第一篇:XX市企業(yè)信用信息管理辦法
XX市企業(yè)信用信息管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)信用XX建設(shè),提高企業(yè)誠信守法意識,規(guī)范企業(yè)市場行為,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管觀到位和經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 企業(yè)信用監(jiān)管是指以工商行政管理部門的經(jīng)濟(jì)戶口信息為基礎(chǔ),以各職能部門的企業(yè)信用信息為組成,以定性與定量相結(jié)合的方法,通過信用征集、信用監(jiān)管評價、信用反饋、信用提示、信用公示等方式,對企業(yè)在一定期限內(nèi)遵守法律法規(guī)和依法經(jīng)營情況進(jìn)行信用監(jiān)管等級評定,并依此指導(dǎo)對企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管的管理制度。
建立政府企業(yè)信用監(jiān)管體系,可以為企業(yè)的經(jīng)營活動提供方便,為部門監(jiān)管企業(yè)提供依據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
第三條 市人民政府設(shè)立XX市企業(yè)信用建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱為企業(yè)信用領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市企業(yè)信用工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全市企業(yè)信用的具體實(shí)施和指導(dǎo)工作。
第四條 市人民政府批準(zhǔn)成立XX市企業(yè)信用信息中心,在市工商行政管理局辦公。
市企業(yè)信用信息中心在企業(yè)信用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)企業(yè)信用信息的征集、整合、評價、使用和管理,承擔(dān)全市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用資源網(wǎng)站的建立、日常維護(hù)和管理工作,為各行政管理部門提供基礎(chǔ)信息服務(wù),并為社會提供信息查詢服務(wù)。
第五條 企業(yè)信用信息的征集、披露、使用、管理,應(yīng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持客觀、公正、準(zhǔn)確、效能的原則。
(二)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章,有利于保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的原則。
第二章 企業(yè)信用信息的征集
第六條 企業(yè)信用信息是指企業(yè)的商業(yè)信用記錄以及對判斷企業(yè)信用狀況有影響的客觀信息。包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體在依法履行職責(zé)過程中形成的與企業(yè)信用行為及能力相關(guān)的記錄和企業(yè)自行申報的信用信息兩大類。
第七條 企業(yè)信用信息的征集是指對企業(yè)信用信息進(jìn)行采集、匯總、整理、儲存和維護(hù),形成企業(yè)信用信息庫的活動。凡與企業(yè)信用狀況有關(guān)的基礎(chǔ)信用信息、管理素質(zhì)信息、交易信用信息、社會信用信息、經(jīng)營者信用信息和信用能力信息,都是本辦法規(guī)定的企業(yè)信用信息征集的內(nèi)容。第八條 企業(yè)信用信息的征集采取政府部門報送與企業(yè)自行申報相結(jié)合的原則。
第九條 企業(yè)信用信息征集的范圍:
一、企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息:企業(yè)在各部門登記的基礎(chǔ)信息。
二、企業(yè)資質(zhì)資格信息:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的資質(zhì)等級證書及其它前置許可內(nèi)容等信息。
三、企業(yè)經(jīng)營狀況信息:主要包括年檢、年審情況,企業(yè)財務(wù)情況,以及信貸、抵押情況、注冊商標(biāo)情況等。
四、企業(yè)榮譽(yù)信息:企業(yè)獲得的各類榮譽(yù)信息。
五、企業(yè)違法違規(guī)信息:企業(yè)違反各類法律法規(guī)受到處罰或警示的信息。
六、企業(yè)經(jīng)營者信用信息:法定代表人(負(fù)責(zé)人)的基本信息和信用信息。
七、企業(yè)其他與信用監(jiān)管評價及統(tǒng)計(jì)分析有關(guān)的信息。第十條 由兩個以上部門共同作出的有關(guān)企業(yè)信用獎勵信息,由主辦單位負(fù)責(zé)收集、整理和報送;同一企業(yè)的失信行為觸犯不同法律受到幾個行政部門管轄時,該條信息由最終作出處罰決定的部門負(fù)責(zé)收集、整理和報送。
第十一條 信息提供單位負(fù)責(zé)收集、整理、報送相關(guān)信息,并保證所提供的信用信息客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。
第十二條 企業(yè)可以通過互聯(lián)網(wǎng)或工商部門向市企業(yè)信用信息中心申報信用信息,并對其所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性負(fù)責(zé)。有關(guān)榮譽(yù)、表彰信息應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)合法有效的書面依據(jù)。其自行申報的信用信息包括:
(一)企業(yè)資質(zhì)等級情況;
(二)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及管理體系認(rèn)證情況;
(三)企業(yè)商標(biāo)注冊及認(rèn)定情況;
(四)企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)、企業(yè)、產(chǎn)品獲得的榮譽(yù);
(五)其它請求記錄的情況。
第十三條 部門和有關(guān)單位提供的企業(yè)信用信息應(yīng)在每月10日前向企業(yè)信用信息中心報送一次。已上報并公示的信用信息變更或失效的,原報送單位必須在信息變更或失效之日起15個工作日內(nèi)報送修改或刪除意見。
第十四條 企業(yè)信用信息中心在接到報送的書面信息后,一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)將其錄入企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。
第十五條 企業(yè)信用信息一經(jīng)錄入,企業(yè)信用信息中心應(yīng)保障企業(yè)信用信息的安全,并作為永久信息長期保存。
第十六條 企業(yè)自行申報的信用信息變更或失效的,企業(yè)應(yīng)及時向企業(yè)信用信息中心申報。企業(yè)自行申報的信用信息有效期屆滿未重新確認(rèn)的,企業(yè)信用信息中心應(yīng)予刪除。
第十七條 企業(yè)信用信息的錄入、更改、刪除,必須以已具備法律效力的文書為依據(jù)。
第十八條 企業(yè)信用信息中心與各有關(guān)部門之間應(yīng)建立企業(yè)信用信息交換平臺。各部門采集的企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng) 通過專用網(wǎng)絡(luò)傳輸。
第十九條 企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),實(shí)行共享。政府及各提供信息的職能部門和有關(guān)單位,可通過工商局門戶網(wǎng)站或XX市企業(yè)信用資源網(wǎng),查詢企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
第三章 企業(yè)信用監(jiān)管評價
第二十條 企業(yè)信用監(jiān)管評價是政府對企業(yè)實(shí)施信用監(jiān)管的依據(jù)和組成部分。企業(yè)信用監(jiān)管評價按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指標(biāo)、統(tǒng)一數(shù)據(jù),由市企業(yè)信用信息中心負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二十一條 市企業(yè)信用領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全市統(tǒng)一的企業(yè)信用監(jiān)管評價標(biāo)準(zhǔn)。授權(quán)企業(yè)信用信息中心開發(fā)和修改相應(yīng)評價應(yīng)用軟件。
第二十二條 按照企業(yè)信用監(jiān)管評價標(biāo)準(zhǔn)對全市經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊的各類企業(yè)信用狀況進(jìn)行評價。
外地企業(yè)設(shè)在我市的分支機(jī)構(gòu),參加企業(yè)信用監(jiān)管評價。本地企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),不單獨(dú)進(jìn)行評價。
第二十三條 對企業(yè)信用監(jiān)管評價的結(jié)果稱為企業(yè)信用監(jiān)管等級。企業(yè)信用監(jiān)管等級分為A、B、C、D四等和AAA、AA、A、B、C、D六級。AAA級表示信用優(yōu)異,AA級表示信用良好,A級表示信用穩(wěn)定,以上三級用綠色表示;B級表示信用波動,有輕微失信行為,用藍(lán)色表示;C級表示信用較差,有較嚴(yán)重的失信行為,用黃色表示;D級表示信用很差,有嚴(yán)重失信行為,用黑色表示。
第二十四條 企業(yè)信用監(jiān)管評價每年進(jìn)行一次,一般在每年11月30日前。
企業(yè)信用監(jiān)管評價由計(jì)算機(jī)從企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫中提取數(shù)據(jù),根據(jù)信用監(jiān)管評價標(biāo)準(zhǔn),自動形成評價結(jié)果。
第二十五條 在當(dāng)年信用監(jiān)管等級評定后,企業(yè)信用信息中心發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列影響信用監(jiān)管等級情形的,需重新作個案評價:
(一)被評價企業(yè)對評價結(jié)果有異議,確屬用于評價的信用數(shù)據(jù)有差錯,企業(yè)需重新提供同期有效的信用數(shù)據(jù),經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門審核其真實(shí)性、準(zhǔn)確性后,予以重新評價。
(二)發(fā)現(xiàn)有未記錄或者未申報的違法行為或者嚴(yán)重失信行為的;
(三)企業(yè)發(fā)生足以影響企業(yè)信用狀況的情形,企業(yè)信用信息中心在獲取有效證據(jù)后,按照信用監(jiān)管評價的規(guī)定程序?qū)υ撈髽I(yè)的信用監(jiān)管等級進(jìn)行重新評定。
