第一篇：2004年度洛陽市環(huán)境狀況公報(bào)

２００４年度洛陽市環(huán)境狀況公報(bào)

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來源： 洛陽日?qǐng)?bào) 2005-06-06 07:27 收藏 電郵 打印 移動(dòng)用戶：發(fā)送短信 LYD 到 10658300 聯(lián)通用戶：發(fā)送短信 712 到 10655885

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根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十一條之規(guī)定，現(xiàn)將２００４年度洛陽市的環(huán)境狀況，公告如下：

一、環(huán)境狀況

城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況 ２００４年度，洛陽市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較上一年度有所好轉(zhuǎn)，但仍超過了國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，總體上表現(xiàn)為輕度污染級(jí)別。全年空氣污染指數(shù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：２００４年洛陽市環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天氣１５６天，占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的４２．６２％；輕微污染、輕度污染天氣１９４天，占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的５３．０１％；中度污染、中度重污染天氣１０天，占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的２．７３％；重污染天氣６天，占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的１．６４％。一年四季中，按污染程度由重到輕依次排序?yàn)椋憾?、春季、秋季、夏季，其中，冬、春季屬于中度污染，秋、夏季屬于輕微污染。

在各污染因子中，空氣中二氧化氮、降塵年均濃度值達(dá)到了國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)，而二氧化硫、可吸入顆粒物、硫酸鹽化速率年均濃度值超過了國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫、可吸入顆粒物日均濃度值超標(biāo)率分別為２５．１％、５２．２％，硫酸鹽化速率月均濃度值超標(biāo)率為１００％；在全年６０個(gè)大氣降水樣品中，酸雨９個(gè)，酸雨發(fā)生率１５．０％。

我市空氣中二氧化硫的濃度冬季比較高，這主要與我市一次能源利用方式仍然是以燃煤為主有關(guān)，而空氣中二氧化氮的污染與季節(jié)的相關(guān)性比較大。冬季氣壓較低、日照時(shí)間短，不利于污染物的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化，從而導(dǎo)致污染加重；進(jìn)入冬季以后，西北風(fēng)增加，大氣中攜帶的內(nèi)陸干燥地區(qū)的大量顆粒物開始影響我市。另外由于冬季我市地表植被大多覆蓋稀少，從而又造成了二次揚(yáng)塵污染的增加。再加上進(jìn)入采暖期后，城市區(qū)燃煤量增加，煙塵排放量同時(shí)也隨之增大，等等。這些因素共同影響，促使我市冬、春季顆粒物污染明顯加重。加之近年來我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快，道路建設(shè)、舊城改造、住宅建設(shè)施工量加大以及車流量增加等原因，造成二次揚(yáng)塵污染加劇，從而使可吸入顆粒物成了我市城市區(qū)環(huán)境的首要污染物，進(jìn)而也使我市環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)出了“塵”加“煤煙”型的污染特征。

地表水環(huán)境質(zhì)量狀況 ２００４年度，洛陽市地表水環(huán)境質(zhì)量同上年度相比總體上有所改善，汝河的水質(zhì)沒有明顯變化，兩大水庫的水質(zhì)相對(duì)保持穩(wěn)定。按綜合污染指數(shù)衡量，各河渠的況分析如下：

１．伊河：污染程度與２００３年相比沒有明顯變化，２００４年伊河全程綜合水質(zhì)類別以Ｉ、Ⅱ類水質(zhì)為主，優(yōu)于規(guī)劃功能Ⅱ類水質(zhì)的目標(biāo)要求，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)為１．３８，整體水質(zhì)狀況為優(yōu)等級(jí)別。

２．洛河：污染程度與２００３年相比沒有明顯變化，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)為４．３５，綜合評(píng)價(jià)為中度污染水平。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果看，洛河上游水質(zhì)較好，綜合水質(zhì)為Ｉ類，達(dá)到其規(guī)劃的Ⅱ類功能要求；中游由于受沿途諸縣排入的工業(yè)廢水和生活污水的影響，水質(zhì)開始下降，綜合水質(zhì)為Ｖ類，超過其規(guī)劃的Ⅱ類功能要求，主要污染物為氨氮超標(biāo)；下游由于經(jīng)過市區(qū)后，接納了大量工業(yè)廢水和生活污水，水質(zhì)進(jìn)一步惡化，綜合水質(zhì)類別變?yōu)榱肆樱诸?，超過了其規(guī)劃的Ⅲ類功能區(qū)目標(biāo)要求，其污染因子中，氨氮、石油類、生化需氧量等嚴(yán)重超標(biāo)。３．伊洛河：由于它接納的是流經(jīng)洛陽市區(qū)和偃師城區(qū)污染嚴(yán)重的洛河水和伊河水，雖然其總體污染程度較２００３年度有所好轉(zhuǎn)，但仍然表現(xiàn)為劣Ｖ類水質(zhì)，超過其規(guī)劃目標(biāo)的Ⅲ類功能要求，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)達(dá)到了６．０，水質(zhì)狀況表現(xiàn)為重度污染水平。

４．澗河：總體污染程度較２００３年度明顯好轉(zhuǎn)，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)為４．５４，表現(xiàn)為中度污染水平。監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，澗河上游，由于近年來水量偏少，沿途接納工業(yè)廢水和生活污水后，水質(zhì)開始下降，主要污染因子是石油類、氨氮等，各評(píng)價(jià)因子綜合水質(zhì)類別為Ⅳ類，超過其規(guī)劃的Ⅱ類功能區(qū)目標(biāo)要求；下游經(jīng)過市區(qū)后，水質(zhì)進(jìn)一步惡化，綜合水質(zhì)類別為劣Ｖ類，超過其規(guī)劃的Ⅲ類功能目標(biāo)要求，主要污染因子為氨氮、石油類、生化需氧量等。

２００３年度明顯有所好轉(zhuǎn)，但是二者的總體水質(zhì)依然表現(xiàn)為劣Ｖ類水質(zhì)，依然超過了其規(guī)劃的Ⅲ類功能目標(biāo)的要求，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)達(dá)到了６．０，從而呈現(xiàn)出了重度污染狀況的水平。６．汝河：污染程度與２００３年相比沒有明顯變化，其綜合水質(zhì)類別仍表現(xiàn)為Ⅱ類級(jí)別，達(dá)到了其規(guī)劃的Ⅱ類功能區(qū)目標(biāo)要求，水質(zhì)級(jí)別指數(shù)為２．０，水質(zhì)狀況仍表現(xiàn)為優(yōu)等水平。７．故縣水庫和陸渾水庫：污染程度與２００３年相比沒有明顯變化，故縣水庫綜合水質(zhì)類別表現(xiàn)為Ｉ類水質(zhì)，水質(zhì)狀況為優(yōu)；陸渾水庫綜合水質(zhì)類別表現(xiàn)為Ⅱ類水質(zhì)，水質(zhì)狀況為優(yōu)。兩大水庫的水質(zhì)級(jí)別指數(shù)均小于０．１，均達(dá)到了其Ⅱ類地面水質(zhì)目標(biāo)的規(guī)劃功能要求。

污染類型，綜合水質(zhì)類別為劣Ｖ類；污染程度次之的是澗河、洛河、伊洛河，這些河流上游水質(zhì)較好或者說污染較輕，市區(qū)及下游河段污染較重，也屬于有機(jī)污染類型；伊河、汝河以及故縣水庫和陸渾水庫，整體污染程度較輕，水質(zhì)表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定。

地下水環(huán)境質(zhì)量狀況 按地下水質(zhì)分布區(qū)域來看，我市地下水存在著水質(zhì)良好級(jí)和水質(zhì)較差級(jí)兩個(gè)級(jí)別。水質(zhì)良好區(qū)分布在建成區(qū)外圍和城市中心區(qū)的大部分地區(qū)；水質(zhì)較差區(qū)分布在建城區(qū)的老城區(qū)北部和澗西工業(yè)區(qū)的局部地區(qū)。

２００４年度監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，全市地下水分布大部分仍處于水質(zhì)良好區(qū)域。以綜合評(píng)價(jià)分析結(jié)果來看較上年度有所好轉(zhuǎn)，但局部污染有所加重。污染特征屬于無機(jī)鹽類型，主要污染物是總硬度、溶解性總固體和硝酸鹽氮等。污染的主要原因分別表現(xiàn)在城市污水和城市垃圾污染以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染等方面。

城市飲用水源質(zhì)量狀況 我市城市生活飲用水主要依賴于地下水，２００４年度，我市城市生活飲用水（占供水總量的８０％以上）是由澗東、澗西兩個(gè)水廠供給的。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，兩個(gè)水廠的洛南、張莊和李樓水源的混合水質(zhì)，均達(dá)到了國家地下水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求，達(dá)標(biāo)率１００％，這說明我市城市生活飲用水源的水質(zhì)仍然處于良好級(jí)別，適合廣大人民群眾生活和飲用。

城市聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量狀況 ２００４年度我市聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量狀況與２００３年度相比，總體上污染程度有所下降，局部區(qū)域的超標(biāo)現(xiàn)象還有所上升。具體情況是：除了工業(yè)集中區(qū)和交通干線、居民文教區(qū)外，商業(yè)居民混合區(qū)的噪聲有所上升；雖然居民文教區(qū)、工業(yè)集中區(qū)晝間等效聲級(jí)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，但是商業(yè)居民混合區(qū)和交通干線道路兩側(cè)的晝、夜間等效聲級(jí)局部存在著超標(biāo)現(xiàn)象。據(jù)分析，構(gòu)成我市城市區(qū)域噪聲污染的主要因素依次是：社會(huì)生活噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲等。

工業(yè)廢水 工業(yè)廢水排放量１２３５５．３萬噸。工業(yè)廢水中排放的主要污染物有：石油類２５５．８９噸；化學(xué)需氧量１３５１８．３９噸；有毒有害污染物８．０１噸；氨氮４６７９．９噸。

工業(yè)廢氣 工業(yè)廢氣排放總量為１４４７．８９億標(biāo)立方米。廢氣中主要污染物的排放量：煙塵１４．０３萬噸；二氧化硫２１．２７萬噸；粉塵９．９５萬噸。

工業(yè)固體廢棄物 工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為９８９．９萬噸；綜合利用量為４７０．１萬噸；儲(chǔ)存量為５５．８萬噸；處置量為４６２．２萬噸；排放量為１．８萬噸。

生活污染 全市非農(nóng)業(yè)人口生活污水排放量為１３０９４萬噸。其中，化學(xué)需氧量排放量為３２８３１．３噸；氨氮排放量為３３６３．３噸；生活煙塵排放量為３０７４噸；生活二氧化硫排放量為１７６５７噸。

土地 我市土地總面積為１５２０８．６平方公里。其中：山地面積６９２０．７平方公里；丘陵面積６１９４．７平方公里；平地面積２０９３．２平方公里，其中耕地面積３６．９萬公頃。

森林與綠化 我市現(xiàn)有森林面積７５０．６萬畝，森林覆蓋率為２７．１％。

自然保護(hù)與生態(tài)建設(shè) 我市現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)面積８１９．６６平方公里，飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)面積３４．９２平方公里，風(fēng)景名勝區(qū)面積４９０．４０平方公里，森林公園面積７１３．８８平方公里，合計(jì)自然保護(hù)區(qū)總面積２０５８．８６平方公里。自然保護(hù)區(qū)覆蓋率為１４％，全市現(xiàn)有國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)４處，面積為４０７４０７公頃，占全市土地總面積的２６．８％。

二、環(huán)境保護(hù)工作

工業(yè)污染防治 ２００４年度，全市用于工業(yè)污染源的治理資金共計(jì)７０１１萬元，共安排治理項(xiàng)目１００個(gè)。其中用于工業(yè)廢水治理的資金２７１３．８萬元，安排治理項(xiàng)目１９個(gè)；用于工業(yè)廢氣治理的資金３５６２萬元，安排治理項(xiàng)目７６個(gè)；用于工業(yè)固體廢棄物治理的資金５９４．５萬元，安排治理項(xiàng)目３個(gè)；用于其他污染治理的資金１４０．７萬元，安排治理項(xiàng)目兩個(gè)。另外，“颶風(fēng)行動(dòng)”、“二號(hào)風(fēng)暴”、“三次戰(zhàn)役”、“秸稈禁燒”、“環(huán)保世紀(jì)行”等環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)也都極大地促進(jìn)了各種污染源的取締、治理和污染防治工作。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理 ２００４年度，我市的環(huán)境管理部門對(duì)于新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，并按照“達(dá)標(biāo)排放、總量控制、以新帶老、清潔生產(chǎn)”的原則進(jìn)行審查把關(guān)，且能夠在環(huán)境監(jiān)督管理中嚴(yán)格進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”的檢查驗(yàn)收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００４年度，我市審批的建設(shè)項(xiàng)目有１５９個(gè)，投資總額達(dá)３３．８億元，履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的１５９個(gè)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率為１００％。另外，２００４年，全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目有５５個(gè)，實(shí)際投資達(dá)６．９４億元，其中環(huán)保工程投資達(dá)１３９３萬元。

城市環(huán)境綜合整治 到２００４年底，全市人口達(dá)６３８．３９萬人，其中非農(nóng)業(yè)人１７４．０７萬人，城市面積５４４平方公里。其中建成區(qū)面積１２０．８５平方公里；建成區(qū)綠化覆蓋總面積４３．３９平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率３５．９％。

２００４年，市區(qū)城市生活污水排放量３８９４．３０萬噸，澗西城市污水處理廠正常運(yùn)行，城市區(qū)生活污水處理率為６０．３０％。

２００４年，市區(qū)集中供熱工程共完成投資７０２６萬元，鋪設(shè)主管網(wǎng)３４．６８公里，建設(shè)熱力站７座，發(fā)展熱用戶４３個(gè)，擴(kuò)大供熱面積６６．７萬平方米。

２００４年，全市城市煤氣工程共完成投資９３５０萬元，其中市區(qū)完成６１００萬元，新建城市干支管網(wǎng)７０公里，累計(jì)達(dá)３６６公里，日均供氣量達(dá)１６萬立方米以上。２００４年，市環(huán)保部門繼續(xù)實(shí)行機(jī)動(dòng)車尾氣年檢合格證制度，全年檢驗(yàn)車輛達(dá)５１４９９臺(tái)次，平均檢驗(yàn)合格率達(dá)到了８１．３８％。

２００４年，全市新建城市廣場(chǎng)、游園、街頭綠地１０余處，新建和改造道路綠化１０余條，完成了國花園二期工程建設(shè)和東出口綠化整治改造任務(wù)，城市區(qū)新增綠地面積達(dá)２．２４平方公里。

２００４年，市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量５１．１萬噸，其中無害化處理４３．８萬噸，無害化處理方式為衛(wèi)生填埋，無害化處理率達(dá)到了８６％。

２００４年，中州渠市區(qū)段的環(huán)境綜合整治工作全面完成；澗河截污整治工程和澗西污水處理廠工程進(jìn)展順利。

２００４年，繼澗西污水處理廠之后，我市又一座大型污水處理廠項(xiàng)目——工程，也在全面開工建設(shè)當(dāng)中；洛南新區(qū)污水處理工程中的定鼎門污水處理廠已經(jīng)開工建設(shè)。２００４年度，全市上下以創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市為契機(jī)，以建設(shè)中西部最佳人居環(huán)境城市為動(dòng)力，強(qiáng)力實(shí)施“大氣環(huán)境質(zhì)量年”專項(xiàng)行動(dòng)方案，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，牢記可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，繼續(xù)加大了城市區(qū)環(huán)境綜合整治工作的力度，繼續(xù)改善了廣大人民群眾的工作、生活環(huán)境，從而為我市全面構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)、打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動(dòng)中原崛起奠定了良好的基礎(chǔ)。注： 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：一類區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)；二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合、文教區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)；三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為三級(jí)：一、二、三類功能區(qū)分別執(zhí)行一、二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

