第一篇：如何在基層落實(shí)黨建工作責(zé)任制,健全落實(shí)“兩級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”

如何在基層落實(shí)黨建工作責(zé)任制，健全落實(shí)“兩級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”

劉繼國(guó)

基層黨組織是黨的基礎(chǔ)，黨的生命。如何不折不扣的在基層落實(shí)黨的政策方針，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，做好為民服務(wù)工作，都需要一些實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)去推進(jìn)，需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展的理念，更需要用制度做強(qiáng)力保障。古人說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,談到的就是制度問(wèn)題，要想讓基層工作更加出色，能夠更好的服務(wù)職工群眾，建立科學(xué)合理的規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任。要想落實(shí)黨建工作責(zé)任制，健全落實(shí)“兩級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，我們要正確面對(duì)基層黨建工作存在的問(wèn)題，想法如何又好又快的改變這一現(xiàn)狀。怎么讓基層黨組織在社會(huì)管理中，服務(wù)職工群眾方面發(fā)揮它的作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

基層黨組織還是要堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。把黨建工作當(dāng)做大事來(lái)抓，大事來(lái)辦，好事來(lái)辦，明確責(zé)任，整合力量，做到有領(lǐng)導(dǎo)管，一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)，人人身上有擔(dān)子，工作處處有創(chuàng)新。在開(kāi)展工作中也要結(jié)合實(shí)際，既要強(qiáng)力推進(jìn)，又要科學(xué)發(fā)展，學(xué)習(xí)利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，正確面對(duì)困難錯(cuò)誤和挫折。利用有利的發(fā)展平臺(tái)，學(xué)會(huì)讓遠(yuǎn)程教育平臺(tái)成為傳播知識(shí)，傳播關(guān)愛(ài)的大舞臺(tái)，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員，要時(shí)刻注重解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場(chǎng)所等問(wèn)題。對(duì)于做好“兩級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，我想首先基層黨組織要必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，確保讓黨的形象在基層更加美好。努力形成責(zé)任到人、領(lǐng)導(dǎo)有力、有序運(yùn)轉(zhuǎn)、物質(zhì)保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。通過(guò)建立“兩級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，做到“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，這樣明確責(zé)任，對(duì)科學(xué)有序強(qiáng)力推進(jìn)黨建工作在基層的快速發(fā)展是強(qiáng)有力的機(jī)制保障。

一、加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任明確到人。

首先要求基層黨組織把基層黨建工作作為基層工作全局的高度來(lái)抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨的政治責(zé)任，狠抓基層黨建工作責(zé)任的落實(shí)。牢固樹(shù)立黨建工作第一位毫不動(dòng)搖的地位，消除只抓經(jīng)濟(jì)不抓黨建的錯(cuò)誤觀念，確定基層黨建工作整體思路，制定方案，確定職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)和措施。書(shū)記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，進(jìn)一步健全完善“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的責(zé)任體系，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體分工的格局。

增強(qiáng)抓好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，作為第一責(zé)任人，書(shū)記應(yīng)該全面抓好班子自身建設(shè)，黨員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，規(guī)范、完善培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。對(duì)于個(gè)別人思想認(rèn)識(shí)不清出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)輕黨建，抓黨建工作沒(méi)有抓經(jīng)濟(jì)工作績(jī)效明顯的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)要及時(shí)改正。還有只做表面工作，制度上墻，只抓硬件建設(shè)，把黨建工作仍停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件的錯(cuò)誤做法，并沒(méi)有真正重視黨建工作。所以只有提高要求，領(lǐng)導(dǎo)重視，才能增強(qiáng)基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，組織作用才能得到發(fā)揮，黨員作用才能更加突出，各項(xiàng)工作才能整體促進(jìn)。

