第一篇：考試申論寫作延伸閱讀：防治“小金庫”須強化制度建設(shè)

考試申論寫作延伸閱讀：防治“小金庫”須強化制度建設(shè)

防治“小金庫”須強化制度建設(shè)

制度有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是防治“小金庫”最有效、最持久的手段。在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，2009年開始的“小金庫”治理工作取得了重要階段性成效，不僅嚴肅查處了一大批“小金庫”違紀違規(guī)案件，依法追究了相關(guān)人員責任，還初步建立了防治“小金庫”長效機制，“小金庫”問題高發(fā)多發(fā)勢頭得到了明顯遏制。

在加強教育方面，各地區(qū)、各部門深入開展政策法規(guī)培訓(xùn)，加強警示教育，提高各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的認識和財經(jīng)紀律意識。在完善制度方面，中央紀委監(jiān)察部、財政部等制定或完善了78項制度，各地區(qū)各部門共制定和完善制度8327項。在深化改革方面，財政部發(fā)布了一系列文件，深化財政預(yù)算管理、國庫集中收付、國有資產(chǎn)管理等多個方面的改革。一些地區(qū)和部門推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理改革，從源頭規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營、配置和處置行為。在強化監(jiān)督方面，中央紀委監(jiān)察部會同有關(guān)部門明確了相關(guān)的黨紀政紀處分規(guī)定；財政部、審計署等五部委聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。

制度有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是防治“小金庫”最有效、最持久的手段。從源頭上防治“小金庫”必須強化制度建設(shè)，建立健全長效機制。今后一個時期，防治“小金庫”長效機制建設(shè)要深入貫徹中央的部署和要求，按照標本兼治、糾建并舉的原則，通過對“小金庫”問題的深入剖析、系統(tǒng)研究，查明誘因、找準癥結(jié)，積極推進體制改革、完善制度規(guī)定，采取切實有效措施逐步建立一套內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的防治“小金庫”的制度體系，強化制度執(zhí)行力，努力從根本上解決這一問題。加強制度建設(shè)，建立長效機制具體應(yīng)從以下幾個方面著手：

一要建立和完善齊抓共管的責任機制。長效機制建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期的工作任務(wù)，是各地區(qū)各部門的共同責任，需要各部門的共同參與和努力。無論是中央還是地方或部門，無論是機關(guān)還是社團或企業(yè)，都應(yīng)積極主動推進這項工作。各地區(qū)各部門要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)研究，逐步推進長效機制建設(shè)。要明確責任、加強指導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實。

二要建立和完善源頭治本的創(chuàng)新機制。加強體制機制和制度創(chuàng)新，不斷深化財政、金融、國有資產(chǎn)管理和社會組織管理等體制改革，積極尋求防治“小金庫”問題的新途徑；創(chuàng)新監(jiān)督管理方式，特別注重運用現(xiàn)代信息手段，做到實時動態(tài)監(jiān)控，切實提高監(jiān)督管理效率。

三要建立和完善群眾參與的監(jiān)督機制。要堅持集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，不僅把查處“小金庫”問題當作日常監(jiān)管的重要工作內(nèi)容，而且注重充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。要堅持公開透明，積極推進政府財政預(yù)算、單位財務(wù)等政務(wù)、廠務(wù)公開制度建設(shè)，自覺接受各方面監(jiān)督；要加大宣傳力度，不斷拓寬舉報渠道，認真受理和辦理群眾舉報案件；要建立健全有關(guān)資產(chǎn)財務(wù)管理的民主決策制度，防止權(quán)力失控、行為失范。

四要建立和完善糾建并舉的預(yù)防機制。要把嚴肅查處案件當作更直接、更有效的預(yù)防手

段，針對重點領(lǐng)域、重點部門和重點單位，加大執(zhí)法力度，嚴肅查處并公開曝光“小金庫”問題；認真抓好整改落實工作，確保已發(fā)現(xiàn)問題整改落實到位，并注重舉一反三，避免同類問題反復(fù)發(fā)生；必須不斷完善制度措施，把專項治理寓于各有關(guān)政策措施和制度規(guī)定中，全面梳理分析檢查發(fā)現(xiàn)的問題，剖析產(chǎn)生“小金庫”的制度根源，找準薄弱點和風險點，重點針對會議費、培訓(xùn)費、咨詢費、勞務(wù)費和現(xiàn)金、賬戶、資產(chǎn)、非稅等容易產(chǎn)生問題的部位，盡快出臺或完善一批具體制度辦法，充分發(fā)揮制度建設(shè)的治本功效。

