產(chǎn)業(yè)。同時，要繼續(xù)鞏固和完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率。三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。充分抓住“湘西地區(qū)農(nóng)村勞動力免費技能培訓”和“陽光工程”培訓農(nóng)村富余勞動力的有利機遇，最大限度地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。同時，要積極拓寬農(nóng)村就業(yè)渠道，引導農(nóng)民就地向城鎮(zhèn)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導外出務(wù)工人員的項目、技術(shù)和資金有序回流，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

三、抓住熱點，著力夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要鉗制因素，也是當前廣大農(nóng)民十分關(guān)注的熱點問題，必須著力解決。一是突出抓好農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)。要切實加大對農(nóng)村道路建設(shè)的投入，徹底改變農(nóng)村交通落后的現(xiàn)狀，抓好縣鄉(xiāng)油路改造工程，實現(xiàn)等級公路連接；抓好以村級公路為主的通達工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站場建設(shè)，力爭到2010年，從根本上改變農(nóng)村交通落后的面貌。二是切實抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。要依托遷默公路、209國道、花龍公路等主要干道，重點抓好清水坪、毛溝、復興、水田河、葫蘆、碗米坡等重點集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；依托酉水燦爛文化，建成一批名鎮(zhèn)名村，逐步夯實旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力形成一批工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)和邊貿(mào)強鎮(zhèn)。三是努力加快水利能源建設(shè)。繼續(xù)抓好病險水庫山塘治理、城鎮(zhèn)防洪、武水酉水大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)，積極爭取臘洞水庫建設(shè)工程，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。同時，要加大農(nóng)網(wǎng)改造力度，優(yōu)化供電服務(wù)質(zhì)量，力爭到2010年，供電保障率和入戶率達到100%，基本實現(xiàn)電氣化。

四、突破薄弱點，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)

農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務(wù)水平低，是農(nóng)村發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須在解決這些薄弱環(huán)節(jié)上下狠功夫。一要加強基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育。要進一步加大對基礎(chǔ)教育的投入，鞏固普九成果，大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校，積極引導基礎(chǔ)教育資源向貧困地區(qū)和農(nóng)村傾斜，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學條件。認真落實貧困家庭學生“兩免一補”政策。力爭到2010年，基本實現(xiàn)普及高中教育，初中畢業(yè)生升入普高比例達65%以上。二要突出農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。要不斷深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和救助制度，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平，使農(nóng)民人人享受初級衛(wèi)生保健權(quán)利。三要完善農(nóng)村社會保障體系。要不斷完善對農(nóng)村貧困弱勢群體的社會救助體系，逐步提高農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度的覆蓋率，積極探索發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)，完善農(nóng)村社會救濟保障制度，逐漸縮小城鄉(xiāng)社會保障水平的差距。力爭用2~3年時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及敬老院建設(shè)，讓所有愿意入院的老人全部到敬老院實行集中供養(yǎng)。到2010年，城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

五、掃除盲點，不斷加快農(nóng)村生態(tài)能源保護 農(nóng)村環(huán)境不僅僅是一個形象問題，而是直接關(guān)系到農(nóng)民的健康和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，必須著力加以改善。一是鞏固退耕還林成果。要建立科學的管護制度，落實管護措施和護林人員報酬，切實抓好現(xiàn)有退耕還林面積的管護。重點研究好農(nóng)民退耕還林后長期的生計問題，堅持把退耕還林與生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)結(jié)合起來，進一步鞏固退耕還林成果。二是切實加強森林資源保護。要切實保護森林資源，重點抓好公路沿線、酉水沿線、水庫周圍、遷陵城區(qū)周圍和呂洞山、白云山兩個自然保護區(qū)的封山育林。禁止毀林開荒和亂占林地，堅決打擊亂砍濫伐林木的不法行為。三是加快農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，采取政府引導、集體補助、群眾投工投勞、整村推進的方式，積極開展以改廚、改廁、改欄為重點的“一池三改”工程，大力推廣“豬—沼—菜（果）”的生態(tài)模式，著力提高農(nóng)村能源綜合利用率。繼續(xù)擴大“節(jié)材節(jié)能”工程建設(shè)的規(guī)模和實施范圍，加快農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)步伐。

