第一篇：2014年政治中考時(shí)政熱點(diǎn)專題 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修改及315晚會(huì)

2014年政治中考時(shí)政熱點(diǎn)專題： 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修改及315晚會(huì)

一、時(shí)政熱點(diǎn)2014年央視315晚會(huì)在北京舉行，今年央視3.15曝光的假冒偽劣分別是：1.過期食品流入面包房；2.澳妙可嬰幼兒配方奶粉篡改產(chǎn)品保質(zhì)期；3.涂改液甲苯超標(biāo)；4.尼康“黑斑門”；5.現(xiàn)貨白銀交易所在后臺(tái)改數(shù)據(jù)；6.行貨手機(jī)惡意扣費(fèi)預(yù)裝軟件；7.激光筆輻射危害；8.魚肝油違規(guī)生產(chǎn)成嬰幼兒食品；9.代步車安全隱患。

全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議2013年10月25日經(jīng)表決通過了關(guān)于修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的決定。這是該法頒布近20年來的首次大修。新消法將于2014年3月15起施行。

1993年，中國(guó)制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。隨著公眾消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)理念的巨大變化，當(dāng)前消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新問題。為此，該次修法主要從四方面完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，如強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者義務(wù)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物等新的消費(fèi)方式、建立消費(fèi)公益訴訟制度等。此次修法賦予消費(fèi)者網(wǎng)購“后悔權(quán)”，規(guī)定消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)等方式購買產(chǎn)品可“七日內(nèi)無理由退貨”。新法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。同時(shí)，為防止權(quán)利濫用，有關(guān)條款也列明不宜退貨的情形，如消費(fèi)者定做的，鮮活易腐的，交付的報(bào)紙、期刊等商品，并規(guī)定除另有約定外，退貨運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)。在強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者義務(wù)方面，“舉證責(zé)任倒置”成為破解消費(fèi)者“維權(quán)難”、“維權(quán)成本高”的“利器”。新法明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。修改后的消保法還進(jìn)一步加強(qiáng)了消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)，其中規(guī)定經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

此次修法還強(qiáng)化懲罰性賠償力度。新法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，依法追究刑事責(zé)任；受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依照該法相關(guān)法條規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失兩倍以下的懲罰性賠償。相關(guān)法條中規(guī)定的“賠償損失”，不僅包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)等費(fèi)用，還包括精神損害賠償。分析指出，這意味著經(jīng)營(yíng)者除承擔(dān)一般的損失賠償責(zé)任外，還要追加受害人所受損失的懲罰性賠償。值得注意的是，此次修法在建立消費(fèi)公益訴訟制度方

面取得明顯進(jìn)展。修改后的消保法不僅明確將消費(fèi)者協(xié)會(huì)定位為“社會(huì)組織”，規(guī)定各級(jí)人民政府對(duì)消協(xié)履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)給予必要的經(jīng)費(fèi)等支持，還進(jìn)一步明確消協(xié)在消費(fèi)公益訴訟方面的主體地位。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法重要修改(部分)

●經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。

●經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：消費(fèi)者定作的；鮮活易腐的；在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；交付的報(bào)紙、期刊?！裣M(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定?！窠?jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

●對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以向人民法院提起訴訟。

●經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元?！窠?jīng)營(yíng)者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。

二、與教材結(jié)合

1、我國(guó)法律保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。保障消費(fèi)者合法權(quán)益的專門法律是《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。消費(fèi)者主要享有下列權(quán)利：①安全保障權(quán)。②知悉真情權(quán)。③自主選擇權(quán)。④公平交易權(quán)。⑤依法求償權(quán)。⑥維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)。

2、消費(fèi)者的正確態(tài)度：主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)消費(fèi)知識(shí)，包括有關(guān)商品、服務(wù)、市場(chǎng)以及消費(fèi)心理等方面的知識(shí)。獲取消費(fèi)知識(shí)有助于我們做出正確的消費(fèi)選擇；掌握有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的知識(shí)，如相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及消費(fèi)者維權(quán)途徑等；具有良好的權(quán)利意識(shí)和自我保護(hù)能力。

3、當(dāng)我們的消費(fèi)權(quán)益受到損害，可以視具體情形，通過下列途徑解決：①與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解。這是發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議時(shí)可以首先考慮的途徑。如果爭(zhēng)議較小，最好能經(jīng)過雙方協(xié)商，得到解決；②請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解。消費(fèi)時(shí)，如果合法權(quán)益受到侵害，可以請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；③向有關(guān)行政部門申訴，請(qǐng)求行政部門處理；④消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者簽有某種協(xié)議的，可以根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；⑤有些嚴(yán)重的、造成重大傷害的侵權(quán)行為，可以向司法部門提起法律訴訟。

三、相關(guān)問題

1、近年來，網(wǎng)上購物以其價(jià)格合理、選擇多樣越來越受到消費(fèi)者青睞，據(jù)悉，2013年“雙十一”期間，僅一天，某私營(yíng)網(wǎng)店交易額突破350億元，網(wǎng)店的迅速崛起說明了（A）

①國(guó)家鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展②非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要的作用③非公有制經(jīng)濟(jì)在緩解就業(yè)壓力，增加公共財(cái)富方面具有重要意義④非公有制經(jīng)濟(jì)擔(dān)負(fù)著關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通

A．①② B．②③ C．②④ D．③④

2013年10月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議經(jīng)表決通過了關(guān)于修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的決定。這是該法頒布近20年來的首次大修。新消法將于2014年3月15起施行。結(jié)合材料回答下列2—3小題

2、新法規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者明知商品或服務(wù)存在缺陷，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。其原因是（A）

①這些經(jīng)營(yíng)者的行為違背誠信、公平原則，是不道德的；②這些經(jīng)營(yíng)者也是違法的，擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；③是對(duì)消費(fèi)者不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益；④危害了人民群眾的生命安全和身體健康。

A.①②③④ B.①③④ C.①②④ D.②③④

3、假如你的合法權(quán)益受到侵犯，你會(huì)：（C）

①與銷售者協(xié)商解決；②向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴；③向有關(guān)部門申訴；④向法院訴訟等； A.①③④ B.①②④ C.①②③④ D.②③④

4、“雛雞到成品雞只需要45天，高溫封閉飼養(yǎng)，飼料由集團(tuán)特制統(tǒng)一配送，風(fēng)險(xiǎn)小、利潤(rùn)大、投資收益穩(wěn)妥??”一則廣告宣傳讓山西南部的許多農(nóng)戶看到了“商機(jī)”。廣告中所提到的集團(tuán)正是為肯德基、麥當(dāng)勞以及諸多大型超市提供原料的山西粟海集團(tuán)有限公司。養(yǎng)殖戶把藥化在水里讓雞喝,一只雞至少要吃八角錢的藥。面對(duì)速成雞，消費(fèi)者紛紛止步。這件事告訴我們（C）

①誠信是立業(yè)之基、興業(yè)之本 ②只要誠信就一定能獲得事業(yè)的成功 ③誠信是企業(yè)成功發(fā)展的法寶 ④誠信是個(gè)人得以立足、事業(yè)得以成功的保證A．②③④ B.①②④ C.①③④ D.①②③④

5、右圖（指“驢”為馬）中，若專家的行為得逞則侵犯了消費(fèi)者的(B)①安全權(quán) ②知情權(quán) ③自主選擇權(quán) ④公平交易權(quán) ⑤獲得教育權(quán) ⑥依法求償權(quán) A．①②④ B．②④ C．②③⑤ D．①③

6、放學(xué)途中，有人拉住了小明，并向他兜售書刊。小明掃了一眼，發(fā)現(xiàn)這些書刊畫面內(nèi)容極不健康??

