第一篇：2005年全國煤礦安全生產(chǎn)狀況簡要分析及對策措施

【發(fā)布單位】國家煤礦安全監(jiān)察局 【發(fā)布文號】煤安監(jiān)調(diào)查〔2006〕7號 【發(fā)布日期】2006-02-09 【生效日期】2006-02-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家煤礦安全監(jiān)察局

2005年全國煤礦安全生產(chǎn)狀況簡要分析及對策措施

(煤安監(jiān)調(diào)查〔2006〕7號)

各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu):

現(xiàn)將《2005年全國煤礦安全生產(chǎn)狀況簡要分析及對策措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認真搞好轄區(qū)內(nèi)煤礦2005年安全生產(chǎn)狀況的分析評價工作，主要是分析煤礦事故的特點、規(guī)律、存在的主要問題和矛盾，研究提出事故防范措施，并加大安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作力度，堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。

國家煤礦安全監(jiān)察局

二○○六年二月九日

2005年全國煤礦安全生產(chǎn)狀況簡要分析及對策措施

為正確評價2005年全國煤礦安全生產(chǎn)狀況，分析存在的主要問題和矛盾，研究提出事故防范措施，有針對性地開展煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作，現(xiàn)對2005年全國煤礦安全生產(chǎn)狀況進行如下分析和評價。

一、安全生產(chǎn)狀況綜合分析

（一）從事故總體情況分析

從事故總量來看，2005年全國煤礦安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)“三降一升”：

1.事故總量下降。據(jù)調(diào)度統(tǒng)計，2005年，全國煤礦共發(fā)生死亡事故3341起，死亡5986人，同比減少300起，少死亡41人，分別下降8.2%和0.7%。

2.重大事故下降。全年共發(fā)生一次死亡3-9人重大事故210起，死亡886人，同比減少39起、少死亡204人，分別下降15.7%和18.7%。

3.百萬噸死亡率下降。2005年，全國煤礦百萬噸死亡率為2.836，同比減少0.245，下降7.9%。

4.10人以上特大事故上升。共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故58起、死亡1739人，同比增加15起、多死亡695人，分別上升34.9%和66.6%。

（二）按煤礦所有制分析

1.國有重點煤礦事故起數(shù)下降，死亡人數(shù)上升。國有重點煤礦發(fā)生事故371起，死亡972人，同比減少56起、下降13.1%，多死亡118人、上升13.8%。國有重點煤礦事故死亡人數(shù)占全國煤礦總死亡人數(shù)的16.2%。

2.國有地方煤礦事故下降。國有地方煤礦發(fā)生事故395起，死亡557人，同比減少200起、少死亡259人，分別下降33.6%和31.7%。國有地方煤礦事故死亡人數(shù)占全國煤礦事故總死亡人數(shù)的9.3%。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故起數(shù)下降，死亡人數(shù)上升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生事故2575起，死亡4457人，同比減少44起，多死亡100人，分別下降1.7%和上升2.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故死亡人數(shù)占全國煤礦總死亡人數(shù)的74.5%。

（三）按事故類別分析

1.瓦斯事故仍然多發(fā)，死亡人數(shù)所占比例最大。2005年全國煤礦發(fā)生瓦斯事故405起，死亡2157人，同比減少28起，多死亡178人，分別減少6.5%和上升9.0%。瓦斯事故死亡人數(shù)占全國煤礦事故總死亡人數(shù)的36.0%。

2.頂板事故下降。發(fā)生頂板事故1768起，死亡1995人，同比減少200起，少死亡178人，分別減少10.2%和11.4%。頂板事故死亡人數(shù)占全國煤礦事故總死亡人數(shù)的33.3%。

3.水害事故上升。發(fā)生水害事故104起，死亡593人，同比增加18起，多死亡93人，分別上升20.9%和18.6%。水害事故死亡人數(shù)占全國煤礦總死亡人數(shù)的9.9%。

4.運輸事故有所下降。發(fā)生運輸事故509起，死亡559人，同比減少47起，少死亡24人，分別減少8.5%和4.1%。運輸事故死亡人數(shù)占全國煤礦事故總死亡人數(shù)的9.3%。

(四)10人以上特大事故分析

1.事故地點分析。58起特大事故中，有28起發(fā)生在掘進工作面，占48.3%；14起發(fā)生在采煤工作面，占24.1%；16起發(fā)生在其他地點，占27.6%。

2.類別分析。58起特大事故中，瓦斯事故40起，占69 %；水害事故12起，占20.7 %；火災(zāi)事故4起，占6.9%；頂板和煤塵爆炸事故各1起，各占1.7%。

3.誘發(fā)因素分析。58起特大事故中，放炮引起的瓦斯、透水事故23起，占39.7%；煤電鉆引起瓦斯爆炸事故4起，占6.9%；礦燈引起瓦斯爆炸事故4起，占6.9%；電纜、開關(guān)、其他機電設(shè)備、采動影響等導(dǎo)致的事故所占比例較小。

4.瓦斯爆炸事故瓦斯積聚原因分析。在27起特大瓦斯爆炸事故中，停風引起的瓦斯積聚12起，占44.4%；風量不足引起的5起，占18.5%；通風系統(tǒng)混亂引起的8起，占29.6%；其他因素引起的2起，占7.5%。

5.按所有制分析。58起特大事故中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生47起，死亡1187人，分別占81%和68.3%，平均每起事故死亡25.2人；國有地方煤礦發(fā)生2起，死亡25人，分別占3.5%和1.4%，平均每起事故死亡12.5人；國有重點煤礦發(fā)生9起，死亡527人，分別占15.5%和30.3%，平均每起事故死亡58.6人。

6.按區(qū)域分析。2005年，發(fā)生特大事故的有河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、福建、江西、河南、湖南、廣東、四川、貴州、云南、重慶、陜西和新疆等17個?。▍^(qū)、市），占27個產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）的63%。其中發(fā)生5起以上的有河北（5起）、山西（10起）、河南（5起）和貴州（10起）4個省。

（五）按省（區(qū)、市）分析

1.16個省（區(qū)）死亡人數(shù)下降。與去年同期相比，北京、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海和寧夏等16個?。▍^(qū)、市）死亡人數(shù)下降，占27個產(chǎn)煤省（區(qū)、市）的59.3%。

2.11個?。▍^(qū)、市）事故上升。河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、廣東、廣西、重慶和新疆等11個?。▍^(qū)）死亡人數(shù)上升，占27個產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）的40.7%。

3.5個省、市事故多發(fā)。有5個省市死亡人數(shù)超過400人，分別是貴州846人、四川521人、山西495人、湖南456人和重慶451人。5省、市共死亡2769人，占全國煤礦事故死亡總?cè)藬?shù)的46.3%。

（六）事故特點分析

1.過去安全形勢較好的省區(qū)2005年事故多發(fā)。新疆、廣東2004年沒有發(fā)生一次死亡10人以上事故，而2005年連續(xù)發(fā)生多起10人以上事故，并分別發(fā)生了一次死亡83人和121人的特別重大事故,分別為省區(qū)內(nèi)煤礦歷史上發(fā)生的死亡人數(shù)最多的事故。

2.低瓦斯礦井事故多發(fā)。據(jù)初步統(tǒng)計，2005年發(fā)生的39起特大瓦斯事故中，低瓦斯礦井有18起，占特大瓦斯事故的46.2%，占特大事故總數(shù)的31%。

3.停產(chǎn)整頓礦井事故多發(fā)。2005年發(fā)生的58起特大事故中，有29起發(fā)生在停產(chǎn)整頓礦井，占50%。

4.基建、技改礦井事故多發(fā)。2005年基建、技改礦井發(fā)生特大事故15起，占特大事故總數(shù)的25.9%。

5.轉(zhuǎn)制礦井事故多發(fā)。2005年轉(zhuǎn)制礦井發(fā)生13起，占特大事故總數(shù)的22.4%。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故所占比例大，國有重點煤礦平均每起特大事故死亡人數(shù)多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量僅占全國煤礦的38%，而事故死亡人數(shù)和特大事故起數(shù)所占比例均超過了70%。全國煤礦平均每起特大事故死亡人數(shù)為30人，國有重點煤礦平均每起事故死亡高達58.6人，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和國有地方煤礦分別只有25.2人和12.5人。

7.瓦斯、頂板事故死亡人數(shù)多，所占比例大。2005年全國煤礦瓦斯事故和頂板事故死亡人數(shù)分別占全國煤礦事故總死亡人數(shù)的36.0%和33.3%。