咸陽人事考試網(wǎng)（http://xianyang.offcn.com/）

第二篇：2013陜西公務(wù)員考試申論寫作備考：防治“小金庫”須強化制度建設(shè)

2013陜西公務(wù)員考試申論寫作延伸閱讀：防治“小金庫”須強

化制度建設(shè)

2013-06-19 10:19:34 來源：陜西人事考試網(wǎng) 點擊：25 2013陜西公務(wù)員考試筆試時間6月29日，距離筆試的日子越來越近了。在這段緊張的備考時間內(nèi)，陜西人事考試網(wǎng)會每日在網(wǎng)站發(fā)布大量備考資料，歡迎您的閱讀。

防治“小金庫”須強化制度建設(shè)

制度有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是防治“小金庫”最有效、最持久的手段。在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，2009年開始的“小金庫”治理工作取得了重要階段性成效，不僅嚴肅查處了一大批“小金庫”違紀違規(guī)案件，依法追究了相關(guān)人員責任，還初步建立了防治“小金庫”長效機制，“小金庫”問題高發(fā)多發(fā)勢頭得到了明顯遏制。

在加強教育方面，各地區(qū)、各部門深入開展政策法規(guī)培訓(xùn)，加強警示教育，提高各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的認識和財經(jīng)紀律意識。在完善制度方面，中央紀委監(jiān)察部、財政部等制定或完善了78項制度，各地區(qū)各部門共制定和完善制度8327項。在深化改革方面，財政部發(fā)布了一系列文件，深化財政預(yù)算管理、國庫集中收付、國有資產(chǎn)管理等多個方面的改革。一些地區(qū)和部門推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理改革，從源頭規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營、配置和處置行為。在強化監(jiān)督方面，中央紀委監(jiān)察部會同有關(guān)部門明確了相關(guān)的黨紀政紀處分規(guī)定；財政部、審計署等五部委聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。

制度有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是防治“小金庫”最有效、最持久的手段。從源頭上防治“小金庫”必須強化制度建設(shè)，建立健全長效機制。今后一個時期，防治“小金庫”長效機制建設(shè)要深入貫徹中央的部署和要求，按照標本兼治、糾建并舉的原則，通過對“小金庫”問題的深入剖析、系統(tǒng)研究，查明誘因、找準癥結(jié)，積極推進體制改革、完善制度規(guī)定，采取切實有效措施逐步建立一套內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的防治“小金庫”的制度體系，強化制度執(zhí)行力，努力從根本上解決這一問題。加強制度建設(shè)，建立長效機制具體應(yīng)從以下幾個方面著手：

一要建立和完善齊抓共管的責任機制。長效機制建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期的工作任務(wù)，是各地區(qū)各部門的共同責任，需要各部門的共同參與和努力。無論是中央還是地方或部門，無論是機關(guān)還是社團或企業(yè)，都應(yīng)積極主動推進這項工作。各地區(qū)各部門要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)研究，逐步推進長效機制建設(shè)。要明確責任、加強指導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實。

二要建立和完善源頭治本的創(chuàng)新機制。加強體制機制和制度創(chuàng)新，不斷深化財政、金融、國有資產(chǎn)管理和社會組織管理等體制改革，積極尋求防治“小金庫”問題的新途徑；創(chuàng)新監(jiān)督管理方式，特別注重運用現(xiàn)代信息手段，做到實時動態(tài)監(jiān)控，切實提高監(jiān)督管理效率。

三要建立和完善群眾參與的監(jiān)督機制。要堅持集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，不僅把查處“小金庫”問題當作日常監(jiān)管的重要工作內(nèi)容，而且注重充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。要堅持公開透明，積極推進政府財政預(yù)算、單位財務(wù)等政務(wù)、廠務(wù)公開制度建設(shè)，自覺接受各方面監(jiān)督；要加大宣傳力度，不斷拓寬舉報渠道，認真受理和辦理群眾舉報案件；要建立健全有關(guān)資產(chǎn)財務(wù)管理的民主決策制度，防止權(quán)力失控、行為失范。

