第一篇：金礦資源開發(fā)秩序整治會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議認(rèn)為,近年來(lái),我市金礦資源勘查按照保護(hù)和開發(fā)并重的原則,堅(jiān)持走節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的道路,促進(jìn)了金礦資源合理有效利用,金礦資源勘查開發(fā)秩序得到了明顯好轉(zhuǎn),依法勘查、依法開采的局面基本形成,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供了一定的資源保障。但隨著黃金價(jià)格持續(xù)走高的利益驅(qū)動(dòng),少數(shù)封閉礦區(qū)礦業(yè)權(quán)人和礦區(qū)周邊群眾參與非法盜采和選冶等涉礦活動(dòng),無(wú)證勘查開采、亂采濫挖、非法盜采和以采代探等違法行為有所反彈,嚴(yán)重破壞了礦區(qū)及周邊區(qū)域森林植被和生態(tài)環(huán)境,治理整頓全市金礦資源勘查開發(fā)秩序刻不容緩。

會(huì)議要求: 嚴(yán)格落實(shí)屬地管理制度

、區(qū)政府作為封閉黃金礦區(qū)勘查開發(fā)秩序治理整頓的第一責(zé)任人,要盡快制定金礦資源勘查開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案,報(bào)市政府審定后,認(rèn)真組織實(shí)施。迅速抽調(diào)人員、物資,集中時(shí)間對(duì)封閉黃金礦區(qū)進(jìn)行治理整頓,對(duì)無(wú)證開采、亂采濫挖、非法盜采和以采代探的違法行為,要依法嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決查封采礦機(jī)械設(shè)備,炸封、填埋封閉不完好的礦洞坑道,拆除工棚,遣散人員。

明確礦區(qū)監(jiān)管工作責(zé)任

為確保專項(xiàng)治理整頓工作取得實(shí)效,各職能部門要切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真抓好封閉礦區(qū)的監(jiān)管工作。

(一)市公安局:要加強(qiáng)爆炸物品購(gòu)買管理,凡沒(méi)有市、區(qū)兩級(jí)政府同意勘查開采批復(fù)文件的金礦探采企業(yè),不得核發(fā)《爆炸物品購(gòu)買證》,提供爆炸物品;規(guī)范爆炸物品市場(chǎng)流通秩序,依法查處、嚴(yán)厲打擊非法使用爆炸物品的行為;強(qiáng)化爆炸物品使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管,負(fù)責(zé)審核爆炸物品的工作人員要經(jīng)常深入礦山對(duì)爆炸物品使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,了解掌握其勘查開采的工作量,適時(shí)調(diào)控礦山企業(yè)申購(gòu)爆炸物品數(shù)量,防止虛報(bào)冒購(gòu)、異地購(gòu)置,堵塞流失漏洞。(二)市林業(yè)局、小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局:要加強(qiáng)探采礦企業(yè)占用林地的審核、審批工作,凡沒(méi)有市、區(qū)兩級(jí)政府同意勘查開采批復(fù)文件的金礦探采企業(yè),不得核發(fā)林地占用和林木采伐手續(xù);查處打擊林區(qū)內(nèi)非法占用林地、采伐林木修路等毀壞森林、破壞環(huán)境的違法行為。(三)供電公司:要徹底清理、兩區(qū)境內(nèi)封閉黃金礦山用電情況,對(duì)私自增加用電容量、改變用電性質(zhì)、亂拉亂接、向外轉(zhuǎn)供的,要終止供電,并拆除供電設(shè)施;嚴(yán)格審查新申請(qǐng)礦山企業(yè)用電戶。新申請(qǐng)金礦探采企業(yè)用電戶必須提供市、區(qū)政府同意勘查開采的批復(fù)文件,方可裝表接電。(四)市國(guó)土局:要加強(qiáng)礦山企業(yè)監(jiān)督管理,對(duì)亂采濫挖造成礦區(qū)秩序混亂的企業(yè),申請(qǐng)省國(guó)土資源部門依法收回或注銷勘查開采許可證,依據(jù)法律規(guī)定嚴(yán)格審批條件,規(guī)范審批程序,進(jìn)一步完善探礦權(quán)和采礦權(quán)申請(qǐng)、延續(xù)、變更、注銷等相關(guān)管理制度;對(duì)國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、森林保護(hù)區(qū)及水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)探采礦許可證,要按照《省林地管理?xiàng)l例》、《水源地保護(hù)條例》等相關(guān)規(guī)定,到期申報(bào)省國(guó)土資源廳不再進(jìn)行延續(xù)。