第二十六條 企業(yè)申報不實(shí)信用信息或者申報過程中弄虛作假,仿造信用等級證明,冒用較高信用等級從事經(jīng)營活動的,由相關(guān)職能部門按嚴(yán)重不良行為予以記錄,并將記錄報送企業(yè)信用信息中心,相應(yīng)調(diào)低該企業(yè)的信用監(jiān)管等級。
第二十七條 任何單位和個人可以通過書面或者網(wǎng)絡(luò)等形式向有關(guān)行政主管部門投訴舉報企業(yè)失信行為。投訴舉 報企業(yè)的失信行為經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門查實(shí)后,記入該企業(yè)的信用檔案,并依此修正該企業(yè)的信用監(jiān)管等級。
第二十八條 企業(yè)信用監(jiān)管評價結(jié)果,向各信用信息提供單位和政府部門開放。對企業(yè)開展信用教育、賦予信用資產(chǎn)、實(shí)施信用激勵、信用約束和行政監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)依據(jù)信用監(jiān)管評價結(jié)果。
第四章 信用公示、查詢和反饋
第二十九條 企業(yè)信用信息中心可以通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)或其他媒介,利用分類披露、個案披露等方式,公開特定的企業(yè)信用信息。
第三十條 下列企業(yè)信用信息向社會公開披露:
(一)企業(yè)基礎(chǔ)信息:企業(yè)名稱(字號)、注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼、納稅人識別號、稅務(wù)登記證號、社會保障編碼、經(jīng)營范圍、成立日期、登記機(jī)關(guān)、注冊資本、住所(經(jīng)營場所)、電話、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名,企業(yè)專項(xiàng)許可記錄、認(rèn)證記錄,行政機(jī)關(guān)依法掌握的其他基礎(chǔ)性記錄;
(二)企業(yè)誠信信息:馳名或著名商標(biāo)記錄、知名商號、名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品記錄、守合同重信用記錄、消費(fèi)者信得過單位記錄、誠信企業(yè)記錄、金融重點(diǎn)支持記錄、法定代表人(負(fù)責(zé)人)受表彰記錄及其他榮譽(yù)記錄;
(三)企業(yè)警示信息:行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的違反工商管 理、納稅、信貸、財務(wù)、合同、質(zhì)量、勞動保護(hù)、環(huán)保、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)規(guī)定的事實(shí)記錄,行政處罰記錄和刑事責(zé)任追究記錄。
(四)企業(yè)自愿公示的信息。
(五)其他應(yīng)當(dāng)向社會公開的企業(yè)信用信息。第三十一條 除企業(yè)自愿公開外,下列企業(yè)信用信息為非公開發(fā)布信息:
(一)企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)等經(jīng)營信息;
(二)企業(yè)信貸信息(不含信貸等級);
(三)企業(yè)法定代表人、股東及高級管理人員的投資、經(jīng)營信息;
(四)其他不宜公開發(fā)布的企業(yè)信用信息。
第三十二條 查詢企業(yè)的非公開發(fā)布信息應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定,并經(jīng)身份認(rèn)定:
(一)企業(yè)可以查詢本企業(yè)的信用信息;
(二)經(jīng)被查詢企業(yè)同意可以查詢該企業(yè)的信用信息;
(三)公、檢、法、國安、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)憑有效書證,可以查詢企業(yè)的信用信息;
(四)有關(guān)行政機(jī)關(guān)因履行職責(zé)需要,憑有效書證可以查詢企業(yè)的信用信息;
(五)律師憑法院立案證明和律師證件,可以查詢指定企業(yè)的信用信息;
(六)符合規(guī)定的其他組織和個人,經(jīng)市企業(yè)信用建設(shè) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意,可以按規(guī)定查詢指定企業(yè)的信用信息;
有關(guān)單位及個人查詢非公開信息應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù)。第三十三條 企業(yè)信用信息公開發(fā)布的期限:
(一)基本信息(含變更的基本信息),至企業(yè)終結(jié)為止;
(二)誠信信息、警示信息期限一般為三年;
(三)企業(yè)自愿公示的信息,至企業(yè)要求終止公開止;
(四)法律法規(guī)另有規(guī)定的,按規(guī)定的期限執(zhí)行。第三十四條 各級政府及其職能部門、企業(yè)、社會公眾可通過因特網(wǎng)查詢XX市企業(yè)信用資源網(wǎng)上公布的企業(yè)信用信息。
第三十五條 對企業(yè)信用監(jiān)管評價結(jié)果,企業(yè)信用信息中心可以口頭形式或制作企業(yè)信用監(jiān)管評價報告向被評價的企業(yè)反饋。
企業(yè)信用監(jiān)管評價報告由計(jì)算機(jī)自動形成,包含企業(yè)信用得分、信用監(jiān)管等級、信用激勵、信用約束、建議等內(nèi)容,告知企業(yè)的信用狀況,提示企業(yè)可以獲得的優(yōu)惠政策和待遇,指出存在的問題,提出整改建議。
第五章 信用提示
第三十六條 依據(jù)企業(yè)信用監(jiān)管等級和其他信用信息,企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)自動產(chǎn)生針對特定企業(yè)的信用監(jiān)管提示,提示行政監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中,對相關(guān)企業(yè)予以關(guān)注或者采取相應(yīng)的措施。
第三十七條 對企業(yè)有下列情形之一者,企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)自動發(fā)出關(guān)注提示:
(一)有輕微違法失信行為被行政監(jiān)管部門告誡的;
(二)企業(yè)獲得的行政許可等資格有效期滿的;
(三)一年內(nèi)被行政處罰的;
(四)企業(yè)信用監(jiān)管等級為B級及以下的;
(五)信用監(jiān)管等級降低的;
(六)有關(guān)部門提請關(guān)注的;
(七)有其他特定行為需要關(guān)注的。
第三十八條 對企業(yè)有下列情形之一者,信用監(jiān)管系統(tǒng)自動發(fā)出協(xié)助提示:
(一)按有關(guān)規(guī)定可以享受激勵政策,需要有關(guān)部門落實(shí)的;
(二)企業(yè)信用監(jiān)管等級為C級及以下的,需要有關(guān)部門按規(guī)定取消已獲得的信用資產(chǎn)的;
(三)企業(yè)獲得的行政許可等資格已到期的;
(四)按法律法規(guī)到期應(yīng)辦理相應(yīng)手續(xù)的;
(五)有其他需要相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)助的。
第三十九條 對企業(yè)有下列情況之一者,信用監(jiān)管系統(tǒng)自動發(fā)出限制提示:
(一)有法律法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人、公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的情形;
(二)企業(yè)信用監(jiān)管等級為B級及以下的企業(yè)申請參與各類信用資產(chǎn)評審的;
(三)有其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以限制的。
第四十條 行政監(jiān)管部門要按照信用監(jiān)管提示的內(nèi)容,依法采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。
有關(guān)注提示的,有關(guān)行政監(jiān)管部門在日常管理中應(yīng)予以注意或在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時進(jìn)行重點(diǎn)審查。
有協(xié)助提示的,有關(guān)行政監(jiān)管部門要根據(jù)情況,采取巡查、告知、告誡、立案、落實(shí)相應(yīng)的激勵政策或取消已獲得的信用資產(chǎn)等具體措施,并將處理情況予以記錄。
有限制提示的,有關(guān)行政監(jiān)管部門要在企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時進(jìn)行嚴(yán)格的限制,不予辦理相關(guān)的手續(xù)。
第六章 信用激勵、懲戒和教育
第四十一條 企業(yè)信用監(jiān)管評價結(jié)果作為市政府和各職能部門對企業(yè)開展各類榮譽(yù)評選的依據(jù)。
第四十二條 信用監(jiān)管等級在A級以上的企業(yè),具有參加政府和各職能部門、社會團(tuán)體組織開展的各類榮譽(yù)評選的資格。
市政府和有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)大力扶持促進(jìn)信用監(jiān)管等 級為A級以上的企業(yè)發(fā)展做大。獲得AAA、AA級信用監(jiān)管等級的企業(yè)為市政府重點(diǎn)扶持對象,享受政府和有關(guān)部門的各種扶持政策。
在認(rèn)定或推薦“
五、十、百”企業(yè)、上市企業(yè)、投標(biāo)企業(yè)、政府采購供貨企業(yè)時,應(yīng)從信用監(jiān)管等級在A級以上的企業(yè)中確定。
鼓勵對獲得信用監(jiān)管等級A級以上的企業(yè),實(shí)行優(yōu)先信貸;獲得AA級以上的企業(yè),可成為金融部門的黃金客戶,獲得重點(diǎn)授信、高額授信。
第四十三條 信用監(jiān)管等級在AA級以上的企業(yè),因非主觀故意因素,造成企業(yè)信用監(jiān)管等級降低,企業(yè)在一定期限內(nèi)主動采取整改措施,糾正失信行為,消除失信行為帶來的不良后果,重建企業(yè)信用的,可以向企業(yè)信用信息中心提出信用修復(fù)的申請,以消除原指標(biāo)對企業(yè)的不利影響。
第四十四條 信用監(jiān)管等級為C、D級企業(yè),按照其違法失信的程度,由各職能部門依法給予相應(yīng)的警示。
第四十五條 已獲永久性或未到期的綜合或單項(xiàng)榮譽(yù)稱號的企業(yè),如企業(yè)信用監(jiān)管評價等級為C級或D級的,應(yīng)當(dāng)由榮譽(yù)授予單位取消其已經(jīng)獲得的榮譽(yù)稱號。
第四十六條 政府及職能部門應(yīng)通過各種企業(yè)信用教育,提升企業(yè)講信用,重信用的氛圍,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
各協(xié)會、商會等社會團(tuán)體應(yīng)發(fā)揮行業(yè)管理作用,加強(qiáng)企業(yè)的誠信守法、社會道德、行業(yè)自律意識教育。各類新聞媒體應(yīng)大力弘揚(yáng)企業(yè)誠信守法典型,曝光D、C級企業(yè)的嚴(yán)重違法失信行為,促進(jìn)企業(yè)守法文明經(jīng)營。
