第一篇：青島市國土資源和房屋管理局[范文]

青島市國土資源和房屋管理局

2007年工作要點

2007年是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實中央宏觀調(diào)控政策，積極推動構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵年，意義重大。2007年，全市國土資源和房屋管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)關(guān)于國土資源和房屋管理工作的方針政策和決策部署，按照“保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會、關(guān)注民生、促進和諧”的總要求，增強緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)清新形勢新轉(zhuǎn)變，把握新政策新要求，繼續(xù)推進自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹上級部署，積極參與宏觀調(diào)控，堅持從嚴(yán)管理、節(jié)約集約，不斷完善體制、提高素質(zhì)，努力提高國土資源和房屋管理能力和水平，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會作出新貢獻，迎接黨的十七大和市十次黨代會的勝利召開。

重點做好以下幾個方面的工作：

一、認(rèn)真落實嚴(yán)格土地管理和調(diào)控的各項政策，加快土地利用和管理方式的轉(zhuǎn)變

切實落實耕地保護責(zé)任。進一步完善各級政府耕地保護目標(biāo)責(zé)任制，加強監(jiān)督考核。進一步做好落實耕地保護責(zé)任制的相關(guān)工作，認(rèn)真實施補充耕地數(shù)量質(zhì)量按等級折算工作，確保耕地實現(xiàn)占補平衡。適時對各區(qū)市耕地保護目標(biāo)履行情況進行抽查，對抽查不合格的，責(zé)令整改，限期補充數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a劃數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。整改期間，暫停該區(qū)市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。

切實做好基本農(nóng)田保護。一是按照“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化”的要求，規(guī)范基本農(nóng)田建設(shè)。進一步健全基本農(nóng)田質(zhì)量保護、用途管制、監(jiān)督檢查、占用審批和補充等機制，促進基本農(nóng)田建設(shè)的多元投入。二是按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理，突出重點，整體推進”的原則，加大土地開發(fā)整理力度，積極支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅持資金和資源合理配臵，向土地整理重大工程、糧食主產(chǎn)區(qū)和基本農(nóng)田保護區(qū)傾斜。加強項目報批、工程實施、后期管護工作，確保工程質(zhì)量和資金安全。

切實維護被征地農(nóng)民權(quán)益。一是改革完善征地制度，切實落實補償安臵的政策措施。二是進一步控制征地規(guī)模，嚴(yán)格審查社會保障等措施的落實情況，嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地特別是基本農(nóng)田的聽證論證制度，全面實行統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價。三是開展“矛盾糾紛排查化解年”活動，完善土地糾紛調(diào)處機制，著力從根本上減少征地問題引發(fā)的群眾信訪。

進一步改進土地規(guī)劃計劃調(diào)控。一是要把土地利用總體規(guī)劃修編作為工作重點，本著“提早入手，壓茬進行”的原則，加強 與部、廳的溝通和聯(lián)系，做好與省規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作，學(xué)習(xí)、吸收先進經(jīng)驗，科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，合理確定我市耕地保有量、規(guī)劃控制指標(biāo)和經(jīng)濟發(fā)展所需建設(shè)用地空間。二是編制實施好土地利用年度計劃，加強計劃對農(nóng)用地（耕地）轉(zhuǎn)用規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo)，將建設(shè)占用未利用地納入計劃管理。改革計劃指標(biāo)分配辦法，適當(dāng)壓縮工業(yè)用地，增加民生用地，保證確實必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施用地。嚴(yán)格按實際建設(shè)用地數(shù)考核計劃執(zhí)行情況，凡實際用地超計劃的，按規(guī)定扣減下一年度計劃指標(biāo)。

進一步強化建設(shè)用地審批和供應(yīng)監(jiān)管。一是適應(yīng)國家調(diào)整城市建設(shè)用地審批方式的變化，切實做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收實施方案的審核、報批和落實工作，進一步規(guī)范建設(shè)用地審批程序，提高審批工作效率。二是繼續(xù)從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用總量，嚴(yán)格執(zhí)行新的禁止、限制供地目錄，進一步貫徹“有保有壓、區(qū)別對待”的土地供應(yīng)原則，落實國家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先保障市委、市政府確定的重點建設(shè)項目用地需求。三是建立健全建設(shè)用地批后核查工作制度，加強對新增建設(shè)用地的監(jiān)管。

進一步落實各項土地調(diào)控政策。一是全面落實新增建設(shè)用地土地有償使用費提高1倍、城鎮(zhèn)土地使用稅提高2倍的規(guī)定。今后，要按實際建設(shè)用地面積足額征收新增建設(shè)用地土地有償使用費，對于欠繳費用的，一律不予批準(zhǔn)用地。新增建設(shè)用地土地有償使用費主要用于土地整理增加耕地和基本農(nóng)田建設(shè)。二是加強 土地出讓收支管理，將土地出讓收入納入地方財政預(yù)算，不得以“招商引資”、“舊城改造”、“國有企業(yè)改制”等各種名義減免土地出讓收入，不得以土地?fù)Q項目、先征后返、補貼等形式變相減免土地出讓收入。三是科學(xué)編制年度房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)計劃，合理確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和時序。完善土地儲備制度，加強土地收儲、供應(yīng)管理，平衡供求關(guān)系。

繼續(xù)抓好土地節(jié)約集約利用。要在控制增量、盤活存量、節(jié)約挖潛上做文章，促進土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變。建立實施節(jié)約集約用地的考核評價體系和管理辦法，把節(jié)約集約用地考核結(jié)果納入各區(qū)、市政府目標(biāo)責(zé)任制，并與年度建設(shè)用地指標(biāo)分配掛鉤。嚴(yán)格按照定額標(biāo)準(zhǔn)核定各類建設(shè)用地規(guī)模，強化批后監(jiān)管，對擅自改變用途和開發(fā)利用強度、閑臵土地等行為要嚴(yán)格處罰措施。建立激勵與約束機制，大力盤活閑臵和存量土地。通過城市、村莊土地整理，加快“城中村”和“空心村”改造。扎實推進農(nóng)村集體建設(shè)用地減少和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤試點以及集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點工作。研究擬定《青島市加強地下空間土地使用權(quán)管理的意見》，引導(dǎo)和鼓勵利用城市地下空間。