(五)市水務(wù)局:要加強(qiáng)河道管理,對(duì)利用河道采沙為名,采淘沙金、損壞河道、影響行洪的違法行為要堅(jiān)決予以查處;堅(jiān)持水資源合理利用原則,依法辦理取水許可證,防治水資源不合理利用和污染。(六)市檢察院、市監(jiān)察局:要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),對(duì)涉礦活動(dòng)中出現(xiàn)的公職人員違法準(zhǔn)許、違規(guī)審批等問(wèn)題,要嚴(yán)肅查處。

(七)市環(huán)保、市安監(jiān)局:要加強(qiáng)礦區(qū)管理,進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,保證監(jiān)管措施落實(shí)到位。

完善封閉黃金礦區(qū)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

各相關(guān)部門要經(jīng)常深入礦區(qū)進(jìn)行督促檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)涉礦活動(dòng)及時(shí)處理,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大。、區(qū)政府要為常駐礦區(qū)的監(jiān)管單位盡快增加執(zhí)法人員,充實(shí)監(jiān)管力量,特別是要解決基層礦政管理人員編制少、力量薄弱、執(zhí)法設(shè)備落后的問(wèn)題。監(jiān)管單位對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)礦區(qū)要增設(shè)關(guān)卡,建立24小時(shí)值班制度,防止外來(lái)人員和車輛進(jìn)入。各部門、各相關(guān)單位要落實(shí)共同責(zé)任,建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,防止“封而不死”的現(xiàn)象發(fā)生。

建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理機(jī)制

區(qū)政府和礦山監(jiān)管單位要監(jiān)督當(dāng)事人限期對(duì)已開挖的礦硐口、修筑的尾礦壩、傾倒的礦渣、毀壞的河道進(jìn)行封堵、回填、覆土掩埋等處理。對(duì)未組織恢復(fù)治理的當(dāng)事人要采取強(qiáng)硬措施,收取一定數(shù)額的礦山環(huán)境治理金。要堅(jiān)決封閉小隴山林區(qū)及曲溪水源地保護(hù)區(qū)所有礦區(qū),確保生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù),保證城鄉(xiāng)飲水安全。

會(huì)議議定,市政府成立金礦資源勘查開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市國(guó)土資源局、小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局、市公安局、市檢察院、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市安監(jiān)局、市林業(yè)局、市工商局、市稅務(wù)局、供電公司、山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。要按照統(tǒng)一部署、依法推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,開展整頓和規(guī)范金礦資源開發(fā)秩序的專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)整治行動(dòng)分兩個(gè)階段:第一階段自年3月1日起至4月30日,主要任務(wù)是集中力量和時(shí)間,重點(diǎn)解決金礦資源勘查開發(fā)中存在的突出問(wèn)題;第二階段自4月20日起至4月30日,主要任務(wù)是由市政府督查室牽頭,組織專門人員對(duì)治理整頓情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),整頓和規(guī)范金礦資源開發(fā)秩序,促進(jìn)金礦資源有效合理利用,是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全面發(fā)展的重要保障。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來(lái),統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來(lái),正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的關(guān)系,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二要協(xié)調(diào)配合,形成合力。這次清理整頓工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,、區(qū)政府和各有關(guān)部門要靠實(shí)責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合。對(duì)不履行職責(zé),未按要求完成任務(wù),造成當(dāng)?shù)亟鸬V資源勘查開發(fā)秩序混亂的,要追究相關(guān)人員責(zé)任,絕不姑息。三要加大督查力度,確保取得實(shí)效。市、區(qū)兩級(jí)政府和市國(guó)土、公安、環(huán)保、安監(jiān)、監(jiān)察等部門要定期、不定期組成督查組,明查暗訪,加強(qiáng)對(duì)、區(qū)開展金礦資源勘查開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的督查和指導(dǎo),確保專項(xiàng)整治工作不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。

第二篇：礦產(chǎn)開發(fā)秩序整治措施

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》求，規(guī)范礦業(yè)權(quán)的審批和管理，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)和管理秩序，合理使用、節(jié)約和保護(hù)礦產(chǎn)資源，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保這次治理整頓工作的順利進(jìn)行，市政府成立市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市政府副市長(zhǎng)于安居擔(dān)任；副組長(zhǎng)由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任；成員單位由市經(jīng)貿(mào)局、公安局、勞動(dòng)局、工商局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、水利局、城建局、林業(yè)局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，辦公室主任由國(guó)土資源局副局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室具體負(fù)責(zé)治理整頓日常工作。

