第一篇：0101 鄭州市軌道交通有限公司安全生產(chǎn)管理辦法 鄭軌文〔2016〕234號(hào)

鄭軌文〔2016〕234號(hào)

關(guān)于印發(fā)《鄭州市軌道交通有限公司

安全生產(chǎn)管理辦法》的通知

公司各部門、分（子）公司，各工程建設(shè)項(xiàng)目管理部：

現(xiàn)將《鄭州市軌道交通有限公司安全生產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。

2016年10月9日

鄭州市軌道交通有限公司

安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)鄭州市軌道交通有限公司（以下簡稱公司）安全生產(chǎn)管理工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理及公司對(duì)軌道交通運(yùn)營、工程建設(shè)實(shí)施的安全生產(chǎn)管理。

第三條 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)方針。

第四條 公司的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)是：

（一）內(nèi)部管理： 1.零死亡事故；

2.員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育率100%；

3.部門以上安全生產(chǎn)責(zé)任人安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)合格率100%；

4.員工勞動(dòng)保護(hù)用品配備率100%。

（二）工程管理：全面履行法律法規(guī)賦予建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。杜絕群死群傷重大惡性傷亡事故、避免較大等級(jí)以上事故、防止一般事故。

—2— 第二章 安全管理的組織保證體系

第五條 公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱“安委會(huì)”），由董事長任主任，總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)任副主任，成員由公司其他領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人組成。安委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

第六條 安委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)量安全監(jiān)察部，辦公室主任由質(zhì)量安全監(jiān)察部部長兼任,負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)管理工作，組員由公司各部門和分（子）公司有關(guān)人員組成。

第七條 公司的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)為質(zhì)量安全監(jiān)察部，配備專職安全管理人員。

第八條 各工程建設(shè)項(xiàng)目管理部應(yīng)切實(shí)履行安全管理職責(zé)，明確工程建設(shè)相關(guān)管理部門的安全管理職責(zé)，各項(xiàng)目管理部分別配備若干名的專職和兼職安全管理人員。

第九條 公司成立安全生產(chǎn)檢查小組，組長由質(zhì)量安全監(jiān)察部部長擔(dān)任，組員由各部門領(lǐng)導(dǎo)和專職、兼職安全管理人員組成。

第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十條 公司依照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任和管理責(zé)任。

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第十一條 董事長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)是公司安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，公司其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第十二條 各部門負(fù)責(zé)人是本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人，對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；每年與公司主要領(lǐng)導(dǎo)簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。

第十三條 各級(jí)管理人員（含負(fù)有管理職能的基層管理人員），是本崗位管理的安全責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)在落實(shí)管理工作責(zé)任的同時(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

第四章 安全檢查

第十四條 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消除不安全因素，堵塞漏洞，確保安全。

第十五條 公司安全生產(chǎn)檢查小組應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)、節(jié)日、不同施工內(nèi)容進(jìn)行綜合性或?qū)I(yè)性安全檢查。運(yùn)營分公司每月至少組織一次運(yùn)營線路的安全生產(chǎn)檢查，工程建設(shè)項(xiàng)目管理部、置業(yè)公司每月至少組織一次工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)檢查；綜合管理部每月至少組織一次公司辦公區(qū)域的綜合安全檢查，檢查時(shí)間一般—4— 為每月的中下旬；質(zhì)量安全監(jiān)察部每季度至少組織一次綜合性的安全大檢查。

第十六條 安全生產(chǎn)檢查應(yīng)對(duì)檢查情況做好記錄，編寫檢查情況總結(jié)。公司安全生產(chǎn)檢查小組組織的安全生產(chǎn)檢查由質(zhì)量安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)編寫檢查情況通報(bào)。工程建設(shè)項(xiàng)目管理部、綜合管理部各自負(fù)責(zé)編寫當(dāng)月的檢查情況通報(bào)。

第十七條 安全檢查依據(jù)：國家、行業(yè)、省、市安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同文件；公司印發(fā)的軌道交通工程建設(shè)安全管理方面的有關(guān)文件。

第十八條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患或問題要實(shí)行邊查邊整改，不能立即整改的隱患，應(yīng)發(fā)出限期整改通知書，按“三定”（即定措施、定負(fù)責(zé)人、定期限）原則整改，隱患未消除前，應(yīng)要求施工、監(jiān)理單位采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，對(duì)危及人身安全或可能發(fā)生重大事故的，必須停止施工，經(jīng)整改，隱患消除后才能復(fù)工。

第十九條 在安全檢查中，發(fā)現(xiàn)違章指揮，違章操作的，或不按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)施工的，應(yīng)責(zé)令其立即改正，并按公司的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五章 安全培訓(xùn)教育制度

第二十條 公司新聘用的員工必須進(jìn)行上崗、轉(zhuǎn)崗前的安全教育并做好簽名記錄。教育的內(nèi)容應(yīng)包括國家頒布的有關(guān)安全生

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產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和規(guī)定及公司的安全生產(chǎn)形勢(shì)、規(guī)章制度、有關(guān)的安全知識(shí)、安全技能、事故案例等，具體由人力資源部、質(zhì)量安全監(jiān)察部、綜合管理部組織實(shí)施。

第二十一條 公司員工應(yīng)進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)教育，一般一年不少于一天，培訓(xùn)教育的內(nèi)容包括國家新頒布的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、上級(jí)有關(guān)部門的文件要求、安全管理、安全技術(shù)等方面的內(nèi)容，具體由人力資源部組織，質(zhì)量安全監(jiān)察部配合實(shí)施。

第二十二條 專職安全管理人員每年應(yīng)接受一定的安全生產(chǎn)管理及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。

第二十三條 從事特種作業(yè)的員工必須進(jìn)行專門培訓(xùn)，并經(jīng)過有關(guān)部門考試取得資格證，才能上崗操作。

第二十四條 持各種資格證人員的培訓(xùn)、考證及繼續(xù)教育應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，具體由人力資源部組織實(shí)施。

第六章 安全生產(chǎn)資金保障制度

第二十五條 內(nèi)部安全生產(chǎn)資金保障

（一）內(nèi)部安全生產(chǎn)資金包括：

1.辦公區(qū)域安全設(shè)施的改進(jìn)措施和預(yù)防措施開支； 2.員工個(gè)人防護(hù)用品等勞動(dòng)保護(hù)開支； 3.安全宣傳教育培訓(xùn)開支； 4.安全先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)開支等。

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（二）內(nèi)部安全生產(chǎn)資金必須保障。由綜合管理部在每年的年底編制下一年度的安全生產(chǎn)資金計(jì)劃，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后按規(guī)定要求組織實(shí)施。

第二十六條 建設(shè)工程的安全生產(chǎn)資金保障

按國家、省、市的法律法規(guī)要求，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的“三同時(shí)”要求，在工程概算、預(yù)算中單列安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。按經(jīng)審批的安全生產(chǎn)資金計(jì)劃予以落實(shí)，按時(shí)支付。

第七章 工程承包安全資質(zhì)（許可）審查制度 第二十七條 在工程招投標(biāo)的資格審查中，除對(duì)參與投標(biāo)的企業(yè)其他要素的審查外，還必須對(duì)其安全生產(chǎn)資質(zhì)條件，包括企業(yè)安全資質(zhì)證或安全許可證，擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全管理資格證，安全管理人員的上崗證，各種特種作業(yè)人員的操作證，擬用特種設(shè)備的準(zhǔn)用證及安全生產(chǎn)業(yè)績等進(jìn)行審查，對(duì)不符合安全生產(chǎn)資質(zhì)條件的，資格審查不能通過。

第八章 安委會(huì)會(huì)議制度

第二十八條 安委會(huì)原則上每季度召開一次會(huì)議，由公司總經(jīng)理主持，安委會(huì)全體成員參加。會(huì)議的內(nèi)容主要為：分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；研究提出安全生產(chǎn)的重大政策、措施；總結(jié)上季度的安全生產(chǎn)情況，布置下季度的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。

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第九章 事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度

第二十九條 事故報(bào)告制度

（一）當(dāng)各類事故發(fā)生后，知情者應(yīng)當(dāng)以最快方式（電話、傳真等）立即直接或者逐級(jí)報(bào)告各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門；

（二）事故報(bào)告的內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時(shí)間和地點(diǎn)，發(fā)生事故的單位，事故的大致經(jīng)過，傷亡情況等。

（三）當(dāng)軌道交通工程建設(shè)工地發(fā)生傷亡事故（重傷一人以上事故，不論任何性質(zhì)）時(shí)，事發(fā)工點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)督促事故單位在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，填報(bào)傷亡事故快報(bào)表，報(bào)公司質(zhì)量安全監(jiān)察部及鄭州市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

第三十條 事故調(diào)查和處理

（一）公司職工傷亡事故

1.公司職工傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)立即組織搶救傷員，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作，并按照《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》中權(quán)限劃分和上級(jí)政府的委托，依照有關(guān)事故調(diào)查處理程序，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

2.事故調(diào)查組的職責(zé)：組織技術(shù)鑒定；查明事故發(fā)生的原因、過程、人員及財(cái)產(chǎn)損失情況；查明事故性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任者；提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；編寫事故調(diào)查報(bào)告。

—8— 3.對(duì)生產(chǎn)安全事故的處理，堅(jiān)持“四不放過”的原則，即事故原因不查清不放過，不采取改正措施不放過，責(zé)任人和廣大群眾未受到教育不放過，與事故有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人沒查處不放過。

（二）軌道交通工程建設(shè)工地發(fā)生事故的調(diào)查和處理，按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第十章 應(yīng)急救援預(yù)案管理制度

第三十一條 公司應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，建立并完善應(yīng)急救援管理機(jī)制，制定應(yīng)急救援預(yù)案。定期組織演練，并根據(jù)演練的結(jié)果對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改、完善。

第三十二條 公司的應(yīng)急救援預(yù)案演練，由質(zhì)量安全監(jiān)察部根據(jù)工程實(shí)際制定演練計(jì)劃，公司安委會(huì)統(tǒng)一組織，聯(lián)合各參建單位進(jìn)行演練。公司內(nèi)部的應(yīng)急救援預(yù)案演練，由綜合管理部組織。

第十一章 附則

第三十三條 本辦法由質(zhì)量安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原《鄭州市軌道交通有限公司安全生產(chǎn)管理辦法》（鄭軌文〔2014〕131號(hào)）同時(shí)廢止。

