第一篇：環(huán)境化學(xué) 水污染治理現(xiàn)狀分析

水污染治理現(xiàn)狀分析

摘要：我國年平均降雨量648.2毫米，水資源總量為2.8142×10(12)立方米/年，其中河川徑流量為2.7115×10(12)立方米/年。年徑流量約占全球的5.8%，居世界第六位。雖然我國水資源總量不算少，但由于我國人口眾多，所以人均水資源占有量很低。關(guān)鍵詞：治理

水污染

對策

現(xiàn)狀

我國水污染現(xiàn)狀

一．我國的淡水資源

我國年平均降雨量648.2毫米，水資源總量為2.8142×10(12)立方米/年，其中河川徑流量為2.7115×10(12)立方米/年。年徑流量約占全球的5.8%，居世界第六位。雖然我國水資源總量不算少，但由于我國人口眾多，所以人均水資源占有量很低，人均水資源占有量為2，165立方米/年，約為世界平均值的五分之 一，在世界上排名第88位，中國已被列入世界12個貧水國家的名單中。我國除了人均淡水資源貧乏之外，水資源的分布在時間和空間上也很不平衡。我國屬季風(fēng)氣候，水量大部分集中在汛期，夏季徑流量幾乎占全年的40%，那時大量的淡水未被利用，通過洪水排入大海，而其余時間又往往缺水，因持續(xù)干旱而造成河流斷流現(xiàn)象時有發(fā)生。從地區(qū)上來說，我國長江流域及其以南地區(qū)的徑流量約占全國的81%，而北方廣大地區(qū)不足20%。南方人均年徑流量為4，170立方米/年，北方只有938立方米/年，南方為北方的4.5倍。我國目前600多個城市中有300我個城市缺水，日均缺水量達1，600萬立方米，影響產(chǎn)值每年為200億元以上。水資源的短缺，嚴(yán)重制約了城市 的經(jīng)濟發(fā)展，使得一些城市不得不進行長距離引水，如天津引灤工程、青島引黃濟青工程、北京引密工程、大連碧流河引水工程、長春引松工程、西安黑河引水工程、貴陽紅楓湖引水工程、太原萬家寨引黃工程等，耗資巨大。

二．水體污染現(xiàn)狀

1． 地下水

我國的飲用水源污染非常嚴(yán)重，符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)者約占30%，在以地下水為飲用水源的城市受到不同程度的污染。全國各主要城市地下水超采，且嚴(yán)重超采現(xiàn)象十分普遍。比較突出的有太原、西安、北京、南京、石家莊、蘇州、大同、唐山、保定、青島、煙臺等。而大連、青島、煙臺、北海等城市的海水入侵現(xiàn)象日益突出。

2． 河水

對我國532條河流的污染狀況進行的調(diào)查表明，已有436條河流受到不同程度的污染，占調(diào)查總數(shù)的82%。到1994年為止，全國各大江均受到不同程度的污染，并呈發(fā)展趨勢，工業(yè)發(fā)達城市(鎮(zhèn))附近水域的污染尤為突出。據(jù)全國七大水系和內(nèi)陸河流的110個重點河段統(tǒng)計，符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的1、2類的占32%，3類的占29%，屬于4、5類的占39%。主要污染指標(biāo)為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚和生化需氧量。大、中城市的下游河段普遍受大腸菌群污染。

以下列舉了我國幾個河流主要河流的水質(zhì)情況

長江干流水質(zhì)好于支流，但主要城市河段岸邊水域污染嚴(yán)重，對沿岸飲用水源構(gòu)成威脅。據(jù)統(tǒng)計全流域水質(zhì)符合地面水1、2類標(biāo)準(zhǔn)的占42%，3類的占29%，4、5類的占29%。主要污染指標(biāo)為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和揮發(fā)酚，個別河段銅、砷化物超標(biāo)。

黃河干流水質(zhì)尚好，但有些河段受到有機污染。支流汾河、渭河、湟水河、伊洛河的部分河段污染嚴(yán)重。全支流域水質(zhì)符合1、2類標(biāo)準(zhǔn)的占7%，3類的占27%，屬于4、5類的占66%。主要污染指標(biāo)為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和揮發(fā)酚。1994年，黃河蘭州段發(fā)生兩起較大的水污染事故，造成約500公里河長的水體污染。

淮河流域水污染嚴(yán)重，1994年發(fā)生了3起特大污染事故，其中以7月15日-20日淮河干流魯臺子段到蚌埠間段發(fā)生的污染事故最為嚴(yán)重，群眾反應(yīng)強烈。此次污染在一段時間內(nèi)給淮南、蚌埠、淮陰、連云港市區(qū)、鹽城等地數(shù)十萬居民生活用水帶來嚴(yán)重影響，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失。其中1、2類的水質(zhì)占16%，3類的占40%，4、5類的占44%。

松花江、遼河流域水污染嚴(yán)重。水質(zhì)符合1、2類標(biāo)準(zhǔn)的僅占6%，3類的占23%，屬于4、5類的占71%。主要污染指標(biāo)為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和揮發(fā)酚、酮、氰化物。其中太子河的本溪段污染最重。

海河流域的拒馬河水質(zhì)尚好，其余河段基本為污染河段。水質(zhì)符合1、2類標(biāo)準(zhǔn)的占32%，3類的占24%，屬于4、5類的占44%。

上海黃浦江水質(zhì)狀況分為三個斷面，閔行以上江段原水水質(zhì)為2-3類，臨江、長橋江段為3-4類，而位于市區(qū)的南市、楊浦等江段為4-5類。

城市地面水污染普遍嚴(yán)重，并呈惡化趨勢。影響城市河流水質(zhì)的主要污染指標(biāo)是石油類、揮發(fā)酚、氨氮、生化需氧量、總汞等。

3． 湖泊、水庫水

我國湖泊達到富營養(yǎng)水平均的已達到63.3%，處于富營養(yǎng)和中營養(yǎng)狀態(tài)的湖泊水庫面積占湖泊水庫總面積的99.5%。環(huán)境監(jiān)測表明：大淡水湖泊富營養(yǎng)程度進一步加重。主要污染物是總磷和總氮。巢湖西半湖和滇池污染較重。太湖高錳酸鹽指數(shù)較高，入湖河道污染較重。洪澤湖突發(fā)性事故時有發(fā)生。全國城市內(nèi)湖富營養(yǎng)化嚴(yán)重，其中濟南大明湖和南京玄武湖污染較重，大型水庫水質(zhì)普遍較好，但多數(shù)水庫也受到總氮、總磷等污染的影響。

4． 海水

近年來，沿岸海域各海區(qū)無機氨和無機磷普遍超標(biāo)，污染程度有所增加，局部海域營養(yǎng)鹽含量已超過國家3類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，油類污染有所減輕，但珠江口、大連灣、膠州等海域污染仍較嚴(yán)重。我國近海海域內(nèi)發(fā)生赤潮的頻次和面積都有所增加。1994年，全國漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境惡化的狀況沒有改善，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受到嚴(yán)重影響，局部水域內(nèi)發(fā)生水生生物死亡。沿岸梭魚、海螺、蛤蜊、毛蚶、貽貝、牡蠣等水產(chǎn)品受污染影響較大。

據(jù)統(tǒng)計，1994年全國共發(fā)生工業(yè)污染事故3，001起，比上年增加240起。其中，廢水污染事故1，617起，比上年增加186起。據(jù)20個省不完全統(tǒng)計，94年共發(fā)生污染漁業(yè)事故333起，造成漁業(yè)經(jīng)濟損失12.6億元，較93年增長142.3%，其中海水產(chǎn)品損失6.01億元，淡水產(chǎn)品損失6.59億元。水污染案例

水污染事故一：2011年6月4日晚上22時55分左右，杭州市轄區(qū)建德境內(nèi)杭新景高速公路發(fā)生苯酚槽罐車泄漏事故，導(dǎo)致部分苯酚泄漏并隨雨水流入新安江，造成部分水體受到污染。事故發(fā)生后，杭州市民超市瘋狂搶購礦泉水。同時杭州、建德兩級政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，環(huán)保、消防、交警、林水等部門第一時間趕赴現(xiàn)場進行處置；杭州市委、市政府緊急動員、多管齊下，及時果斷采取有力措施，提供各類凈水機、凈水器等凈水設(shè)備產(chǎn)品，全力保障杭州市居民用水不受影響。

水污染故事二：2010年7月30日，中國石油吉林石化公司發(fā)生爆炸事故：監(jiān)測發(fā)現(xiàn)苯類污染物流入第二松花江，造成水質(zhì)污染。國家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負責(zé)人向媒體通報，受中國石油吉林石化公司爆炸事故影響，松花江發(fā)生重大水污染事件，吉林、黑龍江省人民政府啟動了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取措施確保群眾飲水安全。

每年都會有水體污染的事情發(fā)生，2008年我國水環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)達到了一個危險的臨界點。2008年松花江水污染的事故到太湖藍藻爆發(fā)危機無錫群眾飲水安全，直至發(fā)生在漢江嚴(yán)重的污染致使20余萬人無法正常用水，千噸融雪劑流入水源造成廣東上萬村名飲水困難……

