第一篇：防范隱患重復(fù)產(chǎn)生管理辦法1

大興公司新世紀(jì)煤礦 防范隱患重復(fù)產(chǎn)生管理辦法

為了牢固樹立“隱患即為事故”的安全理念，及時發(fā)現(xiàn)和消除作業(yè)環(huán)境中存在的危險源、人的不安全行為、物（設(shè)備設(shè)施）的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷等安全隱患，嚴(yán)把隱患整改質(zhì)量驗收關(guān)，杜絕重復(fù)性隱患的發(fā)生，特制定本管理辦法。

一、防范隱患重復(fù)產(chǎn)生機(jī)構(gòu)設(shè)置

我礦為了扎實作好隱患重復(fù)產(chǎn)生的防范工作，經(jīng)研究決定，成立我礦“防范隱患重復(fù)產(chǎn)生”領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：楊上生 副組長：成正權(quán)

組員：江美生、郝亮、張煒、袁野及各科、隊主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，由成正權(quán)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作管理。

二、防范隱患重復(fù)產(chǎn)生管理制度

1、重復(fù)隱患即為連續(xù)1個月內(nèi)，在同一責(zé)任單位區(qū)域或分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有2條及以上相同內(nèi)容的隱患。

2、技術(shù)部門結(jié)合現(xiàn)場實際制訂規(guī)程措施，確保規(guī)程措施的預(yù)防性、針對性、及時性和有效性，杜絕規(guī)程措施因為時間、空間的變化產(chǎn)生重復(fù)性隱患。

3、現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行安全確認(rèn)制度及質(zhì)量驗收制度，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患及時整改驗收，杜絕重復(fù)隱患發(fā)生。

4、每日下午碰頭會對當(dāng)天安全生產(chǎn)狀況分析，落實“四級隱患”排查制度，動態(tài)巡查治理重復(fù)性隱患，并建立臺賬，對查出隱患及時整改驗收。

5、按照我礦規(guī)定，積極開展每周一的自檢自查，及各類專項檢查，建立臺賬，落實責(zé)任單位，按“五定”原則進(jìn)行整改驗收，每周五會議對本周隱患整改情況進(jìn)行核實通報。

6、上級業(yè)務(wù)監(jiān)管部門，檢查出的隱患，建立臺賬，落實責(zé)任單位，按“五定”原則進(jìn)行整改驗收，并及時回執(zhí)。

7、每月領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行對當(dāng)月隱患進(jìn)行總結(jié)分析，及時總結(jié)隱患整改的過程中難點問題，對當(dāng)月出現(xiàn)重復(fù)隱患責(zé)任單位給予處罰或批評。

三、防范隱患重復(fù)產(chǎn)生的措施

1、嚴(yán)格落實主體責(zé)任，明確部門安全監(jiān)管職責(zé)。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確各部門監(jiān)管職責(zé)，對責(zé)任單位出現(xiàn)重復(fù)隱患進(jìn)行考核問責(zé)。

2、加大隱患排查，及時消除隱患。狠抓四級隱患排查工作，嚴(yán)查現(xiàn)場各類隱患，認(rèn)真開展各類專項隱患大排查行動，及時督促整改安全隱患。

3、加強(qiáng)隱患排查治理信息管理，建立隱患防范機(jī)制。對每一次查出的所有安全隱患，建立臺賬，對周一隱患及上級監(jiān)管部門檢查出隱患進(jìn)行公示，并分析產(chǎn)生原因，及時彌補管理、及時、操作及制度上的漏洞和缺陷，不斷健全防范安全隱患產(chǎn)生的長效機(jī)制，杜絕類似隱患的重復(fù)產(chǎn)生。

4、強(qiáng)化當(dāng)班驗收，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管。作業(yè)班組在生產(chǎn)作業(yè)前，瓦檢員、班（組）長、跟班隊長、安監(jiān)員必須對現(xiàn)場安全情況進(jìn)行確認(rèn)，切實強(qiáng)化班組長現(xiàn)場安全監(jiān)管能力，將安全生產(chǎn)隱患排查治理得到現(xiàn)場處理。

