第一篇：我國水污染問題現(xiàn)狀和治理對策2007

我國水污染問題現(xiàn)狀和治理對策2007-05-20 18:09 我國水污染問題現(xiàn)狀和治理對策 水——生命之源泉。是人類賴以生存的必要條件；黃河流域更是孕育華夏民族的搖籃。然而人類并沒有善待這為母親，我國目前水污染問題嚴(yán)重。

一、我國水資源分布

我國擁有廣闊的領(lǐng)土，水資源總量居世界第4位，占世界水資源總量的7%。但我國人均水資源量僅有世界平均水平的1/4，居世界第88位，屬于水資源緊缺的國家。同時，水資源分布極不均勻，南多北少，東多西少；四季水量也不均勻，年季變化大。目前，全國約有5000萬人口和4000萬牲畜的安全飲水存在問題，約有一半耕地經(jīng)常受到干旱威脅。全國有三百多個城市缺水，一百多個城市供水矛盾突出，地下水超采嚴(yán)重，部分水源受到污染。

我國水資源不僅空間分布不均，而且與其它資源匹配欠佳。以水、土配置來說，長江流域及其以南地區(qū)，耕地占全國38%，而河川年徑流量占全國的83%；淮河及其以北地區(qū)，耕地占全國的62%，年徑流量只占全國17%。全國有一半以上的國土處于干旱和半干旱地區(qū)。南方水多地少，北方地多水少，對農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展限制很大。再以水和煤、石油、鐵的配合來說，上述資源多分布于水資源較少的北方地區(qū)，而水資源豐富的南方地區(qū)則缺少這些資源，對工業(yè)發(fā)展極為不利。

二、我國水污染現(xiàn)狀

由于人類大規(guī)模的生產(chǎn)活動，在使用水的同時，也往往使某些有害的物質(zhì)進(jìn)入水體，引起天然水體發(fā)生物理和化學(xué)上的變化，這就叫水污染。

1、水體感官性污染

* 色澤變化。天然水是無色透明的。水體受污染后可使水色發(fā)生變化，從而影響感官。如印染廢水污染往往使水色變紅，煉油廢水污染可使水色黑褐，等等，水色變化，不僅影響感官，破壞風(fēng)景，還很難處理。

* 濁度變化。水體中含有泥沙、有機(jī)質(zhì)以及無機(jī)物質(zhì)的懸浮物和膠體物，產(chǎn)生混濁現(xiàn)象，以致降低水的透明度，而影響感官甚至影響水生生物的生活。* 泡狀物。許多污染物排入水中會產(chǎn)生泡沫，如洗滌劑等。漂浮于水面的泡沫，不僅影響觀感，還可在其孔隙中棲存細(xì)菌，造成生活用水污染。* 臭味。水體發(fā)生臭味是一種常見的污染現(xiàn)象。水體發(fā)臭多屬有機(jī)質(zhì)在嫌氣狀態(tài)腐敗發(fā)臭，屬綜合性惡臭，有明顯的陰溝臭。惡臭的危害是使人憋氣、惡心，水產(chǎn)品無法食用，水體失去旅游功能等。

2、水體有機(jī)污染

主要是指由城市污水、食品工業(yè)和造紙工業(yè)等排放含有大量有機(jī)物的廢水所造成的污染。這些污染物在水中進(jìn)行生物氧化分解過程中，需消耗大量溶解氧，一旦水體中氧氣供應(yīng)不足，會使氧化作用停止，引起有機(jī)物的厭氧發(fā)酵，散發(fā)出惡臭，污染環(huán)境，毒害水生生物。

3、水體無機(jī)污染

指酸、堿和無機(jī)鹽類對水體的污染。首先是使水的pH值發(fā)生變化，破壞其自然緩沖作用，抑制微生物生長，阻礙水體自凈作用。同時，還會增大水中無機(jī)鹽類和水的硬度，給工業(yè)和生活用水帶來不利影響。

4、水體的有毒物質(zhì)污染

各類有毒物質(zhì)進(jìn)入水體后，在高濃度時，會殺死水中生物；在低濃度時，可在生物體內(nèi)富集，并通過食物鏈逐級濃縮，最后影響到人體。

5、水體的富營養(yǎng)化污染

含植物營養(yǎng)物質(zhì)的廢水進(jìn)入水體會造成水體富營養(yǎng)化，使藻類大量繁殖，并大量消耗水中的溶解氧，從而導(dǎo)致魚類等窒息和死亡。

6、水體油污染

沿海及河口石油的開發(fā)、油輪運輸、煉油工業(yè)廢水的排放等造成水體的油污染，當(dāng)油在水面形成油膜后，影響氧氣進(jìn)入水體，對生物造成危害。此外，油污染還破壞海灘休養(yǎng)地、風(fēng)景區(qū)的景觀與鳥類的生存。全世界每年排入海洋的石油及其制品約1000萬噸，為總產(chǎn)量的5/1000。

7、水體的熱污染

熱電廠等的冷卻水是熱污染的主要來源。這種廢水直接排入天然水體，可引起水溫升高，造成水中溶解氧減少，還會使水中某些毒物的毒性升高。水溫升高對魚類的影響最大，可引起魚類的種群改變與死亡。據(jù)測，水溫由20℃升到30℃時，氧在水中的溶解度下降16％，升到40℃時減少29％。

8、水體的病原微生物污染

生活污水、醫(yī)院污水以及屠宰肉類加工等污水，含有各類病毒、細(xì)菌、寄生蟲等病原微生物，流入水體會傳播各種疾病。1981～1986年，醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)，江蘇省興化縣年患傷寒病的人竟占全縣總?cè)藬?shù)的萬分之一，而且多發(fā)生在中小學(xué)生和青壯年中。在調(diào)查這一暴發(fā)性疾病原因時醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)，興化縣素有“鍋底”之稱，四鄰的水匯向這里，水多是這個縣的一大特點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大量污水污染水源，加上水上流動人口及農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、糞便直接污染飲用水源；有些養(yǎng)殖專業(yè)戶為了奪得高產(chǎn)，甚至向河、湖中倒入糞便，為傷寒這類急性腸道傳染病的擴(kuò)散提供了條件。據(jù)對這個縣調(diào)查，因喝生水而引起傷寒病傳播的人占75％以上。這一事例說明，水污染可以導(dǎo)致傷寒這一類疾病的產(chǎn)生及傳播。因為生活污水、畜禽飼養(yǎng)場污水、未經(jīng)處理的醫(yī)院廢水以及制革、洗毛、屠宰場的廢水中含有各種病原體，如病毒、病菌、寄生蟲等。

9、水體的放射性污染

是指放射性物質(zhì)進(jìn)入水體而造成的污染。放射性物質(zhì)主要來自核反應(yīng)廢棄物。放射性污染會導(dǎo)致生物畸變，破壞生物的基因結(jié)構(gòu)及致癌等。核物質(zhì)衰期很長，無法處理。主要的放射性物質(zhì)有鍶90、銫137、碘131。據(jù)《1995年中國環(huán)境狀況公報》可知：

1995年我國江河湖庫水域普遍受到不同程度的污染，除部分內(nèi)陸河流和大型水庫外，污染呈加重趨勢，工業(yè)發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)附近的水域污染尤為突出。

據(jù)監(jiān)測，1995年七大水系中的主要污染指標(biāo)為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚和生化需氧量。大、中城市下游河段的大腸菌群污染明顯加重。