8.水害事故呈上升趨勢。全國煤礦水害事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升20.9%和18.6%。

9.平均每起事故死亡人數(shù)有增加趨勢。2004年平均每起事故死亡1.655人，2005年平均每起事故死亡1.792人，單起事故死亡人數(shù)增加0.137人，同比上升8.3%。

二、當前煤礦安全生產(chǎn)存在的突出問題及原因分析

（一）違法違規(guī)組織生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重。一些煤礦礦主為追求高額利潤，無視國家法律法規(guī)，鋌而走險，抗拒執(zhí)法，無證或證照不全違法組織生產(chǎn)，超層越界開采。據(jù)統(tǒng)計，58起特大事故中有8起是超層越界開采造成的。云南省曲靖市富源縣竹園鎮(zhèn)松林村張老佩煤礦由當?shù)卮迕穹欠ńň?，無任何合法證照和手續(xù)，地方政府已責令封停，2004年12月初礦主擅自啟封、非法組織生產(chǎn)，因獨眼井開采、未形成礦井通風系統(tǒng)造成瓦斯積聚，導(dǎo)致“2.15”瓦斯爆炸事故的發(fā)生，死亡27人。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實。一些煤礦企業(yè)忽視安全管理，以包代管。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦隨意變動安全管理機構(gòu)，負責人員均無任命文件，主要管理人員長期不下井。一些國有煤礦企業(yè)主要負責人重生產(chǎn)、輕安全，向煤礦下達的產(chǎn)量、掘進進尺等指標越來越高，在這種考核指標的壓力下，導(dǎo)致礦井負責人盲目追求產(chǎn)量和利潤。一些國有重點煤礦干部責任心不強，作風漂浮，不嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，各種責任制和規(guī)章制度沒有真正落實下去。如山西省忻州市寧武縣陽方口鎮(zhèn)賈家堡煤礦接替井經(jīng)過幾次轉(zhuǎn)包，一直包到包工隊，造成安全生產(chǎn)主體責任不明確，礦井安全生產(chǎn)管理混亂，礦井總風量嚴重不足，工作面形成循環(huán)風，使瓦斯局部積聚并達到爆炸濃度，工人違章放炮產(chǎn)生火焰引起瓦斯爆炸，死亡36人。

（三）企業(yè)技術(shù)管理薄弱。由于煤炭企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和一線有經(jīng)驗的工人流失嚴重，大專院校的畢業(yè)生又不愿到企業(yè)工作，企業(yè)人才嚴重缺乏；一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風系統(tǒng)圖，采區(qū)和采掘工作面無設(shè)計，不編制采掘作業(yè)計劃和作業(yè)規(guī)程，有的煤礦不按設(shè)計施工作業(yè)；石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術(shù)措施；忽視生產(chǎn)技術(shù)管理，采掘布置不合理，采掘失調(diào)嚴重；一些突出礦井、水害嚴重的礦井和煤塵具有爆炸危險性的礦井，采取的綜合防突、防治水和防塵措施缺乏針對性。

（四）超能力、超強度開采。一些煤礦為了追求利潤，急功近利，不惜拚人力，搞人海戰(zhàn)術(shù)，無設(shè)計或不按設(shè)計施工作業(yè)，在局部區(qū)域內(nèi)布置很多采掘工作面，導(dǎo)致井下一個班作業(yè)人員高達數(shù)百人。由于生產(chǎn)組織集中，導(dǎo)致事故擴大，傷亡慘重。河北承德暖兒河煤礦在513工作面布置上、下2個回采工作面，在走向長和傾斜寬都不到70米的區(qū)域內(nèi)，采掘工作面和切眼多達9個，導(dǎo)致風流短路，致使513下采煤工作面瓦斯積聚達到爆炸界限發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡50人。廣東梅州市大興煤礦井下布置46個采掘工作面，亂采亂挖，十分混亂。

（五）一些企業(yè)安全管理混亂，“三違”現(xiàn)象嚴重。一些煤礦管理人員不執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，采掘接替緊張時，采用非正規(guī)工作面開采；采用串聯(lián)通風或用局部通風機送風；不使用防爆設(shè)備等；一些煤礦工作面微風甚至無風作業(yè)；瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)作為應(yīng)付檢查的工具，探頭隨意布置，管理維護跟不上，形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的作用；放炮不檢查瓦斯，工人違章放炮等。如內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海南區(qū)康海煤礦對已掘進40多米的巷道既不送風，又未采取打密閉等措施，局部通風機長期循環(huán)通風，造成瓦斯積聚，因違章放炮引起瓦斯爆炸，死亡12人。

（六）勞動組織管理混亂。黑龍江龍煤集團七臺河分公司東風煤礦違反規(guī)定擅自招用臨時工，2005年以來有47名井下職工先上崗后辦招工手續(xù)，而且還存在冒名頂替上崗問題。該礦職工考勤、下井登記、檢身和礦燈發(fā)放管理混亂，“11.27”事故發(fā)生三天后，入井人數(shù)仍查不清楚。河南鶴壁煤業(yè)集團第二煤礦“10.3”事故發(fā)生當班，在38采區(qū)北煤柱1工作面回風巷違章安排35人進行運輸支護等交叉作業(yè)，其中有32人遇難，造成事故傷亡人數(shù)擴大。

（七）一些煤礦安全培訓(xùn)工作不到位，職工安全意識和自我保護能力差。一些煤礦采掘一線工人多數(shù)為農(nóng)民工，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的工人流動性很大，培訓(xùn)工作又不到位，工人素質(zhì)很低，安全意識和自主保護能力差，違章作業(yè)現(xiàn)象相當嚴重。如貴州省畢節(jié)地區(qū)納雍縣嫩草沖煤礦安全礦長、生產(chǎn)礦長和特殊工種作業(yè)人員無證上崗，不執(zhí)行停電撤人制度，不進行測風，不檢查瓦斯，不統(tǒng)一管理礦燈，導(dǎo)致“4.30”瓦斯爆炸事故發(fā)生，死亡12人。

（八）地方政府有關(guān)職能部門監(jiān)管不力。一些監(jiān)管部門在對煤礦下達隱患整改或停產(chǎn)整頓指令后不跟蹤落實，有的地方甚至存在以罰代管的現(xiàn)象；一些監(jiān)管部門的人員由于缺乏專業(yè)知識，不能發(fā)現(xiàn)煤礦存在的重大事故隱患。如重慶市奉節(jié)縣新政鄉(xiāng)蘇龍寺煤礦在事故發(fā)生之前，鄉(xiāng)政府連續(xù)三次下發(fā)停產(chǎn)整頓通知書，但未能采取派駐人員等有效措施制止住該礦違法生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生，19人死亡。

三、對策措施

（一）嚴格落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須明確礦長、副礦長和總工程師等管理人員各自的崗位職責；煤礦企業(yè)要建立健全各種規(guī)章制度和企業(yè)決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層的安全生產(chǎn)責任制，并嚴格落實。嚴格執(zhí)行煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度，確保每個班次至少有1名負責人或生產(chǎn)經(jīng)營管理人員在現(xiàn)場帶班作業(yè)，了解情況，解決問題，及時排除隱患。

（二）強化技術(shù)管理。要加強對煤礦企業(yè)管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育，組織他們認真學(xué)習黨和國家的有關(guān)方針、政策以及國家的法律、法規(guī)和專業(yè)知識，切實提高他們的專業(yè)技術(shù)水平。強化生產(chǎn)技術(shù)管理，要按規(guī)定進行礦井通風能力核定，按照核準的能力組織生產(chǎn)，嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定和核準的能力布置采掘工作面，確保采區(qū)和工作面的通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。要按規(guī)定繪制采掘工程平面圖和通風系統(tǒng)圖，編制采區(qū)、采掘工作面設(shè)計、采掘作業(yè)計劃和作業(yè)規(guī)程，并嚴格按照設(shè)計進行施工；要制定各項安全技術(shù)措施并認真組織實施。

（三）狠抓瓦斯治理措施的落實。堅決貫徹國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策規(guī)定，強力推進“先抽后采”，新建高瓦斯礦井尤其是國有重點煤礦必須同時建設(shè)瓦斯抽放利用設(shè)施，現(xiàn)有高瓦斯礦井必須達到規(guī)定的抽放標準，否則不準生產(chǎn)。所有煤礦都要安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，加強對現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的維護檢查。做好煤礦通風和安全生產(chǎn)能力核定及其后續(xù)工作，對放松標準、盲目調(diào)高和搞形式、走過場的要重新核定，并把核定工作延伸到煤礦勞動組織和井下定員，防止超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。

