第一篇：煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第16號令）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）等法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本制度。

第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第三條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第四條 各公司負責(zé)組織有關(guān)部門開展本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理專項行動，并負有督查義務(wù)。

各級安全監(jiān)管部門對存在重大事故隱患的單位及時下達整改指令書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。

行業(yè)主管部門要加強對安全生產(chǎn)重大隱患的排查，對查出的重大隱患列出清單，報同級人民政府和安全生產(chǎn)委員會，以便及時或集中進行掛牌、公告，接受社會監(jiān)督；切實做好對被掛牌單位重大事故隱患整治的督促工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整治。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門報告，重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。

第六條 重大事故隱患掛牌督辦實行分級負責(zé)。重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患，由縣級政府負責(zé)掛牌督辦；重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門和單位，由市政府負責(zé)掛牌督辦；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門和單位，由市政府統(tǒng)一報省政府掛牌督辦。

各級人民政府在發(fā)現(xiàn)重大隱患或者接到上級督辦的事項后，可委托同級安全生產(chǎn)委員會在10個工作日內(nèi)，組織隱患單位、隱患單位行業(yè)主管部門、相關(guān)單位和有關(guān)專家，對重大隱患進行評估分析，如有需要，可委托同級安全生產(chǎn)委員會牽頭組織，界定重大隱患等級，制定整改方案，做到整改責(zé)任、整改時限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，制定、落實整改期間的安全防范措施，并按照分級負責(zé)的原則進行掛牌督辦。

第七條 對確定為被掛牌督辦的單位（以下簡稱被掛牌單位），按照分級管理原則，由負責(zé)掛牌督辦的政府制作“重大事故隱患單位警示牌”，可委托同級

安全生產(chǎn)委員會承辦，并將警示牌懸掛在被掛牌督辦單位的醒目位置，警示牌標明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。

第八條 被掛牌單位不得以變更、搬遷、裝修等理由，人為遮擋、轉(zhuǎn)移、摘除、破壞“重大事故隱患單位警示牌”。

第九條各部門要加強對事故隱患信息檔案的管理。對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即登記建檔，建檔內(nèi)容見附表。

第十條各部門要加強對重大事故隱患的監(jiān)控管理。由各縣（市、區(qū)）政府、肇慶高新區(qū)管委會掛牌督辦的重大事故隱患，由各縣（市、區(qū)）政府于每月25日前將本級政府（管委會）負責(zé)掛牌督辦的重大事故隱患整治情況報告市安委會辦公室備案，報告內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱、隱患部位、隱患類型、隱患級別、隱患現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、整改期限和隱患治理方案及整改進度等。市政府負責(zé)掛牌督辦的重大事故隱患，由市安委會辦公室對整治情況進行建檔跟蹤并定期向市政府報告。

第十一條 掛牌督辦單位在收到被掛牌單位要求恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的申請報告后，可委托同級安全監(jiān)管部門組織人員在10個工作日內(nèi)對其進行現(xiàn)場審查驗收，審查合格并報掛牌督辦單位批準后，由掛牌督辦單位對重大隱患進行核銷，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安全監(jiān)管部門依法責(zé)令改正或下達停產(chǎn)整改指令，確屬整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法由縣級以上人民政府予以關(guān)閉。

第十二條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，提出建議，防止隱患變成事故，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第十三條 建立重大隱患公告制度，市政府每季度在《西江日報》等媒體，對各地各部門各單位的重大隱患整改和銷號情況進行公示，以接受全社會監(jiān)督。第十四條 凡本行政區(qū)域內(nèi)的各級人民政府、各負有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門未按規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作、建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度和信息管理臺賬、匯報隱患排查治理情況的，視情節(jié)輕重，采取通知警醒、通報批評、上級約見談話等措施責(zé)令糾正，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。同時，隱患治理工作要作為一項重要內(nèi)容列入對各級政府、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任人履職考核工作中。

第十五條 國家行政機關(guān)及其公職人員有下列行為之一的，依照相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）對經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不依法撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的；

（二）發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患，未認真履行職責(zé)，按規(guī)定督促落實有關(guān)措施，導(dǎo)致發(fā)生事故的；

（三）對生產(chǎn)安全事故防范有其他失職、瀆職行為的。

第十六條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為，需給予組織處理的，依照有關(guān)規(guī)定辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十七條 對未經(jīng)掛牌督辦單位許可，故意遮擋、損毀、涂改、移動、摘除“重大事故隱患警示牌”的行為，安全監(jiān)管部門將通過我市有關(guān)媒體對責(zé)任單位

