第一篇：武漢市城市管線管理辦法

武漢市城市管線管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范城市管線建設(shè)行為，加強(qiáng)城市管線的保護(hù)，保障城市管線安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及其信息管理等活動(dòng)。

本辦法所稱的城市管線，是指城市市政道路、橋梁、隧道、軌道交通、人行通道、公共廣場(chǎng)、公共綠地等市政基礎(chǔ)設(shè)施（以下通稱城市道路）規(guī)劃紅線及管線專用走廊規(guī)劃控制紅線范圍內(nèi)的供水、排水、電力、照明、燃?xì)?、熱力、信息（含通訊、廣播電視、交通信號(hào)、城市監(jiān)控等，下同）等地下管線、架空桿線及其附屬設(shè)施。

第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市管線建設(shè)的統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)，具體工作由其所屬的管網(wǎng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)，以及各區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)的管線管理。

規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市管線的規(guī)劃管理。

供水、排水、電力、照明、燃?xì)狻崃?、信息等管線行業(yè)管理部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)管線的管理，并接受建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

發(fā)展改革、財(cái)政、城管、公安交管、測(cè)繪、經(jīng)濟(jì)和信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、園林、消防、民防等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城市管線的相關(guān)管理工作。

第四條 城市管線權(quán)屬或者管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所有或者管理的城市管線安全負(fù)責(zé)，制訂城市管線安全應(yīng)急預(yù)案，保證城市管線的安全運(yùn)行。

第五條 城市管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)以建設(shè)集約化城市和節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則。

第六條 新（改、擴(kuò)）建城市道路附屬管線工程應(yīng)當(dāng)與道路同步規(guī)劃、同步立項(xiàng)、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步移交竣工檔案。

第七條 建設(shè)城市管線應(yīng)當(dāng)在符合安全技術(shù)規(guī)程的前提下，優(yōu)先推廣運(yùn)用各類先進(jìn)技術(shù)和工藝。

第八條 加強(qiáng)城市道路及管線工程投資融資建設(shè)，鼓勵(lì)城市道路及附屬管線工程項(xiàng)目由同一建設(shè)單位組織建設(shè)。

鼓勵(lì)社會(huì)資金通過(guò)合資、參股等方式參與投資建設(shè)城市道路附屬管線工程。

第二章 城市管線規(guī)劃

第九條 供水、排水、電力、照明、燃?xì)?、熱力、信息等管線行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市管線專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城市管線規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)當(dāng)組織論證并按照原審批程序報(bào)批。

管線規(guī)劃內(nèi)容包括各專業(yè)管線發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃原則、容量預(yù)測(cè)、設(shè)施及管線總體布局，以及建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施措施。

第十條 市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步編制管線控制性詳細(xì)規(guī)劃。

管線控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括詳細(xì)規(guī)劃范圍內(nèi)管線的容量、管徑、位置、走向和主要控制點(diǎn)標(biāo)高。第十一條 管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，管線修建性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容包括：修建范圍內(nèi)管線的容量、管徑、位置、走向、長(zhǎng)度和控制點(diǎn)標(biāo)高，管線附屬設(shè)施（檢查井、設(shè)備箱等）的平面位置，以及管線敷設(shè)、設(shè)施設(shè)置方式和工程造價(jià)估算等。

與城市道路同步實(shí)施的管線工程，道路建設(shè)單位在組織編制道路工程修建性詳細(xì)規(guī)劃的同時(shí)，一并編制管線工程修建性詳細(xì)規(guī)劃。道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同管線建設(shè)單位進(jìn)行管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，作為管線施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：確定不同道路斷面型式下管線及附屬設(shè)施的平面位置、排列間距，明確交叉管線的排列順序、豎向標(biāo)高等，預(yù)留接口和預(yù)埋橫穿道路的管道，并對(duì)管線施工方式和保護(hù)措施等提出要求。

第十二條 新（改、擴(kuò)）建城市快速路、主次干道、景觀路以及風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)部道路，應(yīng)當(dāng)實(shí)行管線入地，按照設(shè)計(jì)施工規(guī)范不能入地或者現(xiàn)場(chǎng)不具備入地條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求規(guī)范設(shè)置;其管線附屬設(shè)施箱，應(yīng)當(dāng)采取入室等隱蔽方式設(shè)置。

第十三條 管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃、施工圖和相關(guān)文件向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

由管線權(quán)屬單位投資并與新（改、擴(kuò)）建城市道路同步建設(shè)的管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合城市道路建設(shè)單位或者政府依法確定的建設(shè)單位一并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，取得建設(shè)工程規(guī)劃紅線。

需單獨(dú)設(shè)立管廊的管線工程，在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，還應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址等手續(xù)。

第十四條 城市管線工程開工前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃定位、放線。在溝槽開挖后、管道鋪設(shè)前，經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)線確認(rèn)無(wú)誤后方可繼續(xù)施工。

第三章 城市管線建設(shè) 第十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城建項(xiàng)目庫(kù)相關(guān)內(nèi)容告知城市管線建設(shè)單位或者權(quán)屬單位。管線建設(shè)單位或者權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城建項(xiàng)目庫(kù)和管線專項(xiàng)規(guī)劃，擬訂新建管線或者改造、遷移、廢棄既有管線的初步計(jì)劃,并報(bào)建設(shè)行政主管部門。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市管線專項(xiàng)規(guī)劃和管線建設(shè)或者權(quán)屬單位申報(bào)的初步計(jì)劃，編制城市管線年度建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排城市道路和城市管線建設(shè)。

第十六條 管線建設(shè)或者權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照城市管線年度建設(shè)計(jì)劃組織實(shí)施管線工程建設(shè)。

第十七條 新（改、擴(kuò)）建城市道路建設(shè)項(xiàng)目，管線建設(shè)或者權(quán)屬單位確因特殊原因不能按照規(guī)劃要求同步投資建設(shè)道路附屬管線土建工程的，由道路建設(shè)單位或者政府依法確定的建設(shè)單位預(yù)建溝槽、預(yù)埋管道或者預(yù)留通道。

對(duì)預(yù)建的溝槽、預(yù)埋的管道或者預(yù)留的通道，可以出售或者出租給管線使用單位使用，具體辦法由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)等部門另行制定。

第十八條 因新（改、擴(kuò)）建城市道路或者改造城市景觀以及根據(jù)本辦法第十二條規(guī)定，對(duì)既有架空桿線實(shí)施入地或者對(duì)既有地下管線進(jìn)行遷移的，由道路工程、景觀工程建設(shè)單位或者由政府依法確定的建設(shè)單位，按照原規(guī)模、原功能、原標(biāo)準(zhǔn)還建溝槽、管道等結(jié)構(gòu)部分的土建工程。需要改造、提檔、擴(kuò)容的管線工程，增加的費(fèi)用由管線權(quán)屬單位承擔(dān)。

第十九條 在房屋拆遷、管線遷移工程量較小的重要功能區(qū)、開發(fā)區(qū)以及其他有條件的區(qū)域，提倡建設(shè)地下管線共同溝。

第二十條 建設(shè)單位在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃之前，應(yīng)當(dāng)查明既有管線的信息資料。地下管線現(xiàn)狀分布情況特別復(fù)雜的，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)?shù)焦芫€權(quán)屬單位查詢或者采用現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)方式查明建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線內(nèi)及鄰近地段既有管線分布情況，所需費(fèi)用在工程勘察費(fèi)中列支。建設(shè)單位開展既有管線調(diào)查時(shí)，相關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)管線資料，配合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)，拒不提供或者拒不配合的，建設(shè)單位可以提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門協(xié)調(diào)處理。

未查明既有管線現(xiàn)狀分布情況、未根據(jù)既有管線現(xiàn)狀分布情況編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，規(guī)劃行政主管部門不予受理規(guī)劃審批申請(qǐng)。

第二十一條 城市管線與新（改、擴(kuò)）建城市道路同步建設(shè)的，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織管線建設(shè)或者權(quán)屬單位委托相關(guān)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)綜合，形成管線工程與道路設(shè)計(jì)綜合圖，并經(jīng)相關(guān)管線行業(yè)管理部門認(rèn)可。

復(fù)雜的同步建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)管網(wǎng)專家論證。經(jīng)綜合后的初步設(shè)計(jì)文件和施工圖由管線建設(shè)單位配合道路建設(shè)單位分別報(bào)法定部門審批和施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。

初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含既有架空桿線入地、既有地下管線遷移方案及概算，并經(jīng)管線權(quán)屬單位認(rèn)可。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)各類地下管線的走向、位置、埋深、用材和規(guī)格等內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)各類管線工程施工時(shí)序、工期、工藝、工法等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。

第四章 城市管線施工

第二十二條 城市管線土建工程施工應(yīng)當(dāng)依法在建設(shè)工程交易有形市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定，并在開標(biāo)前予以公示。

第二十三條 城市管線和城市道路建設(shè)單位及其委托的施工單位應(yīng)當(dāng)在管線權(quán)屬單位的指導(dǎo)下，制定既有管線保護(hù)措施，并與管線權(quán)屬單位簽訂保護(hù)協(xié)議。