（四）加大對低瓦斯礦井和基建、技改井的監(jiān)管力度。一是要高度重視對低瓦斯礦井“一通三防”的監(jiān)管。要監(jiān)督煤礦確保礦井的通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，保證采掘工作面所需風量，防止瓦斯超限；要建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，加強系統(tǒng)管理，確保系統(tǒng)運轉(zhuǎn)可靠。二是要對改建、擴建、新建礦井進行全面的監(jiān)督檢查，對建設(shè)項目安全設(shè)計未經(jīng)審批擅自違法施工和未經(jīng)竣工驗收擅自投入生產(chǎn)的，要一律責令停產(chǎn)整頓或予以關(guān)閉，嚴防借“技術(shù)改造”、“改擴建”、“基建”或“聯(lián)合改造”之名，違法生產(chǎn)或逃避關(guān)閉。

（五）加大煤礦防治水工作力度。煤礦企業(yè)要加強對防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定防治水工作方案，并認真組織落實。礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜或存在重大水害隱患的煤礦，必須設(shè)立專門的防治水機構(gòu)，配備水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員。在采掘作業(yè)過程中，要堅持“有疑必探，先探后掘”的探放水原則。政府有關(guān)部門要加大礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管力度，對資源已枯竭的煤礦及時予以關(guān)閉，防止違法越界開采和開采防水煤柱。要定期進行水害隱患排查，對在水淹區(qū)、塌陷積水區(qū)等水體下采煤的礦井，必須先排空積水或采取其它安全措施后方可進行采掘活動。

（六）認真抓好煤礦隱患排查整改工作。所有煤礦包括國有重點煤礦，都必須認真、全面、徹底排查安全隱患，要及時對發(fā)現(xiàn)的各種隱患和問題進行分析研究，存在重大隱患的要堅決停產(chǎn)整頓。要制定重大隱患整改方案，建立整改責任制，并要有進度要求。各級地方煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，要對轄區(qū)內(nèi)煤礦重大隱患登記建檔，實施跟蹤檢查；隱患嚴重、隨時可能導(dǎo)致重特大事故的，要立即責令停產(chǎn)整頓，整改無望的要堅決關(guān)閉。

（七）強化安全培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。煤礦企業(yè)要強化職工的安全培訓(xùn)和教育，切實提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。礦長和瓦檢員、放炮員等特殊工種必須進行安全培訓(xùn)，并持證上崗；新工人下井作業(yè)前必須進行正規(guī)的安全培訓(xùn)和教育。安全培訓(xùn)和教育要具有針對性和實用性，切實提高職工的安全意識和自我保護能力。各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對職工培訓(xùn)和特殊工種持證情況的監(jiān)督檢查，切實將職工培訓(xùn)和持證上崗落到實處。

（八）規(guī)范和推動煤礦資源整合工作。對尚有開采價值、納入資源整合對象的煤礦，必須先關(guān)閉，吊銷所有證照，停止供電和火工品，然后再進行整合。礦井整合只能有一個法人主體，做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃；必須依法取得采礦許可證，并按照建設(shè)項目要求履行相關(guān)核準審批手續(xù)后方可施工，嚴禁在整合期間違法開采。

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第二篇：當前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析及對策措施

當前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析及對策措施

一、當前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢

今年以來，受市場供求關(guān)系的影響，生豬、家禽及其產(chǎn)品價格明顯高于去年同期，養(yǎng)殖效益顯著提高；生豬及家禽生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長；牛、羊、兔等草食動物發(fā)展勢頭良好。但飼料原料及苗豬、苗雞價格走高，養(yǎng)殖成本大幅增加。

1、生豬、家禽及其產(chǎn)品價格明顯高于去年同期，養(yǎng)殖效益顯著提高。目前，洋三元肉豬收購價格全市平均為18.2元/公斤，同比上漲82.0%，環(huán)比上漲12.5%；土三元肉豬收購價平均為17.0元/公斤，同比上漲80.0%，環(huán)比上漲13.2%。豬肉統(tǒng)貨價格平均為25.2元/公斤，同比上漲43.2%，環(huán)比上漲8.7%。按目前價格計算，在苗豬外購的情況下，飼養(yǎng)一頭生豬可盈利300元左右，而自繁自養(yǎng)一頭生豬可盈利550元左右。雞蛋價格全市平均為9.0元/公斤，同比上漲21.6%，環(huán)比上漲4.65%；淘汰雞價格平均為11.0元/公斤，同比上漲18.3%,環(huán)比上漲6.2%。按目前價格計測算，飼養(yǎng)一只蛋雞可盈利20－25元。肉雞價格全市平均為10.0元/公斤，同比上漲16.3%，環(huán)比上漲6.38%，按目前價格計測算，飼養(yǎng)一只肉雞可盈利3.0－3.5元。

2、生豬及家禽生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長。五月末，全市存欄生豬355.28萬頭，同比增加6.90%，環(huán)比減少1.39%；其中肉豬存欄201.27萬頭，同比增加6.17%，環(huán)比減少0.9%；苗豬存欄106.42萬頭，同比增加8.69%，環(huán)比減少2.88%；母豬存欄47.59萬頭，同比增加6.05%，環(huán)比減少0.12%；能繁母豬存欄40.12萬頭，同比增加10.73%，環(huán)比減少1.4 %。1-5月份，全市出欄生豬347.33萬頭，同比增加13.9%。五月末全市存欄蛋雞6410.13萬只，同比增長1.3%，環(huán)比增長1.1%；1-5月份，全市出欄家禽7762.20萬頭，同比增加6.58%。

3、牛、羊、兔等草食動物發(fā)展勢頭良好。五月末，全市奶牛欄存12451頭，同比增加1078頭；羊欄存162.28萬頭，同比增加10.87%;兔欄存360.14萬只，同比增加28.9%。1-5月份，全市出欄肉牛12439頭，出欄肉羊174.9萬頭，同比分別增加18.65%和13.7%；出欄肉兔118.69萬只，同比減少22.6%。

4、飼料原料及苗豬、苗雞價格走高，養(yǎng)殖成本大幅增加。目前，全市玉米平均價格為2.40元/公斤，同比上漲29.0%，環(huán)比上漲6.5%,豆粕平均價格為3.2元/公斤，同比基本持平。苗豬價格：5-6公斤的為每頭350元，每公斤價格60元左右，同比增長1.8倍；15-20公斤的仔豬全市平均為27元/公斤，同比增長1.7倍；商品代苗雞銷售價格平均為每只3.6元，同比提高56.5%。

二、分析與預(yù)測

今年以來，生豬、家禽及其產(chǎn)品價格波動較大，特別是生豬收購價格及豬肉價格同比都有明顯提高，通過調(diào)查分析，我們認為主要有以下幾個原因：一是去年同期生豬市場供大于求，生豬收購價和豬肉價格過低，養(yǎng)殖戶普遍虧損嚴重，如果剔除這一因素，則同比增幅明顯縮小。二是城鄉(xiāng)居民收入增長，對豬肉消費需求增加。三是飼料價格上漲，受全球糧價上漲因素影響，玉米等飼料原料價格明顯上漲。四是苗豬價格上漲幅度大，因去年苗豬價格過低，養(yǎng)殖戶大量淘汰母豬，加之一些地區(qū)發(fā)生仔豬拉稀性疾病，苗豬成活率下降，造成市場苗豬供不應(yīng)求，價格上升。五是受通脹預(yù)期和物價普漲因素影響，生豬及其產(chǎn)品價格相應(yīng)上漲。

預(yù)計三季度，生豬、家禽及其產(chǎn)品價格不會出現(xiàn)大幅波動，養(yǎng)殖仍將獲得較好收益。隨著夏季高溫季節(jié)的來臨，市場豬肉消費量將有所下降，生豬收購價格和豬肉市場價格可能出現(xiàn)小幅回落，而隨著中秋和國慶節(jié)日的到來，畜禽產(chǎn)品市場價格又將可能出現(xiàn)小幅上漲。

三、主要對策措施

1、深入推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。以突破生豬規(guī)模養(yǎng)殖為重點，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，有效增加規(guī)模養(yǎng)殖總量。抓緊實施生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖等扶持項目，加快建設(shè)進度，完善設(shè)施裝備，盡快發(fā)揮生產(chǎn)能力。深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，遴選典型示范場，輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展畜禽標準化生產(chǎn)。當前，要抓住畜禽市場行情好的有利時機，引導(dǎo)和鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶，積極補欄增養(yǎng)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，增加生產(chǎn)總量。

