第一篇：縣招商引資工業(yè)項目落戶評審辦法

縣招商引資工業(yè)項目落戶評審辦法

2017/2/6

一、為規(guī)范項目管理，健全項目評審機制，提高招商引資工業(yè)項目的質(zhì)量和水平，提高工業(yè)項目土地利用率和土地產(chǎn)出率，積極打造“產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理、土地集約、效益顯著、環(huán)境良好”的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局，結合本縣實際，制定本辦法。

二、本縣范圍內(nèi)招商引資工業(yè)項目落戶評審適用于本辦法。

三、成立由縣委、縣政府分管領導任組長，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣招商局主要負責人任副組長，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣發(fā)展改革局、經(jīng)信局、科技局、國土資源局、住建局、安監(jiān)局、環(huán)保局、招商局、國稅局、地稅局、工商局、人行縣支行、縣供電公司、質(zhì)監(jiān)局等相關單位和部門負責人為成員的縣招商引資工業(yè)項目評審領導小組，負責項目的評審等工作。領導小組建立定期評審機制，適時組織相關單位及個人對全縣招商引資工業(yè)項目進行評審。

四、加強招商引資工業(yè)項目評審人才隊伍建設。主要從我縣汽車零部件、生物化工、塑料新材和農(nóng)副產(chǎn)品深加工四大支柱產(chǎn)業(yè)中組織一批精通業(yè)務的老領導、老同志，從骨干企業(yè)的法人代表、生產(chǎn)一線工人中挑選一批懂技術、懂工藝的專業(yè)技術人才，建立評審專業(yè)人才庫，在項目評審中起到顧問、參謀作用。同時，針對專業(yè)性強以及新型產(chǎn)業(yè)項目可以在大專院校聘請相關行業(yè)的專家教授參加項目評審工作。

五、全縣招商引資工業(yè)項目落戶評審應遵循以下原則：

（一）產(chǎn)業(yè)集聚原則。根據(jù)縣主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)導向的要求，合理確定項目選址，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，壯大區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。

（二）土地集約原則。合理確定用地面積，鼓勵投資大、占地少的項目進入，限制“三率”不達標的項目落戶我縣，實現(xiàn)土地集約使用。

（三）科學評價原則。對項目的背景、產(chǎn)品及市場等進行定性定量分析，以確保項目評價的客觀、真實、準確。

（四）環(huán)境優(yōu)先原則。避免引進對環(huán)境污染大的項目，鼓勵引進無污染、有利于環(huán)境保護的項目。

六、招商引資工業(yè)項目評審流程：

（一）提供項目可行性報告及基本資料。由招商引資單位或個人填寫《縣招商引資工業(yè)項目意向落戶評審表》（擬落戶開發(fā)區(qū)的項目，由經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會提供評審表；擬落戶其他區(qū)域的項目，由縣招商局提供評審表），提交項目可行性報告，主要內(nèi)容為：

1、投資者基本情況。投資方工商營業(yè)執(zhí)照附本、法定代表人證明、授權委托書等。項目屬特許行業(yè)類的，需提供行業(yè)許可證復印件，2、項目概況。包括項目名稱、總投資明細，產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、建設規(guī)模、市場分析報告，效益分析報告等，3、擬采用的生產(chǎn)技術、工藝流程及生產(chǎn)設備名單（含數(shù)量、型號、價格等），4、項目的配套條件，主要包括原材料、電力、燃料、交通運輸、用地面積、環(huán)保要求和用工等方面的實際需求，5、項目建設進度安排，6、項目總投資及資金來源，并提供固定資產(chǎn)投資來源的相關資信證明。根據(jù)投資的實際情況，可由投資方向項目評審會做投資的專題說明。

（二）實地考察項目。根據(jù)項目投資說明的情況，必要時可組織有關部門、專家有針對性的對投資方組織實地考察，形成考察報告，提交有關部門和專家預審，對招商引資工業(yè)項目落戶情況提出初步意見。

（三）召開項目評審會。由評審辦公室召集招商引資工業(yè)項目評審領導小組的成員單位，必要時可增加相關部門或邀請相關行業(yè)專家參加，專題召開項目評審會議，對項目集中評審，各成員單位必須結合自身職能和評審分工要求，形成評審書面材料，并簽字認定。評審領導小組辦公室負責將各成員單位意見匯總上報。

（四）項目審批。評審結論意見不一致的招商引資工業(yè)項目實行現(xiàn)場終結制度。通過評審的項目，上報縣委、縣政府領導研究簽字同意后，方可簽訂《項目協(xié)議投資書》。

（五）材料存檔。項目評審程序結束后，所有評審材料必須整理存檔備查。

七、招商引資工業(yè)項目評審的基本指標和內(nèi)容：

（一）經(jīng)濟和社會效益評審指標。擬落戶工業(yè)項目要滿足一定的經(jīng)濟效益指標，優(yōu)先考慮投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益高的項目?；疽螅?/p>