四要建立和完善糾建并舉的預(yù)防機制。要把嚴肅查處案件當作更直接、更有效的預(yù)防手段，針對重點領(lǐng)域、重點部門和重點單位，加大執(zhí)法力度，嚴肅查處并公開曝光“小金庫”問題；認真抓好整改落實工作，確保已發(fā)現(xiàn)問題整改落實到位，并注重舉一反三，避免同類問題反復(fù)發(fā)生；必須不斷完善制度措施，把專項治理寓于各有關(guān)政策措施和制度規(guī)定中，全面梳理分析檢查發(fā)現(xiàn)的問題，剖析產(chǎn)生“小金庫”的制度根源，找準薄弱點和風險點，重點針對會議費、培訓(xùn)費、咨詢費、勞務(wù)費和現(xiàn)金、賬戶、資產(chǎn)、非稅等容易產(chǎn)生問題的部位，盡快出臺或完善一批具體制度辦法，充分發(fā)揮制度建設(shè)的治本功效。

文章來源：延安人事考試網(wǎng)（yanan.offcn.com）

第三篇：2014懷化事業(yè)單位考試：申論寫作三點須銘記

2014懷化事業(yè)單位考試：申論寫作三點須銘記

懷化事業(yè)單位：在考試中，申論就是針對特定事實提出對策并展開論述，表明自己觀點或言論的文章。申論要求在準確把握一定客觀事實的基礎(chǔ)上，作出必要的說明和引伸，然后發(fā)表中肯見解，提出方略，進行論證。申論文章就是招警等公職人員在管理國家行政事務(wù)的過程中，針對特定的社會現(xiàn)象和問題，提出行政建議并展開論述從而表達自己行政意圖的文章，其本質(zhì)就是“官樣文章”。正因為如此，申論文章在寫作過程中有其特殊的要求，所以考生在寫作過程中必須明確以下三點：

一、清楚論述特定事實

所謂特定事實包括材料中出現(xiàn)的特定事實的表現(xiàn)(包括正反兩方面)，特定事實出現(xiàn)的影響(正反兩方面的影響)，特定事實中特定問題出現(xiàn)的原因和對策。這些是對一個特定事實論述清楚的幾個部分。在論述清楚后要對其進行論證和深化。

二、明確申論主要論述類型的寫作區(qū)別

申論文章是特殊的議論文，其主要分為正論(評論)、策論、析論三種類型。根據(jù)上述三種不同的類型，其包括的組成部分和側(cè)重部分也是有所不同。正論問對特定事實的幾部分的組成幾乎是均等，策論主要側(cè)重對策，析論主要側(cè)重分析原因。

三、明確申論“論”的特點

明確以上內(nèi)容后就要分析其“論”的特點?！罢摗笔紫润w現(xiàn)是論文的三要素：論點、論據(jù)、論證結(jié)構(gòu)，但很多考生從不去考慮這些，在寫作中很容易出現(xiàn)寫不完、時間不夠用的現(xiàn)象或無話可寫的情況，還有的考生寫作后發(fā)現(xiàn)“跑題”的現(xiàn)象等。

論點是中心思想，論據(jù)是材料中的事實材料和理論材料以及自己的積累，論證結(jié)構(gòu)是一個完整的論證方式和結(jié)構(gòu)。上述現(xiàn)象的出現(xiàn)都是因為在下筆前沒有寫作框架。完整的寫作框架應(yīng)包括論述的標題、首尾段、中間段落以及資料來源，還有論證結(jié)構(gòu)。這也是“論”的另一層含義，即“論”體現(xiàn)在論證內(nèi)容上組織安排，即論證“論點”時，選取的多種論據(jù)是否可以證明“論點”，同時在提出原因和對策時論證的結(jié)構(gòu)是否恰當，以及語句、段落之間過渡是否流暢。

當考生明確了申論文的寫作框架，輔以的高效閱讀和精確的分析，考生在寫作過程中定會對論據(jù)定會“信手拈來”，“得心應(yīng)手”，最后完成自己完美的“人生答卷”。

文章來源：中公教育

第四篇：防治小金庫長效機制建設(shè)措施和制度填表說明

附件2：

填表說明

（一）此表統(tǒng)計自2009年至今建立或完善的與防治“小金庫”有關(guān)的規(guī)章制度，各單位根據(jù)本單位的性質(zhì)填在相應(yīng)的豎列中。

（二）此表由四項組成。

第一項加強教育，主要指從加強教育引導(dǎo)入手，促使黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有及國有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員強化法紀觀念和廉潔從政意識，自覺筑牢思想道德防線，預(yù)防“小金庫”問題發(fā)生的各類規(guī)章制度。

