象市鎮(zhèn)集鎮(zhèn)街道秩序整治方案

為改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境，提升集鎮(zhèn)品位，徹底解決象市鎮(zhèn)白洋橋頭至鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三岔路口至象市中學(xué)橋頭路段交通擁堵、環(huán)境臟亂差等實(shí)際問題，按照縣人民政府的統(tǒng)一安排部署，三月份以來對集鎮(zhèn)道路進(jìn)行蔬菜、水果交易的馬路市場和集鎮(zhèn)路段摩托車停放進(jìn)行集中整治工作已初見成效，為確保整治工作長期堅(jiān)持并早日達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，特制定本方案。

一、基本情況

長期以來，以趕集為主的農(nóng)民占用象市鎮(zhèn)白洋橋頭至鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三岔路口至象市中學(xué)橋頭路段進(jìn)行蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品交易；且該路段兩輪、三輪摩托車電動車亂停亂放。造成該路段人流擁擠、交通不暢、衛(wèi)生環(huán)境差，給居民出行和學(xué)生上學(xué)造成了極大的安全隱患。經(jīng)前期治理以來該路段交通衛(wèi)生條件已初步改善，為確保長期取締馬路市場，為群眾提供一個較為舒適的農(nóng)產(chǎn)品交易場所，我鎮(zhèn)已籌建了農(nóng)貿(mào)市場，并完全具備了交易條件。

二、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、以人民為中心為指導(dǎo)，以“安全發(fā)展”理念為統(tǒng)攬，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益和社會長治久安的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確實(shí)做好新冠肺炎疫情防控工作，全面取締馬路市場；大力整治街道兩輪、三輪亂停亂放現(xiàn)象。保障公路安全暢通，維護(hù)良好交易、交通秩序。對已建成的市場加強(qiáng)管理，做到劃行歸市、坐商歸店、行商歸市；無經(jīng)營場地的，要在劃定區(qū)域、規(guī)范管理的同時，盡快解決交易場所；街道范圍內(nèi)停車，必須停在公路白線之外。具體目標(biāo)：

1.依法取締。對集鎮(zhèn)馬路市場堅(jiān)決予以取締，有效引導(dǎo)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場；趕集日臨時啟用規(guī)定房屋滴水以內(nèi)為零星攤點(diǎn)擺放點(diǎn)。

2.劃行歸市。引導(dǎo)城區(qū)各類商品劃行歸市、入場交易、坐店經(jīng)營，從根本上解決無固定交易場地、占道嚴(yán)重、車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放等問題。各線路班車集中停放在車站內(nèi)，在政府政務(wù)大廳門口停車位或招呼站定時段排班有序?？?。

3.規(guī)范經(jīng)營。對城區(qū)內(nèi)馬路市場按照“定點(diǎn)、定時、定品種，有人管”的要求開展整治。

（1）限定時間。確定經(jīng)營時間，原則上早市結(jié)束時間不得遲于8:00，夜市經(jīng)營時間不得早于18:00，嚴(yán)禁全天占用道路。

（2）限定經(jīng)營品種。堅(jiān)決取締活禽宰殺銷售、豬肉案板、牛羊掛欄等攤位。

（3）重點(diǎn)引導(dǎo)規(guī)范。引導(dǎo)象市鎮(zhèn)白洋橋頭至鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三岔路口至象市中學(xué)橋頭各占道經(jīng)營攤點(diǎn)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場；加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場功能建設(shè)工程。

（4）落實(shí)專人規(guī)范管理。配備保潔人員；建立管理組織，配備管理人員，嚴(yán)格監(jiān)管越位設(shè)攤現(xiàn)象，督促攤主保持?jǐn)偽恢苓呅l(wèi)生，必要時鋪設(shè)防污墊；營業(yè)結(jié)束后清理所有商品及物件。

4.規(guī)范停車 集鎮(zhèn)范圍內(nèi)停車的，兩輪、三輪經(jīng)常亂停亂放，容易造成交通擁堵，也存在很大的安全隱患。加強(qiáng)兩輪、三輪車規(guī)范停車，并長期堅(jiān)持，徹底排除亂停車的安全隱患。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（一）集鎮(zhèn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：朱會云 黨委書記