1、項目資產(chǎn)負債率不得高于60%，2、每畝工業(yè)用地年工業(yè)產(chǎn)值（或年銷售額）不得低于80萬元，3、每畝工業(yè)用地年納稅額不得低于5萬元，4、每千平方米土地就業(yè)人數(shù)不得低于3人，5、投資利潤率不得低于7%。

（二）土地綜合效益評審指標。擬招商引資工業(yè)項目用地面積要實事求是，最大程度地合理利用土地，發(fā)揮土地資源的最大效益。具體標準：

1、意向招商引資工業(yè)落戶項目的建筑容積率控制指標不得低于湖北省工業(yè)項目建設用地控制指標，建筑系數(shù)不得低于30%，綠地率不得高于20%，項目所需的行政辦公及生活服務設施用地不得超過總用地面積的7%，2、嚴禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產(chǎn)性配套措施，3、每畝投資強度不得低于120萬元。

（三）產(chǎn)業(yè)支持重點。重點支持進入省級以上高新產(chǎn)品目錄或認定為省級以上重點新產(chǎn)品的項目；重點支持項目核心技術或生產(chǎn)品及標準取得國內(nèi)發(fā)明專利、國家專利授權或率先引用新先進技術的項目；重點支持具有省級、國家級名牌、馳名商標、著名商標和國家免檢產(chǎn)品的項目；重點支持建立技術研發(fā)機構的項目。

八、招商引資工業(yè)項目評審分工及責任單位：

（一）產(chǎn)業(yè)政策評審。重點評審項目是否符合國家宏觀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，評審項目受政策變化影響的程度和潛在政策風險，評審項目的產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準。（評審責任單位：縣發(fā)展改革局）

（二）安全和環(huán)境影響評估。重點評審項目是否符合國家有關環(huán)境保護、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，主要是對項目建設及生產(chǎn)過程中的安全隱患及對環(huán)境影響層度進行評審。（評審責任單位：縣安監(jiān)局、環(huán)保局、消防大隊）

（三）建設規(guī)劃和土地利用效益評估。重點對項目的建設規(guī)劃與要求，評估項目建設規(guī)劃的合理性；對項目的土地總體利用等相關指標，評估項目土地利用的合理性。（評審責任單位：縣國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局）

（四）社會和經(jīng)濟效益評估。重點對項目的行業(yè)屬性、產(chǎn)能規(guī)模、產(chǎn)出效益、勞動力就業(yè)、稅收等情況，評估項目的經(jīng)濟效益是否符合落戶要求的基本指標。（評審責任單位：縣經(jīng)信局、國稅局、地稅局）

（五）科技和能源消耗評估。重點對項目的科技含量、用電規(guī)模及電量指標進行評估，并根據(jù)實際情況提供合理化建議。（評審責任單位：縣科技局、供電公司）

（六）投資者背景評審。主要對項目投資者及其投資企業(yè)的基本情況、資本結構、組織結構、領導者素質(zhì)及資信狀況、經(jīng)營業(yè)績等方面進行分析評審。（評審責任單位：項目落戶地主管單位、縣招商局、工商局、人行縣支行）

（七）項目的落戶選址評審。根據(jù)項目的行業(yè)屬性、產(chǎn)能規(guī)模等情況，規(guī)劃其具體的落戶地址。（評審責任單位：項目落戶地主管單位、縣國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局）

第二篇：招商引資工業(yè)項目協(xié)議

項目

投 資 協(xié) 議 書

甲 方：（以下簡稱甲方）

地 址：

法定代表人：

乙 方：（以下簡稱乙方）

地 址：

法定代表人：

為加快地方經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，甲乙雙方本著平等、互利、共贏的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就乙方在投資生產(chǎn)項目（以下簡稱“項目”）達成如下協(xié)議，以資雙方共同遵守。

一、項目概況

（一）項目名稱：。

（二）項目選址：。

（三）建設規(guī)模:項目首期投資億元人民幣，包括廠房建設、設備購臵及研發(fā)樓、員工宿舍等配套設施，主要生產(chǎn)等產(chǎn)品。項目建成達產(chǎn)后，年產(chǎn)值億元，年創(chuàng)稅收萬元，帶動地方就業(yè)人。項目投產(chǎn)后根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況確定是否擴大生產(chǎn)。