繼續(xù)抓好土地資源市場化配置工作。改革建設(shè)用地審批供應(yīng)模式，在對四類經(jīng)營性用地實行招拍掛出讓的基礎(chǔ)上，全面實行工業(yè)用地招拍掛出讓。嚴(yán)格實施工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁低價出讓工業(yè)用地，工業(yè)用地出讓底價和成交價格均不得低于國 家規(guī)定的所在地土地等別相對應(yīng)的最低價標(biāo)準(zhǔn)。加強監(jiān)管，對低于最低價標(biāo)準(zhǔn)出讓工業(yè)用地，或以各種形式給予補貼或返還的，以非法低價出讓國有土地使用權(quán)的行為論處。改進現(xiàn)行土地出讓制度，探索實行出讓與租賃并舉，長、中、短期出讓結(jié)合，促進土地一級市場理性發(fā)展。規(guī)范土地出讓行為，加強出讓地價、合同管理和信息發(fā)布工作。推進土地交易市場建設(shè)，進一步規(guī)范土地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等交易活動。加快城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新，建立全市城市地價動態(tài)監(jiān)測體系。

二、積極解決民生問題構(gòu)建和諧社會，推進住房保障房屋管理再上新水平

積極推進實施低收入家庭租賃住房制度。抓好政策制定，落實建設(shè)用地，統(tǒng)一組織實施，將市政府安排的5億元專項資金用足用好，最大限度地解決低收入家庭住房困難。

全面推進廉租住房制度建設(shè)。將廉租住房保障范圍擴大至家庭人均收入在最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下、人均住房建筑面積10平方米以下的住房困難家庭；適當(dāng)增加廉租住房實物配租比例，2007年計劃投資3800萬元，建、籌廉租住房200套。進一步完善市內(nèi)四區(qū)街道、區(qū)、市三級管理體制，進一步建立健全區(qū)、街道廉租住房保障機構(gòu)，落實工作職能、專職人員和必要的管理經(jīng)費。全面實施《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障申請、審核及退出管理實施細則》，擴大廉租住房制度覆蓋面。繼續(xù)完善五市 三區(qū)廉租住房保障制度，全面實施廉租住房保障，做到應(yīng)保盡保，結(jié)合實際，逐步擴大保障范圍。

積極開展經(jīng)濟適用住房建設(shè)。2007年經(jīng)濟適用住房計劃施工面積240萬平方米。其中，新開工80萬平方米，續(xù)建160萬平方米?？⒐?0萬平方米。在保證經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地供應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取措施降低土地成本，在符合國家征地和土地儲備政策的前提下，確保同一土地級別的土地成本不高于2006年，確保經(jīng)濟適用住房價格保持穩(wěn)定。

大力推進普通商品住房建設(shè)。2007年普通商品住房計劃施工面積86萬平方米。其中，新開工41萬平方米，續(xù)建45萬平方米?？⒐?0萬平方米。加大普通商品住房的土地供應(yīng)量，完善限價確定方式，合理確定建設(shè)用地的出讓價格，建設(shè)用地在限套型、限房價的基礎(chǔ)上，以招拍掛方式出讓，最終限定的銷售價格要低于去年。

繼續(xù)完善房地產(chǎn)交易、權(quán)屬登記管理。完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行新建住房銷售的網(wǎng)上備案制度。對于已按規(guī)定取得預(yù)（銷）售許可證的開發(fā)項目，必須在取得預(yù)（銷）售許可后3日內(nèi)通過網(wǎng)上即時備案系統(tǒng)，預(yù)（銷）售許可范圍內(nèi)的所有商品住房。規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)，做好住房臵業(yè)擔(dān)保、房屋安全鑒定、房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)督等工作，為居民買房、賣房、租房、換房提供便利。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，維護消費者合法權(quán) 益。

加強房產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。繼續(xù)清理、健全房產(chǎn)管理政策法規(guī)，年內(nèi)完成《青島市城市房地產(chǎn)管理條例》的調(diào)研工作。加強房產(chǎn)行政管理工作，及時指導(dǎo)各區(qū)、市房產(chǎn)管理工作，進一步明確市局與市內(nèi)四區(qū)房管部門的工作職責(zé)、工作程序和工作分工，使我市的房產(chǎn)行政管理工作更加科學(xué)規(guī)范。積極配合市物價局完成公有非住宅房屋租金的調(diào)整和實施。進一步完善房產(chǎn)年報工作制度，理順統(tǒng)計渠道。努力做好落實私房政策工作，各區(qū)、市要加強領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)；市、區(qū)兩級要緊密配合，分工協(xié)作，及時處理遺留問題，盡最大能力解決擠占戶的遷戶騰房問題。

不斷創(chuàng)新物業(yè)管理工作。培育物業(yè)管理領(lǐng)航企業(yè)，形成集團化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大優(yōu)秀物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作力度。努力完善物業(yè)管理法規(guī)建設(shè)和物業(yè)企業(yè)信用檔案制度。積極開展物業(yè)管理“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，加強行政監(jiān)督管理，重點解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，全面提高我市物業(yè)管理水平。