一、二級(jí)適于人們正?；顒?dòng)；三級(jí)，如果長期接觸，易感人群癥狀有輕度加劇，健康人群則會(huì)出現(xiàn)刺激癥狀；對(duì)于大于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的空氣質(zhì)量，一定時(shí)間接觸后，心臟病和肺病患者癥狀則會(huì)顯著加劇，運(yùn)動(dòng)耐受力降低，健康人群中普遍出現(xiàn)癥狀，如果這時(shí)空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化，那么健康人群則會(huì)明顯表現(xiàn)出強(qiáng)烈癥狀，運(yùn)動(dòng)耐受力降低，并提前出現(xiàn)某些疾病。

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)地表水水域使用目的和保護(hù)目標(biāo)將水域功能劃分為五類：一類主要適用于源頭水、國家自然保護(hù)區(qū)；二類主要適用于集中式生活飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)等；三類主要適用于集中式生活飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保護(hù)區(qū)、一般魚類保護(hù)區(qū)及游泳區(qū)；四類主要適用于一般工業(yè)用水及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)；五類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。

《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：

一、二類水質(zhì)適用于各種用途；三類水質(zhì)適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水；四類水質(zhì)適用于農(nóng)業(yè)和部分工業(yè)用水，適當(dāng)處理后可用于生活飲用水；五類水質(zhì)則不宜飲用，其他用水可根據(jù)使用目的選用。

第二篇：遼寧省環(huán)境狀況公報(bào)

遼寧省環(huán)境狀況公報(bào)

（2002）

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十一條“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)”的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《遼寧省2002環(huán)境狀況公報(bào)》

一、環(huán)境狀況

（一）水環(huán)境

1、主要河流水質(zhì)

全省有遼河、渾河、太子河、大遼河、大凌河、鴨綠江六條主要河流。其中鴨綠江水質(zhì)較好，符合國家Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其它河流城市河段水質(zhì)污染較重，有22個(gè)斷面為劣Ⅴ類水質(zhì)，占61.1％。主要污染物為化學(xué)需氧量（COD）、氨氮，分別有38.9％、58.3％的斷面超國家Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，污染物排放量有所下降，雖然由于持續(xù)干旱，缺少環(huán)境水，但水質(zhì)沒有惡化，部分河段有所好轉(zhuǎn)，污染基本得到控制。

遼河水系包括遼河、渾河、太子河和大遼河四條主要河流。遼河鐵嶺、沈陽、盤錦三個(gè)河段均為劣Ⅴ類水質(zhì)，污染嚴(yán)重。主要污染物是化學(xué)需氧量、生化需氧量和氨氮，分別超過國家Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)0.8倍、0.1倍和0.8倍。由于境外污水排入，對(duì)遼河鐵嶺段水質(zhì)影響較大。與上年相比，鐵嶺段水質(zhì)有所改善。

渾河、太子河和大遼河的18個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅳ類和劣Ⅴ類水質(zhì)分別占27.7％和66.7％。其中渾河撫順段為Ⅳ類，沈陽段為劣Ⅴ類；太子河本溪段為Ⅴ類，遼陽段為Ⅳ類，鞍山段為劣Ⅴ類；大遼河盤錦段、營口段均為劣Ⅴ類水質(zhì)。氨氮污染突出，最高斷面超過國家Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6.9倍。各斷面中，沈陽七臺(tái)子、于家房、本溪興安和盤錦三岔河斷面污染嚴(yán)重。與上年相比，渾河化學(xué)需氧量濃度有所降低。

大凌河水系大凌河是全省水質(zhì)污染最重的河流。全河段化學(xué)需氧量、生化需氧量濃度均值分別超國家Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)3.6倍和7.4倍，其中錦州西八千斷面污染最嚴(yán)重。與上年相比，錦州段水質(zhì)有較明顯改善，主要由于金城造紙廠廢水治理取得成效。

鴨綠江水系鴨綠江在全省主要河流中水質(zhì)最好，丹東段水質(zhì)符合國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，水質(zhì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2、主要大中型水庫水質(zhì)

在13座主要大中型水庫中，湯河水庫和鐵甲水庫符合國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)較好，大伙房、石門、宮山咀、鬧德海、清河、柴河、烏金塘7座水庫為Ⅳ類水質(zhì)；其它水庫為Ⅴ類或劣Ⅴ類，水質(zhì)較差。

影響水庫水質(zhì)的主要污染物為總氮，其次是總磷和石油類。與上年相比，烏金塘、宮山咀水庫總磷、總氮濃度值上升，其它水庫總磷、總氮濃度基本保持穩(wěn)定。

3、近岸海域水質(zhì)

2002年，全省近岸海域水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為75.4％，其中葫蘆島、丹東海域?yàn)?00％，大連海域?yàn)?7.7％，盤錦、營口、錦州海域受近岸淤泥型底質(zhì)影響達(dá)標(biāo)率很低。主要污染物是無機(jī)氮和活性磷酸鹽等，盤錦、營口、錦州三個(gè)海域無機(jī)氮分別超國家Ⅳ類海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2.0倍、1.0倍和0.8倍。

2002年全省近岸海域水質(zhì)總體上好于上年，無機(jī)氮和石油類污染有所減輕。

海水浴場(chǎng)2002年夏季，大連、錦州、葫蘆島、營口市首次開展海水浴場(chǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，在監(jiān)測(cè)的7個(gè)海水浴場(chǎng)中，5個(gè)浴場(chǎng)水質(zhì)為優(yōu)良級(jí)。

4、廢水及主要污染物排放量

2002年全省廢水排放總量為18.9億噸，其中：工業(yè)廢水排放量9.2億噸，生活污水排放量9.7億噸。水中化學(xué)需氧量排放59.3萬噸，其中，工業(yè)排放21.8萬噸，占36.8％，生活排放37.5萬噸，占63.2％。石油類排放1882噸，氨氮排放1.45萬噸。與2001年相比，工業(yè)廢水排放量減少0.8億噸，工業(yè)化學(xué)需氧量減少5.8萬噸。生活污水排放量占總廢水排放量比例首次超過50％。

（二）空氣環(huán)境

1、城市空氣環(huán)境質(zhì)量

2002年我省大連、丹東、營口、遼陽和盤錦5城市環(huán)境空氣質(zhì)量符合國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量較好；鞍山、鐵嶺、撫順、本溪和朝陽5城市符合三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；沈陽、錦州、阜新和葫蘆島4城市超過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣污染較重。在超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的9個(gè)城市中，葫蘆島市首要污染物為二氧化硫，其它8個(gè)城市均為總懸浮顆粒物或可吸入顆粒物。與上年比較，符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市增加3個(gè)，超過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市減少4個(gè)，全省空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。

降塵全省降塵平均值為19.2噸／平方公里·月，超過省控標(biāo)準(zhǔn)1.4倍，各市均超過標(biāo)準(zhǔn)。全省降塵呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征，中部地區(qū)降塵量最大，為24.9噸／平方公里·月，其次是西部地區(qū)，為18.1噸／平方公里·月，沿海城市降塵量最小，平均為14.2噸／平方公里·月。2002年我省繼續(xù)受到揚(yáng)沙浮塵天氣影響，其中沈陽市出現(xiàn)揚(yáng)沙浮塵天氣累計(jì)162小時(shí)，大連市累計(jì)時(shí)間209小時(shí)，分別比上年增加96小時(shí)和136小時(shí)，其特點(diǎn)是，一次持續(xù)時(shí)間長。

顆粒物沈陽、大連、阜新和葫蘆島4市可吸入顆粒物平均值為0.141毫克／立方米，超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.4倍，僅大連市符合標(biāo)準(zhǔn)；其它10個(gè)市總懸浮顆粒物平均值為0.241毫克／立方米，超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.2倍，盤錦、營口、遼陽和丹東市符合標(biāo)準(zhǔn)。

二氧化硫全省二氧化硫平均值為0.047毫克／立方米，符合國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、錦州、阜新、遼陽和葫蘆島9個(gè)二氧化硫控制區(qū)的地級(jí)市中，葫蘆島、錦州、本溪3市二氧化硫超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

二氧化氮和一氧化碳全省二氧化氮和一氧化碳平均值分別為0.032毫克／立方米和1.63毫克／立方米，各市均符合國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

降水酸度2002年，全省城市降水pH值范圍在4.07－8.91之間，酸性降水的頻率為1.7％。葫蘆島、鐵嶺、撫順和阜新4個(gè)城市不同程度地出現(xiàn)過酸性降水，其中葫蘆島市降水 pH年均值為5.38（小于酸雨臨界值pH5.6）。pH降水離子組份主要為SO2—4,主要是燃煤及工業(yè)源排放造成的。與上年相比，酸性降水的頻率無明顯變化。

2、廢氣及主要污染物排放量

2002年全省工業(yè)廢氣排放總量為10462億立方米，二氧化硫排放總量79.3萬噸，其中：工業(yè)二氧化硫排放57.3萬噸，占72.3％，生活二氧化硫排放22.0萬噸，占27.7％。煙塵排放總量63.6萬噸，其中：工業(yè)煙塵排放42.4萬噸，占66.7％，生活煙塵排放21.2萬噸，占33.3％。工業(yè)粉塵排放量為33.9萬噸。與2001年相比，二氧化硫排放總量下降5.5％，煙塵排放總量下降10.3％。

（三）城市聲環(huán)境

2002年全省城市道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為69.6分貝，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。道路交通噪聲超標(biāo)干線長594.6公里，占監(jiān)測(cè)干線總長度的52.4％。近年在車流量逐年增加的情況下，道路交通噪聲呈下降趨勢(shì)。城市各類功能區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率為67.8％，夜間噪聲污染重于晝間，4類（交通道路兩側(cè)）功能區(qū)污染較重，有12個(gè)市夜間噪聲超標(biāo)。沈陽、大連、撫順、丹東、營口和盤錦等8個(gè)城市的區(qū)域環(huán)境噪聲均值為55.8分貝，符合城市綜合整治定量考核標(biāo)準(zhǔn)（56分貝）。

（四）固體廢物

2002年全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量8146萬噸，其中危險(xiǎn)廢物68.1萬噸。工業(yè)固體廢物排放量35.4萬噸，其中危險(xiǎn)廢物排放1.2噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率38.3％，排放率0.43％，處置率16.1％，貯存率45.7％。

2002年全省城市生活垃圾產(chǎn)生、清運(yùn)量784萬噸，無害化處理率42％。

（五）輻射環(huán)境

全省各地環(huán)境介質(zhì)中的放射性核素含量保持在天然本底范圍內(nèi)，未受到放射性污染，輻射環(huán)境質(zhì)量保持在原有水平。四座大型60Co輻照源和北方鈾業(yè)有限公司周邊地區(qū)輻射水平無變化，周圍環(huán)境的γ外照劑量率、大氣中氡濃度、土壤和外排水中α、β比活度均為本底值，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

全省電磁波輻射污染源主要為移動(dòng)通信基站、超高壓輸變電線，以及工科醫(yī)高頻、射頻發(fā)射設(shè)備等。2002年全省監(jiān)測(cè)了5464個(gè)移動(dòng)通訊基站，合格率99.5％。

（六）生態(tài)環(huán)境

2002年全省平均降水量為520.1毫米，比多年平均值少25％。全省地表水資源量123.4億立方米，比多年平均值少62％。遼河干流福德店斷面斷流83天。水庫蓄水量嚴(yán)重不足，十三座大中型水庫設(shè)計(jì)庫容總量為128.50億立方米，2002年實(shí)際庫容僅為45.24億立方米，平均蓄水率為35.2％。全省地下水資源量70.1億立方米，比多年平均值少33％。地下水超采嚴(yán)重，超采面積達(dá)1495.9平方公里。

全省現(xiàn)有濕地面積204.54萬公頃，其中天然濕地占42.3％；而且面積正逐漸減少，生態(tài)調(diào)節(jié)功能有所下降。2002年臥龍湖濕地保護(hù)區(qū)基本干涸，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，生態(tài)功能已經(jīng)喪失。

至2002年底，全省水土流失面積為408.8萬公頃，占全省總面積的27.7％。水土流失區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)為2834噸／平方公里·年。全省現(xiàn)有沙化土地87.6萬公頃，主要分布在遼寧西北部地區(qū)。

我省植被類型多樣，森林覆蓋率達(dá)31％，有高等植物2200余種，低等植物8000余種。代表植物有國家一級(jí)保護(hù)植物人參、野大豆等，雙蕊蘭、三椏釣樟等在我省已面臨絕跡。

全省有脊椎動(dòng)物827種，無脊椎動(dòng)物4000余種，其中國家一類保護(hù)動(dòng)物6種，二類保護(hù)動(dòng)物68種，三類保護(hù)動(dòng)物107種。代表動(dòng)物有國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物丹頂鶴、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物斑海豹、大型哺乳動(dòng)物黑熊等。我省鳥類物種豐富，有365種鳥類，其中國家一、二類保護(hù)鳥類62種。黑嘴鷗、蛇島蝮蛇等已成為我省的瀕危動(dòng)物物種。

在我省已發(fā)現(xiàn)的外來入侵物種包括豚草等13種植物、松材線蟲等6種動(dòng)物。

二、措施與行動(dòng)

2002年，全省認(rèn)真貫徹第五次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議精神，把環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作擺到了更加突出的重要位置，進(jìn)一步深化工業(yè)污染防治工作，加快遼河流域城市污水處理廠建設(shè)步伐，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度，率先在全國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力，各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了顯著的進(jìn)展。

（一）工業(yè)污染防治

2002年全省共投入28.15億元，對(duì)357個(gè)老工業(yè)污染源的項(xiàng)目進(jìn)行了治理。全省工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，10419家工業(yè)企業(yè)中，有10254家實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。394家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施了水污染物排放濃度和排放總量雙向控制，鐵嶺電廠、北票電廠等一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)了廢水“零排放”，鞍鋼集團(tuán)廢水工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)91％。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉了遼陽燈塔、鐵嶺開原等5家年產(chǎn)2萬噸以下草漿造紙的制漿工段，每年減排污水1848萬噸，減排化學(xué)需氧量0.6萬噸。加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和竣工環(huán)保驗(yàn)收制度，全省共有9647個(gè)新建項(xiàng)目通過環(huán)保審批，4550個(gè)項(xiàng)目通過環(huán)保驗(yàn)收。

（二）流域污染防治

2002年2月，省政府批復(fù)實(shí)施了《遼寧省遼河流域水污染防治“十五”計(jì)劃》。到2002年底，全省14個(gè)地級(jí)市中除丹東、朝陽2市外，建成或基本建成城市污水處理廠17座，處理能力達(dá)到226.8萬噸／日，污水處理率達(dá)41.6％，遼河流域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。省控61個(gè)重點(diǎn)畜禽屠宰廢水治理項(xiàng)目，完成54個(gè)。取締了22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點(diǎn)，每年減排化學(xué)需氧量5192噸。沈撫灌渠綜合整治進(jìn)展順利，污水排放量從28萬噸／日，減少到13萬噸／日。實(shí)施條子河昌圖段打井集中供水工程，打井8口，解決了8800人和2000余頭大牲畜飲水問題。編制完成《鴨綠江流域水污染防治規(guī)劃》和《大凌河流域水污染防治規(guī)劃》。

（三）城市環(huán)境綜合整治

2002年全省14個(gè)市中心城區(qū)取締1噸以下燃煤鍋爐2490臺(tái)，拆除煙囪2543根，其中沈陽市拆除1000根。全省共搬遷污染企業(yè)112家，建成高污染燃料禁燃區(qū)289.6平方公里?；窘⒘藱C(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)督管理體系，全面開展了年檢和路（抽）檢工作。渾河沈陽段經(jīng)過綜合整治，基本消除了黑臭。沈陽、鞍山、丹東、盤錦和葫蘆島5市開展國家環(huán)保模范城創(chuàng)建活動(dòng)，70％指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

