第一篇：重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法(市政府令第 289 號(hào))2015.03.03

重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

重慶市人民政府令第 289 號(hào)

《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2015年1月29日市人民政府第79次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

市 長(zhǎng) 黃奇帆 2015年2月16日

（此件公開發(fā)布）

重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條

建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、從業(yè)人員參與、行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)察”的機(jī)制。

第四條 建設(shè)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、租賃、檢測(cè)以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 鼓勵(lì)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和試點(diǎn)，推廣應(yīng)用成熟、可靠的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)建設(shè)工程科學(xué)安全生產(chǎn)。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的要求使用。

第六條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明施工管理，鼓勵(lì)創(chuàng)建安全文明工地，保障從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生健康，促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)。

第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)程序。建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程施工許可證等開工手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠青l(xiāng)建設(shè)、交通等行業(yè)主管部門辦理安全生產(chǎn)報(bào)監(jiān)手續(xù)。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位并簽訂合同，合同應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任。

第四章 施工單位的安全責(zé)任

第十七條 施工單位對(duì)建設(shè)工程施工安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立安全生產(chǎn)保證體系，制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第十八條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)具體負(fù)責(zé)。

施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

第十九條 施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建設(shè)工程實(shí)施帶班檢查、帶班生產(chǎn)。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理制度，按照規(guī)定使用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立使用臺(tái)賬，并在財(cái)務(wù)賬上專項(xiàng)列支，專款專用，不得挪作他用。

第二十一條

施工單位應(yīng)當(dāng)辨識(shí)和公示危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程。

危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織編制、論證、審查安全專項(xiàng)施工方案，并按照審定的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行交底、施工、驗(yàn)收和監(jiān)測(cè)。

第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促施工作業(yè)人員按照規(guī)定使用。

施工單位應(yīng)當(dāng)履行以下書面告知義務(wù)：

（一）工作場(chǎng)所和工作崗位的危險(xiǎn)因素；

（二）危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程；

（三）違章操作的危害；

（四）安全事故和職業(yè)危害的防范措施；

（五）發(fā)生緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。

第二十三條

施工作業(yè)人員有以下權(quán)利：

（一）知曉作業(yè)的危險(xiǎn)和危害；

（二）對(duì)施工作業(yè)的安全問(wèn)題提出改進(jìn)建議、批評(píng)、舉報(bào)和投訴；

（三）取得職業(yè)衛(wèi)生與健康保障的權(quán)利；

（四）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；

（五）在施工中發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時(shí)，立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域；

（六）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十四條

施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）依法取得相應(yīng)的崗位證書；

（二）遵守安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）正確使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備；

（四）服從安全生產(chǎn)管理；

（五）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加安全應(yīng)急演練；

（一）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督管理；

（二）交通主管部門負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程的安全監(jiān)督管理；

（三）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防安全、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理；

（四）國(guó)土房管行政主管部門負(fù)責(zé)土地整治、地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理、城鎮(zhèn)房屋修繕、城市房屋拆除工程的安全監(jiān)督管理；

（五）市政主管部門負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、隧道、排水、環(huán)衛(wèi)和照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工程的安全監(jiān)督管理；

（六）水利主管部門負(fù)責(zé)水利工程的安全監(jiān)督管理；

（七）園林部門負(fù)責(zé)園林綠化工程的安全監(jiān)督管理；

（八）質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)綜合管理建設(shè)工程起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理；

（九）經(jīng)濟(jì)和信息化部門或者園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。

通信、電力、鐵路、民航等有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)專業(yè)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。

第三十一條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按照《重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。

第三十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門可以將建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作委托建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第三十三條

市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在辦理交通、水利、拆除等專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證新申領(lǐng)、延期時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求專業(yè)工程市級(jí)行業(yè)主管部門意見(jiàn)，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，及時(shí)回復(fù)書面意見(jiàn)。

各專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，由專業(yè)工程市級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)移送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以查處。

第三十四條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括招投標(biāo)（承、發(fā)包）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等過(guò)程。

第三十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)安全監(jiān)督工作規(guī)程。

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工作規(guī)程，對(duì)已經(jīng)辦理施工許可證等開工手續(xù)的建設(shè)工程，制定監(jiān)督工作計(jì)劃，明確工程監(jiān)督人員、監(jiān)督時(shí)間、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督頻次等內(nèi)容。

安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督工作計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)督管理。

未依法辦理施工許可證等開工手續(xù)而擅自開工的建設(shè)工程，城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

第三十六條

施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查須2人以上并出示有效證件。安全監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)檢查及處理情況做出書面記錄，并由安全監(jiān)督人員和被檢查項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字；拒絕簽字的，安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

第三十七條

建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的行業(yè)主管部門參與，事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布，并告知相關(guān)部門。事故調(diào)查處理中存在安

第四十五條 施工作業(yè)人員違反本辦法第二十四條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)施工單位處200元以上1000元以下的罰款：

（一）未正確使用安全防護(hù)用品的；

（二）未設(shè)置臨邊洞口防護(hù)設(shè)施的；

（三）吊運(yùn)物體無(wú)人指揮的；

（四）使用破損的用電防護(hù)設(shè)施、違章使用用電設(shè)備的；

（五）其他施工現(xiàn)場(chǎng)違法行為。

第四十六條

行政機(jī)關(guān)安全監(jiān)督人員有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照監(jiān)督工作計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不按照規(guī)定處理的；

（三）對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報(bào)不予受理，或者受理后不按照規(guī)定處理的；