5、強(qiáng)化考核機(jī)制，嚴(yán)格追究追債。根據(jù)查出隱患按嚴(yán)重程度，嚴(yán)格執(zhí)行追究問責(zé)制度；凡上級監(jiān)管部門查出隱患一律進(jìn)行追究問責(zé)；經(jīng)月度總結(jié)分析，出現(xiàn)重復(fù)隱患責(zé)任單位及責(zé)任人，加倍進(jìn)行處罰。

6、強(qiáng)化安全責(zé)任意識，樹立“隱患即事故”的觀念，嚴(yán)格遵守“先安全，后生產(chǎn)，不安全，不生產(chǎn)”的原則，不斷加強(qiáng)現(xiàn)場的巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，防止隱患擴(kuò)大造成事故。

四、考核

1、礦上發(fā)現(xiàn)隱患，嚴(yán)格按《大興公司新世紀(jì)煤礦三違處罰細(xì)則》進(jìn)行處罰。

2、上級檢查隱患處罰：

①操作者責(zé)任，按50元/條處罰。

②屬現(xiàn)場跟班干部責(zé)任，按100元/條處罰。

③科隊長工作安排不到位，自身責(zé)任，按200元/條處罰。④分管領(lǐng)導(dǎo)自身責(zé)任，按300元/條處罰。

3、經(jīng)月度分析，凡出出現(xiàn)重復(fù)隱患責(zé)任單位及責(zé)任人雙倍處罰。

大興公司新世紀(jì)煤礦 2015年10月29日

第二篇：金融危機(jī)的產(chǎn)生極其防范

金融危機(jī)的產(chǎn)生極其防范

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入和市場一體化程度的加深，金融市場動蕩波及的范圍在不斷擴(kuò)展，金融風(fēng)險傳遞的速度在不斷加快，金融危機(jī)爆發(fā)的周期在縮短、頻率上升，有歷史上的10年左右縮短到現(xiàn)在的4年左右。金融危機(jī)產(chǎn)生的原因以及如何防范金融危機(jī)，成為我國面臨的重要課題。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；防范；分析

隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，任何國家已經(jīng)不可能封閉自己的經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)是一種不可阻擋的趨勢，一個國家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，可能會使幾個國家甚至全世界的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)，本文主要是研究1997年的亞洲金融危機(jī)和2008年的美國次貸危機(jī)引起的全球金融危機(jī)來尋找解決金融危機(jī)的方法，及其怎樣防范金融危機(jī)。以及我國對待金融危機(jī)的措施。

一、金融危機(jī)概述

金融危機(jī)又稱金融風(fēng)暴，是指一個國家或幾個國家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(biāo)，例如短期利率，貨幣資產(chǎn)，證劵，房地產(chǎn)，土地（價格），商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù)的急劇、短暫和超周期惡化。金融危機(jī)可以分為貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、銀行危機(jī)等類型，近年來金融危機(jī)呈現(xiàn)某種形式混合的趨勢。金融危機(jī)的特征是人們基于經(jīng)濟(jì)未來將更加悲觀的預(yù)期，整個區(qū)域內(nèi)貨幣幣值出現(xiàn)較大幅度的貶值，經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)規(guī)模出現(xiàn)較大幅度的縮減，經(jīng)濟(jì)增長受到打擊，往往伴隨著企業(yè)大量倒閉，失業(yè)率提高，社會普遍的經(jīng)濟(jì)蕭條，有時候甚至伴隨著社會動蕩或國家政治層面的動蕩。

二、金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響

在全球金融風(fēng)暴中，處于風(fēng)口浪尖的進(jìn)出口行業(yè)受到的沖擊最直接也最嚴(yán)重。首先，危機(jī)從金融層面轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)層面，直接影響出口。美國消費支出占GDP的70％以上，2007年美國國內(nèi)消費規(guī)模約10萬億美元，而同期中國消費者支出約為1萬億美元。短期內(nèi)，中國國內(nèi)需求的增加無法彌補美國經(jīng)濟(jì)對華進(jìn)口需求的減少，據(jù)測算，美國經(jīng)濟(jì)增長率每降1％，中國對美出口就會降5％～6％。其次，次貸危機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化了美元的弱勢地位，加速了美元的貶值速度，從而降低了出口產(chǎn)品的優(yōu)勢，美國聯(lián)邦儲備局不斷降低利率，為銀行注入流動性資金與我國緊縮性的貨幣政策形成矛盾，導(dǎo)致大量熱錢流入中國，加速了美元貶值和人民幣升值的進(jìn)程，從而使中國出口產(chǎn)品價格優(yōu)勢降低，對美出口形成挑戰(zhàn)，在上述因素的作用下，中國出口呈現(xiàn)減速跡象。具體到行業(yè)，紡織行業(yè)等傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)受到的影響比較嚴(yán)重。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2008年9月份，紡織品服裝出口較8月份減少近6億美元，隨著美國金融危機(jī)愈演愈烈，以美元計價的紡織出口接近零增長，以人民幣匯率計價的出口額持續(xù)負(fù)增長，20％的紡織企業(yè)出現(xiàn)虧損。汽車