第七章 督查和責(zé)任
第四十七條 市企業(yè)信用領(lǐng)導(dǎo)小組建立督查、考核制度。對企業(yè)信用監(jiān)管評價工作進(jìn)行督查,定期督查通報各信用信息提供單位輸送信用信息工作情況。
各部門的企業(yè)信用工作列入市政府崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。
第四十八條 各職能部門應(yīng)重視企業(yè)信用工作。對消極對待企業(yè)信用監(jiān)管工作,不落實(shí)企業(yè)信用監(jiān)管工作的各項(xiàng)措施和制度的相關(guān)責(zé)任人,追究相應(yīng)的責(zé)任。屬于部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任的,由市企業(yè)信用領(lǐng)導(dǎo)小組報經(jīng)市政府批準(zhǔn),追究部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第八章 附則
第四十九條 本辦法由市企業(yè)信用領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第五十條 個體工商戶的信用信息管理參照本辦法執(zhí)行。
第五十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
二○○X年X月X日
第二篇:重慶市企業(yè)信用信息管理辦法
重慶市企業(yè)信用信息管理辦法
《重慶市企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)2016年11月23日市人民政府第148次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2017年3月1日起施行。
第一條 為了規(guī)范企業(yè)信用信息的歸集、公示和使用,強(qiáng)化企業(yè)信用約束,推進(jìn)社會信用體系建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的各類企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))信用信息的歸集、公示、使用及其相關(guān)管理活動,適用本辦法。
社會征信機(jī)構(gòu)從事與企業(yè)有關(guān)的征信業(yè)務(wù)及其相關(guān)活動不適用本辦法。第三條 本辦法所稱企業(yè)信用信息,是指各級行政機(jī)關(guān),法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和依法受委托的組織(以下統(tǒng)稱各級行政機(jī)關(guān))在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)信用狀況的信息,以及企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的信息。
第四條 企業(yè)信用信息的歸集、公示和使用,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時的原則,依法維護(hù)國家利益、社會利益和企業(yè)合法權(quán)益,保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
各級行政機(jī)關(guān)和企業(yè)對其公示的企業(yè)信用信息的真實(shí)性、及時性負(fù)責(zé)。第五條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府加強(qiáng)對企業(yè)信用信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決重大問題。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。工商行政管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息的歸集工作,推進(jìn)企業(yè)信用信息的公示、使用工作。各級行政機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)信用信息管理工作,是有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)信用信息采集、提供、公示和使用的責(zé)任主體。
第六條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營,督促企業(yè)履行信用信息公示義務(wù),推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。
第七條 本市建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享平臺、重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用信息公示平臺,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的統(tǒng)一歸集、公示和共享共用。企業(yè)信用信息公示平臺包括信用重慶網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)。
市發(fā)展改革部門、市工商行政管理部門等有關(guān)部門按照市政府確定的職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)交換共享平臺、信用重慶網(wǎng)站和重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)的建設(shè)和維護(hù)。
第八條 市發(fā)展改革部門、市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同其他行政機(jī)關(guān)制定數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)提供企業(yè)信用信息;工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)信用信息記于企業(yè)名下并歸集到重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫。
第九條 各級行政機(jī)關(guān)采集、提供的在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的企業(yè)信用信息,包括以下內(nèi)容:
(一)行政許可信息,包括許可名稱、具體事項(xiàng)、許可時間、有效期限和延續(xù)、變更、撤回、撤銷、注銷等信息;
(二)行政登記信息,包括登記名稱、具體事項(xiàng)、登記時間、有效期限和延續(xù)、變更、注銷等信息;
(三)行政征收信息,包括征收名稱、征收執(zhí)行情況等信息;
(四)行政給付信息,包括給付名稱、給付內(nèi)容、給付形式等信息;
(五)行政命令信息,包括命令名稱、命令內(nèi)容、命令執(zhí)行情況等信息;
(六)行政確認(rèn)信息,包括確認(rèn)名稱、確認(rèn)內(nèi)容、確認(rèn)時間等信息;
(七)行政獎勵信息,包括獎勵名稱、獎勵內(nèi)容、獎勵時間等信息;
(八)行政處罰信息,包括處罰的決定機(jī)關(guān)、違法行為名稱、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類、處罰數(shù)額、處罰日期、處罰決定書文號和生效日期,以及執(zhí)行處罰決定等信息;
(九)行政強(qiáng)制執(zhí)行信息,包括執(zhí)行的實(shí)施機(jī)關(guān)、違法行為類型、違法事實(shí)、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行種類、執(zhí)行日期、執(zhí)行決定書文號和生效日期,以及其他執(zhí)行相關(guān)信息;
(十)其他依法應(yīng)當(dāng)歸集的信息。
市發(fā)展改革部門、市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同其他行政機(jī)關(guān),按照前款規(guī)定的信息范圍及內(nèi)容編制企業(yè)信用信息目錄。各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)信用信息目錄采集有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)信用信息。
根據(jù)工作需要,市發(fā)展改革部門、市工商行政管理部門可以會同其他行政機(jī)關(guān)對企業(yè)信用信息的具體內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
第十條 各級行政機(jī)關(guān)采集、提供的企業(yè)信用信息內(nèi)容不包含過程性信息,不得附加信用評價意見。
法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定不予歸集的企業(yè)信用信息不得納入企業(yè)信用信息目錄。
第十一條 市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)建立企業(yè)信用信息采集機(jī)制,歸集涉及企業(yè)信用的下列信息:
(一)企業(yè)及其投資人、實(shí)際控制人、法定代表人、公司高管人員犯罪的信息;
(二)企業(yè)侵犯勞動者合法權(quán)益被判決、裁定、裁決履行義務(wù)的信息;
(三)企業(yè)不執(zhí)行生效判決、裁定、裁決文書和調(diào)解書的信息;
(四)其他能夠反映企業(yè)信用狀況的信息。
第十二條 各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自企業(yè)信用信息產(chǎn)生之日起7個工作日內(nèi)將信息通過數(shù)據(jù)共享交換平臺提供給工商行政管理部門,由工商行政管理部門于20個工作日內(nèi)(含各級行政機(jī)關(guān)歸集信息至工商行政管理部門的7個工作日)歸集到重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫。
法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定對歸集時限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十三條 各級行政機(jī)關(guān)采集、提供企業(yè)信用信息分為主動公開的信息、依申請公開的信息。
主動公開的信息是指依法通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式發(fā)布的信息和依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他信息。前述以外的信息屬于依申請公開的信息。
第十四條 各級行政機(jī)關(guān)提供企業(yè)信用信息時,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條規(guī)定的信息分類,注明信息類別。
對主動公開的企業(yè)信用信息,通過企業(yè)信用信息公示平臺自動加載予以公示。對依申請公開的企業(yè)信用信息,各級行政機(jī)關(guān)不得公示。
主動公開的企業(yè)信用信息公示時間不超過5年。具體公示時間由各級行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要依法確定,并向社會公布。