（四）索取或者接受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的。有以下情況之一的，安全監(jiān)督人員不承擔(dān)行政責(zé)任：

（一）因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；

（二）建設(shè)工程未辦理施工許可證等開工手續(xù)擅自施工發(fā)生安全事故的；

（三）已責(zé)令并督促建設(shè)工程責(zé)任主體整改，建設(shè)工程責(zé)任主體拒不整改或者在整改期限內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；

（四）因建設(shè)工程責(zé)任主體采取隱瞞、欺騙等行為，致使無(wú)法正確履行監(jiān)管責(zé)任的；

（五）因建設(shè)工程中止或者終止，停止安全監(jiān)督后發(fā)生安全事故的；

（六）安全監(jiān)督人員已按照監(jiān)督工作計(jì)劃履行職責(zé)的。

第八章 附 則

第四十七條

軍事建設(shè)工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的安全生產(chǎn)管理，不適用本辦法。

第四十八條 本辦法自2015年5月1日起施行。

報(bào)送：國(guó)務(wù)院。

市人大常委會(huì)。

分送：市委各部門，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位。

各民主黨派市委，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體。

重慶市人民政府辦公廳

2015年2月25日印發(fā)

第二篇：無(wú)錫市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(市政府令第146號(hào))

無(wú)錫市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

（市政府令第146號(hào)）

《無(wú)錫市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)2014年8月4日市人民政府第31次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，先予公布，自2014年10月1日起施行。

市長(zhǎng)：汪泉 2014年8月11日

無(wú)錫市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《江蘇省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程以及與建設(shè)工程有關(guān)的貨物、服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，包括：

（一）房屋建筑及其附屬設(shè)施；

（二）與房屋建筑配套的線路、管道、設(shè)備安裝以及裝修、拆除、修繕工程；

（三）城市道路、隧道、軌道交通、城市照明、供水、排水、燃?xì)?、熱力、污水處理、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理、地下公共設(shè)施以及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝、園林綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

本辦法所稱與建設(shè)工程有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等。

本辦法所稱與建設(shè)工程有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程咨詢、工程管理等服務(wù)。

第四條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)信的原則。

第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)工作。

第六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信信息管理系統(tǒng)，采集、審核、記錄、公布、管理招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的誠(chéng)信信息。

第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)專家組合議制度，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)涉及資質(zhì)等級(jí)的提高、不同專業(yè)資質(zhì)的聯(lián)合、投訴的處理等事項(xiàng)提出處理意見(jiàn)。

第二章 招 標(biāo)

第八條 依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程，其范圍和規(guī)模按照國(guó)家、省規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

任何單位和個(gè)人不得將依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。

鼓勵(lì)依法必須招標(biāo)以外的建設(shè)工程采用招標(biāo)方式發(fā)包。

第九條 依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)工程交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；鼓勵(lì)依法必須招標(biāo)以外的建設(shè)工程在交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

交易中心應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)保障機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案和系統(tǒng)管理制度，構(gòu)建信息收集、存貯和發(fā)布的平臺(tái)，為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供信息發(fā)布、咨詢、電子招標(biāo)投標(biāo)等服務(wù)，并接受市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十條 鼓勵(lì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。

招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入全市統(tǒng)一的建設(shè)工程電子化招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面、真實(shí)錄入相關(guān)信息，不得弄虛作假。

電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中使用的信息以招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)信息為準(zhǔn)。

第十一條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

（二）已經(jīng)按照規(guī)定辦理有關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)；

（三）有滿足招標(biāo)所需的技術(shù)資料或者設(shè)計(jì)圖紙；

（四）招標(biāo)范圍內(nèi)所需資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

實(shí)行項(xiàng)目代建制的，還應(yīng)當(dāng)出具招標(biāo)人的委托書和招標(biāo)人與項(xiàng)目管理人簽訂的協(xié)議書；采用 BT、BOT 等方式建設(shè)的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)批準(zhǔn)文件或者資料。

與建設(shè)工程有關(guān)的貨物、服務(wù)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第十二條 依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并將有關(guān)材料報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案:

（一）具有法人或者其他組織資格；

（二）有與建設(shè)工程相適應(yīng)的技術(shù)、造價(jià)、財(cái)務(wù)和管理等方面技術(shù)力量；

（三）有三名以上具有招標(biāo)業(yè)務(wù)能力的人員；

（四）具備編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)能力；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條 招標(biāo)人不符合自行組織招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，簽訂委托合同，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。

全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有資金投資建設(shè)工程）委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)公開擇優(yōu)確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體辦法由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定。

第十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在資格許可和招標(biāo)人委托范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)；

（二）已經(jīng)接受招標(biāo)人委托的，不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)咨詢服務(wù)；

（三）不得接受在建或者已經(jīng)竣工項(xiàng)目的招標(biāo)業(yè)務(wù)代理；

（四）不得在招標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假、徇私舞弊，損害國(guó)家利益和招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十五條 承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)依法具有相應(yīng)的職業(yè)資格，并按照從業(yè)規(guī)定開展代理活動(dòng)。

第十六條 建設(shè)工程招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

與建設(shè)工程有關(guān)的貨物、服務(wù)除實(shí)行公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)外，對(duì)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者只有少量投標(biāo)人可供選擇的，可以依法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定承包人。

第十七條 公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。

招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，設(shè)置的條件應(yīng)當(dāng)符合工程實(shí)際情況，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

第十八條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的 2%，最高不得超過(guò)80 萬(wàn)元；投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