三、治理整頓工作內(nèi)容

1、未取得合法的探礦權(quán)、采礦權(quán)擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的，堅(jiān)決依法予以取締，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和非法所得，并處罰款；造成礦產(chǎn)資源破壞的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

2、對(duì)越界開采礦產(chǎn)資源的，堅(jiān)決依法予以糾正，責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，賠償損失，沒(méi)收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處罰款；對(duì)拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依法吊銷其采礦許可證，移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

3、對(duì)不按地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)施工，持勘查許可證非法采礦的，吊銷其勘查許可證，以無(wú)證采礦處理。

4、非法承包、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，由市國(guó)土資源局按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處以罰款，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

5、加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理，對(duì)不符合基本安全生產(chǎn)條件或整改無(wú)效的礦山企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。

6、對(duì)欠繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和拒繳采礦權(quán)使用費(fèi)的單位或個(gè)人，一律限期繳納，逾期未繳納的，依照有關(guān)規(guī)定，吊銷采礦許可證。

7、繼續(xù)清理自然保護(hù)區(qū)、高速公路和省級(jí)以上公路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)、重要風(fēng)景區(qū)和景點(diǎn)所在地、重要河流堤壩兩側(cè)一定距離內(nèi)的礦山企業(yè)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締。

8、對(duì)無(wú)主體礦山、未征用土地、無(wú)尾礦庫(kù)、污染環(huán)境、破壞耕地、河道和植被的礦山企業(yè)(選、洗礦廠)，堅(jiān)決依法取締。

9、全面清理已頒發(fā)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的有關(guān)證照，對(duì)五證不全、內(nèi)容不一致的，堅(jiān)決予以糾正，并追究違法發(fā)證的發(fā)證機(jī)關(guān)及相關(guān)人員的責(zé)任。

10、清理黨政機(jī)關(guān)及其工作人員以入股等方式參與辦礦的行為，嚴(yán)肅查處支持和包庇非法探礦、采礦，進(jìn)行權(quán)錢交易等違法違紀(jì)問(wèn)題。

11、清查礦權(quán)審批權(quán)限和程序，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟V權(quán)。

12、科學(xué)制訂礦產(chǎn)資源勘查和開采的規(guī)劃，加快礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，做到整合資源與優(yōu)化配置相結(jié)合，提高資源利用效率。

13、各職能管理部門對(duì)違法行為不制止、不處罰的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)于貪污受賄、貪贓枉法、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，要一查到底，堅(jiān)決處理，絕不姑息。該追究行政責(zé)任的，要依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

四、治理整頓工作步驟

全市礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：自查自糾階段。

國(guó)土資源局組織治理整頓成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，結(jié)合實(shí)際，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行自查自糾。

第二階段：整改驗(yàn)收階段。

市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)自查自糾階段存在的問(wèn)題進(jìn)行整改驗(yàn)收，對(duì)整改不合格的，堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)這次治理整頓工作的經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)管理制度，提高礦政管理水平。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作負(fù)總責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。國(guó)土資源、經(jīng)貿(mào)、公安、勞動(dòng)、工商、水利、環(huán)保、林業(yè)等部門要明確責(zé)任，各司其職，相互配合，共同做好這次治理整頓工作。

2、深入宣傳。認(rèn)真宣傳《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其配套法律法規(guī)，為治理整頓工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)典型違法案件進(jìn)行曝光，推動(dòng)治理整頓工作的順利進(jìn)行。

3、依法辦事。嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。對(duì)干擾、阻撓整頓工作的單位和個(gè)人，依法懲處；對(duì)在治理整頓中領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、營(yíng)私舞弊的國(guó)家工作人員，堅(jiān)決予以查處。

4、標(biāo)本兼治。對(duì)治理整頓中做出的各種處理決定的執(zhí)行情況，要確定專人督促落實(shí)。對(duì)治理整頓中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)采取措施。對(duì)管理工作中的存在的漏洞和問(wèn)題，堅(jiān)決糾正，并盡快完善相關(guān)規(guī)章制度。對(duì)治理整頓中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)向市礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

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第三篇：礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序集中整治方案