第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)向社會公示企業(yè)報告。
企業(yè)報告內(nèi)容包括:
(一)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;
(二)企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;
(三)企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息;
(四)企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
(五)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;
(六)企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;
(七)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
前款第七項(xiàng)規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會公示。
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自下列信息形成之日起20個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)向社會公示:
(一)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
(二)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;
(三)行政許可取得、變更、延續(xù)信息;
(四)知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息;
(五)受到行政處罰的信息;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
第十七條 自然人、法人或者其他組織對公示的企業(yè)信用信息有異議的,可以向信息提供單位或者企業(yè)信用信息公示平臺建設(shè)維護(hù)單位提交異議申請,并提供相關(guān)證明材料。信息提供單位應(yīng)當(dāng)在接到異議申請之日起15個工作日內(nèi)作出處理,并答復(fù)申請人。
企業(yè)信用信息公示平臺應(yīng)當(dāng)公布信息提供單位的名稱、聯(lián)系方式等,為異議申請?zhí)峁┍憷?/p>
第十八條 信息提供單位確認(rèn)或者發(fā)現(xiàn)企業(yè)信用信息錯誤的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以更正,并將更正信息通過數(shù)據(jù)共享交換平臺提供給工商行政管理部門予以歸集。
第十九條 自然人、法人或者其他組織可以通過企業(yè)信用信息公示平臺,免費(fèi)查詢企業(yè)信用信息。自然人、法人或者其他組織查詢依申請公開的企業(yè)信用信息的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息提供單位同意;信息提供單位認(rèn)為申請公開的企業(yè)信用信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私的,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)方意見后依法作出處理。
第二十條 各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共享企業(yè)信用信息。法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定對有條件共享或者不予共享另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
各級行政機(jī)關(guān)通過共享方式獲取的企業(yè)信用信息,只能用于本部門履行職責(zé)需要,不得直接或者以改變數(shù)據(jù)形式等方式提供給第三方,也不得用于或者變相用于其他目的。
第二十一條 各級行政機(jī)關(guān)及其相關(guān)單位在下列工作中,應(yīng)當(dāng)查詢企業(yè)信用信息,并將其作為重要考量因素:
(一)給予財政補(bǔ)貼;
(二)下達(dá)財政性資金項(xiàng)目;
(三)政府采購;
(四)國有投資項(xiàng)目工程招投標(biāo);
(五)給予政策性扶持;
(六)出讓國有土地;
(七)授予基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán);
(八)授予榮譽(yù)稱號;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他工作。
第二十二條 各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制,運(yùn)用信用激勵和約束手段,加大對守信行為的激勵和失信行為的懲戒。對有嚴(yán)重失信行為的企業(yè)依法采取限制或者禁入的懲戒措施。
守信激勵和失信懲戒的具體制度由各級行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要依法制定,并向社會公布。第二十三條 數(shù)據(jù)共享交換平臺、重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用信息公示平臺的建設(shè)維護(hù)單位承擔(dān)數(shù)據(jù)安全責(zé)任,建立信息安全管理制度,加強(qiáng)平臺和數(shù)據(jù)庫安全防護(hù),保障企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)安全。
各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)信用信息歸集、公示和使用過程中數(shù)據(jù)安全保障工作,落實(shí)數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施。
第二十四條 各級行政機(jī)關(guān)在企業(yè)信用信息歸集、公示和使用過程中不得有下列行為:
(一)不按照規(guī)定采集、提供、歸集、公示和使用企業(yè)信用信息;
(二)篡改、虛構(gòu)企業(yè)信用信息;
(三)違反規(guī)定披露或者泄露不應(yīng)公開的企業(yè)信用信息;
(四)不按照規(guī)定進(jìn)行信息更正;
(五)利用企業(yè)信用信息非法牟利;
(六)泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息;
(七)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,企業(yè)未依照第十五條、第十六條規(guī)定公示企業(yè)信用信息的,由工商行政管理部門責(zé)令其限期履行,并依法予以處理。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,各級行政機(jī)關(guān)有第二十四條規(guī)定情形之一的,由上級主管部門責(zé)令改正,并給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十七條 自然人、法人或者其他組織非法獲取企業(yè)信用信息,或者將獲取的企業(yè)信用信息用于非法用途的,應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
第二十八條 在市外依法登記注冊但在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的各類企業(yè),企業(yè)信用信息的歸集、公示和使用及其相關(guān)管理活動,參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自2017年3月1日起施行。
第三篇:淄博市企業(yè)信用信息管理辦法
淄博市企業(yè)信用信息管理辦法
2008年05月13日 16時03分127
主題分類: 工商行政
“企業(yè)信用”
淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淄博市企業(yè)信用信息管理辦法的通知
淄政辦發(fā)[2008]55號
各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會,市政府各部門,各有關(guān)單位,各大企業(yè),各高等院校:
《淄博市企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
淄博市人民政府辦公廳
二○○八年五月六日
淄博市企業(yè)信用信息管理辦法
第一章 總則
第一條 為增強(qiáng)企業(yè)誠信守法意識,規(guī)范企業(yè)市場行為,促進(jìn)企業(yè)信用信息公開、共享以及社會化服務(wù),改善投資環(huán)境,推進(jìn)誠信淄博建設(shè),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的管理適用本辦法。
第三條 企業(yè)信用信息的征集、使用、管理,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)客觀、公正、準(zhǔn)確、效能;
(二)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第四條 市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市整規(guī)辦)負(fù)責(zé)全市企業(yè)信用信息管理工作。市經(jīng)委經(jīng)濟(jì)信息中心(以下簡稱信息中心)具體承擔(dān)全市企業(yè)信用
信息的采集、數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用資源網(wǎng)站的建立、維護(hù)、管理和信息服務(wù)工作。
第二章 信用信息的征集
第五條 企業(yè)信用信息包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體在依法履行職責(zé)過程中形成的與企業(yè)信用行為及能力相關(guān)的信息和企業(yè)自行申報的信用信息。
第六條 企業(yè)信用信息征集的范圍:
(一)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息:企業(yè)在政府各部門登記的基礎(chǔ)管理信息;
(二)企業(yè)審批許可信息:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的資格資質(zhì)及其他審批許可等信息;
(三)企業(yè)經(jīng)營狀況信息:年檢、年審、信貸、抵押以及其他經(jīng)營狀況等信息;
(四)企業(yè)榮譽(yù)信息:企業(yè)獲得的各類榮譽(yù)信息;
(五)企業(yè)違法違規(guī)信息:企業(yè)違反法律法規(guī)受到處罰的信息;
(六)企業(yè)經(jīng)營者信用信息:法定代表人(負(fù)責(zé)人)的基本信息和信用信息;
(七)與信用評價及統(tǒng)計(jì)分析有關(guān)的其他信息。
第七條 企業(yè)信用信息的征集采取政府部門網(wǎng)上傳輸與企業(yè)自行申報相結(jié)合的方式。
信息提供單位負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)信用信息的收集、整理和傳輸,所提供的信用信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。