面對水環(huán)境的挑戰(zhàn)，國家環(huán)境保護總局提出了“讓江河湖泊休養(yǎng)生息”的戰(zhàn)略思想。新修訂的《水污染防治法》，為“讓江河湖泊休養(yǎng)生息”戰(zhàn)略思想的實施提供了最有利的保障。這一戰(zhàn)略下的五大強有力的對策—嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，淘汰落后產(chǎn)能，全國防止污染，強化綜合手段，鼓勵公眾參與，在新修訂的《水污染的防治法》中都上升為了法律意志。水污染的危害(1)危害人的健康水污染后，通過飲水或食物鏈，污染物進入人體，使人急性或慢性中毒。砷、鉻、銨類、笨并(a)芘等，還可誘發(fā)癌癥。被寄生蟲、病毒或其它致病菌污染的水，會引起多種傳染病和寄生蟲病。重金屬污染的水，對人的健康均有危害。被鎘污染的水、食物，人飲食后，會造成腎、骨骼病變，攝入硫酸鎘20毫克，就會造成死亡。鉛造成的中毒，引起貧血，神經(jīng)錯亂。六價鉻有很大毒性，引起皮膚潰瘍，還有致癌作用。飲用含砷的水，會發(fā)生急性或慢性中毒。砷使許多酶受到抑制或失去活性，造成機體代謝障礙，皮膚角質(zhì)化，引發(fā)皮膚癌。有機磷農(nóng)藥會造成神經(jīng)中毒，有機氯農(nóng)藥會在脂肪中蓄積，對人和動物的內(nèi)分泌、免疫功能、生殖機能均造成危害。稠環(huán)芳烴多數(shù)具有致癌作用。氰化物也是劇毒物質(zhì)，進入血液后，與細胞的色素氧化酶結(jié)合，使呼吸中斷，造成呼吸衰竭窒息死亡。我們知道，世界上80%的疾病與水有關(guān)。傷寒、霍亂、胃腸炎、痢疾、傳染性肝類是人類五大疾病，均由水的不潔引起。

(2)對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害水質(zhì)污染后，工業(yè)用水必須投入更多的處理費用，造成資源、能源的浪費，食品工業(yè)用水要求更為嚴(yán)格，水質(zhì)不合格，會使生產(chǎn)停頓。這也是工業(yè)企業(yè)效益不高，質(zhì)量不好的因素。農(nóng)業(yè)使用污水，使作物減產(chǎn)，品質(zhì)降低，甚至使人畜受害，大片農(nóng)田遭受污染，降低土壤質(zhì)量。海洋污染的后果也十分嚴(yán)重，如石油污染，造成海鳥和海洋生物死亡。

(3)水的富營養(yǎng)化的危害在正常情況下，氧在水中有一定溶解度。溶解氧不僅是水生生物得以生存的條件，而且氧參加水中的各種氧化-還原反應(yīng)，促進污染物轉(zhuǎn)化降解，是天然水體具有自凈能力的重要原因。含有大量氮、磷、鉀的生活污水的排放，大量有機物在水中降解放出營養(yǎng)元素，促進水中藻類叢生，植物瘋長，使水體通氣不良，溶解氧下降，甚至出現(xiàn)無氧層。以致使水生植物大量死亡，水面發(fā)黑，水體發(fā)臭形成“死湖”、“死河”、“死?！?，進而變成沼澤。這種現(xiàn)象稱為水的富營養(yǎng)化。富營養(yǎng)化的水臭味大、顏色深、細菌多，這種水的水質(zhì)差，不能直接利用，水中斷魚大量死亡。污水治理辦法

為加強水資源保護,防止對水資源的破壞、浪費和嚴(yán)重污染,應(yīng)加強水資源的保護工作,及時采取有效措施全面保護水資源。一是完善法律法規(guī),強化管理,嚴(yán)格執(zhí)法。貫徹執(zhí)行《水法》《水污染防治法》《環(huán)境保護法》等法律法規(guī),同時完善相應(yīng)的法律法規(guī),建立健全的水環(huán)境保護法律體系。對污水的排污標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格控制,尤其要加強對工業(yè)污水排放的監(jiān)督和管理,對違法排放的工業(yè)企業(yè)要從重處罰。對集中排污口的各類污染源,加強跟蹤監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。加強對地表水和地下水的水質(zhì)監(jiān)測和水源的保護工作。以流域為單元,以河流為主線,以城鎮(zhèn)為節(jié)點,建立流域水資源保護監(jiān)督管理體系,強化流域管理的監(jiān)督職能和協(xié)調(diào)能力,加強各相關(guān)部門之間的交流與合作。二是從源頭控制污染。擺脫先污染后治理的發(fā)展模式,從控制污染物的排放量來遏止污染的進一步擴大。對企業(yè)要采取有力措施,改善經(jīng)營管理,積極引進先進的生產(chǎn)工藝,提高物料利用率,減少污染物的排放。通過修定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),用行政、經(jīng)濟手段推行節(jié)約用水和清潔生產(chǎn)。三是大力提高水資源的利用率和重復(fù)利用率。我國水資源利用率不足50%,重復(fù)利用率為20%左右[3]低效的水資源利用,加劇了水資源的供需矛盾和嚴(yán)重浪費局面。只有施行較高的水資源價格、高額的水污染排污費,才能有效地促使企業(yè)采取措施,改直流冷卻為循環(huán)冷卻,改漫灌為噴灌或滴灌,采用先進的節(jié)水技術(shù)和生產(chǎn)工藝,研究污水的治理和重復(fù)利用,降低生產(chǎn)成本,進而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會的環(huán)境效益的統(tǒng)一。四是提高水污染排污費的收繳額度,使排污費遠遠地高于水資源恢復(fù)治理的費用。當(dāng)前,我國排污費定位太低,遠遠低于水資源補償費用,因此全面提高排污收費指標(biāo),向等量甚至高于水資源恢復(fù)治理費靠攏,采取“嚴(yán)進嚴(yán)出”的措施,也許對亂排現(xiàn)象能起到一定的作用。五是研究解決污水的資源化利用。污水資源化利用是解決用水緊張的一個有效途徑,并產(chǎn)生較高的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)較好的環(huán)境效益。六是加強宣傳,提高全民的環(huán)保意識。

參考文獻

（1）水資源合理分配的基本路線 作者：關(guān)業(yè)祥 水利部規(guī)計司處長書名為

（2）行政院環(huán)保署「安全飲用水手冊」：第3頁

（3）中國城市排水建設(shè)與發(fā)展

（4）中國水資源公報1999中華人民共和國水利部：第2頁

（5）《造福子孫后代》：前言

第二篇：天津水污染治理現(xiàn)狀

天津是資源型缺水城市，人均水資源占有量僅 160m3，為全國人均占有量的十六分 之一，世界人均占有量的五十分之一，遠遠低于世界公認(rèn)的人均占有量 1000m3 的缺水警 戒線，屬缺水地區(qū)。而且現(xiàn)在天津自身的人口已經(jīng)偏多，超出了環(huán)境的承載能力。

姑且不論中國的水資源人均占有量不足世界平均值的 1/4，也不論中國是聯(lián)合國 的 13 個最為貧水的國家之一，就單單天津所在的海河流域而論，海河流域年人均水資源占 有量只有 321 立方米，與其他幾大流域相比是最少的。在海河流域中，天津的占有量更少，年人均只有 160 立方米。屬于嚴(yán)重的資源缺水地區(qū)。天津本地自產(chǎn)水、地下水資源總量多年平均值為 16.88 億立方米，長期以來，天津工農(nóng)業(yè)用水主要依靠入境水，而入境水是逐年減 少的，而且多次發(fā)生供水危機。根據(jù)天津濱海新區(qū)的規(guī)劃，到 2010 年將缺水 4 億立方米，全市缺水將達到 17 億立方米。今年 1 月～6 月份，天津日用水量已從原先的 220 多萬噸，降為 160 萬噸，幾近底線。

國家為了保障飲水衛(wèi)生，保護取水源頭，制訂了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－

88），對取水的水源提出了質(zhì)量要求。但是，天津市大多數(shù)縣鎮(zhèn)供水企業(yè)由于缺少足夠的資金和技術(shù)力量，對水源管理僅僅是確立水源保護區(qū)，對水源的污染及其防治缺乏了解。因此，了解水污染源，防止水污染產(chǎn)生和進一步惡化是水源管理中的一項重要任務(wù)。

一、天津市的污染來源

（一）工業(yè)廢水

工業(yè)廢水是水污染的主要原因，其特點是水質(zhì)和水量因生產(chǎn)品種、工藝和生產(chǎn)規(guī)模等的不同而有很大差別。另一特點是，除冷卻水外，都含有生產(chǎn)原料、中間品和終產(chǎn)品。鋼鐵廠、焦化廠排出含酚、氰化物等廢水；造紙廠排出含大量有機物的廢水；化工、化纖、化肥、農(nóng)藥等廠排出含砷、汞、鉻、農(nóng)藥等有害物質(zhì)的廢水。對水體污染影響較大的工業(yè)廢水主要來自冶金、化工、電鍍、造紙、印染、制革等企業(yè)。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產(chǎn)過程不同，其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣。工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體??