根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作的通知》的部署，為集中解決我市當(dāng)前礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序中存在的突出問(wèn)題，確保完成今年整規(guī)工作的各項(xiàng)任務(wù)，市政府決定在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的集中整治工作，具體實(shí)施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查開采礦產(chǎn)資源違法行為、取締非法礦山,全面查處超深越界、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)違法行為,堅(jiān)決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山,嚴(yán)肅查處違規(guī)審批和國(guó)家工作人員參與辦礦等行為，使礦產(chǎn)資源勘查開采中的各類違法違紀(jì)行為得到查處，從而優(yōu)化礦山布局，基本建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，確保完成今年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的各項(xiàng)任務(wù)，順利通過(guò)省政府組織的驗(yàn)收。

二、集中整治的重點(diǎn)礦區(qū)

這次集中整治的重點(diǎn)礦區(qū)為江華河路口礦區(qū)、零陵錳礦區(qū)、藍(lán)山鐵錳礦區(qū)、銅山嶺礦區(qū)、東安鎢礦區(qū)、寧遠(yuǎn)牛頭江鈾礦區(qū)。

三、重點(diǎn)礦區(qū)的整治措施

1、江華河路口礦區(qū)。非法礦山予以全部取締，發(fā)證的35個(gè)礦山除3個(gè)石場(chǎng)、2個(gè)砂場(chǎng)外，其余30家礦山全部停產(chǎn)整頓，對(duì)破壞的環(huán)境由江華縣政府責(zé)成原礦主限期恢復(fù)治理。對(duì)超深越界的礦山按有關(guān)規(guī)定處理到位，采礦許可證到期涉及采鎢的礦山不予延續(xù)登記，采礦許可證在有效期內(nèi)屬違規(guī)發(fā)證的予以撤銷采礦許可證，由市、縣政府出資委托有資質(zhì)的勘查單位對(duì)礦區(qū)進(jìn)行儲(chǔ)量核實(shí)和做好礦區(qū)規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置礦權(quán)，進(jìn)行資源整合，并公開出讓。由江華縣人民政府出資，縣國(guó)土資源部門組織專家對(duì)上茍坑地面塌陷的地質(zhì)災(zāi)害原因進(jìn)行鑒定，認(rèn)定防災(zāi)責(zé)任人，并落實(shí)防災(zāi)措施。

2、零陵錳礦區(qū)。全面查處非法采礦，對(duì)零陵區(qū)錳整辦違規(guī)收取非法礦機(jī)的費(fèi)用一事由零陵區(qū)政府自行糾正，對(duì)在11個(gè)規(guī)劃的采礦權(quán)范圍內(nèi)的非法洗礦機(jī)全部取締，收繳采礦設(shè)備、沒(méi)收礦產(chǎn)品，繼續(xù)做好11個(gè)采礦權(quán)拍賣的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡快公開拍賣。

3、藍(lán)山鐵錳礦區(qū)。全面取締非法礦山，收繳采礦設(shè)備、沒(méi)收非法礦產(chǎn)品，加強(qiáng)土狀鐵錳礦開發(fā)利用的科學(xué)研究，科學(xué)編制礦區(qū)規(guī)劃，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者進(jìn)行規(guī)模開發(fā)，提高資源利用率。

4、銅山嶺礦區(qū)。江永、江華、道縣要對(duì)代管區(qū)內(nèi)屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的非法礦山予以取締，切斷電源、沒(méi)收火工產(chǎn)品、查封設(shè)備、遣散人員，對(duì)屢次違法的非法礦主立案調(diào)查，涉嫌犯罪的追究刑事責(zé)任。

5、東安鎢礦區(qū)。[找文章到好范文-/004km.cn-一站在手，寫作無(wú)憂！]全面取締礦區(qū)內(nèi)的非法礦點(diǎn)，炸毀井口，追查盜采盜賣鎢礦資源行為，并由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，公安、國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保等部門配合定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)反彈及時(shí)處理，保護(hù)好國(guó)家的戰(zhàn)略資源。

6、寧遠(yuǎn)牛頭江鈾礦區(qū)。由縣政府組織力量炸毀井洞，密閉井口，嚴(yán)肅追查盜賣鈾礦資源行為，并由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，公安、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)等部門配合定期開展巡查，發(fā)現(xiàn)反彈及時(shí)處理，確保飲用水源安全。