同步建設(shè)項(xiàng)目中城市管線與城市道路工程投資單位不一致的，管線投資單位應(yīng)當(dāng)組織其委托的管線工程施工單位與道路施工單位簽訂配合施工協(xié)議。第二十四條 與新（改、擴(kuò)）建城市道路同步建設(shè)的城市管線，在土建工程施工之前，由道路建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門辦理土建工程質(zhì)量、安全、文明施工監(jiān)管和檔案管理登記手續(xù)，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。在辦理手續(xù)時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供如下資料：

（一）既有管線調(diào)查與保護(hù)登記表；

（二）項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)既有管線情況；

（三）項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)管線保護(hù)措施方案；

（四）項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)管線保護(hù)協(xié)議；

（五）配合施工協(xié)議。

第二十五條 新（改、擴(kuò)）建城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修道路竣工后3年內(nèi)不得開挖；確需開挖的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，一般應(yīng)當(dāng)采取非開挖方式施工。

第二十六條 開挖既有城市道路單獨(dú)進(jìn)行管線建設(shè)的，城管部門在辦理占道挖掘許可手續(xù)之前，應(yīng)當(dāng)要求管線建設(shè)單位查明施工區(qū)域內(nèi)既有管線情況、制定管線保護(hù)措施、簽訂管線保護(hù)協(xié)議。

與新（改、擴(kuò)）建城市道路同步建設(shè)的管線工程，無(wú)需辦理占道挖掘許可手續(xù)，無(wú)需繳納占道挖掘修復(fù)費(fèi)。

第二十七條 已預(yù)埋信息管網(wǎng)的城市道路，沿途信息線纜必須敷設(shè)在預(yù)埋信息管網(wǎng)內(nèi)。任何單位和個(gè)人不得占用既有地下管線或者規(guī)劃管線專用走廊進(jìn)行建設(shè)，任何民用通信設(shè)施不得占用軍用通信通道。

第二十八條 管線建設(shè)單位和道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格遵守管線保護(hù)措施方案及保護(hù)協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)施工區(qū)域及鄰近地段既有管線的保護(hù)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)協(xié)議規(guī)定及時(shí)通知相關(guān)既有管線的權(quán)屬單位在工程施工過(guò)程中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)，相關(guān)既有管線的權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

第二十九條 城市管線與新（改、擴(kuò)）建城市道路同步建設(shè)的，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與管線建設(shè)單位、既有管線權(quán)屬單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，組織施工單位制訂科學(xué)的施工組織方案，綜合考慮征地拆遷、管線遷移、交通組織、施工進(jìn)度和管線運(yùn)營(yíng)等要求，合理安排施工時(shí)序和工期，統(tǒng)籌實(shí)施城市道路和管線工程；管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從道路建設(shè)單位的統(tǒng)籌安排和管理。

在開工前，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與管線建設(shè)單位協(xié)商確認(rèn)管線土建工程的具體內(nèi)容、責(zé)任分工及費(fèi)用分擔(dān)方案；在施工中，管線專業(yè)與道路專業(yè)的監(jiān)理單位對(duì)管線土建工程共同簽證確認(rèn)。

第三十條 建設(shè)行政主管部門及管網(wǎng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路建設(shè)單位與管線建設(shè)單位以及各個(gè)施工單位之間的關(guān)系。

供水、排水、電力、照明、燃?xì)?、熱力、信息等管線行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好管線材料及設(shè)備安裝的質(zhì)量、安全監(jiān)督管理；對(duì)管線土建工程的施工管理，相關(guān)管線行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)服從管網(wǎng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市管線安全保護(hù)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，在既有地下管線水平距離1米范圍內(nèi)，禁止使用機(jī)械開挖方式進(jìn)行探測(cè)或者施工。

城市管線建設(shè)工程采取頂管等非開挖方式或者設(shè)置工作井等點(diǎn)狀開挖方式進(jìn)行施工的，其施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證并報(bào)管網(wǎng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)備案。

各類城市地下管線建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)留接口，并預(yù)留至城市道路紅線1米范圍外。第三十二條 經(jīng)審定的管線規(guī)劃方案和施工圖不得擅自變更；因場(chǎng)地條件、地下空間占用、地質(zhì)條件等原因確需變更的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

城市管線與新（改、擴(kuò)）建城市道路同步建設(shè)的，道路建設(shè)、施工及監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、制止管線建設(shè)、施工單位擅自變更設(shè)計(jì)或者施工方案的行為。制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第三十三條 地下管線在覆土前，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行跟蹤測(cè)量和竣工測(cè)量并記錄管線類別、材質(zhì)、管徑等基本屬性特征信息。城市管線建設(shè)工程的測(cè)量單位應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)量成果的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

竣工測(cè)量費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照計(jì)價(jià)規(guī)范和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在管線工程的其他費(fèi)用項(xiàng)目中足額列支。未組織管線建設(shè)工程竣工測(cè)量的，不得辦理竣工決算。

第三十四條 采取頂管等非開挖方式施工的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)預(yù)留變徑點(diǎn)、地面管線點(diǎn)；采用非金屬材質(zhì)進(jìn)行建設(shè)的地下管線工程應(yīng)當(dāng)附設(shè)電子標(biāo)志器、金屬示蹤線；鋪設(shè)供電、燃?xì)?、油料等高危管線，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。

第三十五條 管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織管線工程竣工驗(yàn)收，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。未經(jīng)竣工驗(yàn)收的城市管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取成品保護(hù)措施，并制訂應(yīng)急處置預(yù)案。與新（改、擴(kuò)）建城市道路同步建設(shè)的城市管線工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，城市道路不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工檔案預(yù)驗(yàn)收，相關(guān)行政主管部門在辦理管線工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案預(yù)驗(yàn)收認(rèn)可文件。

第五章 城市管線維護(hù) 第三十六條 供水、排水、電力、照明、燃?xì)狻崃?、信息等管線行業(yè)管理部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督管線權(quán)屬或者管理單位對(duì)城市管線的維護(hù)管理，并定期組織開展城市管線維護(hù)管理專項(xiàng)檢查。

第三十七條 管線權(quán)屬或者管理單位對(duì)所屬地下管線及其設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常巡查與維護(hù)，保持管線及其附屬設(shè)施完好、安全；地下管線及其附屬設(shè)施破損、老化、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第三十八條 地下管線發(fā)生故障需要挖掘道路進(jìn)行緊急搶修的，管線權(quán)屬或者管理單位可先行施工，做好記錄，同時(shí)向市管網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)和城管、公安交管部門報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。如遇節(jié)假日，補(bǔ)辦手續(xù)可順延至下一個(gè)工作日。

第三十九條 管線權(quán)屬或者管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄城市管線。確需遷移、變更管線的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。廢棄的管線應(yīng)當(dāng)拆除，不能拆除的管線應(yīng)當(dāng)將管道口及其檢查井封填。

第四十條 在地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)；

（二）損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施；

（三）擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志；

（四）傾倒污水，排放腐蝕性液體、氣體；

（五）堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì)；

（六）擅自接駁地下管線；

（七）其他危及地下管線安全的行為。

第六章 城市管線信息

第四十一條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以本市基礎(chǔ)地理空間框架為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)有城市管線信息資源，建立城市管線專業(yè)信息平臺(tái)，并負(fù)責(zé)其維護(hù)和管理工作，及時(shí)更新城市管線信息數(shù)據(jù)，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

城市管線專業(yè)信息平臺(tái)所需的基礎(chǔ)地理空間框架信息數(shù)據(jù)以及城市管線專業(yè)信息平臺(tái)形成的信息數(shù)據(jù)相互應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供并及時(shí)更新；城市管線專業(yè)信息平臺(tái)信息的提供和使用應(yīng)當(dāng)遵守《武漢市測(cè)繪管理?xiàng)l例》和城建檔案管理的有關(guān)規(guī)定。

第四十二條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同測(cè)繪、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息產(chǎn)業(yè)、通信管理、管線行業(yè)等部門組織制定城市管線信息數(shù)據(jù)的交換格式、標(biāo)準(zhǔn)及信息共享目錄；協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門、管線行業(yè)管理部門以及管線建設(shè)和權(quán)屬單位、勘測(cè)單位，共同參與城市管線專業(yè)信息平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)工作，實(shí)行城市管線信息兼容互通、共建共享。

第四十三條 供水、排水、電力、照明、燃?xì)?、熱力、信息、交通等既有管線的竣工檔案、信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的交換格式、標(biāo)準(zhǔn)要求，無(wú)償移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一納入城市管線專業(yè)信息平臺(tái)，并作為政府部門、管線行業(yè)管理部門和管線權(quán)屬（建設(shè)）單位共建共享信息資源。管線權(quán)屬單位及其委托（或者政府部門委托）的勘測(cè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其既有管線的竣工檔案、信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。

