第一篇：全市作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì)上的講話

在全市作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì)上的講話

蔣 宏 坤 2011年2月9日

同志們：

春節(jié)長假后的第一個(gè)工作日，我們?cè)谶@里召開全市作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì)，這既是節(jié)后的收心會(huì)，也是鼓舞士氣的動(dòng)員會(huì)。目的就是要進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部緊緊圍繞市委十屆十三次全會(huì)和市委工作會(huì)議確定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，大會(huì)表彰了2010年度作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)勝單位，播放了作風(fēng)效能建設(shè)專題片。希望我們各單位、各部門要認(rèn)真向優(yōu)勝單位學(xué)習(xí)，相互借鑒，相互啟發(fā)，不斷提高機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的整體水平。

過去的一年，各地各部門緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生”等工作重點(diǎn)，牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，大力弘揚(yáng)“主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”五大服務(wù)之風(fēng)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。以開展“學(xué)昆山、優(yōu)服務(wù)、講效能、樹品牌”主題活動(dòng)為契機(jī)，各地各部門堅(jiān)持服務(wù)為本，把握著力點(diǎn)，選準(zhǔn)切入口，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的氛圍更加濃厚。二是服務(wù)能力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持以服務(wù)品牌創(chuàng)建提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力，56家市級(jí)機(jī)關(guān)部門上報(bào)了具有自身特色、特定文化內(nèi)涵的“品牌”名稱、標(biāo)識(shí)，逐步建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，培育高效的政務(wù)環(huán)境。三是服務(wù)舉措進(jìn)一步深化。以“辦好實(shí)事、破解難題、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，扎實(shí)開展“問題解決月”活動(dòng)，共排查問題593個(gè)，解決問題379個(gè)，出臺(tái)和完善服務(wù)措施100余項(xiàng)。四是服務(wù) 2 效能進(jìn)一步提高。堅(jiān)持管理和服務(wù)相結(jié)合，遵循精簡、便民、高效的原則，積極推進(jìn)流程再造，簡化審批環(huán)節(jié)，全面實(shí)行行政審批項(xiàng)目“兩集中兩到位”，深入推進(jìn)新一輪“基本建設(shè)項(xiàng)目審批”提速工程。五是服務(wù)方式進(jìn)一步規(guī)范。開展市級(jí)機(jī)關(guān)部門作風(fēng)效能綜合評(píng)價(jià)，創(chuàng)新開展市四套班子黨性原則暨作風(fēng)效能評(píng)議，探索從源頭上預(yù)防腐敗的新舉措，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到，作風(fēng)效能建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢和人民群眾的新期盼相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工作干勁不夠足。少數(shù)干部對(duì)事業(yè)缺乏激情，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，對(duì)工作缺少熱情，得過且過。二是大局觀念不夠強(qiáng)。中間梗阻、與民爭利的現(xiàn)象仍然存在，單位部門之間主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)、配合的力度不夠。三是自律要求不夠嚴(yán)。講排場、比闊氣，鋪張浪費(fèi)的風(fēng)氣有所抬頭，請(qǐng)假制度沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)比較松垮。這些現(xiàn)象和問題雖然只是少數(shù)，但造成的消極影響不容輕 3 視。對(duì)此，我們必須采取有效措施，切實(shí)加以解決。

2011年是“十二五”開局之年。做好今年的各項(xiàng)工作，需要全市上下的共同努力，尤其需要以優(yōu)良的作風(fēng)和一流的效能作保證。在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤總書記明確要求著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)基層干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。省委羅志軍書記在十一屆省紀(jì)委七次全會(huì)上指出，各級(jí)黨委政府要切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)擺上重要位臵，加強(qiáng)教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。根據(jù)中央和省委精神，今年我市作風(fēng)效能建設(shè)的主題是：秉持“機(jī)關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，弘揚(yáng)“五大服務(wù)”之風(fēng)，以治庸提能力、治懶樹形象、治推講大局、治拖增效率、治貪正風(fēng)氣為突破口，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，推動(dòng)全市各級(jí)干部做科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的表率，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的表率，勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率，關(guān)心群眾、執(zhí)政為民的表率，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的表率，勤 4 儉節(jié)約、艱苦奮斗的表率，廉潔自律、嚴(yán)格要求的表率，使每一個(gè)干部都成為工作上的一面旗臶、一個(gè)標(biāo)桿，為推進(jìn)“三區(qū)三城”建設(shè)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、做科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的表率

“十二五”開局之年的各項(xiàng)工作能否開好局起好步，首先要看干部作風(fēng)好不好，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)不強(qiáng)，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展水平高不高。我們廣大黨員干部要爭做科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者，自覺把科學(xué)發(fā)展觀要求與自身實(shí)際緊密結(jié)合在一起，積極探索科學(xué)發(fā)展規(guī)律，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場觀點(diǎn)和方法分析解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、推動(dòng)發(fā)展的有力舉措和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的現(xiàn)實(shí)成果，以更足的干勁、更高的標(biāo)桿推進(jìn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。要勇當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動(dòng)者，堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié)，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為主攻方向，把建設(shè)新城市、集聚新人才、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)作為主要路徑，加快 5 建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、做開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的表率

做好當(dāng)前工作，每一位黨員干部都要弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，落實(shí)先人一步、快人一拍的措施，打贏轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的作風(fēng)，把創(chuàng)新貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，通過創(chuàng)新發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)從外延拓展向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變；通過創(chuàng)新工作舉措，大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)增長方式從粗放向集約轉(zhuǎn)變；通過創(chuàng)新體制機(jī)制，加快構(gòu)建有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)增長動(dòng)力從資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，想問題、辦事情、作決策，都要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，盡力而為、量力而行，不搞形式主義，不做表面文章，把全部心思用在干事業(yè)上，把全部精力 6 用在察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效上。要認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，使黨員干部發(fā)展有責(zé)任、工作有壓力、行為有監(jiān)督、過失有問責(zé)，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制，解決好影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。

三、做勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率

認(rèn)識(shí)和解決發(fā)展中的困難、實(shí)現(xiàn)“三區(qū)三城”的發(fā)展目標(biāo)，要求我們每一位干部勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。要始終堅(jiān)持正確的政治方向，牢固樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)觀，深刻認(rèn)識(shí)和把握機(jī)關(guān)部門作風(fēng)效能的要求，善于從政治上、全局上觀察問題和處理問題，始終在政治上、思想上和行動(dòng)上同黨保持高度一致。著力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，通過言傳身教和率先垂范，引導(dǎo)其他黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)。大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，不斷研究新情況、解決新問題，真正做到學(xué)用結(jié)合、以用促學(xué)、學(xué)用相長，使學(xué)習(xí)的過程成為 7 增強(qiáng)本領(lǐng)、推動(dòng)工作的過程。

四、做關(guān)心群眾、執(zhí)政為民的表率

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的重要途徑。要把服務(wù)群眾放在一切工作的首位，滿腔熱情做好群眾工作，盡心盡力謀好群眾利益，把黨的宗旨落實(shí)到具體的工作崗位上，體現(xiàn)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)中。今年，市委、市政府把民生工作擺在各項(xiàng)工作的重要位臵，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)虎丘地區(qū)綜合改造、桃花塢歷史文化片區(qū)綜合整治、南環(huán)新村危舊房解危改造、城區(qū)居民家庭“改廁”等重點(diǎn)實(shí)事工程。在實(shí)施各項(xiàng)民生工程過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注意傾聽群眾訴求、妥善處理矛盾，研究解決辦法，對(duì)群眾有利的事堅(jiān)定不移干好，對(duì)群眾不利的事堅(jiān)決不干。在一些涉及群眾切身利益、群眾期望值較高的事情上，要認(rèn)真做好評(píng)估工作，學(xué)會(huì)宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，而不是埋怨群眾，堅(jiān)決反對(duì)消極敷衍群眾、粗暴對(duì)待群眾、盲目指揮群眾，真正把好事辦好，實(shí)事做實(shí)。8 從今年起至黨的十八大，全省將集中開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”主題實(shí)踐活動(dòng)，首批重點(diǎn)在教育、公安、民政、住建、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商等八個(gè)行業(yè)系統(tǒng)中展開。我們要以此為契機(jī)，結(jié)合開展“政府之窗、百姓之家”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)窗口單位、服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，爭創(chuàng)一批文明行業(yè)、滿意窗口和示范崗位，讓企業(yè)和群眾得到更多實(shí)惠，不斷提高企業(yè)和群眾對(duì)我們工作的認(rèn)可度和滿意率。