另外祁陽(yáng)、冷水灘對(duì)已關(guān)閉的10家煤礦要由有關(guān)部門按程序注銷或吊銷相關(guān)證照，對(duì)現(xiàn)有的42家煤礦根據(jù)資源整合、安全整改等措施進(jìn)行整頓，對(duì)整頓后仍達(dá)不到年產(chǎn)3萬(wàn)噸生產(chǎn)能力、安全條件驗(yàn)收不合格的礦井予以關(guān)閉，注銷或吊銷相關(guān)證照，同時(shí)嚴(yán)防非法煤礦的死灰復(fù)燃。上述重點(diǎn)礦區(qū)以外的其他礦山由各縣區(qū)政府按照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于整治工作的文件要求做好整治工作，確保整治工作任務(wù)的完成。

四、整治的時(shí)間安排

重點(diǎn)礦區(qū)的具體整治方案各縣區(qū)要在7月20日前上報(bào)市整規(guī)辦，7月底完成切斷電源、收繳火工產(chǎn)品、查封設(shè)備等工作；8月底完成炸毀填平井口、拆除設(shè)備等清場(chǎng)取締工作；9月底前全面完成整治任務(wù)。

五、整治責(zé)任分工

各縣區(qū)人民政府是集中整治工作的責(zé)任主體，縣區(qū)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管縣區(qū)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，相關(guān)部門是責(zé)任部門。國(guó)土資源部門對(duì)無(wú)證勘查開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、超深越界開采、以采代探等行為依法查處。公安部門對(duì)無(wú)證非法開采的礦山收繳火工產(chǎn)品并嚴(yán)查火工產(chǎn)品的來(lái)源，對(duì)非法購(gòu)買火工產(chǎn)品、非法采礦、破壞性采礦夠刑事犯罪條件的要立案查處。電力部門對(duì)非法采礦要切斷電源，拆除供電設(shè)備，停止供電，對(duì)停產(chǎn)整頓的只供應(yīng)保安用電，待整改合格后再恢復(fù)生產(chǎn)供電。環(huán)保部門對(duì)環(huán)保設(shè)施不完善、排放污染物不達(dá)標(biāo)的責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，予以關(guān)閉并收回排污許可證。安監(jiān)部門要嚴(yán)格審查礦山是否符合安全生產(chǎn)條件，對(duì)不符合安全條件的礦山限期整改，經(jīng)整改仍不合格的提請(qǐng)政府關(guān)閉取締。監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與辦礦，整治責(zé)任單位和責(zé)任部門不認(rèn)真履行職責(zé)、查處不到位、以罰代管、違規(guī)收費(fèi)、違法違規(guī)發(fā)放證照等不作為、亂作為的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。其他相關(guān)部門也要切實(shí)履行職責(zé)，共同維

根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作的通知》的部署，為集中解決我市當(dāng)前礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序中存在的突出問(wèn)題，確保完成今年整規(guī)工作的各項(xiàng)任務(wù)，市政府決定在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的集中整治工作，具體實(shí)施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查開采礦產(chǎn)資源違法行為、取締非法礦山,全面查處超深越界、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)違法行為,堅(jiān)決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山,嚴(yán)肅查處違規(guī)審批和國(guó)家工作人員參與辦礦等行為，使礦產(chǎn)資源勘查開采中的各類違法違紀(jì)行為得到查處，從而優(yōu)化礦山布局，基本建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，確保完成今年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的各項(xiàng)任務(wù)，順利通過(guò)省政府組織的驗(yàn)收。

二、集中整治的重點(diǎn)礦區(qū)

這次集中整治的重點(diǎn)礦區(qū)為江華河路口礦區(qū)、零陵錳礦區(qū)、藍(lán)山鐵錳礦區(qū)、銅山嶺礦區(qū)、東安鎢礦區(qū)、寧遠(yuǎn)牛頭江鈾礦區(qū)。