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鄭州市軌道交通有限公司綜合管理部

2016年10月9日印發(fā)

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第二篇：0602 鄭州市軌道交通有限公司揚(yáng)塵污染防治工作責(zé)任追究管理辦法(試行)鄭軌文〔2017〕129號(hào)

鄭軌文〔2017〕129號(hào)

關(guān)于印發(fā)《鄭州市軌道交通有限公司 揚(yáng)塵污染防治工作責(zé)任追究管理辦法(試行)》的通知

公司各部門、分（子）公司，各工程建設(shè)項(xiàng)目管理部：

現(xiàn)將《鄭州市軌道交通有限公司揚(yáng)塵污染防治工作責(zé)任追究管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。

2017年6月20日

鄭州市軌道交通有限公司

揚(yáng)塵污染防治工作責(zé)任追究管理辦法

(試行)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)鄭州市軌道交通施工工地?fù)P塵污染防治工作，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，根據(jù)《鄭州市大氣污染防治條例》《鄭州市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例》《城市房屋建筑 和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《鄭州市大氣污染防治責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》、《鄭州市建設(shè)工程責(zé)任主體揚(yáng)塵污染違法行為責(zé)任追 究辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合軌道交通工程的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法遵循“一崗雙責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”及分級(jí)管理的原則。第三條 本辦法所涉及的責(zé)任追究對(duì)象為施工、監(jiān)理單位，公司工程建設(shè)項(xiàng)目管理部、置業(yè)公司、相關(guān)職能部門人員。對(duì)涉及的公司領(lǐng)導(dǎo)，按照鄭州市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第二章 責(zé)任追究方式

第四條 公司有關(guān)部門，各施工、監(jiān)理單位在揚(yáng)塵污染防治工作的監(jiān)督管理工作中，不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)揚(yáng)塵防治工作造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法追究責(zé)任。

第五條 為對(duì)公司相關(guān)人員責(zé)任追究方式包括經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理和紀(jì)律處分。

（一）經(jīng)濟(jì)處罰包括罰款、扣發(fā)績效工資等。

（二）組織處理包括引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職、調(diào)離工作崗位、停職檢查、誡勉談話、書面檢查、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等。

（三）紀(jì)律處分包括行政處分和黨紀(jì)處分。

經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第六條 對(duì)施工、監(jiān)理單位的追究方式包括：通報(bào)，約談，扣繳違約金，記不良記錄，列入黑名單。第三章 揚(yáng)塵污染防治工作職責(zé)分工

第七條 施工單位在揚(yáng)塵污染防治工作中履行以下職責(zé)：

（一）編寫施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案、建筑垃圾處置方案，成立揚(yáng)塵污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負(fù)責(zé)人，建立揚(yáng)塵污染治理隊(duì)伍。

（二）建立揚(yáng)塵污染防治的教育和技術(shù)交底制度，將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入工人上崗前的教育內(nèi)容，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行環(huán)保教育，作業(yè)前對(duì)工人進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治的技術(shù)交底。

（三）施工過程中，嚴(yán)格按照《揚(yáng)塵污染防治工作標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）進(jìn)行施工。

（四）服從上級(jí)有關(guān)部門的指揮，落實(shí)省、市規(guī)章制度和軌道公司的相關(guān)文件。

第八條 監(jiān)理單位在揚(yáng)塵污染防治工作中履行以下職責(zé)：

（一）編寫揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理細(xì)則，設(shè)專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作，審核施工單位揚(yáng)塵污染防治方案。

（二）對(duì)施工單位開復(fù)工前揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行檢查，檢查合格后，簽署《工程揚(yáng)塵治理開復(fù)工申報(bào)表》。

（三）每日檢查施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染，做好記錄，督促施工單位落實(shí)、整改。

（四）服從上級(jí)有關(guān)部門的指揮，落實(shí)省、市規(guī)章制度和軌道公司的相關(guān)文件。

第九條 各工程建設(shè)項(xiàng)目管理部門（含置業(yè)公司）在揚(yáng)塵污染防治工作中履行以下職責(zé)：

（一）建立健全組織，完善制度，落實(shí)責(zé)任，制定揚(yáng)塵污染防治方案，對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)行目標(biāo)管理，與施工、監(jiān)理單位簽訂揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)責(zé)任書，明確分工，責(zé)任到人。

（二）做好負(fù)責(zé)工程范圍內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作宣傳和動(dòng)員，學(xué)習(xí)并落實(shí)省、市政府有關(guān)施工工地?fù)P塵污染防治的會(huì)議精神。

（三）定期組織揚(yáng)塵污染檢查，排查揚(yáng)塵污染隱患。按照《全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程揚(yáng)塵污染治理開復(fù)工驗(yàn)收管理暫行辦法》，組織相關(guān)人員對(duì)施工揚(yáng)塵治理開復(fù)工驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格后，到工程項(xiàng)目所在地行業(yè)主管部門備案。

（四）服從上級(jí)有關(guān)部門和公司揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，認(rèn)真落實(shí)省、市規(guī)章制度和公司的相關(guān)文件。

第十 條 質(zhì)量安全監(jiān)察部在揚(yáng)塵污染防治工作中履行以下職責(zé)：

（一）切實(shí)履行公司揚(yáng)塵污染防治工作辦公室的職責(zé)，完善公司有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。

（二）負(fù)責(zé)公司與各工程項(xiàng)目管理部、置業(yè)公司等部門簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書工作，逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任。

（三）定期組織揚(yáng)塵污染防治檢查與考評(píng)。

（四）服從上級(jí)有關(guān)部門和公司揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。做好大氣污染防治工作的宣傳和動(dòng)員，學(xué)習(xí)并傳達(dá)省、市政府有關(guān)施工工地?fù)P塵污染防治的會(huì)議精神。

第十一條 紀(jì)監(jiān)審計(jì)部在揚(yáng)塵污染防治工作中履行以下職責(zé)：

（一）對(duì)負(fù)責(zé)范圍內(nèi)未履行或未正確履行揚(yáng)塵污染防治工作職責(zé)的有關(guān)人員實(shí)施責(zé)任追究。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)公司建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行效能監(jiān)察。

（三）對(duì)需要追究參建單位有關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任時(shí)，提出紀(jì)律處分建議。

（四）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第十二條 公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)分管工程范圍內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四章 責(zé)任追究

第十三條 未按照“揚(yáng)塵污染防治工作標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定實(shí)施，對(duì)施工單位下發(fā)責(zé)令整改通知書，限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的停工整改。限期未整改到位的，對(duì)施工進(jìn)行處罰，每條中一項(xiàng)處罰10000元—30000元，累加處罰超過60000元時(shí)，約談其上級(jí)單位負(fù)責(zé)人，并建議更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第十四條 監(jiān)理單位未履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位，一項(xiàng)處罰5000元—10000元，累加處罰超過20000元時(shí)，約談其上級(jí)單位負(fù)責(zé)人，并建議更換總監(jiān)理工程師。施工單位被處罰時(shí)，根據(jù)具體原因，確定監(jiān)理單位責(zé)任并予以相應(yīng)處罰。

第十五條 若由于施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作不到位，被媒體曝光或被有關(guān)部門通報(bào)，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行50000—100000元處罰，監(jiān)理單位負(fù)連帶責(zé)任。一季度發(fā)生兩次及以上時(shí)，給予責(zé)任單位雙倍處罰并約談其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，建議更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第十六條 由于揚(yáng)塵污染防治問題導(dǎo)致被媒體曝光后造成惡劣影響或建設(shè)單位被上級(jí)單位約談的，將其計(jì)入不良記錄1次，并視為履約評(píng)價(jià)為不合格。必要時(shí)，將依據(jù)《鄭 州市建設(shè)工程責(zé)任主體揚(yáng)塵污染違法行為責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定，上報(bào)建設(shè)行政部門，實(shí)施紅牌警告，入黑名單和逐出本地市場(chǎng)等處理。

第十七條 工程建設(shè)項(xiàng)目管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)下列情形的，按照以下方式進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）直接責(zé)任人。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題：1次未按要求整改到位的，給予通報(bào)批評(píng)；2次未按要求整改到位的，給予誡勉談話，并要求書面檢查；3次以上未按要求整改到位的，調(diào)離工作崗位。

（二）分管責(zé)任人。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題：2次未按要求整改到位的，給予通報(bào)批評(píng)；3次未按要求整改到位的，給予誡勉談話，并做書面檢查；4次以上未按要求整改到位的，調(diào)離工作崗位。

（三）部門負(fù)責(zé)人。分管責(zé)任人：2人（次）受到通報(bào)批評(píng)，給予其通報(bào)批評(píng)；3人（次）受到通報(bào)批評(píng)或2人（次）受到誡勉談話，責(zé)令其做書面檢查；4人（次）以上受到誡勉處理，或1人以上受到調(diào)離工作崗位處理的，給予其誡勉談話。

（四）根據(jù)問題的性質(zhì)，可以參照第五條規(guī)定從重追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十八條 公司負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治工作的監(jiān)督管理部門職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)下列情形的，按照以下方式進(jìn)行追究：

（一）直接責(zé)任人。1個(gè)月內(nèi)未履行或未正確履行職責(zé)：1次的，給予通報(bào)批評(píng)；2次的，給予其誡勉談話；3次以上的，給予調(diào)離工作崗位。

（二）分管責(zé)任人。2個(gè)月內(nèi)直接分管人員：2人（次）受到通報(bào)批評(píng)或1人受到誡勉處理，給予通報(bào)批評(píng)；3人（次）受到通報(bào)批評(píng)或2人受到誡勉處理，給予其誡勉處 理；4人（次）以上受到通報(bào)批評(píng)，3人（次）以上受到誡勉處理，2人受到調(diào)離工作崗位處理的，給予其調(diào)離工作崗位處理。

（三）部門負(fù)責(zé)人。2個(gè)月內(nèi)分管責(zé)任人：1人（次）受到誡勉處理的，給予通報(bào)批評(píng)，并做深刻檢查；2人（次）受到誡勉處理，給予其誡勉處理；3人（次）以上受到誡勉處理，2人（次）以上受到調(diào)離工作崗位處理的，將其調(diào)離工作崗位。

（四）根據(jù)問題的性質(zhì)，可以參照第五條規(guī)定從重追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究相關(guān)人員責(zé)任；