1995年，全國廢水排放總量（未含鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）356.2億噸，其中工業(yè)廢水排放量222.5億噸，工業(yè)廢水中含化學(xué)需氧物770萬噸，重金屬排放量1823噸，砷排放量10，840噸，氰化物排放量為2504噸，揮發(fā)酚排放量6366噸，石油類排放量64，341噸，懸浮物排放量808噸，硫化物排放量4.3萬噸。

三、水污染治理

鑒于水污染的巨大危害，我國逐步加大對水污染的防治，并取得一系列可喜成果。

在2004年海水淡化及利用技術(shù)國際研討會上，環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在今后兩年，將采取五大措施推進(jìn)淮河、海河、遼河、太湖、巢湖和滇池流域水污染防治『十五』計劃目標(biāo)如期實現(xiàn)。力爭2004年未開工項目全面開工。逐一落實752個未動工項目的前期工作，進(jìn)一步促進(jìn)污水處理費收繳力度和市場化機(jī)制的建立，落實資金來源和污染總量削減措施，保證治理效果。

重點抓工業(yè)污染的反彈和新污染的控制。在『三河三湖』5000多家重點工業(yè)污染企業(yè)中全面發(fā)放排污許可證。組織工業(yè)污染治理情況的評估工作，凡是不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律限期治理。限期治理期間實行限產(chǎn)限排，限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要停產(chǎn)治理。

加強(qiáng)新、改、擴(kuò)建水污染項目的審批和準(zhǔn)入監(jiān)管。進(jìn)一步明確治污責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法。治污的責(zé)任在地方政府和企業(yè)，要建立可操作的治污考核制度，盡早提出跨界水域水質(zhì)管理目標(biāo)辦法。加快重點省界面和重點污染源自動監(jiān)控裝置安裝力度。

明確職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。2004年各級環(huán)保部門要重點配合和督促有關(guān)部門加大城市污水處理廠及管理建設(shè)、面源污染治理、船舶污染防治等工程的建設(shè)力度，并加強(qiáng)已建項目的運營管理。

集中科研力量，進(jìn)一步開展水體富營養(yǎng)化、農(nóng)業(yè)面源污染防治的研究，進(jìn)一步研究各類污染源對『三河三湖』水污染的貢獻(xiàn)率。

淮河、海河、遼河、太湖、巢湖和滇池流域水質(zhì)急劇惡化的勢頭已基本得到控制。

我國針對水環(huán)境問題還采取了一系的措施：南水北調(diào)工程；頒布相關(guān)法律法規(guī)；建立相關(guān)組織、團(tuán)體。都將有利的保護(hù)水資源，防治水污染。

當(dāng)然，水污染的防治主要靠廣大人民群眾。我國水資源保護(hù)與可持續(xù)利用的總體目標(biāo)是：積極開發(fā)利用水資源和實行全面節(jié)約用水，以緩解目前存在的城市和農(nóng)村嚴(yán)重缺水危機(jī)，使水資源的開發(fā)利用獲得最大的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，滿足社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水量和水質(zhì)的日益增長的需求，同時在維護(hù)水資源的水文、生物和化學(xué)等方面的自然功能，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，合理、充分地利用水資源，使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)與水資源保護(hù)同步發(fā)展。這就要求廣大人民群眾積極響應(yīng)政府政策，從自己做起，從小事做起，保護(hù)水環(huán)境，防治水污染。人類若不能保護(hù)水環(huán)境，那么地球上最后一滴水就是人類的眼淚?。?/p>

第二篇：我國水污染現(xiàn)狀及治理對策

我國水污染現(xiàn)狀及其對策

我國水污染現(xiàn)狀及治理對策

摘 要：由于對保護(hù)水資源認(rèn)識不足，執(zhí)法不嚴(yán)及有關(guān)水的法制不健全等原因，我國水污染情況相當(dāng)嚴(yán)重。應(yīng)從調(diào)控農(nóng)村面源污染、控制點源污染、實行排污總量控制、加大對水污染治理投資、建立健全法律法規(guī)、進(jìn)行水環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃、推行清潔生產(chǎn)、倡導(dǎo)節(jié)水型產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行綜合治理。

關(guān)鍵詞：水污染；排污總量控制；水環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃；清潔生產(chǎn)；節(jié)水型產(chǎn)業(yè) 0 引言

水是生命之源，是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)，沒有水就沒有生命。1997 年聯(lián)合國水會議向世界發(fā)出“水不久將成為一個嚴(yán)重的社會危機(jī)”的警告，時至今日水資源危機(jī)已經(jīng)日益顯露出來，其中以水污染最為嚴(yán)重。在我國，82％ 的河流受到不同程度的污染，有 42％的城市飲用水源受到嚴(yán)重污染，農(nóng)村有70％的飲用水不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。水污染問題已經(jīng)影響到人們的正常生活，成為一個急需解決的熱點問題。1 我國水污染現(xiàn)狀

水污染的根源來自工業(yè)排放的廢水、污水、城鎮(zhèn)生活污水以及農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥流失等。據(jù)統(tǒng)計，從1998 年起，我國生活污水排放量已經(jīng)超過了工業(yè)廢水排放量，大部分未經(jīng)處理的生活污水直接排入水體中，增加了水污染。又由于農(nóng)業(yè)方面的化肥、農(nóng)藥的低效利用，使大量營養(yǎng)物質(zhì)隨地表徑流進(jìn)入水體，更加重了水體污染。1.1工業(yè)排污及廢棄物引起水污染

工業(yè)廢水是我國水源污染的主要原因之一。近20 年來，雖然我國污水的處理率在不斷提高，但污水的年排放量仍在大幅度增加。1999 年全國工業(yè)和城市生活廢水排放總量為 401億噸，比1998年增加 6 億噸。其中工業(yè)廢水排放量 197億噸，比上年減少4億 噸；生活污水排放量 204 億噸，比上年增加 10億 噸；生活污水排放量超過工業(yè)廢水排放量。工業(yè)廢水排放量中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放量為29.2 億噸，占工業(yè)排放總量的14.5％。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水廢氣處理率、處理達(dá)標(biāo)率和符標(biāo)率等 3項指標(biāo)很低，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。同時，工業(yè)固體廢物的排放堆存不僅占用大量土地，并對空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染，而且使江湖面積縮小，影響水資源的利用。固體廢物中所含有害成分經(jīng)雨水淋洗會污染地表水、地下水和土壤，造成農(nóng)、漁類產(chǎn)品污染。1.2農(nóng)業(yè)面源污染引起水污染

隨著點源污染的控制，農(nóng)業(yè)面源的污染已成為水環(huán)境污染、湖泊庫富營養(yǎng)化的主要

我國水污染現(xiàn)狀及其對策

影響因素。農(nóng)業(yè)面源污染主要來自化肥和農(nóng)藥殘留物，以及水土流失過程中的土壤養(yǎng)分和有機(jī)質(zhì)。隨著化學(xué)肥料施用量的快速增長，導(dǎo)致土壤板結(jié)、耕作質(zhì)量差，肥料利用率低，土壤和肥料養(yǎng)分易流失，污染了地表水和地下水。農(nóng)藥對水體所造成的污染也很嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)藥總產(chǎn)量目前已超過40萬噸，生產(chǎn)品種從1986 年的 5個已發(fā)展到 200 多個。每年農(nóng)藥的使用量在23 萬 噸左右，平均使用農(nóng)藥 2.33 kg/hm2，根據(jù)分析，一般只有10%~20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而80%~90%則流失在土壤、水體和空氣中，在灌水與降水等淋溶作用下污染地下水。1.3 城市生活垃圾引起水污染