三、重點(diǎn)礦區(qū)的整治措施

1、江華河路口礦區(qū)。非法礦山予以全部取締，發(fā)證的35個(gè)礦山除3個(gè)石場(chǎng)、2個(gè)砂場(chǎng)外，其余30家礦山全部停產(chǎn)整頓，對(duì)破壞的環(huán)境由江華縣政府責(zé)成原礦主限期恢復(fù)治理。對(duì)超深越界的礦山按有關(guān)規(guī)定處理到位，采礦許可證到期涉及采鎢的礦山不予延續(xù)登記，采礦許可證在有效期內(nèi)屬違規(guī)發(fā)證的予以撤銷采礦許可證，由市、縣政府出資委托有資質(zhì)的勘查單位對(duì)礦區(qū)進(jìn)行儲(chǔ)量核實(shí)和做好礦區(qū)規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置礦權(quán)，進(jìn)行資源整合，并公開出讓。由江華縣人民政府出資，縣國(guó)土資源部門組織專家對(duì)上茍坑地面塌陷的地質(zhì)災(zāi)害原因進(jìn)行鑒定，認(rèn)定防災(zāi)責(zé)任人，并落實(shí)防災(zāi)措施。

2、零陵錳礦區(qū)。全面查處非法采礦，對(duì)零陵區(qū)錳整辦違規(guī)收取非法礦機(jī)的費(fèi)用一事由零陵區(qū)政府自行糾正，對(duì)在11個(gè)規(guī)劃的采礦權(quán)范圍內(nèi)的非法洗礦機(jī)全部取締，收繳采礦設(shè)備、沒(méi)收礦產(chǎn)品，繼續(xù)做好11個(gè)采礦權(quán)拍賣的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡快公開拍賣。

3、藍(lán)山鐵錳礦區(qū)。全面取締非法礦山，收繳采礦設(shè)備、沒(méi)收非法礦產(chǎn)品，加強(qiáng)土狀鐵錳礦開發(fā)利用的科學(xué)研究，科學(xué)編制礦區(qū)規(guī)劃，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者進(jìn)行規(guī)模開發(fā)，提高資源利用率。

4、銅山嶺礦區(qū)。江永、江華、道縣要對(duì)代管區(qū)內(nèi)屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的非法礦山予以取締，切斷電源、沒(méi)收火工產(chǎn)品、查封設(shè)備、遣散人員，對(duì)屢次違法的非法礦主立案調(diào)查，涉嫌犯罪的追究刑事責(zé)任。

5、東安鎢礦區(qū)。[找文章到好范文-/004km.cn-一站在手，寫作無(wú)憂！]全面取締礦區(qū)內(nèi)的非法礦點(diǎn)，炸毀井口，追查盜采盜賣鎢礦資源行為，并由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，公安、國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保等部門配合定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)反彈及時(shí)處理，保護(hù)好國(guó)家的戰(zhàn)略資源。

6、寧遠(yuǎn)牛頭江鈾礦區(qū)。由縣政府組織力量炸毀井洞，密閉井口，嚴(yán)肅追查盜賣鈾礦資源行為，并由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，公安、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)等部門配合定期開展巡查，發(fā)現(xiàn)反彈及時(shí)處理，確保飲用水源安全。

另外祁陽(yáng)、冷水灘對(duì)已關(guān)閉的10家煤礦要由有關(guān)部門按程序注銷或吊銷相關(guān)證照，對(duì)現(xiàn)有的42家煤礦根據(jù)資源整合、安全整改等措施進(jìn)行整頓，對(duì)整頓后仍達(dá)不到年產(chǎn)3萬(wàn)噸生產(chǎn)能力、安全條件驗(yàn)收不合格的礦井予以關(guān)閉，注銷或吊銷相關(guān)證照，同時(shí)嚴(yán)防非法煤礦的死灰復(fù)燃。上述重點(diǎn)礦區(qū)以外的其他礦山由各縣區(qū)政府按照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于整治工作的文件要求做好整治工作，確保整治工作任務(wù)的完成。

四、整治的時(shí)間安排

重點(diǎn)礦區(qū)的具體整治方案各縣區(qū)要在7月20日前上報(bào)市整規(guī)辦，7月底完成切斷電源、收繳火工產(chǎn)品、查封設(shè)備等工作；8月底完成炸毀填平井口、拆除設(shè)備等清場(chǎng)取締工作；9月底前全面完成整治任務(wù)。