第四十四條 城市管線的檔案資料應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)納入城市管線信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新城市地下管線信息數(shù)據(jù)。

（一）管線工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)工作日內(nèi)，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將紙質(zhì)版和電子版的地下管線竣工圖和竣工測(cè)量成果表向城建檔案館移交，并于5個(gè)工作日內(nèi)納入城市管線專業(yè)信息平臺(tái)；管線工程其他檔案資料應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)移交。城市管線與城市道路同步建設(shè)的，有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制管線和道路竣工綜合圖，統(tǒng)一移交竣工檔案。

（二）在城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的工程勘察、施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未建檔管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)行政主管部門并通知該管線的權(quán)屬單位。未建檔管線的權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織勘探補(bǔ)測(cè)，并在勘探補(bǔ)測(cè)成果驗(yàn)收后30日內(nèi)將勘探補(bǔ)測(cè)成果報(bào)送城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

（三）城市管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或者管線遷移等情況的，管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在緊急搶修工作完成后30日內(nèi)將有關(guān)管線檔案報(bào)送城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

（四）既有管線經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)予以廢棄或者改變使用性質(zhì)、權(quán)屬關(guān)系的，管線權(quán)屬單位在拆除廢棄的管線、封填廢棄的井口與溝槽或者完成使用性質(zhì)及權(quán)屬關(guān)系變更后30日內(nèi)將管線異動(dòng)情況報(bào)送城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

（五）房屋建筑連接市政道路的管線工程竣工檔案應(yīng)當(dāng)隨同房屋建筑工程竣工檔案一并移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

第四十五條 公民、法人和其他組織查閱、利用城市管線信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)行政主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為公民、法人和其他組織查閱、利用城市管線信息提供便利。

城市管線相關(guān)信息數(shù)據(jù)用于黨和國(guó)家機(jī)關(guān)決策及履行職責(zé)、城市管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理以及其他社會(huì)公益事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。城市管線信息數(shù)據(jù)的利用應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)管理規(guī)定，具體辦法由建設(shè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

第七章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本辦法的行為，《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定進(jìn)行處理；沒有規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)按照本辦法的規(guī)定予以處罰，并參照武漢市建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄與公布管理規(guī)定，予以不良行為記錄或者公布。第四十七條 有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處1000元以下的罰款；屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處5000元以上10000元以下的罰款；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）違反本辦法第十五條規(guī)定，管線建設(shè)（或者權(quán)屬）單位未納入城市管線年度建設(shè)計(jì)劃擅自進(jìn)行管線建設(shè)的；

（二）違反本辦法第二十條規(guī)定，管線權(quán)屬單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供管線信息資料或者拒絕配合現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)的；

（三）違反本辦法第二十條規(guī)定，建設(shè)單位未查明施工地段既有管線現(xiàn)狀情況擅自組織施工的；

（四）與新（改、擴(kuò)）建城市道路同步建設(shè)的城市管線的建設(shè)（或者權(quán)屬）單位、設(shè)計(jì)單位拒不配合道路建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)綜合的；

（五）管線建設(shè)單位未組織管線工程施工承包單位與其他既有管線權(quán)屬單位或者城市道路施工承包單位簽訂配合施工協(xié)議的；

（六）管線建設(shè)單位在覆土前未組織跟蹤測(cè)量的；

（七）施工單位未按照管線保護(hù)措施方案及保護(hù)協(xié)議組織施工的；

（八）城市管線與城市道路工程同步施工過(guò)程中，管線建設(shè)（或者權(quán)屬）單位和施工單位無(wú)故拒不服從城市道路建設(shè)單位統(tǒng)籌安排，阻撓工程施工的；

（九）管線建設(shè)（或者權(quán)屬）單位未按照本辦法第四十四條規(guī)定移交城建檔案資料的。第四十八條 發(fā)展改革、規(guī)劃、測(cè)繪、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、公安交管、水務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等部門的工作人員在城市管線規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)等管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十九條 在城市道路規(guī)劃紅線及管線專用走廊規(guī)劃控制紅線范圍外的企事業(yè)單位自用管線的建設(shè)管理，不適用本辦法。

燃油、工業(yè)等用途的管線及其附屬設(shè)施的建設(shè)按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)遵守本辦法有關(guān)管線規(guī)劃和管線信息管理的規(guī)定。

軍事、鐵路專用管線建設(shè)管理按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

城市管線的日常檢修和緊急搶修、城市道路或者城市管線建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍外的管線建設(shè)活動(dòng)，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 本辦法自2012年5月1日起施行。本市信息管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，適用于《武漢市信息管網(wǎng)管理辦法》（市人民政府第171號(hào)令）的規(guī)定，《武漢市信息管網(wǎng)管理辦法》沒有規(guī)定的，適用本辦法。

第225號(hào)《武漢市城市管線管理辦法》已經(jīng)2012年2月20日市人民政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。

市 長(zhǎng)

二○一二年三月十九日

第二篇：紹興市城市管線管理辦法

紹興市城市管線管理辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)城市管線管理，規(guī)范城市管線的規(guī)劃、建設(shè)和信息管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在紹興市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行管線規(guī)劃、測(cè)繪、建設(shè)、信息等管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱管線，是指給水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、工業(yè)、綜合管溝、管廊、其他用途管線等各類管線（包括與地下連接的地上管線和架空管線）及其附屬設(shè)施和相關(guān)的人防、地下立交通道等（以下簡(jiǎn)稱管線）。

第四條管線管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、資源共享、保障安全的原則。鼓勵(lì)和支持管線采用新技術(shù)、新材料和新工藝，提高管線管理水平。

第五條市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市管線規(guī)劃、測(cè)繪、信息管理和管線的普查、整測(cè)，建立和維護(hù)更新管線信息系統(tǒng)。具體由市管線管理辦公室承擔(dān)。市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市管線的建設(shè)管理工作，對(duì)城市道路地下管線依法進(jìn)行挖掘?qū)徟怀墙n案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地下管線檔案的收集、保管、利用和日常管理工作，并接收普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪所形成的地下管線成 果；其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)管線工程及管線信息的相關(guān)管理工作。

第二章規(guī)劃管理

第六條市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制管線綜合規(guī)劃。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和管線綜合規(guī)劃，編制城市道路建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃和管線建設(shè)計(jì)劃。各管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃、城市道路建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃和管線建設(shè)計(jì)劃，編制管線建設(shè)計(jì)劃。管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將管線建設(shè)計(jì)劃在每年年底前報(bào)送市規(guī)劃行政主管部門。

第七條各項(xiàng)管線建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和管線綜合規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

第八條各類管線的走向、位置、埋深或架空應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃，并按照下列原則實(shí)施：

（一）沿道路建設(shè)管線，走向應(yīng)平行于規(guī)劃道路中心線，避免干擾交叉；

（二）同類管線原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)，架空線路應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入地下；

（三）新建管線讓已建成的管線，臨時(shí)管線讓永久管線，非主要管線讓主要管線，小管道讓大管道，壓力管道讓重力管道，可彎曲的管道讓不宜彎曲的管道。

第九條新建、改建、擴(kuò)建（含道路挖掘）管線，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)表、管線工程施工圖等材料申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)管線工程符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送地下管線現(xiàn)狀資料。

第十條管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃條件和核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工。確需變更的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第十一條下列管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

（一）規(guī)劃寬度≥6 米的市政道路上的各種規(guī)格和類別的管線及沿路建筑管線接入；

（二）居住小區(qū)的管線綜合及接入；

（三）雨水管、污水管管徑≥300毫米；

（四）給水管、燃?xì)夤?、熱力管等壓力管管徑?00毫米的；

（五）電壓≥10千伏的電力線路；

（六）各類工業(yè)地下管線；

（七）有線電視電纜≥2孔的；

（八）通信電纜≥2孔的；

（九）其他各類需要依法審批的地下管線建設(shè)。

第十二條管線工程竣工前，市規(guī)劃行政主管部門依申請(qǐng)內(nèi)容對(duì)管線工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

第三章測(cè)繪管理

第十三條管線工程應(yīng)當(dāng)竣工測(cè)繪。采用開挖方式施工的，應(yīng)當(dāng)在覆土前進(jìn)行竣工測(cè)繪；采用頂管、定向鉆等隱蔽方式施工的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后及時(shí)采用探測(cè)、測(cè)繪等方式進(jìn)行竣工測(cè)繪。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行竣工測(cè)量。

第十四條工程測(cè)量單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果。對(duì)此城市地形圖和控制成果，城建檔案管理機(jī)構(gòu)不得出售、轉(zhuǎn)讓。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在管線工程竣工后90日內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門辦理竣工測(cè)繪成果備案。

第十五條不需要辦理規(guī)劃許可證的管線建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)管線測(cè)繪，并按本辦法第十三條、第十四條之規(guī)定進(jìn)行竣工測(cè)繪及備案。

第十六條管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)建立管線變更記錄制度。在管線管材、大小、孔數(shù)及線數(shù)變更、管線廢棄時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門提出變更或廢棄管線申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)后，方可變更或廢棄。同時(shí)，管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按向市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送變更和廢棄管線的匯總信息資料。