（二）生活污水

生活污水指人們?nèi)粘Ｉ畹南礈鞆U水和糞尿污水等。水中主要有害物質(zhì)為有機物、腸道致病菌、病毒和寄生蟲等。糞便是水中氮的主要來源。由于含磷洗滌劑的大量使用，使水中磷含量大量增加，是水體藻類污染的重要原因。來自醫(yī)療單位的污水包括病人的生活污水和醫(yī)療廢水，含有大量的病原體及各種診、醫(yī)療用物質(zhì)，是一類特殊的生活污水，醫(yī)院污水污染的主要危害是引起腸道傳染病。

（三）農(nóng)業(yè)污水

農(nóng)業(yè)污水指農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)排出的污水及降水或灌溉水流過農(nóng)田或經(jīng)農(nóng)田滲漏排出的水。農(nóng)業(yè)污水主要含有氮、磷、鉀等化肥、農(nóng)藥、糞尿等有機物及人畜腸道病原體等。農(nóng)業(yè)污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩(wěn)定時降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。還有一個重要原因是近年來農(nóng)藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農(nóng)藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經(jīng)過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。

（四）其他

工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物和城鎮(zhèn)居民生活垃圾受雨水淋洗及滲漏會對附近水體或地下水造成污染。

二、天津市水源污染的類型

縣鎮(zhèn)供水源頭主要是受到人為或自然因素的影響，使水的感官性狀、微生物指標(biāo)、有毒成分等超出了標(biāo)準(zhǔn)。其類型有：

1．細菌和微生物污染。這類污染特點是數(shù)量大，分布廣。特別是以地表水作為取水源頭的供水企業(yè)，其污染主要來自城鎮(zhèn)生活污水、醫(yī)院污水、垃圾及地面徑流等。每升生活污水中細菌總數(shù)可達幾百萬個以上，每克糞便中大約就有100多萬個，細菌的種類也達百種之多。若只經(jīng)加氯消毒就供飲用的水源，大腸菌群每升也不會少于千個。

2．有機物污染。這類污染主要是由于化肥農(nóng)藥及有機化學(xué)污染造成的。一般水中的碳水化合物、蛋白質(zhì)、油脂、氨基酸、脂類等都可造成水中有機物含量偏高，水質(zhì)變差，導(dǎo)致水體污染。水中有機物含量可以用五日生化需氧量（BOD5）或化學(xué)需氧量（COD）來表示。一般的有機污染物進入水中后就進行化學(xué)氧化分解，然后在微生物作用下進行生物化學(xué)氧化分解，這個過程會隨溫度、有機濃度、微生物種類的變化相應(yīng)發(fā)生改變。含氮有機物就被硝化成亞硝酸鹽、硝酸鹽。溶解氧就是衡量有機污染程度和劃分指標(biāo)等級的依據(jù)，污染越嚴(yán)重溶解氧就越少。

3．富營養(yǎng)化污染。主要指以水庫、湖泊為取水源頭的污染。在水庫與湖泊中由于水流緩慢，在有機物作用下引起藻類、浮游生物的急劇增長。水體富營養(yǎng)化沒有統(tǒng)一指標(biāo)規(guī)定。富營養(yǎng)化的水體藻類較多，水體呈綠或棕綠色，且伴有臭味，引起人體感官不適，對水質(zhì)的凈化和處理帶來很大的麻煩。

此外，在工業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)，水污染還包括有毒物污染、化學(xué)物質(zhì)類污染、熱污染、放射性污染等。

三、水源污染的防治方法

水源污染的防治對維護管理水源保護區(qū)十分重要。防治污染原則是預(yù)防為止，重在管理，主要方法：

1．定期進行水體污染源調(diào)查。根據(jù)水源污染的類型進行定期調(diào)查，要實地觀察，收集排污資料，并且將污水排放口的水樣委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫或環(huán)保部門進行分析，并將調(diào)查結(jié)果整理成文字材料，預(yù)測污染發(fā)展的趨勢。調(diào)查時間一般每年一次，規(guī)模要大，最好會同衛(wèi)生防疫、環(huán)保部門一起調(diào)查，如果水質(zhì)發(fā)生變化則相應(yīng)增加調(diào)查次數(shù)。

2．加強水源上游水質(zhì)監(jiān)測。監(jiān)測項目主要選擇對水源有影響項目，可以選擇反映水的感官性狀的如濁度、色度、臭味、肉眼可見物等；反映有機物污染的如溶解氧、生化需氧量（BOD5）、化學(xué)需氧量（COD）、三氮（氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽）；反映細菌污染的微生物指標(biāo)等；富營養(yǎng)化的加上藻類與浮游生物的監(jiān)測。

3．依法治理污染源。水源污染防治是一項關(guān)系人民身體健康的民心工程，對已影響水源水質(zhì)的污染源一定要依法治理，要依據(jù)國家頒布的《水法》、《環(huán)境保護法》、《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《城市供水條例》等法律法規(guī)，緊密依靠當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保、衛(wèi)生等部門有效地對污染源進行處理。

水污染對人類健康危害極大。污水中的致病微生物，病毒可引起傳染病的蔓延。水水中的一些巨毒物質(zhì)可在幾分鐘使人畜死亡。最危險的是鎘，鉛等金屬物質(zhì)，進入人體后造成慢性中毒，一旦發(fā)現(xiàn)就無法遏止。

污染的水對人體的影響有很多不利的因素：人體中70%—80%是水分，因此長期飲用不良的水質(zhì)，而導(dǎo)致體質(zhì)不佳抵抗力自然減弱，則百病發(fā)生乃必然，再者長期累積之污染物到達身體無法承受時，再高明的醫(yī)生、再有效的藥物恐怕也難奏效。

治理水污染的過程中要避免將水環(huán)境整治工作同行政強制措施完全等同起來。應(yīng)該在整治的過程中更多地采用經(jīng)濟手段，調(diào)動排污單位的內(nèi)部積極性，使污染物達標(biāo)排放和綜合治理成為企業(yè)主動的自發(fā)的自愿的行為。這樣不僅能夠減少行政強制執(zhí)行的費用，而且可以減少以至杜絕企業(yè)弄虛作假、追求形式上的達標(biāo)和保留實質(zhì)上的污染行為的發(fā)生，從而有效地提高有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的有效性。

在通常意義上的引進經(jīng)濟激勵措施、獎勵達標(biāo)先進單位、為其提供政策優(yōu)惠的做法之外，是否可以將水環(huán)境治理與清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)的市場開發(fā)有效的結(jié)合起來，在停產(chǎn)、關(guān)閉數(shù)以千計的污染企業(yè)的同時創(chuàng)立和新建于環(huán)境保護有利的新企業(yè)新市場，使水環(huán)境整治工作同社會經(jīng)濟其它方面有機地聯(lián)系在一起，使環(huán)保工作不再對于工業(yè)企業(yè)的發(fā)展只是一味的否定，而是肯定與否定相結(jié)合。從長遠發(fā)展的角度看，工業(yè)走向環(huán)境健康化是世界發(fā)展的總體趨勢，清潔生產(chǎn)工藝的開發(fā)利用將在不久的未來占據(jù)巨大的市場份額。因此我們應(yīng)該把握時機，爭取利用后進優(yōu)勢，在促進環(huán)境質(zhì)量改善的同時獲得經(jīng)濟的更大發(fā)展。

水污染的治理過程中還應(yīng)避免將水污染防治與工業(yè)企業(yè)達標(biāo)排放等同起來。中國是一個農(nóng)村人口占到70%的農(nóng)業(yè)大國，且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低。美國著名的化學(xué)家和環(huán)保主義者蕾切爾?卡遜在上個世紀(jì)60年代所關(guān)注的農(nóng)業(yè)污染問題在今天的中國仍然具有極為現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。當(dāng)我們對于我國大多數(shù)流域污染情況尋根求源的時候都會發(fā)現(xiàn)干流和支流沿岸的農(nóng)藥化肥及其它農(nóng)業(yè)廢棄物肆意地向水體拋棄是構(gòu)成水環(huán)境惡化的重要原因之一，而且往往正是這些不經(jīng)任何處理就排向江河湖海的大量農(nóng)業(yè)污染物在很大程度上須對水體的毒化問題負責(zé)。然而在水環(huán)境治理的實際操作中，我們幾乎看不見有關(guān)治理農(nóng)業(yè)面源污染的舉措，更沒有像“零點行動”那樣富有廣泛社會影響力的治污行為發(fā)生。當(dāng)然并不否定工業(yè)企業(yè)污染治理與農(nóng)業(yè)污染控制本身有著不可分割的聯(lián)系，對于“15小”企業(yè)的治理一定范圍內(nèi)斷絕了農(nóng)業(yè)污染物的來源，然而從現(xiàn)實的角度來看，這還遠遠不夠；也并不否認(rèn)農(nóng)業(yè)的面源污染較之工業(yè)企業(yè)通常情況下的點源污染而言，控制的難度大得多，甚至近乎不可操作，然而不能因為該問題解決起來有極大困難而視其不存在。這樣只能造成對農(nóng)業(yè)污染的默認(rèn)，從而使問題擴大化。