全省城市建成區(qū)園林綠化面積達(dá)48586公頃，比去年增加了7.1％。建成區(qū)綠地率為29.3％。燃?xì)馄占奥?2.0％。集中供熱面積為24963萬平方米，比去年增加了11.7％。燃煤總量為3068.01萬噸，比去年下降了25.6％，其中型煤量為58.17萬噸，比去年增加了36.1％。

（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)

開展植樹造林，實(shí)施“倍增計(jì)劃”，全省完成植樹成活近8.2億株。人工生態(tài)公益林保護(hù)達(dá)3302萬畝，人工造林574.8萬畝，其中退耕還林220.5萬畝。新封山育林面積391.3萬畝。2002年治理水土流失面積409萬畝。

開展了歷史上規(guī)模最大的一次全省生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查工作。積極開展國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，大連旅順口區(qū)、海城市、清原縣、寬甸縣達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2002年新建10個(gè)自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到70個(gè)，占全省土地面積的9.7％。實(shí)施《遼寧省有機(jī)食品發(fā)展工作方案》，全省有機(jī)認(rèn)證（含轉(zhuǎn)換認(rèn)證）產(chǎn)品達(dá)到13個(gè)，生產(chǎn)（含轉(zhuǎn)換）基地增加到26萬畝，盤錦市被國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)為全國第一個(gè)“國家有機(jī)食品生產(chǎn)示范基地”。

全省建立了21個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，海城西柳鎮(zhèn)成為首批14個(gè)全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)之一。

（五）清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)2002年125家企業(yè)實(shí)施了清潔生產(chǎn)。截至2002年底，全省共計(jì)230家重點(diǎn)企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案3933個(gè)，總投資10.86億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益9.02億元，年節(jié)水1.11億噸，節(jié)電1.12億千瓦小時(shí)，年減排廢水1.10億噸，化學(xué)需氧量1.2萬噸，二氧化硫1.22萬噸，塵1.86萬噸。2002年5月，國家環(huán)?？偩峙鷱?fù)我省為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)省。6月省政府印發(fā)了《遼寧省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案》，并在第五次全省環(huán)境保護(hù)會(huì)議上做了全面動(dòng)員和部署。計(jì)劃用5年時(shí)間在我省創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和幾個(gè)資源循環(huán)型城市，大幅度提高資源利用率；建設(shè)區(qū)域性的資源再生產(chǎn)業(yè)基地，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，營造公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍，初步建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和框架。到年底，全省14個(gè)市政府相繼出臺(tái)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)施方案，共確定試點(diǎn)項(xiàng)目260多個(gè)，部分項(xiàng)目正在實(shí)施。

（六）海洋環(huán)境保護(hù)

省政府批準(zhǔn)實(shí)施《遼寧省碧海行動(dòng)計(jì)劃》，全面啟動(dòng)海域污染防治。商港和航運(yùn)船舶、大型漁船廢水基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，11家污水直排海企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。進(jìn)一步鞏固禁磷成果，洗滌用品已基本實(shí)現(xiàn)無磷化。

（七）環(huán)保投入

2002年全省環(huán)保投入132.4億元，占全省 G DP的2.43％，其中：污染源治理投資37.9億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資65.4億元，生態(tài)建設(shè)投資28.2億元，環(huán)保能力建設(shè)投資0.9億元。

（八）環(huán)境法制

2002年為適應(yīng)入世要求，對(duì)全省現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，建議省政府保留的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件21件；建議廢止的政府規(guī)章、規(guī)范性文件13件；建議修改的地方性法規(guī)2件。繼續(xù)開展“嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為遏止污染反彈”專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員42026人次，檢查企業(yè)24104家，立案2535起，罰款800萬元。在建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況專項(xiàng)檢查中，共檢查建設(shè)項(xiàng)目1.2萬多個(gè)。開展土法選金專項(xiàng)整治工作，全省共取締土法選金點(diǎn)87個(gè)。全省共辦理人大代表建議116件、政協(xié)提案169件；共受理環(huán)境污染類群眾來信23789件，已處理22125件，占93％；接待群眾來訪4448人次，已處理4294批次，占96.5％。開展了冬季煙塵專項(xiàng)整治工作。全省14個(gè)市全部開通了12369環(huán)保舉報(bào)熱線電話，大連市啟用了環(huán)境監(jiān)察指揮中心。

（九）環(huán)境科技與環(huán)保產(chǎn)業(yè)

圍繞重大環(huán)境問題積極組織科研攻關(guān)，全省生態(tài)環(huán)境遙感調(diào)查、大凌河及鴨綠江污染防治等研究取得重要成果。2002年全省科研課題獲省（部）級(jí)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)8項(xiàng)。全省環(huán)保系統(tǒng)科研單位創(chuàng)收1.01億元，比1997年增加2倍。

積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成了以消煙除塵、工業(yè)廢水治理為主的產(chǎn)業(yè)體系，全省共有環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位793個(gè)，職工總數(shù)96883人，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值65.3億元。全省20家企業(yè)通過 ISO14000認(rèn)證，建材、家電兩大類10個(gè)產(chǎn)品獲得國家環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。

（十）環(huán)境宣傳與教育

制作了十余部反映全省環(huán)保工作和歐盟項(xiàng)目成果的專題片，警示教育片《遼寧我們共有的家園》榮獲國家科教片評(píng)比二等獎(jiǎng)和省人大“中華環(huán)保世紀(jì)行在遼寧”活動(dòng)特別獎(jiǎng)；舉辦了全國暨遼寧環(huán)境警示教育圖片巡回展；配合省人大等單位開展“珍惜資源，保護(hù)環(huán)境”為主題的中華環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)；首次開展創(chuàng)建省級(jí)綠色家庭活動(dòng)，與省婦聯(lián)聯(lián)合評(píng)選出100個(gè)省級(jí)綠色家庭、1萬戶市級(jí)綠色家庭；繼續(xù)開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，推薦11所學(xué)校參加國家級(jí)綠色學(xué)校評(píng)選；與省委宣傳部等單位聯(lián)合啟動(dòng)了“創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)”活動(dòng)；與團(tuán)省委等部門合作，發(fā)動(dòng)學(xué)生開展“保護(hù)母親河”活動(dòng)；開展中小學(xué)環(huán)境教育活動(dòng)，中小學(xué)環(huán)境教育普及率達(dá)95％；與省教委聯(lián)合編寫發(fā)行84萬冊(cè)《初中、小學(xué)專題教育讀本》、5萬冊(cè)《環(huán)境教育教學(xué)》；全省累計(jì)刊（播）發(fā)環(huán)境新聞稿首次突破1萬篇。

（十一）國際交流與合作

2002年全省環(huán)境項(xiàng)目利用外資1.17億元。中國－歐盟遼寧綜合環(huán)境項(xiàng)目各子項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)期目標(biāo)，取得階段性成果。2002年6月，由歐盟總部委托的項(xiàng)目中期評(píng)估小組對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，做出積極評(píng)價(jià)；遼河流域一、二期環(huán)境項(xiàng)目已通過世行專家組2001年和2002年的評(píng)估，其中1億美元的遼河流域一期環(huán)境治理項(xiàng)目已開始進(jìn)入建設(shè)期。2002年9月，由遼寧省政府、歐洲聯(lián)盟和世界銀行聯(lián)合在大連召開了遼寧城市環(huán)境與結(jié)構(gòu)調(diào)整國際研討會(huì)，來自世界各地的420人參加了會(huì)議，會(huì)議取得圓滿成功。2002年共接待來自美國、日本、韓國、德國等十多個(gè)國家210人次的訪問與交流，并有8個(gè)團(tuán)組、29人次出訪日本、澳大利亞、歐洲等地。

（十二）能力建設(shè)

2002年全省環(huán)境管理能力建設(shè)總投資8724.0萬元，其中：環(huán)保行政部門基礎(chǔ)建設(shè)2384.6萬元，環(huán)保事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)6339.4萬元。全省有8個(gè)市達(dá)到了國家環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。新建設(shè)9個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站，使投入運(yùn)行的總數(shù)達(dá)到34個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)，首次在電視臺(tái)向公眾發(fā)布；新建1個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，遼河流域總數(shù)達(dá)到4個(gè)，實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)周報(bào)；在東北制藥總廠等13家企業(yè)安裝了16套污染源COD廢水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；在4家電廠安裝了污染源廢氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；沈陽和大連市安裝了17套煙塵高空監(jiān)視儀。全省新增3臺(tái)大氣移動(dòng)監(jiān)測(cè)車、2臺(tái)污染源移動(dòng)監(jiān)測(cè)車，配備了氣質(zhì)聯(lián)機(jī)等大型實(shí)驗(yàn)室分析儀器和常規(guī)的分析儀器212套。建成全省環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測(cè)地理信息系統(tǒng)，具備了對(duì)全省空氣、水質(zhì)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，11個(gè)市的市級(jí)環(huán)保部門完成了局域網(wǎng)建設(shè)。

第三篇：2009深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

２００９深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布《2009深圳市環(huán)境狀況公報(bào)》。

深圳市人居環(huán)境委員會(huì)主任：

二○一○年六月

一、綜述

（一）環(huán)境質(zhì)量概況

2009年，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平。

環(huán)境空氣質(zhì)量符合國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；主要飲用水源水質(zhì)良好，符合飲用水源水質(zhì)要求；河流污染仍較嚴(yán)重，主要河流中下游水質(zhì)劣于國家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；東部近岸海域海水達(dá)到國家海水水質(zhì)第一類標(biāo)準(zhǔn)，西部近岸海域海水受到一定程度污染，水質(zhì)劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)；城市聲環(huán)境處于輕度污染水平；輻射環(huán)境處于正常水平。

（二）環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

2009年，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《深圳市綜合配套改革總體方案》，環(huán)境保護(hù)工作取得突破性進(jìn)展。設(shè)立深圳市人居環(huán)境委員會(huì)為主管全市人居環(huán)境的市政府工作部門；基本完成《深圳市人居環(huán)境工作綱要》編制；完成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的修訂并頒布實(shí)施；超額完成國家和省下達(dá)我市污染減排任務(wù)；首次將生態(tài)資源測(cè)算納入環(huán)保實(shí)績考核；繼續(xù)保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控企業(yè)環(huán)境行為；繼續(xù)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作啟動(dòng)宜居城市創(chuàng)建工作；我市被評(píng)為全國污染源普查先進(jìn)集體污染源普查工作受到環(huán)保部高度肯定2009年，我市公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率達(dá)到81.04%。

二、環(huán)境空氣

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量

全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（優(yōu)）和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（良）的天數(shù)共364天，占全年總天數(shù)的99.7%，比上年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)；超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為1天，占全年總天數(shù)的0.3%（見圖1）?？諝庵惺滓廴疚餅榭晌腩w粒物（見圖2）。

二氧化硫年日平均濃度為0.013毫克/立方米，比上年下降0.003毫克/立方米；二氧化氮年日平均濃度為0.042毫克/立方米，比上年下降0.005毫克/立方米；可吸入顆粒物年日平均濃度為0.057毫克/立方米，比上年下降0.006毫克/立方米。二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年日平均濃度均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

全市降水pH值年均值為4.80，比上年上升0.01，降水酸性有所減弱；酸雨頻率為60.4%，比上年下降4.0個(gè)百分點(diǎn)，酸雨污染較上年有所減輕。

年平均降塵量為4.85噸/平方公里·月，比上年下降0.33噸/平方公里·月，達(dá)到廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)。

（二）措施與行動(dòng)

電力行業(yè)污染整治方面。完成寶昌、鈺湖電廠“油改氣”管路鋪設(shè)工程；完成媽灣電廠1號(hào)機(jī)組低氮燃燒器改造，每年將減排氮氧化物2000噸；完成南山熱電注水降氮方案評(píng)估工作，注水降氮試驗(yàn)取得成功后相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作流程將在全市各燃油電廠推廣。

機(jī)動(dòng)車排氣污染整治方面?；就瓿杉佑驼?、儲(chǔ)油庫及油罐車的油氣回收工程改造；推廣液化天然氣（LNG）混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車等新能源汽車；強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保車型目錄管理，對(duì)新車上牌嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國III排放標(biāo)準(zhǔn)；加大用車監(jiān)管力度，全年路檢污染物高排放車輛21602輛，抽檢公交車5949輛，專項(xiàng)治理客貨運(yùn)、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)車輛2652輛；強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，受理查處被舉報(bào)黑煙車7921輛；擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域，施行第八、第九階段限行措施；完成推廣國Ⅳ車用燃油、在用車簡易工況法排氣檢測(cè)及實(shí)施在用車排氣檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度的前期準(zhǔn)備工作。

揚(yáng)塵污染治理方面。聯(lián)合城管、交警等部門組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查建筑施工工地3542項(xiàng)次，減少施工揚(yáng)塵；改進(jìn)道路清潔方式，減少道路揚(yáng)塵污染。

其它方面。完成大氣污染源清單調(diào)查；完成全市VOC排放現(xiàn)狀調(diào)查，推進(jìn)全市VOC污染源整治工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)典型排放源開展VOC專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和污染治理試點(diǎn)工作。

三、水環(huán)境

（一）水環(huán)境質(zhì)量

水庫：松子坑水庫、梅林水庫、羅田水庫、清林徑(論壇 新聞)水庫、赤坳水庫、徑心水庫、銅鑼徑水庫和楓木浪水庫水質(zhì)為優(yōu)，達(dá)到國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，其中松子坑水庫達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，其他水庫水質(zhì)良好，達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，羅田水庫和松子坑水庫水質(zhì)有所改善，其他水庫水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

河流：部分河流上游河段水質(zhì)相對(duì)較好，深圳河、龍崗河、坪山河上游水質(zhì)分別達(dá)到國家地表水Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；主要河流中下游水體仍普遍受到污染，水質(zhì)劣于地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為氨氮、總磷和生化需氧量。與上年相比，觀瀾河污染程度有所減輕，新洲河、福田河等河流污染程度有所加重，大沙河、茅洲河、龍崗河、坪山河、鳳塘河和沙灣河水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為77.78%。

近岸海域：東部近岸海域海水水質(zhì)良好，符合國家海水水質(zhì)第一類標(biāo)準(zhǔn)，西部近岸海域海水水質(zhì)劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為無機(jī)氮和活性磷酸鹽。與上年相比，東部近岸海域海水水質(zhì)保持穩(wěn)定，西部近岸海域海水水質(zhì)污染程度有所減輕。近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為81.82%。

（二）措施與行動(dòng)

飲用水源保護(hù)方面。推進(jìn)雁田水庫及其入庫支流污染綜合整治；完成石巖水庫支流上屋水截污工程和深圳水庫大望溢流管建設(shè)；推進(jìn)石巖水庫環(huán)庫截污工程、西麗水庫前置庫工程和9座水庫水源涵養(yǎng)林建設(shè)；開展8座主要水庫的隔離管理工作；開展深圳水庫沙灣路段貨車通行大檢查；完成19座水庫水源一級(jí)保護(hù)區(qū)直接排污口、暴露垃圾、違法種養(yǎng)、違法開發(fā)等四類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)查和處理。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。完成南山污水處理廠二級(jí)生化改造工程，新增二級(jí)污水處理能力56萬噸/日，穩(wěn)步推進(jìn)布吉等13座污水處理廠建設(shè)，建成污水管道200公里；2009年，我市城市生活污水集中處理率達(dá)到80.17%；福永污泥處理廠（二期）建成投產(chǎn)，新增污泥處置能力350噸/日，寶安污泥糞渣處置場(chǎng)完成設(shè)備招標(biāo)，龍崗污泥處置場(chǎng)建設(shè)全力推進(jìn)，南山污泥干化項(xiàng)目進(jìn)入調(diào)試階段。

河流水環(huán)境綜合整治方面。完成深圳河河口治理一期工程和深圳河治理三期工程竣工驗(yàn)收；完成深圳水庫排洪河綜合整治工程，成為全市第一個(gè)河流生態(tài)景觀示范項(xiàng)目；觀瀾河干流截污工程基本完成；茅洲河界河段清淤清障工作基本完成；福田河、新洲河、布吉河、大沙河綜合整治工程按計(jì)劃推進(jìn)；沙井河、燕羅、公明等大型泵站工程建設(shè)順利推進(jìn)。