第十七條管線位置變更的必須進(jìn)行管線測(cè)量，管線權(quán)屬單位或測(cè)量單位應(yīng)當(dāng)將管線變更測(cè)繪成果按基礎(chǔ)測(cè)繪成果要求在管線變更竣工后60日內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門匯交。第十八條建立未建檔管線測(cè)量制度。建設(shè)單位在工程施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)當(dāng)告知市規(guī)劃行政主管部門和管線權(quán)屬單位，管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)組織管線測(cè)量。管線權(quán)屬不明時(shí)，由市規(guī)劃行政主管部門按基礎(chǔ)測(cè)繪補(bǔ)測(cè)計(jì)劃進(jìn)行測(cè)量，并由測(cè)繪單位將管線測(cè)量信息按規(guī)定在 60日內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門匯交。

第十九條尚無(wú)管線現(xiàn)狀測(cè)繪資料的區(qū)域，市規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)城市建設(shè)需要，結(jié)合基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃，編制并組織實(shí)施管線整測(cè)或補(bǔ)測(cè)計(jì)劃。

第二十條管線普查、補(bǔ)測(cè)、管線信息系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。管線竣工測(cè)繪費(fèi)用按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入工程項(xiàng)目的總投資。

第二十一條測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家和地方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)管線工程竣工測(cè)繪和管線測(cè)繪質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四章建設(shè)管理

第二十二條管線工程必須依法建設(shè)。依法需要招投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)。工程投資額超過(guò)30萬(wàn)元（含）涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施的管線建設(shè)工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

第二十三條因工程建設(shè)需要占用或者挖掘城市道路、收費(fèi)公路以及需要跨越（潛越）等級(jí)航道的，應(yīng)當(dāng)持市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，依法分別到市政工程行政主管部門、公安交通行政主管部門和公路管理或航道行政主管部門辦理審批手續(xù)。

第二十四條管線工程應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備國(guó)家規(guī)定的工程竣工條件，工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第二十五條新建、擴(kuò)建、改建的城市道路，綜合管線應(yīng)當(dāng)與道路工程同步建設(shè)。同類管線或施工時(shí)間接近的管線工程宜同步建設(shè)。

第二十六條根據(jù)城市規(guī)劃要求，新建、擴(kuò)建、改建城市道路需要遷移、改建管線時(shí)，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)管線權(quán)屬單位。管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照要求組織遷移或者改建，并與道路工程協(xié)同施工。同時(shí)，道路建設(shè)單位應(yīng)向管線權(quán)屬單位支付相應(yīng)的改遷費(fèi)用。

第二十七條管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)管線現(xiàn)狀資料，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施。在管線施工中，發(fā)現(xiàn)不明管線，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市建設(shè)或規(guī)劃行政主管部門報(bào)告，并停止施工。經(jīng)妥善處理后，方可恢復(fù)施工。

第二十八條新建、擴(kuò)建、改建的城市道路5年內(nèi)不得挖掘，大修的城市道路3年內(nèi)不得挖掘。重要節(jié)假日或重大活動(dòng)期間，禁止挖掘城市道路。因特殊情況確需挖掘的，須報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。第二十九條廢棄的管線，由管線權(quán)屬單位予以拆除。對(duì)權(quán)屬不明的廢棄管線，由市建設(shè)行政主管部門組織拆除。不便拆除的廢棄管線，應(yīng)當(dāng)由管線權(quán)屬單位或者市建設(shè)行政主管部門將管道及其檢查井封填。

第三十條建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料：

（一）地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測(cè)量成果；

（三）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件（電子文件、工程照片、錄像等）。城市供水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、電訊等地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下專業(yè)管線圖。地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的管線工程檔案，及時(shí)修改補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并將修改補(bǔ)充的地下管線專業(yè)圖及有關(guān)資料向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

第五章信息管理

第三十一條管線信息管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源整合、綜合利用、信息共享的原則。

第三十二條市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和整合管線信息資源，監(jiān)督管理管線建設(shè)單位的管線竣工測(cè)繪成果備案和管線權(quán)屬單位的管線信息資料匯交工作。

第三十三條市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立管線信息系統(tǒng)，存儲(chǔ)、維護(hù)、管理、更新本行政區(qū)域內(nèi)管線的綜合信息。管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)建立本單位專業(yè)管線信息系統(tǒng)，存儲(chǔ)、維護(hù)、管理、更新本專業(yè)管線的信息。

第三十四條管線信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和地方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)管線信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用與管線信息系統(tǒng)統(tǒng)一的或協(xié)調(diào)一致的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以利于管線信息資源整合和利用。

第三十五條管線信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)用管線普查、管線整測(cè)、管線竣工測(cè)繪、管線更新或廢棄等管線信息管理手段及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

第三十六條涉及國(guó)家秘密的管線信息應(yīng)當(dāng)遵守保密管理規(guī)定。涉密管線信息單位應(yīng)當(dāng)建立保密制度，明確規(guī)定獲取、登記、歸檔、使用、審批、銷毀國(guó)家秘密工程管線信息的程序，并配備符合要求的保密管理人員，儲(chǔ)存涉密管線信息的庫(kù)房設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合保密要求，涉密管線信息應(yīng)當(dāng)標(biāo)明秘密等級(jí)。

第三十七條涉密管線信息用于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、信息系統(tǒng)開發(fā)等活動(dòng)的，委托單位應(yīng)當(dāng)與被委托單位簽訂保密協(xié)議。

第三十八條存儲(chǔ)、處理、傳遞涉及國(guó)家秘密工程管線信息的計(jì)算機(jī)及其信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)遵守涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)有關(guān)保密管理規(guī)定，實(shí)行物理隔離，不得與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或者其他公共信息網(wǎng)絡(luò)相連接。確需聯(lián)網(wǎng)的，必須在保密專網(wǎng)上運(yùn)行。第三十九條管線信息資源應(yīng)當(dāng)實(shí)行共建共享。市規(guī)劃行政主管部門的管線信息與管線權(quán)屬單位的專業(yè)管線信息應(yīng)當(dāng)相互共享。市規(guī)劃行政主管部門的管線信息與城建檔案管理機(jī)構(gòu)實(shí)行資源共享。市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)為公民、法人和其他組織查閱、利用管線信息提供便利。

第四十條工程建設(shè)單位、管線建設(shè)單位以及其他從事開挖、爆破、鉆探等施工活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)在開工前向市規(guī)劃行政主管部門查明該施工范圍的管線情況。

第四十一條需要使用管線信息的，應(yīng)依法提請(qǐng)市規(guī)劃行政主管部門作出決定。政府職能部門、管線權(quán)屬單位通過(guò)在線信息服務(wù)使用工程管線綜合信息，用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策、社會(huì)公益事業(yè)和管線權(quán)屬單位自身建設(shè)的實(shí)行無(wú)償使用。除前款規(guī)定外實(shí)行有償使用的，按價(jià)格權(quán)限部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

第四十二條在線信息服務(wù)包括數(shù)據(jù)庫(kù)接入服務(wù)、網(wǎng)站服務(wù)和定制服務(wù)，數(shù)據(jù)庫(kù)接入服務(wù)和定制服務(wù)中發(fā)生的技術(shù)服務(wù)費(fèi)用（軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)整合等），由接入或定制單位自行承擔(dān)。

第三篇：無(wú)錫市城市地下管線管理辦法

無(wú)錫市城市地下管線管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城市地下管線管理，保障城市地下管線的安全運(yùn)行，提高公共危機(jī)應(yīng)急處理能力，合理開發(fā)、利用和保護(hù)城市地下管線空間資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《無(wú)錫市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《無(wú)錫市城市道路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指建設(shè)于城市地下的供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、照明、電信、通信、廣電、工業(yè)等管線及相關(guān)的附屬設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱地下管線）。

第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、信息管理及相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第四條 地下管線管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌發(fā)展、資源共享、綜合利用的原則。

第五條 規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

發(fā)改、經(jīng)信、市政園林、國(guó)土、交通運(yùn)輸、公安、城管、民防、信電等部門按照各自職責(zé)，共同做好城市地下管線的相關(guān)工作。

區(qū)人民政府按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地下管線的相關(guān)工作。

第六條 建立地下管線的信息管理系統(tǒng)和專項(xiàng)普查制度，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)錄入、動(dòng)態(tài)管理和信息共享。

市人民政府確定的市地下管線信息管理系統(tǒng)的主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織制定地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標(biāo)準(zhǔn)及信息共享目錄清單，整合有關(guān)部門、單位、專業(yè)系統(tǒng)等的管線信息資源，建立市地下管線信息管理系統(tǒng)。

市規(guī)劃、建設(shè)、市政園林等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位組織地下管線的專項(xiàng)普查，及時(shí)將管線普查、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪等資料納入市地下管線信息管理系統(tǒng)。