（1）小明應(yīng)該________________________________________________________。

來^#源:%中@&教網(wǎng)（2）理由：___________________________________________________________。答、（1）拒絕購買，向有關(guān)部門舉報(bào)。（2）我們要善于辨別各種落后文化和腐朽文化，并加以自覺抵制。

6、在2014年央視“3?15晚會(huì)”中，曝出一些企業(yè)利用電信通道群發(fā)垃圾短信的現(xiàn)象。此事件一出又將手機(jī)信息安全問題推上了風(fēng)口浪尖。騷擾電話不斷、垃圾短信泛濫、手機(jī)病毒蔓延已經(jīng)是威脅智能手機(jī)安全的三大頑疾，為億萬手機(jī)用戶帶來極大困擾。要根治這種垃圾短信現(xiàn)象，你有何好的建議？

答、加快技術(shù)研發(fā)，依靠技術(shù)手段智能過濾垃圾短信；還需要監(jiān)管部門和運(yùn)營(yíng)商的大力行動(dòng)，封堵監(jiān)管漏洞，建立更嚴(yán)格的追責(zé)制度；手機(jī)用戶也應(yīng)該增強(qiáng)安全和意識(shí)，一旦遇到垃圾短信現(xiàn)象，及時(shí)舉報(bào)，及時(shí)維權(quán)。

7、消費(fèi)者要明明白白消費(fèi)，切實(shí)保護(hù)好自己的安全權(quán)，你有哪些好的建議？ 答、掌握必要的消費(fèi)知識(shí)，如了解相關(guān)的消費(fèi)常識(shí)，懂得識(shí)別商品的質(zhì)量等，避免安全權(quán)受到損失；侵權(quán)后，要懂得切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，如：與銷售者協(xié)商解決；向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴；向有關(guān)部門反映；向人民法院起訴等。

8、對(duì)制售假貨行為評(píng)析。

答：生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品是破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，違反了公平、誠實(shí)信用的原則，侵犯了消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯損害的權(quán)利、知悉權(quán)、公平交易權(quán)，損害了生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益，是一種違法行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律的責(zé)任。

9、在現(xiàn)實(shí)生活中，作為消費(fèi)者應(yīng)怎樣依法維護(hù)自己的權(quán)利？

答：①增強(qiáng)法制觀念，樹立維權(quán)意識(shí)，消費(fèi)過程注意索要消費(fèi)憑證如發(fā)票等。②要求經(jīng)營(yíng)者賠償損失，并停止銷售，如其不允，可向當(dāng)?shù)亍跋麉f(xié)”投訴、向工商部門舉報(bào)或向法院起訴。③聯(lián)系有關(guān)新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。④可向“消費(fèi)者協(xié)會(huì)”投訴或直接向人民法院起訴。

10、你認(rèn)為應(yīng)該怎樣維護(hù)食品安全，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者愿望？

答：（1）作為國(guó)家、相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)：①加強(qiáng)法制建設(shè)，依法維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序。②加大執(zhí)法力度，建立打假長(zhǎng)效機(jī)制。③增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，提高公民道德素質(zhì)。④生產(chǎn)者、銷售者要依法自律，合法經(jīng)營(yíng)；⑤發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)制假、售假進(jìn)行暴光。

（2）作為消費(fèi)者：①要提高自我保護(hù)意識(shí)和能力，發(fā)現(xiàn)制假、銷假及時(shí)舉報(bào)。②當(dāng)買到假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)可向商家要求退換或是賠償損失，或是向工商、消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，必要時(shí)可向人民法院提起訴訟，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。11、2014年央視315晚會(huì)在北京舉行，今年央視3.15曝光的假冒偽劣分別是：1.過期食品流入面包房；2.澳妙可嬰幼兒配方奶粉篡改產(chǎn)品保質(zhì)期；3.涂改液甲苯超標(biāo)；4.尼康“黑斑門”；5.現(xiàn)貨白銀交易所在后臺(tái)改數(shù)據(jù)；6.行貨手機(jī)惡意扣費(fèi)預(yù)裝軟件；7.激光筆輻射危害；8.魚肝油違規(guī)生產(chǎn)成嬰幼兒食品；9.代步車安全隱患。（1）澳妙可的行為侵犯了廣大消費(fèi)者的什么權(quán)利？違背了法律規(guī)定的什么原則？為什么要對(duì)這種行為嚴(yán)厲打擊？

（2）國(guó)家為什么要重點(diǎn)整治食品安全問題？

（3）你認(rèn)為為了保護(hù)消費(fèi)者安全權(quán)，采取哪些措施才能使消費(fèi)者重拾信心？

答、（1）生命健康權(quán)利。誠實(shí)守信。嚴(yán)厲打擊這類違法犯罪的行為有利于維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，有利于保護(hù)人民的利益不受侵犯，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等。

（2）①嚴(yán)重危害了人民群眾的健康甚至生命安全；②破壞了正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；③危害了政府的公信力和國(guó)家的形象，給外貿(mào)出口造成不利影響；④嚴(yán)重沖擊社會(huì)誠信道德體系，破壞了誠實(shí)守信的良好社會(huì)風(fēng)氣。

（3）①加強(qiáng)思想道德建設(shè)和法制宣傳，引導(dǎo)企業(yè)誠實(shí)經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)；②有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，制定切實(shí)可行監(jiān)管措施；③堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，完善法律體系，依法嚴(yán)打食品違法事件；④消費(fèi)者要練就一雙慧眼，增強(qiáng)辨別能力，并積極檢舉食品違法犯罪行為；⑤新聞媒體要發(fā)揮輿論、宣傳的作用，號(hào)召全社會(huì)來維護(hù)正義。

12、材料一：2013年10月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議經(jīng)表決通過了關(guān)于修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的決定。這是該法頒布近20年來的首次大修。新消法將于2014年3月15起施行。

（1）你知道新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》做了哪些修改嗎？

（2）新法規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者明知商品或服務(wù)存在缺陷，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。請(qǐng)問為什么對(duì)經(jīng)營(yíng)者做如此要求？

（3）假如你的合法權(quán)益受到侵犯，你怎么做?(至少2點(diǎn))答、（1）該次修法主要是完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，如強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者義務(wù)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物等新的消費(fèi)方式、建立消費(fèi)公益訴訟制度、加強(qiáng)了消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)、強(qiáng)化懲罰性賠償力度等。

（2）這些經(jīng)營(yíng)者的行為違背誠信、公平原則，是不道德的；也是違法的，擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；是對(duì)消費(fèi)者不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，危害了人民群眾的生命安全和身體健康。

（3）增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，掌握必要的知識(shí)，懂得識(shí)別產(chǎn)品的質(zhì)量等：積極宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)；依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。如：與銷售者協(xié)商解決：向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴；向有關(guān)部門申訴；向法院訴訟等；通過合法渠道，積極向有關(guān)部門提出建議等。(答出任意3點(diǎn)可以得滿分)13、2010年3月28日，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并于2010年4月1日起實(shí)行。

（1）什么是過度包裝？答、過度包裝就是包裝的耗材過多、分量過重、體積過大、成本過高、裝潢過于華麗、說詞過于溢美等。

（2）過度包裝之所以盛行的原因有哪些? 答、①花樣翻新的豪華包裝，提高商品檔次；②過度包裝的豪華外觀，迎合一些人好面子、愛虛榮、講氣派的消費(fèi)心態(tài)；③賣家為了吸引消費(fèi)者；④賣家可以獲得更多的盈利等。

（3）過度包裝的有哪些利和弊？

答、利：①包裝美觀大方一點(diǎn)有利于塑造更好的企業(yè)形象；②有利于增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的吸引力；③有利于促進(jìn)商品銷售。

弊：①浪費(fèi)了大量資源，加劇了資源能源供需矛盾；②污染了環(huán)境，危害人類的生存；③增加了產(chǎn)品成本，損害消費(fèi)者利益；④助長(zhǎng)奢侈浪費(fèi)，毒化社會(huì)風(fēng)氣；⑤不利于弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德；⑥違背了社會(huì)主義榮辱觀等。

（4）針對(duì)過度包裝提一些合理化建議。

答、國(guó)家：①完善禁止過度包裝方面的法律法規(guī)；②加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，引導(dǎo)人們建立樸素的包裝理念，提倡適度的包裝；盡快制定和完善主要商品的包裝標(biāo)準(zhǔn)，尤其要制定高檔消費(fèi)品和幾類特殊商品的強(qiáng)制性包裝標(biāo)準(zhǔn)等。