四、聲環(huán)境

（一）聲環(huán)境質(zhì)量

城市聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，區(qū)域環(huán)境噪聲處于輕度污染水平，道路交通噪聲處于良好水平，但部分路段道路交通噪聲超標(biāo)。

全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.8分貝，與上年相比上升0.4分貝，其中特區(qū)內(nèi)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56.8分貝。

城市交通干線噪聲平均值69.5分貝，與上年相比上升0.3分貝，其中特區(qū)內(nèi)交通干線噪聲平均值69.7分貝。

（二）措施與行動(dòng)

加強(qiáng)噪聲監(jiān)管，開展夜間現(xiàn)場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊違法施工行為；嚴(yán)格排污申報(bào)登記工作，推動(dòng)過去的被動(dòng)處理投訴模式向施工噪聲全過程管理和源頭控制的主動(dòng)管理模式轉(zhuǎn)變；實(shí)施建筑施工環(huán)境監(jiān)理制度；實(shí)行夜間施工提前公告制度，做好事前預(yù)防控制工作；組織召開軌道交通施工噪聲現(xiàn)場(chǎng)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，指導(dǎo)地鐵施工工地優(yōu)化施工工藝、調(diào)整作業(yè)時(shí)間和安裝簡便可行的消聲環(huán)保設(shè)施，推廣先進(jìn)的噪聲污染防治技術(shù)；采用SMA技術(shù)，完成深南路降噪改造工程建設(shè)。

五、固體廢物

（一）固體廢物處置狀況

全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為139.45萬噸，處置利用率為99.89%。其中收集處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物34類，共33.66萬噸，比上年減少0.52%，工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率100%；收集醫(yī)療廢物7952.18噸，比上年增長24.89%，醫(yī)療廢物集中處理率100%。

城市生活垃圾產(chǎn)生量為475.96萬噸，無害化處理量為448.84萬噸，生活垃圾無害化處理率為94.30%，其中焚燒垃圾191.71萬噸，填埋垃圾257.13萬噸。

（二）措施與行動(dòng)

實(shí)施危險(xiǎn)廢物從源頭到末端處置的電子化全過程監(jiān)管；以工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位為重點(diǎn)，強(qiáng)化固體廢物管理，防止二次污染產(chǎn)生；編制應(yīng)急預(yù)案，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位的管理力度，確保醫(yī)療廢物安全處置；甲型H1N1流感期間，做好疫情通過醫(yī)療廢物途徑傳播的防控工作；全面啟動(dòng)家電“以舊換新”工作。

完成糞渣無害化處理廠建設(shè)；完成新建衛(wèi)生處理廠主體工程建設(shè)；完成老虎坑垃圾填埋場(chǎng)（二期）建設(shè)前期工作；完成下坪固體廢棄物填埋場(chǎng)和老虎坑垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液處理出水達(dá)標(biāo)改造工程部分前期工作；推進(jìn)南山垃圾焚燒發(fā)電廠（二期）前期工作；完善餐廚垃圾收運(yùn)信息系統(tǒng)建設(shè)，完成南山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處理項(xiàng)目主體設(shè)備安裝。

六、輻射環(huán)境

（一）輻射環(huán)境質(zhì)量

全市輻射環(huán)境質(zhì)量良好。各水樣采集點(diǎn)中總α、總β值均未超出標(biāo)準(zhǔn)限值；環(huán)境地表γ輻射年有效劑量在0.48～0.83毫希沃特/年范圍內(nèi)，環(huán)境γ輻射累積劑量季累積均值在0.148～0.255毫希沃特/季范圍內(nèi)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位氣溶膠中氡濃度在3.49～12.11貝克/立方米范圍內(nèi)，均處于正常水平；各土壤采集點(diǎn)天然放射性核素鈾－238、鐳－226、釷－232、鉀－40含量均處于全國正常水平；環(huán)境介質(zhì)中的各種放射性核素含量未見異常變化；涉源單位放射性污染源及周圍地區(qū)的環(huán)境γ輻射空氣吸收劑量率、氣溶膠等的放射性水平在正常范圍內(nèi)；全市電磁輻射環(huán)境總體良好。

（二）措施與行動(dòng)

加大對(duì)核技術(shù)利用單位監(jiān)督檢查力度，全年累計(jì)檢查企業(yè)186家，重點(diǎn)源檢查覆蓋率達(dá)100%；共收貯镅－241放射性廢物33千克，被污染的生產(chǎn)工具和器材等放射性廢物242千克（減容后），均按要求送交廣東省城市放射性廢物庫收貯；開展深圳市通訊基站環(huán)境管理技術(shù)指引課題研究；舉辦三期輻射工作人員及安防負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員1004人。

七、自然生態(tài)保護(hù)

（一）生態(tài)環(huán)境狀況

2009年，全市建成區(qū)綠化覆蓋率45.02%，自然保護(hù)區(qū)覆蓋率達(dá)到30.65%；974平方公里的生態(tài)控制線范圍得到有效保護(hù)。

（二）措施與行動(dòng)

編制深圳市生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系；開展“國家生態(tài)區(qū)”、“生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”、“深圳市生態(tài)街道”、“綠色社區(qū)”等生態(tài)細(xì)胞工程創(chuàng)建；福田區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過環(huán)保部技術(shù)評(píng)估，羅湖區(qū)、南山區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建通過了省環(huán)保廳考核驗(yàn)收；龍崗區(qū)完成國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建自查評(píng)估；南山街道、松崗街道和坪地街道被市政府命名為“深圳市生態(tài)街道”，84個(gè)社區(qū)獲深圳市“綠色社區(qū)”稱號(hào)，觀瀾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得“深圳市生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”稱號(hào)。

八、人居環(huán)境管理

（一）人居環(huán)境工作體系

構(gòu)建大環(huán)保格局。在政府機(jī)構(gòu)改革中，設(shè)立深圳市人居環(huán)境委員會(huì)，劃入原市環(huán)境保護(hù)局職責(zé)及原市建設(shè)局、市水務(wù)局、市氣象局、原市水污染治理指揮部辦公室、原市國土資源和房產(chǎn)管理局有關(guān)職責(zé)，歸口聯(lián)系市住房建設(shè)局、市水務(wù)局和市氣象局；組織召開了人居環(huán)境系統(tǒng)第一次歸口聯(lián)系工作會(huì)議。

（二）污染減排

強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作。狠抓監(jiān)測(cè)、考核、統(tǒng)計(jì)三大體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大減排措施；對(duì)各區(qū)各有關(guān)部門開展污染減排工作考核；編制2009污染減排工作計(jì)劃，細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)到相關(guān)部門；加強(qiáng)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，我市污染源在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已達(dá)299家，共354個(gè)監(jiān)控點(diǎn)；完成國控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收工作，開展在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性判定。經(jīng)環(huán)境保護(hù)部和廣東省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)，我市2009年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別較2008年減排0.48萬噸和0.29萬噸，超額完成國家和省下達(dá)我市的污染減排任務(wù)。

（三）環(huán)?？己?/p>

繼續(xù)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保實(shí)績考核制度。對(duì)6個(gè)區(qū)和24個(gè)市直部門開展環(huán)保實(shí)績考核，對(duì)能源集團(tuán)等3個(gè)國有集團(tuán)實(shí)行環(huán)保實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)；將生態(tài)資源狀況納入環(huán)保實(shí)績考核，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源狀況從定性描述向定量考核的轉(zhuǎn)變；完成國家城市環(huán)境綜合整治定量考核和廣東省環(huán)保責(zé)任考核工作。

（四）環(huán)保立法

環(huán)保立法工作取得突破。完成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的修訂工作，確立了“環(huán)境優(yōu)先”的基本法律原則，建立了較為完整的環(huán)境保護(hù)法律制度體系，為新階段我市人居環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提供了基本法規(guī)依據(jù)，該條例于2010年1月1日實(shí)施；完成《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》修訂稿。

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》要求進(jìn)行項(xiàng)目審批，從源頭上控制新增污染和生態(tài)破壞；開展“三同時(shí)”項(xiàng)目試生產(chǎn)檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目盡快投入生產(chǎn)運(yùn)營；繼續(xù)加強(qiáng)推動(dòng)坪山河、龍崗河及觀瀾河流域建設(shè)項(xiàng)目限批工作，有效控制新建項(xiàng)目對(duì)流域內(nèi)的污染影響。2009年全年環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。

（六）環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法

持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員182387人次，檢查企業(yè)80007廠次，行政處罰2290宗，罰款4512.5萬元，限期整改企業(yè)2621家，關(guān)停污染企業(yè)75家；其中關(guān)閉坪山河、龍崗河流域污染企業(yè)15家，督促83家存在問題的企業(yè)完成整改；充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控企業(yè)環(huán)境行為，通過“綠色信貸”，對(duì)11家環(huán)境違法企業(yè)合計(jì)停貸7800萬元；通過“綠色采購”，5家存在違法行為的供應(yīng)商被暫停采購或督促整改，涉及采購金額近億元；通過“綠色金融合作”，銀行向環(huán)保優(yōu)化升級(jí)改造企業(yè)發(fā)放貸款4500萬元。

（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)

全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。實(shí)施《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)全程序質(zhì)量管理和控制，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。全年共報(bào)出各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)87.6萬個(gè)，簽發(fā)監(jiān)測(cè)報(bào)告36695份；環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)成效顯著，完成31家國控、省控重點(diǎn)污染源視頻監(jiān)控建設(shè)，生態(tài)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)取得新進(jìn)展；市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站順利通過國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證復(fù)評(píng)審，新擴(kuò)項(xiàng)目及方法達(dá)100多項(xiàng)；開展大運(yùn)會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量同期背景監(jiān)測(cè)，為大運(yùn)會(huì)生態(tài)保障提供技術(shù)支持。

（八）治污保潔

治污保潔工程扎實(shí)推進(jìn)。印發(fā)《2009年深圳市實(shí)施治污保潔工程主要目標(biāo)及任務(wù)分解方案》，實(shí)施任務(wù)140項(xiàng)，任務(wù)完成率94.76%；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查與考核，全年共對(duì)60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行每月督查，對(duì)24家責(zé)任單位進(jìn)行考核；南山污水處理廠二級(jí)生化處理工程等12項(xiàng)工程獲2009年治污保潔工程優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)，龍崗區(qū)政府、寶安區(qū)政府、深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司等3家責(zé)任單位獲2009年治污保潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組特別獎(jiǎng)。

（九）環(huán)境應(yīng)急

環(huán)境應(yīng)急能力進(jìn)一步加強(qiáng)。開展環(huán)境污染治理設(shè)施安全監(jiān)管課題研究，研究制定相應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)5家環(huán)境應(yīng)急處置依托單位開展應(yīng)急能力評(píng)估，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和能力建設(shè)；開展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、個(gè)人防護(hù)等應(yīng)急物資的采購工作；結(jié)合大運(yùn)會(huì)生態(tài)環(huán)境保障工程，制定防化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)方案，參加全省亞運(yùn)環(huán)境安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，推進(jìn)應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置能力建設(shè)；開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)測(cè)模型開發(fā)工作；妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件11宗。

（十）環(huán)境信訪

環(huán)境信訪工作水平顯著提升。通過強(qiáng)化稽查、催辦、督辦，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“基層大接訪”和領(lǐng)導(dǎo)包案處理等方式，較好地解決群眾環(huán)境信訪問題，環(huán)境信訪案件呈下降趨勢(shì)。全年受理環(huán)境信訪案件76783宗，比上年下降11.2%，立案處理25841宗，比上年下降9.6%。其中，噪聲類13386宗，占總量的51.8%；廢氣類9975宗，占總量的38.6%；廢水類956宗，占總量的3.7%；固體廢物及其它1524宗，占總量的5.9%；回訪群眾滿意率87.8%，比上年提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)辦理提案、議案49項(xiàng)，辦復(fù)率、書面答復(fù)滿意率均達(dá)100%。

（十一）宜居城市

宜居城市創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)。完成國內(nèi)宜居城市及省宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建試點(diǎn)調(diào)研工作，開展《深圳市建設(shè)宜居城市背景研究》課題，明確推進(jìn)宜居城市建設(shè)的指導(dǎo)思想和方向；編制完成《深圳市創(chuàng)建宜居城市工作方案》，開展深圳市宜居城市創(chuàng)建現(xiàn)狀自評(píng)工作。

住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作繼續(xù)推進(jìn)。完成《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題，形成《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，擬定《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提升住宅品質(zhì)的若干規(guī)定》，開展《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》編制工作；完成全市屋頂綠化普查工作，形成普查報(bào)告，建立可查詢、統(tǒng)計(jì)、分析的數(shù)據(jù)庫；培育20個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目，在建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)；推進(jìn)住宅全裝修，新建住宅全裝修比例達(dá)到26%。

九、環(huán)?？萍寂c產(chǎn)業(yè)

（一）環(huán)境科技

做好環(huán)?？蒲泄芾砉ぷ?，22項(xiàng)科研課題獲得審批立項(xiàng)，安排使用科研經(jīng)費(fèi)2251萬元深圳市環(huán)境科學(xué)研究院“受污染水體生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”課題獲2009國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，“城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究”獲環(huán)保部環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)，“深圳生態(tài)資源測(cè)算技術(shù)規(guī)范（試行）”獲廣東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)

《關(guān)于加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》頒布實(shí)施，鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加大資金扶持力度，全年市環(huán)保專項(xiàng)資金共資助項(xiàng)目27個(gè)，資助資金4490萬元，帶動(dòng)項(xiàng)目總投資6.2億；規(guī)范污染治理設(shè)施運(yùn)營管理工作，全年共完成25家污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)初審，組織開展污染治理設(shè)施運(yùn)營操作工培訓(xùn)，共555名學(xué)員通過考試持證上崗；組織環(huán)保企事業(yè)單位參加澳門、北京、以色列、香港等國際環(huán)保展和研討會(huì)，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國際交流與合作。

十、環(huán)境宣傳教育 與公眾參與

以“建生態(tài)城市、圓綠色夢(mèng)想”系列宣傳活動(dòng)和“綠色家園”系列創(chuàng)建活動(dòng)為載體，宣傳我市實(shí)施節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)宜居城市的方針、政策和措施，將綠色文明拓展到社會(huì)生活的各個(gè)層面；全年共創(chuàng)建78家學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、商場(chǎng)等“綠色單位”；積極探索環(huán)境教育資源，充分利用電視、報(bào)刊、論壇等形式對(duì)市民進(jìn)行滲透教育，按年齡、職業(yè)、教育程度的區(qū)分有所側(cè)重地開展各類環(huán)境教育活動(dòng)；先后舉辦“人居環(huán)境建設(shè)與水環(huán)境保護(hù)國際高端論壇”、“綠韻悠揚(yáng)”深圳環(huán)保演出季、“環(huán)境教育與生態(tài)文明”論文征集等活動(dòng)。

第四篇：2013深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

2013深圳市環(huán)境狀況公報(bào)

一、綜述

（一）環(huán)境質(zhì)量概況

2013年，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平。環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；主要飲用水源水質(zhì)良好，符合飲用水源水質(zhì)要求；主要河流中下游氨氮、總磷等指標(biāo)超標(biāo)，其它指標(biāo)達(dá)到國家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；東部近岸海域海水水質(zhì)達(dá)到國家海水水質(zhì)第二類標(biāo)準(zhǔn)，西部近岸海域海水水質(zhì)劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)；城市聲環(huán)境處于輕度污染水平；輻射環(huán)境處于安全狀態(tài)。