第八條 兩個以上政府部門共同作出的有關(guān)企業(yè)信用獎勵的信息,由主辦單位負(fù)責(zé)傳輸;企業(yè)違反法律法規(guī)受到行政處罰的信息,由作出行政處罰決定的部門負(fù)責(zé)傳輸。
第九條 企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)向信息中心自行申報信用信息,其自行申報的信用信息包括:
(一)企業(yè)資格資質(zhì)等審批許可信息;
(二)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及管理體系認(rèn)證信息;
(三)企業(yè)商標(biāo)注冊及認(rèn)定信息;
(四)企業(yè)、企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)、產(chǎn)品獲得的榮譽(yù);
(五)企業(yè)人才需求狀況;
(六)其他需要記錄的信息。有關(guān)榮譽(yù)、表彰信息應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)合法有效的證書及復(fù)印件。
第十條 政府部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后10日內(nèi)向信息中心傳輸企業(yè)該季度信用信息。已傳輸?shù)男庞眯畔⒆兏蚴У模瓊鬏攩挝槐仨氃谛畔⒆兏蚴е掌?5日內(nèi)修改或刪除。
第十一條 企業(yè)自行申報的信用信息變更或失效的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更或失效之日起15日內(nèi)向信息中心申請更正。
第十二條 信息中心收到報送的企業(yè)信用信息后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將其錄入企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。
第十三條 政府部門利用企業(yè)信用信息交換平臺實(shí)現(xiàn)信用信息共享。
第十四條 信息中心應(yīng)當(dāng)保障企業(yè)信用信息的安全。
第三章 信用信息的公示和查詢
第十五條 信息中心應(yīng)當(dāng)將信息提供單位提供的企業(yè)信用信息整合后,按照信息公示的范圍予以公示。
社會公眾可以通過企業(yè)信用信息交換平臺查詢企業(yè)信用信息。
第十六條 企業(yè)信用信息公示的范圍:
(一)企業(yè)名稱(字號)、注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼、納稅人識別號、稅務(wù)登記證號、社會保障編碼、經(jīng)營范圍、成立日期、登記機(jī)關(guān)、注冊資本、住所(經(jīng)營場所)、電話、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名,企業(yè)專項(xiàng)許可記錄、認(rèn)證記錄,行政機(jī)關(guān)依法掌握的其他基礎(chǔ)性記錄;
(二)馳名或著名商標(biāo)記錄、知名商號、名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品記錄、守合同重信用記錄、誠信企業(yè)記錄、金融重點(diǎn)支持記錄、納稅信用等級記錄、法定代表人(負(fù)責(zé)人)受表彰記錄及其他榮譽(yù)記錄;
(三)企業(yè)自愿公示的信息;
(四)應(yīng)當(dāng)向社會公示的其他企業(yè)信用信息。
第十七條 信息中心征集的下列信息應(yīng)當(dāng)向企業(yè)作出提示:
(一)因違法行為受到警告、罰款、沒收違法所得和非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)以及暫扣營業(yè)執(zhí)照、許可證照等行政處罰的;
(二)申請直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全行政許可事項(xiàng)時,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的;
(三)未通過法定的專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的;
(四)所生產(chǎn)的產(chǎn)品無相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)環(huán)境行為被環(huán)保部門定為黃色等級的;
(六)欠繳規(guī)費(fèi)的;
(七)縣級以上行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報的企業(yè)其他違法行為。
第十八條 信息中心征集到的下列信息應(yīng)當(dāng)向企業(yè)作出警示:
(一)因違法行為受行政機(jī)關(guān)吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照處罰的;
(二)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上或在兩年內(nèi)因同一類違法行為再次受到罰款、沒收等行政處罰的;
(三)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全行政許可事項(xiàng)的;
(四)構(gòu)成犯罪,被追究刑事責(zé)任的;
(五)企業(yè)環(huán)境行為被環(huán)保部門定為紅色或黑色等級的;
(六)有拖欠職工工資、拒不參加社會保險或拖欠社會保險費(fèi)、違規(guī)超時加班及使用童工等非法用工行為的;
(七)拒不履行法院生效判決文書的;
(八)其他擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重違法行為。
第十九條 提示、警示信息由信息中心整合后編入對應(yīng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫供企業(yè)自行查詢使用,不對外公示。
第二十條 對企業(yè)的輕微違法行為,經(jīng)企業(yè)書面申請,并經(jīng)相關(guān)行政管理部門審核認(rèn)可,可以不記入提示信息。對因違法、失信行為已造成信用缺失的,企業(yè)可以通過采取實(shí)質(zhì)性整改措施進(jìn)行信用修復(fù)。
第二十一條 除企業(yè)自愿公開外,下列信用信息不對外公示:
(一)企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)等經(jīng)營信息;
(二)企業(yè)信貸信息(不含信貸等級);
(三)企業(yè)法定代表人、股東及高級管理人員的投資、經(jīng)營信息。
第二十二條 公示企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容,不得公示。
第四章 企業(yè)信用信息的異議處理
第二十三條 企業(yè)和其他利害關(guān)系人對企業(yè)信用信息系統(tǒng)公示的信用信息有異議的,可以向信息中心或信息提供單位提出書面異議。
第二十四條 信息中心應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起15日內(nèi)核實(shí)相關(guān)信息的準(zhǔn)確性,與提供的原信息不一致的,應(yīng)當(dāng)予以更正;與提供的原信息一致的,應(yīng)當(dāng)書面告知異議人向信息提供單位提出異議申請,并同時抄告信息提供單位。
信息提供單位應(yīng)當(dāng)自收到異議申請書或者自收到信息中心抄告通知書之日起15日內(nèi)做出相應(yīng)的處理,并書面答復(fù)申請人,同時抄告信息中心,信息中心應(yīng)當(dāng)按照信息提供單位的書面答復(fù)處理。
第二十五條 信用信息確有錯誤的,信息中心及信息提供單位應(yīng)當(dāng)及時更正。
第五章 企業(yè)信用的評價
第二十六條 企業(yè)信用評價工作由市整規(guī)辦統(tǒng)一組織,每年進(jìn)行一次,符合誠信企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)社會公示無異議的,評定為誠信企業(yè)。
第二十七條 企業(yè)被評定為誠信企業(yè)后,信息中心將企業(yè)納入信用信息系統(tǒng)中的誠信企業(yè)推薦榜,向社會公布;企業(yè)連續(xù)三年被評定為誠信企業(yè)的,信息中心將企業(yè)升級納入信用信息系統(tǒng)中的誠信企業(yè)紅榜,向社會公布。
第二十八條 企業(yè)信用評價結(jié)果作為市政府和政府各部門對企業(yè)開展各類榮譽(yù)評選的依據(jù)。
在推薦上市企業(yè)、投標(biāo)企業(yè)、政府采購供貨企業(yè)時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從誠信企業(yè)中確定。誠信企業(yè)可以優(yōu)先信貸。
第六章 管理與考核
第二十九條 市整規(guī)辦應(yīng)當(dāng)建立健全督查、考核制度,定期督查通報信用信息提供單位信
用信息傳輸情況。
第三十條 政府部門應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)信用信息工作,對不落實(shí)企業(yè)信用信息工作各項(xiàng)措施和制度的責(zé)任人,追究相應(yīng)的責(zé)任。
第三十一條 企業(yè)申報信用信息弄虛作假,造成嚴(yán)重后果或者其他不良影響的,取消當(dāng)誠信企業(yè)評定資格。
第三十二條 市整規(guī)辦、信息中心和信息提供單位工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十三條 本辦法自2008年7月1日起實(shí)施。
第四篇:物流企業(yè)信用信息管理辦法
物流企業(yè)信用信息管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)社會信用建設(shè),規(guī)范物流企業(yè)市場行為,增強(qiáng)全社會的信用觀念,推進(jìn)物流企業(yè)信用信息公開、共享以及社會化服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合物流企業(yè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條我國境內(nèi)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的從事物流活動的企業(yè),其信用信息的征集、披露、使用和管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱物流企業(yè)信用信息,是指國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的關(guān)于物流企業(yè)的信用記錄,以及物流企業(yè)自身經(jīng)營活動中發(fā)生的與信用有關(guān)的信息。
第四條中國物流與采購聯(lián)合會(以下簡稱“聯(lián)合會”)負(fù)責(zé)對物流企業(yè)信用信息管理工作的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。
第五條聯(lián)合會具體負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息的采集、披露、使用、管理工作,并承擔(dān)物流企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建立、日常維護(hù)和管理。