第二項完善制度，主要指針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，完善的相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，如內(nèi)控制度、現(xiàn)金管理制度、資產(chǎn)管理制度、銀行賬戶管理制度，會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費管理制度等。

第三項深化改革，主要指從深化各項改革入手，進一步深化資產(chǎn)經(jīng)營管理等管理體制改革，從根源上鏟除“小金庫”生存土壤的管理制度改革舉措或辦法。

第四項強化監(jiān)督，主要指從加強監(jiān)管和懲治違法行為入手，強化監(jiān)督檢查和責任追究的各類規(guī)章制度。

各項里面所說的“強化現(xiàn)有制度執(zhí)行的措施”，是指在強化制度執(zhí)行力方面所補充的制度規(guī)定或下發(fā)文件等措施的件數(shù)。

（三）表格中反映的是各項措施的件數(shù)，要求附上具體措施和制度的文字說明（文件要標明文號）。

第五篇：2014年云南大學(xué)生村官考試申論寫作三點須銘記

2014年大學(xué)生村官考試申論寫作三點須銘記

申論，是大學(xué)生村官考試必考科目之一。隨著大學(xué)生村官考試人數(shù)的增加，以及社會發(fā)展的需要，申論考試的難度呈逐年遞增趨勢。眾多考生在領(lǐng)悟申論、學(xué)習(xí)和備考中存在很多誤區(qū)，特別是對申論文章的寫作的曲解直接導(dǎo)致了其成績的不理想。因此，中公教育大學(xué)生村官考試網(wǎng)將解讀申論文章寫作誤區(qū)，并進一步指出答題注意事項，希望能為廣大考生學(xué)習(xí)申論起到拋磚引玉的作用。

申論就是針對特定事實提出對策并展開論述，表明自己觀點或言論的文章。申論要求在準確把握一定客觀事實的基礎(chǔ)上，作出必要的說明和引伸，然后發(fā)表中肯見解，提出方略，進行論證。申論文章就是大學(xué)生村官等公職人員在管理國家行政事務(wù)的過程中，針對特定的社會現(xiàn)象和問題，提出行政建議并展開論述從而表達自己行政意圖的文章，其本質(zhì)就是“官樣文章”。正因為如此，申論文章在寫作過程中有其特殊的要求，所以考生在寫作過程中必須明確以下三點：

一、清楚論述特定事實

所謂特定事實包括材料中出現(xiàn)的特定事實的表現(xiàn)(包括正反兩方面)，特定事實出現(xiàn)的影響(正反兩方面的影響)，特定事實中特定問題出現(xiàn)的原因和對策。這些是對一個特定事實論述清楚的幾個部分。在論述清楚后要對其進行論證和深化。

二、明確申論主要論述類型的寫作區(qū)別

申論文章是特殊的議論文，其主要分為正論(評論)、策論、析論三種類型。根據(jù)上述三種不同的類型，其包括的組成部分和側(cè)重部分也是有所不同。正論問對特定事實的幾部分的組成幾乎是均等，策論主要側(cè)重對策，析論主要側(cè)重分析原因。

三、明確申論“論”的特點

明確以上內(nèi)容后就要分析其“論”的特點?！罢摗笔紫润w現(xiàn)是論文的三要素：論點、論據(jù)、論證結(jié)構(gòu)，但很多考生從不去考慮這些，在寫作中很容易出現(xiàn)寫不完、時間不夠用的現(xiàn)象或無話可寫的情況，還有的考生寫作后發(fā)現(xiàn)“跑題”的現(xiàn)象等。

論點是中心思想，論據(jù)是材料中的事實材料和理論材料以及自己的積累，論證結(jié)構(gòu)是一個完整的論證方式和結(jié)構(gòu)。上述現(xiàn)象的出現(xiàn)都是因為在下筆前沒有寫作框架。完整的寫作框架應(yīng)包括論述的標題、首尾段、中間段落以及資料來源，還有論證結(jié)構(gòu)。這也是“論”的另一層含義，即“論”體現(xiàn)在論證內(nèi)容上組織安排，即論證“論點”時，選取的多種論據(jù)是否可以證明“論點”，同時在提出原因和對策時論證的結(jié)構(gòu)是否恰當，以及語句、段落之間過渡是否流暢。

中公教育大學(xué)生村官考試網(wǎng)認為，當考生明確了申論文的寫作框架，輔以的高效閱讀和精確的分析，考生在寫作過程中定會對論據(jù)定會“信手拈來”，“得心應(yīng)手”，最后完成自己完美的“人生答卷”。