三、進一步提升地礦行政管理水平，建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

全面完成整頓和規(guī)范各項任務(wù)。一是鞏固第一階段整頓和規(guī)范工作成果，切實抓好發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，對查出的各種違法行為，嚴(yán)格依法處理。對礦業(yè)活動較多的重點地區(qū)、列入全國重點整治礦區(qū)的萊西市鐵礦區(qū)和招遠、萊西行政 交界地區(qū)，堅持動態(tài)巡查，確保違法現(xiàn)象不回潮、不反彈。二是開展地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理工作。把《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理方案》和《青島市山石資源專項整頓規(guī)范工作實施方案》相結(jié)合，有計劃、有步驟開展山石資源專項整頓和地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理工作。三是做好資源整合工作。認(rèn)真實施《青島市資源整合方案》，及時研究解決整合中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，妥善處理好各種利益關(guān)系，進一步促進礦產(chǎn)資源開發(fā)的合理布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，確保按時完成整合任務(wù)。

嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)管理。一是進一步加強監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用水平。認(rèn)真做好礦業(yè)權(quán)清理和重點礦區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)臵工作，為礦業(yè)權(quán)出讓創(chuàng)造條件。抓好礦產(chǎn)資源有償使用工作，從分類管理入手，認(rèn)真貫徹礦業(yè)權(quán)有償使用相關(guān)規(guī)定，全面推進礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓工作。切實抓好礦產(chǎn)資源補償費征收工作，加強對區(qū)（市）征管工作的指導(dǎo)。繼續(xù)完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理制度，上半年啟動市、區(qū)（市）兩級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作。完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查制度，對開發(fā)利用方案達不到規(guī)范要求的，不予辦理采礦登記的相關(guān)手續(xù)。認(rèn)真做好儲量評審和采礦權(quán)評估結(jié)果確認(rèn)及審查上報工作，完善儲量動態(tài)監(jiān)管制度。二是推進地質(zhì)找礦工作，強化地勘行業(yè)管理。做好公益性地質(zhì)工作，加強危機礦山接替資源勘查。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，有效解決地質(zhì)勘查投入不足、質(zhì)量不高等問題，進一步加強日常監(jiān)督管理，加大對探 礦權(quán)人法定義務(wù)履行情況的檢查，確保探礦權(quán)管理的各項法律法規(guī)落到實處，實現(xiàn)勘查市場秩序的規(guī)范化管理。

加強地質(zhì)環(huán)境管理工作。一是加強地質(zhì)環(huán)境保護治理工作。及時開展國家經(jīng)費項目的申請和實施工作。嚴(yán)格實施礦山環(huán)境治理保證金制度。開展已破壞山體的恢復(fù)整治工作，今年年底前，城市周邊和鐵路、高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)70%的被毀山體得到有效治理。二是著力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。繼續(xù)按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，落實各項防災(zāi)制度。認(rèn)真組織編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，啟動汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，進一步完善群測群防網(wǎng)絡(luò)。積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練，加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、備案工作。

四、加強測繪工作統(tǒng)一監(jiān)督管理，提高服務(wù)保障水平進一步理順關(guān)系、健全機構(gòu)，建立完善的測繪行政執(zhí)法體系，加強測繪統(tǒng)一監(jiān)督管理。繼續(xù)加強測繪管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。加大基礎(chǔ)測繪工作力度，統(tǒng)一全市平面坐標(biāo)系統(tǒng)，著手更新或新測全市1:500至1:1萬地形圖。加快基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的方案研究和建設(shè)步伐，加強對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的整合、完善，加速“數(shù)字青島”地理空間框架建設(shè)的進程。積極開展地理信息共建共享和公益性服務(wù)機制建設(shè)，力爭在公共服務(wù)方面取得突破，為我市經(jīng)濟建設(shè)社會發(fā)展提供測繪保障服務(wù)。按照市政府統(tǒng)一部署，依法組織編制各區(qū)、市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，爭取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持，將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費納入本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和財政預(yù)算。

五、大力夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，不斷提高支撐保障能力

認(rèn)真做好地籍工作。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》，組織開展土地調(diào)查工作。統(tǒng)一全市變更調(diào)查與更新調(diào)查的銜接工作，建立全市連接極站，為全國第二次土地調(diào)查做準(zhǔn)備，建立“土地調(diào)查之星”極站，進一步完善地籍系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)管理工作，推進地籍管理規(guī)范化建設(shè)活動，加快地籍管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立土地動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和地價動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，統(tǒng)一全市基準(zhǔn)地價內(nèi)涵。全面落實土地登記代理制度、公開查詢制度。

進一步做好國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。一是加強預(yù)防。做好普法教育，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察工作，廣泛宣傳國土資源政策法規(guī)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界珍惜土地、依法用地的意識；全面落實動態(tài)巡查防區(qū)責(zé)任制，強化動態(tài)巡查，加強考核，兌現(xiàn)獎懲；健全信息網(wǎng)絡(luò)，暢通交流渠道，建立違法行為舉報獎勵制度，形成國土資源保護和開發(fā)利用的監(jiān)控體系，加強違法情況的通報、分析和對策研究；精心組織好衛(wèi)片執(zhí)法檢查。二是依法辦案。各司其職，形成依法辦案、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的執(zhí)法大格局。各區(qū)、市要對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的國土資源違法違規(guī)行為負(fù)總責(zé)，對本級查處確有困難的，要及時向市局報告；嚴(yán)明法紀(jì)，嚴(yán)格落實案 件查處責(zé)任制度，實行政府問責(zé)制；規(guī)范制度，全面落實國土資源違法案件查處各項工作制度，不斷提高案件查處效果；加強聯(lián)合，完善聯(lián)合辦案機制，著力解決處理不到位問題。三是提高素質(zhì)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，重點從學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)四個方面加強整頓，提高素質(zhì)，適應(yīng)新形勢下國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作要求，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬的隊伍。