2、切實加強生豬生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的技術(shù)優(yōu)勢，針對中小規(guī)模養(yǎng)豬場戶開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)，幫助養(yǎng)豬場戶解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。當前，特別要指導(dǎo)養(yǎng)豬場戶采取綜合措施，提高母豬繁殖性能和仔豬成活率。認真組織實施生豬良種補貼項目，加快生豬品種改良步伐；大力推廣生豬發(fā)酵床養(yǎng)殖、仔豬早期斷奶飼喂等實用技術(shù)，提高生豬生產(chǎn)水平；加快推廣種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合等多種模式，提高生豬標準化生態(tài)健康養(yǎng)殖水平；積極推進大型規(guī)模豬場自繁自養(yǎng)、自宰自銷試點工作，提升生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

3、切實加強重大動物疫病防控工作。繼續(xù)抓好口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、禽流感等重大動物疫病基礎(chǔ)免疫，加強疫情監(jiān)測預(yù)警和動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)，強化動物衛(wèi)生

監(jiān)督管理。強化應(yīng)急準備，堅決果斷處置突發(fā)疫情。當前，夏季高溫季節(jié)即將來臨，要切實做好養(yǎng)殖場消毒滅源等工作，嚴防重大疫情發(fā)生。

4、切實加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。認真落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任，切實開展“瘦肉精”專項整治活動，全面排查安全隱患，加大監(jiān)督監(jiān)測力度，增加抽檢頻次，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時，要加強對本地畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的正面宣傳，消除負面影響，正確引導(dǎo)市場消費，防止畜禽生產(chǎn)大起大落。

5、繼續(xù)加強市場監(jiān)測與信息引導(dǎo)。強化畜產(chǎn)品市場價格動態(tài)監(jiān)測，密切關(guān)注生產(chǎn)形勢變化，加強對產(chǎn)業(yè)趨勢、供求變化和成本效益的分析預(yù)測，深入研究市場供求關(guān)系和周期性波動規(guī)律，及時發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場戶合理安排生產(chǎn)，促進畜禽生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

第三篇：建筑安全生產(chǎn)事故案例分析及對策措施研究

建筑安全生產(chǎn)事故案例分析及對策措施研

究

摘要

安全質(zhì)量是工程建設(shè)的“底線”，它關(guān)系到投資效益的最大化，關(guān)系到國民經(jīng)濟的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會的建立。分析我國建筑業(yè)安全現(xiàn)狀，提出實現(xiàn)建筑業(yè)安全管理的控制措施。目前,由于我國建筑安全生產(chǎn)管理水平不高,建筑企業(yè)中依然普遍存在著安全管理水平低,安全事故發(fā)生比較頻繁的問題,不僅造成了巨大的損失,而且影響到高素質(zhì)人才投身建筑業(yè)的積極性。本文通過對建筑安全生產(chǎn)事故案例進行綜合的分析，運用事故致因理論、預(yù)先危險分析法、MES風險評價方法、故障樹分析法等理論建立了施工安全管理系統(tǒng)評價方法，并對事故采取的對策措施進行研究，達到控制建筑施工安全事故的成果。關(guān)鍵詞：建筑業(yè)，安全管理，控制措施，事故案例

Summary Safety of quality of engineering construction is the “bottom line”, it is related to the investment benefit is the biggest change, matter to national economy continuously healthy and harmonious development, to build a harmonious society.Analysis of present safety situation of Chinese construction industry, put forward to realize the management of construction safety control measures.At present, due to China's construction safety production management level is not high, in the construction enterprise still exist safety management level is low, safety accidents occur relatively frequently in question, not only caused a great loss, but also affect the high-quality talent to join the construction enthusiasm.This article through to the construction safety production accident case to undertake comprehensive analysis, using the theory of accident causation, preliminary hazard analysis method, MES method of risk evaluation, fault tree analysis method is established based on the theory of construction safety management system assessment method accident.And the countermeasures measures for research, to control the construction safety accident results.Key words: construction, safety management, control measures.accident case 案例一：某工程深基坑土方滑坡事故（1）事故概況

2001年8月20日，A建筑公司土建主承包、B土方公司分包的某工程工地上（監(jiān)理單位為C工程咨詢公司），正在進行深基坑土方挖掘施工作業(yè)。下午18點30分，土方分包項目經(jīng)理陳某將11名普通工人交予領(lǐng)班諸某，19點左右，諸某向11名工人交代了生產(chǎn)任務(wù)，11人就下基坑開始在14軸至15 軸處平臺上施工（諸某未下午，電工賀某后上基坑未下去）。大約20點左右，16軸處土方突然開始發(fā)生滑坡，當即有2人被土方所掩埋，另有2人埋至腰部以上，其他6人迅速逃離至基坑上?，F(xiàn)場項目部接到報告后，立即準備組織搶險營救。20時10分，16軸至18軸處，發(fā)生二次大面積土方滑坡?；峦练接?8軸開始沖至12軸，將另外2人也淹沒，并沖斷了基坑內(nèi)剛支撐16根。事故發(fā)生后，雖項目部極力搶救，但被土方淹沒的四人終因窒息時間太長而死亡。（2）事故原因分析

直接原因：該工程所處地基軟弱，開挖范圍內(nèi)基本上均為淤泥質(zhì)土，這種飽和的軟土受擾動后，極易發(fā)生觸變現(xiàn)象。且施工期間遭百年一遇特大暴雨影響，造成長達171m基坑縱向留坡困難。而在執(zhí)行小坡處置方案時未嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，造成小坡坡度過陡，是造成本次事故的直接原因。

間接原因：目前，在狹長形深基坑施工中，對縱向挖土和邊坡留置的動態(tài)控制過程，尚無比較成熟的量化控制標準。設(shè)計。施工單位對復(fù)雜地質(zhì)層情況和類似基坑情況估計不足，對施工的風險意識不強和施工經(jīng)驗不足，尤其對采用縱向開挖橫向支撐的施工方法，縱向留坡與支撐技術(shù)安裝到位之間合理匹配的重要性認識不足。

（3）事故預(yù)防及控制措施

①土方施工單位：在公司范圍內(nèi)，進一步健全完善各部門安全生產(chǎn)管理制度，開展一次安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況的大檢查，在內(nèi)容上重點突出各生產(chǎn)責任制到人、權(quán)限和獎懲分明，在范圍上重點為工程一部、工程二部和各項目部。建立完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。加強技術(shù)個施工管理人員的培訓(xùn)。嚴格每月一次的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，部門和員工的考核、評優(yōu)、制度中在安

全交底、與員工的安全教育。加強技術(shù)和施工人員的培訓(xùn)。嚴格每月一次的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，部門和員工的考核、評優(yōu)等均嚴格實行安全生產(chǎn)一票否決制。

②監(jiān)理單位：吸取此次基坑塌方事故的深刻教訓(xùn)，“安全第一、預(yù)防為主”的方針必須貫穿在監(jiān)理工作的全過程中。強化各項目管理制度的落實，一切按規(guī)章制度辦事，進一步加強對工地安全監(jiān)理工作的檢查，定期和不定期對監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理工作教育。

③土建主承包單位：積極配合各方查找事故原因，并開展全面安全檢查，對公司在安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)進行整改，進一步加強安全防范措施。全面建立安保體系，落實各級安全生產(chǎn)責任制，加強深基坑施工管理。突出安全交底的必要性和技術(shù)性。加強對分包隊伍的管理，把好分包單位資質(zhì)關(guān)是分包資質(zhì)與所分包的項目匹配。加強管理人員對安全技術(shù)標準的學(xué)習，加強安全教育培訓(xùn)工作，突出對項目經(jīng)理、施工人員及技術(shù)員的安全培訓(xùn)教育。案例二：重慶市南岸區(qū)“01.17”邊坡坍塌事故（1）事故概況

2006年1月17日，重慶市南岸區(qū)某商住樓工程在進行邊坡治理的施工過程中，發(fā)生一起邊坡坍塌事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失76.2萬元。該工程為商住小區(qū)，項目用地22286m2.現(xiàn)場3、4號樓地下庫邊坡東西長約80m，南北長約45m，高約5-7m,邊坡切面近90。當天共有5名施工人員進行錨桿鉆孔作業(yè)。15時左右，當施工人員將兩臺鉆機分別送上腳手架的第一層和第三層，做接水管和電纜線等開鉆錢準備工作時，在搭設(shè)腳手架的地方，有長約11m，高約4~6m，重約200多噸的巖體突然斷裂坍塌，瞬間將部分腳手架掩埋。腳手架下4人中有3人被埋，1人被腳手架鋼管緊緊壓住。最后，導(dǎo)致4人死亡。根據(jù)事故調(diào)查和責任認定，對有關(guān)責任方作出以下處理：項目經(jīng)理、土方分包負責人、監(jiān)理單位現(xiàn)場代表等7名負責人分別受到撤職職務(wù)、記過等行政處分和相應(yīng)經(jīng)濟處罰；總包、監(jiān)理、專業(yè)分包單位分別受到相應(yīng)經(jīng)濟處罰。（2）事故原因分析