第六條依據(jù)本辦法建立的物流企業(yè)信用信息系統(tǒng),通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)歸集、整合和公布企業(yè)信用信息,為物流企業(yè)信用評級提供基礎(chǔ)信息服務(wù),并為社會提供信息查詢服務(wù)。
第七條物流企業(yè)信用信息的征集、披露、使用、管理,遵循客觀、公平、公正和規(guī)范的原則;保守國家秘密和商業(yè)秘密,保護(hù)個人隱私。
第二章企業(yè)信用信息的征集
第八條企業(yè)信用信息的征集是指聯(lián)合會對物流企業(yè)信用信息進(jìn)行采集、分類、整理、儲存,形成物流企業(yè)信用信息系統(tǒng)的活動。
第九條物流企業(yè)信用信息的征集,包括信息提供單位提供和企業(yè)自行申報兩種方式。信息提供單位通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),及時、準(zhǔn)確地向聯(lián)合會提供真實(shí)、合法、完整的企業(yè)信用信息。
物流企業(yè)可以自行向聯(lián)合會申報關(guān)于本企業(yè)資質(zhì)等級、產(chǎn)品及管理體系認(rèn)證、商標(biāo)注冊及認(rèn)定、銀行信用等級、企業(yè)或者產(chǎn)品獲得的合法榮譽(yù)以及其他請求記錄的信息。物流企業(yè)自行申報信用信息,應(yīng)當(dāng)向聯(lián)合會提供原始的證明材料。
第十條企業(yè)信用信息征集的范圍:
(一)企業(yè)基本情況:組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)住所、注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、企業(yè)類型、登記注冊機(jī)關(guān)、成立日期、經(jīng)營期限、稅務(wù)登記證號等;
(二)企業(yè)綜合素質(zhì):領(lǐng)導(dǎo)層素質(zhì)、業(yè)務(wù)人員素質(zhì)、公司治理結(jié)構(gòu)、公司經(jīng)營年限、公司組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度等;
(三)企業(yè)財務(wù)狀況:企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、企業(yè)損益表、企業(yè)現(xiàn)金流量表、企業(yè)盈利能力、營運(yùn)能力、償債能力、發(fā)展能力等;
(四)企業(yè)管理指標(biāo):財務(wù)管理、人力資源、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、危機(jī)管理等;
(五)競爭力指標(biāo):質(zhì)量水平、技術(shù)水平、發(fā)展規(guī)劃及策略、自主品牌建設(shè)等;
(六)企業(yè)信用記錄指標(biāo):訴訟記錄、質(zhì)檢記錄、勞保記錄、工商信用等級、納稅記錄、銀行信用等級、海關(guān)信用等級、高管人員信用記錄、企業(yè)相關(guān)公共記錄、社會責(zé)任實(shí)施記錄等;
(七)企業(yè)獲得行政許可以及實(shí)施行政許可的相關(guān)信息;
(八)所有進(jìn)入企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的不良信用記錄;
(九)企業(yè)同意披露或者法律、法規(guī)未禁止披露的其他信用信息;
(十)其他信息。
第十一條物流企業(yè)信用信息的錄入、更改、增加、刪除,必須以具有法律效力的文書為依據(jù)。
第十二條聯(lián)合會不得擅自更改企業(yè)信用信息。
第三章企業(yè)信用信息的披露
第十三條物流企業(yè)信用信息披露包括物流企業(yè)信用信息的公示和物流企業(yè)信用信息的查詢。
物流企業(yè)信用信息公示,是指聯(lián)合會將信息提供單位所提供的物流企業(yè)信用信息經(jīng)過整合后,按照信用信息管理的有關(guān)規(guī)定,將重要信用信息予以公布的行為。
物流企業(yè)信用信息查詢,是指社會公眾可以按照信用信息管理的有關(guān)規(guī)定,通過查詢途徑獲取所需相關(guān)的企業(yè)信用信息的行為。
第十四條物流企業(yè)信用信息通過聯(lián)合會網(wǎng)站或者其他方式向社會披露。任何單位和個人均可直接查閱公示信息,或者按照信用信息查詢的有關(guān)規(guī)定,通過聯(lián)合會網(wǎng)站查詢相關(guān)的企業(yè)信用信息。
第十五條企業(yè)信用信息公示的范圍:
(一)企業(yè)信用等級記錄;
(二)良好信用記錄:重大獎勵、“重合同守信用”資料、勞動保障信譽(yù)等級A級、法定代表人榮譽(yù)記錄等;
(三)一定期限內(nèi)的不良信用記錄:被吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照,偷逃騙抗稅,惡意逃廢債務(wù),利用合同詐騙,不正當(dāng)競爭,侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等違法情況及受行政處罰情況;
(四)企業(yè)同意披露或者法律、法規(guī)未禁止披露的其他信用信息。
第十六條企業(yè)信用信息查詢范圍包括身份信息、良好信息、提示信息和警示信息。第十七條身份信息包括下列內(nèi)容:
(一)企業(yè)登記注冊的基本情況;
(二)企業(yè)取得的專項(xiàng)行政許可;
(三)企業(yè)的資質(zhì)等級;
(四)行政機(jī)關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢驗(yàn)的結(jié)果;
(五)行政機(jī)關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。
前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容。
第十八條良好信息包括下列內(nèi)容:
(一)企業(yè)及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人受到縣級以上行政機(jī)關(guān)有關(guān)表彰的情況;
(二)被評為各級“重合同守信用企業(yè)”稱號的;
(三)被金融機(jī)構(gòu)評定為“AAA”信用等級的;
(四)被勞動保障行政部門評定為勞動保障信譽(yù)等級A級的;
(五)被稅務(wù)機(jī)關(guān)評定為A級納稅信用企業(yè)的;
(六)行政機(jī)關(guān)認(rèn)可在一定期限內(nèi)免于行政檢查的;
(七)聯(lián)合會認(rèn)為可以記入的企業(yè)信用的其他良好信息。
第十九條提示信息包括下列內(nèi)容:
(一)企業(yè)因違法行為受到警告、罰款、沒收違法所得和非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)以及暫扣營業(yè)執(zhí)照、許可證行政處罰的;
(二)企業(yè)申請直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全行政許可事項(xiàng)時,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的;
(三)企業(yè)未通過法定的專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的;
(四)縣級以上行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報的企業(yè)其他違法行為。
第二十條警示信息包括下列內(nèi)容:
(一)企業(yè)因違法行為受行政機(jī)關(guān)吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照處罰的;
(二)企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上或在兩年內(nèi)因同一類違法行為再次受到罰款、沒收行政處罰的;
(三)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全行政許可事項(xiàng)的;
(四)企業(yè)因違法構(gòu)成犯罪,被追究刑事責(zé)任的;
(五)拒不履行法院生效判決文書的;
(六)企業(yè)其他擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重違法行為。
第二十一條警示信息還包括企業(yè)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人的下列內(nèi)容:
(一)對本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的;
(二)正在被執(zhí)行刑罰的;
(三)因犯有貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)罪或者破壞其他社會經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰執(zhí)行期滿未逾5年,或者因犯其他罪被判處刑罰執(zhí)行期滿未逾3年,以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利執(zhí)行期滿未逾5年的;
(四)企業(yè)法定代表人或者董事、經(jīng)理對企業(yè)因經(jīng)營不善破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任,自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的;
(五)個人負(fù)債數(shù)額較大,到期未清償?shù)模?/p>
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的其他情形。
第二十二條屬于依法限制企業(yè)有關(guān)注冊登記、對外投資、行政許可以及資質(zhì)等級評定等方面的提示信息和警示信息,公示期限為2年。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定限制期限的,公示期限從其規(guī)定。公示期限屆滿,聯(lián)合會將不再作為信用信息對外公布,但社會公眾可以通過查詢獲得相關(guān)信息。
第二十三條對于企業(yè)非故意性的輕微違法行為,經(jīng)企業(yè)書面申請,并經(jīng)相關(guān)行政管理部門審核認(rèn)可,可以不記入提示信息。
對因違法、失信行為已造成信用缺失的,企業(yè)可以通過采取實(shí)質(zhì)性整改措施進(jìn)行信用修復(fù),經(jīng)相關(guān)行政管理部門審核認(rèn)可,聯(lián)合會可以對其縮短網(wǎng)上發(fā)布提示信息和警示信息的期限,但提示信息最少不得少于6個月,警示信息最少不得少于1年。
第二十四條披露企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容,不得披露。
第四章企業(yè)信用信息的異議處理
第二十五條企業(yè)和其他利害關(guān)系人認(rèn)為聯(lián)合會披露的有關(guān)信用信息有差異的,可以書面形式向聯(lián)合會提出異議,也可以直接向信息提供單位提出變更或者撤銷記錄的申請。
第二十六條聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)自收到異議申請書之日起15個工作日內(nèi)核實(shí)相關(guān)信息的準(zhǔn)確性。若與提供的原信息不一致的,應(yīng)當(dāng)立即予以更正;若與提供的原信息一致的,應(yīng)當(dāng)書面告知異議人向信息提供單位申請更正,并同時抄告信息提供單位。