全面推進依法行政。進一步完善國土資源和房屋管理方面的地方性法規(guī)體系，不斷強化各級工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念和意識。繼續(xù)抓好人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作，努力提高行政復(fù)議、應(yīng)訴水平，健全完善執(zhí)法監(jiān)督機制。全面提高管理水平，建立完善應(yīng)急事項處臵機制，加強基礎(chǔ)管理工作，繼續(xù)抓好督察考核、信息調(diào)研、會務(wù)接待等工作。

加大信息化建設(shè)步伐。在國家“金土工程”建設(shè)的總體框架下，積極制定、實施國土資源信息化“十一五”規(guī)劃和金土工程建設(shè)方案，盡快完成和完善局辦公系統(tǒng)與金宏工程的融合、掛接工作，把局辦公系統(tǒng)融入市電子政務(wù)平臺，力爭實現(xiàn)業(yè)務(wù)審批模塊的圖形處理功能在具體工作中的應(yīng)用。進一步完善局門戶網(wǎng)站功能，滿足政務(wù)信息網(wǎng)上公開、接受社會監(jiān)督和開展雙向互動服務(wù)的要求。

六、深化“完善體制提高素質(zhì)”活動，全面提升管理能力和服務(wù)水平繼續(xù)鞏固體制改革成果。以推進工作流程再造為契機，進一步理順全局業(yè)務(wù)工作關(guān)系，深化管理體制改革，建立健全職權(quán)法定、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的國土資源和房屋管理體制。按照機構(gòu)、編制、經(jīng)費、人員、工作“五到位”的要求，推進國土資源所規(guī)范化建設(shè)。

加強干部隊伍培訓(xùn)教育。以應(yīng)知應(yīng)會知識的培訓(xùn)為重點，進一步提高干部基本能力素質(zhì)；以提高管理執(zhí)行能力為核心，進一步建設(shè)優(yōu)秀的基層班子；以共青團工作為抓手，進一步加強年輕干部的培養(yǎng)教育。通過集中培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)和在崗教育等各種方式，不斷更新知識，開闊眼界，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)。進一步調(diào)整和加強基層黨組織，更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要把黨的基層組織建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，提高全局工作水平，增強黨員干部的創(chuàng)新力，更好地適應(yīng)“創(chuàng)建高績效機關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”形勢要求。

加強精神文明建設(shè)創(chuàng)建機關(guān)品牌。圍繞建設(shè)繁榮青島、平安青島、文明青島，積極探索新時期精神文明建設(shè)的長效機制，擴大精神文明建設(shè)覆蓋面，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。加強對品牌建設(shè)的研究，抓好制定全局品牌建設(shè)3至5年規(guī)劃，選取適當(dāng)時機全面啟動機關(guān)和全局的品牌建設(shè)。

進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡 總書記在中紀(jì)委七次全體會議上的講話，大力倡導(dǎo)“要勤奮好學(xué)，學(xué)以致用；要心系群眾，服務(wù)人民；要真抓實干，務(wù)求實效；要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；要顧全大局，令行禁止；要發(fā)揚民主，團結(jié)共事；要秉公用權(quán)，廉潔從政；要生活正派，情趣健康”八個方面良好風(fēng)氣，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)。以加強制度建設(shè)、治理商業(yè)賄賂、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、認(rèn)真解決征地、住房方面損害群眾利益問題為重點，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。加強思想道德教育和黨紀(jì)國法教育，切實做到為民、務(wù)實、清廉。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實做到抓班子，帶隊伍，加強對黨員干部的教育，堅持機制制度創(chuàng)新，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。

扎實推進機關(guān)文化建設(shè)。以機關(guān)文化建設(shè)為中心，進一步推動和諧機關(guān)建設(shè)；以品牌建設(shè)為突破口，進一步提高管理服務(wù)水平；以精細化服務(wù)為目標(biāo)，進一步做好老干部服務(wù)工作。

第二篇：青島市國土資源和房屋管理局

青島市國土資源和房屋管理局

關(guān)于進一步規(guī)范撤銷商品房買賣合同網(wǎng)上備案和注銷商品房預(yù)告登記有關(guān)問題的通知

各區(qū)、市人民政府，各有關(guān)單位：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）、《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號）、住建部等三部委《關(guān)于進一步貫徹落實國發(fā)［2010］10號文件的通知》（建房〔2010〕155號）和《青島市人民政府辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展進一步加快住房建設(shè)的意見》（青政辦發(fā)〔2010〕12號）和《青島市人民政府辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展進一步加快住房建設(shè)的意見》（青政辦發(fā)[2010]12號）等有關(guān)規(guī)定，為加大商品房市場交易秩序監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范商品房買賣行為，防止變相捂盤、炒作、投機性購房等擾亂市場的行為。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、撤銷商品房買賣合同網(wǎng)上備案按下列規(guī)定辦理：

（一）買賣雙方達成解除商品房買賣合同協(xié)議, 共同申請撤銷合同網(wǎng)上備案的，除應(yīng)提交雙方共同申請書、解除商品房買賣合同協(xié)議、身份證明、退款證明（銀行轉(zhuǎn)帳憑證）等相關(guān)材料外，還應(yīng)按下列情形分別提交材料，方可辦理：

1、房屋交付之日起90日內(nèi)，因房屋質(zhì)量問題申請撤銷合同網(wǎng)上備案的，應(yīng)提交市、區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站出具的認(rèn)定書或鑒定書；

2、房屋交付之日起90日內(nèi)，因在所購項目中換購房屋申請撤銷合同網(wǎng)上備案的，應(yīng)提交房屋換購協(xié)議，并先予辦理新?lián)Q購房屋的商品房預(yù)告登記；