直接原因：該工程邊坡上部為0.5m左右的雜填上，下部為泥巖和砂巖，頂

部未采取封閉措施，導(dǎo)致雨水滲入，軟化了結(jié)構(gòu)面使結(jié)構(gòu)面抗剪強度降低。且基坑邊坡采用直立開挖的方法，致使巖體處于臨空狀態(tài)，且未及時采取支護措施，導(dǎo)致邊坡巖體發(fā)生突然脆性破壞而斷裂坍塌。

間接原因：總包和邊坡專業(yè)包單位對該巖體所存在的危險性估計不足。邊坡治理專業(yè)分包單位未按邊坡治理措施方案嚴格實施，未制定錨桿鉆孔作業(yè)方案，未嚴格執(zhí)行房屋建筑分包有關(guān)規(guī)定。監(jiān)理單位對該項目的監(jiān)理不到位，項目監(jiān)理負責人沒有認真履行職責。（4）事故預(yù)防及控制措施

這是一起由于安全生產(chǎn)管理缺失和安全技術(shù)措施不到位引發(fā)的生產(chǎn)安全責任事故，事故的發(fā)生暴露出建設(shè)工程施工各方日常安全生產(chǎn)管理工作缺失等問題。為此采取以下措施：樹立法律意識。建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各方面責任主體應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制。堅持依法辦事，規(guī)范操作。堅強對施工過程和現(xiàn)場的監(jiān)管力度，不論項目大小都必須依法履行按生產(chǎn)職責，嚴格施工方案審查。依法組織生產(chǎn)活動，該工程規(guī)模雖然不大，但專業(yè)性較強，施工單位沒能按照《建筑法》及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，編制專項施工方案和制定安全技術(shù)措施。加強防范技術(shù)措施。這起事故反應(yīng)出建設(shè)過程施工生產(chǎn)缺少技術(shù)措施或技術(shù)措施不到位，往往是安全生產(chǎn)的最大“殺手”。土方坍塌事故與其他事故相比，險兆最為明顯，只要定點定時實施監(jiān)測，就能及早通過邊坡的沉降或位移判斷事故先兆。加強監(jiān)管效能，監(jiān)理單位要嚴格按照監(jiān)理規(guī)范和有關(guān)規(guī)定，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責，監(jiān)理單位要有效制止施工生產(chǎn)中的不規(guī)范、不安全的現(xiàn)象和行為。

通過以上對兩件案例的分析，發(fā)現(xiàn)一切的事故都可以避免發(fā)生，事故發(fā)生的主要原因一是人的因素，二是物因素?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，但仍有很多企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視度不夠，他們沒有理清安全生產(chǎn)和企業(yè)利益之間的關(guān)系，由于領(lǐng)導(dǎo)者們對安全不夠重視，導(dǎo)致員工安全意識淺薄，以此這樣導(dǎo)致了惡性循環(huán)，最后造成了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。為此，多年來黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，確定了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，目的就是為保護廣大勞動者的安全

和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產(chǎn)管理水平，促進和諧社會的建立。結(jié)束語：

在國內(nèi)，國際上安全生產(chǎn)管理水平和安全科技水平提高很快，我國的安全生產(chǎn)狀況與工業(yè)國家相比還有一定的差距，安全生產(chǎn)形勢依然很嚴峻。建筑行業(yè)與其他行業(yè)相比，雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢，但重大傷亡事故仍時有發(fā)生。因此，為適應(yīng)建筑安全生產(chǎn)快速發(fā)展的需要，必須依靠科技進步，使科技真正成為搞好建筑安全工作的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，用科學(xué)技術(shù)為建筑安全生產(chǎn)提高科學(xué)的依據(jù)和智能化的方法，解決建筑安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，全面提高建筑安全生產(chǎn)水平。

經(jīng)過一周的學(xué)習，我終于完成了《建筑安全生產(chǎn)事故案例分析及對策措施研究》的論文，從開始老師的指導(dǎo)，到自己收集資料，再到論文一步一步的完成，每一步對我來說都是新的嘗試也挑戰(zhàn)。在這段時間里，我學(xué)到了很多知識，對安全工程這一專業(yè)有了更深一層的了解。雖然我的論文作品不是很成熟，還有很多不足之處，但我會繼續(xù)努力，以后會做的更好。

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第四篇：我國煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、特點與對策措施

我國煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、特點與對策措施

煤炭工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。2002年全國煤炭產(chǎn)量達到13.93億t，增長26%。千萬噸以上煤炭生產(chǎn)企業(yè)達到21戶，并創(chuàng)造了一批高產(chǎn)高效礦井。但煤礦的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。分析煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、特點和規(guī)律，研究存在的問題，探討控制對策，對促進我國煤礦持續(xù)健康發(fā)展、適應(yīng)全國建設(shè)小康社會的要求具有重要意義。

一、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

在國家的高度重視下，通過深化煤礦安全整治和貫徹執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的12字方針，各地區(qū)、各部門和煤炭企業(yè)提高了認識、強化了管理，隨著煤礦經(jīng)濟形勢恢復(fù)性好轉(zhuǎn)，安全投入也普遍有所增加，使煤礦在產(chǎn)量大幅度增長的情況下，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)狀況的總體穩(wěn)定。但煤礦仍然是我國工礦企業(yè)中事故發(fā)生最頻繁、安全生產(chǎn)形勢最嚴峻的工業(yè)部門。與國外的差距也仍然很大。

二、煤礦安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律

對2002年煤礦事故情況進行綜合分析，可以發(fā)現(xiàn)其安全生產(chǎn)具有以下幾方面的特點和規(guī)律。

1．煤礦的主要事故類型為頂板、瓦斯和運輸事故。3類事故占事故總起數(shù)的82.94%和死亡總?cè)藬?shù)的81.58%。頂板事故的發(fā)生頻率最高，占事故總起數(shù)的54.42%。火災(zāi)死亡事故的嚴重度最大，平均每起事故造成9.25人死亡。瓦斯事故的危害最嚴重，事故起數(shù)占17.10%，死亡人數(shù)占34.41%。

2．隨著煤礦裝備水平和管理水平的提高，自然災(zāi)害事故所占比例下降，生產(chǎn)性事故所占比例增大。但在提高裝備水平的同時，必須加強安全生產(chǎn)管理。

3．安全生產(chǎn)狀況與煤炭產(chǎn)量成正比，即煤炭產(chǎn)量較高的省市或企業(yè)安全生產(chǎn)狀況較好；產(chǎn)量越低，安全狀況越差。較高的裝備和管理水平為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了基礎(chǔ)，同時，安全生產(chǎn)狀況的改善又為生產(chǎn)能力的發(fā)揮創(chuàng)造了前提和保障。

4．事故發(fā)生具有時間規(guī)律。在月份方面，3、4、5月是事故的高發(fā)月，在月旬方面，2002年下旬特大事故占62.5%，在工作班次方面，日班發(fā)生的重大事故占46.55%。

5．采掘工作地點事故集中，以掘進工作面的危險性最大。在國有煤礦特大事故中，采掘工作面占76.92%，在重特大瓦斯事故中，掘進工作面占42.82%，采煤工作面占25%；但巷道事故比例也有增大趨勢。

6．不同經(jīng)濟類型的煤礦安全生產(chǎn)的發(fā)展不平衡。國有重點煤礦產(chǎn)量占全國煤炭總產(chǎn)量的51.07%，事故起數(shù)與死亡人數(shù)僅分別占全國煤礦的11.88%和12.92%；國有地方煤礦產(chǎn)量占全國的18.91%，事故起數(shù)與死亡人數(shù)分別占全國的15.17%和14.62%；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量僅占全國的30.02%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占到72.95%和72.45%。