（四）建設周期：項目建設周期個月。

二、項目用地

本項目首期用地約畝（具體面積以規(guī)劃紅線范圍內(nèi)實測面積為準），其中：生產(chǎn)用地畝，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，地價為萬元/畝；職工宿舍及生活配套設施用地畝，用地性質(zhì)為商業(yè)用地，地價為萬元/畝。用地條件均為凈地，由甲方按程序公開掛牌出讓，乙方依法參與競買，土地出讓金高于協(xié)議約定價格部分，扣除相關稅費后，由甲方安排等額資金獎勵給乙方用于本項目基礎設施建設。預留用地 畝，根據(jù)投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營情況另行商議土地價格及用地性質(zhì)。

三、雙方權利義務

（一）甲方權利義務

1、成立項目建設協(xié)調(diào)服務領導小組，幫助乙方解決建設過程中遇到的困難和問題，確保項目順利建設。

2、為推進項目盡快開工建設，在乙方摘牌但未取得國有土地使用證前，甲方應出具正在辦理土地使用權證的相關證明，并在乙方辦理各分項目立項、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)過程中給予支持。

3、項目建成投產(chǎn)后，乙方享受國家西部大開發(fā)相關優(yōu)惠政策。

4、為乙方解決項目用地、用水、供電等有關建設和經(jīng)營所必備的要素，負責將建設期間所需的水、電等接通至項目用地紅線邊緣，相關費用由乙方承擔。

5、督促乙方按國家有關規(guī)定進行合法建設和生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）乙方權利義務

1、本協(xié)議簽訂后日內(nèi)，乙方必須在注冊獨立的法人公司，注冊資金不低于萬元人民幣，并不得抽逃出資，該項目的建設、經(jīng)營活動必須以該公司名義進行。

2、乙方應在本協(xié)議簽訂后日內(nèi)，向甲方指定賬戶繳納履約保證金萬元人民幣，并先行支付土地出讓金萬元人民幣。土地成交后，履約保證金可轉為土地出讓金。

3、項目投資強度萬元/畝以上，稅收貢獻率每年應在 萬元/畝以上；容積率等建筑系數(shù)以縣城規(guī)委的批準文件為準。

4、企業(yè)用工由乙方自主選擇，為支持地方發(fā)展，在同等條件下，應優(yōu)先錄用當?shù)鼐用瘛?/p>

5、未經(jīng)甲方同意，乙方不能改變土地性質(zhì)。

四、違約責任

（一）若因甲方原因導致乙方未能取得土地使用權，甲方退還履約保證金和預付的土地出讓金（不計利息）；若因乙方原因未能成功競買土地的，甲方則不予退還履約保證金和預付的土地出讓金。

（二）若因甲方原因造成乙方建設工期延誤，則可順延建設工期，乙方不承擔違約責任。

（三）若乙方在約定時間內(nèi)未向甲方指定賬戶繳納履約保證金和先行支付的土地出讓金，甲方有權解除本協(xié)議。

（四）若乙方在約定時間內(nèi)未能如期建成（不可抗力因素除外），甲方有權無償收回該宗地。

（五）乙方不得擅自改變土地性質(zhì)和用途，也不得擅自

轉讓土地，否則甲方有權解除本協(xié)議，并由國土部門依法收回項目用地，造成的損失由乙方自行承擔。

（六）若乙方未按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定建設，造成停建、整改以及甲方受到的經(jīng)濟損失由乙方負責。

五、其他事項

（一）本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方代表簽字蓋章之日生效。

（二）本協(xié)議執(zhí)行中發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商未果，可向協(xié)議簽訂地人民法院提起訴訟。

（三）本協(xié)議壹式陸份，甲、乙雙方各執(zhí)叁份。

（四）本協(xié)議未盡事宜，可由雙方協(xié)商簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效應。

甲方：乙方：

簽約代表：簽約代表：

協(xié)議簽訂地：

簽約日期:年月日

第三篇：招商引資項目評審機制

保康縣招商引資項目評審機制

為進一步推動招商引資工作科學合理、健康有序開展，加大科學選資力度，強化招商引資項目協(xié)調(diào)服務力度，集約項目用地，推進項目落戶進程，為全面完成“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃提供堅實保證，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，建立保康縣招商引資項目評審機制。具體方案如下：

一、招商項目評審工作的意義

建立招商項目評審機制，是貫徹落實科學發(fā)展觀和省市招商引資戰(zhàn)略的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。實行招商項目評審機制的主要目的是，對擬引進項目從土地、環(huán)保、規(guī)劃等方面進行評審，淘汰條件不成熟、操作性不強的項目，加快推進投資額度大、經(jīng)濟帶動力強的項目。建立招商項目評審機制，有助于增強招商項目的操作性，有助于提高招商項目的質(zhì)量，提高招商項目的洽談成功率和落地率。