五、做服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的表率

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，基層是我們工作的主戰(zhàn)場，服務(wù)基層是服務(wù)發(fā)展的重要途徑。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持眼睛向下看，身子往下沉，主動(dòng)融入基層，服務(wù)發(fā)展。要圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，進(jìn)一步削減審批項(xiàng)目，減少行政事業(yè)性收費(fèi)，推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，提高工作效率和政務(wù)效能，為基層、為發(fā)展創(chuàng)造良好條件。圍繞“樹立新標(biāo)桿、創(chuàng)造新業(yè)績、實(shí)現(xiàn)新跨越、作 9 出新貢獻(xiàn)”活動(dòng)主題，深入推進(jìn)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，打響“機(jī)關(guān)就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的蘇州服務(wù)品牌。不斷完善服務(wù)機(jī)制，以加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)“問題解決月”活動(dòng)向更深層次和更廣領(lǐng)域拓展，建立健全問題解決的長效機(jī)制。

六、做勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的表率

勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容和提高行政效能的重要保證。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立過緊日子的思想，不為物欲所惑，不為面子所累，不講排場、不比闊氣，精打細(xì)算、厲行節(jié)約，勤儉辦一切事情。堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂，真正把有限的資金用在刀刃上，用在促和諧、惠民生上。要按照中央和省委要求，對(duì)厲行節(jié)約各項(xiàng)工作提出硬性要求和年度指標(biāo)，嚴(yán)格預(yù)算管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。規(guī)范因公出國出境、公務(wù)用車購臵及運(yùn)行、公務(wù)接待等三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，深化“小金庫”專項(xiàng)治理工作，建立健全長效管理機(jī)制。大力推進(jìn) 10 節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，制定部門的節(jié)約規(guī)章，發(fā)展電子政務(wù)，降低行政成本，減少行政支出，提高行政效能。

七、做廉潔自律、嚴(yán)格要求的表率

廉潔自律是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治品德，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性的基本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要模范執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，牢記自己的職責(zé)使命，始終保持清醒的頭腦。一要嚴(yán)紀(jì)律。各地各部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保政令暢通；嚴(yán)明工作紀(jì)律，提高工作效率；嚴(yán)明生活紀(jì)律，樹立良好形象；嚴(yán)明考核紀(jì)律，做到獎(jiǎng)勤罰懶；嚴(yán)格出國出省、學(xué)習(xí)活動(dòng)、重要會(huì)議請(qǐng)假報(bào)批紀(jì)律，端正工作作風(fēng)。當(dāng)前正處于新一輪的換屆時(shí)期，要嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。二要重小節(jié)。注意在日常工作生活中把持住自己，事關(guān)原則的事情,該拒絕時(shí)就要拒絕,不要被人情面子所累；要擇善而交,多同普通群眾交朋友,多同基層干部交朋友,多同先進(jìn) 11 模范交朋友。三要懂知足。樹立正確的“知足觀”，把握好“知足”和“不知足”。在個(gè)人名利上要知足，以平常心來看待名利，以感恩心來對(duì)待組織、對(duì)待工作、對(duì)待生活。在為民服務(wù)上要不知足，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

同志們，“十二五”開局之年任務(wù)繁重，機(jī)遇在前，責(zé)任在肩。讓我們迅速行動(dòng)起來，以求真務(wù)實(shí)的精神，大力推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，為又好又快建設(shè)“三區(qū)三城”、奪取“十二五”開局之年全面勝利作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì)上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以非常舉措深化作風(fēng)效能建設(shè)，以過硬的作風(fēng)效能促進(jìn)工作落實(shí)，以良好的考績導(dǎo)向激勵(lì)創(chuàng)先爭優(yōu)，為確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、為溫州趕超發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。剛才，會(huì)議播放了作風(fēng)效能建設(shè)專題片，表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，通報(bào)了13起違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的典型案例，“萬人雙評(píng)議”排名倒數(shù)的三家單位分別作了表態(tài)發(fā)言。希望大家學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，吸取反面教訓(xùn)，更加自覺地深化作風(fēng)效能建設(shè)。

過去的一年，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，按照市委市政府的工作要求，克難攻堅(jiān)、頑強(qiáng)拼搏，著力實(shí)施“十大舉措”，有力推動(dòng)了溫州趕超發(fā)展，各項(xiàng)工作成效可圈可點(diǎn)。從考績結(jié)果看，有三大亮點(diǎn)值得肯定：

一是多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位次前移。去年28項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)中，溫州在全省位次前移的有17項(xiàng)，其中前移2位以上的有10項(xiàng)。GDP增長7.2%，增長速度與全省的差距逐步縮小，2012年差距1.3個(gè)百分點(diǎn)，2013年差距0.5個(gè)百分點(diǎn)，2014年只有0.4個(gè)百分點(diǎn)的差距。一產(chǎn)、二產(chǎn)增加值增速在全省排名均上升了7位；限上工業(yè)性投資、技改投資增速均居全省第一，“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“企轉(zhuǎn)股”新增數(shù)均居全省第一，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增速居全省第一，財(cái)政科技支出增速居全省第二，研發(fā)人員數(shù)增速居全省第三，科技進(jìn)步綜合評(píng)價(jià)上升至全省第四，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增速高于GDP增速，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平提升幅度居全省第一。二是重點(diǎn)工作成效明顯。化解企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)取得重大進(jìn)展，“溫商回歸”創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，科技創(chuàng)新能力大幅提升，“五水共治”、“三改一拆”和“一打三整治”走在全省前列，“六城聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)成“三城”，市區(qū)“3+1”亮點(diǎn)區(qū)塊加快建設(shè)，交通、能源、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施扎實(shí)推進(jìn)，深化改革取得進(jìn)展，擴(kuò)大開放有了新的突破，“十大民生實(shí)事”基本完成，正風(fēng)肅紀(jì)力度加大，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)得到中央活動(dòng)辦和省委充分肯定，實(shí)施“紅色細(xì)胞工程”等基層“四位一體”建設(shè)創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)。

三是創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃厚。各縣（市、區(qū)）和市直部門堅(jiān)持比學(xué)趕超，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，涌現(xiàn)了一批走在全市前列的先進(jìn)典型。在綜合考績中，甌海、龍灣、永嘉、泰順成績優(yōu)秀；在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中，甌海、龍灣、樂清、瑞安居全市前四位；在黨建工作考核中，瑞安、鹿城、龍灣、甌海成績突出。在市級(jí)單位考績中，有31個(gè)市直屬單位、8個(gè)垂直管理單位、4所高等院校、14家市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)被評(píng)為優(yōu)秀單位。在省直單位對(duì)市直單位綜合考核中，我市有8個(gè)單位被評(píng)為先進(jìn)單位。這些都在溫州趕超發(fā)展中發(fā)揮了中流砥柱的作用，起到了很好的帶頭示范效應(yīng)。

去年的工作之所以亮點(diǎn)紛呈、富有成效，關(guān)鍵是全市上下發(fā)揚(yáng)了“蠻拼”精神，苦干實(shí)干；尤其是市委市政府抓作風(fēng)效能建設(shè)得力有效，發(fā)揮了重要影響和作用。主要體現(xiàn)為“四個(gè)抓”： 一是正風(fēng)肅紀(jì)抓得嚴(yán)。扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)進(jìn)一步牢固確立，“四風(fēng)”問題得到初步解決，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降32.7%，查處機(jī)關(guān)作風(fēng)效能問題845個(gè)、媒體曝光46起典型案例，查辦違紀(jì)違法案件1894起。

二是問題整改抓得緊。抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決了一大批久拖未決的老大難問題。市縣兩級(jí)公共服務(wù)窗口推行辦公無休日制度，市本級(jí)行政審批服務(wù)窗口實(shí)行否決事項(xiàng)雙告知制度，實(shí)現(xiàn)了土地、房產(chǎn)、契稅“三證聯(lián)辦”。落實(shí)改善發(fā)展軟環(huán)境倒逼問責(zé)機(jī)制，完善駐企服務(wù)員制度，有力助推了項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。

三是載體創(chuàng)新抓得實(shí)。深入開展“萬人雙評(píng)議”活動(dòng)，組織開展“破兩難、剎兩局、盯兩節(jié)”等正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新設(shè)立“電視問政”、“新政聚焦”、“述政”等監(jiān)督平臺(tái)，有效推動(dòng)了工作落實(shí)。