社會(huì)：加大宣傳力度，引導(dǎo)樸素、理性的消費(fèi)觀念，培育健康的社會(huì)風(fēng)貌。政府及行業(yè)協(xié)會(huì)：加強(qiáng)指導(dǎo)，大力引導(dǎo)企業(yè)樹立和增強(qiáng)樸素包裝的理念，反對(duì)過度包裝，提倡適度包裝；建立包裝循環(huán)機(jī)制，有效回收利用包裝廢棄物；借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，征收包裝稅。

包裝工作者：合理設(shè)計(jì)，提倡經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀大方的包裝理念，既要達(dá)到包裝的功能，又要避免過度。

個(gè)人：建立綠色消費(fèi)觀，提倡樸素消費(fèi)。

14、一頓飯動(dòng)輒數(shù)千，甚至上萬；一條即將扔掉的魚甚至就是我們一個(gè)月的工資。有的接待宴會(huì)，菜吃一半、倒一半；有的會(huì)議慶典，住星級(jí)酒店、發(fā)高檔禮品；有的樓堂會(huì)所，貪大圖洋、氣派非凡??有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每年浪費(fèi)食物總量折合糧食約500億公斤，接近全國(guó)糧食總產(chǎn)量的十分之一。即使按保守推算，每年最少倒掉約2億人一年的食物或口糧。2013年11月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《條例》對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約作出全面規(guī)范。

（1）條例出臺(tái)的必要性有哪些？

答、①目前，一些黨政機(jī)關(guān)講排場(chǎng)、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，廣大干部群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈；②我國(guó)面臨嚴(yán)峻的資源環(huán)境問題；③我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段；④我們目前的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康；⑤艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德；⑥條例是黨政機(jī)關(guān)做好節(jié)約工作、防止浪費(fèi)行為的總依據(jù)和總遵循；⑦是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)建章立制的重要成果；⑧是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的重大舉措；⑨是踐行社會(huì)主義榮辱觀，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)想的必然要求等。（2）黨政機(jī)關(guān)倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的重大意義有哪些？

答、①有利于進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)；②有利于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)；③有利于從源頭上狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)；④有利于推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作制度化、規(guī)范化、程序化；⑤有利于引導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)；⑥有利于在全黨全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圍；⑦有利于構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等。

第二篇：淺析消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

消費(fèi)者權(quán)益糾紛解決方式

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的提高，消費(fèi)需求增長(zhǎng)，法制觀念深入人心，消費(fèi)者保護(hù)工作亦越來越受到重視。我國(guó)自1993年頒布并實(shí)施《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以來，我國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，特別是著名的第四十九條，通過懲罰性措施維護(hù)了許多消費(fèi)者的合法權(quán)益。但縱觀我國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)狀，仍然存在消費(fèi)者權(quán)益受損的情況。前幾年的蘇丹紅事件、三鹿奶粉事件、瘦肉精事件等都是對(duì)我國(guó)《消法》實(shí)施的拷問，而消費(fèi)者權(quán)益在受到侵犯后難以得到維護(hù)也使得我國(guó)消法發(fā)展步履維艱，在這其中有很大一部分因素要?dú)w結(jié)于消費(fèi)者對(duì)于維權(quán)方式的認(rèn)識(shí)不足。本文從消費(fèi)者維權(quán)出發(fā)，總結(jié)了幾種常見的消費(fèi)者維權(quán)方式，以供廣大消費(fèi)者參考。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)者權(quán)益消費(fèi)者權(quán)益糾紛 仲裁

引言：伴隨著改革開放的深化、經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益問題日益嚴(yán)重。損害消費(fèi)者利益的事件非常突出。為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，我國(guó)先后頒布了一系列保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)。例如《價(jià)格法》、《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。尤其是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)成為消費(fèi)者保護(hù)自身合法權(quán)利的堅(jiān)強(qiáng)后盾?！断ā返拇_立無疑是通過對(duì)消費(fèi)者的傾斜保護(hù)，來平衡經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的不平等地位，實(shí)現(xiàn)雙方之間的實(shí)質(zhì)正義?！断ā穼?duì)消費(fèi)者利益的保護(hù)主要是通過兩種途徑實(shí)現(xiàn)的，一是規(guī)范生產(chǎn)者和銷售者在商品和服務(wù)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生狀況等方面的義務(wù)；二是在消費(fèi)者權(quán)益受到侵害時(shí)提供法律救濟(jì)，包括協(xié)商、仲裁、訴訟等。其中《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》給出的五種維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的途徑，給消費(fèi)者指出一條如何保護(hù)自我合法權(quán)益的清楚思路，并在這基礎(chǔ)上，給建立和完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律體系提出一些建議。

我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》給出了五種維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的途徑，分別是：與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解、向有關(guān)行政部門申訴、根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁、向法院提起訴訟，這五條途徑給消費(fèi)者指出了保護(hù)自我合法權(quán)益的清楚思路。

一、與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解

消費(fèi)者在自己的合法權(quán)益受到侵害后，可以直接向商品或服務(wù)提供給自己的經(jīng)營(yíng)者求償，而不必深究造成損害的責(zé)任具體由誰來負(fù)。而這個(gè)和解是指消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，通過友好協(xié)商的形式分清責(zé)任，取得彼此諒解，最后達(dá)成公平合理的解決消費(fèi)者爭(zhēng)議協(xié)議的一種方式。消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者在平等、自愿的基礎(chǔ)上就有關(guān)爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)商、交換意見而最終達(dá)成解決爭(zhēng)議的方案。消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受到侵害時(shí)，可以主動(dòng)與經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系，提出自己的要求和看法，以維護(hù)自身的利益。協(xié)商這種方式具有簡(jiǎn)便、高效、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，且涉及的消費(fèi)者爭(zhēng)議大多數(shù)是標(biāo)的不大，案情比較簡(jiǎn)單，不值得大費(fèi)周章。協(xié)商和解在實(shí)際生活中最普遍，因?yàn)槌绦蚝?jiǎn)單、節(jié)省時(shí)間和精力。這種方式與其他的途徑相比成本最低，無論是對(duì)消費(fèi)者或經(jīng)營(yíng)者，它都不失為一種理想的途徑。

同時(shí)消費(fèi)者在確認(rèn)自己的合法權(quán)益受到損害而準(zhǔn)備采取協(xié)商和解的方式予以解決時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題：

1、準(zhǔn)備好詳實(shí)、充足的證據(jù)和必要的證明材料。

2、要堅(jiān)持公平合理、實(shí)事求是的原則。只有雙方都進(jìn)行能實(shí)事求是，互相妥協(xié)才能促進(jìn)問題的順利解決。

3、要注意時(shí)效性。有些問題的解決具有一定的時(shí)效性，一旦超過一定時(shí)間，會(huì)對(duì)消費(fèi)者維權(quán)造成阻礙。在證據(jù)確鑿、事實(shí)明確的情況下，經(jīng)營(yíng)者還故意推諉、逃避責(zé)任，消費(fèi)者就要果斷地采取其他方式來求得問題的解決。

但是這種方式的效果如何取決于消費(fèi)者個(gè)人的力量和經(jīng)營(yíng)者的態(tài)度，在雙方協(xié)商過程中，只有雙方都遵循老實(shí)信用的原則，才能在利益平衡的基礎(chǔ)上達(dá)成和解協(xié)議。而由于消費(fèi)者與強(qiáng)大經(jīng)營(yíng)者相比處于弱勢(shì)地位，無法與具有優(yōu)勢(shì)地位的經(jīng)營(yíng)者抗衡。假如經(jīng)營(yíng)者有較強(qiáng)的法制觀念，就會(huì)為消費(fèi)者解決問題。但是如果經(jīng)營(yíng)者不講信用，推諉，逃避責(zé)任，那樣消費(fèi)者的利益就得不到保障。從而使得協(xié)商和解無效。協(xié)商和解的缺點(diǎn)就在于缺乏國(guó)家強(qiáng)制力，它只是人們自發(fā)的一種解決糾紛的方式，可能使消費(fèi)者在碰到不負(fù)責(zé)任的經(jīng)營(yíng)者時(shí)候即使消耗精力、時(shí)間但問題仍得不到解決。

二、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解

我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定我國(guó)消費(fèi)者享有結(jié)社權(quán)。消費(fèi)者的結(jié)社權(quán)是基于保護(hù)自身利益的需要而行使的權(quán)力，同時(shí)可以促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提