我國人口眾多，居民的生活垃圾數(shù)量也很大。4億多城鎮(zhèn)人口，按每人每天產(chǎn)生1kg 計；10億多農(nóng)村人口，按每人每天產(chǎn)生 0.5kg 計，每天共產(chǎn)生 90萬噸生活垃圾。生活垃圾利用率極低，大部分都在城郊和鄉(xiāng)村露天堆放，不僅占去大片可耕地，還可能傳播病毒、細(xì)菌，其滲漏液污染地表水和地下水，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，威脅飲水和農(nóng)產(chǎn)品安全。而且，城市生活污水也是引起河流污染的主要原因。2 我國水污染主要有以下幾種類型: 2.1工業(yè)污染

工業(yè)生產(chǎn)是水污染的重要因素。其中主要是化工、造紙、印染、制革、電鍍、煉油、煉焦、放射物、采礦等造成的水污染最為嚴(yán)重。2.2農(nóng)業(yè)污染: 主要是農(nóng)藥、化肥的過量使用造成水污染。2.3生活污染: 尤其是城市和風(fēng)景旅游區(qū)生活中的糞便及有機(jī)廢水造成的水污染。2.4航運污染: 船舶排放含油(煤)污水,生活污水和運載、油、煤及有毒物質(zhì)等濺漏造成江河水的污染。如長江航道每年都發(fā)生有毒貨物濺漏或傾覆江中的河水污染事件。2.5養(yǎng)殖業(yè)污染:

由于漁業(yè)養(yǎng)殖投放鉺料、魚藥造成水體的污染。

面對日益嚴(yán)峻的水環(huán)境惡化,世界各國從60年代起大多頒布了水污染防治的法律。1964年法國頒布了《水域分類、管理和污染防止法》。1975年德國的《水資源管理法》。1974年英國的污染防治法和1991年的水資源法。我國于1984年5月11日六屆人大五次會議通過并頒布了《中華人民共和國水污染防治法》同年11月1日實施。1996年

我國水污染現(xiàn)狀及其對策

月15日八屆人大十九次會議又通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》。該法在實施10多年來,對推動我國水污染防治和保護(hù)水資源方面起了巨大的作用,特別是修正后的水污染防治法更使我國水污染防治工作進(jìn)入了一個嶄新的階段。3 導(dǎo)致我國水污染的主要原因 3.1 對保護(hù)水資源認(rèn)識不足

各級領(lǐng)導(dǎo)部門未把保護(hù)水資源提高到基本國策的高度來認(rèn)識，違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。在 1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，世界各國代表一致同意，要走可持續(xù)發(fā)展的道路，就是要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來。我國政府也早就將可持續(xù)發(fā)展作為國家的基本發(fā)展戰(zhàn)略。因此，我國在西部大開發(fā)的實施中，一再強(qiáng)調(diào)重視環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)保意識，以避免造成“西部大開發(fā)了，環(huán)境破壞了”的局面。但是應(yīng)該看到，很長時間以來，我們的很多做法往往不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，總是將發(fā)展經(jīng)濟(jì)列在

我國水污染現(xiàn)狀及其對策

作。

4.1嚴(yán)格控制點源污染并實行排污總量控制

對于工業(yè)和城市廢、污水排放，必須要加強(qiáng)管理，達(dá)標(biāo)排放。對于超標(biāo)、超量排污的企業(yè)，一方面要加大處罰力度，另一方面還可以利用收取的排污費、排污權(quán)交易費等設(shè)立特別基金，用于扶持企業(yè)污水處理設(shè)施的建設(shè)，減輕企業(yè)治污的經(jīng)濟(jì)壓力。采取獎勵和懲罰相結(jié)合的措施，充分調(diào)動企業(yè)治污的積極性和責(zé)任感。4.2 加強(qiáng)農(nóng)村面源污染的宏觀調(diào)控

將面源污染的控制與農(nóng)業(yè)灌溉方式的改變、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的建立等方面結(jié)合起來，提高科技水平，提高農(nóng)民的環(huán)保意識，合理使用化肥和農(nóng)藥，提高有機(jī)肥使用量，將面源污染控制到最低程度。4.3加大對水污染治理的投資

初步估計，用于水污染防治的投資至少應(yīng)增加到我國 GDP的 1％，這個數(shù)字與水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失相比是微不足道的。但如果現(xiàn)在還不痛下決心增加投資，任憑水污染發(fā)展下去，那水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失必將繼續(xù)增加，最終發(fā)展到無法收拾的地步。

加快建設(shè)城市廢水處理廠，可顯著提高城市廢水無害化處理率。在缺水地區(qū)更應(yīng)大力實現(xiàn)廢水的資源化，將處理后的廢水回用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和市政等，緩解水資源的矛盾。同時，引進(jìn)國外先進(jìn)的水環(huán)境恢復(fù)技術(shù)，結(jié)合國情，研究水環(huán)境恢復(fù)技術(shù)的理論、方式方法，通過生物技術(shù)與物理、化學(xué)手段的結(jié)合，加速水環(huán)境恢復(fù)的進(jìn)程。水是人類須臾不可缺的重要資源，它既是生命之源，又是發(fā)展之本。4.4建立健全水管理系統(tǒng)的法律法規(guī)

用有效的、強(qiáng)有力的法規(guī)代替過時的立法和規(guī)定；依法施行統(tǒng)一管理，建立新的全球水道德觀念，加強(qiáng)水的憂患意識和節(jié)水意識教育，克服“水盲”。應(yīng)加大執(zhí)法力度，堅持依法治水，堅決杜絕有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生。水是有限的，水是寶貴的，水是不可再生的。面對過去慘痛的教訓(xùn)，每個人都要自覺地樹立節(jié)水意識，節(jié)約每一滴水，減少和杜絕人為的水污染。水污染是文明的污染，是時代的污染，水消失是民族的消失，是人類的滅亡。4.5水環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃

按河流生態(tài)學(xué)概念，確定流域內(nèi)主要河段水文周期內(nèi)最佳自凈能力時的污染臨界負(fù)荷，并據(jù)社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的綜合比較論證，提出相應(yīng)的國土整治中的土地利用方案、國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局以及人口密度等方面的最優(yōu)指標(biāo)。在這些分析論證的基礎(chǔ)上，合理地

我國水污染現(xiàn)狀及其對策

制定點、線、面廢污水與廢棄物的防治措施，以防止污染的擴(kuò)散。4.6大力推行清潔生產(chǎn)

實施對工業(yè)污染排放的總量控制，強(qiáng)調(diào)對資源的有效利用，而不是著眼于廢水濃度的達(dá)標(biāo)排放。在水污染物排放控制方式上，由單一的濃度和污染指標(biāo)的控制轉(zhuǎn)向污染總量控制和各項污染指標(biāo)嚴(yán)格控制相結(jié)合。我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于較落后的水平，但我們不能按照發(fā)達(dá)國家以往發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式來發(fā)展，而是必須遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行一場新的工業(yè)革命，走出一條以保護(hù)資源與環(huán)境為目標(biāo)的全新的發(fā)展道路來。4.7提高利用率并大力倡導(dǎo)節(jié)水型產(chǎn)業(yè)