市地下管線信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)納入城市應(yīng)急搶險(xiǎn)體系，為有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮決策提供參考依據(jù)。

第七條 管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位對(duì)其所有或者管理的地下管線的建設(shè)、維護(hù)、安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。

第八條 鼓勵(lì)地下管線的科學(xué)研究和創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)，提倡采用新技術(shù)、新材料和新工藝。

鼓勵(lì)采用共用管溝、綜合管廊、非開挖技術(shù)等方式建設(shè)地下管線，提高地下空間利用效率。

鼓勵(lì)采用各類先進(jìn)技術(shù)對(duì)地下管線進(jìn)行標(biāo)志設(shè)置、定位、探測(cè)和管理。

第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)制止和舉報(bào)損毀、侵占、偷盜、破壞地下管線的行為。

第二章 規(guī)劃管理

第十條 管線行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門組織編制管線專項(xiàng)規(guī)劃。各類管線專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接。

專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；法律、法規(guī)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 各類涉及地下管線的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，服從規(guī)劃管理。

第十二條 涉及地下管線的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)前按照下列原則報(bào)送有關(guān)情況：

（一）屬市級(jí)管理地下管線的，向市規(guī)劃、建設(shè)和管線行政主管部門報(bào)送；

（二）屬區(qū)級(jí)管理地下管線的，按照區(qū)人民政府的要求報(bào)送。

地下管線屬區(qū)級(jí)管理，但與市級(jí)管理的地下管線相關(guān)的，由區(qū)人民政府向市規(guī)劃、建設(shè)和管線行政主管部門報(bào)送。

第十三條 涉及地下管線的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；符合規(guī)定的，規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

地下管線工程涉及城市道路、交通安全、燃?xì)狻⒕G化、消防、軌道交通、建（構(gòu)）筑物、鐵路、航道、河道、橋梁、文物等其他許可的，還應(yīng)當(dāng)依法向市政園林、公安、城管、交通運(yùn)輸、水利等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條 建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)降叵鹿芫€信息管理系統(tǒng)、市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)、管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位等平臺(tái)查詢建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線信息，取得該范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料；地下管線現(xiàn)狀資料不明或者不齊全的，應(yīng)當(dāng)查明，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料一并向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送。

第十五條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位放線后，依法向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線。符合要求的，方可開工。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第十六條 地下管線工程主體工程完成后整體工程竣工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法定程序委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)量單位，按照地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確、完整的測(cè)量數(shù)據(jù)文件、管線工程測(cè)量圖等竣工測(cè)繪成果，并向規(guī)劃行政主管部門提交，申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的，不得組織竣工驗(yàn)收。

地下管線工程的測(cè)繪、探測(cè)費(fèi)用納入工程造價(jià)。

第十七條 地下管線工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送地下管線工程竣工驗(yàn)收資料。

竣工驗(yàn)收資料應(yīng)當(dāng)包括采用的城市坐標(biāo)系、比例尺為1：500帶狀城市地形圖、地下管線圖、成果表和其他法定資料。

第三章 建設(shè)管理

第十八條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)；與建設(shè)工程同步建設(shè)的，可以與建設(shè)工程一并辦理。

建設(shè)單位在辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時(shí)，市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可證有效期內(nèi)組織開工。未按期開工的，應(yīng)當(dāng)在施工許可證期限屆滿前，按照規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期。

第二十條 建設(shè)單位進(jìn)行地下管線工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）向設(shè)計(jì)單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料。

（二）事先通知管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線的監(jiān)護(hù)工作。

（三）按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋有關(guān)管道。

（四）涉及城市道路的，符合城市道路工程技術(shù)規(guī)范，確保城市道路設(shè)施完好、通行安全。

（五）負(fù)責(zé)組織工程竣工檔案信息資料的收集、整理、歸檔、移交工作；地下管線工程施工許可手續(xù)與建設(shè)工程一并辦理的，其竣工檔案與建設(shè)工程的竣工檔案一并移交。

（六）其他法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

涉及地下管線的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理建設(shè)工程和地下管線工程，合理安排地下管線工程的建設(shè)工期；與建設(shè)工程同步建設(shè)的地下管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)工程建設(shè)單位的統(tǒng)籌安排。

第二十一條 施工單位在地下管線工程施工中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）做好安全防護(hù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一、規(guī)范的圍欄，設(shè)置醒目告示牌和警示標(biāo)志，并派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

（二）按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的位置、范圍、管徑、材質(zhì)、工藝、時(shí)間段等有關(guān)要求組織施工，設(shè)置管線標(biāo)志；可能影響其他地下管線或者市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通安全等標(biāo)志、設(shè)施安全的，及時(shí)通知有關(guān)單位到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理或者監(jiān)護(hù)，采取保護(hù)措施；造成損壞的，立即停止施工，采取應(yīng)急措施，并通知搶修等有關(guān)單位和行政主管部門。

（三）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線狀況與取得的現(xiàn)狀資料不一致的，及時(shí)通過(guò)建設(shè)單位向建設(shè)或者規(guī)劃行政主管部門報(bào)告，并停止施工，采取保護(hù)措施。

（四）按照要求提供合格的竣工圖，配合建設(shè)單位收集、整理、歸檔、移交工程竣工檔案信息資料。

（五）其他法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十二條 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和要求對(duì)地下管線進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理，并配合建設(shè)單位收集、整理、歸檔、移交管線工程竣工檔案信息資料。

第二十三條 建設(shè)工程確需遷移、改建地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位協(xié)商后提出實(shí)施方案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)；管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)配合做好地下管線遷移、改建的相關(guān)工作。

第二十四條 建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料：

（一）地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測(cè)量成果；

（三）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的電子文件、工程照片、錄像等文件資料。

建設(shè)行政主管部門在辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、核實(shí)地下管線工程檔案認(rèn)可文件等有關(guān)資料。地下管線工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第二十五條 建設(shè)行政主管部門和建設(shè)、施工等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將地下管線的管理規(guī)范作為安全文明施工、招投標(biāo)管理工作的重要內(nèi)容。

第四章 維護(hù)與信息管理

第二十六條 管線行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線日常維護(hù)的監(jiān)督管理，保障地下管線正常、安全運(yùn)行。

管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)管理，實(shí)時(shí)了解規(guī)劃、建設(shè)等部門涉及地下管線的審批信息，及時(shí)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督，并建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障地下管線完好、安全運(yùn)行。

第二十七條 地下管線出現(xiàn)故障、險(xiǎn)情等突發(fā)事件時(shí)，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)先行組織搶修，同時(shí)報(bào)告相關(guān)行政主管部門，并依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或者管線遷移的，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)在工程完成后一個(gè)月內(nèi)將有關(guān)地下管線信息資料按照要求向規(guī)劃行政主管部門和市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

第二十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自接裝、改裝、挪移、拆除、占用地下管線。

在地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列危及地下管線安全的行為：

（一）傾倒污水，排放腐蝕性液體、氣體；

（二）堆放易燃易爆物品；

（三）擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞地下管線的安全警示標(biāo)志；

（四）建設(shè)與地下管線無(wú)關(guān)的建（構(gòu)）筑物或者實(shí)施挖坑、取土、植樹、埋桿、堆物、鉆探、爆破、機(jī)械挖掘等占?jí)盒袨椋?/p>

（五）其它危及地下管線安全的行為。

第二十九條 管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位建立專業(yè)地下管線信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，納入市地下管線信息管理系統(tǒng)，并對(duì)信息的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。

市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理地下管線工程檔案；對(duì)接收、收集的地下管線信息資料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理并編制檢索工具，做好工程檔案的保管、數(shù)字化、安全備份等工作。

第三十條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為合理查閱、利用地下管線信息資料提供便利，用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以非營(yíng)利為目的予以提供。

建設(shè)單位、管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位、測(cè)繪成果保管單位等應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)行政主管部門提供地下管線信息數(shù)據(jù)，移交相關(guān)資料。

第三十一條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立地下管線信息資料的保密管理制度，制定地下管線信息資料的獲取、登記、歸檔、使用、審批、銷毀等相關(guān)規(guī)定。

查閱、利用地下管線信息資料，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

儲(chǔ)存地下管線信息資料的庫(kù)房及設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合保密要求，存儲(chǔ)、處理、傳遞地下管線信息資料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定,或者城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)已明確行政執(zhí)法主體的，從其規(guī)定。

第三十三條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容，或者利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處以建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)線或者驗(yàn)線不符合要求，建設(shè)單位或者個(gè)人擅自開工的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，可處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，由規(guī)劃行政主管部門處以10000元以上50000元以下的罰款，并可由有關(guān)部門代為委托測(cè)量，測(cè)量所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十六條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可文件，擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，處以工程合同價(jià)款 1%以上 2%以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十一條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，造成地下管線或者市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通安全等標(biāo)志、設(shè)施損壞的，由市政園林行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以 10000 元以上 30000 元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以單位罰款數(shù)額 5%以上10%以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十九條 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位未報(bào)送或者未按照要求報(bào)送地下管線資料的，由規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以2000元以上5000元以下的罰款；逾期拒不改正的，由有關(guān)部門代為委托測(cè)量，測(cè)量所需費(fèi)用由管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位承擔(dān)。