（一）干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；

（三）因未履行或未正確履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)從重的情形。

第二十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕追究相關(guān)人員責(zé)任；

（一）積極配合問責(zé)調(diào)查，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并且承擔(dān)責(zé)任的；

（二）主動(dòng)采取有效措施，有效減少揚(yáng)塵污染或挽回影響的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)從輕的情形。

第五章 附

則

第二十一條 對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的處罰由工程建設(shè)項(xiàng)目管理部和質(zhì)量安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)，公司紀(jì)委監(jiān)督實(shí)施。公司各部門及相關(guān)人員的責(zé)任追究由紀(jì)監(jiān)審計(jì)部負(fù)責(zé)，公司紀(jì)委監(jiān)督實(shí)施。

第二十二條

本辦法由質(zhì)量安全監(jiān)察部、紀(jì)監(jiān)審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，原辦法同時(shí)廢止。

附件：揚(yáng)塵污染防治工作標(biāo)準(zhǔn)

附件

揚(yáng)塵污染防治工作標(biāo)準(zhǔn)

第一條 施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治

（一）總體要求,即“7個(gè)100%”：現(xiàn)場(chǎng)封閉管理100%，現(xiàn)場(chǎng)濕法作業(yè)100%，場(chǎng)區(qū)道路硬化100%，渣土物料覆蓋100%，物料密閉運(yùn)輸100%，出入車輛清洗100%，視頻監(jiān)控100%全覆蓋。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)主要通道、材料存放區(qū)、加工區(qū)等場(chǎng)地必須進(jìn)行硬化處理,土層夯實(shí)后，面層材料可用水泥混凝土或?yàn)r青混凝土。

（三）平整場(chǎng)地、土方開挖、土方回填、外架拆除、清運(yùn)施工垃圾和渣土及道路破除修復(fù)施工等作業(yè)時(shí)，采取濕法作業(yè)，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。

（四）生活辦公區(qū)地面必須平整夯實(shí)，面層材料可用混凝土，局部綠化處理。

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)、圍擋周邊道路、辦公區(qū)和生活區(qū)依據(jù)天氣情況，每日早、中、晚灑水降塵。在土方施工、干燥天氣、風(fēng)速4級(jí)以上的天氣條件下，應(yīng)適當(dāng)增加灑水次數(shù)，保證不起塵。

（六）現(xiàn)場(chǎng)排水暢通，保證施工現(xiàn)場(chǎng)無泥濘、無積水。

（七）施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路破損應(yīng)及時(shí)修復(fù)，避免雨天污水漫流、風(fēng)天塵土飛揚(yáng)。

（八）遇有四級(jí)風(fēng)以上天氣時(shí)，不得進(jìn)行土方運(yùn)輸、土方開挖、土方回填、產(chǎn)生揚(yáng)塵的拆除等作業(yè)。

（九）待建空?qǐng)龅乇仨殗鷵?，必須做到地面硬化、綠化或覆蓋防塵網(wǎng)。

（十）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工機(jī)械的，必須配備降塵防塵裝置。

（十一）施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒塑料、樹葉、垃圾等各類有毒害物質(zhì)和廢棄物，不得使用煤炭、木料等污染嚴(yán)重的燃料。

(十二)按照《鄭州市大氣污染防治條例》、《鄭州市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例》有關(guān)要求，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（十三）城市建成區(qū)施工應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攪拌混凝土和配制砂漿。

（十四）禁止露天噴漆行為。第二條 垃圾存放及運(yùn)輸

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置垃圾池，生活區(qū)有垃圾桶，施工垃圾、生活垃圾分類存放。

（二）施工垃圾清運(yùn)必須采用密閉式專用垃圾道或封閉式容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋撒，安全網(wǎng)內(nèi)垃圾應(yīng)及時(shí)清理。

（三）施工過程中散落的泥漿等必須及時(shí)清理，保證施工區(qū)域、現(xiàn)場(chǎng)清潔。

（四）渣土及垃圾運(yùn)輸車輛必須辦理相關(guān)手續(xù)或委托具有垃圾運(yùn)輸資格的運(yùn)輸單位進(jìn)行，渣土傾倒場(chǎng)地必須是正規(guī)、合法的渣土消納場(chǎng)。

（五）渣土及垃圾運(yùn)輸車輛必須采取密閉運(yùn)輸，按規(guī)定路線行駛，車身應(yīng)保持整潔，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飛揚(yáng)、灑落、流溢，嚴(yán)禁拋扔或隨意傾倒，保證運(yùn)輸途中不污染城市道路和環(huán)境。對(duì)不符合要求的運(yùn)輸公司、運(yùn)輸車輛及機(jī)械設(shè)備和駕駛?cè)藛T，嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行裝運(yùn)作業(yè)。

第三條 現(xiàn)場(chǎng)材料、土方覆蓋

（一）非作業(yè)面的裸露地面、土堆應(yīng)采用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，或采取綠化、固化措施。

（二）水泥、灰土、砂等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或進(jìn)行覆蓋，使用過程中應(yīng)采取有效措施防止揚(yáng)塵。

（三）對(duì)于停止施工的施工工地，應(yīng)當(dāng)對(duì)其裸露土地采取覆蓋或者臨時(shí)綠化等有效防塵措施。

（四）對(duì)于土方工程，開挖完畢的裸露地面應(yīng)及時(shí)固化或覆蓋。

（五）及時(shí)清理盾構(gòu)區(qū)間集土坑，白天施工的渣土?xí)簳r(shí)存儲(chǔ)，夜晚適時(shí)運(yùn)出，限制集土坑儲(chǔ)存渣土的高度，視天氣情況進(jìn)行覆蓋或?yàn)⑺謮m。

（六）道路破除或修復(fù)施工時(shí)，要隨施工作業(yè)面對(duì)裸露土質(zhì)及時(shí)清運(yùn)或覆蓋。

第四條 車輛沖洗

（一）現(xiàn)場(chǎng)施工車輛出入口必須設(shè)置洗車槽，配備車輛沖洗設(shè)施，對(duì)車輛槽幫、車輪等易攜帶泥沙部位進(jìn)行清洗，不得帶土上路，并做到進(jìn)出口周邊一百米以內(nèi)的道路保持清潔。

（二）洗車槽旁必須設(shè)置多級(jí)沉淀池，沉淀后的污水可重復(fù)使用或排入市政管道，嚴(yán)禁未經(jīng)過沉淀直接排入市政管網(wǎng)。

（三）車輛沖洗應(yīng)填寫臺(tái)賬，并由相關(guān)責(zé)任人簽字。第五條 施工圍擋

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行封閉式管理，圍擋做到堅(jiān)固、嚴(yán)密，不得有泥漿外漏，且高度不得低于2.5米。

（二）圍擋材質(zhì)應(yīng)使用專用金屬定型材料或磚砌筑，圍擋上安裝噴淋裝置，并符合鄭州市、公司相關(guān)文件要求。

（三）圍擋立面應(yīng)保持干凈、整潔，定時(shí)清理，公益廣告粘貼合理。

（四）外腳手架應(yīng)使用符合規(guī)定的密目式安全網(wǎng)等進(jìn)行垂直封閉，防止施工中物料、建筑垃圾和渣土等外逸，避免粉塵、廢棄物和雜物飄散。第六條 揚(yáng)塵治理開復(fù)工驗(yàn)收管理

（一）施工單位在工程開復(fù)工前對(duì)揚(yáng)塵污染進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程符合《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等揚(yáng)塵防治要求，并填寫《工程揚(yáng)塵治理開復(fù)工申報(bào)表》。

（二）對(duì)委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)存在揚(yáng)塵污染問題的應(yīng)要求施工單位及時(shí)整改，合格后，簽認(rèn)《工程揚(yáng)塵治理開復(fù)工申報(bào)表》。

（三）工程建設(shè)項(xiàng)目管理部門收到《工程揚(yáng)塵治理開復(fù)工申報(bào)表》后，對(duì)符合開復(fù)工驗(yàn)收要求的工程，組織施工、監(jiān)理等單位和有關(guān)專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。

（四）施工工地經(jīng)過揚(yáng)塵治理開復(fù)工驗(yàn)收合格后，到行業(yè)主管部門備案后方可開復(fù)工。

（五）揚(yáng)塵治理開復(fù)工驗(yàn)收內(nèi)容及程序嚴(yán)格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程揚(yáng)塵治理開復(fù)工驗(yàn)收管理暫行辦法的通知》實(shí)施。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第七條 保通路建設(shè)管理

（一）占用城市道路進(jìn)行施工的，施工單位必須按照保通方案預(yù)留或建設(shè)保通道路，工期在六個(gè)月以上的工程，保通路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能低于城市道路的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）保通路要充分考慮非機(jī)動(dòng)車及行人通行，必須設(shè)置道路標(biāo)線、警示燈、警示牌等交通設(shè)施，在具備條件的路段設(shè)置人車、機(jī)非隔離設(shè)施，保證人車、機(jī)非分離。

（三）設(shè)置保通道路時(shí)，要充分考慮交通組織和沿街單位出行需要，合理設(shè)置出入口。

（四）修建保通道路時(shí)，不準(zhǔn)損毀原有雨污水、路燈設(shè)施，需遷改的，應(yīng)征得產(chǎn)權(quán)單位同意，并保證原有功能正常發(fā)揮。

（五）市城市管理局負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位進(jìn)行保通路建設(shè)工作的督導(dǎo)和驗(yàn)收，保通路未經(jīng)驗(yàn)收的，主體工程不得進(jìn)場(chǎng)施工。

（六）利用保通路或現(xiàn)有道路進(jìn)行保通的路段，市政設(shè)施維護(hù)、灑水降塵和環(huán)衛(wèi)保潔等工作應(yīng)參照市政道路統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由施工單位委托轄區(qū)專業(yè)市政管理養(yǎng)護(hù)單位組織實(shí)施。市、區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督保通道路的正常使用。

（七）工程施工需要車輛繞行的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照保通方案或交警部門要求在施工地段的起止點(diǎn)及各交叉路口，設(shè)置通行導(dǎo)向牌，標(biāo)明通行線路或繞行方向；需要封閉道路中斷交通的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告。

（八）道路封閉后，施工單位應(yīng)當(dāng)按照保通方案或交警部門要求配備專人配合交通部門指揮和疏導(dǎo)交通，及時(shí)公示有關(guān)交通變動(dòng)信息，并負(fù)責(zé)處理各類突發(fā)事件。