采用電子招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密或者導(dǎo)入失敗的補(bǔ)救方案。

第十九條 招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本，并報(bào)送市建設(shè)行政主管部門。

依法必須招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。

第二十條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間 2 日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間 10 日前提出。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3 日內(nèi)作出書面答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二十一條 采用資格預(yù)審的建設(shè)工程以及與建設(shè)工程有關(guān)的貨物、服務(wù)招標(biāo)，招標(biāo)人要求縮短招標(biāo)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全部潛在投標(biāo)人確認(rèn)，并在招標(biāo)文件中載明。

第二十二條 招標(biāo)人可以依法對(duì)建設(shè)工程以及與建設(shè)工程有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。

以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的建設(shè)工程以及與建設(shè)工程有關(guān)的貨物、服務(wù)，屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

招標(biāo)文件設(shè)定的暫估價(jià)應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)價(jià)格水平，其累計(jì)金額不得超過(guò)招標(biāo)工程總價(jià)的 10%。

第二十三條 招標(biāo)文件設(shè)有招標(biāo)控制價(jià)的，招標(biāo)控制價(jià)或者其計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確，并符合《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）》規(guī)定。

招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)建設(shè)工程限定的最高投標(biāo)限價(jià)。

第二十四條 招標(biāo)公告發(fā)布后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)響應(yīng)招標(biāo)的潛在投標(biāo)人或者提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

重新招標(biāo)后，屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，響應(yīng)招標(biāo)的潛在投標(biāo)人或者提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人仍然少于三個(gè)的，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式發(fā)包。

第二十五條 由于招標(biāo)人原因造成招標(biāo)終止或者招標(biāo)失敗的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償投標(biāo)人因投標(biāo)產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失。

第二十六條 邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的組織形式和程序進(jìn)行，并將合同以及相關(guān)資料報(bào)送市建設(shè)行政主管部門。

第三章 投 標(biāo)

第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件提出的資質(zhì)資格、工期、質(zhì)量等實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；未作出響應(yīng)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

第二十八條 招標(biāo)人要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前將投標(biāo)保證金繳至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金專用賬戶。

依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出，否則投標(biāo)無(wú)效。

第二十九條 兩個(gè)或者兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)具備所承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資質(zhì)、資格條件。

第三十條 投標(biāo)人不得互相串通投標(biāo)，不得與招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。

第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第三十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。

投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)并制作記錄。

第三十二條 開標(biāo)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，并通知全體投標(biāo)人參加。

招標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

第三十三條 采用電子招標(biāo)的，開標(biāo)時(shí)招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)未接收到投標(biāo)人上傳的投標(biāo)文件，或者投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成解密或者導(dǎo)入的，視為放棄投標(biāo)。

因招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)故障導(dǎo)致投標(biāo)人無(wú)法提交投標(biāo)文件、無(wú)法開標(biāo)或者評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，或者使用應(yīng)急開標(biāo)、評(píng)標(biāo)系統(tǒng)導(dǎo)入未加密的投標(biāo)文件進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。

第三十四條 開標(biāo)后，招標(biāo)人可以組建清標(biāo)小組，對(duì)照投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行比較、篩選和清理。

清標(biāo)小組由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不少于三名的專業(yè)人員組成。

清標(biāo)應(yīng)當(dāng)客觀公正，不得歪曲事實(shí)，不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

清標(biāo)應(yīng)當(dāng)形成清標(biāo)報(bào)告，供評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)使用。

第三十五條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以由招標(biāo)人的代表和有關(guān)專家組成。招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)取得工程類相關(guān)中級(jí)以上職稱或者具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格；有關(guān)專家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從省級(jí)評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽??；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的負(fù)責(zé)人由招標(biāo)人確定或者由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員不得擔(dān)任其所代理招標(biāo)的工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

第三十六條 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、推薦中標(biāo)候選人和撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告等程序進(jìn)行。

第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。

評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、商務(wù)技術(shù)信用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區(qū)間隨機(jī)確定中標(biāo)人法、評(píng)定分離法等方法。

第三十八條 投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)書面通知投標(biāo)人。

投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定，認(rèn)定低于成本報(bào)價(jià)和重大偏差情形。

投標(biāo)文件被認(rèn)定為低于成本報(bào)價(jià)和重大偏差情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出說(shuō)明。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人說(shuō)明不予采信、否決其投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)注明理由并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。

第四十條 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，認(rèn)為投標(biāo)文件均不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決全部投標(biāo)。

依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的全部投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)；重新招標(biāo)后，全部投標(biāo)又被否決的，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用其他方式發(fā)包。

第四十一條 評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告；評(píng)標(biāo)報(bào)告中遺漏必要內(nèi)容或者存在錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)充、糾正。

第四十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自接到書面評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起 3 日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示時(shí)間不得少于 3 日；公示無(wú)異議的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止日的 30 日前確定中標(biāo)人，并發(fā)出中標(biāo)通知書。

中標(biāo)通知書的格式由市建設(shè)行政主管部門制定。

第四十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人依法確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)人的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定合格的投標(biāo)人。

對(duì)施工圖設(shè)計(jì)等與建設(shè)工程相關(guān)的服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)人可以根據(jù)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)相分離原則組建定標(biāo)委員會(huì)，由定標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人并形成定標(biāo)報(bào)告。

第四十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件與中標(biāo)人簽訂書面合同，并同時(shí)報(bào)送市建設(shè)行政主管部門。