3、房屋交付之日起90日內(nèi)，因買方出國留學(xué)或定居申請撤銷合同網(wǎng)上備案的，應(yīng)提交國外入學(xué)通知書或定居許可證明、護照、公安出入境管理部門和大使館簽證等相關(guān)資料；

4、房屋交付之日起90日內(nèi)，因買方工作調(diào)動遷出本地申請撤銷合同網(wǎng)上備案的，應(yīng)提交雙方單位轉(zhuǎn)出和接受人事關(guān)系證明及接收單位所在地社會保險繳納證明；

5、在商品房買賣合同簽訂之日起30日內(nèi)，權(quán)利人因購房貸款未獲批準(zhǔn)申請撤銷合同網(wǎng)上備案的，應(yīng)提交貸款機構(gòu)未批準(zhǔn)購房貸款的證明材料及購房首付款收據(jù)。

6、因買方本人或其直系親屬患重大疾病急需醫(yī)療資金申請撤銷合同網(wǎng)上備案的，應(yīng)提交市級以上醫(yī)院的診斷證明、病歷及治療費用明細單；

7、買賣雙方因其他正當(dāng)理由申請撤銷合同網(wǎng)上備案的，應(yīng)提交相應(yīng)的證明材料，經(jīng)房屋交易登記管理部門審查確認(rèn)并公告30日無異議的，方可辦理。

（二）買賣雙方未達成解除商品房買賣合同協(xié)議,買方或賣方單方申請撤銷合同網(wǎng)上備案的，不予辦理，但持法院或仲裁機構(gòu)撤銷、解除商品房買賣合同或確認(rèn)商品房買賣合同無效的生效裁判文書和協(xié)助執(zhí)行通知書的，應(yīng)予辦理。

（三）紀(jì)檢、公安、檢察機關(guān)因辦案需要要求退房的，買賣雙方或單方應(yīng)當(dāng)提出申請，并提交紀(jì)檢、公安、檢察機關(guān)的有關(guān)文書，可予辦理。

二、已經(jīng)辦理商品房預(yù)告登記的，撤銷合同網(wǎng)上備案和注銷商品房預(yù)告登記應(yīng)當(dāng)同時申請，除提交上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提交商品房預(yù)告登記證明。

申請經(jīng)濟適用住房和限價商品住房合同網(wǎng)上備案撤銷和預(yù)告登記注銷的，除按上述規(guī)定提交材料外，還須提交市住房保障中心出具的同意證明。

三、符合前述規(guī)定條件的，房屋交易登記管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)予以辦理。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂虛假合同而后又申請撤銷備案變相捂盤、炒作、套取貸款等或明知購房人投機炒房、與購房人編造虛假材料騙取撤銷、注銷登記的，房屋交易登記管理部門應(yīng)責(zé)令限期整改，拒不整改的，暫停其商品房網(wǎng)上簽約，同時記入房地產(chǎn)信用檔案并予以曝光，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

四、本通知所稱商品房買賣合同包括《青島市商品房預(yù)售合同》、《青島市商品房出售合同》、《青島市限價商品住房買賣合同》和《青島市經(jīng)濟適用住房買賣合同》。本通知所稱房屋交付之日，房屋預(yù)售的以《房屋交接書》簽訂日期為準(zhǔn)；房屋現(xiàn)售的以合同中雙方約定的房屋交付日期為準(zhǔn)。

五、本通知適用于青島市行政區(qū)域（七區(qū)五市）。本通知自下發(fā)之日起正式執(zhí)行。

二〇一〇年十月二十八日

第三篇：青島市國土資源和房屋管理局

青島市國土資源和房屋管理局 迎接國土資源部和監(jiān)察部

聯(lián)合檢查工作安排

為切實做好迎接監(jiān)察部、國土資源部聯(lián)合對土地市場治理整頓以來的土地違法違規(guī)問題及處理情況檢查的各項準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將有關(guān)迎接“兩部”檢查工作安排如下：

一、明確檢查的時間、目的、方式、重點

檢查時間：檢查組將于7-8月份對山東省進行實地檢查，并重點抽檢2～3個市。

檢查目的：落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志就當(dāng)前土地違法問題所作的重要批示，繼續(xù)深入貫徹《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果，并針對當(dāng)前土地違法現(xiàn)狀研究執(zhí)法監(jiān)察的對策措施，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，進一步加大對土地違法行為的查處力度，確保國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

檢查方式：采取書面調(diào)查和實地檢查、抽查的方式進行。檢查重點和要點：重點是對違反國家宏觀調(diào)控政策，非法批準(zhǔn)征收、使用土地和違反土地利用總體規(guī)劃以及嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益等土地違法問題的處理情況。特別是2004年10月國務(wù)院《決定》下發(fā)后有較大社會影響的典型土地違法案件的處理情況。要點是檢查土地市場治理整頓以來的，特別是2004年10月國務(wù)院《決定》下發(fā)以后的土地違法問題以及相關(guān)責(zé)任人的處理情況。

有較大社會影響的典型土地違法案件主要包括：違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為；嚴(yán)重破壞、浪費土地資源的行為；以截留、拖欠、挪用征地補償費為主要表現(xiàn)形式，嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益的行為；在土地違法中謀取個人私利等涉及商業(yè)賄賂的行為。

二、迎接“兩部”聯(lián)合檢查的準(zhǔn)備內(nèi)容

（一）撰寫迎檢匯報材料

迎檢匯報材料是聯(lián)合檢查組全面了解我市土地市場整頓以來土地違法違規(guī)問題及處理情況的主要途徑，是做好迎檢工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要認(rèn)真準(zhǔn)備。各級國土資源管理部門應(yīng)緊緊圍繞檢查重點、原則和內(nèi)容，結(jié)合國土資源部《關(guān)于當(dāng)前進一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》（國土資電發(fā)［2006］17號）和《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》（國資［2006］22號）精神，主要從五個方面撰寫書面匯報材料：