基于環(huán)境承載力，國家或地方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)建立水域安全利用指標(biāo)。制定開發(fā)利用的長期規(guī)劃，改傳統(tǒng)的水供給管理模式為競爭型水需求管理模式，包括水資源補(bǔ)償性使用，以許可交易的取水許可證調(diào)整水價和排污費等。優(yōu)先發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，鼓勵節(jié)水技術(shù)、方法的應(yīng)用和創(chuàng)新。5 結(jié)束語

水污染防治工作的水平高低對于緩解我國的水危機(jī)，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展具有重要意義。我們應(yīng)在實踐中不斷調(diào)整、不斷完善我國的水污染防治政策和措施，使我國的水污染防治工作不斷邁上新的臺階。我們在任何時候都不能以破壞環(huán)境、掠奪性開發(fā)資源為代價去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。參考文獻(xiàn)

[1] 丁南瑚

增強(qiáng)水的危機(jī)感，提高節(jié)水自覺性 [J].凈水技術(shù)，1999(2)： 2-4 [2] 國家環(huán)?？偩?1998 中國環(huán)境狀況公報 [J] 環(huán)境保護(hù)，1997(7)： 3－9 [3] 解振華.中國環(huán)境保護(hù)工作1999 年取得的進(jìn)展 [J].環(huán)境保護(hù),2002(2)：3-5 [4] 曾維華，程聲通

流域水資源集成管理[J] 中國環(huán)境科學(xué)2001，21(2)：173-176 [5] 徐伊凡等, 國外水污染防治立法介紹,法制日報,1996年10月22日 [6] 《中華人民共和國水污染防治法》,1996年5月15日修正版

第三篇：我國水污染現(xiàn)狀及其防治對策分析

我國水污染現(xiàn)狀及其防治對策分析

—從國民經(jīng)濟(jì)角度

摘要：我國水資源的污染越來越嚴(yán)重，防治水污染變得迫在眉睫。文章簡單講述了中國河流、湖泊、水庫、地下水和海洋等水環(huán)境的污染現(xiàn)狀，結(jié)合經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀講述了造成污染的可能成因，最后結(jié)合我國的實際情況有針對性地提出了相關(guān)防治對策。

關(guān)鍵字：水資源、水環(huán)境、污染現(xiàn)狀、防治對策

一、我國水資源概況

我國水資源總量豐富，人均占有量少，分布不均勻的國家，我國一個干旱缺水嚴(yán)重的國家，水資源現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。淡水資源總量28000億立方米，人均淡水資源占有量2300立方米，僅為世界平均水平的四分之一，居世界第121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。預(yù)計到2030年我國人均淡水資源量將僅有1750立方米。據(jù)統(tǒng)計，20世紀(jì)末，我國600多個城市中有400個城市存在不同程度的缺水，其中110個城市缺水嚴(yán)重?？鄢y以利用的洪水徑流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，我國現(xiàn)實可利用的淡水資源量僅為11000億立方米，人均可利用水資源量約為900立方米，且分布極不均衡。

二、我國水資源污染現(xiàn)狀

我國總體來說水資源污染嚴(yán)重，下面將從河流、湖泊和水庫、地下水、海洋等方面闡述我國的資源污染現(xiàn)狀。

1.1 河流

2006年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河等七大水系的197條河流408個監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為 46%、28%和26%。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、石油類和氨氮?？傮w上看，我國流域污染狀況是干流水質(zhì)好于支流，一般河段強(qiáng)于城市河段，污染從下游地區(qū)逐步向上游轉(zhuǎn)移?；春邮且粭l受污染最嚴(yán)重的河流?；春釉谠u價的2000km的河段中，78.7%的河段不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，79.7%的河段不符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)，32%的河段不符合灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計，全國3000家污染嚴(yán)重企業(yè)中，屬排放工業(yè)污染的廢水企業(yè)，淮河流域占了160家。流域內(nèi)182個城鎮(zhèn)中有排污單位1.55萬家，工業(yè)廢水排放量為16.1億m3，城鎮(zhèn)生活用水排放量7億m3。

1.2湖泊和水庫

我國湖泊普遍遭到污染，尤其是重金屬污染和富營養(yǎng)化問題十分突出。多數(shù)湖泊的水體以富營養(yǎng)化為特征，主要污染指標(biāo)為總磷、總氮、化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。如，滇池在20世紀(jì)70年代水質(zhì)良好，生物多樣性豐富。到了90年代，出現(xiàn)嚴(yán)重的富營養(yǎng)化，水質(zhì)超出Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，特別是氮、磷濃度很高，曾分別達(dá)到7.5、9.19mg/L。由于昆明市及滇池周圍地區(qū)大量工業(yè)污水和生活污水的排入，致使滇池重金屬污染和富營養(yǎng)化十分嚴(yán)重，作為飲用水源已有多項指標(biāo)不合格，藻類叢生，夏秋季84%的水面被藻類覆蓋。沿湖不少農(nóng)村的井水也不能飲用，造成30多萬農(nóng)民飲水困難。由于飲用污染的水，中毒事件時有發(fā)生；滇池特產(chǎn)銀魚大幅度減產(chǎn)，魚群種類減少，名貴魚種基本絕跡。

1.3地下水

全國195個城市監(jiān)測結(jié)果表明，97%的城市地下水受到不同程度污染，40%的城市地下水污染有逐年加重趨勢。在北京，淺層地下水中普遍檢測出了具有巨大潛在危害的DDT、六六六等有機(jī)農(nóng)藥殘留和單環(huán)芳烴、多環(huán)芳烴等“三致”（致癌、致畸、致突變）有機(jī)物。地下水超采與污染互相影響，形成惡性循環(huán)。水污染造成的水質(zhì)型缺水，加劇了對地下水的開采，使地下水漏斗面積不斷擴(kuò)大，地下水水位大幅度下降；地下水位的下降又改變了原有的地下水動力條件，引起地面污水向地下水的倒灌，淺層污水不斷向深層流動，地下水水污染向更深層發(fā)展，使地下水污染的程度不斷加重。

1.4海洋

據(jù)《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》，我國海域總體污染狀況仍未好轉(zhuǎn)，近岸海域污染形勢依然嚴(yán)峻。全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約13.9萬平方公里，基本維持在近年平均水平。嚴(yán)重污染海域仍主要分布在遼東灣、渤海灣、長江口、杭州灣、江蘇近岸、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。如在渤海海域，未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約2.0萬平方公里，占渤?？偯娣e的26%。在東海海域，未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約6.5萬平方公里。嚴(yán)重污染海域主要集中在長江口、杭州灣和寧波近岸。

三、我國水資源污染的成因分析

我國是幅員遼闊，資源眾多，人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異化程度大。水資源污染的原因是多方面的包括發(fā)展階段、唯GDP論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等。

3.1 存在資源環(huán)境認(rèn)識問題

我國政府對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識存在偏差，一些地方政府追求高GDP，領(lǐng)導(dǎo)任命

與環(huán)保業(yè)績不掛鉤，或者采取“以鄰為壑”的做法，將污水排放到公共水體或臨近地區(qū)的河道。如果不改變只看GDP的這一標(biāo)準(zhǔn)，我國的水污染現(xiàn)狀難以改變。

3.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的必然成因

我國仍處于工業(yè)化和城市化加速階段，建筑物、鐵路、公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要消耗大量資源能源，排放大量廢物。快速工業(yè)化階段是資源消耗多、污染物排放量大的階段。