實(shí)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)相分離的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將定標(biāo)報(bào)告一并報(bào)送市建設(shè)行政主管部門。

招標(biāo)人與中標(biāo)人之間相互遞交的支付擔(dān)保和履約擔(dān)保按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、市建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 中標(biāo)人不得有下列行為：

（一）無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同；

（二）提出附加條件；

（三）拒絕承擔(dān)中標(biāo)建設(shè)工程；

（四）轉(zhuǎn)包建設(shè)工程。

中標(biāo)人需要分包建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說(shuō)明并提供分包企業(yè)資質(zhì)等證明。

第四十六條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間，以書面方式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并予以核查、取證，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)。

招標(biāo)人經(jīng)核查認(rèn)為需要復(fù)評(píng)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向市建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第四十七條 鼓勵(lì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行公證。

參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公證機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)保密規(guī)定，不得泄露評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦等與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況。

第五章 投訴與處理

第四十八條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反法律法規(guī)規(guī)定的，可以向市建設(shè)行政主管部門投訴。

第四十九條 有本辦法第二十條、第三十一條規(guī)定情形，投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出異議的，視為放棄權(quán)利，投訴不予受理。

第五十條 有本辦法第四十六條規(guī)定情形，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的答復(fù)仍有異議的，可以在收到招標(biāo)人答復(fù)之日起 10 日內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門投訴。

招標(biāo)人對(duì)異議處理不當(dāng)?shù)?，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人重新處理。

第五十一條 對(duì)情況復(fù)雜、牽涉面廣或者投訴事項(xiàng)超出市建設(shè)行政主管部門職權(quán)范圍的，由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門調(diào)查處理，并答復(fù)投訴人。

第五十二條 市建設(shè)行政主管部門處理投訴涉及查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料的，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

第六章 法律責(zé)任

第五十三條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定，招標(biāo)人將依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額 5‰以上10‰以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以通知資金撥付部門停止撥付工程款，并由監(jiān)察部門依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

第五十四條 違反本辦法第九條第二款規(guī)定，交易中心未按照規(guī)定提供信息發(fā)布、咨詢、電子招標(biāo)投標(biāo)等服務(wù)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十五條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人未按照規(guī)定進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)錄入相關(guān)信息，或者錄入信息弄虛作假的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，中標(biāo)的，宣告中標(biāo)無(wú)效，其行為作為不良記錄記入信用檔案。

第五十六條 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以 5000 元以上 3 萬(wàn)以下的罰款：

（一）違反本辦法第九條第一款規(guī)定，依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程未在交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；

（二）違反本辦法第十一條規(guī)定，不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；

（三）違反本辦法第十四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，接受招標(biāo)人委托后，再接受同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)咨詢服務(wù)、接受在建或者已經(jīng)竣工項(xiàng)目的招標(biāo)業(yè)務(wù)代理、在招標(biāo)代理活動(dòng)中弄虛作假、徇私舞弊，損害國(guó)家利益和招標(biāo)人、投標(biāo)人合法權(quán)益的。

第五十七條 違反本辦法第四十四條第一款規(guī)定，招標(biāo)人未按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件與中標(biāo)人簽訂書面合同的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5‰以上 10‰以下的罰款。

第五十八條 公證機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第四十七條第二款規(guī)定，泄露評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦等與評(píng)標(biāo)有關(guān)情況的，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通報(bào)司法行政部門依法處理。

第五十九條 市建設(shè)行政主管部門和交易中心工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第七章 附 則

第六十一條 政府采購(gòu)的法律、法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十二條 江陰市、宜興市參照本辦法執(zhí)行。

第六十三條 本辦法自2014 年10月1日起施行。2009 年7月13日發(fā)布的《無(wú)錫市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（市政府第 111 號(hào)令）同時(shí)廢止。

第三篇：福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

省政府令106 號(hào)

《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2009年6月29日省人民政府第29次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。

省 長(zhǎng) 黃小晶

二○○九年七月一日

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建、裝修及拆除等有關(guān)活動(dòng)，以及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府交通、水利等有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向縣（市、區(qū)）人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告。

第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設(shè)備租賃、檢測(cè)單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。

建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、檢測(cè)單位及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程在設(shè)計(jì)文件注明的工程合理使用年限內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量安全事故依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五條 任何單位和個(gè)人不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得降低工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。

禁止任何單位和個(gè)人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實(shí)施工程監(jiān)理。

第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)，不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

第七條 對(duì)防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平等方面取得顯著成績(jī)以及舉報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任

第八條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。

建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下有關(guān)安全施工措施的資料：

（一）已辦理安全監(jiān)督手續(xù)的證明；

（二）專項(xiàng)施工方案及相鄰建筑物和有關(guān)設(shè)施保護(hù)措施；

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)方案或者措施，臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案及總平面布置圖；

（四）設(shè)計(jì)單位提出的保障施工安全和預(yù)防事故發(fā)生的措施建議和指導(dǎo)意見(jiàn)；

（五）建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用預(yù)付憑證。

依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案；工程建設(shè)過(guò)程中，安全生產(chǎn)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)保證安全施工的措施進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。

第九條 建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算及招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將意外傷害保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，并在施工合同中明確約定。

安全生產(chǎn)措施費(fèi)用包括：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文明施工等維護(hù)建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境所需費(fèi)用；

（二）安全施工措施所需費(fèi)用；

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害所需費(fèi)用。

第十條 建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)工程施工合同中應(yīng)明確約定安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的計(jì)取和支付辦法。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案：

（一）施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證明和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