1、貫徹落實《決定》精神的基本情況和《決定》下發(fā)以來的土地違法情況；

2、查處土地違法行為、對土地違法責(zé)任人實施行政處分的有關(guān)情況，存在的問題,特別是2004年10月國務(wù)院《決定》下發(fā)后有較大社會影響的典型土地違法案件的處理情況；

3、當(dāng)前土地違法的態(tài)勢、新動向，執(zhí)法監(jiān)察面臨的形勢、任務(wù)和要求；

4、貫徹實施監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》（2000年3月監(jiān)察部、國土資源部令第9號）的有關(guān)情況、效果、問題和修改完善建議；解決當(dāng)前土地違法問題的其他措施、辦法等建議；

5、繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《決定》，防止大面積圈占土地等違法行為出現(xiàn)反彈，抑制出現(xiàn)新的國土資源違法動向，進一步加大對違法行為查處力度的意見或者建議。

匯報材料的有關(guān)情況和數(shù)字要分作兩個階段，即2000年3月監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》（監(jiān)察部、國土資源部令第9號）實施至2004年10月國務(wù)院《決定》下發(fā)以前和2004年10月國務(wù)院《決定》下發(fā)以后至2006年7月底?！稕Q定》下發(fā)后土地違法問題以及相關(guān)責(zé)任人的處理情況要做重點總結(jié)匯報。匯報材料要典型案例與經(jīng)驗總結(jié)相結(jié)合，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容翔實，依據(jù)充分，對相關(guān)問題的調(diào)研和建議應(yīng)有前瞻性和可操作性。

（二）認(rèn)真準(zhǔn)備查驗資料

查驗資料準(zhǔn)備是否充分、規(guī)范，反映對整個迎檢準(zhǔn)備工作質(zhì)量的高低。各級國土資源管理部門要組織本部門有關(guān)單位和人

員，重點準(zhǔn)備2004年10月國務(wù)院《決定》下發(fā)以后至2006年3月底的有關(guān)資料：

1、貫徹落實《決定》的有關(guān)文件、制度；

2、已查處土地違法案件情況統(tǒng)計資料；

3、行政處罰決定書、行政處分建議書、涉嫌土地犯罪案件移送書及相關(guān)資料；

4、動態(tài)巡查登記臺帳等資料。

在上述資料收集、整理和規(guī)范的同時，對土地違法案件辦結(jié)后整理歸卷情況進行一次全面梳理，對達不到標(biāo)準(zhǔn)或仍存在問題的，要及時整改。迎檢資料中提供的數(shù)據(jù)與匯報材料要保持前后一致，相互統(tǒng)一。要指定專人負(fù)責(zé)，隨時做好迎檢準(zhǔn)備。

（三）做好重大土地違法案件察看現(xiàn)場準(zhǔn)備工作

各級國土資源管理部門要根據(jù)實際情況，安排已處理的（首選《決定》下發(fā)后查處的案件）、特別是對事對人都處理到位的２－３個典型土地違法案件現(xiàn)場，準(zhǔn)備檢查組實地抽查?，F(xiàn)場選定后，對已查處的，要安排專人對照原有查處資料，重新核查現(xiàn)場，對不履行處罰決定的堅決依法嚴(yán)肅處理；對正在處理的，要嚴(yán)格依照法定程序依法進行查處，并規(guī)范有關(guān)法律文書。對到上述現(xiàn)場的行走路線，要作周密設(shè)計，確?，F(xiàn)場檢查真實客觀，主次得當(dāng)。

（四）做好召開座談會的準(zhǔn)備工作

為配合聯(lián)合調(diào)查組做好相關(guān)政策調(diào)研工作，多方聽取對檢查問題的意見或建議，交流執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)驗。各區(qū)、市國土資源管理局（分局）應(yīng)做好召開座談會的組織準(zhǔn)備工作。與會人員應(yīng)由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、行政監(jiān)察機構(gòu)等有關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人、國土資源局（分局）局長、土地執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人、國土資源所所長、行政執(zhí)法相對人等有關(guān)人士組成，具體名單應(yīng)嚴(yán)格認(rèn)真篩選，確保真實客觀的反映情況、提出建設(shè)性建議或意見。

三、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明法紀(jì)，做好當(dāng)前工作

各級國土資源部門要按照國土資源部《關(guān)于當(dāng)前進一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》和《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》要求，重點做好六個方面的工作，及時完成三項任務(wù)。

六個方面的工作:

1、嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和計劃，從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模；

2、嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，堅持“有保有壓”的原則，不得違反產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上項目占地；

3、切實保護耕地，特別是加強對基本農(nóng)田的保護；

4、切實維護農(nóng)民權(quán)益，特別是征地補償不到位，一定要落

實到位；

5、嚴(yán)格依法依規(guī)批地、用地，節(jié)約、集約用地；

6、嚴(yán)明法紀(jì)，嚴(yán)肅查處重大土地違法案件。三項任務(wù):

1、“1+3清理”。一是認(rèn)真對2005年1 月1日以來的用地情況進行梳理、逐一核查、登記造冊；二是認(rèn)真組織開展對“以租代征”違法用地、閑臵土地和別墅用地的清理，重點是對國務(wù)院《決定》下發(fā)后發(fā)生的各類違法違規(guī)用地的清理。發(fā)現(xiàn)違法批地、用地的要認(rèn)真整改，嚴(yán)肅處理，清理結(jié)果于9月30日前報市局。

2、公布房地產(chǎn)開發(fā)用地情況。對2004年1月1日以來的房地產(chǎn)建設(shè)用地情況進行清理核查，清理核查結(jié)果報市局，并必須于7月15日前公布。