（九）工程結(jié)束后，按照工程設(shè)計(jì)和工程實(shí)施計(jì)劃，確保正式道路和保通道路交通功能銜接正常。

（十）保通道路的導(dǎo)改、維修、養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照《鄭州市占用挖掘城市道路及保通路建設(shè)管理辦法（暫行）》實(shí)施 第八條 揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用

（一）施工單位合理使用揚(yáng)塵污染防治費(fèi)、專款專用。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)按施工合同及有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用情況。第九條 其他要求

（一）依據(jù)在建施工項(xiàng)目實(shí)際情況，施工單位應(yīng)編制揚(yáng)塵污染防治施工方案，建筑垃圾處置方案。方案必須經(jīng)由監(jiān)理工程師審批。

（二）做到揚(yáng)塵污染防治方案?jìng)浒钢?。建設(shè)工程開工前，施工單位辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，要報(bào)送揚(yáng)塵污染防治方案、建筑垃圾處置方案。建筑垃圾處置方案須經(jīng)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意，并辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

（三）做到夜間施工備案制。施工工地因工藝需要，確需夜間進(jìn)行施工的，應(yīng)報(bào)行業(yè)主管部門備案，并做到揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)到位，“三員”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督到位。

（四）各施工單位應(yīng)成立揚(yáng)塵污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照方案要求實(shí)施，不走形式，每日自查，及時(shí)整改，并保存檢查記錄和影像資料，積極配合相關(guān)部 門的檢查。監(jiān)理單位設(shè)專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作，審核施工單位防治方案，每日核查，督促施工單位落實(shí)、整改。

（五）各施工工地進(jìn)、出口應(yīng)懸掛“建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治‘三員’現(xiàn)場(chǎng)管理公示牌”，“揚(yáng)塵污染治理責(zé)任標(biāo)志牌”和“控制揚(yáng)塵污染標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志牌”，標(biāo)明項(xiàng)目名稱、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵污染防治措施、治理標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人及環(huán)保監(jiān)督電話等。

（六）如有拆遷（拆除）工程，請(qǐng)按照《鄭州市2017年揚(yáng)塵污染防治集中行動(dòng)實(shí)施方案》要求施工。

（七）施工工地開工前應(yīng)簽訂非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)標(biāo)排放承諾書，按要求使用非道路移動(dòng)機(jī)械，并確保達(dá)標(biāo)排放。

（八）土方施工作業(yè)面(如鉆孔、打樁、土方開挖、土方回填等)可暫不覆蓋，但應(yīng)采取灑水等降塵等濕法作業(yè)措施，待當(dāng)天施工完畢后，應(yīng)按要求及時(shí)進(jìn)行覆蓋。

（九）正在使用或正在裝卸的建筑材料或建筑垃圾可暫不覆蓋，但應(yīng)采取防塵措施。

鄭州市軌道交通有限公司綜合管理部

2017年6月20日印發(fā)

第三篇：鄭州市軌道交通有限公司建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法(001)

鄭州市軌道交通有限公司 建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)鄭州市軌道交通有限公司各類建設(shè)工程質(zhì)量的管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量，明確各方職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司負(fù)責(zé)建設(shè)的軌道交通工程、房屋建筑工程和裝修裝飾工程等。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和合同中，對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

第四條 公司所有建設(shè)工程均須樹立“質(zhì)量第一，精細(xì)管理、科技創(chuàng)新，持續(xù)改進(jìn)”的工程質(zhì)量管理方針。

第五條 公司從事建設(shè)工程活動(dòng)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。公司不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第六條 公司鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高工程質(zhì)量。

第二章 質(zhì)量管理目標(biāo)

第七條 質(zhì)量管理的總體要求是工程設(shè)計(jì)安全、可靠、適用、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)，符合國家和行業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；工程施工符合國家和行業(yè)施工技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；工程總體質(zhì)量優(yōu)良、結(jié)構(gòu)工程精品、安裝工程精確，裝飾工程精美。

第八條 質(zhì)量管理的具體目標(biāo)是杜絕重大質(zhì)量事故發(fā)生，建設(shè)工程總體質(zhì)量合格。工程設(shè)計(jì)爭(zhēng)創(chuàng)省部級(jí)及以上優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，工程施工爭(zhēng)創(chuàng)省部級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程（施工）獎(jiǎng)。

第三章 質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)

第九條 為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量工作的科學(xué)組織，保證質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司成立質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：總經(jīng)理

副組長：分管工程的副總經(jīng)理、總工程師、質(zhì)量安全總監(jiān) 成 員：軌道公司質(zhì)量安全監(jiān)察部、總工程師辦公室、設(shè)備物資部、合約法規(guī)部、人力資源部、財(cái)務(wù)投資部、建設(shè)分公司、置業(yè)公司各建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師，監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師及其它相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人。

第四章 質(zhì)量管理體系

第十條 公司負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

第十一條 公司質(zhì)量管理體系

（一）總經(jīng)理對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量管理負(fù)總責(zé)，各項(xiàng)工程建設(shè)的分管副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司建設(shè)工程質(zhì)量管理工作。

（二）建設(shè)分公司、置業(yè)公司全面負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的實(shí)施，對(duì)總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

（三）建設(shè)分公司、置業(yè)公司各工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)各自分管項(xiàng)目工程質(zhì)量管理。

（四）公司各部門按各自質(zhì)量管理職責(zé)對(duì)總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

（五）質(zhì)量安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)建設(shè)工程過程的質(zhì)量監(jiān)督。第十二條 公司各單位、各部門質(zhì)量管理職責(zé)

（一）建設(shè)分公司、置業(yè)公司對(duì)相關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理負(fù)有直接責(zé)任，切實(shí)抓好對(duì)工程監(jiān)理、施工、檢測(cè)單位、設(shè)備制造和安裝商等與工程相關(guān)各方的質(zhì)量管理，在施工質(zhì)量方面負(fù)有管理、指導(dǎo)、檢查，監(jiān)督職責(zé)。

（二）總工程師辦公室負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理和控制，規(guī)范勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢和審圖單位的質(zhì)量活動(dòng)。組建內(nèi)部設(shè)計(jì)質(zhì)量審核體系，明確設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，控制設(shè)計(jì)質(zhì)量。切實(shí)抓好工程相關(guān)技術(shù)方案的優(yōu)選、地下管線及既有相關(guān)建筑物基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)調(diào)查，組織設(shè)計(jì)單位配合施工，督促設(shè)計(jì)單位派出現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表，做好技術(shù)交底和技術(shù)服務(wù)工作，保證設(shè)計(jì)與施工密切配合。

（三）設(shè)備物資部對(duì)所采購的材料和設(shè)備質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任。采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。切實(shí)做好對(duì)原材料供應(yīng)商和設(shè)備制造商的質(zhì)量管理。

（四）合約法規(guī)部按國家相關(guān)法律、法規(guī)要求進(jìn)行招標(biāo)，將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，確保公司所有建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、設(shè)備制造和安裝單位、材料供應(yīng)單位等與工程相關(guān)的供方滿足有關(guān)資質(zhì)和業(yè)績要求。

（五）財(cái)務(wù)投資部應(yīng)合理調(diào)配使用建設(shè)資金，做到以滿足建設(shè)工程需求為準(zhǔn)則，保證工程建設(shè)周期和工程建設(shè)質(zhì)量。

（六）人力資源部應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理需求，建立技術(shù)人員和質(zhì)量人員定期培訓(xùn)制度，定期和不定期對(duì)公司相關(guān)員工開展工程質(zhì)量業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)臺(tái)帳。

（七）質(zhì)量安全監(jiān)察部在分管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計(jì)劃，并組織實(shí)施；建立健全公司質(zhì)量管理體系，確保其有效運(yùn)行；對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查責(zé)任，組織和參加質(zhì)量事故的調(diào)查處理；研究質(zhì)量工作，掌握質(zhì)量工作動(dòng)態(tài)。

（八）質(zhì)量管理人員職責(zé)及要求

1、熟悉工程建設(shè)質(zhì)量管理知識(shí)，熟悉本行業(yè)的最新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)解決技術(shù)、質(zhì)量問題：對(duì)施工過程進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督。

2、按照工程合同和相關(guān)質(zhì)量規(guī)范與操作規(guī)程進(jìn)行施工質(zhì)量管理。

3、加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)管理工作，做好各種技術(shù)資料、信息的搜集、整理、建檔工作并準(zhǔn)確及時(shí)地傳遞到各相關(guān)部門。

第十三條 建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任

為保證工程質(zhì)量，必須建立工程質(zhì)量責(zé)任制。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)以項(xiàng)目建立責(zé)任制，明確質(zhì)量責(zé)任人。

（一）軌道公司的質(zhì)量責(zé)任

1、根據(jù)國家和行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定依法建立質(zhì)量保證體系、完善質(zhì)量管理制度和質(zhì)量責(zé)任制，對(duì)公司負(fù)責(zé)建設(shè)的工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，督促參建單位建立健全完善的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制。

2、嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，依法公開選擇具有相應(yīng)資格的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，并分別簽定工程合同，實(shí)行合同管理，合同中應(yīng)明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和雙方的質(zhì)量責(zé)任。

3、不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、監(jiān)理或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低建設(shè)工程質(zhì)量以及使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

4、按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；工程施工過程中，應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

5、依照有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文件，組織進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。開工前應(yīng)組織施工圖設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)交底；施工中應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查；工程完工后應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收，并作好竣工驗(yàn)收及備案的準(zhǔn)備工作。

6、負(fù)責(zé)所管理建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量問題的調(diào)查、核實(shí)與處理，；配合和參與所管理建設(shè)項(xiàng)目重大質(zhì)量事故的調(diào)查、核實(shí)。

7、按照國家、省、市有關(guān)檔案管理的規(guī)定，建立、健全工程建設(shè)檔案，并按要求及時(shí)整理、歸檔和移交。

（二）、勘察、設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)咨詢、審圖單位的質(zhì)量責(zé)任

1、建立健全質(zhì)量管理、保證體系，加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制，建立完整的設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度，明確各階段的責(zé)任人。

2、按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。

3、對(duì)本單位編制的工程勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)，并接受設(shè)計(jì)咨詢單位及審圖單位的審查。

4、設(shè)計(jì)咨詢、審圖單位應(yīng)認(rèn)真審查設(shè)計(jì)的質(zhì)量和進(jìn)度，按合同約定開展審圖工作及承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