四是改革立制抓得準(zhǔn)。推進(jìn)以“四張清單一張網(wǎng)”為重點(diǎn)的行政審批制度改革，市級(jí)部門減權(quán)幅度達(dá)60%以上，公布實(shí)施責(zé)任清單，首個(gè)零審批企業(yè)已落戶，制定實(shí)施市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，率先開通五級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，積極探索從源頭上解決作風(fēng)效能問題的新途徑新辦法，強(qiáng)化對(duì)不良作風(fēng)的剛性約束。

作風(fēng)效能是最大的發(fā)展軟環(huán)境。深化作風(fēng)效能建設(shè)沒有終點(diǎn)、只有起點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上。如何持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，仍然是各級(jí)黨委政府的最緊迫的政治任務(wù)，仍然是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。新的一年全市的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在要靠強(qiáng)有力的作風(fēng)效能建設(shè)作保障。我們要以非常的決心、非常的力度、非常的舉措，全面掃除作風(fēng)效能之弊，務(wù)求趕超發(fā)展之效。今年重點(diǎn)要采取以下四項(xiàng)舉措：

第一，要在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“破兩難、糾四不”專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心和執(zhí)行力問題

領(lǐng)導(dǎo)干部“不擔(dān)責(zé)、不作為、不認(rèn)真、不用心”的“四不”現(xiàn)象，是當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)中存在的突出問題。有的當(dāng)“老好人”，明哲保身，怕得罪人，遇到矛盾繞道走，碰到問題向上推，通過自身努力能解決的也要求主要領(lǐng)導(dǎo)拍板。有的當(dāng)“太平官”，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不愿改革，怕出事寧可不干事，沒有會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示就不肯辦事。有的對(duì)中央和省委、市委新部署、新要求、新精神不傳達(dá)、不學(xué)習(xí)、不思考、不消化，觀念落伍，思路老套。有的當(dāng)“二傳手”，依樣畫葫蘆，不研究具體問題，深化細(xì)化不夠，實(shí)招不多，落實(shí)不力，缺乏創(chuàng)新精神。有的不接“天線”和“地線”，信息不靈，向上爭取不夠，許多工作“馬后炮”，落在后面。有的當(dāng)“隱身人”，過于依賴“處長當(dāng)政”，業(yè)務(wù)不精通，工作把關(guān)不嚴(yán)，管理下屬失之于寬、失之于軟。有的當(dāng)“甩手掌柜”，得過且過混日子，不求上進(jìn)，不求作為，工作避重就輕、能推則推，缺乏激情。有的當(dāng)“鉆營衙吏”，跑自己的事很積極，辦公家的事不主動(dòng)，沒有把心思主要用在工作上，干一分工作講十分成績。機(jī)關(guān)作風(fēng)效能問題，根子在領(lǐng)導(dǎo)。解決機(jī)關(guān)作風(fēng)效能問題，必須從領(lǐng)導(dǎo)抓起。市委決定，在市縣兩級(jí)四套班子和部委辦局班子成員中開展破“兩難”（群眾辦事難、工作推進(jìn)難）、糾“四不”（不擔(dān)責(zé)、不作為、不認(rèn)真、不用心）專項(xiàng)整治活動(dòng)。這項(xiàng)工作由我牽頭，市四套班子帶頭，市紀(jì)委（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推動(dòng)。各級(jí)黨委（黨組）書記要親自抓、負(fù)總責(zé)、作部署，各級(jí)班子成員要具體抓、抓具體、身體力行，勇于拿自己開刀，敢于喊出向我看齊，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，形成上行下效的良好導(dǎo)向。

要?jiǎng)?chuàng)新建立市縣兩級(jí)四套班子考績法。要將市縣兩級(jí)四套班子及分管領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績納入考績范疇，探索建立簡便易行的考績制度，完善層級(jí)考核鏈，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，形成“千斤重?fù)?dān)人人挑”的局面，促使各個(gè)層面敢于負(fù)責(zé)、善于作為、認(rèn)真履職、用心行事。今年一季度，市考績辦要拿出一套考績暫行辦法，提交市委研究決策并付諸實(shí)施。各縣（市、區(qū)）也要參照?qǐng)?zhí)行、大膽創(chuàng)新。

要嚴(yán)肅整治落實(shí)市委市政府決策部署不力的問題。要加強(qiáng)對(duì)市委市政府重大決策部署落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，對(duì)貫徹落實(shí)不力、無故不按期完成的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要組織開展規(guī)范性文件、會(huì)議紀(jì)要、抄告單和領(lǐng)導(dǎo)批示執(zhí)行情況的專項(xiàng)督查，對(duì)未按時(shí)落實(shí)文件、紀(jì)要、批示精神和要求的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)市委市政府重點(diǎn)工作落實(shí)情況的專項(xiàng)督查和考核，對(duì)瞞報(bào)虛報(bào)、沒有作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要把“八大攻堅(jiān)”作為轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能促發(fā)展的重要抓手，對(duì)回避矛盾、攻堅(jiān)不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，要完善年終考核、述政、排名通報(bào)、“互看互學(xué)”等督考辦法，創(chuàng)新“電視問政”、“新政聚焦”等監(jiān)督方式，落實(shí)“六督聯(lián)查”機(jī)制，加大明查暗訪、跟蹤督查、全程督辦的力度，推動(dòng)各級(jí)各部門狠抓落實(shí)。以上工作由市委辦（考績辦）、市府辦牽頭負(fù)責(zé)。

要嚴(yán)肅整治落實(shí)“溫商回歸”等重大項(xiàng)目不力的問題。要組織開展“溫商回歸”等項(xiàng)目落地專項(xiàng)督查，對(duì)出現(xiàn)審批服務(wù)不規(guī)范、項(xiàng)目遲遲不落地、投資業(yè)主撤回在溫投資的，要堅(jiān)決倒查，嚴(yán)肅查處責(zé)任人。要定期開展“溫商回歸”等項(xiàng)目進(jìn)展情況重點(diǎn)督查，對(duì)履行承諾不到位、不作為、慢作為，以及遇到問題不努力尋求破解之策而推脫責(zé)任的，要嚴(yán)肅問責(zé)。這項(xiàng)工作由市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市招商局牽頭負(fù)責(zé)。

要嚴(yán)肅整治落實(shí)行政審批服務(wù)制度不力的問題。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力清單、負(fù)面清單等制度落實(shí)情況的專項(xiàng)督查，對(duì)落實(shí)不力、執(zhí)行不到位的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)行政審批和辦事制度落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，對(duì)擅自增加審批事項(xiàng)、提高審批門檻、未按規(guī)定實(shí)行網(wǎng)上審批、規(guī)避電子監(jiān)察的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這項(xiàng)工作由市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市審管辦牽頭負(fù)責(zé)。

第二，要在機(jī)關(guān)處室和基層站所中深化“萬人雙評(píng)議”活動(dòng)，著力解決“庸懶散慢”和“只微笑不服務(wù)”問題 在市“兩會(huì)”期間，許多人大代表、政協(xié)委員反映現(xiàn)在機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看”現(xiàn)象明顯少了，但“事難辦”、“只微笑不服務(wù)”的問題仍然突出。有的對(duì)依法依規(guī)可辦的事，千方百計(jì)找特殊情況或客觀原因來說明，卡著不辦；對(duì)合理合情可辦的，死搬硬套條條框框，頂著不辦；對(duì)通過協(xié)調(diào)解決可辦的，相互“踢皮球”，推著不辦。有的執(zhí)行惠民惠企政策時(shí)層層設(shè)障，手續(xù)繁多，不給好處不辦事，導(dǎo)致落實(shí)政策縮水走樣。有的依托“一家兩制”，利用手中職權(quán)為家屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利；有的利用公款存放選擇權(quán)，為家屬獲取薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)、提成、晉升等利益；有的違規(guī)插手工程建設(shè)，以房謀利，搞權(quán)錢交易。

開展評(píng)議活動(dòng)是治理機(jī)關(guān)處室和基層站所作風(fēng)效能問題的“殺手锏”。解決上述問題，關(guān)鍵要堅(jiān)持把機(jī)關(guān)作風(fēng)效能的評(píng)判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾、交給企業(yè)、交給服務(wù)對(duì)象。要深化“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)處室和基層站所”活動(dòng)，以外力驅(qū)動(dòng)內(nèi)力，以結(jié)果倒逼過程，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能根本好轉(zhuǎn)。這項(xiàng)工作由市紀(jì)委（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)。