3、落實開發(fā)區(qū)四至范圍。嚴(yán)格按照清理整頓開發(fā)區(qū)的各項政策落實開發(fā)區(qū)四至范圍，嚴(yán)肅查處以園、區(qū)、城、中心、基地等各種名義擅自設(shè)立的各類開發(fā)園區(qū)。

（二）提高認(rèn)識，密切配合，做好迎檢工作

開展聯(lián)合檢查，是國土資源部和監(jiān)察部落實溫家寶總理重要批示精神的一項重要舉措，也是進一步治理整頓土地市場秩序工作的延續(xù)和深化。各級國土資源管理部門要提高思想認(rèn)識，高度重視此次檢查活動。要把此次檢查作為一次全面掌握了解本轄區(qū)

土地市場秩序整頓情況、提高土地執(zhí)法監(jiān)察工作水平的契機；要結(jié)合國土資源部《關(guān)于當(dāng)前進一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》和《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》的要求，從嚴(yán)土地管理，嚴(yán)明法紀(jì)，堅決制止土地違法；要在對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作進行自查自糾的基礎(chǔ)上，加大信訪工作力度，盡快辦結(jié)原有信訪件，解決歷史遺留問題，避免新的信訪案件發(fā)生。

這次檢查涉及面較廣，涉及的內(nèi)容較多，檢查級別較高，各級國土資源管理單位要立即按照國土資源部辦公廳和監(jiān)察部辦公廳《關(guān)于聯(lián)合開展對土地市場治理整頓以來的土地違法違規(guī)問題及處理情況檢查的通知》要求，及時、主動向當(dāng)?shù)卣龀鰧ｎ}匯報。要成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為主，由相關(guān)部門懂業(yè)務(wù)，熟悉情況的人員組成的迎檢班子，明確職責(zé)分工，將迎檢各項事務(wù)層層分解，逐步細化；同時要加強與監(jiān)察部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合，步調(diào)一致，特別注意匯報材料、各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)和查驗資料的一致統(tǒng)一，使整個迎檢工作扎實、有序進行，確保青島不被上級點名、不被媒體曝光、不出現(xiàn)越級上訪，從各方面確保本次迎檢工作的圓滿完成。

第四篇：天津市國土資源和房屋管理局文件

天津市國土資源和房屋管理局文件

津國土房用〔2012〕132號

關(guān)于2012年土地估價師資格考試工作的通知

各有關(guān)單位：

根據(jù)國土資源部《關(guān)于組織2012年全國土地估價師資格考試工作的通知》規(guī)定，2012年全國土地估價師資格考試定于9月15日至16日舉行?，F(xiàn)就我市土地估價師資格考試工作通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對考試工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立天津市考區(qū)辦公室。辦公室設(shè)在天津市國土資源和房屋管理局，組成人員：

主 任：張志升

副主任：張曉潔 鄭云祥

成 員：李家璠 張振東 王 慧 徐更新

—1— 考區(qū)辦公室負(fù)責(zé)組織實施本考區(qū)考試信息公告；報名、審核；考點考場安排和考試期間的保密、安全措施落實；協(xié)助完成本考區(qū)監(jiān)考任務(wù)。

天津市國土資源和房屋管理局委托天津市土地估價協(xié)會承擔(dān)考試報名、資格現(xiàn)場審核等具體工作。

二、報名條件

（一）考試報名條件

凡中華人民共和國公民，具有完全民事行為能力，遵紀(jì)守法，并具備下列條件之一的，可以報名參加土地估價師資格考試：

1.取得大專學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿兩年； 2.取得本科學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿一年；

3.取得博士學(xué)位、碩士學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè)。

不具備前款第1、2、3項規(guī)定國家承認(rèn)的學(xué)歷或?qū)W位要求，但具有國家認(rèn)可的中級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

（二）有下列情形之一的人員，不能報名參加土地估價師資格考試；已經(jīng)辦理報名手續(xù)的，報名無效。

1.因故意犯罪受刑事處罰，在服刑期間及自刑罰執(zhí)行完畢之日起至報名之日止未滿五年的；

2.被取消土地估價師資格未滿五年的； 3.被取消考試資格未滿兩年的；

—2 — 4.在評估或相關(guān)業(yè)務(wù)中受到行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分之日起至報名之日止未滿兩年的。

三、報名程序

（一）報考人員于5月7日至6月8日登錄國土資源部《土地估價機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)》（http：//credit.mlr.gov.cn）或中國土地估價師協(xié)會網(wǎng)站(http：//004km.cn)進入考試報名系統(tǒng)，參照用戶使用手冊進行操作，過期系統(tǒng)即關(guān)閉。

新報考人員須上傳照片，要求分辨率為450*600像素，格式為.jpg的2寸近期彩色證件照?，F(xiàn)場審核時不另行提交紙質(zhì)照片。

（二）報考人員于6月4日至6月8日攜帶以下證件、資料到天津市土地估價協(xié)會辦理現(xiàn)場審核。

1.網(wǎng)上下載的報名表（須加蓋所在單位公章）； 2.合法有效證件(公民身份證、現(xiàn)役軍人持軍官證、文職干部證或士兵證)的原件及復(fù)印件；

3.國務(wù)院教育行政主管部門認(rèn)可的學(xué)歷（學(xué)位）證書、相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱資格證書原件及復(fù)印件；

4.相關(guān)工作經(jīng)歷的證明；

報考人員提交上述復(fù)印件時，應(yīng)同時提供相應(yīng)原件供當(dāng)場驗證，驗證后退還，報考人員應(yīng)如實填寫報名表，并對提交材

—3— 料的真實性負(fù)責(zé)。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，取消個人報考資格，記錄在案，并保留追究有關(guān)單位責(zé)任的權(quán)利。

報考人員委托他人代為報名的，除提交上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提交被委托人合法有效的身份證明原件、復(fù)印件及授權(quán)委托書。