水污染治理過程應(yīng)當(dāng)同生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善緊密結(jié)合起來。環(huán)境問題以其固有的全方位、多因子的特點區(qū)別于其它任何部門法所調(diào)整的對象，這就要求在整治水環(huán)境問題的過程當(dāng)中首先要考慮到水污染問題的流域性，加強河流湖泊沿岸省市地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和合作。這一點在淮河治理過程當(dāng)中已經(jīng)獲得重要的實踐經(jīng)驗，應(yīng)該在全國范圍內(nèi)加以推廣。其次，水資源作為生態(tài)環(huán)境的一個重要成分對于人類生產(chǎn)生活都具有不言而喻的重要價值，因而將水環(huán)境整治與水權(quán)概念的開發(fā)相結(jié)合，明確水資源使用的受益者和水環(huán)境問題的治理者無疑具有重要意義；與此同時對于水資源的開發(fā)利用要實行全流域統(tǒng)籌兼顧的方針，生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水綜合平衡，做到微觀與宏觀相結(jié)合，促進水環(huán)境問題的根本解決。

總之：節(jié)水從點滴做起。

第三篇：水污染現(xiàn)狀與治理措施(DOC)

海洋環(huán)境與保護第七小組課題： 當(dāng)今中國水污染現(xiàn)狀與治理

一、現(xiàn)狀

根據(jù)中國制定的《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》把水分為五類。水質(zhì)按一、二、三、四、五類逐步下降，當(dāng)水質(zhì)下降到三類標(biāo)準(zhǔn)以下，就會影響人體健康，因此不能作為飲用水。

從圖中我們可以看出：黃河流域、松花江流域、淮河流域、海河流域、遼河流域等等河流的四類五類以及劣五類水質(zhì)所占比例都相當(dāng)大，水質(zhì)狀況堪憂。

再來看看我國重點湖泊或者水庫的水質(zhì)類別。在我國28個重點湖泊水庫中，屬于一類水質(zhì)的為零個，二類的為4個，三類的為2個，而四類，五類，以及劣五類所占的比例高達78.6%

二、水污染影響人類健康

人類是地球生態(tài)系統(tǒng)中最高級的消費種群，環(huán)境污染對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的損傷和破壞最終都將以不同途徑危及人類的生存環(huán)境和人體健康。各種污染物質(zhì)通過飲用水、植物和動物性食物、各種工業(yè)性食品、醫(yī)藥用品及各種不潔的工業(yè)品使人體產(chǎn)生病變或損傷。

隨著人口的急劇增長和工業(yè)的迅猛發(fā)展，需水量和排廢水量也急劇增多。目前全世界每年約有4200多億噸的廢水排入江河湖海，污染了55000億噸的淡水，約占全球總量的14%。現(xiàn)在全球80%以上的淡水被污染。水體的污染造成了全球性水危機?，F(xiàn)在世界上有占世界人口40%的80個國家和地區(qū)正在遭受嚴(yán)重缺水的折磨?，F(xiàn)在不少國家和地區(qū)已經(jīng)無潔凈的水可飲，只好喝被自己嚴(yán)重污染了的水。據(jù)聯(lián)合國衛(wèi)生組織估計，目前1/4的人口患病是由于水污染引起的。每天有2.5萬人因飲用被污染了的水而死去，其中大部分是抵抗力弱的兒童，每年有460萬兒童因飲用污染的水而死于腹瀉。水污染對人體健康的危害主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是，引起急性和慢性中毒。水體受有毒化學(xué)物質(zhì)污染以后，通過飲水或食物鏈便可能造成中毒，這樣的急性和慢性中毒是水污染對人體健康危害的主要方面。1972年發(fā)生在日本水俁灣等地的“水俁病”事件，使283人中毒，60人死亡。這是由于含汞工業(yè)廢水污染水體造成的。汞進入人和動物體內(nèi)會逐漸積累起了，汞中毒以腦損害為主要特征，癥狀是：口腔炎、齒齦炎、神經(jīng)過敏、頭痛、發(fā)抖、腹瀉、嘔吐和貧血等。原來，含甲基汞的工業(yè)廢水污染了水俁灣一帶的水體，使水俁灣中的魚中毒，甲基汞在魚體內(nèi)逐漸富集起來，人吃了中毒的魚后受害。飲用水中氟含量過高，會引起牙齒琺斑及色素沉淀，嚴(yán)重時會引起牙齒脫落。相反含氟量過低時，會發(fā)生齲齒病等。1963年發(fā)生在日本福山縣神通川流域的“骨痛病”事件，使許多人受害，其中81人死亡。這是由于含鎘工業(yè)廢水污染水體造成的。鎘通過人飲食進入人體后，造成積累性中毒，它首先引起腎臟損害，使腎小管再吸收能力下降，過多的鈣長期從尿中損失而得不到補充，就從骨骼中奪取鈣，從而導(dǎo)致骨質(zhì)疏松和骨骼軟化，患者有無法忍受的骨痛感，故名“骨痛病”。原來，含鎘工業(yè)廢水污染了神通川水體，兩岸農(nóng)民利用河水灌溉農(nóng)田，使稻米中含鎘，居民飲食了被污染的河水和稻米后中毒。另外，鉛也是對人類健康危害較大的污染物。即使食入微量鉛也會嚴(yán)重損傷人的腎臟、大腦和循環(huán)系統(tǒng)，鉛對胎兒和7歲以下的兒童危害更大，因為小兒體內(nèi)各種屏障機能比較差，鉛對正在發(fā)育中的大腦、神經(jīng)系統(tǒng)都會產(chǎn)生嚴(yán)重的、無法逆轉(zhuǎn)的損傷，可以造成兒童智力低下、行為偏離、生長減慢和造血不良等，即使輕度的鉛中毒也會造成兒童的注意力渙散、記憶力減退、理解力降低以及小兒多動癥等。美國科學(xué)家的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國每年約有25萬多學(xué)齡兒童在學(xué)校飲用的水中含有鉛，足以影響兒童的智力和身體的發(fā)育成長。

二是，誘發(fā)致癌。當(dāng)今人類社會人們最熟悉的不治之癥就是癌癥。說起癌癥，難免有“談虎色變”之感。但把飲水與癌癥相提并論，震驚之余又平添了幾分疑惑與憂慮。但現(xiàn)代科學(xué)已經(jīng)有力地證明，飲水與癌癥發(fā)病率之間的確存在著某些因果關(guān)系。某些有致癌作用的化學(xué)物質(zhì)，如砷、鉻、鎳、鈹、苯胺及其它芳烴、氯代烴、氯代芳烴污染水體后，可以在懸浮物、底泥和水生物體內(nèi)蓄積起來。人若長期飲用含有這類物質(zhì)的水或者食用體內(nèi)蓄積有這類物質(zhì)的生物就很容易誘發(fā)癌癥。美國專家調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，美國俄亥州飲用地表水為水源的自來水居民患癌癥的死亡率較飲用地下水為水源的高，這是因為地表水受污染比地下水重。據(jù)聯(lián)合國衛(wèi)生組織統(tǒng)計，現(xiàn)在世界上每年有千分之一的人患癌癥，每年有300余萬人死于癌癥，約占全世界人口死亡總數(shù)的1／4。美國、英國、法國、日本等先進工業(yè)國的癌癥死亡率僅次于心血管疾病，居第二位。越來越多的研究表明：大部分的癌癥是由環(huán)境中的化學(xué)致癌因子造成的，而這些因子又廣泛存在于地表水、地下水和經(jīng)過處理的飲用水中。自1974年以來美國飲用水中發(fā)現(xiàn)的化學(xué)污染物已超過2100種，其中已確認(rèn)是致癌物和可疑致癌物的有97種，另有133種是致突變、致腫瘤或有毒污染物，其余90％的污染物中有沒有或有多少致癌物還未確定。這些致癌因子又是從何而來的呢？很顯然，地表水和地下水中的致癌因子主要是來源于工業(yè)廢水、化肥和農(nóng)藥。很多元素本來是人體必需的微量元素，但如果它們在飲水中的含量太高，就會對人體產(chǎn)生危害。

第三，水污染威脅用水安全。水污染導(dǎo)致飲用水供應(yīng)中存在大量安全問題。全球：每年致病事件40億起，約2000萬人死亡；每8分鐘就有1名兒童死于不潔水源導(dǎo)致的疾病

我國 7億人飲用大腸桿菌超標(biāo)水；3億人飲用含鐵量超標(biāo)水；1.1億人飲用高硬度水。

根據(jù)聯(lián)合國兒童基金會數(shù)據(jù)顯示，目前，全世界仍有6.63億人無法享有改良的飲用水源。然而，使用最新檢測技術(shù)得出的數(shù)據(jù)表明，約18億人的飲用水可能受到大腸桿菌的污染，即使某些改良的飲用水源也不例外。