（二）拆除工程施工合同副本；

（三）拆除活動(dòng)可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)設(shè)施的說(shuō)明；

（四）拆除施工組織方案；

（五）城市市區(qū)拆除工程封閉圍擋措施；

（六）堆放、清除廢棄物以及除塵降噪的措施。

實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第三章 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理

及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察成果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

第十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位對(duì)施工過(guò)程中遇到的設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)派出項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)人員到場(chǎng)指導(dǎo)。

第十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同，對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)理，并配備與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的監(jiān)理人員，明確工程項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全責(zé)任。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)制定包括安全監(jiān)理內(nèi)容的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，對(duì)大、中型建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理詳細(xì)計(jì)劃。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)檢查建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理，并做好記錄。

第十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位對(duì)安全事故隱患進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；對(duì)拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門或者其依法委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第十七條 檢驗(yàn)檢測(cè)單位在檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知委托檢驗(yàn)檢測(cè)單位立即停止使用，并書面報(bào)告縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門。

第十八條 出租施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向其工商登記所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)。

出租單位辦理備案手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑機(jī)械設(shè)備清單及其檢測(cè)合格證、安全管理制度等資料。

第四章 施工單位的安全責(zé)任

第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大安全隱患排查及整改制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源實(shí)行登記建檔和報(bào)告制度，并在施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源設(shè)立警示標(biāo)志，采取相應(yīng)措施進(jìn)行監(jiān)控。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家、本省和施工合同有關(guān)規(guī)定配備企業(yè)和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員不得同時(shí)負(fù)責(zé)兩個(gè)以上工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)不合格的不得上崗作業(yè)。

施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備作業(yè)人員必須取得省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可從事相應(yīng)崗位作業(yè)。

第二十二條 建設(shè)工程施工總承包單位和專業(yè)承包單位實(shí)行勞務(wù)分包的，應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任；總承包單位和專業(yè)承包單位對(duì)勞務(wù)分包單位不實(shí)施安全生產(chǎn)管理的，由總承包單位和專業(yè)承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。

勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)向所承建項(xiàng)目委派管理人員，參與現(xiàn)場(chǎng)安全管理，服從總承包單位或者專業(yè)承包單位的協(xié)調(diào)和管理；勞務(wù)分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十三條 對(duì)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)依法組織專家進(jìn)行論證、審查。

專家論證、審查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)出具書面論證、審查報(bào)告，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證、審查報(bào)告完善專項(xiàng)施工方案，并將專家書面論證、審查報(bào)告作為專項(xiàng)施工方案的附件。

專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于5人，其中三分之二以上的專家必須從省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門所設(shè)立的建設(shè)工程安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x定，必要時(shí)可邀請(qǐng)省外技術(shù)專家。

第二十四條 施工單位對(duì)建設(shè)單位預(yù)付的安全施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用使用管理制度，按照國(guó)家和本省規(guī)定的用途、范圍安排使用安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。遇到施工現(xiàn)場(chǎng)防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨等緊急情況，可根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用向建設(shè)單位申請(qǐng)支付。

施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作業(yè)人員提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護(hù)用品和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

第二十五條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全生產(chǎn)防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法為職工辦理工傷保險(xiǎn)，為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，并不得中途退保。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制度、安全生產(chǎn)季度形勢(shì)分析制度、建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患約談制度、安全生產(chǎn)信用檔案制度，建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項(xiàng)目、部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第二十九條 禁止使用國(guó)家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。本省淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料具體目錄由省人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定并公布。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它措施。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門可以將行政處罰和建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作委托其所屬的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故、安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴制度，及時(shí)受理檢舉、控告和投訴事項(xiàng)，組織調(diào)查核實(shí)，提出處理意見(jiàn)，并督促整改。

第三十三條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第六章 罰 則

第三十四條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定，單位和個(gè)人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實(shí)施工程監(jiān)理的，責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第九條規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算及招標(biāo)文件時(shí)，未將意外傷害保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，并在施工合同中明確約定的，責(zé)令限期改正，予以警告；逾期未改正，屬于經(jīng)營(yíng)性的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，屬于非經(jīng)營(yíng)性的，處以1000元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，勘察單位因提供的勘察成果不真實(shí)、不準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)單位因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，工程監(jiān)理單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)未實(shí)施旁站監(jiān)理，或者未做好旁站監(jiān)理記錄的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定，檢驗(yàn)檢測(cè)單位發(fā)現(xiàn)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患，未及時(shí)告知委托檢驗(yàn)檢測(cè)單位停止使用或者未書面報(bào)告縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十條規(guī)定，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員同時(shí)負(fù)責(zé)兩個(gè)以上工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作的；

（二）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按要求組織專家論證的；

（三）違反本辦法第二十九條規(guī)定，施工單位使用國(guó)家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第四十條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，施工作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)中不遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度或者不按操作規(guī)程使用安全生產(chǎn)防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施的，責(zé)令改正，予以警告并可處以50元以下罰款。

第四十一條 依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元罰款。

第四十二條 負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主管人員和直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）接到建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴，不及時(shí)受理或者查處的；

（二）在建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，不及時(shí)處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)使用假冒偽劣安全防護(hù)設(shè)備、機(jī)具和用具，不及時(shí)取締的；

（四）發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或者施工單位將安全生產(chǎn)措施費(fèi)用列入招投標(biāo)競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，仍為其辦理招投標(biāo)手續(xù)的；