要堅(jiān)持“查”與“評(píng)”結(jié)合。要加強(qiáng)對(duì)行政審批和辦事服務(wù)的日常檢查，對(duì)執(zhí)行審批服務(wù)收費(fèi)減免政策，實(shí)行一次性告知、否決事項(xiàng)雙告知、公共服務(wù)窗口無休日服務(wù)制度不到位的，要嚴(yán)肅查處；對(duì)依附行政審批強(qiáng)制提供有償服務(wù)、要求服務(wù)對(duì)象購買指定產(chǎn)品，利用行政審批服務(wù)搞吃拿卡要、故意刁難、利益輸送的，要嚴(yán)肅查處。

要堅(jiān)持“改”與“評(píng)”聯(lián)動(dòng)。要改進(jìn)評(píng)議方法，實(shí)行“評(píng)議排名升降獎(jiǎng)懲”制度，既抓不滿意單位，也抓明顯退步的單位；既獎(jiǎng)滿意單位，也獎(jiǎng)明顯進(jìn)步的單位，切實(shí)解決那些處在中游穩(wěn)操勝券而不重視評(píng)議的問題，促使所有參評(píng)單位都把評(píng)議作為改進(jìn)作風(fēng)的重要契機(jī)，形成“個(gè)個(gè)有壓力、個(gè)個(gè)有動(dòng)力”的局面。

要堅(jiān)持“責(zé)”與“評(píng)”掛鉤。要實(shí)行“一案雙查”，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的部門單位，不僅要嚴(yán)懲當(dāng)事人，而且要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以違紀(jì)違規(guī)之事問責(zé)管人管事之人，達(dá)到“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果。要完善典型案例通報(bào)曝光制度，真正把問責(zé)的“戒尺”揮起來。

第三，要在農(nóng)村基層中實(shí)施作風(fēng)巡查制度，著力解決村級(jí)違規(guī)違紀(jì)違法問題

當(dāng)前農(nóng)村基層的違規(guī)違紀(jì)違法問題比較突出。在我市重復(fù)訪、越級(jí)訪和集體訪中，80%以上是來自農(nóng)村基層信訪；在黨風(fēng)廉政類的群眾來信中，90%以上反映的是農(nóng)村基層問題。有的村資源、資產(chǎn)、資金管理漏洞多，存在濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、貪污賄賂等問題，出現(xiàn)了“村官大貪”現(xiàn)象。有的違規(guī)買賣出租集體土地，侵占、挪用、冒領(lǐng)、私分征地拆遷補(bǔ)償資金、村級(jí)公共服務(wù)管理資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金及各類專項(xiàng)資金；有的利用村級(jí)工程項(xiàng)目大肆圈錢，為自己和他人謀取非法利益；有的違反村級(jí)事務(wù)決策程序和村務(wù)公開規(guī)定，違規(guī)開支非生產(chǎn)性資金；有的采取拉票賄選、暴力威脅等非法手段妨害村級(jí)組織換屆選舉，侵害村民民主權(quán)利；有的參與黃賭毒，甚至涉黑涉惡，成為“村霸”、“地霸”，違法亂紀(jì)，影響惡劣。為此，市委決定建立農(nóng)村基層作風(fēng)巡查制度。這是巡視制度在基層的深化拓展，是推進(jìn)基層作風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新舉措，是“拍蒼蠅”的一大利器，是化解基層矛盾、減少群眾越級(jí)訪的有力抓手，是改善黨群干群關(guān)系、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的有益探索。各級(jí)各部門一定要高度重視，積極探索，大膽實(shí)踐，確保取得實(shí)效、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要以市級(jí)為指導(dǎo)、縣（市、區(qū)）為主體，由市紀(jì)委（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)，成立市巡查辦，抽調(diào)退二線縣級(jí)干部組成若干巡查組，一個(gè)縣（市、區(qū)）派駐一個(gè)巡查組，開展基層作風(fēng)巡查；各縣（市、區(qū)）也要成立巡查辦、組建巡查組，積極做好巡查工作。

要聚焦突出問題。要按照“哪里問題突出就巡查哪里，哪里群眾信訪多就巡查哪里”的要求，以村級(jí)組織、村干部和村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目為巡查對(duì)象，重點(diǎn)巡查農(nóng)村“三資”管理、村級(jí)工程項(xiàng)目、專項(xiàng)資金使用、村務(wù)公開、村干部作風(fēng)等領(lǐng)域的突出問題，毫不手軟地“拍蒼蠅”。

要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。各巡查組要抓好巡查準(zhǔn)備、接受舉報(bào)、實(shí)地巡查、交辦督辦等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出意見建議，推動(dòng)問題解決。對(duì)巡查組反饋的問題，各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真對(duì)待，依紀(jì)依規(guī)分類處臵，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對(duì)反映不實(shí)的要及時(shí)澄清，真正做到事事有回音、件件有著落。同時(shí)，要積極探索基層現(xiàn)代治理方式，通過深化改革來解決村級(jí)政經(jīng)不分、監(jiān)管缺位等突出問題，最大限度地遏制村級(jí)亂象。以上舉措，是市委市政府針對(duì)不同層面的作風(fēng)效能問題，采取“三大抓手”，以“三管齊下”來推動(dòng)作風(fēng)效能建設(shè)，旨在通過第一個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)示范作用來推動(dòng)第二個(gè)層面的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，來解決最基層作風(fēng)效能建設(shè)“最后一公里”問題，從而構(gòu)成全方位的作風(fēng)效能建設(shè)體系，真正達(dá)到改進(jìn)黨風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、服務(wù)群眾、推進(jìn)趕超發(fā)展的目的。

第四，要鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題回潮反彈

教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落，但是整改落實(shí)并未完成?，F(xiàn)在群眾最擔(dān)憂的就是“四風(fēng)”問題回潮反彈，最盼望的就是形成改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化。持之以恒糾“四風(fēng)”，是中央和省委的明確要求，是人民群眾的熱切期盼。我們要堅(jiān)持把糾“四風(fēng)”作為作風(fēng)建設(shè)的重中之重，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，建立完善長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

貫徹中央和省委要求，聯(lián)系溫州實(shí)際，重點(diǎn)要嚴(yán)肅查處“八類問題”：對(duì)違規(guī)插手干預(yù)土地使用權(quán)出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，以權(quán)謀房、以房謀財(cái)，虛假投資、期權(quán)交易的，利用“一家兩制”為家屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利、輸送利益的，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及特定關(guān)系人承攬存款提供便利或牟利的，違規(guī)變相發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，超規(guī)格接待、借干部調(diào)動(dòng)之名用公款聚餐、下基層接受宴請(qǐng)和夜宵的，借學(xué)習(xí)考察、黨團(tuán)工會(huì)活動(dòng)之機(jī)公款旅游，違規(guī)在風(fēng)景名勝區(qū)或在市外召開本地會(huì)議的，變相違反因公出國（境）管理規(guī)定的，都要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題卷土重來。同時(shí)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)“四風(fēng)”治理的薄弱環(huán)節(jié)，扎緊扎密制度“籬笆”，形成靠制度管人管事管財(cái)?shù)拈L效機(jī)制，促使廣大干部既廉潔又勤政、既干凈又干事。這項(xiàng)工作由市紀(jì)委（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)。

作風(fēng)與效能是相輔相成的有機(jī)統(tǒng)一體，考績則是砥礪作風(fēng)效能的“試金石”。抓考績是導(dǎo)向，轉(zhuǎn)作風(fēng)是手段，提效能是目的。我們要堅(jiān)持以轉(zhuǎn)作風(fēng)來提效能，以看效能來檢驗(yàn)作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮考績的“指揮棒”作用，針對(duì)新問題來完善考績，針對(duì)新要求來完善考績，針對(duì)新任務(wù)來完善考績，針對(duì)新創(chuàng)造來完善考績，真正體現(xiàn)落實(shí)上級(jí)部署、緊扣中心工作、克服薄弱環(huán)節(jié)、彰顯工作特色，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)溫州趕超發(fā)展。

同志們，加快推進(jìn)溫州趕超發(fā)展，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在作為。我們一定要發(fā)揚(yáng)只爭朝夕的精神，動(dòng)真碰硬，善作善成，堅(jiān)決打好作風(fēng)效能建設(shè)這場決勝戰(zhàn)，為實(shí)施“五化戰(zhàn)略”、深化“十大舉措”、開創(chuàng)溫州趕超發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高行政效能推進(jìn)大會(huì)上講話