第四十條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自接裝、改裝、挪移、拆除、占用地下管線或者實(shí)施危及地下管線安全行為的，由建設(shè)、市政園林等有關(guān)部門按照管理權(quán)限分工，責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在地下管線管理中未履行職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十二條 企事業(yè)單位自用地下管線、軍事專用地下管線的管理不適用本辦法。

第四十三條 江陰市、宜興市地下管線的管理，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本辦法制定相應(yīng)規(guī)定。

第四十四條 本辦法自2011年6月1日起施行

第四篇：貴陽(yáng)市城市地下管線管理辦法

貴陽(yáng)市人民政府令

第27號(hào)

《貴陽(yáng)市城市地下管線管理辦法》已經(jīng)2014年12月23日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。

市長(zhǎng) 劉文新 2014年12月29日

貴陽(yáng)市城市地下管線管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市地下管線管理，合理開發(fā)利用地下空間資源，保障地下管線安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、檔案信息等管理活動(dòng)，適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)地下管線管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱地下管線，是指建設(shè)于城市地面以下，用于給水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、照明、交通信號(hào)、公共視頻監(jiān)控以及工業(yè)等各種管線，地下管線共同溝（廊）及其相關(guān)地下空間設(shè)施，地面檢查井、閥門井、消防井（栓）、雨水口及其附屬設(shè)施等。

本辦法所稱地下管線共同溝（廊），是指城市地面以下用于容納多種公用設(shè)施管線及其附屬設(shè)施的建（構(gòu)）筑物。

第四條 地下管線實(shí)行先地下后地上和統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、合理安排、同步建設(shè)、信息共享、保障安全的原則。

第五條 市人民政府統(tǒng)籌安排全市地下管線的規(guī)劃建設(shè)，將其納入國(guó)民

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經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下管線的下列工作：

（一）組織建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度和重大事故安全應(yīng)急處置綜合預(yù)案，并組織實(shí)施；

（二）統(tǒng)籌地下管線的規(guī)劃建設(shè)；

（三）研究決定重大事項(xiàng)。

第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)地下管線的規(guī)劃管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線工程的建設(shè)管理及其綜合協(xié)調(diào)、檔案信息管理和相關(guān)管理工作。市城建檔案管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)地下管線檔案信息的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

市政設(shè)施行政主管部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)地下管線涉及市政公用事業(yè)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)及地下管線建設(shè)、維護(hù)需要占用、挖掘城市道路施工作業(yè)和排水檢查井、雨水口等及其附屬設(shè)施的相關(guān)管理工作。

發(fā)展和改革、生態(tài)文明、財(cái)政、國(guó)土資源、人民防空、廣播電視、水務(wù)管理、工業(yè)和信息化、工商、公安及公安交通、城市綜合執(zhí)法等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好地下管線管理的相關(guān)工作。

地下管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)所屬專業(yè)地下管線的維護(hù)管理。

具備條件的部門或者區(qū)域，地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等應(yīng)當(dāng)實(shí)行自動(dòng)化、智能化管理。

第七條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、破壞地下管線，有權(quán)制止和舉報(bào)損毀、侵占、破壞地下管線的行為。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)并調(diào)查處理。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)地下管線區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃控制。

第九條 市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制其管轄范圍內(nèi)的地下管線綜合規(guī)劃，并與城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和地下空間、道路交通、人防建設(shè)、軌道建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，由同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織進(jìn)行技術(shù)評(píng)審后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

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地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有前瞻性，滿足城市總體規(guī)劃確定的人口規(guī)模和用地、產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)發(fā)展等需求。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的地下管線綜合規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原程序評(píng)審、報(bào)批。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制所涉及的專業(yè)地下管線工程建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)送有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，結(jié)合各類專業(yè)地下管線工程建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌編制其管轄范圍內(nèi)的綜合地下管線工程建設(shè)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

專業(yè)、綜合地下管線工程建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合地下管線綜合規(guī)劃，與城市道路建設(shè)計(jì)劃相銜接，并同步實(shí)施。

縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域的綜合地下管線工程建設(shè)計(jì)劃報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照綜合地下管線工程建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。

城市道路范圍外的地下管線應(yīng)當(dāng)分別納入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，配套建設(shè)。

地下管線共同溝（廊）實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)和管理，滿足管線單位的使用和運(yùn)行維護(hù)要求，具備條件的同步配套消防、供電、照明、監(jiān)控與報(bào)警、通風(fēng)、排水、標(biāo)識(shí)等設(shè)施。已經(jīng)建成的地下管線共同溝（廊）達(dá)到滿載前，不得在同一道路建設(shè)同類管溝（廊）。已在共同溝（廊）中預(yù)留管線位置的，不得再另行安排溝（廊）以外的管線位置。

鼓勵(lì)各類社會(huì)資金投資地下管線共同溝（廊）。

第十二條 各類地下管線的走向、位置、埋設(shè)深度等應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）走向平行于道路規(guī)劃中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，不得相互交叉、干擾；

（二）與同類管線合并建設(shè)；

（三）擬建管線避讓已建管線，臨時(shí)管線避讓正式管線，分支管線避讓主干管線，小管徑管線避讓大管徑管線，壓力管線避讓重力流管線，可彎曲管線避讓不宜彎曲管線，技術(shù)要求低的管線避讓技術(shù)要求高的管線，柔性結(jié)構(gòu)管線避讓剛性結(jié)構(gòu)管線；

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（四）埋設(shè)深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建（構(gòu)）筑物、樹木等間距，執(zhí)行國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新建、改建、擴(kuò)建城市道路配建管線和原有架空管線應(yīng)當(dāng)同步入地。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向地下管線權(quán)屬單位收集施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域各類地下管線資料，到市城建檔案管理機(jī)構(gòu)查詢施工范圍的地下管線分布情況，依法申請(qǐng)辦理建設(shè)工程立項(xiàng)和規(guī)劃、施工許可等手續(xù)，委托測(cè)繪單位放線，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確認(rèn)后，方可施工。

地下管線建設(shè)單位申請(qǐng)辦理規(guī)劃、施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交在市城建檔案管理機(jī)構(gòu)查詢的施工地段原有地下管線分布情況資料或者查詢證明材料。

第十四條 所有建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織涉及地下管線權(quán)屬單位和施工、監(jiān)理單位書面進(jìn)行地下管線技術(shù)交底，向設(shè)計(jì)、施工單位提供地下管線現(xiàn)狀資料，并將交底情況向有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

施工單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)建設(shè)單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料。已知原地下管線位置的，應(yīng)當(dāng)明確保護(hù)范圍。原有地下管線埋設(shè)位置不明的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行探測(cè)補(bǔ)繪，掌握情況后制定安全施工保護(hù)方案，經(jīng)監(jiān)理單位簽字同意后實(shí)施。

第十五條 地下管線施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查通過(guò)的施工圖設(shè)計(jì)文件施工，設(shè)置地下管線警示標(biāo)志，配備專人巡查、監(jiān)護(hù)，提供完整的竣工資料。

地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)配備專人監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并通報(bào)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位。

地下管線建設(shè)需要占用、挖掘城市道路、城市綠地、河道等施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。施工對(duì)市政設(shè)施、城市綠化、人防工程、文物及其他設(shè)施可能造成影響的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，及時(shí)通知有關(guān)單位派員到場(chǎng)監(jiān)督。

因地下管線建設(shè)施工損壞有關(guān)設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修或者通知權(quán)屬單位搶修。搶修產(chǎn)生的費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

地下管線復(fù)雜程度較高的地段，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。

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第十六條 地下管線與城市道路同步建設(shè)的，可以委托道路建設(shè)單位與道路工程一并辦理相關(guān)審批手續(xù)。

道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理道路工程和地下管線工程，合理安排工期，督促、檢查地下管線建設(shè)單位在工程覆土前完成竣工測(cè)量，并負(fù)責(zé)所建地下管線工程竣工檔案資料的建檔、收集、歸檔、移交。

第十七條 地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托測(cè)繪單位進(jìn)行竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量成果資料和工程竣工圖。所需費(fèi)用列入地下管線工程總造價(jià)。

第十八條 地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí)。

經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃許可要求的，依法組織竣工驗(yàn)收。

未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃許可要求的，不得組織竣工驗(yàn)收。

經(jīng)驗(yàn)收合格的，依法向有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，方可交付使用。

第十九條 任何單位和人個(gè)不得擅自遷移、變更地下管線。確需遷移、變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地下管線權(quán)屬單位、管理單位協(xié)商制定遷改方案，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，與涉及的建設(shè)工程同步施工建設(shè)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十條 新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得開挖敷設(shè)地下管線。確需提前開挖敷設(shè)地下管線的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民政府同意后，依法申請(qǐng)辦理相關(guān)審批手續(xù)，向社會(huì)公告，并向同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第二十一條 地下管線工程建設(shè)涉及單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，保證工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)工程安全產(chǎn)生責(zé)任。