5、勘察、設(shè)計(jì)文件必須符合下列要求：

（1）工程勘察文件應(yīng)真實(shí)反映工程地質(zhì)、地貌、水文狀況，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠；

（2）設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)方案論證充分，計(jì)算成果可靠，并符合工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全要求；（3）設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)該符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求；

（4）設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定要求，并符合相關(guān)規(guī)范的要求；

（5）設(shè)計(jì)文件選用的材料、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

6、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向承包商做好技術(shù)交底，并向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表，配合施工，解決設(shè)計(jì)的有關(guān)問題。

7、設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并審核或提出技術(shù)處理方案。

8、勘察、設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)咨詢、審圖單位按照國家和建設(shè)單位有關(guān)檔案管理的規(guī)定，建立、健全勘察、設(shè)計(jì)檔案，并按要求及時(shí)整理、歸檔和移交。

（三）承包商的質(zhì)量責(zé)任

1、建立、健全施工質(zhì)量管理和保證體系，推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。加強(qiáng)工作人員的質(zhì)量意識(shí)與專業(yè)技術(shù)教育。

2、依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，按照勘察、設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工。對(duì)所承包的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查。

3、建立健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)、檢測(cè)制度，嚴(yán)格工序管理，加強(qiáng)施工過程中的自檢、互檢和交接檢，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。

4、按照工程設(shè)計(jì)文件要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定，對(duì)工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得使用。

5、對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理工程師的見證下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

6、所承擔(dān)工程發(fā)生質(zhì)量事故后，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極配合事故調(diào)查和認(rèn)真進(jìn)行事故處理。

7、按照國家和建設(shè)單位有關(guān)檔案管理的規(guī)定，建立、健全勘施工檔案，并按要求及時(shí)整理、歸檔和移交。

（四）監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任

1、依據(jù)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施，對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。并接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

2、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求，向工程施工現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的監(jiān)理人員，進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員應(yīng)具有與從事的工作相適應(yīng)的注冊(cè)資格。

3、及時(shí)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，報(bào)建設(shè)單位審批后實(shí)施。審查施工組織設(shè)計(jì)、施工工藝和技術(shù)措施，批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和方案。

4、按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。及時(shí)糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的施工行為。

5、配備必要的儀器設(shè)備，以滿足檢驗(yàn)和檢測(cè)需要。

6、根據(jù)工程進(jìn)展情況，及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收，參與單位工程的驗(yàn)前檢查和正式驗(yàn)收。

7、按照國家和建設(shè)單位有關(guān)檔案管理的規(guī)定，建立、健全監(jiān)理檔案，對(duì)承包商的施工檔案進(jìn)行檢查和審核，并按要求及時(shí)整理、歸檔和移交。

（五）工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任

1、對(duì)供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任，具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備和質(zhì)量保證體系，具備必要的檢測(cè)人員和設(shè)備。

2、供需雙發(fā)簽訂采購合同，并按合同條款進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收不合格的產(chǎn)品，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

3、所供應(yīng)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，必須符合國家和行業(yè)有關(guān)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并符合設(shè)計(jì)的要求。

4、在材料、設(shè)備的采購和使用過程中，按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，嚴(yán)格計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（六）專業(yè)檢測(cè)單位的質(zhì)量責(zé)任

1、依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同，對(duì)施工質(zhì)量開展檢測(cè)、檢驗(yàn)，并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

2、根據(jù)工程進(jìn)度，編制具體的檢測(cè)方案和工作細(xì)則開展檢測(cè)和檢驗(yàn)，抽檢數(shù)據(jù)確保真實(shí)、準(zhǔn)確，并按時(shí)提交抽檢報(bào)告。

3、認(rèn)真做好檢測(cè)工作，對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不合格情況應(yīng)及時(shí)報(bào)建設(shè)和監(jiān)理單位。

4、配備精確、先進(jìn)的儀器設(shè)備，確保試驗(yàn)、檢測(cè)等工作優(yōu)質(zhì)、高效。

5、按照國家和建設(shè)單位有關(guān)檔案管理的規(guī)定，建立、健全相關(guān)檔案，并按要求及時(shí)整理、歸檔和移交。

第五章 質(zhì)量過程管理

第十四條 建設(shè)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理建設(shè)工程質(zhì)量，定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行分析和研究，解決質(zhì)量管理過程中的重要問題。第十五條 建立和完善由政府監(jiān)督、業(yè)主管理、質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)測(cè)、社會(huì)監(jiān)理和設(shè)計(jì)、施工企業(yè)自控組成的多方質(zhì)量管理體系。制定完善土建、設(shè)備質(zhì)量管理及驗(yàn)收管理辦法，明確質(zhì)量管理程序、責(zé)任及獎(jiǎng)懲措施。

第十六條 軌道公司各單位、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程全過程的質(zhì)量管理。

（一）總工程師辦公室應(yīng)跟蹤、掌握項(xiàng)目的規(guī)劃、預(yù)可、工可設(shè)計(jì)階段方案研究及各方審核和相關(guān)專家認(rèn)證情況。項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段，要探明沿線地質(zhì)、相關(guān)管線及建筑物的狀況，以確保初步設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（二）項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)階段，總工程師辦公室組織建設(shè)分公司、置業(yè)公司等相關(guān)單位、部門及專家進(jìn)行圖紙初步會(huì)審，且應(yīng)開展施工圖強(qiáng)審工作，未通過審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件不得使用。

（三）項(xiàng)目工程在招標(biāo)前，合同主辦部門應(yīng)會(huì)同合約法規(guī)部廣泛調(diào)查收集相關(guān)資料，進(jìn)行充分的技術(shù)交流，對(duì)相關(guān)招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格審核。

（四）工程開工前準(zhǔn)備階段，建設(shè)分公司、置業(yè)公司須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。嚴(yán)格執(zhí)行施工圖技術(shù)交底和圖紙會(huì)審制度。督促施工、監(jiān)理單位建立、健全質(zhì)量保證體系。在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)及時(shí)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

（五）施工過程中，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)在工程監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督見證取樣后，送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的材料或構(gòu)件不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，不準(zhǔn)用于工程。

（六）隱蔽工程在隱蔽前，建設(shè)分公司、開發(fā)事業(yè)部應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收的，不得進(jìn)行下一道工序的施工。

（七）在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行施工圖變更分級(jí)審查制度。第十七條 根據(jù)工程建設(shè)各方所承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)，明確質(zhì)量責(zé)任，制定并落實(shí)崗位質(zhì)量責(zé)任制，建立績效考核、履約評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制度，使質(zhì)量責(zé)任得以真正落實(shí)。

第十八條 實(shí)施質(zhì)量專家咨詢制度，解決重大工程質(zhì)量難題。建立工程質(zhì)量專家?guī)?，?yán)格執(zhí)行專家質(zhì)量咨詢制度。定期和不定期地組織有關(guān)專家對(duì)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行總結(jié)和分析，根據(jù)工程實(shí)際需要，對(duì)工程中的重大質(zhì)量方案和問題,組織專家會(huì)審、論證,確保有效規(guī)避質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

第十九條 參建各方嚴(yán)格貫徹執(zhí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)軌道交通工程的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是國家和行業(yè)為保證工程質(zhì)量制定的強(qiáng)制性依據(jù)，各參建單位須在工程建設(shè)中堅(jiān)持以規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為綱，強(qiáng)化規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)條文的執(zhí)行，不得擅自更改和降低要求。

第二十條 為更好地促進(jìn)工程質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，要求各施工、監(jiān)理單位要重視工序、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程的首件工作，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案實(shí)施。每道工序經(jīng)相關(guān)關(guān)單位驗(yàn)收確認(rèn)后，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善施工方案，再行批量施工，充分發(fā)揮首件工作的樣板示范作用。

第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)必須履行相關(guān)驗(yàn)收程序。建設(shè)分公司、置業(yè)公司收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。正式驗(yàn)收由公司分管副總經(jīng)理召集，質(zhì)量安全監(jiān)察部組織政府監(jiān)督部門、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等相關(guān)單位和公司相關(guān)部門參加。工程竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用或辦理移交手續(xù)。

第二十二條 工程竣工驗(yàn)收后，各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定和剖析，提出改進(jìn)意見和措施。

第二十三條 公司有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向政府和公司有關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)和部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第六章 質(zhì)量監(jiān)督管理

第二十四條 質(zhì)量安全監(jiān)察部要加強(qiáng)對(duì)公司各單位、各部門履行質(zhì)量管理職責(zé)的監(jiān)督檢查。

第二十五條 總工程師辦公室要按合同的要求，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)等單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)施工過程中的質(zhì)量和技術(shù)問題及時(shí)跟蹤。

第二十六條 建設(shè)分公司、置業(yè)公司應(yīng)監(jiān)督檢查監(jiān)理按合同要求履行質(zhì)量職責(zé)情況。按程序督促被檢查單位進(jìn)行整改、檢查落實(shí)，對(duì)具有違約行為的按合同規(guī)定進(jìn)行處罰。第二十七條 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，公司相關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向質(zhì)量安全監(jiān)察部和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故，質(zhì)量安全監(jiān)察部按規(guī)定及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)、市相關(guān)部門和市政府報(bào)告。

第七章 獎(jiǎng)罰

第二十八條 堅(jiān)持質(zhì)量一票否決權(quán)，將質(zhì)量工作與公司各部門和職工的獎(jiǎng)懲掛鉤，激勵(lì)和約束全體職工重視和加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)提高建設(shè)工程質(zhì)量有功的人員。

第二十九條 對(duì)應(yīng)負(fù)質(zhì)量事故責(zé)任的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)商，由建設(shè)分公司、置業(yè)公司、設(shè)備物資部等部門按合同約定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

第三十條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的公司主管人員和其他責(zé)任人員給予處分。

第八章 附 則

第三十一條 本辦法由質(zhì)量安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：鄭州市實(shí)物配租廉租住房管理辦法-鄭政2009[51]號(hào)

鄭州市實(shí)物配租廉租住房管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)我市廉租住房制度建設(shè),有效解決城市低收入家庭的住房困難,根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的《廉租住房保障辦法》和《鄭州市廉租住房保障辦法》,制定本辦法。

第二條 實(shí)物配租廉租住房是指市、區(qū)人民政府向符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)家庭提供的,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的住房。