二、完善黨建工作制度，建立健全激勵(lì)機(jī)制。

建立基層黨建工作問(wèn)責(zé)制度，保證黨建工作責(zé)任制的有效運(yùn)行，形成責(zé)任明確，誰(shuí)抓誰(shuí)負(fù)責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是實(shí)行專項(xiàng)定期考核，制訂好基層黨建工作考核細(xì)則。在年度領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核中，對(duì)基層黨組織抓黨建情況，組織專人進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核結(jié)果納入總體考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)于考核不合格的，嚴(yán)格按照細(xì)則要求執(zhí)行。對(duì)于簽訂的基層黨建工作責(zé)任書(shū)，要讓它發(fā)揮作用，不能只是白紙一張，讓主管領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻記著責(zé)任書(shū)的具體要求，發(fā)揮好責(zé)任書(shū)的職責(zé)要求，形成任務(wù)具體、職責(zé)明確、分頭負(fù)責(zé)、密切協(xié)作的基層黨建工作責(zé)任體系。二是獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子整體考核中，加大基層黨建工作的考核分值。對(duì)于工作開(kāi)展有實(shí)效的第一責(zé)任人，可以將考核情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并把黨建考核與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)價(jià)黨組織書(shū)記的素質(zhì)能力和選拔任用、考核獎(jiǎng)懲有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓敢干事，能干事的人有地位。對(duì)于考核不合格的第一責(zé)任人，責(zé)成其在規(guī)定時(shí)間提出具體方案，或者按照細(xì)則里面的處罰要求進(jìn)行處罰?？傮w做到工作業(yè)績(jī)和報(bào)酬掛鉤機(jī)制，做到獎(jiǎng)勤、罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)、罰劣，業(yè)績(jī)不同，待遇不同。

做到上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員都結(jié)合各自分工，每人建立幾個(gè)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，特別應(yīng)該注重在黨組織力量比較薄弱、開(kāi)展黨的工作比較困難的地方建立聯(lián)系點(diǎn)。經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行走訪調(diào)研，為聯(lián)系點(diǎn)辦理實(shí)事，給聯(lián)系點(diǎn)的黨員干部起帶頭作用，積極幫助聯(lián)系點(diǎn)理清工作思路，查找工作差距，創(chuàng)新工作方式，解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)于聯(lián)系點(diǎn)形成一種長(zhǎng)久性的機(jī)制，作為一項(xiàng)考核對(duì)待，根據(jù)在聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作的好壞進(jìn)行獎(jiǎng)罰，保證領(lǐng)導(dǎo)用心去管，干部用心去做，共同為了一個(gè)目標(biāo)把工作做好。

建立健全激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)具體情況，制定合理的工資激勵(lì)制度，用來(lái)鼓勵(lì)和支持基層黨組織、廣大黨員投身于黨建的創(chuàng)新工作中，把黨建工作科學(xué)有序的強(qiáng)力推進(jìn)。讓那些有思路，有想法，有辦法的干部在組織建設(shè)方面形成自己的一套發(fā)展思路，在黨員隊(duì)伍管理方面有自己的獨(dú)特方法，在干部教育和培養(yǎng)方面有自己獨(dú)到的見(jiàn)解和方式，在干部推薦選拔任用和監(jiān)督方面有扎實(shí)的依據(jù)。這樣可以激發(fā)干部的工作熱情，不斷增強(qiáng)基層黨建工作活力。

三、抓關(guān)鍵抓班子團(tuán)結(jié)，抓根本抓隊(duì)伍建設(shè)。

團(tuán)結(jié)是一個(gè)組織發(fā)展的前提，只有一班人團(tuán)結(jié)起來(lái)，才能出成績(jī)，才能真正的為民服務(wù)。在基層結(jié)合以創(chuàng)建“五好”黨支部為目標(biāo)，以黨政“一把手”開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“一對(duì)好搭檔”活動(dòng)為載體，凝聚班子合力，提升班子戰(zhàn)斗力。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，模范帶頭，大事講原則，小事講風(fēng)格。首先在班子內(nèi)形成互相信任、互相尊重、互相理解、互相補(bǔ)臺(tái)、互相幫助，只有團(tuán)結(jié)一心，才能不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。

優(yōu)化干部隊(duì)伍，為組織發(fā)展增添新動(dòng)力，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的干部選拔任用機(jī)制，第一責(zé)任人選任渠道要不斷拓寬、選任范圍不斷擴(kuò)大，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大專院校畢業(yè)生、西部志愿者、復(fù)轉(zhuǎn)軍人到基層任職，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉、政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾信得過(guò)的優(yōu)秀分子充實(shí)進(jìn)基層干部隊(duì)伍。把政治上靠得住、工作上有干勁、作風(fēng)上拿得出、群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位，使干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要組織開(kāi)展好集中培訓(xùn)。定期開(kāi)辦基層黨組織第一責(zé)任人培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家授課，有計(jì)劃、分層次地對(duì)第一責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高第一責(zé)任人的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。組織第一責(zé)任人到先進(jìn)單位及發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)才干，全面提高干部整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們?yōu)槊褶k實(shí)事、辦好事、謀發(fā)展的能力，讓他們成為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)發(fā)展需要的知識(shí)型干部、復(fù)合型干部。基層組織也要關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，支持他們大膽工作，幫助他們解決具體問(wèn)題和實(shí)際困難，真正從政治、生活、經(jīng)濟(jì)上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，基層干部長(zhǎng)期奮斗在一線，遇到的矛盾和困難多、工作和心理壓力大，要從政治上、組織上、精神上、物質(zhì)上等給予傾斜是應(yīng)該的，解除后顧之憂，使他們安心在基層工作，充分調(diào)動(dòng)他們開(kāi)展工作的積極性和創(chuàng)造性。