有管轄權(quán)的住房和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下管線工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第二十二條 地下管線工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、測(cè)繪，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、測(cè)繪等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二十三條 地下管線檢查井應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，井蓋、井身應(yīng)

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當(dāng)鑄壓行業(yè)名稱、搶修電話等信息，在檢查井旁設(shè)置規(guī)范醒目的權(quán)屬單位標(biāo)識(shí)。井蓋、井框（圈）應(yīng)當(dāng)與相鄰路面齊平，相對(duì)高差應(yīng)當(dāng)符合城市道路建設(shè)與維護(hù)規(guī)范。

鐵質(zhì)檢查井蓋應(yīng)當(dāng)具有防盜功能并使用符合要求的材質(zhì)。

第二十四條 鼓勵(lì)、支持地下管線的建設(shè)、管理推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。

第三章 運(yùn)行維護(hù)

第二十五條 地下管線共同溝（廊）作為市政公用事業(yè)項(xiàng)目依法實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。

市市政設(shè)施行政主管部門作為市轄各區(qū)地下管線共同溝（廊）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授權(quán)主體，縣（市）市政設(shè)施行政主管部門作為本行政區(qū)域內(nèi)地下管線共同溝（廊）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授權(quán)主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下管線共同溝（廊）特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第二十六條 地下管線由其權(quán)屬單位或者管理單位維護(hù)管理。權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全日常巡查、維護(hù)、信息檔案等管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者市政設(shè)施等行政主管部門備案，定期開展應(yīng)急演練；

（二）按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，定期評(píng)估運(yùn)行狀態(tài)；

（三）配備專人巡查、維護(hù)，做好巡查、維護(hù)記錄，發(fā)現(xiàn)破損、缺失、老化的及時(shí)修復(fù)、更新，一時(shí)無(wú)法修復(fù)、更新的立即采取安全防護(hù)措施，設(shè)置警示標(biāo)志，盡快修復(fù)、更新；

（四）對(duì)輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)，或者可能產(chǎn)生其他危險(xiǎn)情形的地下管線涉及區(qū)段、場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，保證管線及相關(guān)設(shè)施完好有效、安全運(yùn)行；

（五）發(fā)生事故的，立即組織應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管等部門；

（六）發(fā)現(xiàn)不屬于自身責(zé)任范圍需要處理的安全隱患或者事故，立即通知權(quán)屬單位處理；

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（七）配合做好地下管線專項(xiàng)普查；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者合同約定的其他職責(zé)。

地下管線因緊急情況需要搶修的，搶修單位可先行破路搶修，同時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門，在24小時(shí)內(nèi)依法申請(qǐng)補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。

第二十七條 權(quán)屬單位或者管理單位廢棄地下管線的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政設(shè)施等行政主管部門備案，并將廢棄的地下管線拆除。

屬權(quán)不明的廢棄地下管線，由有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者市政設(shè)施等行政主管部門組織相關(guān)單位拆除。不便拆除的，將管道及其檢查井封填。

第二十八條 地下管線檢查井、閥門井、消防井（栓）、雨水口等構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，按照下列規(guī)定維護(hù)管理：

（一）未辦理移交手續(xù)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（二）共用地下管溝的，由有管轄權(quán)的市政設(shè)施行政主管部門協(xié)調(diào)共用單位明確權(quán)屬單位分片負(fù)責(zé)；

（三）丟失、損壞的，在2小時(shí)內(nèi)補(bǔ)裝、修復(fù)；

（四）損壞嚴(yán)重或者發(fā)生坍塌、沉降影響車輛、行人安全的，立即采取工程性修復(fù)措施，主次干道和鬧市區(qū)4小時(shí)內(nèi)、其他地段和區(qū)域8小時(shí)內(nèi)進(jìn)場(chǎng)圍欄施工，并設(shè)置警示標(biāo)志。

前款規(guī)定構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施權(quán)屬不明的，由有管轄權(quán)的市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門調(diào)查核實(shí)明確權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。不能確定權(quán)屬單位的，除影響有關(guān)單位或者市民正常生產(chǎn)、生活、工作的外，由有管轄權(quán)的市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門填埋廢棄并修復(fù)路面。

第二十九條 地下管線及其相關(guān)設(shè)施需要委托維護(hù)管理的，應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)、資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)維護(hù)管理。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)。

委托方應(yīng)當(dāng)自委托合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政設(shè)施等行政主管部門備案。

第三十條 市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門組織相關(guān)地下管線權(quán)屬單位劃定本行政區(qū)域地下管線安全保護(hù)范圍。

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城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將地下管線安全保護(hù)范圍納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。

地下管線安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)；

（二）損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施；

（三）損壞或者擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除地下管線安全警示標(biāo)志；

（四）排放、傾倒腐蝕性液體、氣體，堆放易燃、易爆等物質(zhì)；

（五）擅自接駁地下管線；

（六）其他危及地下管線安全和妨礙地下管線正常使用的行為。

第三十一條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政設(shè)施等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立健全地下管線、檢查井等方面的事故報(bào)告、責(zé)任追究等制度。

市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政設(shè)施等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線及相關(guān)設(shè)施維護(hù)管理的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)隱患，督促及時(shí)處理。發(fā)生事故的，及時(shí)組織調(diào)查處理。

第三十二條 鼓勵(lì)權(quán)屬單位向保險(xiǎn)公司購(gòu)買地下管線檢查井井蓋設(shè)施公眾責(zé)任險(xiǎn)，保障井蓋事故受害人依法獲取賠償。

第四章 檔案信息管理

第三十三條 市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好地下管線工程檔案信息的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用、保密和信息錄入等工作。

第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開展地下管線工程紙質(zhì)檔案的建檔、歸檔、驗(yàn)收、移交工作：

（一）工程開工前，到市城建檔案管理機(jī)構(gòu)辦理建檔手續(xù)；

（二）工程建設(shè)過(guò)程中，按照規(guī)定做好各類資料的收集、整理、歸檔；

（三）工程竣工驗(yàn)收前，向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檔案預(yù)驗(yàn)收；

（四）工程竣工驗(yàn)收后，按照規(guī)定向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

第三十五條 地下管線工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未建檔的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

權(quán)屬明確的，及時(shí)補(bǔ)辦建檔手續(xù)。

權(quán)屬不明確的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位查明

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未建檔地下管線的性質(zhì)、權(quán)屬，權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照要求委托測(cè)繪單位測(cè)量其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向后，及時(shí)補(bǔ)辦建檔手續(xù)。

第三十六條 地下管線遷移、變更或者廢棄的，權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)將涉及的工程檔案修改、補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并自遷移、變更、廢棄之日起5個(gè)工作日內(nèi)移交市城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

第三十七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定加強(qiáng)地下管線信息管理工作：

（一）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織建立地下管線綜合信息管理系統(tǒng)；

（二）會(huì)同相關(guān)部門制定地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標(biāo)準(zhǔn)及信息共享目錄清單，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，進(jìn)行綜合利用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；

（三）根據(jù)地下管線變更情況，定期組織相關(guān)部門和權(quán)屬、管理單位，對(duì)地下管線信息進(jìn)行普查、測(cè)繪。

地下管線綜合信息管理系統(tǒng)由市城建檔案管理機(jī)構(gòu)組織維護(hù)、更新和管理。

第三十八條 地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立專業(yè)地下管線信息管理系統(tǒng)，與地下管線綜合信息管理系統(tǒng)聯(lián)接。

第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市城建檔案管理機(jī)構(gòu)的要求，根據(jù)地下管線工程施工進(jìn)度建立電子檔案，與紙質(zhì)檔案一并移交。

紙質(zhì)、電子檔案符合規(guī)定的，市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)給地下管線工程檔案移交證書。

第四十條 地下管線工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、測(cè)繪等單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程相關(guān)檔案信息資料。

第四十一條 地下管線建設(shè)、權(quán)屬、管理等單位提供或者移交的地下管線工程現(xiàn)狀及檔案資料、信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，不得涂改、偽造。

第四十二條 市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門制定其管轄范圍內(nèi)的地下管線普查工作方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣（市）地下管線普查工作方案由所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制地下管線普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)

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程。

地下管線專項(xiàng)普查每5年進(jìn)行一次。

第四十三條 市城建檔案管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定將地下管線涉及信息錄入信息管理系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理：

（一）地下管線工程紙質(zhì)檔案信息，自檔案接收之日起30日內(nèi)；

（二）地下管線普查成果信息，自普查成果驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)；

（三）其他信息及時(shí)錄入。

第四十四條 地下管線相關(guān)信息數(shù)據(jù)屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果或者屬于財(cái)政投資完成的其他測(cè)繪成果，需要用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

地下管線建設(shè)、權(quán)屬、管理等單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案，不得收取查詢費(fèi)。