第三條 本市市區(qū)(不含上街區(qū))范圍內(nèi)廉租住房的實(shí)物配租、出售及管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 實(shí)物配租廉租住房管理堅(jiān)持分級(jí)管理,以區(qū)為主,規(guī)范操作,公開透明、公平公正的原則。

第五條 市房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)嵨锱渥饬庾》抗芾砉ぷ?具體工作由市廉租住房管理辦公室實(shí)施。

區(qū)廉租住房管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)實(shí)物配租廉租住房的管理。各區(qū)廉租住房管理部門的管理行為接受市廉租住房管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章 對(duì)象及條件

第六條 符合下列條件的廉租住房保障家庭,可申請(qǐng)實(shí)物配租廉租住房保障:(一)家庭成員中至少有1人取得本市常住戶口6年以上;家庭成員如有戶口遷入的,遷入時(shí)間必須在2年以上;(二)持有民政部門發(fā)放的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或者家庭人均月收入低于我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍的低收入家庭認(rèn)定證明;(三)無自有住房,或者人均住房建筑面積低于16平方米。

家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系,且共同生活的人員。

第七條 符合第六條規(guī)定條件,且有以下情形之一的廉租住房保障家庭可以優(yōu)先進(jìn)行實(shí)物配租:(一)持有民政部門發(fā)放的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》;(二)屬于烈士遺屬的;(三)家庭成員中有市級(jí)以上勞動(dòng)模范等先進(jìn)人物的;(四)家庭成員中有殘疾人員的;(五)家庭成員中有60周歲以上老人且共同居住1年以上的。

第八條 一個(gè)家庭限定配租一套廉租住房。享受廉租住房實(shí)物配租保障的家庭,不再享受租賃住房補(bǔ)貼和公房租金核減保障方式。

第九條 有以下情形之一的廉租住房保障家庭,不予安排實(shí)物配租:(一)已租賃直管公房或單位公房的;(二)直系親屬(父母、子女)在市區(qū)內(nèi)有兩套(處)或者兩套(處)以上住房的;(三)直系親屬(父母、子女)在市區(qū)內(nèi)雖然只有一套(處)住房,但實(shí)際與其同住,且人均住房面積已經(jīng)達(dá)到16平方米的;(四)家庭成員取得本市常住戶口均在6年以下的。第三章 房源管理

第十條 廉租住房實(shí)物配租房源主要包括:(一)市、區(qū)人民政府新建、改建和收(回)購的住房;(二)騰退的直管公有住房;(三)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;(四)其他渠道籌集的住房。

第十一條 新建及收(回)購的廉租住房,根據(jù)投資主體和收(回)購資金來源分別歸屬市或區(qū)人民政府所有。

第十二條 廉租住房的日常管理實(shí)行屬地管理,統(tǒng)一由廉租住房所在區(qū)的廉租住房管理部門負(fù)責(zé)。權(quán)屬歸市人民政府所有的廉租住房,由市廉租住房管理部門委托區(qū)廉租住房管理部門實(shí)施統(tǒng)一管理,并簽訂廉租住房委托管理協(xié)議書,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

第十三條 區(qū)廉租住房管理部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房租金收取、房屋修繕以及設(shè)備更新,并配合物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好廉租住房承租人應(yīng)繳費(fèi)用的收取。

第十四條 廉租住房的租金收入根據(jù)廉租住房權(quán)屬情況分別上繳市、區(qū)財(cái)政,并由市、區(qū)財(cái)政分別納入廉租住房租金專戶管理。第四章 實(shí)物配租

第十五條 廉租住房實(shí)物配租對(duì)象由市廉租住房管理部門負(fù)責(zé)認(rèn)定,具體實(shí)物配租工作由區(qū)廉租住房管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。第十六條 權(quán)屬歸市人民政府所有的廉租住房房源,由市廉租住房管理部門根據(jù)實(shí)物配租對(duì)象的分布情況,分配到各區(qū),由區(qū)廉租住房管理部門統(tǒng)籌安排本轄區(qū)廉租住房保障家庭。

第十七條 取得廉租住房保障資格的家庭自愿申請(qǐng)實(shí)物配租的,應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的區(qū)廉租住房管理部門提出書面申請(qǐng)。區(qū)廉租住房管理部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作,并報(bào)市廉租住房管理部門核定。市廉租住房管理部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成核定工作。

第十八條 實(shí)物配租實(shí)行計(jì)分輪候制。區(qū)廉租住房管理部門應(yīng)當(dāng)在房源交付之日起5個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)申請(qǐng)實(shí)物配租保障的家庭人均住房面積、人均月收入、戶口在鄭年限及家庭人員結(jié)構(gòu)等進(jìn)行綜合計(jì)分,并按照得分高低輪候分配。分值相等時(shí),廉租住房保障審批時(shí)間在前的優(yōu)先(具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)見附件)。

第十九條 區(qū)廉租住房管理部門應(yīng)當(dāng)將實(shí)物配租申請(qǐng)家庭的得分情況在申請(qǐng)人戶籍所在地的社區(qū)、區(qū)廉租住房管理部門、鄭州市房地產(chǎn)信息網(wǎng)和其他媒體向社會(huì)進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于15日。區(qū)廉租住房管理部門根據(jù)公示結(jié)果按得分從高到低確定實(shí)物配租的保障家庭,報(bào)市廉租住房管理部門進(jìn)行核準(zhǔn)。

第二十條 輪候期間,申請(qǐng)家庭基本情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知區(qū)廉租住房管理部門。區(qū)廉租住房管理部門核實(shí)具體情況后,在5個(gè)工作日提出變更登記或者取消輪候資格的初審意見,并上報(bào)市廉租住房管理部門,由市廉租住房管理部門作出變更登記或者取消輪候資格的決定。

第二十一條 市廉租住房管理部門確認(rèn)輪候到位的,由申請(qǐng)人代表家庭進(jìn)行選房。申請(qǐng)家庭分值相等時(shí),實(shí)物配租房源一層樓房優(yōu)先安排持有肢體(下肢)一級(jí)、二級(jí)殘疾證的保障家庭,其余樓層由輪候到位的申請(qǐng)人按順序依次選擇。申請(qǐng)人申請(qǐng)異區(qū)選取房屋的,應(yīng)當(dāng)向市廉租住房管理部門書面申請(qǐng),由市廉租住房管理部門統(tǒng)一調(diào)劑分配。

第二十二條 輪候到位的申請(qǐng)人因樓層、戶型等原因,拒絕選房的,視為自動(dòng)放棄實(shí)物配租保障,由后續(xù)家庭依次遞補(bǔ)。放棄選房的申請(qǐng)人,廉租住房管理部門在兩年內(nèi)不予接受申請(qǐng)和安排廉租住房實(shí)物配租。

第二十三條 申請(qǐng)人選房完畢后,區(qū)廉租住房管理部門應(yīng)當(dāng)將實(shí)物配租房源、擬實(shí)物配租人員名單及配租結(jié)果分別在申請(qǐng)人―6―戶籍所在地的社區(qū)、區(qū)廉租住房管理部門和鄭州市房地產(chǎn)信息網(wǎng)和其他媒體向社會(huì)進(jìn)行公示,公示時(shí)間為15日。

第二十四條 公示期間無異議或經(jīng)查證異議不成立的,根據(jù)廉租住房的產(chǎn)權(quán)歸屬,分別由市、區(qū)廉租住房管理部門與已選定房屋的申請(qǐng)人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房租賃合同應(yīng)載明實(shí)物配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。

第二十五條 廉租住房租賃合同簽訂后,根據(jù)廉租住房產(chǎn)權(quán)歸屬,由市、區(qū)廉租住房管理部門分別向?qū)嵨锱渥獗Ｕ霞彝ズ灠l(fā)實(shí)物配租廉租住房入住通知書,發(fā)放住房鑰匙,交接室內(nèi)設(shè)施。實(shí)物配租保障家庭應(yīng)當(dāng)在房屋查驗(yàn)單上簽字確認(rèn)。

第二十六條 實(shí)物配租保障面積原則上不超過50平方米/戶。實(shí)物配租家庭應(yīng)享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的租金原則上按直管公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的25%予以收取,超出應(yīng)享受保障面積部分按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取。

第二十七條 實(shí)物配租保障家庭應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):(一)按照實(shí)物配租廉租住房租賃合同約定的租金、期限和方式繳納房屋租金和物業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)費(fèi)用;(二)保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用。因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的,承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)相關(guān)費(fèi)用;(三)根據(jù)需要,及時(shí)向供水、供電、供氣、供暖、有線電視、電話、物業(yè)管理等單位申請(qǐng)辦理開戶和變更手續(xù),并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十八條 住房實(shí)物配租保障家庭戶籍所在地與實(shí)物配租房源所屬行政區(qū)域不一致的,其保障檔案由戶籍所在地的區(qū)廉租住房管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)移交至實(shí)物配租房源所屬行政區(qū)域的區(qū)廉租住房管理部門。實(shí)物配租保障家庭可以憑實(shí)物配租廉租住房入住通知書、實(shí)物配租廉租住房租賃合同將戶籍遷至廉租住房所在地。

第二十九條 配建廉租住房的小區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。持有《鄭州城鎮(zhèn)最低生活保障金領(lǐng)取證》的實(shí)物配租保障家庭,由市、區(qū)人民政府根據(jù)房屋權(quán)屬情況,給予實(shí)際應(yīng)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用20%的補(bǔ)貼,剩余物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由承租人繳納。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)城市最低收入家庭的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用給予一定比例的減免優(yōu)惠。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在招聘人員時(shí),同等條件下,優(yōu)先聘用所服務(wù)小區(qū)內(nèi)的城市最低收入家庭中有勞動(dòng)能力的成員從事物業(yè)服務(wù)。第三十條 實(shí)物配租廉租住房用途為住宅,保障家庭不得擅自改變使用用途和房屋結(jié)構(gòu),并確保各項(xiàng)設(shè)施完好。第五章 退出機(jī)制

第三十一條 區(qū)廉租住房管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同街道辦等有關(guān)部門對(duì)保障家庭的收入、人口和住房情況進(jìn)行審核,審核應(yīng)在廉租住房租賃合同期滿前一個(gè)月進(jìn)行。經(jīng)審核符合條件的,重新簽訂租賃合同。同時(shí),將審核結(jié)果報(bào)市廉租住房管理部門備案。