信息提供單位應(yīng)當(dāng)自收到異議人更正申請書之日起或者自收到聯(lián)合會抄告通知書之日起15個工作日內(nèi)做出相應(yīng)的處理,并書面答復(fù)申請人,同時抄告聯(lián)合會。聯(lián)合會按照信息提供單位的書面答復(fù)處理。
第二十七條對信息確有錯誤以及被決定或者裁決撤銷記錄的,信息提供單位應(yīng)當(dāng)及時變更或者解除該記錄。
第五章企業(yè)信用信息的使用
第二十八條聯(lián)合會通過聯(lián)合會網(wǎng)信息系統(tǒng),為社會提供或者查詢信息,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的互通與共享。
信息提供單位使用企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,不得濫用。其他單位和個人查詢企業(yè)信用信息,按照物價部門核定的價格實(shí)行有償使用。
第二十九條行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位在日常監(jiān)督管理、企業(yè)資質(zhì)等級評定以及周期性檢驗(yàn)和表彰評優(yōu)等工作中,應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)信用信息的記錄,作為依法管理的依據(jù)。
第三十條行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位對沒有任何提示信息、警示信息或者有多項(xiàng)良好信息記錄的企業(yè),可以采取相應(yīng)的激勵措施。
第三十一條行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位對有提示信息、警示信息記錄的企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,必要時可以實(shí)施相關(guān)信用監(jiān)督。
除前款規(guī)定外,法律、法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有限制登記注冊、對外投資、行政許可、資質(zhì)等級評定等規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章罰則
第三十二條企業(yè)違反本辦法規(guī)定,申報信用信息弄虛作假,造成嚴(yán)重后果或者其他不良影響的,由聯(lián)合會將該行為記入提示或者警示信息。
第三十三條聯(lián)合會違反本辦法,在采集、披露、使用和管理企業(yè)信用信息中出現(xiàn)差錯或者失誤,對企業(yè)造成重大影響或者損害的,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十四條聯(lián)合會、信息提供單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第三十五條本辦法由聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起施行。
第五篇:企業(yè)信用管理辦法
出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法
第一章
總則
第一條 為推進(jìn)社會信用體系建設(shè),規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理,增強(qiáng)企業(yè)誠信意識,促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)的信用信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動。
第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息、社會對企業(yè)信用評價信息以及其他相關(guān)信息。
(一)企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、地址、備案/注冊登記號等信息。
(二)企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違規(guī)等情況
(三)企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行等情況。
(四)產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格率、國外通報、退運(yùn)、召回、索賠等情況。
(五)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況。
(六)社會對企業(yè)信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報道及社會公眾舉報投訴等情況。
第四條 本辦法適用于出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理的對象,包括:
(一)出口企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)(如進(jìn)口食品境外出口商、代理商及境內(nèi)進(jìn)口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等);
(二)代理報檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)、檢疫處理單位;
(三)口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫、檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu);
(四)其他需實(shí)施信用管理的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理對象。第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實(shí)施及管理工作。
第六條 出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實(shí)施、客觀公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類、動態(tài)管理的原則。
第七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的信用管理平臺,通過信用管理平臺對企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù),共同構(gòu)成企業(yè)的質(zhì)量信用檔案。
第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對外公布。
第二章 信用信息采集 第九條 信用信息采集是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄的過程。
第十條 本辦法第三條第(一)項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在企業(yè)辦理備案/注冊登記手續(xù)時采集;第(二)至
(五)項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照信用信息采集條目的規(guī)定采集;第(六)項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)征詢地方政府、相關(guān)部門或核實(shí)媒體報道、社會公眾舉報投訴后,依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。
第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的15個工作日內(nèi),將經(jīng)過審核批準(zhǔn)的信息予以更新。
第三章
信用等級評定 第一節(jié)
一般規(guī)定
第十二條 信用等級評定是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對記錄的企業(yè)信用信息進(jìn)行匯總審核并賦予企業(yè)相應(yīng)信用等級的過程。
第十三條 企業(yè)信用等級分為AA、A、B、C、D五級。AA級企業(yè):信用風(fēng)險極小。嚴(yán)格遵守法律法規(guī),高度重視企業(yè)信用,嚴(yán)格履行承諾,具有健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長期穩(wěn)定,具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。
A級企業(yè):信用風(fēng)險很小。遵守法律法規(guī),重視企業(yè)信用管理工作,嚴(yán)格履行承諾,具有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。
B級企業(yè):信用風(fēng)險較小。遵守法律法規(guī),較好履行承諾,具 有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。
C級企業(yè):信用風(fēng)險較大。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力,履行承諾能力一般,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為,但尚未造成重大危害或損失。
D級企業(yè):信用風(fēng)險很大。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會、消費(fèi)者及進(jìn)出口貿(mào)易造成重大危害和損失。
第二節(jié) A、B、C、D級的評定
第十四條 A、B、C、D級的評定,一般以一年為一個評定周期。因信用管理工作的需要,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對企業(yè)另行設(shè)置評定周期。
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年的10月份完成企業(yè)當(dāng)評定周期的信用評定。同一企業(yè)適用多個評定周期的,按照最短的評定周期參加信用評定。
有下列情況的,不參加本周期的評定:
(一)納入信用管理的時間不足一個評定周期的;
(二)本評定周期內(nèi)無檢驗(yàn)檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)的。
第十五條 A、B、C、D級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜合評定。
信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時的分值,統(tǒng)一為100分。
第十六條 信用分值在89分以上,且符合信用等級評定規(guī)則(A級)的,評為A級。
第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的,評為B級。信用分值在89分以上,但不符合信用等級評定規(guī)則(A級)的,評為B級。
第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的,評為C級。第十九條 信用分值在65分以下的,評為D級。
存在信用等級評定規(guī)則(D級)規(guī)定情形的,直接評為D級。
第三節(jié)
AA級的評定
第二十條 信用AA級企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)當(dāng)前信用等級為A級,且適用A級管理1年以上;