（五）未依法履行監(jiān)督和管理職責(zé)的其他行為。

第四十三條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門依照法定職權(quán)決定。第七章 附 則

第四十四條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。

第四篇：湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

湖北省人民政府令第227號(hào)

湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法已經(jīng)2002年3月湖北省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)現(xiàn)予公布自2002年6月1日起施行

省長(zhǎng)張國(guó)光

二OO二年四月八日

湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全依據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法

第二條 凡在本省境內(nèi)從事建設(shè)工程新建改建擴(kuò)建施工和拆除活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本辦法本辦法所稱建設(shè)工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路管道設(shè)備的安裝項(xiàng)目以及市政工程項(xiàng)目

第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持安全第一預(yù)防為主的方針實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)行業(yè)管理國(guó)家監(jiān)察群眾監(jiān)督的管理體制

第四條 建設(shè)單位勘察單位設(shè)計(jì)單位施工單位監(jiān)理單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取行政措施防范特大建設(shè)安全事故的發(fā)生并為建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供必要的工作經(jīng)費(fèi) 第六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作其具體工作由各級(jí)建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)綜合管理部門依法對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督

第二章 建設(shè)工程各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序選擇具有相應(yīng)安全資格的施工企業(yè)承擔(dān)工程施工任務(wù)

第八條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證前應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理安全監(jiān)督手續(xù)

第九條 建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)工程參建各方提供施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)供水排水供電等地下管線的準(zhǔn)確資料并按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的規(guī)定在開工前撥付建設(shè)工程安全措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用有特殊安全防護(hù)要求的工程建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際需要在合同中另行約定其安全防護(hù)費(fèi)用

第十條 建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位在不具備法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全保證條件下施工也不得購(gòu)買或強(qiáng)行指令施工單位購(gòu)買使用不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料安全防護(hù)用品機(jī)械設(shè)備

第十一條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案否則不得施工

第十二條 勘察單位應(yīng)向建設(shè)單位提供全面準(zhǔn)確的地質(zhì)勘察報(bào)告和相關(guān)資料在進(jìn)行勘察作業(yè)時(shí)應(yīng)采取有效措施保護(hù)作業(yè)人員的安全

第十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)保證所設(shè)計(jì)工程的安全性能

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全和防護(hù)的需要對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明 按照施工圖設(shè)計(jì)文件施工不能保證建筑結(jié)構(gòu)和作業(yè)人員安全的施工單位應(yīng)向建設(shè)監(jiān)理單位報(bào)告由原設(shè)計(jì)單位或者其他具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)遇有重大修改的由建設(shè)單位報(bào)原審查部門批準(zhǔn)

第十四條 施工單位應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)資格條件并按時(shí)參加資格檢查經(jīng)檢查合格后方可在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事工程施工

從事建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備安裝附著式升降腳手架搭設(shè)爆破與拆除腳手架搭設(shè)等專業(yè)施工應(yīng)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的專業(yè)承包或勞務(wù)承包資質(zhì)證書方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)的施工

第十五條 施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制施工企業(yè)的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任

第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的具有工程系列技術(shù)職稱的安全管理人員施工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員安全教育培訓(xùn)制度未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育或者培訓(xùn)教育不合格的不得上崗作業(yè)安全員和從事特殊工種的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門考核合格后持證上崗

第十七條 施工單位必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)支付保險(xiǎn)費(fèi)

第十八條 施工單位應(yīng)按國(guó)家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求組織施工保證建設(shè)工程安全措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用?？顚Ｓ?/p>

施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有明確的安全生產(chǎn)措施對(duì)于危險(xiǎn)性較大的作業(yè)應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)

第十九條 施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的檢查督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并處理安全事故隱患及時(shí)制止和糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范規(guī)程的行為

第二十條 工程竣工前施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的綜合分析報(bào)告和管理資料報(bào)送建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)定

第二十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故施工單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并在24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告事故發(fā)生后施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志并做好書面記錄現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像妥善保管好有關(guān)物品

第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)依法對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任施工安全監(jiān)理應(yīng)與工程的質(zhì)量工期和投資控制同步實(shí)施

第二十三條 監(jiān)理單位承接監(jiān)理任務(wù)后應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況制定詳細(xì)的安全監(jiān)理計(jì)劃工程施工過(guò)程中應(yīng)采取有效的安全監(jiān)控措施

監(jiān)理工程師在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位停工整改施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的應(yīng)立即向建設(shè)行政主管部門報(bào)告

第三章 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理

第二十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)行施工總承包的工程項(xiàng)目由總承包單位負(fù)責(zé)分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理總承包單位對(duì)分包單位造成的事故承擔(dān)連帶責(zé)任分包單位不服從總承包單位的安全管理發(fā)生事故的由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任

第二十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和安全措施必須符合建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求

第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行封閉管理正在施工的建(構(gòu))筑物應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)當(dāng)平整硬化并有交通指示標(biāo)志危險(xiǎn)地段應(yīng)設(shè)置安全通道并懸掛警示標(biāo)志施工中不得使用竹質(zhì)材料搭設(shè)腳手架不得使用獨(dú)桿吊等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的機(jī)械設(shè)備

第二十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合安全衛(wèi)生要求的職工生活設(shè)施膳食和飲用水等施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備急救人員設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)施

第二十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的消防設(shè)施在容易發(fā)生火災(zāi)的部位進(jìn)行施工或者儲(chǔ)存和使用易燃易爆器材時(shí)應(yīng)采取特殊的消防安全措施