高商品和服務(wù)的質(zhì)量。按照《消法》規(guī)定:消費(fèi)者組織應(yīng)允許、支持消費(fèi)者結(jié)成以保護(hù)自身權(quán)益為目標(biāo)的社團(tuán)組織，并開展宣傳，在社會(huì)范圍內(nèi)提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的意識(shí)；接受消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者組織的監(jiān)督；并幫助消費(fèi)者完成對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督等。消費(fèi)者組織應(yīng)主動(dòng)采取措施，與不法侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為作斗爭(zhēng)，并協(xié)助消費(fèi)者順利實(shí)現(xiàn)自己的各項(xiàng)權(quán)利，向新聞媒體揭露不法侵犯行為，形成輿論監(jiān)督效應(yīng)等。因此，當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益在受到侵害而自身與經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)和解無果時(shí)，可以尋求消費(fèi)者協(xié)會(huì)的支持，請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)受消費(fèi)者委托時(shí)，是代表消費(fèi)者利益的，是消費(fèi)者的代理人。受理消費(fèi)者投訴、為消費(fèi)者排憂解難、并進(jìn)行處理是消費(fèi)者協(xié)會(huì)直接幫助消費(fèi)者、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要工作。所謂消費(fèi)者投訴是指消費(fèi)者在購買，使用商品或接受服務(wù)過程中受到侵害，而這些損害往往標(biāo)底金額較小，消費(fèi)者不愿意花太多的時(shí)間、金錢、和精力向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。但這些小事假如不及時(shí)的解決處理，往往又會(huì)縱容不法經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此當(dāng)消費(fèi)者想消費(fèi)者組織提起投訴時(shí)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)查清楚事情，積極維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，為消費(fèi)者排憂解難。

調(diào)解時(shí)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者協(xié)會(huì)三方參加，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)居中調(diào)解，此時(shí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)不代表任何一方利益，它必須公正的調(diào)解，不能一味的偏袒消費(fèi)者；另外消費(fèi)者協(xié)會(huì)在調(diào)解過程中應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人的意見，消費(fèi)者協(xié)會(huì)在調(diào)解過程中只充當(dāng)溝通者的身份，不能代替雙方做出決定，也不能強(qiáng)迫雙方作出決定。

調(diào)解能緩解消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間的部分沖突，是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要途徑。但是調(diào)解也存在一些弊端，和協(xié)商調(diào)解一樣，調(diào)解也是一種民間由來已久的解決方式，由于消協(xié)等民間組織沒有法律強(qiáng)制力，實(shí)際操作起來沒有威懾力度，經(jīng)常力不從心，使它的作用在很大程度上受到了限制。所以如果通過消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解不通時(shí)要依托于行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)，來解決問題。

三、向有關(guān)部門申訴

我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作。”并規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，預(yù)防危害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全行為的發(fā)生。及時(shí)制止危害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為?！币虼?，工商、物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等行政部門實(shí)際履行著

保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職能，行政申訴是指公民或者法人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害而向行政機(jī)關(guān)提出的、要求行政機(jī)關(guān)予以保護(hù)的請(qǐng)求。行政申訴提出后，由行政機(jī)關(guān)依法調(diào)查并做出處理決定。當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害時(shí)，可以根據(jù)具體情況向有關(guān)部門申訴，以保障自身的合法權(quán)益。而行政部門能夠高效地處理權(quán)益糾紛、防止糾紛的擴(kuò)大化、及時(shí)制止經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。

從消費(fèi)者利益的角度上來看，要以申訴的方式解決消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的糾紛有很多優(yōu)點(diǎn)；

1、以申述的方式解決與協(xié)商、調(diào)解相比較，申訴的程序比較正規(guī)，對(duì)于消費(fèi)者來說可靠性會(huì)更強(qiáng)些。

2、以申訴方式解決消費(fèi)糾紛會(huì)更經(jīng)濟(jì)?！豆ど绦姓卫頇C(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》規(guī)定行政申述的費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。會(huì)更有利于消費(fèi)者。

3、另外申訴還有高效、快捷的特點(diǎn)。由于國(guó)家部門的介入，申訴同其他保護(hù)途徑相比效率要高的多些。

4、申訴往往比協(xié)商和調(diào)解更具有約束力和權(quán)威性。

四、向仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁

解決消費(fèi)者爭(zhēng)議的另一種方式就是由仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。仲裁是指發(fā)生糾紛的當(dāng)事人，自愿將他們之間的爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決的行為。與其他處理消費(fèi)者糾紛的方式相比，仲裁是由消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、仲裁機(jī)構(gòu)三方當(dāng)事人參加，但是必須有仲裁協(xié)議，才能申請(qǐng)仲裁。仲裁具有公正性、權(quán)威性、經(jīng)濟(jì)性、快速性、保密性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。

以消費(fèi)者協(xié)會(huì)為依托的仲裁委員會(huì)分支機(jī)構(gòu)，專門受理消費(fèi)糾紛。當(dāng)然，消費(fèi)者權(quán)益仲裁機(jī)制要想正常發(fā)揮作用還需法律制度的認(rèn)可，必須為現(xiàn)有的仲裁法所接納，其做出的裁決才具有強(qiáng)制執(zhí)行力，否則，仲裁裁決的效力將僅相當(dāng)于現(xiàn)在的調(diào)解書，消費(fèi)者權(quán)益仲裁機(jī)制也只不過是現(xiàn)有消費(fèi)者協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)解的又一翻版而已。

但仲裁機(jī)構(gòu)只在設(shè)區(qū)的市設(shè)立，對(duì)于其他地區(qū)的消費(fèi)者假如要想以這種方式解決糾紛將會(huì)非常的不便利。而且只要有一方不愿意選擇仲裁的方式，仲裁機(jī)構(gòu)將不受理。所以這種途徑在我國(guó)并不被爭(zhēng)議當(dāng)事人看好，現(xiàn)在選擇仲裁方式做解決消費(fèi)糾紛的不太多。

五、向法院提起訴訟

在我國(guó)消費(fèi)者還可以向人民法院起訴，要求解決爭(zhēng)議。訴訟是解決爭(zhēng)議最有力的方式。法院代表國(guó)家行使審判權(quán)，其判決具有強(qiáng)制力。另外法院可以依自身職權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行生效判決。消費(fèi)者的訴訟可分為民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟.三種。在這，我們一般講的主要是民事訴訟。

在我國(guó)，一般消費(fèi)者的權(quán)利意識(shí)差，當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)往往聽之任之、不到萬不得已，不愿到法院打官司。而且，一些消費(fèi)者對(duì)法律缺乏了解，加上其所面對(duì)的經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)是財(cái)力雄厚的大公司。對(duì)其是否能夠勝訴缺乏信心，害怕打官司后，不僅受到的損害得不到補(bǔ)償，而且會(huì)造成更大的人力、財(cái)力的浪費(fèi)。伴隨著《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》宣傳力度的提高，消費(fèi)者維護(hù)自身合法利益的法律意識(shí)已培養(yǎng)起來。依據(jù)我國(guó)目前的法律規(guī)定，消費(fèi)者在訴訟中的各種開銷費(fèi)用全有投訴者承擔(dān)。但由于消費(fèi)者的收益是有限的，既便贏了官司，按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條的規(guī)定，最多能得到增加一倍的賠償金額。對(duì)于那些小金額的消費(fèi)糾紛，消費(fèi)者要以訴訟方式維護(hù)自己的合法權(quán)益那就顯然得不償失。訴訟成本高成為了消費(fèi)者選擇訴訟維護(hù)其合法權(quán)益的絆腳石。