六、攻克難點，努力強化農(nóng)村精神文明建設(shè) 農(nóng)村精神文明建設(shè)一直是講起來“硬”，做起來“軟”，操作難，考核難，所以落實也難，必須以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，突破這一難點抓出成效。一要牢固樹立社會主義榮辱觀。要牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，并通過扎實有效的宣傳教育，使社會主義榮辱觀家喻戶曉、深入人心。要堅持把社會主義榮辱觀教育與實際緊密結(jié)合起來，使“八榮八恥”成為全社會的思想和行為的基本準則，積極倡導愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的道德規(guī)范。二要堅持正確的輿論導向。始終堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村文化宣傳陣地，唱響主旋律、打好主動仗，按照團結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，大力宣傳體現(xiàn)時代精神的先進典型，增強宣傳思想工作的針對性和時效性。三要切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要高度重視和解決好農(nóng)村因農(nóng)民負擔、退耕還林、土地征用、移民搬遷、拖欠民工工資等引發(fā)的矛盾糾紛，維護好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。進一步完善處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法，加強和改進信訪工作，注重理順群眾情緒，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，有效調(diào)處化解和妥善處理突發(fā)性群體事件，努力把社會不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，維護社會安定團結(jié)。

第四篇：橋頭堡建設(shè)依靠科技和人才

推進橋頭堡建設(shè)要充分依靠科技和人才

（處科級領(lǐng)導干部進修班心得體會）

根據(jù)組織安排，2011年11月14日至12月8日，我有幸參加了省直機關(guān)黨校第十二期處科級領(lǐng)導干部進修班的培訓學習，經(jīng)過黨校的精心部置和各位任課老師的認真講授，一方面我的黨性得到了鍛煉，對馬列主義、毛澤東思想，特別是對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的認識有了進一步的提高，另一方面使我對云南的省情有了更加明晰的感知，以及如何立足省情做好云南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展有了更加明確的認識?？傊?，收獲非常大，同時也思考了很多問題。作為一名科技管理工作者，在思考的很多問題當中最多的是我省各級科技部門怎樣緊緊圍繞自身職能，在我省面臨建設(shè)面向西南開放的重要橋頭堡重大歷史機遇前，如何把科技工作的各個方面加以貫徹落實的問題。下面，我把我的一些思考以“推進橋頭堡建設(shè)要充分依靠科技和人才”為題，作為我學習的心得體會匯報如下：

把云南建成我國面向西南開放的重要橋頭堡，這是中央為云南發(fā)展特別定制的宏偉規(guī)劃及其實施傾斜政策扶持的突破口，是云南省實現(xiàn)跨越式發(fā)展或趕超目標的歷史性機遇。國家對云南實施橋頭堡建設(shè)的問題，不僅給予極大的關(guān)注，而且已經(jīng)付諸于切實給予各方面支持的行動。今年7月中旬，由國家46個部委組成的12個調(diào)研組親臨云南深入進行實地調(diào)研，以如此廣泛的參與度及強大的陣容來推進一個地方的發(fā)展，恐怕在全國各省市區(qū)發(fā)展史上都很少有過，這不僅充分體現(xiàn)了中央對云南邊疆地區(qū)發(fā)展和民族團結(jié)進步事業(yè)的關(guān)懷；而且也是中國在積極參與國際競爭中實施全面開放謀求更大更快發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略決策。

實施云南橋頭堡建設(shè)，一方面離不開國家方方面面的扶持幫助，畢竟云南至今還是一個經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后的省份，人均GDP僅為全國平均水平的46%，城鎮(zhèn)居民人均可支配支出不足全國平均水平的84%、農(nóng)民人均純收入為全國平均收入的65%；一方面也離不開我們云南自身的努力，因為外因只是變化的條件，內(nèi)因才是變化的根據(jù)，只有內(nèi)外因密切結(jié)合充分發(fā)揮作用，才能產(chǎn)生最好的發(fā)展效果。