予以公開通報批評。

第十八條 本制度由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。

第十九條 有關(guān)法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十條 本制度自發(fā)文之日起實施。

第二篇：重大事故隱患掛牌督辦制度范文

重大事故隱患掛牌督辦制度

1.安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡稱“重大隱患”）是指在施工過程中存在的危險程度較高、整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟損失和惡劣社會影響的安全事故隱患。

2.項目部對以下重大隱患實行掛牌督辦：（1）項目部督查、巡視發(fā)現(xiàn)的重大隱患；

（2）施工隊或個人報告或舉報并經(jīng)查實的重大隱患；（3）政府安全監(jiān)管部門移交的重大隱患；（4）其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問題。

3.重大隱患排查治理實行“業(yè)主組織、監(jiān)理核實、施工治理”的工作機制。各參與方應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號等過程閉合，檔案完整。

4.項目部是重大隱患排查治理的責(zé)任主體，建立相應(yīng)的工作機制，并層層落實責(zé)任人。項目經(jīng)理對重大隱患排查治理工作全面負責(zé)。項目分部經(jīng)理對分部存在的重大隱患排查治理工作全面負責(zé)。

5.項目部應(yīng)在項目經(jīng)理帶頭，安全環(huán)保部組織，各部門配和情況下定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查。特別是深基坑、高支模、長大隧道或地質(zhì)不良隧道、水上作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實施動態(tài)排查。

6.對確認存在重大隱患的應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立風(fēng)險告知牌，并對一線作業(yè)人員進行風(fēng)險告知。7.項目部結(jié)合施工特點制定重大隱患治理整改方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、過程監(jiān)控等。重大隱患治理方案包括以下內(nèi)容：

（1）治理的目標和任務(wù)；（2）采取的方法和措施；（3）經(jīng)費和物資的落實；（4）負責(zé)治理的部門和人員；（5）治理時限；

（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

8.重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時局部或全部停工；對暫時難以停工或者停止使用的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)加強監(jiān)測與維護，防止意外事故發(fā)生。

10.重大隱患治理整改結(jié)束后，項目分部部應(yīng)及時將整改報告報監(jiān)理單位及項目總部。報告重點載明以下內(nèi)容：

（1）重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（2）采取的治理措施和實施過程；（3）治理效果以及可能存在的遺留問題；（4）預(yù)防措施；（5）其他意見建議。

11.整改報告經(jīng)監(jiān)理單位確認后，業(yè)主單位在十個工作日內(nèi)對整改報告進行審查并組織現(xiàn)場復(fù)查。確認隱患消除的，解除督辦并對重大隱患進行銷號處理。

12.對重大隱患治理工作開展不力的部門及個人，視情況予以通報批評、罰款等處罰。導(dǎo)致嚴重后果的，交司法部門處理。

第三篇：安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

橋上鄉(xiāng)

重大安全隱患掛牌督辦制度

第一條 為落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，消除安全生產(chǎn)事故隱患，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第16令）等法律、法規(guī)的規(guī)定等文件精神，制定本制度。

第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。

第四條 橋上鄉(xiāng)人民政府及有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。

第五條 橋上鄉(xiāng)人民政府及其行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門，對查出的重大隱患，要理出清單，及時上報縣人民政府和縣安全生產(chǎn)委員會，以便及時或集中進行掛牌、公告，接受社會監(jiān)督。

第六條 重大事故隱患實行“三掛牌”。即：對隱患單位、主管或監(jiān)管部門、當(dāng)?shù)卣M行掛牌。

第七條 縣安全生產(chǎn)委員會負責(zé)重大隱患掛牌督辦工作，對重大隱患治理組織實施掛牌督辦，并根據(jù)隱患治理結(jié)果情況，作出是否摘牌決定。

第八條 橋上鄉(xiāng)人民政府負責(zé)對重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患掛牌督辦；

第九條 建立登記、督辦、銷號制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各企事業(yè)單位，對查出的重大隱患，應(yīng)隨時上報。對已完成整改的重大隱患隨時予以銷號處理。

第十條 建立重大隱患公告制度，橋上鄉(xiāng)人民政府對各部門各單位的重大隱患和整改銷號情況進行公告，以接受全社會監(jiān)督。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，落實資金，明確責(zé)任人，按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理，并在本單位內(nèi)公告，接受職工監(jiān)督。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告重大事故隱患。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。

第十三條 負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對存在重大事故隱患的單位，要及時下達整改指令書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。