二、招商項目評審工作的基本原則

遵循公開、公平、公正原則，嚴格按照國家和省市的相關政策進行評審，對不符合國家相關政策的給予否決，使最終引進的項目拿得出、談得成、落得下。

三、招商項目評審工作的組織領導

為確保招商項目評審工作順利實施，設立縣招商引資項目評審工作領導小組，組長由縣委書記和縣長擔任，副組長由常務副縣長、分管工業(yè)的副縣長和分管招商引資工作的副縣長擔任，成員由縣委辦、政府辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、發(fā)改局、財政局、國土資源局、住建局、經(jīng)信局、交通運輸局、環(huán)保局、安監(jiān)局、國稅局、地稅局、工商局、行政服務中心、招商辦等部門行政主要負責人和各成員單位推薦的項目評審專業(yè)人員組成，名單如下：

組長：陳豐林縣委書記

葉叢縣委副書記、縣長

副組長：王宗惠縣委常委、常務副縣長

余寶軍副縣長

楊興銘副縣長

成員：可精華縣委辦副主任

鄒峰政府辦副主任、招商辦副主任

張大根經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主任

馮濤發(fā)改局局長

龔永勇財政局局長

黃秀國國土資源局局長

劉玉才住建局局長

宋濤經(jīng)信局局長

張祖濤交通運輸局局長

姜傳貴環(huán)保局局長

楊軍安監(jiān)局局長

姬燕華國稅局局長

劉文玉地稅局局長

詹波工商局局長

楊克界縣行政服務中心主任

縣招商項目評審工作領導小組下設辦公室，辦公室設在縣招商辦/招商局，辦公室主任由縣招商辦/招商局負責人擔任，具體負責招商項目評審工作領導小組日常工作，并負責項目協(xié)調(diào)服務的有關具體工作和日常事務。

四、招商項目評審工作的方法及程序

為進一步解決項目在引進、洽談、落戶過程中涉及到的環(huán)保、用地、規(guī)劃等具體問題，科學、合理、有序地引導項目向工業(yè)園區(qū)集中，最大限度地集約利用土地資源，保護耕地和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要建立招商引資項目評審機制。從即日起，投資額在5000萬元人民幣以上擬引進落戶到縣內(nèi)和襄陽余家湖?？倒I(yè)園，并需要供地的工業(yè)項目和現(xiàn)代服務業(yè)項目，按照協(xié)議、立項、評審、注冊、供地、建設、核查7個程序引進落戶。

1、協(xié)議：投資協(xié)議必須包含：項目投資主體、項目名稱、項目投資規(guī)模和具體內(nèi)容、投資進度（開工、投產(chǎn)、達產(chǎn)時間）、產(chǎn)能及效益、土地使用權取得方式和土地價款，以及協(xié)議約定的其他內(nèi)容。協(xié)議起草后，由招商辦預審，法制辦把關。

2、立項：協(xié)議簽訂后，由項目引進主體單位協(xié)助企業(yè)到縣發(fā)改局辦理項目立項手續(xù)?？h發(fā)改局根據(jù)權限和相關產(chǎn)業(yè)政策在收件之日起五天內(nèi)確認是否立項，并將結果反饋給投資方。

3、評審：立項后，在項目引進主體單位協(xié)助下與國土資源和住建規(guī)劃部門進行對接，進行初步評審。如項目初步評審可行，即可將項目投資方的背景資料、擬投資的產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）、經(jīng)營范圍、投資規(guī)模、項目用地規(guī)劃、投資計劃、擬落戶區(qū)域及其他有關的投資需求信息，以詳實的文檔和電子文本形式提交到縣招商引資項目評審工作領導小組（后簡稱評審辦）進行正式評審?？h評審辦根據(jù)工作安排，組織成員單位（需要行業(yè)主管部門前置審批時由評審辦另行通知參與評審）召開項目評審會，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，對項目在環(huán)保、用地、規(guī)劃、選址方面進行評審。首先由評審辦在會上匯報項目情況，項目引進主體單位進行補充，然后由縣國土、住建規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)部門對項目用地規(guī)模、性質(zhì)、環(huán)境影響、安全生產(chǎn)等方面進行評估，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、發(fā)改局、財政局、國稅局、地稅局、行業(yè)主管部門及項目所在地單位對項目可行性提出評估意見，最后由

縣招商項目評審工作領導小組形成一致意見確定項目供地。評審會通過后，形成政府會議紀要，作為以后項目供地和建設的主要依據(jù)之一。

4、注冊：項目評審通過后，由評審辦在一周內(nèi)將項目相關資料和會議紀要移交給國土、住建規(guī)劃、工商等相關部門，由項目引進主體單位協(xié)助在一個月內(nèi)辦理完成項目注冊手續(xù)。供地項目的注冊資本要在1000萬元以上。

5、供地：項目注冊完成后，由國土部門按照法律規(guī)定程序辦理供地手續(xù)。掛牌前，競標方將競買保證金交縣財政局非稅收入管理局；掛牌后，按掛牌價及時足額交納土地掛牌價款。由住建規(guī)劃部門根據(jù)項目評審會議紀要及相關規(guī)定出具項目建設紅線圖。所有手續(xù)辦理完結后，項目投資方要啟動項目建設前期工作。