7．不同地域的煤礦安全生產(chǎn)的發(fā)展不平衡。由于地質(zhì)條件、技術(shù)條件和管理水平的差異，不同地域的煤礦安全生產(chǎn)水平差別較大。神東、兗州、大同等35戶企業(yè)百萬噸死亡率已控制在0.5以下，平頂山、開灤等16家企業(yè)在0.5～1.0之間，而南桐、雞西、資興、攀枝花等9戶企業(yè)在10以上。重大事故多發(fā)生在遼寧、黑龍江、江西、河南、湖南和貴州，六省占總起數(shù)的54.84%；特大事故多發(fā)生在黑龍江、河北、山西、河南、四川等省市。

三、煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題

影響煤礦安全生產(chǎn)的因素是復(fù)雜的、綜合的，國有煤礦安全生產(chǎn)中存在的問題也是全方位的。分析表明，國有煤礦安全生產(chǎn)中存在以下主要問題。

1．煤礦從上至下存在較嚴重的急功近利的思想。表現(xiàn)為或在煤炭市場恢復(fù)性好轉(zhuǎn)的形勢下急于擺脫困境；或在采掘失調(diào)情況下急于恢復(fù)正常生產(chǎn)；或為追求更大利潤，片面追求生產(chǎn)而使安全處于從屬地位。可以說每起煤礦重特大事故均與此相關(guān)。

2．煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的權(quán)威性不高、監(jiān)察工作機制有待完善，工作效率有待提高。此外，尚未建立起有效的安全監(jiān)察工作機制，以應(yīng)對我國幅員遼闊、煤礦數(shù)目眾多、安全監(jiān)察人員有限的現(xiàn)實。安全監(jiān)察人員的工作效率、技術(shù)水平和依法行政能力尚不能滿足煤礦安全監(jiān)察工作的需要。

3．隨著礦井的延深，煤礦自然災(zāi)害的危險性在增加，災(zāi)害治理的難度加大。表現(xiàn)在瓦斯涌出量越來越高、礦山壓力增大，災(zāi)害治理更加復(fù)雜。

4．防災(zāi)措施缺乏針對性，且執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象大量存在。在2002年國有煤礦發(fā)生的16起重特大煤與瓦斯突出事故中，防突措施不力的8起，石門揭煤未采取專門措施的3起，地質(zhì)條件變化未能及時修改實施措施的3起。

5．現(xiàn)場管理不力、“三違”屢禁不止。2002年80%以上的重特大事故是違反操作規(guī)程或勞動紀律造成的。

6．安全欠帳大，裝備狀況差，防災(zāi)系統(tǒng)不完善，設(shè)備失爆或不防爆現(xiàn)象嚴重。7．事故應(yīng)急措施不力，裝備不到位，人員缺乏避災(zāi)自救訓(xùn)練。入井人員不隨身攜帶自救器的現(xiàn)象相當普遍。事故應(yīng)急中，由于工人不能正確選擇逃生路線而造成災(zāi)害事故擴大的事件也時有發(fā)生。

8．職工綜合素質(zhì)低，自我保護意識差，缺乏有針對性的培訓(xùn)。據(jù)2002年開展的全國煤礦安全狀況調(diào)查，大中型煤礦中，大專以上文化程度的職工僅占5.44%；中小型煤礦中，平均每處煤礦中專及以上文化程度職工不足3人。由于煤炭行業(yè)近年職工的流動性加大，給安全技術(shù)培訓(xùn)造成困難。

四、煤礦安全生產(chǎn)的對策

煤礦安全生產(chǎn)是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須采取綜合性措施，從法律法規(guī)、科技進步、行政執(zhí)法監(jiān)察、工傷保險、宣傳培訓(xùn)等方面采取措施，并力求使安全生產(chǎn)“關(guān)口前移”，真正實現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”。

1．強化煤礦各級領(lǐng)導(dǎo)、職工的安全意識和安全責任。應(yīng)通過安全宣傳教育、安全生產(chǎn)月等措施，正確認識安全生產(chǎn)工作的客觀規(guī)律，克服急功近利的思想。同時，要建立安全生產(chǎn)責任體系，強化安全責任感。要建立完善行政責任追究制，并逐級向下延伸，依法嚴肅查處事故，建立安全生產(chǎn)激勵機制，通過有效激勵強化安全意識。

2．建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的安全生產(chǎn)工作體制，建設(shè)強有力的安全生產(chǎn)支撐保障體系。應(yīng)盡快完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)察，企業(yè)全面負責，社會監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)工作新格局，形成自我約束、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機制。建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、宣傳教育、技術(shù)保障、信息網(wǎng)絡(luò)和安全技術(shù)培訓(xùn)六大體系，為安全生產(chǎn)及其監(jiān)察提供各種支撐和保障平臺，促進我國安全生產(chǎn)整體水平的提高。

3．提高煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的權(quán)威性和監(jiān)察工作效率，強化政府市場監(jiān)管和社會管理職能。一方面需要政府的高度重視、大力支持和有關(guān)執(zhí)法部門的積極配合；另一方面，需要煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提高行政執(zhí)法和安全技術(shù)水平，改進工作作風，提高工作效率。

4．繼續(xù)深化煤礦安全整治，強化安全基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)長效機制。煤礦安全整治是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點內(nèi)容，應(yīng)嚴格煤炭生產(chǎn)準入，完善安全保障設(shè)施和防災(zāi)系統(tǒng)。應(yīng)繼續(xù)深化對重點地域、重點企業(yè)的重點監(jiān)控。

5．依靠科技進步促進企業(yè)安全狀況的好轉(zhuǎn)。隨著我國煤炭開采深度的增加和開采強度的加大，煤礦災(zāi)害治理的難度和復(fù)雜性增加，應(yīng)大力開展安全科技創(chuàng)新，推廣先進煤礦災(zāi)害防治技術(shù)，積極推動企業(yè)間的技術(shù)經(jīng)驗交流，促進煤礦企業(yè)生產(chǎn)力水平的提高。

6．盡快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的工傷保險制度，建設(shè)強制性的覆蓋全煤炭行業(yè)的事故預(yù)防、賠償和康復(fù)的一體化工傷保險體系。根據(jù)企業(yè)安全保障程度、事故發(fā)生概率、事故嚴重度、安全生產(chǎn)管理水平與業(yè)績，實行差別費率和浮動費率制，以從經(jīng)濟上引導(dǎo)企業(yè)主動加大安全投入。此外，工傷保險與安全生產(chǎn)目前分別由勞動保障部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察

部門負責，且缺乏相互協(xié)作機制，不利于充分發(fā)揮工傷保險在事故預(yù)防方面的重要作用，應(yīng)進行改革。

7．依法規(guī)范事故處理程序和傷亡人員賠付標準，加大事故成本。目前，我國煤礦事故處理和傷亡人員賠付很不規(guī)范，隨意性強，賠付標準過低，以致使煤礦礦主和經(jīng)營管理者認識不到安全生產(chǎn)的嚴峻性。因此，應(yīng)盡快通過立法，規(guī)范事故處理程序，提高賠付標準，加大事故成本，使企業(yè)因擔心“死不起人”而不得不加大安全投入。

8．實行煤炭從業(yè)準入制度，強化職工的安全培訓(xùn)。煤炭生產(chǎn)是地下作業(yè)，昏暗狹窄，人員集中，安全問題突出，對從業(yè)人員必須設(shè)定一定條件，實行準入制度。煤礦職工的安全技術(shù)培訓(xùn)必須是全員培訓(xùn)和終身培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)和經(jīng)常性培訓(xùn)相結(jié)合，煤礦經(jīng)營管理者和特殊工種必須持證上崗。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)將人員安全技術(shù)培訓(xùn)情況作為監(jiān)察工作的重點之一。

第五篇：煤礦安全生產(chǎn)因素分析

煤礦安全生產(chǎn)因素分析

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我們在生產(chǎn)上越來越注重安全生產(chǎn)的重要性。安全生產(chǎn)不僅直接關(guān)系到一個國家國民的生命財產(chǎn)安全，還關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展，也是一個國家的國際形象的體現(xiàn)。特別是對于我們國家來說，在一幕幕重大安全生產(chǎn)事故面前，我們的有關(guān)責任人和相關(guān)部門應(yīng)該對于安全生產(chǎn)方面有更多的反思和改進。

在這世界上，對于我們來說什么最重要呢，不是金錢，不是權(quán)力，不是名譽，而是寶貴的生命，千金散去還復(fù)來，但是生命卻只有一次。每個人都知道愛惜生命，都愿意安全生產(chǎn)，都需要遇難時設(shè)法死里求生、消災(zāi)避難，誰都想學(xué)會自救互救的本領(lǐng)、應(yīng)急脫險。然而事實常常與想象的截然相反，在各種因素的影響下，事故總是不期而遇，生產(chǎn)者的生命也在轉(zhuǎn)瞬間流逝。