雖然這種途徑十分有力度也最有效，但是在實(shí)踐生活當(dāng)中民事訴訟不應(yīng)該成為解決消費(fèi)者糾紛的主要途徑。

經(jīng)過上述對(duì)比、分析維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的五種途徑，筆者認(rèn)為現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)消費(fèi)者在解決消費(fèi)糾紛時(shí)可根據(jù)不同的標(biāo)的、不同的情況選擇其相應(yīng)的解決途徑。其中應(yīng)以協(xié)商、調(diào)解為主要方式，以申訴、仲裁為補(bǔ)充，以民事訴訟為最后的渠道。同時(shí)國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范、完善保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行政法規(guī)章，增強(qiáng)行政執(zhí)法力度提高其法律層次。利用社會(huì)傳播媒介和消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)，廣泛宣傳消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，形成“講誠信、反欺詐”抵制假冒偽劣商品，自我保護(hù)合法權(quán)益的良好社會(huì)風(fēng)氣。隨著我國(guó)法制化進(jìn)程向前推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的不斷提高。維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的途徑將會(huì)更加完備、高效。

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第三篇：淺談《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

淺談《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

摘要：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的有效途徑，在完善社會(huì)維權(quán)機(jī)制、解決消費(fèi)權(quán)益糾紛、打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為、提高消費(fèi)者依法維權(quán)意識(shí)以及促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展等方面發(fā)揮了很大的作用，歷來都保護(hù)著消費(fèi)者的權(quán)益不受侵犯，使消費(fèi)者受益不淺。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，越來越多的新的消費(fèi)關(guān)系的出現(xiàn)，是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的權(quán)利保護(hù)范圍受到了極大的沖擊，原有的保護(hù)體制已經(jīng)不能很好的解決現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的新問題，消費(fèi)者的權(quán)益受到了各種程度的侵犯，充分暴露出《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》存在的問題，加強(qiáng)這方面的理論研究和法律修訂已經(jīng)迫在眉睫，怎樣更好地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

關(guān)鍵字：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 問題 改革

一、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨

立法宗旨是一部法律制定所要達(dá)到的目的和根本目標(biāo)。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第1條開宗明義地規(guī)定了立法宗旨：“為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)注秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?！?/p>

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨包括以下三層含義：

（一）保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。當(dāng)消費(fèi)者受到各種權(quán)益侵害時(shí)，急需一種具有強(qiáng)制力和有效的法律來保護(hù)消費(fèi)者，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》就應(yīng)運(yùn)而生了，它的宗旨就是保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。這也是的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》最主要精神體現(xiàn)。

（二）維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。消費(fèi)者權(quán)益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序息息相關(guān)，然而眾多的損害消費(fèi)者利益的行為激化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的矛盾，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，影響了改革開放的進(jìn)程，進(jìn)而影響了安定團(tuán)結(jié)的局面。制定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有利于凈化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)一個(gè)公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，減少糾紛，緩和矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的局面，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的目的。

（三）促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的宗旨是通過保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序而最終達(dá)到促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目的。一方面，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的合法性和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的程序，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展密切相關(guān)。另一方面，制定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》可以明確消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，明確市場(chǎng)交易的原則，提高市場(chǎng)的效率和公正性，最終促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的原則

立法原則是一部法律在制定和執(zhí)行過程中貫徹始絡(luò)的指導(dǎo)思想和主要線索，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則貫穿于消費(fèi)者保護(hù)的整個(gè)立法過程中，體現(xiàn)在消費(fèi)者保護(hù)法的各具體規(guī)定上。它既是立法的指導(dǎo)原則，也是守法、司法的準(zhǔn)則。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：給予消費(fèi)者特別保護(hù)原則；自愿、平等、公平、誠實(shí)信用原則；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則；經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的原則；消費(fèi)者權(quán)益的綜合法律保護(hù)原則；行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

三、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的現(xiàn)狀

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》自1994年實(shí)施至今，確實(shí)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用，但這是十五年前處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段制定的法律，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善和對(duì)外改革開放不斷發(fā)展的今天，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》越來越多地暴露出其自身的不足與缺陷，其保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的力度也受到了人們的質(zhì)疑。

四、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的不足與缺陷

（一）法律適用范圍的不明確。

1、對(duì)消費(fèi)者的界定不明確。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》既然以“消費(fèi)者”命名，又以保護(hù)消費(fèi)者利益為首

要宗旨，“消費(fèi)者”就成為一個(gè)最基本的概念，它直接決定法律的適用范圍，對(duì)此作出明確界定是一項(xiàng)基本要求。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2 條雖規(guī)定“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)”，但此條只規(guī)定了消費(fèi)行為，并未明確規(guī)定“消費(fèi)者”的定義，容易引起消費(fèi)者保護(hù)實(shí)踐中的“消費(fèi)者”認(rèn)定困難，甚至司法混亂。

2、對(duì)經(jīng)營(yíng)者的界定不明確?！敖?jīng)營(yíng)者”是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中與消費(fèi)者相對(duì)立的又一個(gè)基本概念，是消費(fèi)關(guān)系的義務(wù)主體，對(duì)它的界定同樣會(huì)影響法律的適用范圍。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中采用了3個(gè)概念：經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者、銷售者，由于沒有規(guī)定這3個(gè)概念的定義和范圍，實(shí)踐中極易引起爭(zhēng)議和混亂。

（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)范圍不全面

由于消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的地位并不平等，消費(fèi)者處于弱者地位，未實(shí)現(xiàn)雙方的地位平等、交易公平，國(guó)家對(duì)消費(fèi)者給予了特別的保護(hù)，即通過立法形式，站在消費(fèi)者的立場(chǎng)上，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)進(jìn)行一定的約束。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》一法律的形式賦予消費(fèi)者九項(xiàng)權(quán)利，使消費(fèi)者在權(quán)益受到侵犯時(shí)可以借助法律的力量，維護(hù)自身的權(quán)益。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和營(yíng)銷方式的變化，特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，僅僅九項(xiàng)權(quán)利已經(jīng)不足以保護(hù)消費(fèi)者了。消費(fèi)者受到侵犯的權(quán)利已經(jīng)超出了九項(xiàng)權(quán)利的范圍，擴(kuò)大《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的范圍的呼聲日益高漲。

（三）行政保護(hù)體制的不平衡。

行政保護(hù)是履行保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一項(xiàng)重要的法律制度。特別是在我國(guó)，國(guó)情決定了通過行政救濟(jì)途徑較司法等方式更為方便且易于廣大消費(fèi)者接受?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第28條規(guī)定“各級(jí)人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，采取措施，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益”和第34條規(guī)定“關(guān)于消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，可以向有關(guān)行政部門申訴”以及第50條對(duì)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行；未規(guī)定的，由工商部門進(jìn)行處罰。這些規(guī)定明確了在制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施、調(diào)解解決消費(fèi)糾紛和查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件三個(gè)主要方面的行政作用，體現(xiàn)了政府領(lǐng)導(dǎo)下，以一個(gè)部門為主，多部門各司其職、相互配合的行政保護(hù)構(gòu)架。但是，實(shí)際操作中矛盾很多：一是在制定消費(fèi)者保護(hù)措施方面，由于各部門分工不夠明確，在一些方面主次難分，一個(gè)部門如果制定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)章有可能因涉及其他部門的權(quán)限而裹足不前，造成消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施嚴(yán)重滯后；二是在受理消費(fèi)者申訴方面，也由于各部門分工不夠明確，造成各部門受理范圍不清，而在強(qiáng)調(diào)依法行政的趨勢(shì)下，各部門只好謹(jǐn)慎從事，出現(xiàn)了踢皮球現(xiàn)象；三是，在受理申訴方面，由于受理申訴的職責(zé)與處罰侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的職責(zé)往往不屬于同一部門，也弱化了打擊違法行為、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的力度。

（四）舉證責(zé)任和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的不合理。

在涉及到消費(fèi)糾紛的解決的時(shí)候，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》并沒有對(duì)舉證責(zé)任制度作出具體合理的規(guī)定。而現(xiàn)實(shí)中按照消費(fèi)糾紛屬于民事糾紛的范疇來推，消費(fèi)糾紛引起的訴訟實(shí)行的是“誰主張誰舉證”的舉證原則。在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，商品或服務(wù)的科技含量越來越高，很多信息都是由經(jīng)營(yíng)者掌握的。消費(fèi)者在維權(quán)的同時(shí)還要考慮風(fēng)險(xiǎn)和成本，毫無疑問地在很大程度上會(huì)阻止維權(quán)的熱情，尤其是當(dāng)其所受損失并不是太大的時(shí)候，很多消費(fèi)者都寧愿放棄自身的小權(quán)益，而防止維權(quán)時(shí)為自己造成更大的損失。