說起搶抓實施云南橋頭堡建設(shè)的歷史性機遇，人們必然會想到要以此為契機向國家爭取更多的傾斜政策、資金支持和項目扶持，這無疑是非常重要的，因為政策、資金和項目都是推進云南橋頭堡建設(shè)的具體抓手和支撐。但機遇又并非是想抓即可抓住、抓住便可用好的“有利條件”。怎樣抓住機遇，要靠主動和一定的技巧，因為任何機遇都是為有準備之人而準備的；如何利用好機遇，則要靠科學謀劃和科學的方法，也就是要充分依靠科技與人才。

關(guān)于依靠科技的問題，當今世界，科技進步日新月異、國際競爭異常激烈，國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間地位的確定，主要取決于以科技為核心的綜合競爭力，科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為競爭勝敗優(yōu)劣的決定性因素?？茖W技術(shù)的發(fā)展和進步，對一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展具有決定性的作用，它是人類進步和社會發(fā)展的巨大歷史動力，必須把經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步、科技推廣應(yīng)用和提高勞動者科學素質(zhì)的軌道上來。所以，推進云南橋頭堡建設(shè)，必須依靠科技。

一是要科學謀劃不盲干?？茖W謀劃橋頭堡建設(shè)，包括規(guī)劃編制的科學合理、目標的確立有激勵性、項目的實施有帶動性、措施的采用有適用性、方法的運用有可行性等。如果缺乏科學規(guī)劃和科學論證，盲目上項目、爭投資，非但難以達到推進橋頭堡建設(shè)的目標，而且還會造成有限資源配置使用的不合理，甚至給實施橋頭堡建設(shè)帶來負面的影響。

二是要加大科技創(chuàng)新扶持力度。實施云南橋頭堡建設(shè)的目的之一，就在于擴大開放，并在擴大開放中參與國際競爭和實現(xiàn)在世界范圍內(nèi)發(fā)揮云南得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢。要實現(xiàn)這一美好的目標，靠拼資源賣原料不行、靠租地給別的國家或地區(qū)建大量的加工車間也不行，必須靠提高我們自身的創(chuàng)新能力、靠我們整體自主創(chuàng)新能力的提高，否則就難以規(guī)避橋頭堡建設(shè)有堡無人、有橋無流、有貿(mào)無利的發(fā)展風險。所以，必須站在提高核心競爭力和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的認識高度，切實加大橋頭堡建設(shè)的科技投入，包括國家的科技扶持投入、地方政府加強自主創(chuàng)新的研發(fā)投入和激勵科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的投入、企業(yè)自主創(chuàng)新主體的投入和其它社會科技資金的整合投入。

三是充分發(fā)揮科技政策支持的導向作用。要通過制定實施一系列的科技扶持政策，鼓勵橋頭堡建設(shè)中的內(nèi)外結(jié)合、產(chǎn)學研結(jié)合，最終達到科技工作與橋頭堡建設(shè)各項工作的緊密結(jié)合，實現(xiàn)科技對橋頭堡建設(shè)的支撐引領(lǐng)。這也符合國家調(diào)研組給云南提出“實施橋頭堡建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌內(nèi)外，互利雙贏，以外促內(nèi)，加快發(fā)展”總體思路建議，而且實施一項好的科技政策，對推進科技發(fā)展的影響作用，不論是深度和廣度都會遠遠超過一個或若干個科技項目的實施。因而必須重視對政策的研究，靠政策引導發(fā)展、靠政策激勵創(chuàng)新、靠政策整合資源。

關(guān)于依靠人才的問題，主要是要通過實施人才培養(yǎng)和引進計劃及其扶持政策，為推進橋頭堡建設(shè)提供強有力的智力支持。人才是最重要的戰(zhàn)略資源，為政之要在于選賢任能，得人才者得天下。橋頭堡建設(shè)，必須有各類人才作支撐。人才從何而來，一靠培養(yǎng)、二靠引進，但最重要的還在于科學合理地使用。真正想干一番事業(yè)或能干事的人才，絕不會更多地計較自己的得與失，但管理使用者則不能以此而忽視對這類人才的關(guān)心照顧，不能使人才因不茍同于別人而受氣、因傾心于埋頭苦干而吃虧；千里馬所追求的目標是能發(fā)揮所長馳騁于疆場而顯其用，絕不會在乎人們給它戴多少紅花或授予它什么樣的榮譽，但飼馬者則不能因此而忽視對馬實行獎勤罰懶或扶優(yōu)限劣的激勵。