行業(yè)受美國金融危機(jī)的影響，總體表現(xiàn)低迷，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年1～8月，乘用車產(chǎn)銷463.24萬輛和455.03萬輛，與上年同期相比，增幅回落8.32個百分點和10.94個百分點。船舶行業(yè)也深受其害，由于金融危機(jī)，世界船舶融資的形勢也日益嚴(yán)峻，歐洲許多銀行都暫停了船舶融資業(yè)務(wù)，預(yù)訂船舶但未獲融資的比例明顯上升，一些船東被迫取消船舶訂單，如香港金輝船務(wù)取消了在大連船舶重工訂購2艘VLCC的訂單，雅典OceanautInc取消9艘7億美元散貨船訂單，韓國、印度中小船東也相繼出現(xiàn)了取消訂單的情況。就地區(qū)而言，東部地區(qū)由于以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，所受損失相對較嚴(yán)重，如廣東近期有2萬至3萬家大大小小的工廠倒閉，其中影響最大的是合俊集團(tuán)旗下的兩家玩具加工廠倒閉，6500名員工面臨失業(yè)，這是受金融危機(jī)沖擊中國實體企業(yè)倒閉規(guī)模最大的案例。就出口國家來看，中國對美國出口金額增速下降較為明顯，對歐盟和大洋洲的出口并未受到明顯影響，隨著金融危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展與擴(kuò)散，中國對歐洲國家，甚至部分發(fā)展中國家的出口也會受到影響，從而對中國整體出口增長構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三、世界各國積極抱團(tuán)救市，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚待時日

為應(yīng)對這場始料未及的國際金融危機(jī)，世界各國“團(tuán)結(jié)一心，積極應(yīng)對”，紛紛下“猛藥”，出“重拳”救市，出臺了多項力度空前的應(yīng)對措施。從2008年9月14日雷曼兄弟宣布破產(chǎn)，到 10 月中旬的僅僅一個月時間里，全球投入的救市金額累計已高達(dá)近3萬億美元。從歐美等發(fā)達(dá)國家看，挽救的重心就是金融體系，因為金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“源頭活水”，擔(dān)負(fù)著向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)輸送“新鮮血液”的重任，如果失去了“供血”能力，對整個經(jīng)濟(jì)的影響將不堪設(shè)想。在我國“救市”的重點則主要是實體經(jīng)濟(jì)，因為我國金融體系本身并沒有出大問題，外來的危機(jī)主要通過外需銳減等途徑?jīng)_擊我國的實體經(jīng)濟(jì)，歸納起來全球救市的主要舉措有：

（一）紛紛喊話鼓舞公眾信心

2008年9月24日，正值“金融海嘯”驟然爆發(fā)不久，人們惶恐不安之時。在紐約華爾道夫飯店，溫家寶總理面對美國經(jīng)濟(jì)金融界知名人士，用斬釘截鐵的聲音說：“在經(jīng)濟(jì)困難面前，信心比黃金和貨幣更重要?！痹?009年3月的全國“兩會”上，他坦言實現(xiàn)GDP增長8%目標(biāo)確實有難度，但同時也重申“信心比黃金更重要”，提出“心暖則經(jīng)濟(jì)暖”，實際上，國際上許多國家的領(lǐng)導(dǎo)人也很注意安撫公眾的信心，如布什就任美國總統(tǒng)時，也曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，美國經(jīng)濟(jì)的基本面還是好的，美國的銀行體系是安全的，人們應(yīng)該對此持有信心。2009年1月份，奧巴馬剛接任美國總統(tǒng)就果斷出擊，信心喊話，奧巴馬經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊將經(jīng)濟(jì)刺激計劃承諾的創(chuàng)造就業(yè)崗位目標(biāo)從300萬調(diào)升至約400萬，并信心十足的推出創(chuàng)造就業(yè)和提振經(jīng)濟(jì)的計劃。