五、整治責(zé)任分工

各縣區(qū)人民政府是集中整治工作的責(zé)任主體，縣區(qū)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管縣區(qū)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，相關(guān)部門是責(zé)任部門。國(guó)土資源部門對(duì)無(wú)證勘查開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、超深越界開采、以采代探等行為依法查處。公安部門對(duì)無(wú)證非法開采的礦山收繳火工產(chǎn)品并嚴(yán)查火工產(chǎn)品的來(lái)源，對(duì)非法購(gòu)買火工產(chǎn)品、非法采礦、破壞性采礦夠刑事犯罪條件的要立案查處。電力部門對(duì)非法采礦要切斷電源，拆除供電設(shè)備，停止供電，對(duì)停產(chǎn)整頓的只供應(yīng)保安用電，待整改合格后再恢復(fù)生產(chǎn)供電。環(huán)保部門對(duì)環(huán)保設(shè)施不完善、排放污染物不達(dá)標(biāo)的責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，予以關(guān)閉并收回排污許可證。安監(jiān)部門要嚴(yán)格審查礦山是否符合安全生產(chǎn)條件，對(duì)不符合安全條件的礦山限期整改，經(jīng)整改仍不合格的提請(qǐng)政府關(guān)閉取締。監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與辦礦，整治責(zé)任單位和責(zé)任部門不認(rèn)真履行職責(zé)、查處不到位、以罰代管、違規(guī)收費(fèi)、違法違規(guī)發(fā)放證照等不作為、亂作為的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。其他相關(guān)部門也要切實(shí)履行職責(zé)，共同維[page_break]護(hù)好礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

市委、市政府已將礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治工作列入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，市委、市政府督查室將組織督查組定期對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督查。對(duì)這次集中整治工作措施不力、工作不到位，10月份驗(yàn)收未能通過(guò)的，暫停受理其國(guó)土資源方面的審批事項(xiàng)，并對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第四篇：金礦項(xiàng)目開發(fā)流程

金礦開發(fā)流程

一、地質(zhì)勘探階段

1.地質(zhì)勘探、詳查報(bào)告

2.資源儲(chǔ)量核查報(bào)告、占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記證

二、開展建設(shè)項(xiàng)目前期工作

1.獲取礦權(quán)

1)探礦權(quán) 2)采礦權(quán)

2.劃定礦區(qū)邊界文件 3.編制項(xiàng)目可行性報(bào)告 4.申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)工作

三、辦理礦山項(xiàng)目建設(shè)用地使用權(quán)取得

1.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審

2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 3.土地利用總體規(guī)劃 4.建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證 5.建設(shè)項(xiàng)目施工許可證

四、項(xiàng)目核準(zhǔn)

1.礦區(qū)總體規(guī)劃 2.編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 3.獲取礦權(quán)證明

1)獲取礦權(quán)的批復(fù)文件； 4.礦產(chǎn)資源利用方案 5.尾礦處理方案 6.可行性報(bào)告

7.安全評(píng)估、安全評(píng)價(jià) 8.環(huán)評(píng)文件

9.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告 10.生態(tài)恢復(fù)治理方案 11.水土保持方案 12.土地復(fù)墾方案 13.節(jié)能減排方案 14.抗震 15.消防

16.土地預(yù)審意見(jiàn) 17.財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告

五、證件

1.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照 2.采礦許可證 3.安全生產(chǎn)許可證 4.黃金開采許可證 5.礦長(zhǎng)資格證書 6.礦長(zhǎng)安全資格證 7.安全生產(chǎn)許可證 8.排污許可證

9.民用爆炸物品運(yùn)輸許可證 10.民用爆炸物品購(gòu)買許可證 11.爆破作業(yè)單位許可證 12.爆破作業(yè)人員許可證 13.尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證

第五篇：砂石資源開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作報(bào)告

按照《xx州國(guó)土資源局關(guān)于進(jìn)一步深入開展砂石資源開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的緊急通知》要求，我縣高度重視，庚即成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，組織專門力量對(duì)縣境內(nèi)的砂石開采秩序進(jìn)行了集中整治，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

我縣高度重視砂石資源開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，成立縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的xx縣砂石開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整治規(guī)范砂石資源開采秩序相關(guān)工作，并制發(fā)了《xx縣砂石資源開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作措施。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議研究推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大督查督辦力度，組織工作組深入一線檢查督導(dǎo)整治工作，依法查處非法砂場(chǎng)，對(duì)非法開采行為形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范了砂石開采秩序。