3.3 我國現(xiàn)今產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國新一輪經(jīng)濟(jì)增長的帶動產(chǎn)業(yè)是重化工業(yè)。比如，我國鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到10億噸、產(chǎn)量7億噸；水泥產(chǎn)量達(dá)20多億噸，約占全球的60％。重化工業(yè)的單位產(chǎn)品產(chǎn)值能耗物耗明顯高于輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)，消耗能源資源就要排放廢物。

3.4我國生產(chǎn)和治理的技術(shù)水平不高。

我國的技術(shù)水平參差不齊，先進(jìn)技術(shù)與落后技術(shù)并存，雖然一些國際領(lǐng)先技術(shù)在我國已經(jīng)出現(xiàn)，但面廣量大的還是相對落后的技術(shù)工藝。一些污染型企業(yè)的污染治理水平和技術(shù)不夠，存在巨大環(huán)境風(fēng)險。另一方面，我國農(nóng)業(yè)中大量使用化肥和大型養(yǎng)殖場造成的污染也比較重。研究表明，來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的污染源已經(jīng)占水體污染源的50％以上。

3.5環(huán)保投入沒有高效利用

我國水污染治理有關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，城市污水處理廠建設(shè)加速，對水環(huán)境質(zhì)量的改善起了積極作用。但另一方面，環(huán)境保護(hù)資金的利用效率需要引起特別重視。在加大環(huán)保資金投入的同時，更應(yīng)重視資金的利用效率，以盡可能少的資金投入達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

3.6部分企業(yè)社會責(zé)任缺失

環(huán)境是一種公共物品，具有外部性特征，也是“市場失效”的領(lǐng)域。由于環(huán)境的所有權(quán)缺乏，人們往往會忽視或過度使用海洋、河流等環(huán)境資源。比如，河流不屬于任何人，很容易成為化學(xué)廢物的排放場，因而導(dǎo)致較大范圍內(nèi)的水污染。

四、水污染治理對策

4.1資源的開發(fā)和利用要堅持開源節(jié)流并舉的方針

大力開展節(jié)水活動，采取有效措施，減少水消耗。制定單位產(chǎn)品用水定額和水重復(fù)利用率考核指標(biāo)，建立工業(yè)用水考核制度；明確規(guī)定冷卻水及工藝用水等工業(yè)廢水必須循環(huán)利用和再生利用；大力發(fā)展水的閉路循環(huán)使用，最大限度地減少廢水排放量。

4.2加大治理制度和防治力度

在開展節(jié)約用水，解決我國水資源短缺的同時，全面加強(qiáng)水污染防治，特別

是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市，城市工業(yè)廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結(jié)合和廢水資源化路子。因地制宜地建設(shè)污水處理設(shè)施，處理后的污水要用于工業(yè)冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。

4.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系

國家有關(guān)部門應(yīng)抓緊組織開展資源定價研究，有計劃地對關(guān)系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導(dǎo)的價格政策，盡快改變“資源無價”，資源產(chǎn)品低價的不合理狀況。同時，積極推進(jìn)水資源資產(chǎn)化管理進(jìn)程，加強(qiáng)資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系創(chuàng)造條件。

4.4 完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

抓緊制定有利于環(huán)境保護(hù)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)體制下的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段。盡快提高排污費標(biāo)準(zhǔn)，使之高于污染治理成本；鼓勵和推動環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的企業(yè)化。

4.5 大力推行清潔生產(chǎn)

要把清潔生產(chǎn)當(dāng)作在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的一次工業(yè)企業(yè)的全面改造，在全國所有工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。通過加強(qiáng)環(huán)境管理審計，建立科學(xué)的管理體制，促進(jìn)我國工業(yè)向新的技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移，以集約方式提高質(zhì)量，降低消耗，增加經(jīng)濟(jì)效益。并在此基礎(chǔ)上逐步建立我國資源節(jié)約型生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)體系。

4.6 加強(qiáng)農(nóng)村面源污染的防治

農(nóng)村要推行以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。全面推廣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)合理配置的“大農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)模式，注重農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營。把現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華有機(jī)結(jié)合起來，逐步增加有機(jī)肥料的使用，減少化肥、農(nóng)藥的使用。開發(fā)生物農(nóng)藥技術(shù)，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術(shù)替代農(nóng)藥。

3.7 加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

改革現(xiàn)行城市污水處理體制，實現(xiàn)污水處理廠建設(shè)和運營的社會化、市場化、企業(yè)化。污水處理廠的建設(shè)要引入競爭機(jī)制，按照“誰投資誰所有，誰管理誰受益”的原則，建立多元化投資建設(shè)、企業(yè)化運營管理、社會共同負(fù)擔(dān)費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮(zhèn)給排水建設(shè)和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設(shè)施的建設(shè)和運行中解脫出來，讓污水處理真正走向市場。

綜上所述，我國水資源污染目前處于一個非常嚴(yán)峻的階段，也引起了人們和政府的持續(xù)關(guān)注，然而怎樣有效的治理污染，從源頭上解決問題，是當(dāng)下我們應(yīng)當(dāng)思考的問題。

4參考文獻(xiàn)

[1]陳宜菲.我國水環(huán)境污染現(xiàn)狀及其防治[J]。黑龍江科技信息，2008（35），187-188。

[2]趙永平，中國水資源總量2.8萬億立方米，污染加劇供需矛盾（eb/ol），2007-11-22

[2]肖勤.農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀及其治理對策[J]。畜牧與飼料科學(xué)，2009，30（1），123-124。

[3]趙豐，黃民生，戴興春.當(dāng)前水環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與生態(tài)修復(fù)技術(shù)初 探[J]。上?；?，2008，33（7），27-30。

[4]高延耀，陳洪斌，夏四清，等.我國水污染控制的思考[J].給水排水，2006，32（5）9-13。

第四篇：松花江水污染的現(xiàn)狀和治理

松花江水污染現(xiàn)狀和防治措施

【摘要】：通過對松花江水污染現(xiàn)狀及原因的分析，了解到松花江水污染防治的必要性，從而淺談一下對松花江水污染防治的措施?！娟P(guān)鍵字】：松花江、水污染、現(xiàn)狀、防治措施

1.松花江水污染現(xiàn)狀 1.1污染現(xiàn)狀

據(jù)國家環(huán)保局2002年中國環(huán)境狀況公報。2002年按國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地表水資源質(zhì)t標(biāo)準(zhǔn)評價松花江水系。松花江水系監(jiān)測101個斷面：Ⅰ一劣V類水質(zhì)比例分別為:1.0%、4.0%、22.8%、35.6%、21.8%和14.8%。嫩江為川類水質(zhì).松花江干流吉林省段以川類水質(zhì)為主,黑龍江省段以vl類水質(zhì)為主。主要污染指標(biāo)是揮發(fā)酚、生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。[1]

圖1 松花江水系水質(zhì)類別比例[2] 1.2 水污染主要原因

1.2.1粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式對環(huán)境保護(hù)帶來不利的影響

東北地區(qū)是老工業(yè)基地，松花江流域長期以來形成了以重化工為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)，煤炭、石油等資源開發(fā)強(qiáng)度大，利用效率低，污染排放強(qiáng)度高。1.2.2工業(yè)污染源治理水平低