從事故產(chǎn)生的機理來看，安全事故災(zāi)害是人、技術(shù)、環(huán)境綜合或部分欠缺的產(chǎn)物，即人與人、人與物、人與環(huán)境、物與物、物與環(huán)境之間的正常關(guān)系失控而產(chǎn)生的后果，是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)往往也是人為因素造成的“安全”與“事故”是對立統(tǒng)一的兩個方面，我們控制了事故，就可以得到一個“安全”的環(huán)境。預(yù)防事故和意外災(zāi)害的發(fā)生是技術(shù)問題、管理和認識的問題。

說到我國的安全生產(chǎn)問題，我想，最為突出的就是化工生產(chǎn)事故和煤礦開采事故了。我們經(jīng)常能聽到的是，不是哪里的化工原料泄露造成了污染，就是哪里的煤礦又出事故埋了多少多少礦工?；ぐ踩a(chǎn)方面比較復(fù)雜，今天，我就來談?wù)勎覀儑业拿旱V安全事故，揭示平時不為人知的相關(guān)知識。

我們知道，我們國家是個煤炭大國，煤炭儲量約為1100億噸左右，居世界第三位。而我國在能源生產(chǎn)和消費中，煤炭能源約占75％以上，因此，煤炭作為主要能源的地位在相當長的時間里是不會改變的。我國絕大部分煤炭是靠井下開采的，所以煤礦生產(chǎn)與其他行業(yè)相比其工作場所處于井下深處有限的空間，環(huán)境條件惡劣、多變，隨著開采過程不斷移動，采煤環(huán)境不斷改變和惡化，在工作過程中頂板、瓦斯、煤炭自燃、粉塵、水害等自然災(zāi)害時刻威脅著工人的安全。而又由于煤礦工作環(huán)境差、工資水平又不太高，難以吸引文化、素質(zhì)較高的工人，而不得不招大量農(nóng)輪工、農(nóng)協(xié)工和臨時工，給改善安全環(huán)境帶來更大的困難，從而導(dǎo)致安全工作的惡性循環(huán)。同時，缺乏有效的管理和處置能力，使得煤礦事故層出不窮。

世界上一些主要的煤炭生產(chǎn)國家，如美國、澳大利亞、南非等國家己經(jīng)在煤礦生產(chǎn)安全管理工作中取得了巨大的成功，實現(xiàn)了對煤礦事故的有效控制，煤炭工業(yè)成為這些國家中最安全的行業(yè)之一。而相比之下，我國的煤礦生產(chǎn)安全管理工作成效不甚理想，煤礦安全生產(chǎn)狀況十分嚴峻，煤礦事故頻繁發(fā)生，每年仍然有六七千人因煤礦事故而死亡。雖然我國政府相繼采取了一系列措施，如制定了相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，規(guī)定了大量的煤礦生產(chǎn)安全管理制度和措施，建立健全了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，以及加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度等等，然而成效并不明顯，煤礦事故并未得到有效的控制，煤礦事故依然不斷發(fā)生。

一、人的不安全行為

在很多礦難事故中，很多都是由于礦職工的不安全行為引起的。職工的不安全行為指的是那些由煤礦職工發(fā)出的、可能引起煤礦事故的、違反安全規(guī)程和標

準操作規(guī)則的行為。簡單來說就是我們熟知的“三違”行為，即違規(guī)違章指揮，違章違規(guī)操作和違反勞動紀律。職工“三違”行為是煤礦生產(chǎn)的安全隱患，通常更是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的主要的直接原因。下面我們就來看一個案例：

2001年7月，廣西南丹礦井發(fā)生透水事故，遇難：81人，直接經(jīng)濟損失8000余萬元。7月17日凌晨3時多，拉甲坡礦負責人在明知作業(yè)區(qū)域存在透水隱患的情況下，不但不采取防范措施，反而繼續(xù)冒險組織作業(yè)，在9號井標高-166米平巷處的3號工作面內(nèi)兩次實施爆破，使位于下方的恒源礦受淹老塘與上部的3號工作面之間的隔水巖體產(chǎn)生脆性破壞，積水在強大水壓作用下?lián)舸└羲畮r體，形成一個長徑3米、短徑1.2米的橢圓型透水口，高壓水大量涌入，先后使拉甲坡礦3個工作面、龍山礦2個工作面、田角鋅礦1個工作面被淹。

事故發(fā)生后，有關(guān)部門進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該礦區(qū)非法開采，以采代探，亂采濫挖，礦業(yè)秩序混亂，違章爆破，另外，當?shù)匾恍┛h領(lǐng)導(dǎo)貪污腐敗，與礦主相互勾結(jié)，從而一些非法礦主以礦養(yǎng)“黑”，以“黑”護礦，非法開采，為獲取暴利，不顧礦工生命安全。更令人發(fā)指的是，在事故發(fā)生后，礦主和地方政府的一些官員串通一氣，隱瞞事故真相，企圖逃避責任的追究，影響了事故的救援行動。

最后有關(guān)部門對128名責任者進行了刑事追究或黨紀、政紀處理提出了建議，自治區(qū)副主席行政記過，縣委書記判處死刑，同時對大廠礦業(yè)秩序整治提出了措施。

從以上的案例中，我們知道，如果不能有效地控制人的不安全行為并減少職工的“三違”行為，勢必導(dǎo)致煤礦事故經(jīng)常反復(fù)地發(fā)生，造成人員傷亡和財物損夫。

從廣西南丹礦難事故，我總結(jié)了導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)者不安全行為常常發(fā)生的原因主要有下幾個方面：

首先是煤礦企業(yè)的負責人和管理者的問題。現(xiàn)在的煤礦企業(yè)特別是小型的煤礦企業(yè)，它們的管理者只重生產(chǎn)，一味的追求利益，輕視或忽視了安全的管理。試想，連管理者都沒有真正樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，沒有安全生產(chǎn)的意識。雖然意識到了將要發(fā)生事故的前兆，但在利益和安全發(fā)生沖突時，往往只重視前者，而忽視安全管理，特別是趕工趕進度時，在管理者眼中，煤礦工人只是工作的機器，而他們的任務(wù)就是要集中精力到生產(chǎn)上，根本沒有考慮到他們的人身安全。管理者有意無意的違章指揮，對煤礦職工的安全置之不理。

另外，就是煤礦工人的問題。煤炭行業(yè)從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員綜合素質(zhì)低，安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)知識匾乏，安全生產(chǎn)技能差。從業(yè)人員的整體素質(zhì)低下是我國煤炭行業(yè)面臨的一個難題。所以，就算管理者有安全意識，但是往往他們沒有把這種安全文化意識傳播給作業(yè)工人，這就是他們的管理缺失，是嚴重的瀆職行為。就是基于以上的原因，我國才開始強制規(guī)定煤礦負責人要和礦工一起下井，只有這樣，才能緩解工人對于安全意識的懈怠。

在我國，煤礦的生產(chǎn)自然環(huán)境和作業(yè)環(huán)境比較復(fù)雜，作業(yè)條件也比較艱苦，而且危險程度也很高。還有一個重要的一點是，我國煤礦職工的薪酬水平偏低，因此煤礦企業(yè)難以吸引到高素質(zhì)的人才，同時由于受到其他行業(yè)的沖擊，煤炭行業(yè)內(nèi)部的一些高素質(zhì)的人才為了獲得更高薪酬，或者為了獲得更加優(yōu)厚的待遇，因此也紛紛脫離煤礦生產(chǎn)行業(yè)，導(dǎo)致整個煤礦生產(chǎn)行業(yè)的從業(yè)人員的素質(zhì)偏低。這些工人往往對安全生產(chǎn)存在僥幸心理，而結(jié)果往往是引發(fā)了煤礦事故。

以上我們分析了職工的不安全行為，這有助于我們充分認清人員的不安全行為對煤礦生產(chǎn)安全管理工作的危害性，有助于我們對不安全行為的控制和預(yù)防。

二、物的不安全行為

除了人的不安全行為，物的的不安全因素也是導(dǎo)致煤礦事故的罪魁禍首。在物的不安全因素上，我們國家在這問題上海是挺突出和嚴重的。物的不安全因素主要包括生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施的不安全狀態(tài)，生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施的不安全狀態(tài)指由于企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施配置上的缺陷或由于缺乏對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施的妥善的維護而可能直接導(dǎo)致煤礦事故的狀態(tài)。下面我們來看一個案例：