（二）普遍大幅放松貨幣政策

各國央行靈活運用各種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)市場流動性，刺激信貸回暖和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，主要是大幅降低利率，如2007年9月18日，美聯(lián)儲決定，將聯(lián)邦基金利率即商業(yè)銀行間隔夜拆借利率由原來的 5.25％降到 4.75％，以應(yīng)對愈演愈烈的信貸危機(jī)，日本中央銀行于08年10月31日開始降息，當(dāng)天將銀行間無擔(dān)保隔夜拆借利率由 0.5%下調(diào)至 0.3%，12 月份又從 0.3％下調(diào)至 0.1％，中國人民銀行08年11月中旬宣

布大幅降息，調(diào)整幅度也創(chuàng)下了近11年來之最。

（三）競相采取積極財政政策

因為財政政策的作用更加立竿見影，所以為及早擺脫這場空前的危機(jī)，各國政府愈發(fā)頻繁使用這只“看得見的手”，一是大舉出資救市，如美國在08 年出臺7000億美元救市計劃的基礎(chǔ)上，08年2月份又開出了一個被新總統(tǒng)奧巴馬稱為“美國經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇的一個重要里程碑”的，總額為 7870 億美元的一攬子刺激經(jīng)濟(jì)計劃，世界經(jīng)濟(jì)版圖中的另一支重要力量——歐盟于08年11月26日出臺了總額高達(dá)2000億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，這一數(shù)額相當(dāng)于歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5％，二是減稅救市，如英國政府08年11月24日公布了總額為200億英鎊，以減稅為核心的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃，其金額相當(dāng)于英國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1％。為挽救房市，美國國會日前已通過一攬子住房援助法案。該法案除了幫助房利美和房地美走出困境外，還將向購房者提供總計150億美元的購房退稅，以此促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是收購救市，如2008年10月14日，美國政府動用7000億救市計劃中2500億美元直接收購九家大型金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)，此外英國政府執(zhí)行其銀行拯救方案，向三大銀行注資370億英鎊，將其部分國有化，以確保銀行系統(tǒng)的健康。四是擔(dān)保救市，如愛爾蘭政府為本土銀行存款和

債務(wù)提供兩年擔(dān)保，以消除市場對銀行系統(tǒng)即將崩潰的擔(dān)心，澳大利亞政府為澳大利亞金融機(jī)構(gòu)的所有存款提供為期3年的擔(dān)保。

四、我國防范金融危機(jī)的措施

（一）繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的變革

美國金融危機(jī)的爆發(fā)給我國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展增加了更多的不確定性。實際上，這場金融危機(jī)把中國更加徹底地推到經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)變的十字路口，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)主動調(diào)整為靠國內(nèi)消費、投資的增長來帶動。

（二）理智發(fā)展房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)

對房地產(chǎn)而言，重新審視現(xiàn)行的住房開發(fā)貸款和按揭貸款管理制度，最大限度地估計房地產(chǎn)泡沫破裂引發(fā)金融危機(jī)的可能性，從美國金融危機(jī)的教訓(xùn)來看，房價的快速上漲往往會掩蓋大量的風(fēng)險。所以，我國應(yīng)主動擠掉房地產(chǎn)泡沫。銀行一定要重視房地產(chǎn)市場發(fā)展中的各類金融風(fēng)險，特別應(yīng)關(guān)注個人住房按揭貸款風(fēng)險，建立健全抵押保險和擔(dān)保制度，加強(qiáng)對房貸市場的監(jiān)管。

（三）大力開展整頓金融會計秩序活動

針對目前一些金融機(jī)構(gòu)，借助于會計手段，通過亂用會計科目，假造賬表，私設(shè)賬外賬等方式進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營，致使會計信息失真較為嚴(yán)重的現(xiàn)象，要在金融會計部門開展打“三假”，創(chuàng)“三鐵”活動，并將這項活動經(jīng)?；?、制度化。