第十四條 對確定為被掛牌督辦的單位（以下簡稱被掛牌單位），由安監(jiān)站在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌，警示牌標明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。

第十五條 被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人，負責(zé)解決事故隱患整改涉及的資金投入、組織保障并督促落實。

第十六條 被掛牌單位要制定切實可行的整改方案，明確整改過程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

第十七條 重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)整改責(zé)任，協(xié)商治理措施，共同消除事故隱患。

第十八條 被掛牌單位應(yīng)切實履行銷號程序，重大事故隱患通過治理后，應(yīng)及時向掛牌督辦單位寫出復(fù)查驗收申請報告，并經(jīng)有關(guān)部門復(fù)查合格后，逐級銷號報備。

第十九條 被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。

第二十條 橋上鄉(xiāng)人民政府執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進行檢查，并列入安全生產(chǎn)管理目標重要內(nèi)容實施考核獎懲。

第二十一條 對逾期未整改的被掛牌單位，由安監(jiān)站依法給予行政處罰；對拒不履行處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十二條 對在整改期限內(nèi)拒不進行整改，造成嚴重后果的，要依法追究責(zé)任。

二〇一二年二月二十七日

第四篇：生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度

生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度

為倡導(dǎo)“隱患就是事故”的預(yù)防理念，建立工程事故隱患排查治理的長效機制，消除重大事故隱患,防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等，制定本制度。

一、列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施在新建、改建、擴建以及拆除、加固等活動中的生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理、掛牌督辦等，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。

公路水運工程安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡稱“重大隱患”）是指在公路水運工程施工過程中存在的危害程度較高、整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟損失和惡劣社會影響的安全事故隱患。

二、項目部應(yīng)當(dāng)對一下重大隱患實行掛牌督辦：

（一）交通運輸主管部門（或項目管轄部門）督查、巡視發(fā)現(xiàn)的重大隱患；

（二）企業(yè)或個人報告或舉報并經(jīng)查實的重大隱患；

（三）其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問題。

三、公路水運工程重大隱患掛牌督辦按照屬地管理的原則進行。國務(wù)院交通運輸主管部門負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各地區(qū)重大隱患掛牌督辦工 作；省級交通運輸主管部門負責(zé)掛牌督辦下一級交通運輸主管部門上

報的重大隱患，或認為應(yīng)當(dāng)直接督辦的重大隱患；設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門按職責(zé)負責(zé)督辦本地區(qū)存在的重大隱患。

涉及跨地區(qū)、跨部門的工程項目存在重大隱患的，由項目管轄部門進行掛牌督辦；對于問題特別嚴重、可能導(dǎo)致重特大事故或重大不良社會影響的重大隱患，可視情況上報省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門或同級政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。

重大隱患應(yīng)由其他部門處理的，移送其他部門并登記備查。

四、公路水運建設(shè)項目重大隱患排查治理實行“業(yè)主組織、監(jiān)理核實、施工治理”的工作機制。參與各方應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號等過程閉合，檔案完整。

五、項目施工單位是重大隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)建立相應(yīng)的工作機制，并層層落實責(zé)任人。項目施工單位的主要負責(zé)人對重大隱患排查治理工作全面負責(zé)。

施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門應(yīng)對企業(yè)所承攬的全部公路水運建設(shè)項目重大隱患排查治理情況，開展經(jīng)常性的巡視檢查。

六、項目施工單位應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查。公路水運工程中的深基坑、高支模、長大隧道或地質(zhì)不良隧道、水（海）上作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實施動態(tài)排查。對確認存在重大隱患的，在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立風(fēng)險告知牌，并對一線作業(yè)人員進行風(fēng)險告知。重大隱患經(jīng) 項目監(jiān)理單位確認后應(yīng)向項目建設(shè)單位備案。項目監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)

及時主動向具有項目管轄權(quán)的交通運輸主管部門報告。

七、各級交通運輸主管部門（或項目管轄部門）應(yīng)對接報或了解到的重大隱患予以確認。重大隱患一經(jīng)確認，則由負責(zé)督辦的交通運輸主管部門（或項目管轄部門）下發(fā)掛牌督辦通知書給項目建設(shè)單位；工程項目實施總承包或代建制的，掛牌督辦通知書則下發(fā)給項目總承包單位或項目代建單位。對因外部因素影響致使企業(yè)靠自身力量難以治理的重大隱患，各級交通運輸主管部門應(yīng)明確具體牽頭單位組織隱患治理。