（二）環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

全市人居環(huán)境工作以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)美麗深圳為目標(biāo)，深化環(huán)境形勢(shì)分析，推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)和鵬城水更清行動(dòng)，全面加快細(xì)顆粒物治理，推行主要河流治理“河長制”，順利通過省人大淡水河、石馬河污染整治第三方評(píng)估，建立生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制和指標(biāo)體系，推進(jìn)治污保潔工程，推行環(huán)境審批制度改革，開展重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開，貫徹“兩高”司法解釋，建立環(huán)境污染犯罪查處移送機(jī)制，深港、深莞惠環(huán)保合作形成合力，宜居生態(tài)建設(shè)不斷深化，污染減排成效顯著，全市主要人居環(huán)境指標(biāo)保持較好水平。

二、環(huán)境空氣

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量

全市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)到國家一級(jí)（優(yōu)）和二級(jí)（良）的天數(shù)共324天，占全年監(jiān)測(cè)有效天數(shù)（364天）的89.0%（見圖1）；空氣中首要污染物為細(xì)顆粒物（見圖2）。

二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、一氧化碳濃度日平均值和臭氧濃度小時(shí)均值達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)比例分別為100%、97.8%、98.1%、90.4%、100%和99.6%。

二氧化硫年平均濃度為11微克/立方米，比上年上升1微克/立方米；二氧化氮年平均濃度為40微克/立方米，與上年持平；可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度為62微克/立方米，比上年上升8微克/立方米；細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為39.6微克/立方米，比上年上升1.6微克/立方米；一氧化碳日平均濃度為1.2毫克/立方米，比上年上升0.2毫克/立方米；臭氧小時(shí)平均濃度為52微克/立方米，比上年下降7微克/立方米。

降水pH年平均值為5.01，比上年上升0.07；酸雨頻率為55.6%，比上年下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。

全市年平均降塵量為3.5噸/平方公里?月，比上年下降0.2噸/平方公里?月，達(dá)到廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)。

（二）措施與行動(dòng)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善大氣污染防治政策體系。市政府召開以大氣環(huán)境質(zhì)量為主題的第二次環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)；建立大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度；制定實(shí)施比國家要求更嚴(yán)格的《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃》；制定《深圳市加快淘汰黃標(biāo)車工作方案》，出臺(tái)《深圳市黃標(biāo)車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法》和《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升補(bǔ)貼辦法》；出臺(tái)《深圳市2013年揚(yáng)塵污染整治工作方案》，加大揚(yáng)塵污染治理力度。

細(xì)化大氣污染源治理工作。嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)保審批，新建、改建鍋爐必須使用天然氣或電等清潔能源；對(duì)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記全面執(zhí)行國IV以上排放標(biāo)準(zhǔn)；在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用國IV車用燃油；示范推廣新能源汽車5701輛，我市成為全國在公交領(lǐng)域推廣新能源汽車數(shù)量最多的城市；疏堵結(jié)合淘汰黃標(biāo)車29883輛，提前淘汰黃標(biāo)車9117輛；路檢、抽檢6.48萬高污染車輛，查處1249輛超標(biāo)車，查處黑煙車舉報(bào)投訴3931輛；實(shí)施第十八階段黃標(biāo)車限行措施，在全市范圍對(duì)黃標(biāo)車實(shí)施單雙號(hào)限行，并查處黃標(biāo)車沖禁令等違法行為3萬余宗；完成媽灣電廠1、2、5、6號(hào)機(jī)組和鹽田、南山、寶安3座垃圾發(fā)電廠煙氣脫硝改造，合計(jì)減排氮氧化物約6300噸/年；改造高污染鍋爐55臺(tái)，治理企業(yè)270家；持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)線揮發(fā)性有機(jī)物治理工作，關(guān)停無牌無證噴涂生產(chǎn)線41條，完成工業(yè)生產(chǎn)線治理共202條；在港口岸電設(shè)施和船舶中推廣使用低硫油；開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治。

三、水環(huán)境

（一）水環(huán)境質(zhì)量

飲用水源：梅林水庫、深圳水庫、清林徑水庫、赤坳水庫、松子坑水庫、徑心水庫、楓木浪水庫和三洲田水庫等8座水庫水質(zhì)為優(yōu)，達(dá)到國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；其它4座主要水庫水質(zhì)良好，達(dá)到國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，所有水庫水質(zhì)保持穩(wěn)定。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

河流：鹽田河、龍崗河水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；深圳河、坪山河和大沙河上游水質(zhì)分別可達(dá)到國家地表水Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；主要河流中下游水質(zhì)氨氮、總磷等指標(biāo)超標(biāo)，其它指標(biāo)達(dá)到國家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。與上年相比，龍崗河全河段水質(zhì)有所改善；觀瀾河、坪山河和鳳塘河水質(zhì)污染程度明顯減輕，深圳河、大沙河、茅洲河、西鄉(xiāng)河、福田河、新洲河和王母河污染程度有所減輕；沙灣河水質(zhì)基本保持穩(wěn)定；布吉河和皇崗河水質(zhì)污染污染程度明顯加重。

近岸海域：東部近岸海域海水水質(zhì)良好，達(dá)到國家海水水質(zhì)第二類標(biāo)準(zhǔn)；西部近岸海域海水水質(zhì)劣于第四類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為活性磷酸鹽、無機(jī)氮和糞大腸菌群。與上年相比，東部海域水質(zhì)保持在第二類標(biāo)準(zhǔn)，西部海域水質(zhì)污染程度有所加重。

（二）措施與行動(dòng)

強(qiáng)化飲用水源安全保障，開展“雨季行動(dòng)”專項(xiàng)執(zhí)法和全市水源保護(hù)稽查專項(xiàng)行動(dòng)，減少汛期面源給水庫帶來的污染；積極開展河流綜合整治，全面推行河長制，制定實(shí)施鵬城水更清行動(dòng)計(jì)劃；開展陸源入海排污口摸底調(diào)查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)海域排海工程和海洋環(huán)境狀況的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。

加快污水管網(wǎng)及污水、污泥處置設(shè)施建設(shè)，建成公明污水處理廠、上洋污泥深度脫水處理廠等設(shè)施并投入試運(yùn)行，新增污水處理能力10萬噸/日、污泥處理能力1000噸/日；推進(jìn)沙井、燕川、龍華、觀瀾等污水廠配套管網(wǎng)建設(shè)，新增污水管網(wǎng)218公里；加快福田、沙井二期、燕川二期等污水處理廠前期工作。

加快推進(jìn)茅洲河干流中上游段綜合整治工程和深圳河四期、布吉河二階段、大沙河中下游綜合整治等重點(diǎn)工程建設(shè)；深化龍崗河、坪山河、觀瀾河整治，完成聚龍山人工濕地生態(tài)園建設(shè)并通水試運(yùn)行，為坪山河實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水；完成丁山河水質(zhì)改善及低碳城段景觀提升工程；加快大浪河、南約河等6條支流整治工程，實(shí)施沿河截污、河道清淤、兩岸生態(tài)化改造；加快推進(jìn)坪山河干流、君子布河等跨區(qū)河流、龍華河等近20條支流整治的前期工作；我市順利通過省人大淡水河、石馬河污染整治第三方評(píng)估，名列深莞惠三市第一。

四、聲環(huán)境

（一）聲環(huán)境質(zhì)量

城市聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。全市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)平均值為56.8分貝，比上年下降0.1分貝；道路交通干線噪聲等效聲級(jí)加權(quán)平均值為68.9分貝，與去年持平。部分區(qū)域環(huán)境噪聲處于輕度污染水平；道路交通噪聲處于良好水平，但沿河北路、紅荔路、北環(huán)大道、月亮灣大道、錦龍大道等部分路段道路交通噪聲有超標(biāo)現(xiàn)象。

（二）措施與行動(dòng)

加強(qiáng)建筑施工噪聲監(jiān)督管理。推動(dòng)建筑施工噪聲防治技術(shù)的應(yīng)用，依法嚴(yán)格核發(fā)建筑施工噪聲排放許可證，督促中午和夜間持證施工單位提前公示施工信息并落實(shí)防降噪措施，對(duì)違法施工單位予以曝光。2013年全市共檢查建筑工地6114場(chǎng)次，下達(dá)行政處罰決定書228份，罰款金額共700多萬元。

加大道路交通噪聲污染治理力度。在新建改建道路中推廣使用低噪路面材料，在高架橋、快速路、高速公路、城市軌道交通等道路兩側(cè)，建設(shè)聲屏障、安裝降噪設(shè)施，種植綠化帶，采取禁鳴限行限速等措施減輕噪聲污染。

五、固體廢物

（一）固體廢物處置狀況

全市共收集處置利用工業(yè)危險(xiǎn)廢物31.57萬噸，處置利用率為100%；醫(yī)療廢物9944噸，集中處置率為100%；生活垃圾產(chǎn)生總量為521.69萬噸，無害化處理總量為513.12萬噸，無害化處理率為98.36%。

（二）措施與行動(dòng)

以規(guī)范化管理為抓手，全面強(qiáng)化我市危險(xiǎn)廢物管理。針對(duì)“兩高司法解釋”的新要求，全面落實(shí)1噸以上危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢企業(yè)的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理處置能力建設(shè)，建設(shè)完成深圳市危險(xiǎn)廢物焚燒處置工程和東江龍崗危廢填埋基地。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨市轉(zhuǎn)移管理。對(duì)有毒化學(xué)品進(jìn)口企業(yè)、進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)開展專項(xiàng)檢查工作。

開展垃圾減量分類工作，2013年共創(chuàng)建527個(gè)垃圾減量分類示范單位（小區(qū)）；加強(qiáng)全市12座余泥渣土處理設(shè)施的管理，采取措施防止余泥渣土處理設(shè)施的揚(yáng)塵和垃圾擴(kuò)散等環(huán)境污染。

六、輻射環(huán)境

（一）輻射環(huán)境質(zhì)量

2013全市輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好。環(huán)境電離輻射水平保持穩(wěn)定，環(huán)境地表γ輻射劑量率在62.9～147.9納戈瑞/小時(shí)范圍內(nèi)，環(huán)境γ輻射累積劑量季度累積均值在0.09410～0.2649（毫希沃特/季）范圍內(nèi)，大氣氣溶膠中氡濃度在6.58～15.23貝克/立方米范圍內(nèi)，均處于正常天然本底水平；水庫水中總α值在0～0.040±0.008貝克/升范圍內(nèi)，總β值在0～0.615±0.020貝克/升范圍內(nèi)，均未超出標(biāo)準(zhǔn)限值；土壤中放射性核素含量均在正常天然本底水平范圍內(nèi)；核設(shè)施、核技術(shù)利用設(shè)備周圍環(huán)境電離輻射水平未見異常變化。

（二）措施與行動(dòng)

開展核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市登記在案的核技術(shù)利用單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在安全隱患的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。共檢查核技術(shù)利用單位313家，輻射工作場(chǎng)所1200多個(gè)，對(duì)47家存在安全隱患的單位下發(fā)了限期整改通知書，并進(jìn)行督辦和后續(xù)回訪。嚴(yán)格輻射安全許可準(zhǔn)入審查。完成處理核與輻射投訴案件116宗，對(duì)超過電磁輻射強(qiáng)度目標(biāo)管理值的10個(gè)電磁輻射源下達(dá)整改通知書。

七、自然生態(tài)保護(hù)

（一）生態(tài)環(huán)境狀況

全市綠化覆蓋面積98635公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率為45.07%，建成區(qū)綠地率為39.18%，人均公園綠地面積為16.7平方米，森林面積82866公頃，森林覆蓋率達(dá)到41.5%。

（二）措施與行動(dòng)

推動(dòng)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。鐵崗-石巖濕地市級(jí)自然保護(hù)區(qū)和田頭山市級(jí)自然保護(hù)區(qū)獲市政府批準(zhǔn)建立，全市自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到228.32平方公里。

持續(xù)推動(dòng)“四帶六廊”生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成6、7號(hào)關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn)生態(tài)恢復(fù)工程初步設(shè)計(jì)。開展全市土壤環(huán)境狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，啟動(dòng)土壤污染防治規(guī)劃編制。

加快“郊野（森林）公園-市政公園-社區(qū)公園”三級(jí)公園建設(shè)，新建公園28個(gè)、改造提升52個(gè)，至2013年底，全市共有各類公園869個(gè)，總面積達(dá)397.57平方公里。大鵬半島國家地質(zhì)公園建成開放。完成124公里生態(tài)景觀林帶建設(shè)。

八、生態(tài)文明建設(shè)

（一）生態(tài)文明制度建設(shè)

起草《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明 建設(shè)美麗深圳的決定》，報(bào)市政府審議。編制《深圳市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2013-2020）》，已通過環(huán)保部組織的專家論證并報(bào)市政府審批。出臺(tái)《深圳市生態(tài)文明建設(shè)考核制度（試行）》，建立了生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制和考核指標(biāo)體系，在全國率先啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)考核。

（二）環(huán)境規(guī)劃

編制印發(fā)《深圳市人居環(huán)境保護(hù)與建設(shè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施方案》，扎實(shí)開展《深圳市人居環(huán)境保護(hù)與建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中期評(píng)估工作，規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展順利，基本達(dá)到“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的階段性目標(biāo)。

（三）環(huán)境立法

起草《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》；修訂《深圳市污染物排放許可證管理辦法》，出臺(tái)《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件；推進(jìn)與商事登記制度改革相配套的環(huán)保審批制度和監(jiān)管制度建設(shè)。

（四）環(huán)境政策

全面深入推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作。擴(kuò)大環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)范圍，全市329家企業(yè)參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額3.9億元。制定《深圳市電鍍、印制電路板行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》，評(píng)估完成并公布452家企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。開展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估調(diào)研，籌建環(huán)境損害鑒定評(píng)估中心，被環(huán)保部列為國家環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)單位。

繼續(xù)推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易工作。進(jìn)一步完善深圳市排污權(quán)交易制度，建立并更新排污權(quán)交易基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善排污權(quán)交易管理系統(tǒng)，加強(qiáng)排污權(quán)交易基礎(chǔ)研究和宣傳培訓(xùn)。

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

出臺(tái)《審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目名錄（2013年本）》，細(xì)化了市區(qū)環(huán)評(píng)審批分工。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批制度改革，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案制度，推行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收“分類分級(jí)”管理，簡政放權(quán)，擴(kuò)大環(huán)保審批豁免范圍。

（六）環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法

貫徹落實(shí)“兩高”司法解釋，嚴(yán)厲追究一批違法情節(jié)較重企業(yè)的刑事責(zé)任，依法關(guān)停淘汰一批污染較重、治理無望的企業(yè)。2013年，全市共下達(dá)限期治理24宗，限期整改1300宗，吊銷排污許可證4宗，立案數(shù)1678宗，處罰金額9050.95萬元，向公安部門移交21宗涉嫌環(huán)境犯罪的案件。

開展重污染企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作。對(duì)760家企業(yè)按綠牌、藍(lán)牌、黃牌和紅牌評(píng)定環(huán)保信用等級(jí)，將評(píng)定結(jié)果通報(bào)給公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、金融等單位，以及與環(huán)保部門開展綠色采購等合作的24家企業(yè)，建議有關(guān)單位和企業(yè)根據(jù)企業(yè)環(huán)保誠信評(píng)價(jià)等級(jí)分別采取相應(yīng)的激勵(lì)或約束措施。

推進(jìn)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開。在市人居環(huán)境網(wǎng)上開設(shè)環(huán)境監(jiān)管信息公開專欄，統(tǒng)一公開全市重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息。至2013年底，已在該欄目公開400多家重點(diǎn)污染源的2萬多條環(huán)境監(jiān)管信息。

（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)

定期開展環(huán)境空氣、降水、地表水、近岸海域、底質(zhì)、水生物、環(huán)境噪聲等環(huán)境要素監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)河流較上年增加30條，監(jiān)測(cè)水庫增加15座，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)拓展到前海合作區(qū)，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋至全市各區(qū)、新區(qū)及前海合作區(qū)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)增加到832個(gè)；開展污染源監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)共聯(lián)網(wǎng)362家企業(yè)；開展地鐵盾構(gòu)土監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)要素復(fù)雜的特定綜合監(jiān)測(cè)；全年共報(bào)出監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)196.04萬個(gè)。按照“全覆蓋、屬地化、重分析”的原則每季度開展一次各區(qū)環(huán)境質(zhì)量分析，并將分析結(jié)果反饋給各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。生態(tài)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投入使用；環(huán)境空氣質(zhì)量立體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)立項(xiàng)；鹽田區(qū)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過省環(huán)保廳驗(yàn)收；新增龍華、大鵬兩個(gè)新區(qū)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站；環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)成立。