（四）積極引入市場力量

目前，國內(nèi)以銀行為主要部分的金融機(jī)構(gòu)在信息披露的質(zhì)量和數(shù)量方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足巴塞爾協(xié)議所提出的市場約束的精神，在金融市場不發(fā)達(dá)、金融資產(chǎn)持有人不足的情況下市場也缺乏足夠的動力和資料深入分析銀行的風(fēng)險狀況。因此，在強(qiáng)化信息披露方面，既要確定具體金融機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)揭示的信息，也要引導(dǎo)市場強(qiáng)化對于銀行信息的分析，逐步提高市場約束的力量，富有成效的市場約束機(jī)制是配合監(jiān)管當(dāng)局強(qiáng)化監(jiān)督工作的有效工具。

結(jié)束語：不管是1997年的亞洲金融危機(jī)還是2008年的由美國次貸危機(jī)引起的國際金融危機(jī)都給世界經(jīng)濟(jì)帶來很大的影響，但可以肯定的是人們一定能戰(zhàn)勝金融危機(jī)，中國作為一個大國在這次金融危機(jī)中受到的影響相對較小，現(xiàn)在已經(jīng)復(fù)蘇，一定會幫助其他國家盡快走出困境，實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

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Wu Shiji

Binjiang institute of nanjing university of information engineering department,nanjing,210044

Abstract

With the deepening of economic globalization and market integration deepening, the financial market turmoil spread scope continues to expand, the financial risk transfer speed in the accelerating, the period of the financial crisis in a shortened, frequency goes up, has a history of 10 years or so to shorten to about 4 years now.The causes of the financial crisis and how to guard against the financial crisis, become our country facing the important task.Key words: financial crisis;Prevention;analysis

第三篇：隱患管理辦法

河南移動漯河分公司隱患管理辦法

河南移動漯河分公司隱患管理辦法

中國移動通信集團(tuán)河南有限公司漯河分公司

2014年1月

第四篇：治理隱患 防范事故

安全連著你我他，防范事故靠大家。安全是每個人最基本的生存需要，只有安全，才能保證我們品嘗到生活的幸福和歡樂；只有安全，歡樂和幸福才能永遠(yuǎn)伴隨在我們的身邊。安全無時不在，無處不在。在您上崗之前，您是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定換上了工作服、佩戴了勞動防護(hù)用品；在您工作時，您是否遵章作業(yè)、及時發(fā)現(xiàn)并制止“三違”行為；在您工作了一天回到家中，您是否注意到了家中的用電和防火安全；在您外出采購時，是否自覺遵守了交通安全；在您瀟灑出游、欣賞美景的同時，千萬不要忘了安全第一！在您工作和閑暇之余，希望您結(jié)合自己的工作、生活和參與社會的實際，加強(qiáng)對安全知識的學(xué)習(xí)和了解，自覺牢固樹立安全意識和防范意識，熟悉和掌握緊急狀態(tài)下的救助常識，提高自我保護(hù)能力。

我們每一個人都會把“平安”當(dāng)成幸福生活的前提，但在實際工作中，一時的疏忽大意，簡單了事的行為，給“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”安全生產(chǎn)的三大天敵提供了可乘之機(jī)，使無辜的生命慘遭不幸。事故現(xiàn)場令人慘不忍睹、觸目驚心，母親、妻子、兒女撕心裂肺的哭喊聲，令人既悲又憤??為什么你在崗前培訓(xùn)時，那么心不在焉，嘻嘻哈哈？為什么你在上崗以后，又是那么心存僥幸，馬馬虎虎？甚至你在作業(yè)時還違章操作，連最基本的安全防護(hù)措施都不去做，要知道，是誰讓你這樣“舍生忘死”的去工作的呀？