6、建設：在項目投資方按照規(guī)定取得項目用地后，由引資主體單位協(xié)調(diào)投資方到相關部門繳納相關費用，盡快辦理施工許可等相關建設手續(xù)，并在取得施工許可等相關建設手續(xù)后迅速啟動開工建設程序。

7、核查：縣招商辦會同發(fā)改、國土、住建、行業(yè)主管部門及項目引進主體單位定期跟蹤服務，協(xié)助項目盡快投產(chǎn)。

從即日起，縣招商辦會同發(fā)改、國土、住建、行業(yè)主管部門

對招商引資項目做好定期核查工作。取得土地使用權1年內(nèi)未開工建設的項目由國土部門按標準收取土地閑置費（房地產(chǎn)開發(fā)以外的其他經(jīng)營性項目用地為出讓金總額的15%；工業(yè)用地為出讓金總額的10%；城市基礎設施用地和非經(jīng)營性公益事業(yè)用地為出讓金總額的5%）。取得土地使用權2年內(nèi)未動工建設的，政府無償收回項目建設用地。

五、強化項目落戶服務

全縣招商引資項目在落戶過程中，由招商辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督辦各相關部門做好相關工作。項目引進主體單位要做好項目的跟蹤服務工作，積極推進項目簽約進程；在項目進入注冊、建設階段時，依照全程跟蹤制、一次告知制、限時辦結制，由引進主體單位負責做好項目審批的聯(lián)絡和協(xié)調(diào)工作，確保項目在最短的時間內(nèi)完成注冊登記和開工準備的所有相關手續(xù)。

本方案自下發(fā)之日起施行，具體工作由縣招商引資項目評審領導小組辦公室負責解釋。

第四篇：浠水縣工業(yè)項目招商引資管理辦法

浠水縣工業(yè)項目招商引資管理辦法

為進一步加強招商引資管理，規(guī)范招商引資運作，達到招商引資工業(yè)項目快評審、快決策、快落戶、快投產(chǎn)、快見效的目的，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關政策，結合浠水實際，制訂本辦法。

第一條 招商引資統(tǒng)一管理。招商引資工作在縣統(tǒng)籌委招商引資部的統(tǒng)一領導下進行,根據(jù)實際確定全縣招商引資的方向和重點，分配招商責任單位的招商引資目標任務，確定招商項目的落戶，督促招商項目建設。

第二條 提高項目洽談效率和成功率。對有意來浠水投資的外來客商，招商單位應及時向縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室通報招商項目信息，包括擬投資領域、投資額度、來訪客商、來訪時間等內(nèi)容。招商專班和縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室應及時組織客商進行項目前期洽談。洽談內(nèi)容包括投資公司、投資人的基本情況，投資方原產(chǎn)品及在浠水生產(chǎn)產(chǎn)品基本情況，產(chǎn)品開發(fā)保障、技術標準情況，項目初步選址、項目類型、經(jīng)濟效益、市場前景、投資強度、優(yōu)惠政策和項目落戶相關的其他內(nèi)容。

第三條 完善項目評審機制

（一）編制《項目可行性報告》。對擬落戶的項目,招商單位配合投資方及時編好《項目可行性報告》，送縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室審核和修改完善后印制，由縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室將《項目可行性報告》送達經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、商務局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、經(jīng)信局、國土局、住建局、規(guī)劃局、國稅局、地稅局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等13家評審單位。

（二）評審內(nèi)容。主要內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)政策、預期稅收、投資強度、安全環(huán)保、建設周期等方面：

1、項目是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和可持續(xù)發(fā)展的有關要求；

2、項目預期稅收是否達到標準。項目建成后年稅收每畝必須達到2萬元；

3、項目用地的規(guī)劃、選址、建設密度、容積率、綠化率等方面的指標是否嚴格按照國家的有關規(guī)定和浠水縣人民政府常務會議紀要〔2011〕3號文件執(zhí)行；

4、項目是否符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等方面要求。

（三）評審辦法和程序。項目評審采取集中評審和送達評審兩種形式。集中評審由縣統(tǒng)籌委招商引資部召集13家評審單位召開項目評審會議, 評審單位現(xiàn)場拿出評審意見，現(xiàn)場確定項目落戶。送達評審要求評審部門在3日內(nèi)將評審結果上報縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室，縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室對通過各方評審的項目在2日內(nèi)形成《項目評審報告》,報縣統(tǒng)籌委招商引資部討論決定是否同意落戶。縣統(tǒng)籌委招商引資部每周召開一次部務會議討論招商引資相關問題，重大項目特事特辦，審定會議隨時召開。