第三十二條 經(jīng)審核不再符合條件的,實(shí)物配租保障家庭應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)騰退所租住的廉租住房。暫時(shí)無法騰退的,給予3個(gè)月的過渡期,過渡期內(nèi)按公房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租。過渡期滿,仍不騰退廉租住房的,按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租。

第三十三條 實(shí)物配租保障家庭有下列行為之一的,由市、區(qū)廉租住房管理部門收回所租住的廉租住房:(一)將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的;(二)連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住,且未向廉租住房管理部門報(bào)告的;(三)累計(jì)6個(gè)月以上未繳納廉租住房租金,且未向廉租住房管理部門報(bào)告的;(四)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的;(五)未按要求及時(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房變動(dòng)情況的。市、區(qū)廉租住房管理部門在收回實(shí)物配租廉租住房時(shí),應(yīng)當(dāng)出具書面通知,廉租住房保障家庭應(yīng)當(dāng)在收到書面通知15日內(nèi)搬出所租住的廉租住房。

第三十四條 承租人逾期不騰退且拒不執(zhí)行市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的,按照《鄭州市城市公有房屋管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期搬出,期滿不搬出的,強(qiáng)制搬出。

第三十五條 騰退所租住的廉租住房時(shí),應(yīng)當(dāng)停止使用并結(jié)清自來水、電、氣、暖、電視、電話、物業(yè)服務(wù)及其他應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

第三十六條 保障家庭可根據(jù)生活需要添加生活設(shè)施,自行添加的生活設(shè)施在退出實(shí)物配租時(shí)不予補(bǔ)償。第六章 出售管理

第三十七條 已經(jīng)實(shí)物配租的保障家庭自愿申請(qǐng)購買所租住的廉租住房的,可以通過一次性付款、分期付款和按揭方式購買房屋產(chǎn)權(quán)。

第三十八條 廉租住房銷售收入必須全額上繳財(cái)政,由財(cái)政部門統(tǒng)一安排使用。

第三十九條 新建廉租住房銷售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià),由市物價(jià)部門按經(jīng)濟(jì)適用住房銷售基準(zhǔn)價(jià)與房屋簡裝修成本合計(jì)價(jià)款的60%確定。屬于二手住房的,銷售價(jià)格依據(jù)原房屋回購價(jià)格分別由市、區(qū)廉租住房管理部門委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第四十條 以分期付款方式購置廉租住房的,首付款比例不得低于總房價(jià)的30%,剩余部分付款期限不得超過5年。

住房置業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以為按揭購房的廉租住房購買者提供保證擔(dān)保。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取擔(dān)保服務(wù)費(fèi)時(shí)給予優(yōu)惠。

第四十一條 保障家庭購房款交清后,即可辦理《房屋所有權(quán)證》,并標(biāo)注“廉租住房”字樣。

第四十二條 購買人在未取得完全產(chǎn)權(quán)前應(yīng)按未交房款產(chǎn)權(quán)比例繳納廉租住房租金,并不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和繼承。購買人在取得《房屋所有權(quán)證》五年后方可轉(zhuǎn)讓。購買人取得《房屋所有權(quán)證》不滿五年,因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的,由政府按原購房價(jià)格回購。廉租住房轉(zhuǎn)讓時(shí),應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交土地收益等相關(guān)價(jià)款。購房人轉(zhuǎn)讓廉租住房,政府優(yōu)先回購。廉租住房轉(zhuǎn)讓后,原房屋所有權(quán)人及其家庭成員不得再次申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租保障。

第四十三條 廉租住房出售應(yīng)遵循下列程序:(一)實(shí)物配租保障家庭向房屋所在區(qū)廉租住房管理部門提出購買申請(qǐng);(二)房屋所在區(qū)廉租住房管理部門在20日內(nèi)完成審核,并提出是否準(zhǔn)許購買意見報(bào)市廉租住房管理部門;(三)市廉租住房管理部門在10個(gè)工作日內(nèi)就是否準(zhǔn)許購買予以書面答復(fù);(四)屬于二手住房的,由市、區(qū)廉租住房管理部門委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)確定出售價(jià)格;(五)根據(jù)房屋權(quán)屬情況,與市或區(qū)廉租住房管理部門簽訂廉租住房購買合同;(六)將購房款繳至市或區(qū)廉租住房管理部門指定帳戶;(七)辦理《房屋所有權(quán)證》。第七章 責(zé)任追究

第四十四條 實(shí)物配租保障家庭以虛報(bào)、瞞報(bào)情況或提供虛假證明材料等手段取得實(shí)物配租資格的,由市廉租住房管理部門取消其資格并予以公示,由產(chǎn)權(quán)單位收回房屋,按同期市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)追繳占用期間的房屋租金;對(duì)出具虛假證明的組織和個(gè)人,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。實(shí)物配租保障家庭虛報(bào)、瞞報(bào)情況或提供虛假證明材料等行為同時(shí)記入個(gè)人誠信檔案,抄送相關(guān)部門、單位備案。

第四十五條 廉租住房保障行政管理部門、廉租住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員,違反本《辦法》規(guī)定,在廉租住房實(shí)物配租工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 廉租住房保障家庭對(duì)申請(qǐng)實(shí)物配租住房保障工作中的行政管理行為有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第八章 附 則

第四十七條 各縣(市)、上街區(qū)可依據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法。

第四十八條 本辦法自2009年12月1日實(shí)施。鄭州市實(shí)物配租廉租住房計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

一、按人均住房建筑面積計(jì)分(一)無房戶計(jì)25分;(二)人均建筑面積4平方米以上6平方米以下計(jì)16分;(三)人均建筑面積6平方米以上8平方米以下計(jì)12分;(四)人均建筑面積8平方米以上10平方米以下計(jì)8分;(五)人均建筑面積10平方米以上12平方米以下計(jì)4分;(六)人均建筑面積12平方米以上計(jì)0分。上述所稱“以下”含本數(shù),“以上”不含本數(shù)。

二、按家庭年人均月收入計(jì)分

(一)人均月收入低于城鎮(zhèn)最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)15分;(二)人均月收入介于城鎮(zhèn)最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)1倍和1.5倍之間的計(jì)8分;(三)人均月收入介于城鎮(zhèn)最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)1.5倍和2倍之間的計(jì)3分。

三、按戶口在鄭年限計(jì)分

家庭成員中有1人取得本市戶口滿6年,方具備計(jì)分資格。參與申請(qǐng)的家庭成員分別計(jì)分并累加計(jì)算。戶口在鄭時(shí)間以―31―公安部門登記為準(zhǔn),每人每年計(jì)1分,超過6個(gè)月不滿1年的計(jì)1分,6個(gè)月以下(含6個(gè)月)計(jì)0.5分,每戶最高分為30分。

四、按家庭人員結(jié)構(gòu)計(jì)分申請(qǐng)

家庭每一代計(jì)10分;家庭成員中有60周歲以上老人的加3分。

五、按家庭平均年齡計(jì)分

家庭平均年齡30歲起計(jì)分,起始分為1分,每增加1年計(jì)0.5分。每戶最高分為15分。

六、屬烈士遺屬、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象(指享受國家優(yōu)撫補(bǔ)助的人員)、移交政府安置的軍隊(duì)離退休(職)人員的,以及受到市級(jí)以上表彰的勞動(dòng)模范等先進(jìn)人物的,每戶加20分;屬現(xiàn)役軍人、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人家庭的,加10分。上述家庭中有因戰(zhàn)、因公、因病的1―6級(jí)致殘人員,加20分,六級(jí)以下傷殘的,加10分。

七、家庭成員中有1人屬一、二級(jí)肢體殘疾或智力殘疾,以及視力類低視一級(jí)殘疾的加8分;家庭成員中有1人屬三、四級(jí)肢體殘疾或智力殘疾,以及視力類低視二級(jí)殘疾的加5分;其它殘疾的加2分。

八、市級(jí)以上醫(yī)院出具證明,家庭中有重大疾病(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的25種重大疾病)的,加2分。

鄭州市人民政府辦公廳 2009年10月28日

第五篇：有限公司安全生產(chǎn)保證基金管理辦法(精)

中國石油天然氣股份有限公司 安全生產(chǎn)保證基金管理辦法 石油質(zhì)字〔 2003〕 119號(hào) 第一章 總 則

第一條 根據(jù)財(cái)政部 《關(guān)于同意中國石油天然氣股份有限公司執(zhí)行安全生產(chǎn)保證基金政 策的通知》(財(cái)經(jīng)函字〔 2000〕 25號(hào) ,中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱股份公司 設(shè)立安全生產(chǎn)保證基金(以下簡稱安保基金 ,實(shí)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。

第二條 安?；鹗堑貐^(qū)公司從生產(chǎn)成本中提取, 上繳股份公司的專項(xiàng)基金。安?；?要?？顚Ｓ?嚴(yán)格管理。

第三條 安保基金的上繳、返還和使用納入股份公司全面預(yù)算, 具體管理辦法見 《中國 石油天然氣股份有限公司安?；痤A(yù)算管理暫行辦法》(石油財(cái)字〔 2003〕 80號(hào)。

第四條 各有關(guān)單位必須按照本辦法組織管理本單位安?；鹣嚓P(guān)業(yè)務(wù), 并按照 《中國 石油天然氣股份有限公司安保基金預(yù)算管理暫行辦法》負(fù)責(zé)本單位安?；痤A(yù)算的管理。第五條 地區(qū)公司必須按照本辦法的規(guī)定向股份公司計(jì)繳安?；?。

第六條 股份公司成立安?；鸸芾砦瘑T會(huì), 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安?；鹩嘘P(guān)重大事宜。委員會(huì) 設(shè)主任委員 1名,副主任 1名, 成員若干名。委員會(huì)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)安?；鹑粘９芾砉?作。辦公室常設(shè)機(jī)構(gòu)掛靠質(zhì)量安全環(huán)保部。

第七條 安?；鸸ぷ饔晒煞莨尽I(yè)公司和地區(qū)公司分別負(fù)責(zé), 各有側(cè)重。各級(jí)安 全部門負(fù)責(zé)安?；鸬墓芾?、理賠、使用和開展相關(guān)業(yè)務(wù);財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安保基金的收撥、核算及預(yù)算審核;審計(jì)部門負(fù)責(zé)安?；鸬膶徲?jì)。