三、水污染治理

盡管近二三十年來, 中國在水污染防治方面出臺了一系列的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī), 但沒有把水資源作為國民經(jīng)濟發(fā)展綜合平衡的一個重要條件, 對水資源的開發(fā)利用缺乏綜合考慮, 只顧眼前的經(jīng)濟利益, 加劇了水資源短缺的矛盾, 也對全國正在實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來嚴(yán)重的負面影響。必須采取有力措施, 加大治理力度。

(1)資金、行政、法律保障措施。

由于經(jīng)濟和法制的滯后, 中國水污染防治工作一直以健全法制、加強環(huán)境道德教育為主, 經(jīng)濟處罰為輔。1996年, 全國人大對水污染防治法進行了修訂,修訂后的水污染防治法集中體現(xiàn)了中國水污染防治, 由分散治理為主, 轉(zhuǎn)向集中控制與分散治理相結(jié)合, 由末端治理為主轉(zhuǎn)向全過程控制、清潔生產(chǎn), 由單一的濃度控制, 轉(zhuǎn)向濃度控制和總量控制相結(jié)合, 由區(qū)域管理為主, 轉(zhuǎn)向區(qū)域管理與流域管理相結(jié)合的指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。國務(wù)院規(guī)定, 全國所有工業(yè)污染源都要做到達標(biāo)排放, 對新建企業(yè)實行三同時制度, 這為進一步加強水污染的防治工作奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。今后工作的重點應(yīng)是加強監(jiān)督管理和強化執(zhí)法, 真正做到有法必依, 違法必究, 最終實現(xiàn)水體變清, 保障水資源的可持續(xù)利用。

在治理水污染的過程中, 要避免將水環(huán)境整治工作同行政強制措施完全等同起來。要加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度, 強化城市污水處理廠設(shè)施的的運行管理和監(jiān)督, 建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制, 在整治的過程中, 要更多地采用經(jīng)濟手段, 調(diào)動排污單位的內(nèi)部積極性, 完善政策, 形成激勵和約束機制,使污染物達標(biāo)排放和綜合治理, 成為企業(yè)主動、自發(fā)、自愿的行為。這樣不僅能夠減少行政強制執(zhí)行的費用, 而且可以減少以至杜絕企業(yè)弄虛作假、追求形式上的達標(biāo)和保留實質(zhì)上污染行為的發(fā)生, 從而有效地提高有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的有效性。(2)工程保障措施。

必須實施徹底截污、污/雨分流, 建立完善的污水收集與輸送系統(tǒng), 污水處理理應(yīng)包括污水收集和輸送。中國工業(yè)廢水處理設(shè)施只有1 /3運行是正常的, 1 /3運行不正常, 而另1 /3停產(chǎn)不運行。不少城市污水處理廠有錢建得起, 卻無錢維持正常運行, 一些中小城市建成的活性污泥處理廠更是如此, 除資金缺乏外, 操作運行和管理人員技術(shù)和管理水平低, 難以掌握和操作技術(shù)復(fù)雜的處理工藝和設(shè)備。只建污水處理廠而沒有相應(yīng)的管網(wǎng)收集系統(tǒng), 不是完整的污水處理系統(tǒng)。管網(wǎng)建設(shè)不善, 只能半負荷運行, 一方面造成浪費, 另一方面由于未經(jīng)處理的污水任意排放, 造成了受納水體的嚴(yán)重污染, 所以建立完善的污水收集與輸送系統(tǒng), 是污水處理系統(tǒng)的關(guān)鍵。

要確定合理的規(guī)模, 對污水處理廠究竟建多大規(guī)模, 要有長遠考慮和統(tǒng)籌安排, 設(shè)計時要充分考慮現(xiàn)在和將來的污水處理量, 作為指導(dǎo)污水處理廠的建設(shè)規(guī)模。根據(jù)不同的地方, 選擇適當(dāng)?shù)奶幚砉に?。由于水量、水質(zhì)不同, 排放標(biāo)準(zhǔn)也不一定一樣, 應(yīng)因地制宜地選擇處理工藝。目前, 中國城市污水處理大多采用一級處理及一級強化處理工藝, 其基建費用一般在500 ~ 700 元/m3。經(jīng)常性的費用在0.1~ 0.2元/ m3范圍內(nèi), 比較適合于污水排放量不大或環(huán)境容量較大、經(jīng)濟不是很發(fā)達的地區(qū), 二級處理及二級強化處理工藝比較理想, 這類污水處理工藝通常以活性污泥法居多。氧化溝因其處理效果好、性能穩(wěn)定, 便于管理, 在二級處理中被廣為采用。(3)技術(shù)保障措施。

依靠科技, 加快減排技術(shù)開發(fā)和推廣。啟動一批國家級的重點項目, 推進減排技術(shù)的研發(fā), 依靠技術(shù)進步和先進管理來獲取污染治理設(shè)施運營的高效率、高水平、低成本和高效益。開發(fā)切實可行、有效的實用技術(shù)和產(chǎn)品。加強和加快標(biāo)準(zhǔn)化工作, 建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。要發(fā)展水污染治理技術(shù)服務(wù)業(yè), 加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè), 完善技術(shù)管理政策。政府應(yīng)加強技術(shù)發(fā)展方向的指導(dǎo), 加大對水污染治理技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)的扶持力度。其污水處理技術(shù)可歸納為以下幾種:(A)物理方法: 就是簡單經(jīng)過物理變化來治污, 這也是一種最古老的方法。現(xiàn)在常用于水處理的物理方法有重力分離、過濾、蒸發(fā)結(jié)晶和物理調(diào)節(jié)等。(B)化學(xué)方法: 就是通過化學(xué)反應(yīng)來治污。例如, 污水中有酸, 就采用堿中和的方法;有溶于水的污染物質(zhì),就采用化學(xué)反應(yīng)生成沉淀的方法, 生成不溶物或無害物, 即達到了處理的效果。(C)生物方法: 就是利用生物的生命代謝活動, 減少存在于環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)的濃度, 或使其完全無害化, 使已受污染的環(huán)境能部分或完全恢復(fù)到原始狀態(tài)的方法。很多藻類、植物都有凈化水體的能力, 例如滿江紅等, 只要把他們養(yǎng)在水里, 就能對污水中的一些污染物質(zhì)進行處理。

目前, 污水處理多采用化學(xué)方法, 它的優(yōu)點是成本低、技術(shù)成熟, 缺點是容易造成二次污染。相比較而言, 治理污水效果最好的還是生物法。生物法的優(yōu)點十分明顯: 污染物可在產(chǎn)生的時候就被消耗掉;修復(fù)時間較短;產(chǎn)物一般可以就地處理, 通?？梢灾苯佑糜谔镩g;較少的修復(fù)經(jīng)費, 用于處理污染物的生物能進行自我修復(fù);一般不產(chǎn)生二次污染, 遺留問題少。

對水污染治理技術(shù)路線的選擇, 一定要遵照/適情對路的原則, 就是有的放矢, 廢水處理工藝要適合國情、廠情和當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境。污水處理工藝要針對水污染的具體特征有效地展開治理, 水污染治理技術(shù)不一定要追求如何先進, 如何標(biāo)新立異,對污染物質(zhì)處理的如何徹底, 而要講究工藝過程簡單而便于管理與操作, 處理過程經(jīng)濟而有效果。(4)水資源調(diào)控措施。

加強水源調(diào)配方面的研究, 如何既節(jié)約水源又保護水環(huán)境是必須研究的課題。建設(shè)一批污水處理廠, 應(yīng)加強處理水的應(yīng)用, 污水處理廠與輸水管道應(yīng)同時規(guī)劃、同時設(shè)計,將處理后的潔凈水引入河道, 這樣既節(jié)約水資源又可保護水環(huán)境。

水污染治理過程, 應(yīng)當(dāng)同生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善緊密結(jié)合起來。環(huán)境問題以其固有的全方位、多因子的特點區(qū)別于其它任何部門法所調(diào)整的對象,這就要求在整治水環(huán)境問題的過程當(dāng)中, 首先要考慮到水污染問題的流域性。統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水, 協(xié)調(diào)和平衡區(qū)域用水關(guān)系, 加強河流湖泊沿岸省市地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和合作。這一點在淮河治理過程當(dāng)中已經(jīng)獲得重要的實踐經(jīng)驗。其次, 將水環(huán)境整治與水權(quán)概念的開發(fā)相結(jié)合, 明確水資源使用的受益者和水環(huán)境問題的治理者, 無疑具有重要意義;與此同時, 對于水資源的開發(fā)利用要實行全流域統(tǒng)籌兼顧的方針, 生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水綜合平衡, 做到微觀與宏觀相結(jié)合, 促進水環(huán)境問題的根本解決。

(5)綜合決策, 源頭把關(guān)。

在環(huán)保審批上, 對新建項目審批要實行/ 一票否決制, 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價, 環(huán)保設(shè)施必須與生產(chǎn)建設(shè)項目的主體工程同時審批、同時施工、同時投產(chǎn), 執(zhí)行率要達100%;在三江流域內(nèi), 嚴(yán)格控制審批新上污染性建設(shè)項目;嚴(yán)禁已被國家明令淘汰的技術(shù)、設(shè)備和落后的環(huán)境污染建設(shè)項目向本省轉(zhuǎn)移;對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃、國家明令禁止的淘汰項目,以及不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求的項目, 各級環(huán)保部門不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件。(6)綠色植物的措施。