在全市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高行政效能推進(jìn)大會(huì)上講話

同志們：

今年初召開的市委七屆九次全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高行政效能的決定》，主要目的就是動(dòng)員全市廣大黨員干部以更加飽滿的創(chuàng)業(yè)激情、更加昂揚(yáng)的進(jìn)取斗志、更加扎實(shí)的理政作風(fēng)，肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全市人民建設(shè)全面小康社會(huì)的歷史使命。因此，今天的大會(huì)既是推進(jìn)會(huì)，也是動(dòng)員會(huì)。

下面，我講五個(gè)問題。

一、要全面理解作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)涵

作風(fēng)，就是人們?cè)谒枷搿⒐ぷ骱蜕畹确矫姹憩F(xiàn)出來的穩(wěn)定的態(tài)度和行為。那么，什么是干部作風(fēng)呢？干部作風(fēng)就是干部在加強(qiáng)自身修養(yǎng)和組織紀(jì)律約束下形成的、在生活和工作中表現(xiàn)出來的、相對(duì)穩(wěn)定具有一貫性的態(tài)度和行為，它來源于思想，形成于實(shí)踐，表現(xiàn)于行動(dòng)，主要包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)五個(gè)方面。

思想作風(fēng)，是干部在思維方式、思想觀念特別是指導(dǎo)思想上所表現(xiàn)出來的行為取向和特點(diǎn)，是世界觀和方法論在認(rèn)識(shí)世界、改造世界過程中的具體體現(xiàn)。思想作風(fēng)是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心和靈魂。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，使我們的思想觀念符合時(shí)代要求和人民群眾意愿。

學(xué)風(fēng)，是干部在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方法上的綜合反映與外在體現(xiàn)。學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的一個(gè)重大政治問題。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，就是要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、一切從實(shí)際出發(fā)，摒棄教條主義、主觀主義，運(yùn)用科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)工作實(shí)踐。

工作作風(fēng)，是干部在工作中所體現(xiàn)出來的行為特點(diǎn)，是貫穿于工作過程中的一貫風(fēng)格。良好的工作作風(fēng)不僅是一個(gè)人世界觀的直接反映，也是共產(chǎn)黨人宗旨觀念和精神面貌的直接體現(xiàn)。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，反對(duì)形式主義和官僚主義，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，是干部在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中表現(xiàn)出來的態(tài)度、行為、風(fēng)格和方式方法。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的主體特殊，在作風(fēng)建設(shè)中處于關(guān)鍵地位，直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，要始終堅(jiān)持秉公用權(quán)、清正廉潔，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，勇于批評(píng)與自我批評(píng)，自覺貫徹民主集中制原則，不斷提高執(zhí)政能力和理政能力。

生活作風(fēng)，是干部在日常生活中形成的生活態(tài)度和行為模式，是干部的思想品質(zhì)、道德觀念、文化素質(zhì)和行為方式等在日常生活中的綜合反映，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣具有重要影響。加強(qiáng)干部生活作風(fēng)建設(shè)，要始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到生活正派、情趣健康，永葆共產(chǎn)黨人本色。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，只有全面理解黨員干部“五大作風(fēng)”的基本內(nèi)涵，才能準(zhǔn)確把握加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)。

二、要清醒認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重大意義

作風(fēng)問題極端重要。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)告訴我們，小到一個(gè)人、一個(gè)單位，大到一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)，作風(fēng)從來都是關(guān)乎形象、決定成敗、涉及興衰、影響存亡的關(guān)鍵因素。

（一）作風(fēng)關(guān)系到一個(gè)國家的生死存亡。自夏商以來，中國歷史上的政權(quán)更迭交替，存續(xù)時(shí)間較長的達(dá)到數(shù)百年，較短的只有幾十天。認(rèn)真研究歷朝歷代興衰存亡，大多有一個(gè)共同特征，那就是在奪取政權(quán)和開國之初，大都勵(lì)精圖治、選賢任能、風(fēng)清氣正，實(shí)現(xiàn)了天下歸心、國泰民安；而政權(quán)的沒落，多因統(tǒng)治者驕奢淫逸、橫征暴斂，導(dǎo)致民怨沸騰、烽煙四起，最終人亡政息。以唐朝為例，唐太宗知人善任，廣開言路，開創(chuàng)了中國封建社會(huì)最為開明的政治風(fēng)氣，史稱“貞觀之治”。唐玄宗李隆基當(dāng)政前期，勤政慎治，任用賢相，開創(chuàng)了有名的“開元盛世”?？墒?，后期由于縱情聲色，不理朝政，最終導(dǎo)致了“安史之亂”，成為唐朝由盛轉(zhuǎn)衰的分水嶺。

（二）作風(fēng)關(guān)系到一個(gè)政黨的興衰成敗。縱觀古今中外政黨發(fā)展史，但凡有大作為、有大成就的政黨，無不是靠作風(fēng)立黨、靠作風(fēng)取勝、靠作風(fēng)走向繁榮興旺。我們黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)核心都高度重視作風(fēng)建設(shè)，早在延安時(shí)期，針對(duì)黨內(nèi)存在的“左”傾錯(cuò)誤思想，毛澤東主席發(fā)起了延安“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”，確立了“理論聯(lián)

1系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)”的三大優(yōu)良作風(fēng)；新中國建立前夕，又告誡全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，把執(zhí)政黨的黨風(fēng)提到關(guān)系黨的生死存亡的高度，強(qiáng)調(diào)：“開放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風(fēng)的工作就得干多久”。隨著改革開放的不斷深入，江澤民同志在全黨提出了“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的作風(fēng)建設(shè)總要求。進(jìn)入新世紀(jì)以來，胡錦濤同志要求全黨重溫“兩個(gè)務(wù)必”，倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”的“八個(gè)方面”良好作風(fēng)。正是因?yàn)槲覀凕h始終高度重視作風(fēng)建設(shè)、持續(xù)狠抓作風(fēng)建設(shè)，才領(lǐng)導(dǎo)人民打下了紅色江山，并在政權(quán)確立以后取得了社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的偉大勝利。1936年，美國記者斯諾訪問延安，被共產(chǎn)黨領(lǐng)袖們的廉潔節(jié)儉深深感動(dòng)，斷言這種廉潔節(jié)儉的作風(fēng)能產(chǎn)生偉大的力量，這是一種東方魔力。1949年，美國大使司徒雷登對(duì)國民黨的軍官們說“共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝你們的不是飛機(jī)大炮，而是廉潔，是靠廉潔換得的民心”。而上個(gè)世紀(jì)90年代初，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的一個(gè)重要原因，就是忽視作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，嚴(yán)重背離人民群眾，從人民公仆走向人民的對(duì)立面。蘇共的悲劇告訴我們，黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，黨執(zhí)政的時(shí)間越長，面臨的考驗(yàn)越多，越要從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

（三）作風(fēng)關(guān)系到全面小康的順利實(shí)現(xiàn)。市委七屆九次全會(huì)確定了大慶“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)，就是“提前五年建成全面小康社會(huì)，讓發(fā)展基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)，讓人民生活更幸福”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵要以黨員干部的過硬作風(fēng)做保障。大慶在黨員干部作風(fēng)建設(shè)上具有光榮傳統(tǒng)，在石油會(huì)戰(zhàn)時(shí)期，以鐵人王進(jìn)喜為代表的老一輩石油人，堅(jiān)持“兩論起家”、“三老四嚴(yán)”，以“寧肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”、“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的“革命加拼命”精神，開發(fā)建設(shè)了世界級(jí)大油田，創(chuàng)造了享譽(yù)全國的大慶精神、鐵人精神。當(dāng)前，我們要讓300萬大慶人提前五年過上全面小康生活，這是新時(shí)期的一場新會(huì)戰(zhàn)。過去，老一輩大慶人在極其困難的條件下，取得了石油會(huì)戰(zhàn)的偉大勝利；現(xiàn)在，我們的基礎(chǔ)有了、條件好了，更應(yīng)該迎難進(jìn)取、乘勢而上，繼續(xù)高舉大慶精神、鐵人精神旗幟，傳承弘揚(yáng)會(huì)戰(zhàn)傳統(tǒng)，以優(yōu)良的作風(fēng)續(xù)寫大慶新的輝煌。