第四條 規(guī)范項目簽約程序

（一）授權縣統(tǒng)籌委招商引資部簽約。符合招商政策的工業(yè)項目經(jīng)評審討論通過后，由縣政府分管縣長代表縣政府與企業(yè)簽約。合同文本由縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室起草，經(jīng)法制辦審核后，由縣統(tǒng)籌委招商引資部部長審定。簽訂合同前，縣統(tǒng)籌委招商引資部領導和縣商務局對項目進行實地考察。

“一事一議”項目由縣委常委會議或縣政府常務會議決定。落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的項目

由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人與投資方簽訂合同。

（二）及時繳納土地出讓金。合同簽訂后10日內(nèi)，投資方應將土地出讓金上繳到縣政府指定賬戶,合同才正式生效。合同簽訂20日后，投資方仍不繳納土地出讓金的，縣政府將廢止合同。

第五條 督促項目盡快落戶

縣統(tǒng)籌委招商引資部及辦公室在完成項目工商注冊、合同簽訂、土地出讓金收取工作后，及時將項目進行移交，確保項目盡快落地開工。移交工作由縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室組織，移交后由縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心、縣治庸辦監(jiān)督執(zhí)行。移交以下達三個《通知書》的方式進行。

1、向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下達《招商引資項目移交通知書》。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)接到通知后，按時交付項目用地。項目用地的標準是“五通一平”，即土地平整達到設計高程，道路暢通，主水管道、高壓電線、網(wǎng)絡通訊、天然氣管道送至項目用地紅線旁邊。

2、向縣國土局和住建局分別下達《項目準備開工通知書》?？h國土局和住建局接到通知后，迅速做好土地招拍掛、《建設用地批準通知書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建設工程施工許可證》的發(fā)放準備工作。

3、向縣行政服務中心下達《招商引資項目進入綠色通道通知書》?？h行政服務中心接到通知后，迅速將項目納入招商引資綠色通道，進入行政審批流程。

第六條 做好項目服務工作。在項目實施階段，依據(jù)企業(yè)“隔離”、證照代辦、收費代繳的總原則，由服務專班全程代辦和服務。在注冊階段，協(xié)助企業(yè)做好項目選址、項目評審、工商注冊、組織機構代碼證辦理、稅務登記等工作。在立項階段，協(xié)助企業(yè)做好環(huán)評、消評、安評、核準、備案等工作。在供地階段，協(xié)助企業(yè)做好用地規(guī)劃報批、規(guī)劃設計方案報批及國土、住建部門“一書三證”的辦理等工作。在建設階段，協(xié)助企業(yè)做好相關證照辦理、圖審和給排水、供電、通信等基礎設施配套工作。在生產(chǎn)經(jīng)營階段，協(xié)助企業(yè)做好員工招聘、企業(yè)融資、項目的審計竣工驗收和各種稅費獎勵政策的兌現(xiàn)等工作。

按照縣委、縣政府《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》的要求，涉及工業(yè)企業(yè)的行政審批由縣行政服務中心牽頭，相關職能部門配合，實行項目并聯(lián)審批。確需辦理相關審批手續(xù)的，相關部門必須在規(guī)定的工作日內(nèi)、在縣行政服務中心窗口辦理完畢。在規(guī)定工作日未完成審批的，視同破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，由縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心、縣治庸辦進行問責。

第七條 規(guī)范涉企檢查收費行為。對落戶園區(qū)的工業(yè)企業(yè)，檢查實行準入制，收費實行減、免、打包、一費制。違反規(guī)定擅自檢查和收費的，視同破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，由縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心、縣治庸辦進行處理。

（一）企業(yè)的行政性審批事項，屬縣內(nèi)審批的，只收工本費；屬省市審批的，只代收省、市實收的辦證費。

（二）企業(yè)建設期間，住建、國土等有關部門收取的經(jīng)營服務性收費按浠水縣人民政府

[2010]9號專題會議紀要規(guī)定，由企業(yè)按1500元/畝打包上交縣行政服務中心，再由行政服務中心分配到相關職能部門。1500元/畝包括住建部門經(jīng)營服務性收費1000元/畝（含規(guī)劃工程設計評審、建筑物放線、測繪費、各類咨詢費、報建方案論證、建設工程質(zhì)量檢測試驗費、工程檔案服務費、安全技術服務費、備案證、工程勘察和工程設計費）；住建部門收取的散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金兩項合計100元/畝；房產(chǎn)部門經(jīng)營服務性

收費200元/畝（含測繪費、評估費）；縣國土資源局經(jīng)營服務性收費200元/畝（含評估費、測繪費）。其它各職能部門一律不得再到企業(yè)收費。

（三）入園工業(yè)企業(yè)自合同簽訂之日起，5 年實行零規(guī)費，5 年后實行收費一費制。每年年初由縣行政服務中心和縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心按照相關規(guī)定核定企業(yè)收費項目和標準，并統(tǒng)一打包上繳到縣行政服務中心，再由縣行政服務中心分配到相關職能部門。打包收費后各職能部門一律不得再到企業(yè)收費。