公民、法人和其他組織查閱、利用城市地下管線信息管理系統(tǒng)，地下管線建設(shè)單位查閱、利用信息管理系統(tǒng)中非本專業(yè)管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，并按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。

第五章 罰 則

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，地下管線建設(shè)單位、權(quán)屬單位或者管理單位有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位處1000元以下罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

（一）提供或者移交不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的地下管線現(xiàn)狀及檔案資料、信息的；

（二）未在地下管線工程覆土前進(jìn)行竣工測(cè)量并形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量成果資料和工程竣工圖的。

有前款第一項(xiàng)規(guī)定行為造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，地下管線權(quán)屬單位或者管理單位有下列情行之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法或者市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位處1000元以下罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

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（一）未建立健全日常巡查、維護(hù)、信息檔案等管理制度和應(yīng)急預(yù)案的；

（二）未按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，或者未定期進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估的；

（三）未配備專人進(jìn)行巡查、維護(hù)，或者發(fā)現(xiàn)地下管線及相關(guān)設(shè)施破損、缺失、老化等情況不按規(guī)定處理的；

（四）發(fā)生事故后，未立即組織應(yīng)急處置的；

（五）發(fā)現(xiàn)不屬于自身責(zé)任范圍需要處理的安全隱患或者事故不立即通知權(quán)屬單位處理的；

（六）未按照規(guī)定拆除廢棄地下管線，或者未將不便拆除的管道及其檢查井封填的。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，依法處罰。

第四十八條 地下管線工程權(quán)屬、管理和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、測(cè)繪等單位的不良記錄，由相關(guān)行政主管部門記入其信用檔案，并向社會(huì)公開。

第四十九條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員，在地下管線管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。

第六章 附 則

第五十條 本辦法自2015年3月1日起施行。

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第五篇：遼寧省城市地下管線管理辦法

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令2014年第289號(hào) 【發(fā)布日期】2014-01-15 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】遼寧省人民政府

遼寧省城市地下管線管理辦法 遼寧省人民政府令第289號(hào)

《遼寧省城市地下管線管理辦法》業(yè)經(jīng)2014年1月3日遼寧省第十二屆人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

省 長(zhǎng) 陳政高 2014年1月15日

遼寧省城市地下管線管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)城市地下管線管理，保障地下管線有序建設(shè)和安全運(yùn)行，合理開發(fā)利用地下空間資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指城市地面以下，用于供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、交通信號(hào)等管線（含附屬設(shè)施），地下管線綜合管廊及其相關(guān)的地下空間設(shè)施，但不包括軍事專用地下管線。

第三條 本辦法適用于我省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及其檔案信息管理活動(dòng)。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市地下管線開發(fā)和利用的指導(dǎo)工作。

市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）城鄉(xiāng)建設(shè)或者人民政府確定的城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門（以下統(tǒng)稱城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

城市人民政府規(guī)劃、建設(shè)、市政公用部門以及發(fā)展和改革、國(guó)土資源、水利、公安、人防、通信、新聞出版廣電等部門，按照各自職責(zé)，做好地下管線相關(guān)建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

第五條 市、縣規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域城市地下管線綜合規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

地下管線產(chǎn)權(quán)單位和由政府投資建設(shè)的管線管理使用單位（以下統(tǒng)稱地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位），應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市地下管線綜合規(guī)劃和本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制城市地下管線專業(yè)規(guī)劃。

第六條 各類地下管線的走向、位置、深度應(yīng)當(dāng)符合地下管線綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的要求，并按照下列原則實(shí)施：

（一）地下管線的走向應(yīng)當(dāng)平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；

（二）同類管線應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)；

（三）擬建管線避讓已建成管線，臨時(shí)性管線避讓正式性管線，分支管線避讓主干管線，小管徑管線避讓大管徑管線，壓力管線避讓重力流管線，可彎曲管線避讓不宜彎曲管線，技術(shù)要求低的管線避讓技術(shù)要求高的管線，柔性結(jié)構(gòu)管線避讓剛性結(jié)構(gòu)管線；

（四）地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等的間距，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 地下管線綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和地下管線專業(yè)規(guī)劃，編制城市地下管線建設(shè)計(jì)劃，并與城市道路發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)。

地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市地下管線建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。

城市道路范圍外的地下管線應(yīng)當(dāng)分別納入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，配套建設(shè)。

第八條 城市地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理許可手續(xù)；與道路同步建設(shè)的城市地下管線工程，應(yīng)當(dāng)與道路工程一并辦理。

辦理地下管線工程許可手續(xù)時(shí)，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修道路竣工后3年內(nèi)不得開挖敷設(shè)城市地下管線。因搶險(xiǎn)等特殊情況確需挖掘的，按規(guī)定報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。

超出前款規(guī)定期限，需要挖掘道路敷設(shè)管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定道路挖掘計(jì)劃，報(bào)所在地城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門，經(jīng)城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后，納入城市地下管線建設(shè)計(jì)劃，并向社會(huì)公告。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋橫穿道路的管道。

各類地下管線應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求預(yù)留支管或者接口，支管或者接口預(yù)留至城市道路規(guī)劃紅線1米范圍以外。

第十一條 城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)以及新建、改建、擴(kuò)建城市主干道路時(shí)，符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的，地下管線工程應(yīng)當(dāng)采用地下管線綜合管廊技術(shù)；無(wú)法采用的，應(yīng)當(dāng)為地下管線綜合管廊預(yù)留規(guī)劃通道。

第十二條 城市地下管線工程施工單位，應(yīng)當(dāng)核實(shí)建設(shè)單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料；在原有管線或者設(shè)施埋設(shè)的位置不明時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行探測(cè)，掌握實(shí)際情況后方可施工。

城市地下管線工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)地下管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理，并做好管位的監(jiān)理記錄。

第十三條 城市地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程測(cè)量單位進(jìn)行竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線工程測(cè)量圖?？⒐y(cè)量所需費(fèi)用納入管線工程造價(jià)。

城市地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織城市地下管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收情況報(bào)告城市地下管線綜合協(xié)調(diào)管理部門。

第十四條 建設(shè)工程不得擅自遷移、變更城市地下管線，確需遷移、改建城市地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位協(xié)商后提出實(shí)施方案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位廢棄城市地下管線的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃、建設(shè)或者市政公用行政主管部門備案。

對(duì)于廢棄的城市地下管線，存在危險(xiǎn)性確需拆除的，由產(chǎn)權(quán)、管理單位予以拆除；對(duì)產(chǎn)權(quán)單位不明的廢棄城市地下管線，由城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門組織拆除。

不便拆除的城市地下管線，應(yīng)當(dāng)將管道及其檢查井封填。第十六條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其地下管線的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，具體履行下列職責(zé)：

（一）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（二）按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施，定期進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估；

（三）建立日常巡護(hù)和維護(hù)制度，地下管線破損、缺失、老化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更新；

（四）對(duì)輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)，以及可能產(chǎn)生其他危險(xiǎn)情形的地下管線所涉及區(qū)段和場(chǎng)所，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；

（五）定期開展應(yīng)急演練；

（六）發(fā)生地下管線事故后，迅速組織搶修，并依法向有關(guān)部門報(bào)告；

（七）建立地下管線信息檔案制度；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十七條 城市地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線工程竣工檔案（含竣工測(cè)量成果），并移交測(cè)量數(shù)據(jù)的電子檔案。

第十八條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好地下管線工程檔案的接受、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用和保密工作，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)、更新和管理的具體工作。

地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立和維護(hù)各自的子信息系統(tǒng)，并納入城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門制定城市地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標(biāo)準(zhǔn)及信息共享目錄清單。

第十九條 公民、法人和其他組織查閱、利用城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位查閱、利用綜合信息管理系統(tǒng)中非本專業(yè)管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為查詢、利用地下管線信息資料提供便利，并不得收取查詢費(fèi)用。

第二十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展城市地下管線專項(xiàng)普查。城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定地下管線普查實(shí)施方案，并組織開展地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作。

第二十一條 城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)制定城市地下管線安全應(yīng)急綜合預(yù)案。

地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)制定城市地下管線安全應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)所在地城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門備案。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由規(guī)劃行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）建設(shè)單位在城市地下管線工程覆土前未按規(guī)定進(jìn)行竣工測(cè)量的，責(zé)令限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)1%以上5%以下罰款，但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；

（二）地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位擅自遷移、變更城市地下管線的，責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)或者市政公用行政主管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）地下管線建設(shè)單位未按照城市地下管線建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)的；

（二）地下管線工程施工單位未按照審查通過(guò)的施工圖、規(guī)定的時(shí)間、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行地下管線工程施工的；

（三）監(jiān)理單位未對(duì)地下管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理并做好管位監(jiān)理記錄的；

（四）地下管線工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格交付使用的；

（五）地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未按規(guī)定拆除廢棄管線的。

第二十四條 城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法編制城市地下管線綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃或者建設(shè)計(jì)劃的；

（二）未定期組織開展城市地下管線普查工作的；

（三）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十五條 本辦法自2014年3月1日起施行。

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