綠色植物的凈化作用,如有蘆葦?shù)臐竦貙H+4 中N-的去除率接近100%, 佛手蔓綠絨(俗稱小天使)和葉喜林芋(俗稱春羽), 將它們栽培在重度富營養(yǎng)化的水體中,可以最大限度地吸收水中的氮和磷。植物能防止水土流失, 能忍耐土壤中高濃度的污染物。植物的這種抗毒性作用, 為植物對土壤和水體中的污染物吸收和降解奠定了基礎(chǔ)。該技術(shù)與中國的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng), 對于解決中小城鎮(zhèn)的污水處理和生態(tài)環(huán)境的改善, 具有重要的現(xiàn)實意義?？傊? 綠色植物具有多方面凈化的作用, 特別是森林, 凈化作用更加明顯, 是保護生態(tài)環(huán)境的綠色屏障, 將從單純的水質(zhì)保護, 走向恢復(fù)和保護生物生息、生長環(huán)境的生態(tài)治理階段。(7)公眾參與措施。

轉(zhuǎn)變觀念, 轉(zhuǎn)變受傳統(tǒng)思維定式的影響。人們覺得用水掏錢是理所當(dāng)然, 但對排污也要掏錢則覺得難以接受。長期以來, 城市排水設(shè)施及污水處理廠的建設(shè)和運營管理, 都是以國家和地方政府投資為主, 是造成中國水體普遍受到污染的最主要原因。一般完善的污水處理工程,每立方米污染投資大概在1 500~ 2 000元, 經(jīng)營性費用一般在0.1-0.3元/m3 污水。2002年, 中國城市污水排放總量大約為400 億m3, 預(yù)計到2010年, 全國城市污水排放總量將增到640億m3。

從保護城市水源的水質(zhì)并逐漸改善水環(huán)境的角度考慮, 城市污水處理率至少要達到50%(目前不足15%)。要達到上述處理程度, 年投資至少需要800億元人民幣, 污水處理的成本太高, 而切實可行的辦法就是轉(zhuǎn)變觀念, 走市場化的路子, 即誰污染誰治理, 在收取水費的同時收取水污染治理費, 以及污水處理廠實行企業(yè)化運營, 國家只負責(zé)相關(guān)法規(guī)。

對大眾要加強保護水質(zhì)的教育, 沿河樹立一些警示牌, 呼吁人們注意保護水質(zhì)。另外, 新聞媒體對大眾進行環(huán)境保護的教育效果顯而易見。加強宣傳, 提高全民環(huán)保意識。讓公眾參與河道環(huán)境管理, 河道管理部門應(yīng)建立與沿線居民的溝通渠道, 定期訪問居民, 公布舉報電話, 讓居民有機會參與對污染源的監(jiān)督, 及時發(fā)現(xiàn)問題, 進行處理。也可以實行/門前三包等措施, 目的是充分發(fā)揮群眾保護水環(huán)境的巨大熱情, 對水環(huán)境實行有效的監(jiān)督和保護。

第四篇：松花江水污染的現(xiàn)狀和治理

松花江水污染現(xiàn)狀和防治措施

【摘要】：通過對松花江水污染現(xiàn)狀及原因的分析，了解到松花江水污染防治的必要性，從而淺談一下對松花江水污染防治的措施?！娟P(guān)鍵字】：松花江、水污染、現(xiàn)狀、防治措施

1.松花江水污染現(xiàn)狀 1.1污染現(xiàn)狀

據(jù)國家環(huán)保局2002年中國環(huán)境狀況公報。2002年按國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地表水資源質(zhì)t標(biāo)準(zhǔn)評價松花江水系。松花江水系監(jiān)測101個斷面：Ⅰ一劣V類水質(zhì)比例分別為:1.0%、4.0%、22.8%、35.6%、21.8%和14.8%。嫩江為川類水質(zhì).松花江干流吉林省段以川類水質(zhì)為主,黑龍江省段以vl類水質(zhì)為主。主要污染指標(biāo)是揮發(fā)酚、生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。[1]

圖1 松花江水系水質(zhì)類別比例[2] 1.2 水污染主要原因

1.2.1粗放型的經(jīng)濟增長模式對環(huán)境保護帶來不利的影響

東北地區(qū)是老工業(yè)基地，松花江流域長期以來形成了以重化工為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)，煤炭、石油等資源開發(fā)強度大，利用效率低，污染排放強度高。1.2.2工業(yè)污染源治理水平低

工業(yè)廢水排放量約占流域內(nèi)廢水總量的40%，并且呈不斷增長的趨勢。石油化工、制藥、食品釀造、冶金、造紙等行業(yè)是區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是污染嚴(yán)重的行業(yè)，設(shè)備陳舊，工藝落后，原材料及水資源利用率低，不僅難以實現(xiàn)穩(wěn)定的達標(biāo)排放，而且污染應(yīng)急設(shè)施缺乏，容易發(fā)生水污染事故。1.2.3城市污水處理率低

流域內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，截至2004年底，只建成城市污水處理廠14座，處理能力156.9萬噸/日，實際處理量69.9萬噸/日，全流域城市污水處理率不到15%。大量未經(jīng)處理的城市污水直接排入河流，成為松花江流域水污染的重要來源。1.2.4農(nóng)業(yè)面源污染影響較大

流域中下游是國家商品糧基地，共有耕地面積5839萬畝，化肥年施用量約203.8萬噸，平均化肥施用量為34.9公斤/畝，遠高于全國平均水平（18.5公斤/畝）和世界平均水平（6.3公斤/畝）。農(nóng)田退水匯入河流，加劇了流域水污染。[3] 1.2.5環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力不足

松花江流域環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和環(huán)境執(zhí)法能力薄弱，環(huán)境違法處罰力度不夠。

2.防治措施

2.1加強水質(zhì)監(jiān)測

在地表水環(huán)境監(jiān)測方面, 每周對沿江的集中式引用水源地水質(zhì)進行監(jiān)測分析;在化冰期, 每日在各例行監(jiān)測斷面采集地表水和集中式引用水源地水樣, 分析苯和硝基苯含量;在地下水環(huán)境監(jiān)測方面, 對事故發(fā)生點下游沿江各地地下水水質(zhì)實行周報制度。在土壤、農(nóng)產(chǎn)品及空氣質(zhì)量監(jiān)測方面, 應(yīng)分別于春耕前第一次農(nóng)灌后和第一次農(nóng)業(yè)收獲之后采集典型用地土77壤進行全面分析。此外, 要做好春季江面解凍時的水質(zhì)監(jiān)測工作, 確保飲用水安全, 并及時向社會發(fā)布關(guān)監(jiān)測信息。要對松花江沉積物樣和水生生物樣進行全面分析, 準(zhǔn)確地掌握松花江的水質(zhì)污染狀況, 為松花江水污染防治提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。[4]

2.2工業(yè)點源污染防治，先防后治

防即從源頭預(yù)防，全過程治理，實行清潔生產(chǎn)，體現(xiàn)在每個工藝流程中，把點源污染物消化在點內(nèi)，按國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實行達標(biāo)排放或零排放。

污水處理方法分為物理法、化學(xué)法和生物法。工業(yè)回用主要用于冷卻、工藝用水及鍋爐補給水等循環(huán)用水系統(tǒng)。[5]

2.3生活污水處理，使廢水資源化

城市污水處理廠建設(shè)是解決城鎮(zhèn)水污染的重要手段，經(jīng)過處理凈化后的城市廢水清、污分離，再生與回用。

城市廢水資源化可用于風(fēng)景景觀及環(huán)境用水、市政與建筑用水、城市綠地灌溉、非飲用供水及清潔馬路、汽車等各種雜用水，以節(jié)省好水。

2005年以前，吉林省松花江流域只有2座城市污水處理廠，設(shè)計處理能力17.5萬t/d，實際處理能力9.2萬t/d，生活廢水實際處理率僅為8%?！笆晃濉币詠?，松花江流域新建城市污水處理廠11座，設(shè)計處理能力將達到123.4萬t/d，新增處理能力106萬t/d。今年年底，松花江流域生活廢水處理率將達到91%。到2010年底，吉林省松花江流域33個市&縣的城市污水處理廠將全部建成并投入運行。[6]

2.4建立生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，發(fā)張綠色經(jīng)濟，根除農(nóng)藥、化肥污染水源

建立生態(tài)農(nóng)業(yè)工程?？捎蒙锓柿咸娲瘜W(xué)肥料。世界各國都在開發(fā)利用空氣重的固氮藍作為水稻肥料，印度已向全國8000萬頃稻田施用生物肥料。全面施用有機肥，做到秸稈100%還田，也是一種好方法。農(nóng)家肥不但經(jīng)濟，還能改變土壤的板結(jié)，恢復(fù)地力。也可以用生物農(nóng)藥取代化學(xué)農(nóng)藥，用基因工程開發(fā)抗蟲害的作物新品種。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛使用生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，以徹底根除化肥、農(nóng)藥對水資源的污染。[7] 2.5保障措施