在事故與安全的天平上，砝碼是由自己來添加的。他們用鮮血給我們寫下了慘痛的教訓(xùn)，讓我們感受到了生命的寶貴，感悟到了安全的重要。每一個人，誰也不愿意輕易放棄屬于自己的那份幸福和快樂，也沒人愿意讓一個鮮活的生命去觸及不幸和痛苦，當(dāng)他們與安全失之交臂，再堅決地否定都是蒼白與徒勞的。條條規(guī)章血染成，不要用血去驗證。為了父母蒼老的慈顏，為了妻子和兒女的翹首期盼，為了自己，為了他人，讓我們在“安全第一”這個共同價值觀的指導(dǎo)下，從我做起，從我們身邊的每一件小事做起，在心中樹立起“遵章作業(yè)光榮、違章作業(yè)可恥”的思想，切實將“遵章守制，所有的事故都可以避免；松懈麻痹，所有的事故都可能發(fā)生”的安全理念入腦入心。用實際行動落實好“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求，養(yǎng)成“我要安全”的思維習(xí)慣，切實做到規(guī)范操作，遵章守紀(jì)，充分理解安全高于一切的深刻內(nèi)涵。

安全大于天、責(zé)任重于山。我們相信！在局委會和全體職工的共同努力下，我局的安全生產(chǎn)工作將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，每位職工的生命財產(chǎn)安全將得到可靠保障。讓我們共同努力，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，治理隱患，防范事故，愿安全與健康伴隨每位職工度過幸福的一生！

第五篇：隱患管理辦法

附件3：

事故隱患管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患的排查整改與監(jiān)控工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和中國華油集團(tuán)公司《中國華油集團(tuán)公司事故隱患管理辦法》等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條

本辦法所指安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域、工作場所中，存在可能導(dǎo)致人身傷亡、財產(chǎn)損失或造成重大社會影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。

第三條

事故隱患排查整改實行企業(yè)負(fù)責(zé)制。各單位是識別、評估和整改事故隱患的責(zé)任主體，必須定期組織人員對本單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查，對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織整改。

第四條

事故隱患排查與整改應(yīng)遵循“屬地管理”及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第五條

本辦法適用于陽光國際所屬各單位。

第二章

組織管理與職責(zé)

第六條

各單位要建立事故隱患排查管理制度，建立事故隱患立項、銷項整改制度，對排查出的事故隱患實行分級動態(tài)管理。第七條

事故隱患在未整改或銷項前，必須采取措施加以監(jiān)控。所有事故隱患實行所在崗位、基層單位、公司三級監(jiān)控；一般事故隱患由分公司（項目或部門）督察管理，較大事故隱患由公司督察管理，重大及以上事故隱患報華油集團(tuán)督察管理。隱患分級標(biāo)準(zhǔn)見附件。

第八條

各單位負(fù)責(zé)事故隱患評估，審定事故隱患整改計劃，并督促立項整改。

第九條

工作職責(zé)

（一）所屬各單位要及時掌握事故隱患情況。負(fù)責(zé)制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，以及相關(guān)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)制定事故隱患整改方案。

（二）規(guī)劃計劃主管部門負(fù)責(zé)事故隱患整改投資項目的立項并及時納入投資計劃。

（三）安全主管部門負(fù)責(zé)組織事故隱患的調(diào)查和評估，編制事故隱患整改計劃，建立各類事故隱患動態(tài)臺帳，督查事故隱患整改，參與項目竣工驗收工作。

（四）其它部門應(yīng)按安全生產(chǎn)職責(zé)要求，負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)事故隱患整改的相關(guān)工作。

第三章

隱患排查與報告

第十條

員工有排查事故隱患的義務(wù)。崗位員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度，及時排查發(fā)現(xiàn)事故隱患；所屬各單位應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)狀況評估、評價，排查事故隱患；公司主管部門定期組織安全生產(chǎn)檢查活動和事故隱患調(diào)查工作，掌握事故隱患情況。第十一條

基層單位對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即組織整改，對當(dāng)時不能整改的事故隱患，基層單位應(yīng)立即向上級單位報告，同時告知崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。對威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時可能發(fā)生事故的重大事故隱患，應(yīng)立即停產(chǎn)、停業(yè)整改。

第十二條

所屬各單位接到事故隱患報告后，應(yīng)制定、落實監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）保證存在事故隱患的設(shè)備、設(shè)施安全運轉(zhuǎn)的條件；

（二）對生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測檢查的要求；

（三）潛在的危害及影響，以及防范控制措施；

（四）是否制定了應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練；

（五）明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和落實監(jiān)控人員。第十三條

公司及分公司對上報的事故隱患，應(yīng)及時組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報告。調(diào)查報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）設(shè)備、設(shè)施的缺陷及嚴(yán)重程度；