（五）損害賠償規(guī)定和懲罰性條款的不到位。

1、法律責(zé)任的結(jié)構(gòu)安排不合理。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的法律責(zé)任的安排在結(jié)構(gòu)上存在不合理的地方, 突出表現(xiàn)就是重罰輕賠。這種結(jié)構(gòu)從理論上存在2種缺陷, 一是不符合消費(fèi)者保護(hù)法的立法宗旨, 二是不符合私權(quán)優(yōu)位的法學(xué)原理。

2、精神損害賠償?shù)囊?guī)范不明確。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確了經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)和人身自由的，應(yīng)該賠償損失，這實(shí)質(zhì)上就是精神損害賠償，但在立法中對(duì)精神損害賠償卻含糊其辭，沒有明確提出精神損害賠償?shù)母拍?，在適用范圍上也顯得過窄。

3、懲罰性損害賠償?shù)囊?guī)定不合理?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)該按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍?！贝朔l乃學(xué)界公認(rèn)的懲罰性賠償條款。該條的立法本意是保護(hù)消費(fèi)者，但在近年的司法實(shí)踐中在適用該法條時(shí)出現(xiàn)幾個(gè)問題：一是如果經(jīng)營(yíng)者許諾的賠償責(zé)任超過該條規(guī)定的賠償限度，應(yīng)該按照哪一個(gè)進(jìn)行賠償？二是按照該條規(guī)定的加倍賠償如果小于消費(fèi)者所受之實(shí)際損失，應(yīng)如何賠

償？另外，適用懲罰性賠償條款時(shí)將經(jīng)營(yíng)者主觀方面僅限于“欺詐”，是否有放縱經(jīng)營(yíng)者之嫌？

（六）消費(fèi)爭(zhēng)議解決途徑的不暢通

我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》確定了消費(fèi)爭(zhēng)議解決的5 條途徑在實(shí)踐中均暴露出一些不足。由于和解與調(diào)解對(duì)經(jīng)營(yíng)者缺乏約束性，很多消費(fèi)者把目光投向了仲裁和訴訟。然而，我國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)數(shù)量少，受案條件要求嚴(yán)格，造成消費(fèi)爭(zhēng)議通過仲裁途徑解決的很少。而在訴訟中，由于目前立法上規(guī)定消費(fèi)侵權(quán)訴訟中只有那些與案件具有實(shí)體上利害關(guān)系的人才能作為原告提起訴訟，因此法律救濟(jì)的對(duì)象也只是特定的、實(shí)際上的消費(fèi)者，而不包括潛在的消費(fèi)主體。另外，有些消費(fèi)者由于對(duì)司法腐敗和地方保護(hù)主義的畏懼，不愿或不敢通過訴訟途徑來解決消費(fèi)爭(zhēng)議。由此可見，我國(guó)消費(fèi)爭(zhēng)議的解決途徑還存在許多不通暢的地方。

五、完善《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的建議

（一）明確界定“消費(fèi)者”和“經(jīng)營(yíng)者”的概念

可采用原則性規(guī)定和補(bǔ)充性規(guī)定相結(jié)合的方式對(duì)消費(fèi)者的概念進(jìn)行界定，分別解決消費(fèi)者概念的一般規(guī)定和特殊規(guī)定。一般規(guī)定表示“消費(fèi)者是指為生活需要而購買、使用商品和接受服務(wù)的個(gè)體社會(huì)成員”，特殊規(guī)定則表示“單位購買生活消費(fèi)資料并用于單位成員費(fèi)時(shí)，單位是消費(fèi)者”。另外，由于消費(fèi)者保護(hù)法的宗旨主要是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，因此，在對(duì)“經(jīng)營(yíng)者”下定義時(shí)，不應(yīng)用“營(yíng)利性”來人為縮小經(jīng)營(yíng)者的范圍。

（二）拓展消費(fèi)者的權(quán)利范圍

消費(fèi)者權(quán)利是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的核心問題，隨著入世和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者享有的權(quán)利將會(huì)越來越多。我們還應(yīng)隨著市場(chǎng)消費(fèi)形式和內(nèi)容的發(fā)展，隨時(shí)擴(kuò)展消費(fèi)者的權(quán)利，以更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的需要。

（三）改革訴訟程式，完善消費(fèi)者組織并給予其更大權(quán)限

為了更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，僅僅依靠實(shí)體法是不夠的，還要在訴訟法上有所進(jìn)展?？梢越梃b國(guó)外的做法，在法院專門設(shè)立小額消費(fèi)糾紛法庭。另外，應(yīng)當(dāng)使消費(fèi)者協(xié)會(huì)更具有代表性，更具有社會(huì)公眾團(tuán)體的性質(zhì)，減少國(guó)家行政機(jī)關(guān)的干預(yù)。建立一套消費(fèi)者權(quán)益仲裁機(jī)制，專門用于解決消費(fèi)者權(quán)益糾紛。

（四）規(guī)定具體合理的舉證責(zé)任制度

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》》應(yīng)對(duì)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的具體舉證責(zé)任作出合理規(guī)定。在涉及到產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及證明欺詐、侵權(quán)的證據(jù)時(shí)，應(yīng)該采取舉證責(zé)任倒置的原則，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)舉證責(zé)任，從而使消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)，不用考慮太多的成本和風(fēng)險(xiǎn)問題，提高其維權(quán)的積極性。

（五）完善損害賠償規(guī)定和懲罰性條款

1、合理安排法律責(zé)任的結(jié)構(gòu)。就是要在保證必要的行政處罰和刑罰力度的同時(shí)，加大民事賠償?shù)谋戎?，充分發(fā)揮民事賠償?shù)暮诵淖饔谩?/p>

2、增加損害賠償金額。借鑒歐美國(guó)家立法的經(jīng)驗(yàn)，并立足我國(guó)國(guó)情，適當(dāng)增加損害賠償金額，以加大對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)力度。

3、明確規(guī)定精神損害賠償。明確規(guī)定消費(fèi)者享有的精神消費(fèi)權(quán)利，侵害消費(fèi)者精神權(quán)利的形式，精神損害賠償?shù)母拍?、條件、范圍、責(zé)任形式、賠償數(shù)額或計(jì)算方法等。

4、對(duì)懲罰性賠償條款進(jìn)行完善。利用懲罰性賠償金的威懾作用促使生產(chǎn)者進(jìn)行技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品安全。也可以維護(hù)消費(fèi)者的受損權(quán)益，促使更多的消費(fèi)者拿起法律武器保護(hù)自己的權(quán)利。

（六）增加消費(fèi)者爭(zhēng)議解決途徑的實(shí)效性

1、設(shè)置小額糾紛處理程序。借鑒國(guó)外的立法及審判事務(wù)中所運(yùn)用的小額糾紛處理程序，對(duì)于數(shù)額相對(duì)不大、案情相對(duì)簡(jiǎn)單的消費(fèi)糾紛，以小額訴訟程序，從起訴、受理、法庭調(diào)查、辯論一直到裁判的作出等一系列的環(huán)節(jié)上都予以適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化，并且縮短相應(yīng)案件處理時(shí)限，從而盡可能地做到及早立案、及時(shí)審理、及時(shí)裁判。

2、增加仲裁機(jī)構(gòu)的數(shù)量。在縣級(jí)（包括縣級(jí)）以上的地區(qū)設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)，同時(shí)降低申請(qǐng)仲裁的門檻，以方便群眾通過仲裁來解決消費(fèi)爭(zhēng)議。

3、強(qiáng)化消費(fèi)者協(xié)會(huì)在爭(zhēng)議解決中的地位和權(quán)利。在消費(fèi)者保護(hù)立法中除了賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)處理投訴、質(zhì)詢、建議、消費(fèi)教育等職能外，還可進(jìn)一步確認(rèn)消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表消費(fèi)者提起訴訟的權(quán)利。

4、彌補(bǔ)消費(fèi)者保護(hù)相關(guān)立法的空白，建全配套法律法規(guī)。針對(duì)我國(guó)消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)立法的空白，應(yīng)抓緊制定與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的法律。同時(shí)在相關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章的制定上也應(yīng)配套。