第八條 安?；鸸ぷ鲌?jiān)持預(yù)防為主和賠付與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則。第二章 安?；鸬氖绽U 第九條 繳納安?；鸬姆秶?(一固定資產(chǎn)和存貨;(二基本建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的成套設(shè)備;(三新裝置建成投料試車,但尚未移交的固定資產(chǎn)。第十條 不屬于繳納安?；鸬姆秶?(一土地、公路(不包括廠內(nèi)公路、運(yùn)輸車輛(不包括施工機(jī)具、船舶(不包括躉 船;(二貨幣、票證、有價(jià)證券、文件、賬冊(cè)、圖表、技術(shù)資料、電腦資料、槍支彈藥以 及無法鑒定價(jià)值的財(cái)產(chǎn);(三鐵路、道路、涵洞、水閘、堤堰、橋梁及護(hù)坡;(四林木和花草;(五違章建筑、危險(xiǎn)建筑和臨時(shí)暫設(shè)工程。

第十一條 安?；鸢凑掌谀┕潭ㄙY產(chǎn)原值和存貨賬面平均余額的 4‰ 提取。(一 以期末固定資產(chǎn)原值和存貨最近6個(gè)月賬面平均余額(扣除第九條各款規(guī)定的扣

除額為基數(shù),每年分兩次提取:第一次按上一年 12月底固定資產(chǎn)原值賬面數(shù)和上年 7~ 12月每個(gè)月存貨期末余額平均值的 2‰提取;第二次按本年 6月底固定資產(chǎn)原值賬面數(shù)和本 年 1~6月存貨期末余額平均值的 2‰提取。

(二新裝置建成投料試車, 在尚未正式投產(chǎn)和進(jìn)行國家驗(yàn)收(即固定資產(chǎn)未轉(zhuǎn)賬 之 前,應(yīng)以調(diào)整概算投資扣除已投保資產(chǎn)和待轉(zhuǎn)出、待攤銷費(fèi)用之后的 85%作為基數(shù),按照 基數(shù)的 4‰提取。具體作法參照第一款規(guī)定操作。

(三基本建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的成套設(shè)備,按設(shè)備到岸價(jià)的 2‰ 提取列入基建費(fèi)用,并參 照第一款規(guī)定操作。

第十二條 安?；鹈磕攴謨纱卫U納,地區(qū)公司應(yīng)確保安?；鹪诿磕?3月 1日和 8月 15日前按照總部規(guī)定的方式進(jìn)行繳納。

第十三條 安保基金的繳納可通過三種方式進(jìn)行:(一通過中油財(cái)務(wù)公司開立賬戶繳款

地區(qū)公司向中油財(cái)務(wù)公司開出委托付款憑證, 并注明用途 “ 上繳××××年上 /下半年安 保基金 ” ,企業(yè)憑財(cái)務(wù)公司委托付款憑證回單聯(lián)做賬。

收款單位:中國石油天然氣股份有限公司 賬號(hào):231 開戶銀行:中油財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司(二通過上存資金繳款

在股份公司總部有上存資金的地區(qū)公司可通過上存資金繳納安保基金。地區(qū)公司 起草上存資金支款申請(qǐng)單,并注明上繳金額和用途“上繳××××年上 /下半年安?；?金” ,經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋財(cái)務(wù)專用章后傳真至股份公司財(cái)務(wù)部。企業(yè)憑總部審核 簽字后的記賬憑證傳真件做賬。

(三通過短期負(fù)息資金繳款

地區(qū)公司沒有上存資金或上存資金不足繳納安?；鸬? 也可通過短期負(fù)息資金繳納安 ?；稹５貐^(qū)公司起草短期負(fù)息資金繳納安?；鹕暾?qǐng)單, 并注明上繳金

額和用途 “上繳××××年上 /下半年安保基金” , 經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋財(cái)務(wù)專用章后傳真至股份公司財(cái)務(wù) 部。企業(yè)憑總部審核簽字后的記賬憑證傳真件做賬。

以上第一、第二種方式適用于尚未實(shí)行資金收支兩條線的單位, 第二、第三種繳納方式 適用于實(shí)行資金收支兩條線的單位。安?；鸬睦U納應(yīng)在本單位資金計(jì)劃中進(jìn)行安排。第十四條 當(dāng)年的安?；鹄⒑涂倻?zhǔn)備金利息作為當(dāng)年安保基金收入, 計(jì)入安?；?總準(zhǔn)備金(按人民銀行規(guī)定的 1年期定期存款利率計(jì)息。

第三章 安?；鹗褂霉芾?/p>

第十五條 股份公司安?；鹬鹉陜?chǔ)備, 由股份公司、專業(yè)公司和地區(qū)公司三級(jí)安全部 門分別負(fù)責(zé)使用管理。

第十六條 安?；?50%用于自然災(zāi)害和事故造成財(cái)產(chǎn)損失的理賠準(zhǔn)備金;50%用于自 然災(zāi)害和事故的預(yù)防,主要是隱患治理、安全宣傳教育、安全科研、安全技術(shù)裝備及產(chǎn)品的 開發(fā)、安?；鹣冗M(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)、安全工作經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)支出。

第十七條 股份公司向地區(qū)公司返還安?；鸬谋壤秊楫?dāng)期實(shí)際上繳金額的 30%和 40%。按期足額繳納,返還比例為 40%;未按期足額繳納,返還比例為 30%,剩余的 10%納入理賠準(zhǔn)備金。

地區(qū)公司管理使用的安?；? 必須按規(guī)定的開支范圍和比例專款專用:70%用于事故 隱患治理和安全技術(shù)措施, 不得用于技改和基建項(xiàng)目;15%用于安全教育培訓(xùn);15%用于對(duì)

防止重大事故、消除重大隱患和對(duì)安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 自然災(zāi)害及事故損失賠償費(fèi)。用于對(duì)遭受自然災(zāi)害和事故造成財(cái)產(chǎn)損失的賠 償。由股份公司總部安全部門按照 《中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)保證基金自然災(zāi) 害及事故損失賠償細(xì)則》(油質(zhì)字〔 2000〕第 127號(hào)文件辦理理賠。財(cái)產(chǎn)損失理賠及預(yù)賠 金額在 100萬元及以下的,由安保基金管理委員會(huì)副

主任委員審批;金額在 100萬元以上、500萬元以下的,由安保基金管理委員會(huì)主任委員審批;500萬元以上的,由股份公司總裁 審批。

第十九條 股份公司安全部門和專業(yè)公司每年從安保基金上繳總額中提取一定比例的 經(jīng)費(fèi),作為投保財(cái)產(chǎn)評(píng)估、重大隱患整改補(bǔ)助、安全技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)補(bǔ)助、安全教育培訓(xùn)、安 ?；鹣冗M(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)和理賠現(xiàn)場(chǎng)核查檢查、安?；鹬卮笳n題研究及安全和安?；鹣嚓P(guān)工作經(jīng) 費(fèi)。

特別重大事故隱患可以根據(jù)需要從安?；饻?zhǔn)備金中單獨(dú)列支專項(xiàng)整改經(jīng)費(fèi)。第二十條 安?；饘?shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)使用。按照誰上繳、誰受益的原則,每年由各 單位依據(jù)具體實(shí)施項(xiàng)目分別編制預(yù)算, 安?；鸸芾砦瘑T會(huì)辦公室統(tǒng)一組織專家評(píng)審, 并會(huì) 同有關(guān)部門審核后,報(bào)安?；鸸芾砦瘑T會(huì)審定,最后經(jīng)股份公司總裁辦公會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。第二十一條 股份公司和專業(yè)公司安?；皙?jiǎng)勵(lì)每年評(píng)定一次, 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)總額不超過當(dāng) 期安?；鹕侠U總額的 1.5%;地區(qū)公司安?；皙?jiǎng)勵(lì)由地區(qū)公司根據(jù)需要自行決定;未完 成股份公司安全生產(chǎn)考核指標(biāo)的單位不得提取安?；皙?jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi);當(dāng)期雖完成股份公司安全 生產(chǎn)考核指標(biāo), 但發(fā)生了重特大安全事故的單位, 獎(jiǎng)勵(lì)比例依據(jù)安?；皙?jiǎng)勵(lì)規(guī)定相應(yīng)扣減。安全教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的節(jié)余全部用于事故隱患治理。當(dāng)年安?；痤A(yù)算節(jié)余, 可結(jié) 轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

第二十二條 股份公司總部、專業(yè)公司安保基金臨時(shí)性使用計(jì)劃的審批額度, 按照 《中 國石油天然氣股份有限公司資金授權(quán)管理辦法》(石油財(cái)字〔 2001〕 288號(hào)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 股份公司總部和專業(yè)公司撥付安?；? 分別由各用款單位填寫撥款通知 單,經(jīng)股份公司安?；鸸芾磙k公室備案后,送財(cái)務(wù)部門審核、撥款。

第四章 安?；鸨O(jiān)督管理

第二十四條 為了管好、用好安?；? 股份公司及專業(yè)公司、地區(qū)公司安全部門應(yīng)有 專人負(fù)責(zé)安?；鸸芾? 建立安?；鹋_(tái)賬, 分別登記安?；鸬奶崛?、上繳、返還、使用、理賠和結(jié)余等情況。地區(qū)公司安全部門應(yīng)建立詳細(xì)的固定資

產(chǎn)繳納臺(tái)賬和管理制度, 及時(shí)統(tǒng) 計(jì)、上報(bào)有關(guān)安?；鹳Y料和報(bào)表。每次繳納安保基金時(shí), 均應(yīng)填制安?；鹄U納情況表和 固定資產(chǎn)繳納臺(tái)賬,連同匯款憑證寄往股份公司安保基金管理部門。

第二十五條 每年年終, 股份公司財(cái)務(wù)部門會(huì)同安?；鸸芾聿块T及有關(guān)專業(yè)公司編制 安?；鹗罩?bào)表,報(bào)財(cái)政部審查。

第二十六條 安?；鸾邮車邑?cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督審查。股份公司內(nèi)部要定期組 織檢查和審計(jì)。

第五章 附 則

第二十七條 有關(guān)地區(qū)公司可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)股份公司備案。第二十八條 本辦法由股份公司報(bào)財(cái)政部備案,由股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原 《中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)保 證基金管理辦法》(石油質(zhì)字〔 2000〕 119號(hào)同時(shí)廢止。

(發(fā)文日期:2003年 5月 29日