（四）各類社會中介組織向落戶園區(qū)的招商引資工業(yè)企業(yè)提供有償服務時，其經(jīng)營服務性收費按不超過國家政策現(xiàn)行標準下限的30%收取。具體標準由行政服務中心、服務專班會同收費相關的職能部門與中介機構協(xié)商收取,并填寫《收費明白卡》。

（五）實行檢查準入制。確需對企業(yè)進行現(xiàn)場檢查的，由縣行政服務中心和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心填寫《檢查通知單》，經(jīng)縣統(tǒng)籌委環(huán)境優(yōu)化部批準，方可進入園區(qū)。進入園區(qū)一年最多不得超過2次。

第八條 加強項目竣工驗收。對落戶的企業(yè)，服務專班要督促企業(yè)嚴格按照合同約定的建設周期和投資強度進行建設，力爭早日建成投產(chǎn)，對竣工投產(chǎn)的項目要做好驗收工作。

（一）按合同約定建設時間到期的項目，縣統(tǒng)籌委招商引資部交由縣項目辦、財政局、審計局對項目固定資產(chǎn)投資、繳納稅收等進行驗收，符合合同約定的，投資方享受相應優(yōu)惠政策，縣國土局在60個工作日內(nèi)依法發(fā)放土地使用權證。

（二）按照建立企業(yè)退出機制的要求，自園區(qū)供地6個月之內(nèi)，企業(yè)未動工建設的，縣政府無條件解除合同并無償收回土地，不退還土地出讓金。園區(qū)供地1年之內(nèi)，企業(yè)固定資產(chǎn)投資達不到合同約定30%的，縣政府無條件解除合同并無償收回土地，不退還土地出讓金，建筑物由企業(yè)自行拆除，損失自行承擔。建設期滿，固定資產(chǎn)投資達不到合同約定的，視其固定資產(chǎn)投資與合同約定固定資產(chǎn)投資額的比例作如下處理：固定資產(chǎn)投資達合同約定80%以上的，可享受優(yōu)惠政策，但應按工業(yè)用地基準地價補足全部土地出讓金，方可辦理土地使用權證；80%至30%之間的，應按工業(yè)用地基準地價補足全部土地出讓金，企業(yè)不享受優(yōu)惠政策，待達到合同約定的投資規(guī)模和投資強度后方可辦理土地使用權證。

第九條 本辦法自文件下發(fā)之日起實行，之前相關文件一律廢止。

第五篇：平壩縣工業(yè)項目招商引資管理辦法

平壩縣工業(yè)項目招商引資管理辦法(試行）

第一章總 則

第一條 為加快平壩經(jīng)濟快速、健康發(fā)展，穩(wěn)步推進招商引資和項目建設，對招商引資工作實行程序化、規(guī)范化管理，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 成立縣招商引資項目評審領導小組（以下簡稱：領導小組）。由縣人民政府分管副縣長任組長，黎陽高新區(qū)管委會綜合辦、黔中新區(qū)管委會綜合辦、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和經(jīng)濟貿(mào)易局、縣財政局、縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣環(huán)境保護局、縣審計局、縣人力資源和社會保障局、縣投資促進局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局等相關部門為成員單位，負責全縣招商引資項目評估審定工作。領導小組下設辦公室在縣投資促進局，由縣投資促進局局長兼任辦公室主任，負責全縣招商引資項目審定和綜合協(xié)調(diào)服務工作。

第二章 入駐程序

第三條 項目接洽?？蜕痰狡綁慰疾烨⒄?，引資單位應向領導小組辦公室（縣投資促進局）報告，由領導小組會同引資單位牽頭組成洽談組，負責跟蹤洽談工作。重大項目的引進，及時向縣委、縣人民政府報告。

第四條 項目資料審查。與客商進入實質(zhì)性洽談前，必須對洽談的項目進行初步資格審查。審查的內(nèi)容主要有：項目可行性報告或項目建議書、投資方營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明、授權委托書等。項目屬特許行業(yè)類的，需提供行業(yè)許可證。

第五條 項目初審合格后，由領導小組提出項目初選址；重大項目或重要地塊的選址需提交縣委常委（擴大）會議或縣政府常務會議討論，同意后方能確定。

第三章 入駐條件

第六條 符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)導向政策，符合我縣總體規(guī)劃布局要求，符合節(jié)能降耗、綠色環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟和各類強制性指標的有關要求（煤礦等采掘業(yè)除外）。