常務(wù)副組長：周 軍 黨委副書記、鎮(zhèn)長

副 組 長：張祖弘 黨委副書記

副 組 長：廖成軍 黨委委員、人大主席

王 勇 黨委委員、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長

李忠盅 黨委委員（武裝政法）

杜芳海 黨委委員、副鎮(zhèn)長

唐 銳 副鎮(zhèn)長

（二）集鎮(zhèn)管理工作組

政策宣傳組：組長：王 勇

成員：居委會

職責(zé)：對相關(guān)政策知識進(jìn)行宣傳

綜合協(xié)調(diào)組：組長：張祖弘

成員：黨政辦公室

職責(zé)：負(fù)責(zé)各部門綜合協(xié)調(diào)及后勤保障

道路整治組：組長：李忠盅

成員：安監(jiān)站、交警中隊(duì)、派出所

運(yùn)管所、協(xié)警

職責(zé)：負(fù)責(zé)道路亂停亂靠、非法占道經(jīng)營、通村車輛

執(zhí)法處置組：組長：廖成軍

成員：執(zhí)法大隊(duì)、派出所、治安聯(lián)防隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所

職責(zé)：對商販占人行道，早餐、夜市攤位進(jìn)行規(guī)范管理，劃行規(guī)市，對噪音污染進(jìn)行治理。

政策解釋組：組 長：杜芳海

成 員：安監(jiān)站

職 責(zé)：安全政策解釋

商販治理組：組 長：唐 銳

成 員：市場監(jiān)督和質(zhì)量管理局象市中心所

職 責(zé)：禁止違法經(jīng)營

工作組下設(shè)辦公室，吳勇任辦公室主任。

四、工作部署與安排

(一)持續(xù)整治時間(2021年全年對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)秩序長期整治，維持集鎮(zhèn)街道秩序整治工作長期化、常態(tài)化。)

1、成立綜合執(zhí)法組，由人大主席廖成軍任總指揮長，黨委委員李忠盅、杜芳海任副指揮長，執(zhí)法大隊(duì)、交警中隊(duì)、派出所、工商所、治安聯(lián)防隊(duì)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)中心、居委會等部門負(fù)責(zé)人任成員，從交警中隊(duì)、派出所、工商所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)中心、居委會、全鎮(zhèn)輔警等單位抽調(diào)得力人員為隊(duì)員，組成綜合執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)對不執(zhí)行政府公告、執(zhí)意不聽從勸告，仍繼續(xù)占道經(jīng)營的，依法采取措施予以取締。

2、實(shí)行趕集日值班巡邏，早上8點(diǎn)至12點(diǎn)全員上崗巡邏。（工作日由人大主席廖成軍總指揮長或黨委委員李忠盅帶隊(duì)，法定休息日由政府值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。）3、3.集中取締單位職責(zé)：派出所負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序；執(zhí)法大隊(duì)、治安巡邏聯(lián)防隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施取締，并安排運(yùn)輸車輛；交警中隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序；相關(guān)村（居）委會負(fù)責(zé)做好群眾的思想疏導(dǎo)及勸阻工作，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)督查。

4、農(nóng)貿(mào)市場負(fù)責(zé)做好蔬菜農(nóng)民市場的管理和服務(wù)，確保正常交易，秩序良好。

5、加強(qiáng)對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建房裝修的建筑材料堆放、街道臨街面垃圾堆放、兩輪三輪車停放及門面違規(guī)使用遮陽傘等影響集鎮(zhèn)交通安全的亂象進(jìn)行監(jiān)督處置。確保集鎮(zhèn)交通安全及群眾集鎮(zhèn)交易范圍內(nèi)人身安全。

五、工作要求

(一)各單位務(wù)必提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，密切配合，積極支持馬路市場的集中整治工作

(二)各抽派人員有統(tǒng)一制服的一律著裝上崗，無制服的人員一律佩戴紅袖套，紅袖套由政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

(三)凡參與集中整治人員必須服從安排，聽從指揮，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得擅自離崗。

(四)鎮(zhèn)紀(jì)委要對人員到崗及整治情況開展現(xiàn)場督查，對缺崗人員要進(jìn)行通報。

象市鎮(zhèn)人民政府

2021年2月20日