掛牌督辦通知書同時抄送施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門。

八、掛牌督辦通知書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）負責(zé)掛牌督辦的交通運輸主管部門（或項目管轄部門）名稱。下發(fā)給下級部門的，要有下級交通運輸主管部門的名稱；

（二）存在重大隱患的工程項目及標段的名稱，該項目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱；

（三）重大隱患的內(nèi)容簡述，包括隱患的類型、部位、違反的法律法規(guī)或標準規(guī)范的條款等；

（四）督辦要求，包括要求整改的內(nèi)容、范圍、整改期限以及為保障安全需要停工的作業(yè)區(qū)域等；

（五）掛牌督辦解除的方式、程序。

九、項目建設(shè)單位應(yīng)及時將掛牌督辦通知書轉(zhuǎn)達給項目施工單位并告知項目監(jiān)理單位。項目施工單位應(yīng)結(jié)合施工特點制定重大隱患治

理整改方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、過程監(jiān)控等要求。項目建設(shè)單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測等其他從業(yè)單位共同參與重大隱患治理整改，項目監(jiān)理單位應(yīng)加強對隱患治理過程的檢查核實與整改督促。對整改不及時或不到位的施工單位，應(yīng)及時反饋項目建設(shè)單位。

十、項目施工單位項目經(jīng)理組織編制重大隱患治理方案，經(jīng)施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門確認，報項目監(jiān)理單位審核、項目建設(shè)單位批準后實施。重大隱患治理方案包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費和物資的落實；

（四）負責(zé)治理的機構(gòu)和人員；

（五）治理時限；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

十一、項目施工單位在重大隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時局部或全部停工；對暫時難以停工或者停止使用的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)測與維護，防止意外事故發(fā)生。

十二、重大隱患治理整改結(jié)束后，項目施工單位應(yīng)及時將整改情況向項目監(jiān)理、建設(shè)單位以及本企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門進行書面報告。報告重點載明以下內(nèi)容：

（一）重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）采取的治理措施和實施過程；

（三）治理效果以及可能存在的遺留問題；

（四）預(yù)防措施；

（五）其他意見建議。

十三、整改報告經(jīng)項目監(jiān)理單位確認，由項目建設(shè)單位統(tǒng)一向督辦單位提出摘牌銷號的書面申請。實行項目總承包或代建制的，由項目總承包單位或項目代建單位提出。

十四、按照“誰督辦，誰驗收”的原則，負責(zé)掛牌督辦的交通運輸主管部門自接到銷號申請書起10個工作日內(nèi)對整改報告進行審查并組織現(xiàn)場復(fù)查，必要時可委托專家組或評價機構(gòu)進行現(xiàn)場復(fù)查，確認隱患消除后，方可解除督辦。復(fù)查不合格的，繼續(xù)實施掛牌督辦。重大隱患治理工作結(jié)束后，項目建設(shè)單位應(yīng)組織專家或委托安全評價機構(gòu)對重大隱患治理情況進行評估，評估報告作為銷號申請的依據(jù)之一。

十五、各級交通運輸主管部門應(yīng)建立事故隱患治理的監(jiān)管制度，公布舉報電話或郵箱，加強社會監(jiān)督。對于存在重大隱患的企業(yè)或項目，負責(zé)督辦的交通運輸主管部門應(yīng)加強督促檢查，并在本部門政務(wù)網(wǎng)站上公布重大隱患掛牌督辦的實時信息。

十六、各級交通運輸主管部門應(yīng)建立重大隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，逐步實施施工現(xiàn)場重大危險源遠程監(jiān)控。同時將重大隱患掛牌督辦情況納入安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，對重大隱患治理工作開展好的

地區(qū)和企業(yè)給予獎勵。對重大隱患掛牌督辦工作開展不力的地區(qū)和企業(yè)，視情況予以通報批評、法人約談和行政處罰等，導(dǎo)致嚴重后果的，依法依紀從重追究責(zé)任。

第五篇：重大事故隱患掛牌督辦制度

重大事故隱患掛牌督辦制度（試行）

第一章 總則

第一條 為加強山西路橋建設(shè)集團有限公司農(nóng)村旅游公路（以下簡稱“旅游公路”）安全隱患的排查治理，強化事前預(yù)防和過程控制，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，山西路橋建設(shè)集團有限公司農(nóng)村旅游公路建設(shè)南（北）區(qū)指揮部（以下簡稱“南（北）區(qū)指揮部”）根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》、《山西省交通運輸安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法》交通運輸部《公路水運工程生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度（暫行）》等相關(guān)規(guī)定、制度，制定本制度。