2.5.1組織保障

建立流域水資源保護管理委員會，下設(shè)相關(guān)專業(yè)工作組，由國家水利部松遼委和有關(guān)省市組成，協(xié)調(diào)上、下游關(guān)系，共同治理松花江水污染，切實保護好松花江水環(huán)境。

制定全面整治《松花江行動計劃》，從防治水質(zhì)污染到尋求松花江流域的可持續(xù)發(fā)展。通過“責(zé)任到戶”的方法把防治工作具體化"可操作化，實行目標(biāo)責(zé)任制，切實抓出成效。

2.5.2體制機制保障

賦予松花江水資源保護管理委員會權(quán)利，將用水、治水、管水統(tǒng)一起來，強化統(tǒng)一管理，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一治理，徹底解決用、管、治分離的管理體制問題。建立河流水污染的生態(tài)預(yù)警機制,劃定生態(tài)功能區(qū)。對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的污染情況應(yīng)及時向社會公布,以提高防范意識。[8] 2.5.3政策保障

把松花江污染防治列為國家重點項目，給予大力支持和政策傾斜。制定相應(yīng)政策法規(guī)，工業(yè)廢水要無害化處理達標(biāo)排放，違者嚴(yán)罰。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制定防治污染條約，嚴(yán)格控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活廢物排入江內(nèi)。2.5.4資金保障

建議國家每年給松花江污染治理撥專項資金，并列入財政計劃。

對面源污染防治示范項目，國家應(yīng)給予特殊照顧，優(yōu)先立項，保障示范資金；對于其它各類項目可依據(jù)項目性質(zhì)，制定配套資金比例。

建立生態(tài)補償資金，對于污染松花江水質(zhì)的企業(yè)或單位，在罰金中劃出生態(tài)補償專項資金，以保障松花江水環(huán)境治理資金和治理效果。2.5.5技術(shù)保障

充分發(fā)揮相關(guān)大學(xué)、科研院所的科技力量，研發(fā)具有先進實用價值的水資源污染防治的技術(shù)方法，提供技術(shù)支撐。

學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外水污染防治的先進實用技術(shù)和經(jīng)驗。

及時總結(jié)試驗示范項目成果和經(jīng)驗，指導(dǎo)松花江流域污染防治工作，提高技術(shù)水平，增強治理成效。

3.國外防治現(xiàn)狀

從國外河流的治理經(jīng)驗來看,一個強有力的具有綜合決策和協(xié)調(diào)手段的流域管理機構(gòu)是整治流域水污染的基本條件,所以首先必須加強我國流域管理機構(gòu)的建設(shè)。其次,可靠的資金保障也是必不可少的。萊茵河100多年的治理費用高達300多億英鎊,萊茵河每年用于治理的資金為14億馬克。從治理的時間和效果來說,我國遠不能和西歐的一些國家比,但由于起步晚,且水資源形勢越來越嚴(yán)峻并已嚴(yán)重制約了經(jīng)濟和社會的發(fā)展,就要求我們在盡可能短的時間內(nèi)實現(xiàn)水質(zhì)的改善,因此應(yīng)繼續(xù)加大投資的力度。但目前的情況是,我國的治理資金往往得不到落實,這就需要盡可能地調(diào)動政府、企業(yè)和社會的積極性,以加大我國水污染治理的力度。[9] 4.結(jié)語

為了松花江水資源合理開發(fā)利用,不僅要重視水量的研究,而且要注重水質(zhì)的研究,結(jié)合松花江水污染現(xiàn)狀及成因,進行防治對策的研究。

參考文獻：[1]劉振晴.防治松花江水污染主要措施.化工管理.2007.11.76 [2]王穎.松花江水污染狀況與對策.黑龍江水專學(xué)報.2005.3.01 [3]楊立國.松花江水污染防治對策.民營科技.2012.01.111 [4]覃雪波, 馬立新, 孫海彬.松花江水污染及其防治對策.[5]尹德亮, 韓崧.松花江水污染防治.國土與自然資源研究.2009.02.53 [6]蔡寶峰.關(guān)于松花江水污染防治政策措施的思考.中國環(huán)境管理叢書.2009.03.19 [7]王開宇,王建嵩,陳魁中.松花江水污染亟待治理.水利天地.1996.06.14 [8]楊謙.松花江水污染帶給我們的重大啟示.黑龍江水利科技.2006.02.2 [9]劉鴻志,盧雪云.中外河流水污染治理比較.世界環(huán)境.2001.04.30

第五篇：渤海水污染現(xiàn)狀與治理對策分析論文

渤海水污染現(xiàn)狀與對策分析

摘要:隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口的急劇增長，排入渤海海域的污染物質(zhì)總量不斷增加，污染物質(zhì)的長期增加和積累造成了渤海環(huán)境質(zhì)量的急劇惡化，渤海環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，備受人們的重視。實地調(diào)查和對實驗數(shù)據(jù)的比較表明:渤海污染呈上升趨勢,陸源污染是造成污染的主要原因,其中污染物以無機氮、重金屬和石油類為主，因此,需要從污染源頭和制度上綜合治理渤海污染。關(guān)鍵詞：渤海；有機污染；重金屬污染；石油污染；管理體制

1.引言

渤海是我國唯一的半封閉型內(nèi)海,僅東南部有寬約 92 km 的渤海海峽與黃海相通，由萊州灣、渤海灣、遼東灣、渤海海峽和中部盆地組成，面積約7.8萬平方公里,海岸線長3 784公里，有黃河、遼河、海河、灤河等河流注入，渤海平均水深 18 m，最大水深 80 m，海岸線長達3784km，面積為 7 7284 km2，占我國領(lǐng)海面積的 20%。渤海海洋生物資源、礦物資源和海洋資源豐富，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的 40.9%，鹽業(yè)產(chǎn)值占全國的 73.9%，形成的以海洋資源為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的環(huán)渤海地區(qū)，是中國北部沿海的黃金海岸，現(xiàn)已成為中國經(jīng)濟、文化發(fā)達地區(qū)，也是我國對外開放的重要窗口。但隨著環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口的急劇增長，排入渤海海域的污染物質(zhì)總量不斷增加，污染物質(zhì)的長期增加和積累，造成了渤海環(huán)境質(zhì)量的急劇惡化。尤其是近年來渤海的水質(zhì)污染速度更是驚人，海洋資源被嚴(yán)重破壞，造成了巨大損失。鑒此，本文論述渤海的環(huán)境污染現(xiàn)狀、污染原因及危害，并在此基礎(chǔ)上有針對性得提出渤海污染的防治措施。

2.渤海污染現(xiàn)狀

2.1 水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重，赤潮頻發(fā)

渤海水質(zhì)的嚴(yán)重超標(biāo)尤其是富含氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)的污染物大量排入渤海，使海水富營養(yǎng)化嚴(yán)重[1]，嚴(yán)重的富營養(yǎng)化導(dǎo)致了赤潮頻發(fā)。赤潮是一種嚴(yán)重的海洋災(zāi)害，會使海水水體中的氧氣大量被消耗，造成海洋生物窒息死亡。有些赤潮生物能夠釋放毒素，毒死吞食赤潮生物的魚貝類，再通過食物鏈危害人類。渤海灣是一個半封閉的淺海內(nèi)海，水體交換能力差，自凈能力低，加上近年來環(huán)渤海地區(qū)的開發(fā)和發(fā)展缺乏環(huán)境保護措施，海灣沿岸大量排污，海域環(huán)境污染嚴(yán)重，致使赤潮現(xiàn)象頻繁發(fā)生。2004 年渤海和黃海水域共發(fā)生赤潮 25 次，累計發(fā)生面積達 7.34×103km2。其中，渤海發(fā)生了 2 次大規(guī)模有毒赤潮，赤潮發(fā)生的次數(shù)和面積與往年相比，都有較大幅度提高[4]。2006 年 10 月末，渤海灣天津、黃驊附近海域出現(xiàn)大規(guī)模赤潮，渤海海域在這個季節(jié)發(fā)生棕囊藻赤潮尚屬首次[5] 2.2 重金屬污染嚴(yán)重

渤海海域重金屬污染嚴(yán)重。張小林[6]發(fā)現(xiàn)渤海海域海水中Pb、Cd、Hg、As濃度分別為3.19、0.534、0.027和3.0 mg/L，并指出海水Hg、Cd濃度呈上升趨勢。渤海各海區(qū)重金屬污染特征明顯不同，北部遼東灣Hg和Cd污染最為嚴(yán)重，秦皇島近岸Hg污染較為突出，南部萊州灣僅有輕微Hg污染，而西部渤海灣沒有出現(xiàn)上述金屬污染，遼東半島近岸和外海海區(qū)呈現(xiàn)偏中度Hg污染[7]。重金屬的主要污染源為工業(yè)廢水、礦業(yè)污泥和廢水，以及被污染的大氣。據(jù)統(tǒng)計，渤海近岸海域水體中Hg、Cu、Pb、Cd的平均含量在4個海區(qū)（渤海、黃海、東海、南海）中最高[8]。2.3 石油類污染嚴(yán)重