第二十九條 深基坑工程的施工方案應(yīng)經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的專家委員會(huì)審查批準(zhǔn)后方可施工基坑施工時(shí)應(yīng)設(shè)置合理安全有效的臨邊防護(hù)排水和防止臨近建筑物危險(xiǎn)沉降等措施 第三十條 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)實(shí)行三相五線(TN-S專用保護(hù)零線)三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)末級(jí)開關(guān)箱一機(jī)一閘一漏一箱等制度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)外小于安全距離的輸電線路應(yīng)采取特殊的安全防護(hù)措施供電部門應(yīng)為施工單位實(shí)施防護(hù)措施提供必要的條件

第三十一條 施工單位應(yīng)建立安全技術(shù)檔案管理制度施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全技術(shù)資料應(yīng)做到及時(shí)完整歸檔并有專人管理

第四章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第三十二條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制確保安全生產(chǎn)

建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)必須配備與當(dāng)?shù)毓こ塘肯喈?dāng)?shù)木哂型两姎夂蜋C(jī)械等相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的監(jiān)督管理人員

第三十三條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對(duì)從事工程建設(shè)的單位和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查建立安全監(jiān)督管理檔案并在I程竣工30日內(nèi)對(duì)工程施工全過(guò)程中的安全生產(chǎn)情況做出綜合評(píng)定綜合評(píng)定結(jié)果作為施工單位安全資格和企業(yè)資質(zhì)年檢的重要依據(jù)

第三十四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位使用的機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)用具及其他安全生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)不能滿足施工安全需要的責(zé)令施工單位限期整改

第三十五條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施監(jiān)督施工單位為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)

第三十六條 建設(shè)行政主管部門在接到重大事故報(bào)告后應(yīng)迅速按照有關(guān)規(guī)定組織開展事故調(diào)查處理工作并及時(shí)向同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)綜合管理部門通報(bào)事故調(diào)查處理情況接受同級(jí)安全生產(chǎn)綜合管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 建設(shè)單位有下列行為之一造成重大事故的由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正并處違法所得3倍以下的罰款但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元沒(méi)有違法所得的處以1萬(wàn)元以下罰款

(一)未按規(guī)定向施工單位提供建設(shè)工程安全措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用的

(二)施工安全條件不完備強(qiáng)令施工單位施工的

(三)未按規(guī)定選擇具有相應(yīng)安全資格的施工企業(yè)承擔(dān)工程施工任務(wù)的 第三十八條 施工單位有下列情形之一的由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正并處1萬(wàn)元以下罰款

(一)未取得安全資格證書進(jìn)行施工的

(二)未按本辦法規(guī)定辦理人身意外傷害保險(xiǎn)的

(三)施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)安全檢查考核達(dá)不到建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)要求的 第三十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)下列情形之一的由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令施工單位監(jiān)理單位停業(yè)整頓給予降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書的處罰并處1萬(wàn)元以下罰款對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理安全員和特種作業(yè)人員等持證人員降低資格等級(jí)或吊銷資格證書

(一)發(fā)生四級(jí)及四級(jí)以上重大事故的(二)存在重大安全隱患拒不整改的(三)發(fā)生四級(jí)以上重大事故隱瞞不報(bào)的

第四十條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行具體行政行為的由作出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

第六章 附則

第四十一條 本辦法自2002年6月1日起施行

第五篇：湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法（本站推薦）

湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

目錄

第一章 總則

第二章 建設(shè)工程各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任

第三章 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理

第四章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

經(jīng)2002年3月19日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年6月1日起施行。

2002年4月8日

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省境內(nèi)從事建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建施工和拆除活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目以及市政工程項(xiàng)目。

第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制。

第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取行政措施，防范特大建設(shè)安全事故的發(fā)生，并為建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作。其具體工作由各級(jí)建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)綜合管理部門依法對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。

第二章 建設(shè)工程各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，選擇具有相應(yīng)安全資格的施工企業(yè)承擔(dān)工程施工任務(wù)。

第八條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理安全監(jiān)督手續(xù)。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)工程參建各方提供施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電等地下管線的準(zhǔn)確資料。并按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的規(guī)定，在開工前撥付建設(shè)工程安全措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。有特殊安全防護(hù)要求的工程，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際需要，在合同中另行約定其安全防護(hù)費(fèi)用。

第十條 建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位在不具備法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全保證條件下施工。也不得購(gòu)買或強(qiáng)行指令施工單位購(gòu)買、使用不符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備。

第十一條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，否則不得施工。

第十二條 勘察單位應(yīng)向建設(shè)單位提供全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)勘察報(bào)告和相關(guān)資料。在進(jìn)行勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效措施保護(hù)作業(yè)人員的安全。

第十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證所設(shè)計(jì)工程的安全性能。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明。

按照施工圖設(shè)計(jì)文件施工不能保證建筑結(jié)構(gòu)和作業(yè)人員安全的，施工單位應(yīng)向建設(shè)、監(jiān)理單位報(bào)告，由原設(shè)計(jì)單位或者其他具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)；遇有重大修改的，由建設(shè)單位報(bào)原審查部門批準(zhǔn)。

第十四條 施工單位應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)資格條件，并按時(shí)參加資格檢查，經(jīng)檢查合格后，方可在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事工程施工。

從事建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè)備安裝、附著式升降腳手架搭設(shè)、爆破與拆除、腳手架搭設(shè)等專業(yè)施工，應(yīng)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的專業(yè)承包或勞務(wù)承包資質(zhì)證書，方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)的施工。