一是在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)由各級財政預算安排專項培養(yǎng)經(jīng)費，對因需選送發(fā)達國家及地區(qū)進行技術(shù)合作交流和學習深造的橋頭堡建設(shè)緊缺人才，給予一定比例的經(jīng)費資助；對選送到上級國家機關(guān)及先進地區(qū)掛職鍛煉、頂崗培訓及國家重點院校集訓學習考察的各層次人才培養(yǎng)對象，亦給選派單位安排撥付一定的人才培養(yǎng)輔助經(jīng)費；要充分發(fā)揮科技獎勵對各類人才創(chuàng)新發(fā)展的激勵作用，鼓勵各類有條件的人員走自主創(chuàng)新成才之路。

二是在人才引進方面，對從國外、省外引進的橋頭堡建設(shè)需要的高層次人才（如國內(nèi)的兩院院士、長江學者、注冊規(guī)劃師、注冊評估師等），按照分級負責的原則，亦由各級財政預算配套安排一定的人才創(chuàng)業(yè)輔助經(jīng)費，一方面根據(jù)其承擔工程量大小和實施課題的難易程度，每個給予配套安排具有一定數(shù)額的科研及創(chuàng)新工程經(jīng)費資助；一方面根據(jù)引進人才前往創(chuàng)業(yè)地的工作條件和生活環(huán)境狀況，并結(jié)合業(yè)績考核結(jié)果，每人每年給予一定數(shù)額的特殊補助，以此吸引更多的高層次人才參與到我們橋頭堡建設(shè)的重大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)或工程建設(shè)中來，以保證橋頭堡建設(shè)的健康發(fā)展。三是在人才使用方面，既要惟才是舉和惜才重才，又要用其所長和注重效果；既要充分信任委以重任，使人才的個人作用得到盡善盡美發(fā)揮，更要善于通過其人才骨干的組織帶動，培育出一個又一個推進橋頭堡建設(shè)所需要的創(chuàng)新團隊；既要從政治上、生活上和思想上關(guān)心每一個在用的人才，使之保持心情舒暢和奮發(fā)向上，還要尊重規(guī)律和人性，突出以物質(zhì)手段對各類人才創(chuàng)新發(fā)展的根本性激勵，而且要始終堅持對人才的激勵與其實際貢獻緊密掛鉤。

第五篇：東至縣教育局依靠科技促進經(jīng)濟社會

東至縣教育局依靠科技促進經(jīng)濟社會

發(fā)展的舉措和成效

我縣各類職業(yè)教育學?；驒C構(gòu)均被確定為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地，積極參與省委、省政府“陽光工程”、“技能就業(yè)工程”等農(nóng)村勞動力專業(yè)培訓工程，參與各類就業(yè)和再就業(yè)、進城務(wù)工人員的職業(yè)技能培訓。陽光工程著力抓好四個方面培訓。一是訂單培訓，根據(jù)培訓基地的訂單數(shù)量和質(zhì)量安排培訓任務(wù)，對轉(zhuǎn)移能力強的培訓基地優(yōu)先安排。二是技能培訓，嚴格按照項目管理要求操作，參訓學員短期培訓時間不得少于20天，并逐步擴大中長班培訓比例，提高專業(yè)培訓檔次。三是崗前培訓，所有培訓必須先崗前培訓，并要集中一段時間進行理論培訓。四是引導性培訓，對每個學員進行不少于8個課時的引導性培訓，內(nèi)容主要包括基本維權(quán)保護、法律知識、城市生活常識、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫等。自2009年以來，先后開展各類職業(yè)技能培訓（農(nóng)村實用技術(shù)培訓、農(nóng)民工培訓等），完成再就業(yè)技能培訓800多人次，勞動力轉(zhuǎn)移培訓400多人次，農(nóng)村剩余勞動力培訓1000人次。我縣職業(yè)教育機構(gòu)開展的各類培訓工作為提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，為縣域經(jīng)濟社會建設(shè)和發(fā)展提供強有力的智力和人才保障，做出了應(yīng)有的貢獻。

二〇一一年六月十六日