（二）事故隱患狀態(tài)及可能變化情況；

（三）事故隱患影響范圍內(nèi)人員暴露的頻率；

（四）事故隱患可能造成的損失；

（五）事故隱患監(jiān)控措施的可行性。

第四章

隱患評估與整改

第十四條

根據(jù)調(diào)查報告，對需要立項投資整改的事故隱患應(yīng)組織評估。公司及分公司應(yīng)成立事故隱患評估領(lǐng)導(dǎo)小組。評估領(lǐng)導(dǎo)小組由主管領(lǐng)導(dǎo)組織，安全、生產(chǎn)、設(shè)備、計劃、財務(wù)資產(chǎn)、事故隱患所在部門及有關(guān)專家等參加。

第十五條

對事故隱患的評估，應(yīng)形成書面評估報告，評估報告主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）事故隱患類別；

（二）事故隱患等級；

（三）影響范圍及嚴(yán)重程度；

（四）隱患整改的目標(biāo)或效果要求；

（五）事故隱患整改建議；

（六）整改資金估算及來源。

第十六條

根據(jù)事故隱患評估結(jié)果，確定事故隱患分級整改管理權(quán)限，由公司或所屬各單位研究制定整改投資方案。

第十七條

根據(jù)事故隱患評估結(jié)果，較大事故隱患、重大事故隱患整改方案由公司組織實施，華油集團(tuán)備案；特大事故隱患整改方案由華油集團(tuán)組織實施，報集團(tuán)公司備案。

第十八條

對于因危害程度高、整改資金較大的重特大事故隱患，公司向華油集團(tuán)主管部門報告后，由華油集團(tuán)向集團(tuán)公司主管部門報告。

第十九條

事故隱患整改完成后，公司將及時報告上級主管部門，申請審查驗收。

第二十條

事故隱患整改實行防范措施、責(zé)任、人員、資金和時間“五落實”。

第二十一條

公司按隱患級別實行分級督察。督察的主要內(nèi)容包括：

（一）事故隱患監(jiān)控措施的制定和落實情況；

（二）事故隱患整改方案的落實情況；

（三）事故隱患整改資金的使用情況；

（四）事故隱患整改項目的形象進(jìn)度；

（五）應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練情況。

第五章

獎勵與處罰

第二十二條

對于及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，或在隱患監(jiān)控、整改工作中成績突出，避免重大事故發(fā)生的人員，應(yīng)給予表彰和獎勵。

第二十三條

各單位應(yīng)嚴(yán)格按照新建、改建、擴(kuò)建項目安全設(shè)施“三同時”要求，實行事故隱患整改項目管理。新建、改建、擴(kuò)建項目投產(chǎn)使用后，出現(xiàn)危及人員生命安全或生產(chǎn)運行的事故隱患，追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

第二十四條

對存在的事故隱患隱瞞不報、未采取防范措施或監(jiān)控、整改不認(rèn)真的，導(dǎo)致事故發(fā)生或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十五條

對存在事故隱患沒有整改或整改資金不落實的單位，不批準(zhǔn)立項新項目。

第二十六條

不得挪用隱患整改資金，隱患整改資金必須?？顚Ｓ?。

第二十七條

因違反本制度要求造成事故的，按照華油集團(tuán)《生產(chǎn)事故和環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定》進(jìn)行處理。

第六章

附

則

第二十八條

各分公司根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則或方案。

第二十九條

本辦法由陽光國際HSE管理部負(fù)責(zé)解釋。第三十條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：安全事故隱患分級參考標(biāo)準(zhǔn)

附件：

安全事故隱患分級參考標(biāo)準(zhǔn)

1.特大事故隱患是指可能造成一次死亡10人及以上，或者中毒（重傷）50人及以上，或者造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元及以上和社會影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故隱患。

2.重大事故隱患是指可能造成一次死亡3人以上，或者中毒（重傷）10人及以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元及以上、1000萬元以下和較大社會影響的事故。

3.較大事故隱患是指可能造成一次死亡1-2人，或者中毒（重傷）3人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬元及以上、500萬元以下的事故隱患。

4.其它為一般事故隱患。（事故隱患分級暫無國家標(biāo)準(zhǔn)，以上標(biāo)準(zhǔn)參照了原勞動部規(guī)定，國家或主管部門有明確規(guī)定后，按新規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。