工業(yè)廢水排放量約占流域內(nèi)廢水總量的40%，并且呈不斷增長的趨勢。石油化工、制藥、食品釀造、冶金、造紙等行業(yè)是區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是污染嚴(yán)重的行業(yè)，設(shè)備陳舊，工藝落后，原材料及水資源利用率低，不僅難以實現(xiàn)穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)排放，而且污染應(yīng)急設(shè)施缺乏，容易發(fā)生水污染事故。1.2.3城市污水處理率低

流域內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，截至2004年底，只建成城市污水處理廠14座，處理能力156.9萬噸/日，實際處理量69.9萬噸/日，全流域城市污水處理率不到15%。大量未經(jīng)處理的城市污水直接排入河流，成為松花江流域水污染的重要來源。1.2.4農(nóng)業(yè)面源污染影響較大

流域中下游是國家商品糧基地，共有耕地面積5839萬畝，化肥年施用量約203.8萬噸，平均化肥施用量為34.9公斤/畝，遠(yuǎn)高于全國平均水平（18.5公斤/畝）和世界平均水平（6.3公斤/畝）。農(nóng)田退水匯入河流，加劇了流域水污染。[3] 1.2.5環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力不足

松花江流域環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和環(huán)境執(zhí)法能力薄弱，環(huán)境違法處罰力度不夠。

2.防治措施

2.1加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測

在地表水環(huán)境監(jiān)測方面, 每周對沿江的集中式引用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測分析;在化冰期, 每日在各例行監(jiān)測斷面采集地表水和集中式引用水源地水樣, 分析苯和硝基苯含量;在地下水環(huán)境監(jiān)測方面, 對事故發(fā)生點下游沿江各地地下水水質(zhì)實行周報制度。在土壤、農(nóng)產(chǎn)品及空氣質(zhì)量監(jiān)測方面, 應(yīng)分別于春耕前第一次農(nóng)灌后和第一次農(nóng)業(yè)收獲之后采集典型用地土77壤進(jìn)行全面分析。此外, 要做好春季江面解凍時的水質(zhì)監(jiān)測工作, 確保飲用水安全, 并及時向社會發(fā)布關(guān)監(jiān)測信息。要對松花江沉積物樣和水生生物樣進(jìn)行全面分析, 準(zhǔn)確地掌握松花江的水質(zhì)污染狀況, 為松花江水污染防治提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。[4]

2.2工業(yè)點源污染防治，先防后治

防即從源頭預(yù)防，全過程治理，實行清潔生產(chǎn)，體現(xiàn)在每個工藝流程中，把點源污染物消化在點內(nèi)，按國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實行達(dá)標(biāo)排放或零排放。

污水處理方法分為物理法、化學(xué)法和生物法。工業(yè)回用主要用于冷卻、工藝用水及鍋爐補(bǔ)給水等循環(huán)用水系統(tǒng)。[5]

2.3生活污水處理，使廢水資源化

城市污水處理廠建設(shè)是解決城鎮(zhèn)水污染的重要手段，經(jīng)過處理凈化后的城市廢水清、污分離，再生與回用。

城市廢水資源化可用于風(fēng)景景觀及環(huán)境用水、市政與建筑用水、城市綠地灌溉、非飲用供水及清潔馬路、汽車等各種雜用水，以節(jié)省好水。

2005年以前，吉林省松花江流域只有2座城市污水處理廠，設(shè)計處理能力17.5萬t/d，實際處理能力9.2萬t/d，生活廢水實際處理率僅為8%。“十一五”以來，松花江流域新建城市污水處理廠11座，設(shè)計處理能力將達(dá)到123.4萬t/d，新增處理能力106萬t/d。今年年底，松花江流域生活廢水處理率將達(dá)到91%。到2010年底，吉林省松花江流域33個市&縣的城市污水處理廠將全部建成并投入運行。[6]

2.4建立生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，發(fā)張綠色經(jīng)濟(jì)，根除農(nóng)藥、化肥污染水源

建立生態(tài)農(nóng)業(yè)工程?？捎蒙锓柿咸娲瘜W(xué)肥料。世界各國都在開發(fā)利用空氣重的固氮藍(lán)作為水稻肥料，印度已向全國8000萬頃稻田施用生物肥料。全面施用有機(jī)肥，做到秸稈100%還田，也是一種好方法。農(nóng)家肥不但經(jīng)濟(jì)，還能改變土壤的板結(jié)，恢復(fù)地力。也可以用生物農(nóng)藥取代化學(xué)農(nóng)藥，用基因工程開發(fā)抗蟲害的作物新品種。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛使用生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，以徹底根除化肥、農(nóng)藥對水資源的污染。[7] 2.5保障措施

2.5.1組織保障

建立流域水資源保護(hù)管理委員會，下設(shè)相關(guān)專業(yè)工作組，由國家水利部松遼委和有關(guān)省市組成，協(xié)調(diào)上、下游關(guān)系，共同治理松花江水污染，切實保護(hù)好松花江水環(huán)境。

制定全面整治《松花江行動計劃》，從防治水質(zhì)污染到尋求松花江流域的可持續(xù)發(fā)展。通過“責(zé)任到戶”的方法把防治工作具體化"可操作化，實行目標(biāo)責(zé)任制，切實抓出成效。

2.5.2體制機(jī)制保障

賦予松花江水資源保護(hù)管理委員會權(quán)利，將用水、治水、管水統(tǒng)一起來，強(qiáng)化統(tǒng)一管理，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一治理，徹底解決用、管、治分離的管理體制問題。建立河流水污染的生態(tài)預(yù)警機(jī)制,劃定生態(tài)功能區(qū)。對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的污染情況應(yīng)及時向社會公布,以提高防范意識。[8] 2.5.3政策保障

把松花江污染防治列為國家重點項目，給予大力支持和政策傾斜。制定相應(yīng)政策法規(guī)，工業(yè)廢水要無害化處理達(dá)標(biāo)排放，違者嚴(yán)罰。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制定防治污染條約，嚴(yán)格控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活廢物排入江內(nèi)。2.5.4資金保障

建議國家每年給松花江污染治理撥專項資金，并列入財政計劃。

對面源污染防治示范項目，國家應(yīng)給予特殊照顧，優(yōu)先立項，保障示范資金；對于其它各類項目可依據(jù)項目性質(zhì)，制定配套資金比例。

建立生態(tài)補(bǔ)償資金，對于污染松花江水質(zhì)的企業(yè)或單位，在罰金中劃出生態(tài)補(bǔ)償專項資金，以保障松花江水環(huán)境治理資金和治理效果。2.5.5技術(shù)保障

充分發(fā)揮相關(guān)大學(xué)、科研院所的科技力量，研發(fā)具有先進(jìn)實用價值的水資源污染防治的技術(shù)方法，提供技術(shù)支撐。

學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外水污染防治的先進(jìn)實用技術(shù)和經(jīng)驗。

及時總結(jié)試驗示范項目成果和經(jīng)驗，指導(dǎo)松花江流域污染防治工作，提高技術(shù)水平，增強(qiáng)治理成效。

3.國外防治現(xiàn)狀

從國外河流的治理經(jīng)驗來看,一個強(qiáng)有力的具有綜合決策和協(xié)調(diào)手段的流域管理機(jī)構(gòu)是整治流域水污染的基本條件,所以首先必須加強(qiáng)我國流域管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。其次,可靠的資金保障也是必不可少的。萊茵河100多年的治理費用高達(dá)300多億英鎊,萊茵河每年用于治理的資金為14億馬克。從治理的時間和效果來說,我國遠(yuǎn)不能和西歐的一些國家比,但由于起步晚,且水資源形勢越來越嚴(yán)峻并已嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,就要求我們在盡可能短的時間內(nèi)實現(xiàn)水質(zhì)的改善,因此應(yīng)繼續(xù)加大投資的力度。但目前的情況是,我國的治理資金往往得不到落實,這就需要盡可能地調(diào)動政府、企業(yè)和社會的積極性,以加大我國水污染治理的力度。[9] 4.結(jié)語