（四）作風(fēng)關(guān)系到和諧社會(huì)的全面構(gòu)建。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，同時(shí)也是人民內(nèi)部矛盾的凸顯期，社會(huì)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成分和利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、文化思想形態(tài)多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化的顯著特征。人民群眾的物質(zhì)和精神需求都發(fā)生了顯著變化，原來關(guān)注較多的是吃飯、穿衣、上學(xué)、住房、就業(yè)、醫(yī)療等基本生活需求問題，現(xiàn)在關(guān)注更多的是公平、正義、地位、尊嚴(yán)等精神需求問題。群眾需求的變化給我們促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)管理帶來了新的課題。在這種情況下，干部作風(fēng)成為影響社會(huì)和諧的重要因素。好的作風(fēng)，才能密切黨群干群關(guān)系；差的作風(fēng)，將會(huì)導(dǎo)致群眾積怨和不滿，甚至引發(fā)社會(huì)矛盾。近年來，有的地方接連發(fā)生的群體事件，原因之一就是個(gè)別黨員干部作風(fēng)出了問題，損害群眾利益、違背公平正義、激化社會(huì)矛盾、影響社會(huì)和諧。我們每名黨員干部都代表著黨和政府的形象，即便是個(gè)人的個(gè)別言行，一旦出現(xiàn)不端和失當(dāng)，也會(huì)產(chǎn)生不良后果。

（五）作風(fēng)關(guān)系到黨員干部的進(jìn)退榮辱。作風(fēng)建設(shè)伴隨干部成長的一生，與個(gè)人進(jìn)退榮辱有著密切關(guān)系。作風(fēng)好，才能有所作為、有所成就，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值；作風(fēng)差，往往誤入歧途，害人害己。作為黨員干部，要清醒認(rèn)識(shí)作風(fēng)修養(yǎng)與個(gè)人立身立事立業(yè)的關(guān)系。主要是，要認(rèn)識(shí)作風(fēng)與道德的關(guān)系。古人講，靜以修身，儉以養(yǎng)德。作風(fēng)是道德的外化，錘煉作風(fēng)就是修煉道德。如果把人比喻成一棵大樹，那么作風(fēng)就是枝葉，道德就是主干。只有從一點(diǎn)一滴、一言一行做起，才能成就完美人格。要認(rèn)識(shí)作風(fēng)與人生的關(guān)系。英國作家薩克雷有句名言，“播種行為，收獲習(xí)慣；播種習(xí)慣，收獲性格；播種性格，收獲命運(yùn)”。好的作風(fēng)可以鍛煉人、熏陶人、成就人，讓生命綻放美麗；壞的作風(fēng)可以腐蝕人、毒害人、毀滅人，使人生失去光彩。一個(gè)女貪官在看守所接受記者采訪時(shí)，懊悔地給自己算了“七筆賬”，對(duì)黨員干部非常具有警示教育意義：一算“政治賬”，自毀前程，非但自己的政治生涯被宣判終結(jié)，也給黨和政府的威信和干部隊(duì)伍形象造成嚴(yán)重?fù)p害；二算“經(jīng)濟(jì)賬”，傾家蕩產(chǎn)，曾經(jīng)聚斂的錢財(cái)頃刻化為烏有，只能在鐵窗中度過刑期；三算“名譽(yù)賬”，身敗名裂，自己的名字將和貪污受賄這個(gè)詞連在一起，給子女、家人的名譽(yù)和前程帶來無可挽回的打擊；四算“家庭賬”，夫離女散，和睦幸福的家庭因自己的貪婪而葬送，愧為人母，愧為人妻；五算“親情賬”，眾叛親離，失去了親情、友情，脫離了社會(huì)，像一只斷線的風(fēng)箏無依無靠；六算“自由賬”，身陷囹圄，真切體會(huì)到失去自由是人生最大的痛苦，享受一絲新鮮空氣都成為奢求；七算“健康賬”，身心憔悴，一頭秀發(fā)幾乎變成灰白的野草，終日飽受煎熬。要認(rèn)識(shí)作風(fēng)與事業(yè)的關(guān)系。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在作風(fēng)。無論是大慶發(fā)展，還是個(gè)人成長，良好作風(fēng)都是成功的保障。曾國藩說，功名看器宇、事業(yè)看精神。講得就是，無論干任何事，都要有好的精神狀態(tài)和作風(fēng)。要認(rèn)識(shí)作風(fēng)與黨性的關(guān)系。黨性決定作風(fēng)，作風(fēng)體現(xiàn)黨性。作風(fēng)問題說到底是黨性問題，是黨性修養(yǎng)的重要基礎(chǔ)，關(guān)乎黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線能否有效貫徹。必須持之以恒地通過作風(fēng)建設(shè)，來提升黨性、筑牢黨性。要認(rèn)識(shí)作風(fēng)與健康的關(guān)系。心底無私天地寬。好的習(xí)慣、好的志趣和好的作風(fēng)，有益于個(gè)人身心健康。一個(gè)松松垮垮、懶懶散散、我行我素的人，一個(gè)斤斤計(jì)較、患得患失、急功近利的人，很難有舒暢的心情。黨員干部只有不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，樂觀豁達(dá)、積極進(jìn)取，不沉溺于燈紅酒綠、不留戀于聲色犬馬，不為物欲所累、不為虛名所縛，才能快樂工作每一天、健康生活一輩子。

三、要切實(shí)突出作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)

加快發(fā)展靠干部作風(fēng)，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)靠干部作風(fēng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要大力弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，以鐵人王進(jìn)喜為代表的老一輩石油人為榜樣，樹立新時(shí)期大慶黨員干部的新作風(fēng)。

（一）發(fā)揚(yáng)勇創(chuàng)一流的作風(fēng)。就是干任何事情都要追求一流，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，這就是大慶精神的內(nèi)涵。要有勇拔頭籌的志氣、百折不撓的勇氣、奮力開拓的銳氣，超越前人、超越權(quán)威、超越自我，創(chuàng)造一流的業(yè)績。從近幾年工作實(shí)際看，大慶干部隊(duì)伍作風(fēng)主流是好的、是有戰(zhàn)斗力的，我們建設(shè)薩爾圖機(jī)場僅用半年時(shí)間就完成兩年工作量，創(chuàng)造了爭分奪秒抓項(xiàng)目的“機(jī)場速度”；建設(shè)奔騰立交橋僅用110天拿下了至少1年的工程任務(wù)，建設(shè)大廣高速公路僅用200天有效工期就完成了3年的施工任務(wù)。市委七屆九次全會(huì)報(bào)告提出了干大慶的事要“快”、要“實(shí)”、要“闖”、要“精”這樣一個(gè)要求，我們一定要弘揚(yáng)這種勇于超越自我、創(chuàng)造一流業(yè)績的作風(fēng)，靠一流的實(shí)力爭地位，靠一流的貢獻(xiàn)出政績。

（二）發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的作風(fēng)。要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，敢闖敢試、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們堅(jiān)持“三抓”整體部署、實(shí)行“三百”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建“大民生”工作格局，推行“工程指揮部”等工作方法，在全國率先推行公安警務(wù)“三警合一”，在全省率先完成文化體制改革。龍鳳區(qū)創(chuàng)新載體改善民生、林甸縣三合鄉(xiāng)壯大旅游經(jīng)濟(jì)、肇源縣福興鄉(xiāng)做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)、杜爾伯特一心鄉(xiāng)加快發(fā)展畜牧業(yè)、紅崗區(qū)杏樹崗鎮(zhèn)狠抓棚室經(jīng)濟(jì)，都有很多創(chuàng)新舉措。這些成績的取得，得益于改革創(chuàng)新；完成今后發(fā)展任務(wù)，還要依靠改革創(chuàng)新。

（三）發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的作風(fēng)。事業(yè)的發(fā)展、個(gè)人的進(jìn)步都必然會(huì)遇到困難險(xiǎn)阻，關(guān)鍵看我們的態(tài)度、決心和意志。去年，我們加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理，文明辦、城管委、環(huán)保局等單位強(qiáng)力推進(jìn)“三城”聯(lián)創(chuàng)，環(huán)境綜合整治取得顯著成果；我們積極籌措資金和多方運(yùn)作，成功引進(jìn)沃爾沃汽車、新華08等戰(zhàn)略龍頭項(xiàng)目；各工程指揮部克服工期短、任務(wù)重等困難，濕地跨線橋、中三路下穿橋、東城水庫、萬達(dá)廣場、市委黨校、龍鳳小鎮(zhèn)等重點(diǎn)工程進(jìn)度和質(zhì)量都比較理想。再如，薩爾圖區(qū)實(shí)施薩大路整治、處理萬峰大市場問題、林甸及杜爾伯特溫泉旅游和果菜開發(fā)、高新區(qū)推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)等，都取得重大進(jìn)展。當(dāng)時(shí)，如果沒有決心、沒有韌勁、沒有強(qiáng)力推進(jìn)的力度，這些工作不可能完成，即使完成效果也不可能這么好。今后，各級(jí)干部一定要勇于負(fù)重奮進(jìn)、迎難而上，不講條件、不找借口，全力突破各種瓶頸，努力開創(chuàng)工作新局面。