總之，消費(fèi)者權(quán)益是關(guān)系到社會(huì)每一個(gè)人的權(quán)益，并隨著國(guó)家尊重和保障人權(quán)的憲政以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)的繁榮會(huì)更加完善，只有順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷完善我國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)立法，對(duì)不法經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)權(quán)益的懲罰將更加法制化、制度化，而消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)將不斷提高，維權(quán)途徑將會(huì)更多，更高效，才能使消費(fèi)者保護(hù)法在保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、和諧發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。

第四篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

第七章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

一、單選題

1、消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)

A 有權(quán)獲得質(zhì)量保障的公平交易的條件

B 有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為

C 有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)著的強(qiáng)制交易行為D 有獲得產(chǎn)品各項(xiàng)說明的要求E 有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的搜查要求

2、經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者不得進(jìn)行

A 侮辱、誹謗 B 搜查消費(fèi)者的身體C 搜查消費(fèi)者攜帶的物品 D 侵犯消費(fèi)者的人身自由

E 侮辱、誹謗，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由

3、經(jīng)營(yíng)者銷售或者購買商品時(shí)，經(jīng)營(yíng)者

A 可給對(duì)方折扣B 給中間人傭金C 必須如實(shí)入帳

D 可給對(duì)方折扣，給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳

1、消費(fèi)者為（）消費(fèi)需要購買，使用商品或接受服務(wù)，其權(quán)益受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)。

A 生產(chǎn)B 生活C 生產(chǎn)和生活D 個(gè)人

2、經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)，應(yīng)向消費(fèi)者出具購貨憑證或服務(wù)單據(jù)；消費(fèi)者索要購貨憑證或服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營(yíng)者（）出具。

A 必須B 不一定C 可以D 視具體情況

3、《消法》是（）實(shí)施的A 1993年10月31日B 1993年1月1日

C 1994年10月31日D 1994年1月1日

4、《消法》中，消費(fèi)者的消費(fèi)客體是（）。

A 生活消費(fèi)B 商品C 服務(wù)D 商品和服務(wù)

5、經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政處罰決定不服的，可以自收到處罰決定書之日起（）內(nèi)向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

A 15日B 30日C 60日D 90日

6、經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的，處以非法所得（）的罰款。

A 一倍以上三倍以下B 一倍以上五倍以下

C 一們以上十倍以下D 一倍以上三十倍以下

7、經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的（）

A 一倍B 二倍C 三倍D 五倍

8、對(duì)國(guó)家規(guī)定或者經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者約定包修、包換、包退的商品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理，更換或者退貨，保修期內(nèi)（）修理仍不能正常使用的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。

A 一次B 二次C 三次D 四次

9、經(jīng)營(yíng)者以郵購方式提供商品，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者（）。

A 退回貨款B 承擔(dān)消費(fèi)者支付的所有費(fèi)用

C 賠禮道歉D 依法追究刑事責(zé)任

10、依法經(jīng)（）認(rèn)定為不合格的商品，消費(fèi)者要求退貨的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。

A 消費(fèi)者協(xié)會(huì)B法院C 行業(yè)協(xié)會(huì)D 有關(guān)行政部門

11、消費(fèi)者購買法律禁止購買、使用的商品引起糾紛的（）《消法》調(diào)整范圍。

A 不屬于B 屬于C 部分屬于D 部分不屬于

12、消費(fèi)者協(xié)會(huì)是對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的（）。

A 行政機(jī)關(guān)B 行業(yè)協(xié)會(huì)C 社會(huì)團(tuán)體D 群眾組織

13、《消法》賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)（）項(xiàng)職能。

A 七項(xiàng)B 五項(xiàng)C 九項(xiàng)D 十項(xiàng)

14、消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害，可以向（）要求賠償。

A 生產(chǎn)者B 廣告發(fā)布者C 經(jīng)營(yíng)者D 生產(chǎn)者廣告發(fā)布者

15、解決消費(fèi)糾紛可通過幾條途徑解決（）。

A 2條B 5條C 7條D 9條

16、國(guó)家制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)和政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽?。ǎ┑囊庖姾鸵?。

A 生產(chǎn)者B 服務(wù)者C銷售者D 消費(fèi)者

17、各級(jí)人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定在（）的范圍內(nèi)，采取措施，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

A 共同的職責(zé)B 各自的職責(zé)

C 一定的職責(zé)D 大致的職責(zé)

18、人民法院對(duì)符合《民事訴訟法》起訴條件的消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，（）受理，及時(shí)審理。

A 必須B 酌情C 可以D不予受理

19、消費(fèi)者在購買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向（）要求賠償。

A 分立后企業(yè)B 合并后的企業(yè)C 變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè) 其他的企業(yè)

20、投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以提請(qǐng)鑒定部門鑒定，鑒定部門（）鑒定結(jié)論。

A 不能告知B 應(yīng)當(dāng)告知C可以告知D 酌情告知

21、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，預(yù)防危害消費(fèi)者（）行為的發(fā)生。

A．人身安全 C.人身財(cái)產(chǎn)安全B.財(cái)產(chǎn)安全 D.生活安全

22、大眾傳媒對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行（）

A．行政監(jiān)督 C.輿論監(jiān)督 B.社會(huì)監(jiān)督 D.司法監(jiān)督

23、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是()共同責(zé)任

A.工商局和消協(xié) C.全社會(huì)B.政府與消協(xié)助 D.社會(huì)團(tuán)體

24、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者對(duì)其提供的商品或服務(wù)的意見，接受（）的監(jiān)督。

A．政府 C.輿論 B.消費(fèi)者 D.法院

二、多選題

1、經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)（）

A．支付醫(yī)療費(fèi) B.治療期間的護(hù)理費(fèi) C.因誤工減少的收入 D.撫養(yǎng)費(fèi)

2、經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、銷售商品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的，由工商行政管理部門（）

A．責(zé)令改正 C.沒收非法所得 B.警告 D.批評(píng)教育

3、經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人傷亡的，應(yīng)當(dāng)支付（）

A．喪葬費(fèi) B.死亡賠償金 C.由死亡者生前撫養(yǎng)的人所必須的生活費(fèi) D.醫(yī)療費(fèi)

4、經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求（）

A．履行約定 B.退回預(yù)會(huì)款

C.承擔(dān)預(yù)付款的利息 D.承擔(dān)消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用

5、經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù);造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求承擔(dān)()民事責(zé)任

A.修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足數(shù)量 B.退還貨款

C.支付服務(wù)費(fèi) D.賠償損失

6、經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵循()的原則

A.自愿 B.平等 C.公平D.誠實(shí)信用

7、消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有（）不受損害的權(quán)利。

A 人身B 財(cái)產(chǎn)安全C 名譽(yù)D 生命健康

8、消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易，享有（）的權(quán)利

A 知悉真實(shí)情況B 自主選擇C 公平交易D 獲得賠償

9、消費(fèi)者在自主選擇商品或服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行（）。

A 比較B 鑒別C 挑選D 強(qiáng)迫交易

10、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法律有（）。

A《消法》 B《產(chǎn)品質(zhì)量法》 C《食品衛(wèi)生法》 D《廣告法》

11、消費(fèi)的方式包括（）。

A 購買內(nèi)品B 使用商品C 接受服務(wù)D 提供服務(wù)

12、享有求償權(quán)的主體是因購買、使用商品或接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的消費(fèi)者，包括（）。

A 商品的購買者B 商品的使用者

C 服務(wù)的接受者D 因偶然原因在事故現(xiàn)場(chǎng)受到損害的其他人

13、消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)權(quán)主要包括（）。

A 姓名權(quán)B 榮譽(yù)權(quán)C 肖像權(quán)D 求償權(quán)

14、《消法》規(guī)定的消費(fèi)者包括（）。

A 所有消費(fèi)的人B 進(jìn)行生活消費(fèi)的單位

C 公民個(gè)人D 進(jìn)行生產(chǎn)消費(fèi)的單位

15、“三包”具體包括（）

A 包換B 包修C 包退D 包賠損失

16、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，（）有關(guān)行政部門做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作。