第十五條 施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工企業(yè)的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的、具有工程系列技術(shù)職稱的安全管理人員。

施工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員安全教育培訓(xùn)制度。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育或者培訓(xùn)教育不合格的，不得上崗作業(yè)。

安全員和從事特殊工種的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門考核合格后持證上崗。

第十七條 施工單位必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

第十八條 施工單位應(yīng)按國(guó)家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，組織施工，保證建設(shè)工程安全措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用?？顚Ｓ?。

施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有明確的安全生產(chǎn)措施，對(duì)于危險(xiǎn)性較大的作業(yè)應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)。

第十九條 施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)并處理安全事故隱患，及時(shí)制止和糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為。

第二十條 工程竣工前，施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的綜合分析報(bào)告和管理資料報(bào)送建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行綜合評(píng)定。

第二十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志并做好書面記錄，現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物品。

第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)依法對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任。施工安全監(jiān)理應(yīng)與工程的質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施。

第二十三條 監(jiān)理單位承接監(jiān)理任務(wù)后，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況制定詳細(xì)的安全監(jiān)理計(jì)劃。工程施工過(guò)程中，應(yīng)采取有效的安全監(jiān)控措施。

監(jiān)理工程師在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位停工整改；施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的，應(yīng)立即向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第三章 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理

第二十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)，實(shí)行施工總承包的工程項(xiàng)目，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理?？偝邪鼏挝粚?duì)分包單位造成的事故承擔(dān)連帶責(zé)任；分包單位不服從總承包單位的安全管理發(fā)生事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和安全措施必須符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行封閉管理。正在施工的建（構(gòu)）筑物應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)當(dāng)平整、硬化、并有交通指示標(biāo)志，危險(xiǎn)地段應(yīng)設(shè)置安全通道，并懸掛警示標(biāo)志。施工中，不得使用竹質(zhì)材料搭設(shè)腳手架，不得使用獨(dú)桿吊等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的機(jī)械設(shè)備。

第二十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合安全衛(wèi)生要求的職工生活設(shè)施、膳食和飲用水等，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備急救人員，設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)施。

第二十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的消防設(shè)施；在容易發(fā)生火災(zāi)的部位進(jìn)行施工或者儲(chǔ)存和使用易燃、易爆器材時(shí)，應(yīng)采取特殊的消防安全措施。

第二十九條 深基坑工程的施工方案應(yīng)經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的專家委員會(huì)審查批準(zhǔn)后方可施工?；邮┕r(shí)應(yīng)設(shè)置合理安全有效的臨邊防護(hù)、排水和防止臨近建筑物危險(xiǎn)沉降等措施。

第三十條 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)實(shí)行三相五線（TN－S專用保護(hù)零線）、三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)、末級(jí)開關(guān)箱“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”等制度。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)外小于安全距離的輸電線路，應(yīng)采取特殊的安全防護(hù)措施。供電部門應(yīng)為施工單位實(shí)施防護(hù)措施提供必要的條件。

第三十一條 施工單位應(yīng)建立安全技術(shù)檔案管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全技術(shù)資料應(yīng)做到及時(shí)、完整歸檔，并有專人管理。

第四章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第三十二條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)。

建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)必須配備與當(dāng)?shù)毓こ塘肯喈?dāng)?shù)木哂型两ā㈦姎夂蜋C(jī)械等相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的監(jiān)督管理人員。

第三十三條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對(duì)從事工程建設(shè)的單位和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立安全監(jiān)督管理檔案。并在工程竣工30日內(nèi)，對(duì)工程施工全過(guò)程中的安全生產(chǎn)情況做出綜合評(píng)定。綜合評(píng)定結(jié)果作為施工單位安全資格和企業(yè)資質(zhì)年檢的重要依據(jù)。

第三十四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位使用的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用具及其他安全生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不能滿足施工安全需要的，責(zé)令施工單位限期整改。

第三十五條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，監(jiān)督施工單位為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

第三十六條 建設(shè)行政主管部門在接到重大事故報(bào)告后，應(yīng)迅速按照有關(guān)規(guī)定組織開展事故調(diào)查處理工作。并及時(shí)向同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)綜合管理部門通報(bào)事故調(diào)查處理情況，接受同級(jí)安全生產(chǎn)綜合管理部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 建設(shè)單位有下列行為之一，造成重大事故的，由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處違法所得 3倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款。

（一）未按規(guī)定向施工單位提供建設(shè)工程安全措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用的；

（二）施工安全條件不完備，強(qiáng)令施工單位施工的；

（三）未按規(guī)定選擇具有相應(yīng)安全資格的施工企業(yè)承擔(dān)工程施工任務(wù)的。

第三十八條 施工單位有下列情形之一的，由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以下罰款。

（一）未取得安全資格證書進(jìn)行施工的；

（二）未按本辦法規(guī)定辦理人身意外傷害保險(xiǎn)的；

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)安全檢查考核達(dá)不到《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求的。

第三十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)下列情形之一的，由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令施工單位、監(jiān)理單位停業(yè)整頓，給予降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書的處罰，并處1萬(wàn)元以下罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員和特種作業(yè)人員等持證人員，降低資格等級(jí)或吊銷資格證書。

（一）發(fā)生四級(jí)及四級(jí)以上重大事故的；

（二）存在重大安全隱患拒不整改的；

（三）發(fā)生四級(jí)以上重大事故隱瞞不報(bào)的。

第四十條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行具體行政行為的，由作出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第四十一條 本辦法自2002年6月1日起施行。