（四）發(fā)揚(yáng)為民務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”理念，大干苦干實(shí)干，求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛＿@幾年，我們每年投入資金50億元實(shí)施“十大民生工程”，在全國率先建立城市“十位一體”、農(nóng)村“六位一體”綜合救助體系，為老百姓解決了很多具體困難，辦了很多實(shí)事。新華村書記朱永勝千方百計(jì)帶民致富、公安民警曲國棟勇斗持槍歹徒、代辦員王金祥真情為民辦事、“四大幫辦”盡心竭力為民解難，這些典型事例都體現(xiàn)了為民情懷，感人至深。我們各級(jí)干部在實(shí)際工作中都是為老百姓干事的，失去了這個(gè)大目標(biāo)，就失去了方向。作為領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、做決策、抓落實(shí)，必須時(shí)刻想著大多數(shù)，這是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。今年，市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高行政效能的決定》，實(shí)施“十百千萬”行動(dòng)計(jì)劃，著力解決幼兒入園、市民出行、百姓看病等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。把群眾的事情辦好，就是要在滿足基本民生的基礎(chǔ)上，建設(shè)小康民生、發(fā)展現(xiàn)代民生，構(gòu)建覆蓋更廣、惠民

更實(shí)的“大民生”工作格局，讓大慶人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

第四篇：陳一新同志在全市作風(fēng)效能建設(shè) 大會(huì)上的講話

陳一新同志在全市作風(fēng)效能建設(shè) 大會(huì)上的講話

導(dǎo)

語陳一新同志在全市作風(fēng)效能建設(shè)

大會(huì)上的講話

市委市政府召開全市作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì)的主要任務(wù)是，按照中央和省委開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，圍繞貫徹落實(shí)市委十一屆四次全會(huì)精神，研究部署機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，切實(shí)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力提高機(jī)關(guān)效能，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境，為溫州趕超發(fā)展提供強(qiáng)有力的作風(fēng)效能保障。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、正視作風(fēng)效能建設(shè)存在的問題當(dāng)前，溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于改革開放以來最困難的時(shí)期。實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣，產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈問題疊加，資金外流、企業(yè)外遷、人才外走、產(chǎn)業(yè)空心化的局面沒有扭轉(zhuǎn)。破解諸多難題、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)趕超發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急就是要以硬措施改善軟環(huán)境、以改善軟環(huán)境促進(jìn)硬投資。近年來，我市不斷加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，改善發(fā)展軟環(huán)境取得一定成效，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與趕超發(fā)展的要求相比，與企業(yè)和群眾的期望相比，還有不小差距，特別是機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能面臨不少新情況新問題。突出表現(xiàn)是“五不”：一是干勁不足。有的精力不集中，工作態(tài)度馬馬虎虎、敷衍塞責(zé)，把上班當(dāng)作第二職業(yè)；有的怕?lián)唢L(fēng)險(xiǎn)、怕做群眾工作、怕得罪人，工作縮手縮腳，遇到矛盾往上交，碰到問題繞道走。二是效率不高。有的審批辦事環(huán)節(jié)多、層級(jí)多、程序繁，鎮(zhèn)街、社區(qū)、村居“蓋章亂”的現(xiàn)象還較為突出；有的審批流程沒有對(duì)外公開，窗口審批授權(quán)不到位；有的私設(shè)中介服務(wù)等審批前置條件，變相增加審批難度和辦事成本。三是執(zhí)行不力。有的拖諉扯皮，會(huì)上同意辦、會(huì)后頂著辦，領(lǐng)導(dǎo)說要辦、科員拖著辦；有的有令不行、有禁不止，任意削減政策標(biāo)準(zhǔn)，截留政策規(guī)項(xiàng)，大打折扣。四是作風(fēng)不正。有的對(duì)待群眾態(tài)度生硬，借用特權(quán)吃拿卡要；有的講關(guān)系不講規(guī)則，“很容易的事情可以給你辦得很不容易，很不容易的事情卻可以給你辦得很容易”，“小鬼難纏”現(xiàn)象仍然存在。五是為政不廉。有的不給好處不辦事，撈了好處亂辦事；有的搞權(quán)力尋租，以權(quán)謀私，甚至違法亂紀(jì)、腐化墮落。這些問題，盡管發(fā)生在少數(shù)單位和干部之中，但影響很壞，已成為損害溫州投資環(huán)境的頑癥，成為阻礙趕超發(fā)展的“絆腳石”。作風(fēng)決定作為，效能關(guān)系成敗。我們曬一曬機(jī)關(guān)作風(fēng)效能當(dāng)中丑陋的一面，就是要警示大家：正作風(fēng)提效能勢在必行，務(wù)必牢固樹立憂患意識(shí)和問題意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，深入檢查，深刻反思，抓緊解決機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)中存在的問題。

二、明確作風(fēng)效能建設(shè)的任務(wù)要求抓好作風(fēng)效能建設(shè)，總體要求是按照市委市政府的統(tǒng)一部署，使出“組合拳”，打好主動(dòng)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能明顯好轉(zhuǎn)。要提干勁。要以深入開展中國夢和群眾路線“兩大教育”為動(dòng)力，開展“比學(xué)趕超”活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)干部煥發(fā)激情、創(chuàng)先爭優(yōu)，凝聚趕超發(fā)展正能量。要把作風(fēng)要求貫穿于干部培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督全過程，營造以發(fā)展論英雄、看實(shí)績用干部、比貢獻(xiàn)定位次的氛圍，讓政治過硬、敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管者上，讓不作為、不稱職、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職者下。要落實(shí)改革創(chuàng)新輕微違紀(jì)行為免責(zé)機(jī)制，保護(hù)和支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)干部敢闖敢試，敢于擔(dān)當(dāng)，善于在復(fù)雜環(huán)境中破難攻堅(jiān)。要簡流程。要以“自我革命”的勇氣，深化審批制度改革，推行“一門受理、聯(lián)合審批、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)”，努力打造審批事項(xiàng)最少、審批流程最簡、審批時(shí)限最短、審批服務(wù)最優(yōu)的城市。要建立市縣鎮(zhèn)社區(qū)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)，除涉密之外，所有審批事項(xiàng)都要納入市域“一張網(wǎng)”。要以政事分開、有效競爭為要求，深化中介機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范中介服務(wù)程序，切實(shí)提高中介服務(wù)效能。要優(yōu)服務(wù)。要按照“村有代理員、社區(qū)有代辦點(diǎn)、市縣有代辦窗口”的要求，建立代理代辦制度，推行全程無償代辦服務(wù)、保姆式動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。要深入開展“萬名干部進(jìn)萬企解萬難”活動(dòng)，全面實(shí)施“駐企服務(wù)員”制度，推進(jìn)政府服務(wù)企業(yè)制度化、長效化。要建立溫商回歸等招商引資項(xiàng)目效能監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)涉企優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤督辦，確保項(xiàng)目落地。要建立公共服務(wù)窗口無休日制度，進(jìn)一步方便群眾辦事。要促落實(shí)。要發(fā)揮“六督聯(lián)查”的作用，形成合力，把握時(shí)序，突出重點(diǎn)，講究實(shí)效，確保市委市政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。近期要組織開展“十大舉措看落實(shí)”專項(xiàng)督查活動(dòng)。要把督查作為執(zhí)行政策和落實(shí)項(xiàng)目的“助推器”，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)對(duì)象反映審批問題必查、項(xiàng)目遲遲不落地排查、投資業(yè)主撤回在溫投資倒查、招商引資項(xiàng)目落地抽查，堅(jiān)決防止時(shí)緊時(shí)松。要實(shí)行明查暗訪常態(tài)化，加大對(duì)窗口單位的檢查力度，堅(jiān)決遏制“庸懶散奢”現(xiàn)象。要把市委市政府出臺(tái)作風(fēng)效能建設(shè)“1+6”配套文件公布于眾，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量來共同監(jiān)督。要正導(dǎo)向。要完善并實(shí)施考績法，實(shí)行考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，更好體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。要開展“學(xué)比趕超”活動(dòng)，對(duì)爭取上級(jí)支持有突出貢獻(xiàn)的，對(duì)條塊工作在全省位次明顯前移的，要給予記功；對(duì)成績優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，要給予表彰；對(duì)三年內(nèi)沒有一次被評(píng)為優(yōu)秀單位的，其主要負(fù)責(zé)人不得優(yōu)先提拔；對(duì)三年內(nèi)沒有一次被評(píng)為優(yōu)秀干部的，不得優(yōu)先提拔，切實(shí)在全市上下形成真抓實(shí)干、奮勇爭先的濃厚氛圍。