渤海目前最難防治的污染是上世紀(jì)80年代以來的石油污染，渤海水深只有18 m，峽口寬103 km，水動力弱，自凈能力差，多年造成的石油污染難以降解。含油污水進入水體后，重油和瀝青等較重的部分，進入海域后能迅速在河口和港灣沉降，浮油和乳化油在隨水遷移的過程中碰到懸浮物和膠體后，在一定條件下也會沉降。王修林等調(diào)查發(fā)現(xiàn)石油烴平均濃度為(25.7±13.6)mg/m3，已造成海域污染，而萊州灣，渤海灣等近岸海域的污染更為嚴(yán)重[9]。李海明等[10]發(fā)現(xiàn)渤海水樣中石油烴的檢出率為100%，平均值為134.93μg/dm3，嚴(yán)重超標(biāo)。

3.渤海污染原因

3.1 陸地污染物的大量排入

陸地污染物的大量排入是導(dǎo)致渤海污染的重要原因。環(huán)渤海地區(qū)共有地級城市 26 座，沿岸有大小港口近百個，黃河、小清河、海河、灤河、遼河等40 多條河流入渤海，年入海污水量 2.8×109t，入海污染物總量約為 6.63×105t/a，其中陸源污染物為5.79×105t/a，約占入海污染物總量的 87%；而陸源污染物中由入?？谂湃氲臑?5.51×105t/a，占陸源污染物總量的 95%。3.2 渤海油氣資源的不合理開發(fā)

渤海周圍有4個大油田、66個大小港口、80多條航線、9萬多艘漁船、上萬艘輪船，從1991年至今共發(fā)生溢油事故71次，溢油1×106t。目前，渤海油田年排含油污水4×104～6×104 t之外，而且時有發(fā)生的井噴、跑油、漏油事故還將大量原油直接排入海中，造成海水的石油污染。2006年上半年，山東長島和黃河口以北海域發(fā)現(xiàn)大面積原油污染，山東、河北、天津等地都受到了影響。另外，渤海各港口的船只排出的廢水也造成了污染。3.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖對渤海的污染

渤海是我國最大的海水養(yǎng)殖基地，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的40.9%，海水養(yǎng)殖業(yè)已成為渤海漁業(yè)經(jīng)濟的支撐點, 但其對海域的污染日益加劇。藻類、貝類排筏，魚類養(yǎng)殖網(wǎng)箱密布海面水道，阻礙海水正常流通交換和物質(zhì)循環(huán)減慢，魚類蝦類養(yǎng)殖投放餌料落入池塘底部或直接沉入海底, 造成了海水富營養(yǎng)化，加上一些漁民往海里撒化肥，加重了海水污染。3.4渤海自凈能力有限

渤海是我國唯一的內(nèi)海, 自身水動力條件較差決定了它自凈能力有限。渤海是全球 11 個典型的封閉海之一,水交換能力差, 海水的自凈能力有限, 更新周期長達 15 年,幾十年的污染積累很難在幾年內(nèi)消除。另外, 海岸曲折、水流交換不暢, 也使得海水的溫度、PH 值、含鹽量、透明度、生物種類和數(shù)量等性狀發(fā)生改變, 對海洋的生態(tài)平衡構(gòu)成危害。3.5 政府部門管理不力

多頭管理造成“群龍鬧?！?、“治而反污”的現(xiàn)狀。由于涉及面廣, 情況復(fù)雜, 因而在渤海污染治理上, 驚動了環(huán)保、海洋、海事、漁政、交通等多部門, 形成山東、天津、河北、遼寧多省、市齊抓共管的局面。然而, 奇怪的是這么多部門齊抓共管, 不但沒有治好, 反倒越治越污, 這究竟是什么原因呢? 主要有兩條: 一是“海洋部門不上岸, 環(huán)保部門不下海, 管排污的不管治理, 管治理的管不了排污”的部門割據(jù)現(xiàn)象嚴(yán)重, 無法形成綜合治理的合力;二是渤海致污源涉及多個省份, 污染責(zé)任認(rèn)定比較困難, 容易相互推諉。各個省市往往各自為戰(zhàn)、治理步調(diào)不一致也是造成渤海污染治理不見效的重要原因。3.6治污資金短缺

據(jù)了解, 由于資金匱乏、市場化運作機制未建立起來等原因, 碧海行動計劃建設(shè)項目進展還不理想。最新的一份資料顯示列入國家計劃的重點環(huán)保工程項目, 尚有三分之一沒有開工建設(shè), 主要原因就是長期以來資金投入未得到相應(yīng)的保障, 中央沒有補助, 地方特別是縣區(qū)經(jīng)濟困難, 建設(shè)資金難以到位。3.7 法律體系不完善

《海洋環(huán)境保護法》配套法規(guī)建設(shè)的滯后是影響海洋環(huán)境保護的重要原因。我國 1982 年制定了《海洋環(huán)境保護法》, 1999 年修訂后從 2000 年 4 月 1日起正式實施, 但相關(guān)的配套法規(guī)并沒有隨之修訂完善?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護法》實施幾年來, 沒有一部相關(guān)的實施細則及法規(guī)出臺, 一些重要的海洋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)仍是空白。另外, 沿海和海洋環(huán)境保護法制建設(shè)還需要進一步完善, 海岸帶環(huán)境管理等還存在著立法空白, 有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。

4.渤海污染治理對策

4.1 防止和控制陸源污染物排入渤海

治理渤海污染的關(guān)鍵是切斷污染源,沿渤海區(qū)域工業(yè)污水、生活污水應(yīng)得到集中處理、集中排放;應(yīng)關(guān)掉一批污染嚴(yán)重項目,淘汰和關(guān)閉一批技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、浪費資源的企業(yè),整治一批違法排污單位,從源頭上減少污染總量;并加快污水處理、垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè),增加環(huán)渤海地區(qū)城市污水和生活垃圾無害化處理能力。同時,要高度重視農(nóng)業(yè)面源污染治理,合理使用化肥、農(nóng)藥。重點抓好污染嚴(yán)重城市的毗鄰海區(qū)、河口附近海區(qū)及海灣,促進近岸海域海洋環(huán)境質(zhì)量的改善,實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。4.2 加強渤海海上污染防治

嚴(yán)格管理和控制各類海洋石油、海上航運和港口企業(yè)的各類溢油漏油、超標(biāo)排放和海洋傾廢行為,禁止向海上傾倒放射性廢物和有害物質(zhì)。加強對傾倒區(qū)的監(jiān)督管理和監(jiān)測,嚴(yán)格執(zhí)行傾廢區(qū)的環(huán)境影響評價和備案制度,及時了解傾倒區(qū)的環(huán)境狀況及對周圍海域環(huán)境、資源的影響,防止海上傾廢對生態(tài)環(huán)境、海洋資源等造成損害。同時海上養(yǎng)殖活動應(yīng)合理規(guī)劃、科學(xué)布局、控制密度,盡可能減輕或控制海域養(yǎng)殖業(yè)引起的海域環(huán)境污染。所有海岸和海洋工程建設(shè),都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,并配套建設(shè)運行環(huán)保設(shè)施。并應(yīng)建立健全重大海上污染事故應(yīng)急機制,抓緊渤海海域原油污染事件的善后工作。4.3加強渤海立法，執(zhí)法和監(jiān)督管理 以法治海，盡快制定相關(guān)的法規(guī)，加強立法、執(zhí)法和監(jiān)督力度，加快治理步伐。只有建立渤海這一內(nèi)海的特別法規(guī)體系和資源環(huán)境可持續(xù)利用的管理制度，并形成一系列與之對應(yīng)的政策，才能從根本上保障渤海整治的綜合效果和渤海的可持續(xù)利用能力。

4.4建立簡潔高效的渤海管理機制

建立渤海入海河流全流域水環(huán)境綜合管理體制，包括海河流域、遼河流域、黃河流域、灤河流域和小清河流域。根據(jù)國家環(huán)?？偩值南鄳?yīng)標(biāo)準(zhǔn)，在渤海近岸海域總量控制工作的基礎(chǔ)上進行，逐級上推各級的水質(zhì)目標(biāo)，逐級計算各河段的控制總量，建設(shè)入海河流全流域綜合管理體系。4.5采用新技術(shù)，新手段進行渤海環(huán)境綜合整治

加強海洋環(huán)境保護科研和技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，加速發(fā)展海洋污染控制和治理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)運用高新技術(shù)提高海洋資源利用率和污染控制能力，以高新技術(shù)支持對海域污染的監(jiān)測和管理。

5.總結(jié)

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，渤海也隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展可開發(fā)利用的能源逐漸被探索開采，在資源的開發(fā)的同時海洋污染也日益嚴(yán)重，國家提出的可持續(xù)發(fā)展政策的出臺給海洋污染的治理奠定了有力的基礎(chǔ)。要加大海洋污染防治和國家監(jiān)管的力度使我國海洋環(huán)境保護工作有法可依、有章可循，還要不斷提高國民的整體素質(zhì)，提高整體環(huán)保意識，維護我們共同的家園。

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