二、強(qiáng)力推進(jìn)、認(rèn)真開展集中整治階段工作

（一）、大力動(dòng)員、廣泛宣傳

7月19日，縣人民政府副縣長(zhǎng)歐正全同志組織各采砂點(diǎn)負(fù)責(zé)人召開砂石資源開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)宣傳動(dòng)員會(huì)，會(huì)上向各采砂點(diǎn)負(fù)責(zé)人宣傳了砂石資源開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的目的、意義、目標(biāo)及相關(guān)法律法規(guī)，要求各采砂點(diǎn)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，自覺(jué)配合砂石資源開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。會(huì)后，我縣在xx縣廣播電視臺(tái)上開辟專欄，大力宣傳砂石資源開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的目的、意義、整治范圍、目標(biāo)及相關(guān)法律法規(guī)，促使廣大群眾、開采業(yè)主、施工企業(yè)自覺(jué)知法、懂法、守法，全力配合我縣砂石資源開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。

（二）、砂石資源整治基本情況

7月25日至7月25日，縣砂石資源整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣所有砂石資源開采點(diǎn)進(jìn)行了為期4天的專項(xiàng)檢查整治，共查明我縣現(xiàn)有15個(gè)砂石資源開采點(diǎn)，15個(gè)采砂點(diǎn)均辦理了采砂許可證。截止目前未發(fā)現(xiàn)違法開采、無(wú)證開采現(xiàn)象。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)以開采砂石為名采挖砂金現(xiàn)象。

三、存在的問(wèn)題

1、砂石資源管理費(fèi)征收不到位。我縣在征收各采砂點(diǎn)砂石資源管理費(fèi)時(shí)，考慮到大部分店均是鄉(xiāng)村自辦企業(yè)，主要目的是為了本地農(nóng)牧民增收，所以在征收砂石資源管理費(fèi)時(shí)，縣水務(wù)部門本著扶持鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展，為農(nóng)牧民創(chuàng)收的原則，僅象征性的征收了一定金額的砂石資源管理費(fèi)。

2、未征收恢復(fù)生態(tài)保證金。我縣水務(wù)部門在砂石資源管理過(guò)程中，未要求各采砂點(diǎn)繳納恢復(fù)生態(tài)保證金，導(dǎo)致部分采砂點(diǎn)忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，隨意破壞草場(chǎng)、樹林，在取盡該點(diǎn)砂石后，不回填、不治理，留下了一定的安全隱患。

3、劃定開采范圍、開采深度不規(guī)范。我縣水務(wù)部門在辦理《河道采砂許可證》時(shí)，以坐標(biāo)或者書面文字描述該點(diǎn)的開采范圍、開采深度，具體操作性不強(qiáng)，給檢查處理留下了漏洞，導(dǎo)致部分采砂點(diǎn)超范圍、超深度開采，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，造成一定的水土流失。

4、私自開采問(wèn)題突出。近兩年來(lái)，是我縣“牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”攻堅(jiān)的時(shí)間，在這種情況下，砂石資源供應(yīng)緊張，很多村委會(huì)本著為本地群眾增收，支持牧民定居建設(shè)的原則組織當(dāng)?shù)厝罕娢唇?jīng)主管部門批準(zhǔn)即私自開采，造成私采問(wèn)題突出。

四、下一步工作打算

1、進(jìn)一步整治和規(guī)范采砂管理。我縣水務(wù)部門計(jì)劃在下一步根據(jù)全州的統(tǒng)一安排部署，出臺(tái)詳細(xì)的《砂石資源管理辦法》，制定《辦理采砂許可證細(xì)則》，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制《xx縣砂石資源利用規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格劃定砂石資源開采范圍和開采深度，明確采砂責(zé)任人，簽訂承諾書，實(shí)行繳納恢復(fù)生態(tài)保證金制度，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行環(huán)評(píng)審批制度，進(jìn)一步加強(qiáng)《河道采砂許可證》的管理、年審工作，確保我縣砂石資源開采規(guī)劃有序，為xx縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供良好的環(huán)境氛圍。

2、開展專項(xiàng)督查，保持高壓態(tài)勢(shì)。我縣將全力開展好此次專項(xiàng)整治工作，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。正確把握整治行動(dòng)與長(zhǎng)效管理的關(guān)系，始終保持集中整治的高壓態(tài)勢(shì)，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法開采行為。盡管此次砂石資源開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，雖然取得了一定成效，但由于砂石開采進(jìn)入門檻較低，受利益驅(qū)動(dòng)，無(wú)證、無(wú)序非法采砂活動(dòng)還時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我縣將把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的任務(wù)來(lái)抓，在抓緊制定全縣砂石資源開采和使用總體規(guī)劃的同時(shí)，積極探索治理新措施，細(xì)化完善管理制度，做到嚴(yán)格管理、常抓不懈，堅(jiān)決遏制非法開采行為。