(二)積極支持配合檢驗(yàn)檢疫工作,進(jìn)出口貨物質(zhì)量或服務(wù)長期穩(wěn)定,連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量安全問題、質(zhì)量索賠和爭議;
(三)上一報檢差錯率1%以下;
(四)在商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等相關(guān)部門1年內(nèi)沒有失信或違法違規(guī)記錄。
第二十一條 AA級企業(yè)的評定,由企業(yè)提出申請,企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理,直屬檢驗(yàn)檢疫局審核,國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對外公布。
第二十二條 AA級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定,并按以下規(guī)定向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交材料:
(一)本評定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量情況;
(二)本評定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報告。
在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的,按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的,按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對不再符合AA級條件的企業(yè),直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)即時取消相應(yīng)資質(zhì)并報國家質(zhì)檢總局,國家質(zhì)檢總局定期更新AA級企業(yè)名單。
第四章 信用信息的使用和公開
第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按“守信便利,失信懲戒”的原則,將企業(yè)信用等級作為開展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ),對不同信用等級的企業(yè)分別實(shí)施相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。
(一)對AA級企業(yè)大力支持,在享受A級企業(yè)鼓勵政策的基礎(chǔ)上,可優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物報檢、查驗(yàn)和放行手續(xù);優(yōu)先安排辦理預(yù)約報檢手續(xù);優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù);優(yōu)先安排檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。
(二)對A級企業(yè)積極鼓勵,給予享受檢驗(yàn)檢疫鼓勵政策,優(yōu)先推薦實(shí)施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗(yàn)檢疫措施。
(三)對B級企業(yè)積極引導(dǎo),在日常監(jiān)管、報檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的鼓勵措施。
(四)對C級企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,在日常監(jiān)管、報檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施較嚴(yán)格的管理措施。
(五)對D級企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管,實(shí)行限制性管理措施,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的 相關(guān)資質(zhì)。
第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可針對不同的信用等級制定和完善符合實(shí)際管理需要的監(jiān)管措施。
第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以公布履職過程形成的企業(yè)信用信息。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)公布企業(yè)信用信息應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會公布和披露:
(一)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息;
(二)來源于其他行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu),且還未對社會公開的信息;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息發(fā)布的保密審查機(jī)制和管理制度,采取必要的信息安全措施,保障信息安全。
第二十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)社會信用體系建設(shè)的需要,與地方政府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門建立合作機(jī)制。
第五章
動態(tài)管理 第一節(jié)
一般規(guī)定
第二十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內(nèi),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)的失信行為采取的即時管理措施。
動態(tài)管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單(黑名單)等。
第二十八條 “布控”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信 計(jì)分累計(jì)12分以上,但尚未達(dá)到即時降級程度的企業(yè),采取加嚴(yán)監(jiān)管的措施。
布控的期限應(yīng)不少于30天、不多于90天。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況設(shè)定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的,期滿后布控措施自動取消,否則順延。
第二十九條 “即時降級”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計(jì)分累計(jì)24分以上,但尚未達(dá)到列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),根據(jù)設(shè)定規(guī)則在評定周期內(nèi)予以信用等級調(diào)整并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。
被即時降級的企業(yè)應(yīng)同時采取布控措施。
第三十條 “列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受行政處罰計(jì)分累計(jì)36分以上的企業(yè),采取向社會公布并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。
列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),直接降為信用D級,同時采取布控措施。
第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實(shí)施動態(tài)管理的企業(yè)實(shí)施限制性的管理措施。
第二節(jié)
嚴(yán)重失信企業(yè)的管理
第三十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè),按照以下程序進(jìn)行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定:
(一)各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)材料的收集。
(二)對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報直屬檢驗(yàn)檢疫局審核,上報直屬檢驗(yàn)檢疫局前,應(yīng)至少提前20日書面告知當(dāng)事企業(yè)。
(三)企業(yè)如有異議,自接到書面告知材料之日起10日內(nèi),向告知的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交書面申辯材料。
(四)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對申辯材料進(jìn)行評議,自受理申辯材料之日起10日內(nèi)將評議意見告知企業(yè)。
(五)各直屬檢驗(yàn)檢疫局對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行審核,并于每月10日前上報國家質(zhì)檢總局,由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對外公布。
第三十三條 列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),依法整改并符合法定要求后,可向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理申請之日起,企業(yè)在6個月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的,由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核后報國家質(zhì)檢總局,將其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除,但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。
第六章
監(jiān)督管理
第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息,影響信用等級評定結(jié)果的,按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為,影響企業(yè)信用等級評定結(jié)果的,依法追究行政責(zé)任。第三十六條 企業(yè)認(rèn)為其信用信息不準(zhǔn)確的,可以向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯誤的,相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以更正。
第七章
附則
第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行。《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范(試行)》(國質(zhì)檢通函〔2009〕118號)同時廢止。