（八）環(huán)境應(yīng)急

完成《深圳市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》修編，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制備案管理工作。建立全市陸源溢油風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，掌握我市陸源溢油環(huán)境應(yīng)急能力現(xiàn)狀，為效防控陸源溢油污染事件奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。開展“環(huán)境安全月”宣傳教育活動(dòng)，組織開展全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)檢查執(zhí)法人員6061人次，檢查企業(yè)2275家，排查并消除了一批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。修訂《深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量異常預(yù)警工作方案》，編制《深圳市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)污染天氣，緩解大氣環(huán)境污染。

（九）污染減排

印發(fā)實(shí)施2013主要污染物總量減排任務(wù)和主要污染物總量控制目標(biāo)分解方案。強(qiáng)化季度減排核算、形勢(shì)分析和通報(bào)制度。實(shí)施“十二五”減排中期評(píng)估，制定《深圳市“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》。積極推進(jìn)污水處理廠、火電廠和機(jī)動(dòng)車等重點(diǎn)領(lǐng)域減排；2013年我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物均超額完成廣東省下達(dá)我市的總量減排目標(biāo)。

（十）清潔生產(chǎn)與鵬城減廢

實(shí)施清潔生產(chǎn)與“鵬城減廢”行動(dòng)，完成了253家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收工作，4家企業(yè)獲得“卓越減廢企業(yè)”稱號(hào)，178家企業(yè)獲得“先進(jìn)減廢企業(yè)”稱號(hào)。企業(yè)累計(jì)投入4.8億元，削減COD 24606.84噸、二氧化硫164.71噸、氮氧化物205.56噸、危險(xiǎn)廢棄物388.04噸，節(jié)約水資源149萬噸，節(jié)約用電11178萬度。

（十一）治污保潔工程

全年共下達(dá)治污保潔工程任務(wù)272項(xiàng)，涉及區(qū)域水環(huán)境綜合整治、飲用水源保護(hù)、大氣、噪聲和固體廢棄物污染治理、生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)、環(huán)境管理與能力建設(shè)等八大方面內(nèi)容。重點(diǎn)項(xiàng)目總投資約256.71億，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程。

（十二）環(huán)?？己?/p>

通過了廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核和省政府對(duì)我市的污染減排考核工作。對(duì)各區(qū)、新區(qū)、市直有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)共38家單位的主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施環(huán)保工作實(shí)績考核，并通過改革創(chuàng)新打造環(huán)保考核評(píng)價(jià)制度的“升級(jí)版”，將已開展6年的環(huán)保工作實(shí)績考核升級(jí)為生態(tài)文明建設(shè)考核。

（十三）生態(tài)城市建設(shè)

羅湖區(qū)獲得“國家生態(tài)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)；龍崗區(qū)成立生態(tài)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，完成“國家生態(tài)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃修編；深開工業(yè)園等4個(gè)工業(yè)園獲評(píng)為深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)。光明新區(qū)成為“國家綠色生態(tài)示范城區(qū)”，鹽田區(qū)成為“國家水土保持生態(tài)文明區(qū)”。

（十四）宜居城市建設(shè)

深入開展宜居城市創(chuàng)建，實(shí)施《深圳市創(chuàng)建宜居城市行動(dòng)計(jì)劃（2012-2013年）》。278個(gè)社區(qū)獲得廣東省宜居社區(qū)稱號(hào)?！吧钲谑猩钲跒碁I海休閑帶建設(shè)項(xiàng)目”獲2013年“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，“深圳市鹽田區(qū)餐廚垃圾（含廚余垃圾）無害化處理和資源化利用項(xiàng)目”等4個(gè)項(xiàng)目獲2013年“廣東省宜居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。在城市更新、公租房、安居型商品房和普通商品房中共落實(shí)了8個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目，培育了1個(gè)國家級(jí)示范基地及5個(gè)市級(jí)示范基地和項(xiàng)目。

（十五）區(qū)域合作

深化深港環(huán)保合作。深港兩地環(huán)保部門聯(lián)合召開深港環(huán)保合作交流第十五、十六次會(huì)議、大鵬灣及深圳灣區(qū)域環(huán)境管理小組第十九次會(huì)議，在持久性有機(jī)污染物合作項(xiàng)目、推動(dòng)深港清潔生產(chǎn)及提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平、構(gòu)建綠色珠三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流培訓(xùn)等方面開展合作。

拓展深莞惠環(huán)保合作。開展區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治和環(huán)境信息共享，簽訂《深莞惠環(huán)境信息共享系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全及運(yùn)營管理協(xié)議》、《深莞惠黃標(biāo)車淘汰協(xié)議》和《深莞惠落實(shí)〈深莞惠大氣污染防治區(qū)域合作協(xié)議〉備忘》等文件。

九、環(huán)?？萍寂c產(chǎn)業(yè)

（一）環(huán)境科技

開展《跨區(qū)域/跨境飲用水源水質(zhì)安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究》、《深圳市PM2.5等污染物環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃研究》等科研項(xiàng)目研究；2013年，“深圳綠道網(wǎng)綜合評(píng)估與建設(shè)管理策略研究”等3項(xiàng)課題獲廣東省環(huán)保科技二等獎(jiǎng)，“重大項(xiàng)目適應(yīng)性環(huán)境管理研究”等4項(xiàng)課題獲廣東省環(huán)?？萍既泉?jiǎng)。

修訂《深圳市環(huán)境科研資金與課題管理暫行辦法》，規(guī)范環(huán)境科研資金使用和環(huán)境科研課題監(jiān)管。開展2007年以來環(huán)境科研資金與課題績效評(píng)估。

（二）環(huán)保產(chǎn)業(yè)

編制《深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》和《深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》。建立了我市環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體上已由資源綜合利用為主發(fā)展成為以環(huán)境服務(wù)業(yè)為主的局面，環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)境服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比例為8.9：32.6：58.5。

十、環(huán)境宣傳教育與公眾參與

（一）環(huán)境宣傳教育

召開了39場(chǎng)環(huán)保新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向公眾公布環(huán)境質(zhì)量狀況，回應(yīng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)環(huán)境問題。圍繞“美麗深圳，幸福家園”的主題開展了2013深圳市民環(huán)保獎(jiǎng)、青少年環(huán)保節(jié)等系列環(huán)保宣教活動(dòng)；深入推進(jìn)“綠色家園系列創(chuàng)建”活動(dòng)，全市創(chuàng)建“綠色單位”45個(gè)。啟動(dòng)深圳市環(huán)境教育基地創(chuàng)建工作，鹽田污水處理廠、華僑城濕地被命名為2013年深圳市環(huán)境教育基地。

（二）環(huán)境信訪工作情況

全年共收到群眾各種形式環(huán)境投訴及咨詢79757宗;立案并到現(xiàn)場(chǎng)處理61364宗，其中噪聲類投訴占立案總量的68.3%，廢氣類投訴占立案總量的21.9%，廢水類投訴占立案總量的1.9%，固體廢物及其它類投訴占立案總量的7.9%。全年環(huán)境信訪件處理率100%，回訪群眾全市平均滿意率達(dá)86.7%，全市環(huán)境信訪形勢(shì)基本平穩(wěn)。

發(fā)布時(shí)間：2014-03-26 來源：深圳市人居環(huán)境委員會(huì)

第五篇：2007年河南省環(huán)境狀況公報(bào)

2007年河南省環(huán)境狀況公報(bào)

2008-06-05

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十一條“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)”的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《2007年河南省環(huán)境狀況公報(bào)》。

綜述

2007年，我省將推進(jìn)環(huán)境保護(hù)“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng)和戰(zhàn)略 重點(diǎn)，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以污染防治為重點(diǎn)，以主要污染物總量減排為主線，積極采取重點(diǎn)流域區(qū)域和行業(yè)環(huán)境綜合整治、加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、嚴(yán)格 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法等多項(xiàng)措施，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展情況下，經(jīng)國家確認(rèn)，我省兩項(xiàng)主要污染物排放總量首次實(shí)現(xiàn)“雙下 降”，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步呈現(xiàn)相互促進(jìn)的良好勢(shì)頭。但是，當(dāng)前全省的環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，高耗能、高污染、資源型的經(jīng)濟(jì)增長方式帶來的結(jié)構(gòu)性污染難以在 短期內(nèi)得到根本解決，特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，環(huán)境壓力將進(jìn)一步加大，污染減排任務(wù)非常艱巨，環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。

水環(huán)境

狀況

2007年，全省地表水水質(zhì)級(jí)別為輕污染。與上年相比，全省地表水總體污染程度基本穩(wěn)定，加權(quán)平均綜合污染指數(shù)仍為0.52。省轄 淮河、黃河、長江流域污染程度基本無變化，海河流域有所加重。省轄海河流域污染程度位于首位，淮河流域和黃河流域次之，長江流域較輕。主要污染因子為氨 氮、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。

監(jiān)控的7979.4公里河段長度中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)河段長4259.2公里，占監(jiān)控河段總長度的53.4%，比上年提高3.9個(gè)百分 點(diǎn)，增加308.8公里；Ⅳ類水質(zhì)河段長880.7公里，占11.0%，比上年降低2.7個(gè)百分點(diǎn)，減少214.7公里；Ⅴ類水質(zhì)河段長265.9公里，占3.3%，比上年降低4.3個(gè)百分點(diǎn)，減少339.9公里；劣Ⅴ類水質(zhì)河段長2573.6公里，占32.3%，比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，增加 245.8公里。

1.淮河流域

水質(zhì)級(jí)別為輕污染。主要污染因子為氨氮、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。

監(jiān)控的4513.1公里河段長度中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)河段長2245.8公里，占監(jiān)控河段長度的49.8%，比上年增加253.8公 里；Ⅳ類水質(zhì)河段長552.6公里，占12.2%，比上年減少155.6公里；Ⅴ類水質(zhì)河段長161.0公里，占3.6%，比上年減少248.0公里；劣 Ⅴ類水質(zhì)河段長1553.7公里，占34.4%，比上年增加149.8公里。

與上年相比，淮河流域污染程度基本無變化?；春痈闪?、浉河、竹竿河、白露河、史灌河、汝河、臻頭河、沙河、北汝河、澧河水質(zhì)級(jí)別繼 續(xù)保持優(yōu)或良，洪河仍為輕污染，潁河、沱河仍為中污染，賈魯河、雙洎河、黑河、渦河、惠濟(jì)河、包河仍為重污染。黑茨河由重污染變?yōu)橹形廴?，泉河、大沙河?中污染變?yōu)檩p污染，潢河由輕污染變?yōu)榱?，清潩河由中污染變?yōu)橹匚廴?。重污染的河流中，包河污染程度明顯減輕；雙洎河污染程度有所減輕；渦河污染程度明顯加 重；賈魯河、黑河、惠濟(jì)河污染程度基本無變化。

2.海河流域

水質(zhì)級(jí)別為中污染。主要污染因子為氨氮、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。

監(jiān)控的788.8公里河段長度中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)河段長205.5公里，占監(jiān)控河段長度的26.0%，與上年持平；Ⅳ類水質(zhì)河段長 73.3公里，占9.3%，與上年持平；Ⅴ類水質(zhì)河段長0公里，比上年減少60.0公里；劣Ⅴ類水質(zhì)河段長510.1公里，占64.7%，比上年增加 60.0公里。

與上年相比，海河流域污染程度有所加重。淇河水質(zhì)級(jí)別繼續(xù)保持優(yōu)，湯河、安陽河仍為輕污染，衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠、馬頰河仍為重污染。重污染的河流中，共產(chǎn)主義渠污染程度有所減輕；馬頰河污染程度顯著加重；衛(wèi)河污染程度仍然較重。

3.黃河流域

水質(zhì)級(jí)別為輕污染。主要污染因子為五日生化需氧量、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)。

監(jiān)控的1912.9公里河段長度中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)河段長1296.0公里，占監(jiān)控河段長度的67.7 %，與上年持平；Ⅳ類水質(zhì)河段長107.0公里，占5.6%，與上年持平；Ⅴ類水質(zhì)河段長0公里，比上年減少36.0公里；劣Ⅴ類水質(zhì)河段長509.9公 里，占26.7%，比上年增加36.0公里。

與上年相比，黃河流域污染程度基本無變化。黃河干流、宏農(nóng)澗河、洛河、伊河水質(zhì)級(jí)別繼續(xù)保持優(yōu)或良，沁河仍為中污染，蟒河、天然文巖渠、金堤河仍為重污染。重污染的河流中，金堤河污染程度顯著加重；天然文巖渠污染程度有所減輕；蟒河污染程度基本無變化。

4.長江流域

水質(zhì)級(jí)別為輕污染。主要污染因子為五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。監(jiān)控的764.6公里河段長度中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)河段長511.9公里，占監(jiān)控河段長度的67.0%，比上年增加55.0公里；Ⅳ類水質(zhì)河段長 147.8公里，占19.3%，比上年減少59.1公里；Ⅴ類水質(zhì)河段長104.9公里，占13.7%，比上年增加4.1公里；無劣Ⅴ類水質(zhì)河段，與上年 持平。

與上年相比，長江流域污染程度基本無變化。白河、湍河、唐河水質(zhì)級(jí)別仍為輕污染；老灌河由輕污染變?yōu)榱肌?/p>

5.城市集中式飲用水源地

全省城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

全省城市集中式飲用水源地水質(zhì)級(jí)別為良好。駐馬店、平頂山、許昌、濟(jì)源4個(gè)城市集中式飲用水源地水質(zhì)級(jí)別為優(yōu)，濮陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、安陽、信陽、鄭州、漯河、開封、商丘、三門峽、焦作、南陽、洛陽、周口14個(gè)城市水質(zhì)級(jí)別為良好。

與上年相比，全省城市集中式飲用水源地水質(zhì)基本穩(wěn)定，取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持為100%。濮陽市集中式飲用水源地水質(zhì)級(jí)別由優(yōu)變?yōu)榱己?，駐馬店市由良好變?yōu)閮?yōu)。

6.城市地下水

全省城市地下水水質(zhì)級(jí)別為良好。南陽、鄭州、濟(jì)源、平頂山、鶴壁、商丘、安陽、焦作、漯河、駐馬店、洛陽、許昌、三門峽、信陽、新鄉(xiāng)、周口16個(gè)城市地下水水質(zhì)級(jí)別為良好，濮陽、開封2個(gè)城市為較差。與上年相比，全省地下水水質(zhì)基本穩(wěn)定。18個(gè)城市水質(zhì)級(jí)別均無變化。

7.水庫

2007年，全省水庫總體水質(zhì)較好。監(jiān)控的23座大中型水庫中，洛陽故縣水庫、三門峽窄口水庫、駐馬店板橋水庫水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)； 鄭州尖崗水庫、白沙水庫，洛陽陸渾水庫，平頂山昭平臺(tái)水庫、孤石灘水庫、白龜山水庫、石漫灘水庫，安陽彰武水庫，濟(jì)源小浪底水庫，南陽鴨河口水庫、丹江口 水庫，信陽南灣水庫、潑河水庫、鲇魚山水庫、五岳水庫，駐馬店宿鴨湖水庫、薄山水庫、宋家場(chǎng)水庫18座水庫水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；三門峽水庫、信陽石山口水庫 水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

南水北調(diào)水源地南陽丹江口水庫水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)總氮參與評(píng)價(jià)時(shí)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

與上年相比，三門峽窄口水庫、駐馬店板橋水庫水質(zhì)由Ⅱ類變?yōu)棰耦?；駐馬店宿鴨湖水庫由Ⅲ類變?yōu)棰蝾?；信陽石山口水庫由Ⅱ類變?yōu)棰箢?；其它水庫水質(zhì)均無變化。廢水及主要污染物排放情況