第七條 項目投資企業(yè)應達到規(guī)模以上企業(yè)標準，且在平壩縣境內(nèi)進行工商、稅務注冊登記。

第八條入駐園區(qū)工業(yè)項目（標準廠房除外），年銷售收入應在2000萬元以上或項目年納稅總額達到50萬元以上或每年畝均稅收2.5萬元以上。

第九條 符合行業(yè)投資強度和容積率控制指標。

第四章 合同約定

第十條 縣投資促進局負責制作招商引資規(guī)范合同文本，并根據(jù)相關法律、法規(guī)和政策及時進行修訂完善。

第十一條 招商引資合同應明確以下具體內(nèi)容：項目名稱、投資規(guī)模、建設周期、建設內(nèi)容、投資強度、甲乙雙方權利義務、違約責任及爭議解決方式等內(nèi)容。

第十二條 招商引資合同簽訂前，除按本辦法的相關規(guī)定進行預審外，需經(jīng)縣政府法制辦審核同意。

第十三條 凡固定資產(chǎn)投資500萬元（含500萬元）以上，1000萬元以下的招商引資項目合同，應報縣投資促進局審核，合同簽訂后報縣投資促進局備案。固定資產(chǎn)投資1000萬元以上（含1000萬元）的招商引資項目合同應由縣人民政府或園區(qū)管委會簽訂。

第五章 土地出讓

第十四條 按照國家有關法律、法規(guī)，項目用地的出讓可根據(jù)不同的出讓年限采用招拍掛方式。

第十五條 用地企業(yè)應在實際供地之日起半年內(nèi)開工，一年半內(nèi)試投產(chǎn)，二年內(nèi)投產(chǎn)。若未按此時間建成投產(chǎn)，可按照投資協(xié)議有關條款終止協(xié)議。

第六章 優(yōu)惠政策

第十六條 入駐企業(yè)與縣人民政府簽約后先交納每畝5萬元土地征用費（不含耕地占用稅和契稅），在辦土地證時再補交6萬元辦證費，企業(yè)最終地價以自企業(yè)投產(chǎn)之日起5年內(nèi)納稅平均

數(shù)計算，即：平均每年每畝土地納稅達到12萬元以上（含12萬元）的，實行零地價供地（由縣財政結算后返還，下同）；平均每年每畝土地納稅達到10—12萬元（含10萬元）的，土地價格按3萬元/畝收取；平均每年每畝土地納稅達到7—10萬元（含7萬元）的，土地價格按6萬元/畝收取；平均每年每畝土地納稅達到5—7萬元（含5萬元）的，土地價格按10萬元/畝收??；平均每年每畝土地納稅在5萬元以下的，土地價格按15萬元/畝收取。

第十七條在平壩縣境內(nèi)新辦勞動密集型企業(yè)，年穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)25人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達到10萬元以上（含10萬元）的，實行零地價供地；年穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)20人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達到7—10萬元（含7萬元）的，土地價格按3萬元/畝收取；年穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)15人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達到5—7萬元（含5萬元）的，土地價格按6萬元/畝收??；年穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)10人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達到3—5萬元（含3萬元）的，土地價格按10萬元/畝收取；年穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)10人/畝以上且平均每年每畝土地納稅在3萬元以下的，土地價格按11萬元/畝收取。

第十八條 固定資產(chǎn)投資額在1億元以上（含1億元）、國企（央企）、世界500強、國內(nèi)500強、上市公司等新建工業(yè)項目，享受一事一議優(yōu)惠政策。

2、實際投資額與審批確認的投資額是否相符。

3、是否達到相關審批部門的要求，是否存在虛假欺瞞行為。第二十一條 驗收程序：

1、由項目單位（人）提供營業(yè)執(zhí)照副本、財務報表等有關資料，原則上所提供材料為原始憑證及有關部門的證明。

2、對達到合同約定的企業(yè)，由領導小組提出企業(yè)應享受的優(yōu)惠政策報縣人民政府批準。

3、對達不到合同約定的企業(yè)，嚴格按照合同約定條款執(zhí)行。

第九章 服務保障

第二十二條 實行“項目聯(lián)系制”。重點招商引資項目堅持用“五個一”抓招商引資項目的落實，即一個項目、一套方案、一名縣級領導、一套工作班子、一套督查制度，幫助企業(yè)解決項目建設和發(fā)展中的具體問題。

第二十三條 實行“限時辦結制”，“一站式”辦公。由政務服務大廳各窗口協(xié)助投資者辦理各種證照手續(xù)，只要申報材料齊全，7個工作日之內(nèi)辦結本級各類手續(xù)，需上報有關部門審批的，由政務服務中心督促有關部門對口上報，并跟蹤辦結。

第十章附則

第二十四條 本辦法由縣招商引資項目評審領導小組辦公室負責解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原政策中與本辦法不相符的以本辦法為準。