第二條 旅游公路各參建單位要按照本制度要求，建立本單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理制度和監(jiān)控機制，對重大事故隱患實施動態(tài)監(jiān)控，跟蹤治理，掛牌督辦。

第三條 本制度所指的安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡稱“重大隱患”）是指施工過程中存在的危害程度較高、整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟損失和惡劣社會影響的安全事故隱患。

第二章 適用范圍

第四條 本制度適用于從事旅游公路建設(shè)的南（北）區(qū)指揮部、監(jiān)理單位及施工單位。

第三章 掛牌督辦的內(nèi)容及要求

第五條 南（北）區(qū)指揮部對以下重大隱患實行掛牌督辦：

（一）上級主管部門及南（北）區(qū)指揮部督查、巡視發(fā)現(xiàn)的重大隱患；

（二）參建單位或個人報告或舉報并經(jīng)查實的重大隱患；

（三）其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問題。

第六條 南（北）區(qū)指揮部重大隱患排查治理實行“業(yè)主組織、監(jiān)理核實、施工治理”的工作機制。各參建單位應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號等過程閉合，檔案完整。

第七條 施工單位是重大隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，要建立相應(yīng)的工作機制，并層層落實責(zé)任人。施工單位的主要負責(zé)人對重大隱患排查治理工作全面負責(zé)。施工單位母公司安全管理部門要對其項目重大隱患排查治理情況，開展每周一次的巡視檢查，檢查做到有記錄、有相關(guān)檢查人員簽字及隱患整改閉合資料。

第八條 施工單位應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查。對工程中的深基坑、高支模、長大隧道或地質(zhì)不良隧道、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實施動態(tài)排查。對確認存在重大隱患的，在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立風(fēng)險告知牌，并對一線作業(yè)人員進行風(fēng)險告知。重大隱患經(jīng)項目監(jiān)理單位確認后應(yīng)向南（北）區(qū)指揮部備案。南（北）區(qū)指揮部及時主動向地、市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督局及其他主管部門報告。

第九條 南（北）區(qū)指揮部接到主管部門重大隱患掛牌督辦通知書后要轉(zhuǎn)達給施工單位并告知監(jiān)理單位。施工單位應(yīng)結(jié)合施工特點制定重大隱患治理整改方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、過程監(jiān)控等要求。監(jiān)理單位應(yīng)加強對隱患治理過程的檢查核實與整改督促。對整改不及時或不到位的施工單位，及時反饋南（北）區(qū)指揮部安委會。第十條 施工單位項目經(jīng)理組織編制重大隱患治理方案，經(jīng)其母體公司分管安全的副總簽認確認，報項目監(jiān)理單位審核、南（北）區(qū)指揮部批準后實施。重大隱患治理方案包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）經(jīng)費和物資的落實；

（四）負責(zé)治理的機構(gòu)和人員；

（五）治理時限；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十一條 施工單位在重大隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時局部或全部停工；對暫時難以停工或者停止使用的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)測與維護，防止意外事故發(fā)生。

第十二條 重大隱患治理整改結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時將整改情況向監(jiān)理單位、南（北）區(qū)指揮部以及母體公司安全管理部門進行書面報告。報告重點載明以下內(nèi)容：

（一）重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）采取的治理措施和實施過程；

（三）治理效果以及可能存在的遺留問題；

（四）預(yù)防措施；

（五）其他意見建議。

第十三條 整改報告經(jīng)監(jiān)理單位簽字確認，由南（北）區(qū)指揮部統(tǒng)一向督辦單位提出摘牌銷號的書面申請。實行項目總承包的，由項目總承包單位提出。重大隱患治理工作結(jié)束后，南（北）區(qū)指揮部組織專家或委托安全評價機構(gòu)對重大隱患治理情況進行評估，評估報告作為銷號申請的依據(jù)之一。

第四章 獎 罰

第十四條 南（北）區(qū)指揮部安委會將對掛牌單位事故隱患防范整改情況進行不定期巡查，巡查結(jié)果將作為對施工單位考核獎罰的重要依據(jù)。對防范措施落實不力，監(jiān)督管理不到位，發(fā)現(xiàn)問題不及時整改或整改不力的，南（北）區(qū)指揮部安委會將嚴肅懲處，必要時停工整頓。

第五章

附 則

第十五條 本制度由南（北）區(qū)指揮部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負責(zé)解釋。

第十六條 本制度自下發(fā)之日起施行。