2007年，全省工業(yè)和城鎮(zhèn)生活廢水排放量為29.64億噸，其中工業(yè)廢水排放量為13.43億噸，城鎮(zhèn)生活廢水排放量為16.21億噸；主要污染物化學(xué)需氧量（COD）排放量為69.39萬噸。措施與行動(dòng)

加快城市污水處理廠建設(shè)，在全國率先實(shí)現(xiàn)了“縣縣建成污水處理廠”的目標(biāo)。截至2007年底，全省已建成污水處理廠130座，形成日處理污水能力約590萬噸。

繼續(xù)對(duì)衛(wèi)河、賈魯河、惠濟(jì)河三個(gè)重點(diǎn)流域開展環(huán)境綜合整治，對(duì)全省化肥、制藥等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了深度治理。

大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)污染防治從末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步削減污染物排放量。

大氣環(huán)境

狀況

2007年，全省省轄城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)、良天數(shù)百分比為89.3%，主要污染物為可吸入顆粒物。信陽、南陽、鶴壁、濮陽、新鄉(xiāng)、駐馬店、商丘、周口、洛陽、漯河、安陽、開封、三門峽、焦作、許昌、濟(jì)源、鄭州17個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量級(jí)別為良；平頂山市為輕污染。

與上年相比，全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量基本穩(wěn)定，優(yōu)、良天數(shù)百分比升高3.4個(gè)百分點(diǎn)。許昌市環(huán)境空氣質(zhì)量級(jí)別由輕污染變?yōu)榱肌?/p>

與上年相比，國控重點(diǎn)城市中，平頂山、鄭州、焦作3個(gè)城市二氧化硫年均值濃度分別由0.057mg/m、0.060mg/m、0.056mg/m（達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）變?yōu)?.075 mg/m、0.069mg/m、0.065mg/m（達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)），分別上升31.6%、15.0%、16.1%；開封市二氧化硫年均值濃度由0.065mg/m（達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）變?yōu)?.054mg/m（達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)），降低16.9%；洛陽、安陽、三門峽3個(gè)城市二氧化硫污染程度基本穩(wěn)定。

全省降水平均pH值為5.91，酸雨平均發(fā)生率為4.0%。南陽、洛陽、濟(jì)源、信陽、許昌5個(gè)城市出現(xiàn)酸雨，其中南陽市酸雨發(fā)生率在20%以上。南陽、洛陽2個(gè)城市降水平均pH值小于5.6。

3333

3與上年相比，全省降水平均pH值下降了0.31個(gè)單位，酸雨平均發(fā)生率增加2.6個(gè)百分點(diǎn)。出現(xiàn)酸雨的城市增加了2個(gè)，分別是信陽、許昌市。南陽市酸雨發(fā)生率升高18.7個(gè)百分點(diǎn)。

廢氣及主要污染物排放情況

2007年，全省工業(yè)廢氣排放量為18890億標(biāo)立方米，主要污染物二氧化硫排放量為156.39萬噸，煙塵排放量為71.27萬噸，工業(yè)粉塵排放量為41.49萬噸。措施與行動(dòng)

嚴(yán)格燃煤電站項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，認(rèn)真落實(shí)“以新帶老”措施。對(duì)于新建燃煤電站項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國家環(huán)保法律法規(guī)的要求，認(rèn)真審核二氧化硫總量指標(biāo)的解決途徑，通過環(huán)評(píng)審批促進(jìn)小發(fā)電機(jī)組的關(guān)停，推進(jìn)現(xiàn)有老電廠煙氣脫硫工程的建設(shè)，最大限度地削減二氧化硫排放量。

截至2007年底，全省已有現(xiàn)役燃煤電廠1466萬千瓦裝機(jī)容量完成了脫硫治理工程，形成年減排二氧化硫能力約35萬噸。全省共關(guān) 閉淘汰小火電、水泥機(jī)立窯、鐵合金、棕剛玉、耐火材料等落后產(chǎn)能375家企業(yè)（其中燃煤發(fā)電機(jī)組36臺(tái)），特別是全部關(guān)閉剩余的102家171條水泥機(jī)械 化立窯生產(chǎn)線，提前實(shí)現(xiàn)了水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。

聲環(huán)境

狀況

2007年，全省城市建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量級(jí)別為較好。城市功能區(qū)噪聲測(cè)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率為87.0%，道路交通噪聲路段達(dá)標(biāo)率為87.3%。

濟(jì)源、南陽、新鄉(xiāng)、開封、三門峽、鶴壁、焦作、濮陽、信陽、平頂山、駐馬店、許昌、漯河、商丘、鄭州、安陽、洛陽17個(gè)城市建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量級(jí)別為較好，周口市為輕度污染。

鶴壁、駐馬店、焦作、鄭州、新鄉(xiāng)、安陽、濟(jì)源、漯河、平頂山、商丘、濮陽、洛陽、三門峽、南陽、許昌15個(gè)城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量級(jí)別為好；開封、周口、信陽3個(gè)城市為較好。

與上年相比，功能區(qū)噪聲測(cè)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。平頂山市城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量級(jí)別由較好變?yōu)楹?，開封市由好變?yōu)檩^好。鄭州市建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量級(jí)別由輕度污染變?yōu)檩^好，鶴壁市由好變?yōu)檩^好。措施與行動(dòng)

環(huán)保部門協(xié)調(diào)公安、建設(shè)等部門加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地、室外群眾性娛樂活動(dòng)和其他可能產(chǎn)生噪聲污染的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格限制噪聲超 標(biāo)擾民的生產(chǎn)活動(dòng)和建筑施工作業(yè)；嚴(yán)查營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲污染；從嚴(yán)控制露天娛樂和集會(huì)等活動(dòng)；限制使用高音喇叭；采取臨時(shí)性區(qū)域交通管制等措施。

固體廢物

狀況

2007年，全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量8850.58萬噸，其中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量19.51萬噸，工業(yè)固體廢物綜合利用量6048.43萬噸（含綜合利用往年貯存量），貯存量727.2萬噸，處置量2145.39萬噸，排放量2.22萬噸。措施與行動(dòng) 加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生固體廢物和危險(xiǎn)廢物的新建項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)固體廢物處理工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和國家有關(guān)規(guī)定。

開展工業(yè)固體廢物污染防治的基礎(chǔ)性工作，各省轄市首次向社會(huì)公開發(fā)布了當(dāng)?shù)毓腆w廢物污染環(huán)境的信息公告；開展了工業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記及重點(diǎn)行業(yè) 工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源調(diào)查，初步掌握了重點(diǎn)行業(yè)20大類危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量及分布；對(duì)全省644家產(chǎn)生二惡英類持久性有機(jī)污染物的單位進(jìn)行前期調(diào)查。

加強(qiáng)對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移和處置等活動(dòng)的監(jiān)督管理，初步建立了危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫和經(jīng)營單位檔案；對(duì)30批跨省境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的活動(dòng)實(shí)施了全過程監(jiān)控。

歷史遺存鉻渣的專項(xiàng)治理工作取得明顯進(jìn)展。鉻渣所在地的政府通過招標(biāo)確定了治理單位和治理工藝，治理項(xiàng)目完成了環(huán)境影響評(píng)價(jià)并通過審批。

積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物污染防治的基礎(chǔ)性工程建設(shè)，鄭州、洛陽、南陽3個(gè)省轄市的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行；新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、安陽、漯河、三門峽、濟(jì)源7個(gè)省轄市的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施開工建設(shè)；省危險(xiǎn)廢物集中處置中心于12月27日舉行奠基儀式。進(jìn)一步加快生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，全省共有123座生活垃圾處理場(chǎng)，總規(guī)模為日處理生活垃圾3.2萬噸。

輻射環(huán)境

狀況

2007年，全省環(huán)境γ輻射空氣吸收劑量率范圍在40～220nGy/h之間，均在天然輻射本底正常波動(dòng)范圍內(nèi)。

核技術(shù)應(yīng)用、伴生放射性礦物資源開發(fā)利用中產(chǎn)生的放射性污染被控制在局部區(qū)域，未對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響；省放射性廢物庫安全運(yùn)行，周圍環(huán)境中的放射性水平未發(fā)現(xiàn)明顯變化；退役的核工業(yè)781礦處于有效監(jiān)控內(nèi)，未發(fā)生放射性礦物質(zhì)擴(kuò)散事件。

2007年，對(duì)鄭州市、安陽市6個(gè)電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，0.1MHz～3GHz頻段內(nèi)綜合有效均值范圍在0.34～1.71V/m之間，低于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)境電磁輻射水平限值。

總體分析，全省輻射環(huán)境水平低于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的公眾劑量限值。措施與行動(dòng)

2007年，全省核與輻射環(huán)境安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新進(jìn)展，15個(gè)省轄市初步完成了輻射環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)；全省開展了不同形式的輻射安全與防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng)，促進(jìn)了輻射安全與防護(hù)設(shè)施建設(shè)，全省首次實(shí)現(xiàn)輻射安全事故零發(fā)生率。

放射性同位素與射線裝置安全許可管理制度全面開展，全年共批準(zhǔn)輻射安全許可證持證單位310家，批準(zhǔn)新購放射源932枚。

全省廢舊放射源的收貯、處置工作進(jìn)一步加強(qiáng)。2007年，全省共安全收繳廢舊放射源525枚，其中對(duì)關(guān)閉淘汰的61家企業(yè)的126 枚放射源減免了收貯費(fèi)用。完成了困擾10年的洛陽黎明輻照廠安全退役工作，消除了安全隱患。截至2007年底，省放射性廢物庫累積收貯放射源總數(shù)達(dá)到 2757枚，廢舊放射源的安全風(fēng)險(xiǎn)得到了一定程度的消除。

生態(tài)環(huán)境

狀況 2007年，全省自然生態(tài)保護(hù)工作繼續(xù)按照國家“三區(qū)推進(jìn)”的戰(zhàn)略部署，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題，在突出抓好農(nóng)村環(huán) 保工作的同時(shí)，積極做好資源開發(fā)活動(dòng)中的環(huán)境監(jiān)管和特殊生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。生態(tài)示范系列創(chuàng)建活動(dòng)及生態(tài)修復(fù)工作的開展，使局部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得以 改善，全省生態(tài)環(huán)境狀況趨向好轉(zhuǎn)。但部分河道斷流、濕地面積萎縮、土壤質(zhì)量退化等區(qū)域生態(tài)功能失調(diào)問題還沒有得到根本改善，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境臟、亂、差的問題 還很普遍，面源污染問題十分突出。

氣候 2007年，全省年平均氣溫為15.3℃，較常年偏高0.9℃，其中冬、春、秋季氣溫均偏 高，夏季偏低；全省年平均降水量為753.3毫米，比常年偏多3%，比上年偏多8%，其中冬、春季接近常年，夏季偏多，秋季偏少；全省年平均日照時(shí)數(shù)為 1744.7小時(shí)，比常年偏少367.4小時(shí)，比上年偏少100小時(shí)，為1961年以來同期次少值，其中春季日照略偏多，秋季冬季日照偏少，夏季日照異常 偏少。春季豫北和豫西出現(xiàn)干旱，春末出現(xiàn)大范圍高溫酷熱天氣；夏季我省淮河流域和中西部的部分地區(qū)遭受暴雨洪澇災(zāi)害，局部地區(qū)引發(fā)了山體滑坡、泥石流等地 質(zhì)災(zāi)害，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡；部分地區(qū)遭受大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣襲擊；秋季全省大霧頻繁，給交通運(yùn)輸造成較大影響。總體來看，2007年全 省暴雨洪澇和大霧災(zāi)害較重，其它災(zāi)害較輕，氣候條件屬正常年份。

森林 2007年，全省林木覆蓋率為22.64%，全省林業(yè)用地456.41萬公頃，其中有林地 270.3萬公頃, 活立木總蓄積1.337億立方米。全年完成人工造林176106.7公頃，中幼林撫育120666.7公頃，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)508000公頃，綠化通 道4231公里，建成林業(yè)生態(tài)縣13個(gè)。鄭州、許昌市分別榮獲“全國綠化模范城市”、“國家森林城市”稱號(hào)。自然保護(hù)區(qū) 2007年，省政府批準(zhǔn)固始淮河濕地、平頂山白龜山濕地和濮陽黃河濕地三處建立省級(jí) 自然保護(hù)區(qū)，國務(wù)院批準(zhǔn)丹江濕地為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，豫北黃河故道濕地、三門峽黃河濕地、內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼三處自然保護(hù)區(qū)被批準(zhǔn)調(diào)整功能區(qū)。全省自然保護(hù)區(qū)總數(shù) 達(dá)到35個(gè)，其中國家級(jí)11個(gè)，省級(jí)21個(gè)，地市級(jí)1個(gè)，縣級(jí)2個(gè)，總面積達(dá)75.69萬公頃，占全省國土面積的4.5%，提前完成了“十一五”環(huán)境保護(hù) 規(guī)劃確定的任務(wù)。

風(fēng)景名勝區(qū) 截至2007年底，全省共有風(fēng)景名勝區(qū)32個(gè)，其中國家級(jí)9個(gè)，省級(jí)23個(gè)，省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)面積達(dá)3413.256平方公里，占全省國土面積的2.04％。耕地與施肥 截至2007年10月31日，全省耕地面積11889.04萬畝，人均耕地1.21 畝，基本農(nóng)田面積10342.05萬畝。本全省土地開發(fā)復(fù)墾整理增加耕地208289.9畝，建設(shè)占用耕地206050.1畝，開發(fā)復(fù)墾整理增加耕地 與建設(shè)占用耕地相抵，凈增耕地2239.8畝，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

2007 年，全省化肥施用總量 556 萬噸（折純），居全國第一位，比上年增長 3%，其中氮肥占 43%、磷肥占 19%、鉀肥占 7%、復(fù)合肥占 31%，平均每公頃耕地施用量 771 公斤。農(nóng)民盲目施肥現(xiàn)象比較普遍，部分蔬菜種植區(qū)過量施肥嚴(yán)重，施肥中的氮、磷、鉀等養(yǎng)分不平衡，直接導(dǎo)致化肥當(dāng)季利用率較低，特別是氮肥利用率僅為 30％左右，損失較大，是目前農(nóng)業(yè)面源污染的主要因素之一。

物種 2007年底，全省有維管束植物近4000種，分屬198科、1142屬，列入國家重點(diǎn)保 護(hù)植物名錄的有27種，其中國家一級(jí)3種，國家二級(jí)24種，列入省重點(diǎn)保護(hù)植物名錄的有98種；已知的野生陸生脊椎動(dòng)物520種，其中兩棲動(dòng)物20種、爬 行動(dòng)物38種、鳥類382種、獸類80種；已定名的昆蟲2000多種，占全國昆蟲種類的66.7%。濕地 全省濕地總面積110.87萬公頃（含水稻田44.35萬公頃），占全省總面積的 6.6%。已建立濕地類型的自然保護(hù)區(qū)17處，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處，濕地保護(hù)區(qū)總面積26.8萬公頃。2007年全省新建濕地類型自然保護(hù)區(qū)3處，總面積14288公頃。啟動(dòng)了丹江濕地和汝南宿鴨湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，項(xiàng)目總投資1424萬元。

城市綠化 截至2007年底，全省城市建成區(qū)園林綠地達(dá)51500公頃，綠化覆蓋面積61278公頃，綠化覆蓋率34.35％，全年新增城市公園綠地1461公頃，人均公園綠地面積8.93平方米。

生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)縣 舞鋼、桐柏等11個(gè)縣（市）啟動(dòng)了建設(shè)生態(tài)縣（市）的工作；西峽、孟州、修武、鄢陵、范縣、南樂、濮陽市華龍區(qū)和鄭州市惠濟(jì)區(qū)8個(gè)縣（市、區(qū)）完成了國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)任務(wù)，全省國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)示范區(qū)分別達(dá)到28個(gè)和2個(gè)。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村 20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成省級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù)；239個(gè)村被命名為市級(jí)生態(tài)文明村。措施與行動(dòng)