2005年2月，遼寧孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成214人遇難，直接經(jīng)濟損失達4968.9萬元。事故發(fā)生地點在孫家灣煤礦3316外風道掘進工作面，2月14日白班，孫家灣煤礦正常作業(yè)，到14時50分，3316外風道掘進工作面突然發(fā)生礦震，地面瓦斯通風檢測突然沒有顯示。據(jù)當時地面有關(guān)人員介紹，14時50分有明顯礦震感覺，到15時03分，井下242采面工人寧海濤在井下匯報說，242面有反風，之后，井下－357調(diào)度匯報，－357大巷全是煙。由于沖擊地壓造成3316風道外段大量瓦斯異常涌出，3316風道里段掘進工作面局部停風造成瓦斯積聚、瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限；工人違章帶電檢修臨時配電點的照明信號綜合保護裝置，產(chǎn)生電火花而引起瓦斯爆炸。

經(jīng)過調(diào)查，發(fā)生這區(qū)瓦斯爆炸事故的一個很重要的原因就是瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)維護、檢修制度長期得不到有效的落實。井下瓦斯傳感器一直存在故障，形同虛設(shè)，地面瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)聲音報警功能出現(xiàn)故障也長達4個月，煤礦企業(yè)就這樣一直置若罔聞，沒有進行維修，致使事故當天不能發(fā)出聲音報警。該起事故中產(chǎn)生火源的照明綜合保護裝置入井前未進行檢驗，致使假冒MA標志的機電設(shè)備下井運行，331采區(qū)在無采區(qū)設(shè)計的情況下進行作業(yè)，采區(qū)沒有專用回風巷，采區(qū)下山未貫穿整個采區(qū)，邊生產(chǎn)邊延伸。除此之外，該礦還擅自修改設(shè)計，增加在3315皮帶道與3316風道之間的聯(lián)絡(luò)巷開口掘進3316風道，使3315綜放工作面與3316風道掘進面沒有形成獨立的通風系統(tǒng)，從而就導(dǎo)致了瓦斯的大量聚集，釀成了悲劇。

從上面的例子看國內(nèi)現(xiàn)狀，很多的煤礦企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施方面投入不足，安全欠賬問題也比較普遍，這樣也直接導(dǎo)致了生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施的配置不能滿足生產(chǎn)和安全防護的需要，比如上面這個例子中的瓦斯檢測儀器的故障沒有得到重視和維修，通風扇不足。還有很多企業(yè)沒有及時對生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施進行更新，導(dǎo)致一部分設(shè)備和設(shè)施陳舊、老化，安全性能下降。缺乏對生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施的維護和檢修，導(dǎo)致設(shè)備和設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)，或者根本不能運轉(zhuǎn)，為煤礦事故的發(fā)生創(chuàng)造了條件。生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施的不安全狀態(tài)為煤礦事故提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，使煤礦事故的發(fā)生成為可能。

在我國的煤礦事故中，有相當一部分事故就是因為煤礦企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施方面存在不安全狀態(tài)而導(dǎo)致的。這是我國國內(nèi)煤礦企業(yè)的一個致命的通病，對于看似無關(guān)生產(chǎn)但卻非常重要的預(yù)警安全系統(tǒng)裝置維護不到位，對于煤礦設(shè)備沒有采取定期的維護和檢修，設(shè)備超負荷、超壽命運轉(zhuǎn)。如果煤礦企業(yè)能在這一點大為改善的話，我國的煤礦開采水平勢必會上一個高的臺階。

三、人的心理影響

人的心理影響在我看來也是非常重要的。正如在課上老師講的一個關(guān)于智利礦難的故事，那里的礦井下都配備了專門的應(yīng)急場所，就像一個餐廳一樣，有食物，有水，有生活必須用品，當?shù)V難來臨時，工人們有序地撤進避難場所，安心地等待救援人員。所以，有避難場所和沒有避難場所，給工人們的心理影響是完全不同的。按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制定安全預(yù)防措施，引入和運用安全心

理學(xué)這個手段能更好地為煤礦安全管理服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上建立起一個全新的安全管理體系。

煤礦事故中,除了井下環(huán)境和設(shè)備等因素外，主要是人為事故，即責任事故, 要避免人為事故的發(fā)生，就要運用安全工程心理學(xué)的原理，逐步培養(yǎng)提高井下職工的規(guī)范操作、減少失誤、自我控制素質(zhì)，從而減少人的不安全行為的出現(xiàn)，避免事故的發(fā)生。

在煤礦事故安全心理中，主要有幾個原因：（1）注意力分散。（2）趕任務(wù)。

（3）過度疲勞及井下睡覺。（4）圖省勁、走“捷徑”。（5）缺乏經(jīng)驗、違章操作。

（6）動作失調(diào)與體力不支。（7）冒險行為。（8）感知與判斷失誤。（9）職業(yè)道德水平下降。（10）超能力生產(chǎn)。所以，煤礦企業(yè)要通過安全教育等方式來強化工人的安全心理素質(zhì)。

煤礦企業(yè)應(yīng)該改善井下環(huán)境，這樣有助于被感知事物得以清晰化。據(jù)研究證明，具有強烈或較為強烈的刺激容易被人體感知，而微弱刺激則容易被忽略。所以，在井下安全管理的具體執(zhí)行中，除了根據(jù)相關(guān)規(guī)定所設(shè)安全標志外，最好還要改善煤礦井下環(huán)境，比如說擴大巷道的斷面，增強井下的照明，把井下的設(shè)備調(diào)整到最佳的位置，適當增多井下其它標志等，這些細節(jié)性的東西可以增強井下作業(yè)人員的感知效果，以此提高井下場所的安全性，控制作業(yè)人員的不安全行為。

改善井下的作業(yè)環(huán)境，可以增強事物對比性。這樣也能使井下作業(yè)人員能在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)不安全的隱患，提前做出預(yù)防準備。同樣也是細節(jié)問題，比如井下作業(yè)人員的服飾顏色要選用色彩鮮艷的、可以容易引起人們注意和警覺的橙色、紅色之類的顏色，還有再如在井下大巷安設(shè)自動信號燈，如紅色表示存在危險、緊急情況、故障錯誤和中斷等，黃色表示接近危險、臨界狀態(tài)、注意和緩行等，綠色表示良好狀態(tài)、繼續(xù)進行，這樣在井下就會增強色彩的對比性，在平時一般性操作中以至于已發(fā)生事故的搶險救災(zāi)時，均能起到預(yù)防及保護作用。

心理作用的重要性還應(yīng)體現(xiàn)在平時的應(yīng)急演練中去。煤礦企業(yè)可以提高井下人員協(xié)調(diào)性，增強不同環(huán)境適應(yīng)能力。在以往的煤礦安全培訓(xùn)當中從未有過這方面的教育和指導(dǎo)，所以在安全教育培訓(xùn)過程中，要運用人體協(xié)調(diào)性原理, 充分利用人體各種感官，在模擬井下環(huán)境中進行感知運動訓(xùn)練，使人的感知更加有效。據(jù)研究表明，對于事物的認識，聽到的可以記住15%，看到的可以記住25%。去礦企在搞安全教育培訓(xùn)時應(yīng)做到形式多樣化，開展感知運動訓(xùn)練，達到眼睛、耳朵、手腳的協(xié)調(diào)配合，不斷增強井下人員在不同環(huán)境中的適應(yīng)能力，避免人為事故的發(fā)生。

我們每個人都具有許多種不同的性格，不同的心理狀態(tài)及承受能力，煤礦作業(yè)人員也一樣。通過有效的管理, 引導(dǎo)礦工以不同的個性去適應(yīng)和服從煤礦井下不同時間和地點的工作，發(fā)揮其性格積極的一面，可以減少或消除對事故的隱患，從而實現(xiàn)所制定的安全目標。在這里要指出的是，企業(yè)要做的不是要改變礦工的個性，而是要在其個性基礎(chǔ)上盡可能地發(fā)揮人的個性潛能，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。

四、小結(jié)

通過以上針對血淋淋的案例的分析，從人的安全行為、物的安全狀態(tài)和人的心理因素出發(fā)，我們知道煤礦企業(yè)要良性發(fā)展，完備的安全技術(shù)和安全管理措施是基礎(chǔ)，營造濃厚的安全氛圍與環(huán)境，提高員工的安全文化素質(zhì)是預(yù)防事故的治本之舉。煤礦企業(yè)的發(fā)展之路任重而道遠！