A 組織B 協(xié)調(diào)C 督促D 檢查

17、有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者及其社會(huì)團(tuán)體對(duì)經(jīng)營(yíng)者（）問題的意見，及時(shí)調(diào)查處理。

A 交易行為B 商品質(zhì)量C 服務(wù)質(zhì)量D 服務(wù)態(tài)度

18、消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益問題，向有關(guān)行政部門（）。

A 了解B 反映C 查詢D 提出建議

19、消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，通過大眾傳媒予以（）。

A 通報(bào)B 警告C 揭露D 批評(píng)

20、消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)受理消費(fèi)者投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行（）

A 分析B 調(diào)查C 調(diào)解D 行政處罰

21、消費(fèi)者協(xié)會(huì)是對(duì)（）進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。

A．生產(chǎn) B環(huán)境 C商品 D服務(wù)

22、消費(fèi)者組織不得（）

A．從事商品經(jīng)營(yíng) B進(jìn)行營(yíng)利性服務(wù)

C．以牟利為目的向社會(huì)推薦商品和服務(wù) D開展宣傳活動(dòng)

答案：

23、廣告的經(jīng)營(yíng)者不能提供經(jīng)營(yíng)者的（）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

A．真實(shí)名稱 B地址 C申訴 D價(jià)格

答案

24、解決爭(zhēng)議的方式有（）

A．和解 B調(diào)解 C申訴 D仲裁

三、判斷題（正確的在括號(hào)里劃“√ ”，錯(cuò)誤的在括號(hào)里劃“×”）

1、經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量，退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬以下的罰款。（）

2、經(jīng)營(yíng)者對(duì)包修、包換、包退的大件商品，消費(fèi)者要求消費(fèi)修理、更換、退貨的，經(jīng)營(yíng)者不承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用。（）

3、農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（）

4、經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉、并賠償損失（）

5、消費(fèi)者為生產(chǎn)和生活消費(fèi)需要購買、使用商品或接受服務(wù)、受《消法》保護(hù)。（）

6、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是消費(fèi)者協(xié)會(huì)的責(zé)任。（）

7、消費(fèi)者享有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。（）

8、商店提供商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)（）

答案：（）

9、《消法》規(guī)定，格式合同可以作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。（）

答案：（）

10、經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗、不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。（）

11、租賃他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者，可以不標(biāo)明自已的真實(shí)名稱和標(biāo)記。（）答案：（）

12、消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。（）

13、國(guó)家制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)和政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者的意見和要求。（）答案：（）

14、消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，只能向生產(chǎn)者要求賠償。（）

15、消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性的服務(wù)，不得以牟利為目的向社會(huì)推薦商品和服務(wù)。（）

16、各級(jí)人民政府對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行職能應(yīng)當(dāng)予以支持。（）

17、使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者應(yīng)向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的原持有人要求賠償。（）

18、消費(fèi)者在展銷會(huì)上購買商品或接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，只能 向銷售者要求賠償。（）

19、廣告的經(jīng)營(yíng)者發(fā)布虛假廣告的，消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門予以懲處。（）

20、人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施，方便消費(fèi)者提起訴訟。（）

答案：（）

四、簡(jiǎn)答題

1、《消法》中規(guī)定消費(fèi)者享有哪些基本原則？

2、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，解決途徑有哪些？

3、簡(jiǎn)答消費(fèi)者行使監(jiān)督權(quán)的幾種形式？

4、哪些行為屬于侵犯消費(fèi)者人權(quán)的行為？

五、案例1、2000年3月15日，徐某一家到某攝影公司拍照，在交了照相費(fèi)及化妝費(fèi)1275元后，共拍了10張照片，數(shù)日后徐某來取照片，卻被告知：只有一張全家福照片，其余9張因技術(shù)問題全部報(bào)廢，徐某要求攝影公司賠償損失。該案應(yīng)如何解決？依據(jù)是什么？

2、消費(fèi)者何某在廣聯(lián)百貨商場(chǎng)購買了一臺(tái)價(jià)值3700元的彩色電視機(jī)，使用不到一個(gè)月，電視機(jī)因顯像管有問題，不能使用，何某到原購買地點(diǎn)要求退貨，但此時(shí)廣聯(lián)百貨商場(chǎng)因經(jīng)營(yíng)不善已被勝大百貨公司兼并。何某即要求勝大百貨公司對(duì)此事負(fù)責(zé)，勝大百貨公司以廣聯(lián)的事與自已無關(guān)為由拒絕。該案應(yīng)如何處理？依據(jù)是什么？

3、消費(fèi)者李某在某商場(chǎng)花1500元購買了一輛自行車，使用不到一個(gè)月，車身大梁斷裂，到商場(chǎng)要求退貨該商場(chǎng)無理拒絕。該商場(chǎng)違反了什么法律規(guī)定？工商行政管理部門應(yīng)如何處理？

4、2002年10月，消費(fèi)者周某到馬某的個(gè)體皮鞋專賣店買鞋。試穿幾雙，均感不合適就沒有購買，馬某對(duì)此不滿，辱罵周某并打了一耳光。經(jīng)派出所處理，馬某被罰款100元，并賠償周某50元，后周某又到工商局投訴。工商局對(duì)馬某責(zé)令停業(yè)整頓3天，并罰款1000元，有沒有法律依據(jù)？

第五篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

啤酒瓶爆炸傷人案

【案情介紹】

2006年3.15前夕，中央電視臺(tái)記者在安徽淮北采訪了5位村民，這5位村民都失去了一只眼睛，失明的原因都是啤酒瓶爆炸，而爆炸的啤酒都來自一家工廠——淮北相王啤酒公司。二記者在進(jìn)入這家啤酒廠后發(fā)現(xiàn)，這里公開使用著非B類啤酒瓶或過期的B類啤酒瓶，象這樣紙片上有“雜”或“B雜”字樣，說明這堆酒瓶是過期的“B”瓶和非“B”瓶的混合的。像這樣什么都沒有的則是全部使用非“B”瓶。記者發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上相王啤酒公司也使用符合規(guī)定的啤酒瓶，但在銷售時(shí)嚴(yán)格劃分區(qū)域，把不符合規(guī)定的啤酒定向投放到到農(nóng)村市場(chǎng)，是因?yàn)檗r(nóng)民相對(duì)來說維權(quán)意識(shí)淡薄，即使出了事也好擺平。記者這次采訪的只是眼睛被炸瞎的農(nóng)村消費(fèi)者，象手、腳等炸傷的農(nóng)民很多都是自認(rèn)倒霉。就是這些眼睛失明的受害者，多數(shù)也只是從啤酒廠拿到一些錢了事。

【問題思考】

1、消費(fèi)者權(quán)利有哪些？

2、該案中，相王啤酒廠侵犯了消費(fèi)者的什么權(quán)利？并說明理由。

3、根據(jù)我國(guó)法律，你認(rèn)為相王啤酒廠及其相關(guān)人員應(yīng)受到什么法律制裁？并說明理由。

下周四交~~~作業(yè)題目只要寫紅色字體部分。。

2008年9月3日，可口可樂宣布計(jì)劃以現(xiàn)金收購中國(guó)匯源果汁集團(tuán)有限公司（01886.HK）?？煽诳蓸饭窘ㄗh收購要約為每股12.20港元，并等價(jià)收購已發(fā)行的可換股債券及期權(quán)。可口可樂現(xiàn)已取得匯源三個(gè)股東簽署的接受要約不可撤銷承諾，三個(gè)股東合共擁有匯源66%股份。匯源果汁2007年2月在香港上市，擁有匯源果汁在中國(guó)的全部業(yè)務(wù)。據(jù)媒體援引市場(chǎng)調(diào)研公司的數(shù)據(jù)，匯源果汁在中國(guó)純果汁市場(chǎng)占有46%的市場(chǎng)份額，中濃度果汁也占到39.8%的市場(chǎng)份額，是毫無爭(zhēng)議的行業(yè)龍頭，可口可樂旗下的果汁子品牌也占有25.3%，位居第二兩者若合并，將占市場(chǎng)份額70%以上，將對(duì)統(tǒng)一等其他企業(yè)形成很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。思考：可口可樂的收購行為涉及到哪些法律問題？違反了《反壟斷法》的哪些規(guī)定？本案該如何處理？