為了松花江水資源合理開發(fā)利用,不僅要重視水量的研究,而且要注重水質(zhì)的研究,結(jié)合松花江水污染現(xiàn)狀及成因,進(jìn)行防治對策的研究。

參考文獻(xiàn)：[1]劉振晴.防治松花江水污染主要措施.化工管理.2007.11.76 [2]王穎.松花江水污染狀況與對策.黑龍江水專學(xué)報.2005.3.01 [3]楊立國.松花江水污染防治對策.民營科技.2012.01.111 [4]覃雪波, 馬立新, 孫海彬.松花江水污染及其防治對策.[5]尹德亮, 韓崧.松花江水污染防治.國土與自然資源研究.2009.02.53 [6]蔡寶峰.關(guān)于松花江水污染防治政策措施的思考.中國環(huán)境管理叢書.2009.03.19 [7]王開宇,王建嵩,陳魁中.松花江水污染亟待治理.水利天地.1996.06.14 [8]楊謙.松花江水污染帶給我們的重大啟示.黑龍江水利科技.2006.02.2 [9]劉鴻志,盧雪云.中外河流水污染治理比較.世界環(huán)境.2001.04.30

第五篇：天津水污染治理現(xiàn)狀

天津是資源型缺水城市，人均水資源占有量僅 160m3，為全國人均占有量的十六分 之一，世界人均占有量的五十分之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)的人均占有量 1000m3 的缺水警 戒線，屬缺水地區(qū)。而且現(xiàn)在天津自身的人口已經(jīng)偏多，超出了環(huán)境的承載能力。

姑且不論中國的水資源人均占有量不足世界平均值的 1/4，也不論中國是聯(lián)合國 的 13 個最為貧水的國家之一，就單單天津所在的海河流域而論，海河流域年人均水資源占 有量只有 321 立方米，與其他幾大流域相比是最少的。在海河流域中，天津的占有量更少，年人均只有 160 立方米。屬于嚴(yán)重的資源缺水地區(qū)。天津本地自產(chǎn)水、地下水資源總量多年平均值為 16.88 億立方米，長期以來，天津工農(nóng)業(yè)用水主要依靠入境水，而入境水是逐年減 少的，而且多次發(fā)生供水危機(jī)。根據(jù)天津濱海新區(qū)的規(guī)劃，到 2010 年將缺水 4 億立方米，全市缺水將達(dá)到 17 億立方米。今年 1 月～6 月份，天津日用水量已從原先的 220 多萬噸，降為 160 萬噸，幾近底線。

國家為了保障飲水衛(wèi)生，保護(hù)取水源頭，制訂了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－

88），對取水的水源提出了質(zhì)量要求。但是，天津市大多數(shù)縣鎮(zhèn)供水企業(yè)由于缺少足夠的資金和技術(shù)力量，對水源管理僅僅是確立水源保護(hù)區(qū)，對水源的污染及其防治缺乏了解。因此，了解水污染源，防止水污染產(chǎn)生和進(jìn)一步惡化是水源管理中的一項重要任務(wù)。

一、天津市的污染來源

（一）工業(yè)廢水

工業(yè)廢水是水污染的主要原因，其特點是水質(zhì)和水量因生產(chǎn)品種、工藝和生產(chǎn)規(guī)模等的不同而有很大差別。另一特點是，除冷卻水外，都含有生產(chǎn)原料、中間品和終產(chǎn)品。鋼鐵廠、焦化廠排出含酚、氰化物等廢水；造紙廠排出含大量有機(jī)物的廢水；化工、化纖、化肥、農(nóng)藥等廠排出含砷、汞、鉻、農(nóng)藥等有害物質(zhì)的廢水。對水體污染影響較大的工業(yè)廢水主要來自冶金、化工、電鍍、造紙、印染、制革等企業(yè)。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產(chǎn)過程不同，其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣。工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體??

（二）生活污水

生活污水指人們?nèi)粘Ｉ畹南礈鞆U水和糞尿污水等。水中主要有害物質(zhì)為有機(jī)物、腸道致病菌、病毒和寄生蟲等。糞便是水中氮的主要來源。由于含磷洗滌劑的大量使用，使水中磷含量大量增加，是水體藻類污染的重要原因。來自醫(yī)療單位的污水包括病人的生活污水和醫(yī)療廢水，含有大量的病原體及各種診、醫(yī)療用物質(zhì)，是一類特殊的生活污水，醫(yī)院污水污染的主要危害是引起腸道傳染病。

（三）農(nóng)業(yè)污水

農(nóng)業(yè)污水指農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)排出的污水及降水或灌溉水流過農(nóng)田或經(jīng)農(nóng)田滲漏排出的水。農(nóng)業(yè)污水主要含有氮、磷、鉀等化肥、農(nóng)藥、糞尿等有機(jī)物及人畜腸道病原體等。農(nóng)業(yè)污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩(wěn)定時降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。還有一個重要原因是近年來農(nóng)藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農(nóng)藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經(jīng)過地表徑流的沖刷進(jìn)入地表水和滲入地表水形成污染。

（四）其他

工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物和城鎮(zhèn)居民生活垃圾受雨水淋洗及滲漏會對附近水體或地下水造成污染。

二、天津市水源污染的類型

縣鎮(zhèn)供水源頭主要是受到人為或自然因素的影響，使水的感官性狀、微生物指標(biāo)、有毒成分等超出了標(biāo)準(zhǔn)。其類型有：

1．細(xì)菌和微生物污染。這類污染特點是數(shù)量大，分布廣。特別是以地表水作為取水源頭的供水企業(yè)，其污染主要來自城鎮(zhèn)生活污水、醫(yī)院污水、垃圾及地面徑流等。每升生活污水中細(xì)菌總數(shù)可達(dá)幾百萬個以上，每克糞便中大約就有100多萬個，細(xì)菌的種類也達(dá)百種之多。若只經(jīng)加氯消毒就供飲用的水源，大腸菌群每升也不會少于千個。

2．有機(jī)物污染。這類污染主要是由于化肥農(nóng)藥及有機(jī)化學(xué)污染造成的。一般水中的碳水化合物、蛋白質(zhì)、油脂、氨基酸、脂類等都可造成水中有機(jī)物含量偏高，水質(zhì)變差，導(dǎo)致水體污染。水中有機(jī)物含量可以用五日生化需氧量（BOD5）或化學(xué)需氧量（COD）來表示。一般的有機(jī)污染物進(jìn)入水中后就進(jìn)行化學(xué)氧化分解，然后在微生物作用下進(jìn)行生物化學(xué)氧化分解，這個過程會隨溫度、有機(jī)濃度、微生物種類的變化相應(yīng)發(fā)生改變。含氮有機(jī)物就被硝化成亞硝酸鹽、硝酸鹽。溶解氧就是衡量有機(jī)污染程度和劃分指標(biāo)等級的依據(jù)，污染越嚴(yán)重溶解氧就越少。