三、建立作風(fēng)效能建設(shè)的評(píng)議問責(zé)機(jī)制抓作風(fēng)效能，必須抓鐵有痕、踏石留印，擊在痛處、點(diǎn)在穴上，用機(jī)制治本、靠制度管人。要建立群眾評(píng)議機(jī)制。機(jī)關(guān)作風(fēng)效能好壞，群眾最有發(fā)言權(quán)。要組織開展“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)中層和基層站所”活動(dòng)，把評(píng)判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾、交給企業(yè)、交給服務(wù)對(duì)象，以外力驅(qū)動(dòng)內(nèi)力，促使機(jī)關(guān)干部從群眾和企業(yè)“最怨、最恨、最急、最盼”的事抓起，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。評(píng)議活動(dòng)將邀請(qǐng)“兩代表一委員”、企業(yè)家、行風(fēng)監(jiān)督員、基層群眾、服務(wù)對(duì)象等對(duì)170多個(gè)擁有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)處室和基層站所進(jìn)行評(píng)議。對(duì)被評(píng)為“滿意單位”的，要予以通報(bào)表彰；對(duì)被評(píng)為“不滿意單位”的，要采取約束措施；連續(xù)兩年被評(píng)為“不滿意單位”的，對(duì)其主要責(zé)任人要采取組織措施，主管單位“一把手”要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立剛性問責(zé)機(jī)制。抓作風(fēng)效能，必須動(dòng)真格。市委市政府專門研究制定了《損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為問責(zé)暫行辦法》，對(duì)政令不暢、管理混亂、效能低下、舉止不端等30多種損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)。問責(zé)采取9種方式，情節(jié)嚴(yán)重的，要停職檢查、免職、責(zé)令辭職或辭退。這就是作風(fēng)效能的“底線”、“高壓線”。禁令必須堅(jiān)決執(zhí)行、一抓到底。要堅(jiān)持“有訴必理、有查必果、有違必究”，凡是企業(yè)和群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律要追究責(zé)任；凡是造成嚴(yán)重影響而受到責(zé)任追究的，一律要向社會(huì)公開。

四、多管齊下推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)能否搞好作風(fēng)效能建設(shè)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)。各級(jí)各部門一定要高度重視，立說立行，切實(shí)抓緊抓好。要從領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的極端重要性，切實(shí)解決“四風(fēng)”問題。要端正態(tài)度，旗幟鮮明，敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，敢于喊出向我看齊，一級(jí)帶一級(jí)，真正做到以身作則、率先垂范，管好干部、帶好隊(duì)伍。要從有權(quán)部門抓起。要針對(duì)權(quán)力比較集中、自由裁量權(quán)比較大、涉及管“事、錢、人”的重點(diǎn)部門和領(lǐng)域，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化全程監(jiān)督檢查，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，努力讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，保證干部正確行使手中權(quán)力，同時(shí)也是保護(hù)干部安全。擁有權(quán)力的部門單位都要開展自我檢查，逐一梳理，深入剖析，對(duì)癥下藥，搞好整改，建章立制。要從榜樣引路抓起。要開展“十大效能示范崗”、“十大勤政廉政標(biāo)兵”等創(chuàng)建活動(dòng)，樹立宣傳一批干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引領(lǐng)各單位爭一流、創(chuàng)品牌，引領(lǐng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳力度，弘揚(yáng)先進(jìn)，唱響主旋律，努力營造風(fēng)清氣正、勁足實(shí)干的輿論氛圍。要從反面警示抓起。這次會(huì)議通報(bào)的12起案例，就是前階段查處的典型案例，各地各部門要引以為戒，吸取教訓(xùn)。特別是涉及這12起案例的單位和主管部門要開展一次自查，認(rèn)真整改，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，下一步，對(duì)少數(shù)干部不敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)不正、執(zhí)行不力、效率低下等突出問題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要下決心再抓一批典型案例，通過曝光、剖析、追究等環(huán)節(jié)，舉一反三，以儆效尤。要從群眾利益抓起。要堅(jiān)持走群眾路線，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一追求，從事關(guān)群眾利益的具體事情做起，從群眾看得見、摸得著、享受得到的事情抓起，全心全意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，真正以執(zhí)政為民的實(shí)效來體現(xiàn)作風(fēng)、檢驗(yàn)效能。要從干部自律抓起。所有機(jī)關(guān)干部都要以第一人稱的姿態(tài)把自己擺進(jìn)去，正視主觀想法中不起眼的小問題，從細(xì)小處改起，及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變，防微杜漸。要牢固樹立“處處都是窗口、人人都是形象”的意識(shí)，持之以恒地做好身邊事、眼前事、平凡事，戒除僥幸心理和厭煩情緒，堅(jiān)決避免抓一抓好轉(zhuǎn)、松一松反彈，以實(shí)際行動(dòng)消除企業(yè)和群眾的顧慮。同志們，打好作風(fēng)效能建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。市委市政府號(hào)召，所有各級(jí)機(jī)關(guān)部門和全體干部要立即行動(dòng)起來，積極投身到這場硬仗中來，志在必勝，確保實(shí)效，向全市人民交出一份滿意的答卷，為溫州趕超發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！最新的領(lǐng)導(dǎo)講話

最全的黨建資料最優(yōu)的服務(wù)態(tài)度

第五篇：加強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè)工作制度

恰其力克牧場中學(xué)

加強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè)工作制度

針對(duì)學(xué)校教師在效能作風(fēng)建設(shè)方面存在的“庸懶散拖貪”等方面問題，按照“創(chuàng)優(yōu)作風(fēng)、提升能力、提高效率、作出表率”的要求，制定“四嚴(yán)禁、四做到”、“八不準(zhǔn)、八要求”工作措施，確保我校教師工作效能得到提高。

一、“四嚴(yán)禁、四做到”

1、嚴(yán)禁校園值班不到崗，自覺做好每天的值班，確保校園長治久安；

2、嚴(yán)禁在任課、職稱評(píng)定、招生、財(cái)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目等方面吃、拿、卡、要，做到廉潔自律；

3、嚴(yán)禁違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁教育亂收費(fèi)行為。

4、嚴(yán)禁教師在上課時(shí)不進(jìn)教室、曠教及拖堂，不占用學(xué)生時(shí)間。

二、“八不準(zhǔn)、八要求”

l、不準(zhǔn)說、不準(zhǔn)做不利于民族團(tuán)結(jié)的話、不利于民族團(tuán)結(jié)的事和不利于民族團(tuán)結(jié)的言論，要求全校各族干部職工相互團(tuán)結(jié)、相互尊重、相互幫助；

2、不準(zhǔn)在上班期間做與本職工作無關(guān)的事

3、不準(zhǔn)工作時(shí)間利用電腦上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影及聚眾閑談，要求做到堅(jiān)守崗位，恪盡職守；

4、不準(zhǔn)拖延學(xué)校安排的各項(xiàng)工作、政治學(xué)習(xí)任務(wù)，要求在規(guī)定時(shí)間完成工作任務(wù)和上交各類學(xué)習(xí)材料。

5、不準(zhǔn)教師體罰或變相體罰學(xué)生；教師應(yīng)對(duì)全體學(xué)生一視同仁。

6、不準(zhǔn)在工作中出現(xiàn)推諉扯皮、工作拖拉現(xiàn)象，要求責(zé)任到人，各司其職。

7、不準(zhǔn)對(duì)前來辦事的服務(wù)對(duì)象態(tài)度生硬，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦“四難”現(xiàn)象。

8、不準(zhǔn)遲到、早退、竄崗、脫崗、曠工和不參加集體活動(dòng)和學(xué)校集會(huì)、政治學(xué)習(xí)等，要求全體教職工嚴(yán)格遵守學(xué)?？记谥贫?。以上規(guī)定，如有違反，將被按比例扣除績效工資。