2007年至2011已經(jīng)審核通過的報考人員不再審核以上證件，可攜報名表直接確認(rèn)。

考生根據(jù)協(xié)會開出的《天津市非稅收入統(tǒng)一繳款書》到指定銀行交費后，自行登錄考試報名系統(tǒng)查詢審核狀態(tài)。

（三）考試費用。每人每科50元（含上交全國考試委員會辦公室考務(wù)費）。

（四）天津市土地估價協(xié)會地址：南開區(qū)水上公園北道凱祥花園55號別墅；電話：23076060；聯(lián)系人：王立男。

四、準(zhǔn)考證領(lǐng)取

報考人員于2012年8月17日-26日，經(jīng)考試報名系統(tǒng)下載本人準(zhǔn)考證，用A4紙彩色打印。其他事項另行通知。

二〇一二年四月十二日

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主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)

土地

估價師△ 考試△

通知

————————————————————————————— 抄送：全國土地估價師資格考試委員會辦公室。

————————————————————————————— 天津市國土資源和房屋管理局辦公室 2012年4月12日印發(fā)

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第五篇：天津市國土資源和房屋管理局文件

天津市國土資源和房屋管理局文件 津國土房執(zhí)〔2014〕183號 市國土房管局關(guān)于配合開展“六打六治”

打非治違專項行動的通知

各區(qū)、縣國土分局，濱海新區(qū)規(guī)劃國土局，薊縣地礦局，有關(guān)處室，有關(guān)直屬單位: 為認(rèn)真貫徹落實總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，進一步深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違，有效防范和堅決遏制重特大事故，國務(wù)院安委會近期印發(fā)《關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委〔2014〕6號）,決定于2014年8月至12月在全國集中開展以“六打六治”為重點的打非治違專項行動。為配合好我市開展“六打六治”打非治違專項行動，按照國土資源部的總體部署，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、工作內(nèi)容

各區(qū)、縣國土分局，濱海新區(qū)規(guī)劃國土局，薊縣地礦局要結(jié)合職責(zé)分工，落實責(zé)任，分階段配合抓好相關(guān)工作。以此次專項行動為契機，結(jié)合土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大動態(tài)巡查力度，嚴(yán)肅查處無證勘查開采、超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為，進一步健全礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機制，對礦產(chǎn)資源違法行為早發(fā)現(xiàn)、早查處，及時消除安全隱患。

二、工作安排

專項行動從2014年8月開始，到11月底結(jié)束。分三個階段進行：

（一）動員部署和自查自糾階段（8月31日前）

1.各有關(guān)部門成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制定實施方案，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。

2.組織企業(yè)認(rèn)真自查自糾，凡存在無證勘查開采、超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為的，立即整改，并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告，自覺接受處理。

（二）集中打擊整治階段（9月1日至11月底）

1.對已公告證照過期的企業(yè)進行逐一檢查，仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，一律予以關(guān)閉取締。對無證勘查開采、超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為且未整改的，按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。

2.結(jié)合土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查，對無證勘查開采、超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為進行立案查處。

（三）鞏固深化階段（12月）

1.對無證勘查開采、超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位進行重點督查，對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查，鞏固專項行動成果。市國土房管局組織對各地區(qū)開展綜合督查。

2.各有關(guān)部門對開展專項行動情況進行全面總結(jié)，進一步完善相關(guān)制度措施，推動建立常態(tài)化“打非治違”工作機制。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)

要認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識配合開展專項行動對于維護良好的礦產(chǎn)開發(fā)秩序、促進礦山企業(yè)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要意義。在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)，突出重點，主動作為，把這次專項行動擺上重要議事議程，作為當(dāng)前重要任務(wù)抓緊抓好。各有關(guān)單位要加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，安排專人負(fù)責(zé)專項行動的組織、協(xié)調(diào)工作，確保專項行動組織到位、措施到位、職責(zé)到位。

（二）加強聯(lián)動，確保行動取得實效

要加強協(xié)調(diào)配合，積極參與跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督查和暗查暗訪等行動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業(yè)，在土地供應(yīng)等方面嚴(yán)格限制，對于決定實施停產(chǎn)整頓或關(guān)閉的礦山企業(yè)，及時收回或按規(guī)定程序注銷、吊銷采礦許可證。

（三）落實責(zé)任，做好汛期安全工作

要切實做好礦區(qū)、尾礦庫、建設(shè)工地等重點區(qū)域汛期地質(zhì)災(zāi)害防治，進一步落實工作措施，配合有關(guān)部門加強暴雨、臺風(fēng)、雷電等災(zāi)害性天氣引發(fā)的生產(chǎn)安全隱患排查、監(jiān)測預(yù)警和督促檢查，防止災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。加強應(yīng)急處置和宣傳教育培訓(xùn)，增強廣大干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和臨災(zāi)自救互救能力。

（四）及時總結(jié)，完善交流報告制度

要加強監(jiān)督檢查，全面跟蹤掌握本行政區(qū)域內(nèi)配合開展專項行動進展情況，及時匯總工作信息報送市局地礦處、執(zhí)法總隊，反映本行政區(qū)的好經(jīng)驗、好做法。遇有疑難、重大問題，及時向市局報告、反映。專項行動結(jié)束后，要及時做好總結(jié)，進一步完善相關(guān)制度措施，推動建立安全生產(chǎn)長效機制，專項行動總結(jié)報告請于11月10日前報市局地礦處、執(zhí)法總隊。

特此通知。

（此件主動公開）

2014年9月2日

—————————————————————————————— —————————————————————————————— —————————————————————————————— 天津市國土資源和房屋管理局辦公室

2014年9月2日印發(fā) 抄送：天津市安全生產(chǎn)委員會。