全面實(shí)施《河南省農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)能減排工作大局。

將生態(tài)示范系列創(chuàng)建工作及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染治理任務(wù)列入各級(jí)政府生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，實(shí)行重點(diǎn)督促指導(dǎo)、及時(shí)通報(bào)調(diào)度。

結(jié)合全省礦產(chǎn)資源整頓工作，積極強(qiáng)化煤炭、鋁土礦資源整合項(xiàng)目的環(huán)保審批工作，使煤炭資源整合項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件報(bào)批率提高到95%以 上；按照污染防治和生態(tài)保護(hù)并重的要求，督促各類資源開發(fā)項(xiàng)目和企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。省環(huán)保局會(huì)同省財(cái)政、國土資源部門制定《礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)保證 金管理暫行辦法》、《鉬礦資源開發(fā)整頓實(shí)施方案》等一系列文件，強(qiáng)化礦山開發(fā)中的生態(tài)修復(fù)工作。

實(shí)施《河南省生態(tài)功能區(qū)劃》，對(duì)涉及自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)；推進(jìn)淮河源等特殊生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境保護(hù)。

印發(fā)《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》，出臺(tái)了《河南省人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的意見》。組織省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)，從涵養(yǎng)水源、固 碳釋氧和蓄水調(diào)洪、凈化水質(zhì)等14個(gè)方面，首次對(duì)全省森林、濕地的生態(tài)效益價(jià)值進(jìn)行了綜合評(píng)估，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)估，全省林業(yè)生態(tài)效益總價(jià)值為3172.08 億元。組織完成了全省森林資源二類調(diào)查，首次查清了以縣為單位的林業(yè)資源現(xiàn)狀。加大依法治林力度，組織開展了 “綠盾二號(hào)”等5次專項(xiàng)行動(dòng)，共查處各類涉林案件1.43萬起，打擊處理各類違法犯罪人員1.88萬人。廣泛開展義務(wù)植樹活動(dòng)，全省參加義務(wù)植樹4705 萬人次，完成義務(wù)植樹1.92億株。

環(huán)境監(jiān)督管理

環(huán)境法制 《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》由省人大常委會(huì)于2006年12月1日修訂通過，自 2007年5月1日起施行。2007年，我省積極宣傳貫徹落實(shí)該條例，全面推進(jìn)依法行政。繼續(xù)加大對(duì)違法排污企業(yè)的查處力度，堅(jiān)持明查暗訪，嚴(yán)格責(zé)任追 究，全省全年共立案查處各類環(huán)境違法案件4579起，其中省環(huán)保局立案查處101起，將9家典型環(huán)境違法企業(yè)列入了環(huán)?！昂诿麊巍保瑢?duì)9家環(huán)境違法企業(yè)實(shí) 施了掛牌督辦。通過環(huán)?！昂诿麊巍焙蛼炫贫睫k等措施，促進(jìn)了環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決，震懾了環(huán)境違法行為，加快了企業(yè)污染治理的步伐。環(huán)境監(jiān)察 2007年，全省各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)共組織現(xiàn)場(chǎng)檢查35萬人次，檢查企業(yè)33000家，查處糾正各類環(huán)境違法違規(guī)行為10500多起，移交各級(jí)環(huán)保行政主管部門立案查處2349起。全省省轄市以上12369環(huán)保投訴電話共受理群眾舉報(bào) 31479件，結(jié)案30494件，結(jié)案率97%。全年全省環(huán)保系統(tǒng)共征收排污費(fèi)7.92億元。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理 2007年，全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理緊緊圍繞“節(jié)能減排”中心工作，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn) 入，認(rèn)真執(zhí)行“四個(gè)不批”。環(huán)評(píng)審批堅(jiān)持做到積極支持先進(jìn)的、堅(jiān)決制止落后的、嚴(yán)格控制過熱的、努力限制排污量大的建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮了“控制閘、調(diào)節(jié) 器、殺手锏”的作用。全省全年共審批各類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件10049個(gè)，其中審批環(huán)評(píng)報(bào)告書303個(gè)，環(huán)評(píng)報(bào)告表3053個(gè)，環(huán)評(píng)登記表6693個(gè)。切實(shí) 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)核查與環(huán)?？⒐を?yàn)收，全省全年有2637個(gè)建成與投運(yùn)的建設(shè)項(xiàng)目通過環(huán)?？⒐を?yàn)收，做到“不欠環(huán)保新 賬，多還環(huán)保舊賬”。積極推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)，全年共完成11個(gè)各類規(guī)劃環(huán)評(píng)。

主要污染物總量減排 2007年，我省兩項(xiàng)主要污染物（化學(xué)需氧量和二氧化硫）排放總量得到有效 控制，污染減排工作取得積極進(jìn)展。一是成立了以李成玉省長為組長的省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府向各省轄市分別下達(dá)了污染減排計(jì)劃，各省轄市政府又將減 排任務(wù)分解落實(shí)到各縣（市、區(qū)）政府和重點(diǎn)排污企業(yè)。二是強(qiáng)力推動(dòng)城市污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營。三是大力實(shí)施燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫工程建設(shè)。四是積極對(duì)高耗能、高污染行業(yè)進(jìn)行治理整頓，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

專欄

【重要會(huì)議和重大活動(dòng)】 2007年2月6日，省政府在鄭州召開全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。張大衛(wèi)副省長代表省政府與各省轄市政府簽訂了2007年政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。2007年4月8日-14日，中辦國辦組成聯(lián)合督查組對(duì)河南省近年來的環(huán)保工作情況首次進(jìn)行聯(lián)合督促檢查。徐光春書記會(huì)見督查組一行，李成玉省長聽取反饋意見，張大衛(wèi)副省長全程陪同督查。8月5日-8日，中辦國辦對(duì)督查情況進(jìn)行了全面復(fù)核。

2007年5月16日，河南省環(huán)保聯(lián)合會(huì)正式成立。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席兼秘書長曾曉東到會(huì)祝賀，省委常委、省紀(jì)委書記葉青純，省政府副省長徐濟(jì)超，省政協(xié)副主席趙江濤等領(lǐng)導(dǎo)出席成立大會(huì)。

2007年6月29日，省委常委會(huì)聽取全省環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)，省委書記徐光春指出：環(huán)境保護(hù)的好與壞直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展，直接 關(guān)系到民生的好與壞，直接關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)；環(huán)保工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中要改變?cè)瓉砟欠N處于配角的地位，成為發(fā)展的主角；要加大執(zhí)法力度，違反環(huán)保要求 的，要硬起手腕，堅(jiān)決查處。

2007年8月11日-17日，全省縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)高級(jí)研討班在井岡山舉辦，各市（縣）黨委、人大、政府分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保局長等80余人參加了研討。環(huán)?？偩址ㄒ?guī)司楊朝飛司長、中國工程院唐孝炎院士、河南省政府張大衛(wèi)副省長分別授課。

2007年11月14日，環(huán)?？偩衷卩嵵菡匍_全國河流污染防治工作會(huì)議。環(huán)保總局領(lǐng)導(dǎo)，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、三峽辦、南水北調(diào)辦等部門負(fù)責(zé)同志，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保局（廳）主要負(fù)責(zé)同志、污染控制處（水處）處長，以及中央主要 新聞媒體人員參加會(huì)議。河南省環(huán)保局具體承辦會(huì)議，并就流域水污染防治工作情況進(jìn)行典型發(fā)言。環(huán)保總局周生賢局長做了重要講話，省政府李成玉省長陪同調(diào) 研，張大衛(wèi)副省長參加會(huì)議。

【環(huán)保規(guī)劃】 2007年11月，《河南省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》正式出臺(tái)，明確提出“十一五”環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和保障措施?！菊h(huán)保責(zé)任目標(biāo)】 2007年底，省政府組織省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè) 廳、工商局、環(huán)保局、省政府法制辦、鄭州電監(jiān)辦等9部門，對(duì)各省轄市政府2007環(huán)保目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核驗(yàn)收，并做出如下評(píng)價(jià)：18個(gè)省轄市政府 較好地完成了與省政府簽訂的2007環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。其中，鄭州、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、焦作、許昌、漯河、三門峽、南陽、商丘、濟(jì)源市政府為 完成省政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)優(yōu)秀單位，開封、新鄉(xiāng)、濮陽、信陽、周口、駐馬店市政府為完成省政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)先進(jìn)單位。

【重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治】 2007年，我省在對(duì)前兩年環(huán)境綜合整治“回頭看”的同時(shí)，將 污染負(fù)荷較重的衛(wèi)河、惠濟(jì)河、賈魯河三個(gè)流域，氨氮排放量較大的化工（化肥）、醫(yī)藥和二氧化硫排放量最大的電力等三個(gè)行業(yè)，以及133個(gè)生活飲用水源保護(hù) 區(qū)作為全省環(huán)境綜合整治重點(diǎn)，這項(xiàng)工作也被省委、省政府列為向人民群眾承諾辦理的10大實(shí)事之一。截至年底，以上重點(diǎn)流域區(qū)域和行業(yè)共依法關(guān)閉取締重污染 企業(yè)和生產(chǎn)線186家，完成深度治理企業(yè)304家，對(duì)沒有完成治理任務(wù)的51家企業(yè)實(shí)施了關(guān)閉、停產(chǎn)治理或限產(chǎn)限排。

【城市環(huán)境保護(hù)】 2007年，我省城市環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)以“城考”、“創(chuàng)模”為抓手，通過“抓兩頭、促中間”、“抓檢查、促平時(shí)”，充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，有力地促進(jìn)了城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染減排工作，促進(jìn)了城市環(huán)境管理水平的提高和環(huán)境質(zhì)量的改善。

【河南省第一次污染源普查】 2007年，我省積極開展污染源普查工作。省政府成立了以張大衛(wèi)副 省長為組長的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括省委宣傳部、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省工商局、省環(huán)保局、省統(tǒng)計(jì)局、省 中小企業(yè)服務(wù)局、省畜牧局、省軍區(qū)后勤部等13個(gè)部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志。全省所有省轄市、縣（市）兩級(jí)政府均成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，精心制 定工作方案，開展了大規(guī)模、多形式的普查集中宣傳活動(dòng)。全省共選聘工業(yè)源和生活源普查員1.5萬余人、農(nóng)業(yè)源普查員1.1萬余人、普查指導(dǎo)員3100余 人，并開展了普查員的培訓(xùn)工作；對(duì)工業(yè)源、生活源、集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)業(yè)源等普查單位進(jìn)行了初步統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，對(duì)290家廢水污染源、299家廢氣污染 源、97家污水處理廠、129家放射源、11家垃圾處理場(chǎng)、3家醫(yī)療廢物處理場(chǎng)等重點(diǎn)源進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。

【環(huán)?？萍肌?2007年，全省共完成60家重點(diǎn)排污企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。上述企業(yè)通過實(shí)施清潔生產(chǎn)，全年實(shí)現(xiàn)節(jié)水1513萬噸、節(jié)電9204萬度、節(jié)煤12萬噸、節(jié)油3065噸，減排COD1432噸、減排SO23814 噸，取得經(jīng)濟(jì)效益約2.05億元，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能、降耗、減污、增效，促進(jìn)了我省節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保科技工作，共有13項(xiàng)成果獲得2007 河南省環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)5項(xiàng)，二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，三等獎(jiǎng)4項(xiàng)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，共有33家企業(yè)獲得環(huán)?？偩诸C發(fā)的運(yùn)營資質(zhì)證書，共承擔(dān)污染 治理設(shè)施運(yùn)營項(xiàng)目142項(xiàng)。積極支持企業(yè)上市，共完成25家企業(yè)的上市環(huán)保核查工作?！经h(huán)境宣傳教育】 2007年，省環(huán)保局、省委宣傳部、省教育廳首次聯(lián)合對(duì)全省“十一五”環(huán)境宣傳教育工作進(jìn)行總體安 排部署，環(huán)境宣教工作的組織與協(xié)調(diào)力度顯著增強(qiáng)。一是繼續(xù)組織開展“中原環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng)，省人大常委會(huì)6位副主任、省政協(xié)王全書主席分別帶隊(duì)，以 “關(guān)注民生，保障群眾飲用水安全”為主題，到基層進(jìn)行暗訪。二是通過舉辦企業(yè)環(huán)保責(zé)任論壇、建設(shè)環(huán)保主題文化廣場(chǎng)、開展“環(huán)境公益日”和“環(huán)境教育--河 南中學(xué)行”環(huán)境教育實(shí)踐等活動(dòng)，營造良好的環(huán)境保護(hù)氛圍。三是繼續(xù)深入開展“綠色系列”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建國家級(jí)綠色學(xué)校28所，省級(jí)214所，市級(jí)856 所；創(chuàng)建國家級(jí)綠色社區(qū)9個(gè)，省級(jí)60個(gè)，市級(jí)130個(gè)；創(chuàng)建省級(jí)綠色企業(yè)37個(gè)。四是堅(jiān)持和完善新聞發(fā)布會(huì)制度，省環(huán)保局全年共舉辦6次新聞發(fā)布會(huì)，及 時(shí)公布環(huán)境質(zhì)量狀況、污染減排及重大環(huán)境違法案件查處情況等，保障社會(huì)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是加強(qiáng)了縣（市、區(qū)）環(huán)保局長崗位培訓(xùn)工作，全省有95位縣（市、區(qū)）環(huán)保局長參加了培訓(xùn)。

【環(huán)境污染事故】 2007年，全省共發(fā)生環(huán)境污染事故9起，其中，5起危險(xiǎn)品運(yùn)輸交通事故造成的污染事故，1起尾礦外泄事故，3起化學(xué)品泄漏事故。在處理上述突發(fā)環(huán)境污染事故中，全省各級(jí)環(huán)保部門及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急處置，緩解了污染事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成的危害。

【環(huán)境信訪和建議提案辦理】 2007年，全省各級(jí)環(huán)保部門共受理群眾來信6560件，處理率達(dá) 到99.1%；接待群眾來訪2612批5083人次，處理率98.6%。其中，省環(huán)保局共受理群眾來信455件，接待群眾來訪109批273人次，處理率 100％。各級(jí)環(huán)保部門共辦理人大建議348件、政協(xié)提案544件，辦結(jié)率100％。其中，省環(huán)保局共辦理人大建議20件、政協(xié)提案15件，代表、委員滿 意率100％。

【環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)】 2007年，全省環(huán)保系統(tǒng)以開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教 育活動(dòng)和“思想作風(fēng)大整頓”活動(dòng)為主線，不斷加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高。全省環(huán)保、信訪、政府糾風(fēng)辦三個(gè)部門聯(lián)合開展“環(huán) 境大接訪”宣傳活動(dòng)，共出動(dòng)接訪人員16318人次，接受群眾咨詢和投訴25012人次，受理環(huán)境問題舉報(bào)和投訴7243件，促進(jìn)了一批關(guān)系人民群眾切身 利益的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，全省環(huán)保系統(tǒng)共有各級(jí)文明單位194個(gè)，其中省級(jí)文明單位38個(gè)。

【排污許可證】 排污許可證制度進(jìn)一步完善，截至2007年底，全省共發(fā)放排污許可證1139份。

【飲用水源地保護(hù)區(qū)劃】 2007年，我省對(duì)18個(gè)省轄市及20個(gè)縣級(jí)市的113個(gè)集中式飲用水 源地進(jìn)行了現(xiàn)狀調(diào)查、區(qū)劃和規(guī)劃編制，把飲用水源保護(hù)納入2007年省政府重點(diǎn)工作，與水利部門資源共享并共同審核飲用水源保護(hù)區(qū)劃，我省的工作方法、工 作進(jìn)度和取得的成績得到了環(huán)保總局的高度評(píng)價(jià)。2007年底，省政府批復(fù)了《河南省城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃》。