3．富營養(yǎng)化污染。主要指以水庫、湖泊為取水源頭的污染。在水庫與湖泊中由于水流緩慢，在有機(jī)物作用下引起藻類、浮游生物的急劇增長。水體富營養(yǎng)化沒有統(tǒng)一指標(biāo)規(guī)定。富營養(yǎng)化的水體藻類較多，水體呈綠或棕綠色，且伴有臭味，引起人體感官不適，對水質(zhì)的凈化和處理帶來很大的麻煩。

此外，在工業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，水污染還包括有毒物污染、化學(xué)物質(zhì)類污染、熱污染、放射性污染等。

三、水源污染的防治方法

水源污染的防治對維護(hù)管理水源保護(hù)區(qū)十分重要。防治污染原則是預(yù)防為止，重在管理，主要方法：

1．定期進(jìn)行水體污染源調(diào)查。根據(jù)水源污染的類型進(jìn)行定期調(diào)查，要實地觀察，收集排污資料，并且將污水排放口的水樣委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫或環(huán)保部門進(jìn)行分析，并將調(diào)查結(jié)果整理成文字材料，預(yù)測污染發(fā)展的趨勢。調(diào)查時間一般每年一次，規(guī)模要大，最好會同衛(wèi)生防疫、環(huán)保部門一起調(diào)查，如果水質(zhì)發(fā)生變化則相應(yīng)增加調(diào)查次數(shù)。

2．加強(qiáng)水源上游水質(zhì)監(jiān)測。監(jiān)測項目主要選擇對水源有影響項目，可以選擇反映水的感官性狀的如濁度、色度、臭味、肉眼可見物等；反映有機(jī)物污染的如溶解氧、生化需氧量（BOD5）、化學(xué)需氧量（COD）、三氮（氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽）；反映細(xì)菌污染的微生物指標(biāo)等；富營養(yǎng)化的加上藻類與浮游生物的監(jiān)測。

3．依法治理污染源。水源污染防治是一項關(guān)系人民身體健康的民心工程，對已影響水源水質(zhì)的污染源一定要依法治理，要依據(jù)國家頒布的《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《城市供水條例》等法律法規(guī)，緊密依靠當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保、衛(wèi)生等部門有效地對污染源進(jìn)行處理。

水污染對人類健康危害極大。污水中的致病微生物，病毒可引起傳染病的蔓延。水水中的一些巨毒物質(zhì)可在幾分鐘使人畜死亡。最危險的是鎘，鉛等金屬物質(zhì)，進(jìn)入人體后造成慢性中毒，一旦發(fā)現(xiàn)就無法遏止。

污染的水對人體的影響有很多不利的因素：人體中70%—80%是水分，因此長期飲用不良的水質(zhì)，而導(dǎo)致體質(zhì)不佳抵抗力自然減弱，則百病發(fā)生乃必然，再者長期累積之污染物到達(dá)身體無法承受時，再高明的醫(yī)生、再有效的藥物恐怕也難奏效。

治理水污染的過程中要避免將水環(huán)境整治工作同行政強(qiáng)制措施完全等同起來。應(yīng)該在整治的過程中更多地采用經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)動排污單位的內(nèi)部積極性，使污染物達(dá)標(biāo)排放和綜合治理成為企業(yè)主動的自發(fā)的自愿的行為。這樣不僅能夠減少行政強(qiáng)制執(zhí)行的費用，而且可以減少以至杜絕企業(yè)弄虛作假、追求形式上的達(dá)標(biāo)和保留實質(zhì)上的污染行為的發(fā)生，從而有效地提高有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的有效性。

在通常意義上的引進(jìn)經(jīng)濟(jì)激勵措施、獎勵達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位、為其提供政策優(yōu)惠的做法之外，是否可以將水環(huán)境治理與清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)的市場開發(fā)有效的結(jié)合起來，在停產(chǎn)、關(guān)閉數(shù)以千計的污染企業(yè)的同時創(chuàng)立和新建于環(huán)境保護(hù)有利的新企業(yè)新市場，使水環(huán)境整治工作同社會經(jīng)濟(jì)其它方面有機(jī)地聯(lián)系在一起，使環(huán)保工作不再對于工業(yè)企業(yè)的發(fā)展只是一味的否定，而是肯定與否定相結(jié)合。從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，工業(yè)走向環(huán)境健康化是世界發(fā)展的總體趨勢，清潔生產(chǎn)工藝的開發(fā)利用將在不久的未來占據(jù)巨大的市場份額。因此我們應(yīng)該把握時機(jī)，爭取利用后進(jìn)優(yōu)勢，在促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善的同時獲得經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展。

水污染的治理過程中還應(yīng)避免將水污染防治與工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放等同起來。中國是一個農(nóng)村人口占到70%的農(nóng)業(yè)大國，且農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低。美國著名的化學(xué)家和環(huán)保主義者蕾切爾?卡遜在上個世紀(jì)60年代所關(guān)注的農(nóng)業(yè)污染問題在今天的中國仍然具有極為現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。當(dāng)我們對于我國大多數(shù)流域污染情況尋根求源的時候都會發(fā)現(xiàn)干流和支流沿岸的農(nóng)藥化肥及其它農(nóng)業(yè)廢棄物肆意地向水體拋棄是構(gòu)成水環(huán)境惡化的重要原因之一，而且往往正是這些不經(jīng)任何處理就排向江河湖海的大量農(nóng)業(yè)污染物在很大程度上須對水體的毒化問題負(fù)責(zé)。然而在水環(huán)境治理的實際操作中，我們幾乎看不見有關(guān)治理農(nóng)業(yè)面源污染的舉措，更沒有像“零點行動”那樣富有廣泛社會影響力的治污行為發(fā)生。當(dāng)然并不否定工業(yè)企業(yè)污染治理與農(nóng)業(yè)污染控制本身有著不可分割的聯(lián)系，對于“15小”企業(yè)的治理一定范圍內(nèi)斷絕了農(nóng)業(yè)污染物的來源，然而從現(xiàn)實的角度來看，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；也并不否認(rèn)農(nóng)業(yè)的面源污染較之工業(yè)企業(yè)通常情況下的點源污染而言，控制的難度大得多，甚至近乎不可操作，然而不能因為該問題解決起來有極大困難而視其不存在。這樣只能造成對農(nóng)業(yè)污染的默認(rèn)，從而使問題擴(kuò)大化。

水污染治理過程應(yīng)當(dāng)同生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善緊密結(jié)合起來。環(huán)境問題以其固有的全方位、多因子的特點區(qū)別于其它任何部門法所調(diào)整的對象，這就要求在整治水環(huán)境問題的過程當(dāng)中首先要考慮到水污染問題的流域性，加強(qiáng)河流湖泊沿岸省市地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和合作。這一點在淮河治理過程當(dāng)中已經(jīng)獲得重要的實踐經(jīng)驗，應(yīng)該在全國范圍內(nèi)加以推廣。其次，水資源作為生態(tài)環(huán)境的一個重要成分對于人類生產(chǎn)生活都具有不言而喻的重要價值，因而將水環(huán)境整治與水權(quán)概念的開發(fā)相結(jié)合，明確水資源使用的受益者和水環(huán)境問題的治理者無疑具有重要意義；與此同時對于水資源的開發(fā)利用要實行全流域統(tǒng)籌兼顧的方針，生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水綜合平衡，做到微觀與宏觀相結(jié)合，促進(jìn)水環(huán)境問題的根本解決。

總之：節(jié)水從點滴做起。