對(duì)于第一責(zé)任人年齡老化、本領(lǐng)弱化、知識(shí)貧化現(xiàn)象較為突出，思想保守，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，隊(duì)伍不健全，人手少任務(wù)重，且素質(zhì)高低不齊等現(xiàn)象要及時(shí)解決。要利用黨員干部學(xué)習(xí)日、黨員干部活動(dòng)室等陣地，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)功能，采取多種形式，確保培養(yǎng)鍛煉一支好隊(duì)伍。還有在加大發(fā)展黨員和培養(yǎng)黨員干部工作方面，把好入口關(guān)，確保新黨員的質(zhì)量。

四、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入力度，提供快速發(fā)展空間。

加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障力度，才能從根本上解決沒(méi)人管，不想管，沒(méi)有條件去管的被動(dòng)局面。從工作實(shí)踐證明來(lái)看，任何一項(xiàng)工作要想取得更好更快的發(fā)展，都離不開(kāi)相應(yīng)的配套保障措施，針對(duì)目前基層黨務(wù)工作隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、開(kāi)展工作存在基礎(chǔ)設(shè)施差、困難多、激勵(lì)保障措施力度不大、辦法不多等問(wèn)題，著重應(yīng)該加強(qiáng)從政策上大力支持、資金上優(yōu)先考慮、人力上切實(shí)保障，情感上積極關(guān)懷，切實(shí)解決一些黨支部缺經(jīng)費(fèi)、少場(chǎng)所問(wèn)題，保證基層黨建工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。對(duì)于基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善；已有活動(dòng)場(chǎng)所但使用不規(guī)范的，要督促整改，促進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所能讓群眾充分利用，積極為基層黨建工作營(yíng)造良好的工作環(huán)境。加大經(jīng)費(fèi)投入力度，各級(jí)財(cái)政要在穩(wěn)中有升的基礎(chǔ)上增加基層黨建工作經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，對(duì)于條件差的地方，還要加大預(yù)算投入，提升基層組織軟硬件建設(shè)水平，規(guī)范各項(xiàng)制度、臺(tái)賬、匾牌，利用好遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，讓國(guó)旗、匾牌、制度、文化書(shū)籍、辦公活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備等軟硬件在基層組織中得到落實(shí)，還要保障基層組織工作人員的報(bào)酬，解決在基層開(kāi)展黨建工作的實(shí)際困難，確保正常開(kāi)展工作。

五、加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度，黨建工作融入民心。

充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍，形成群眾主動(dòng)參與、積極支持、廣泛監(jiān)督的工作機(jī)制。等媒介的作用，宣傳黨的光輝歷史和上級(jí)黨組織關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的一系列指示精神，為群眾辦實(shí)事辦好事的決心，具體做了哪些民心工程。定期開(kāi)展評(píng)先評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)，讓群眾參與進(jìn)來(lái)，讓他們知道基層黨組織是干什么的，是為誰(shuí)做事的，對(duì)于支持黨建工作的群眾，要給他們獎(jiǎng)勵(lì)。宣傳報(bào)道在基層組織的帶領(lǐng)下，一些先進(jìn)典型人物的故事，讓群眾覺(jué)得黨組織靠得住，信得過(guò)。開(kāi)展基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)和推廣基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨組織和黨員干部的先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向、輻射帶動(dòng)作用，為推進(jìn)基層黨建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

六、推進(jìn)民主政治工作，強(qiáng)化“三聯(lián)”工作效果。民主政治工作，就是把管理模式從包攬一切轉(zhuǎn)向引導(dǎo)黨員和群眾共同參與，權(quán)力運(yùn)行上從封閉運(yùn)行轉(zhuǎn)向公開(kāi)，有效解決基層疑難事務(wù)和棘手問(wèn)題。理順情緒，化解矛盾，干部和群眾共議發(fā)展之計(jì)、共商發(fā)展之策、共謀發(fā)展之路，把單位重大事項(xiàng)和涉及群眾切實(shí)利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，確保群眾的各項(xiàng)權(quán)益得到有效保護(hù)，更好地監(jiān)督干部的決策行為。對(duì)于重大事項(xiàng)，做到職工群眾在決策前已了解、決策過(guò)程中可參與、決策后的執(zhí)行情況能監(jiān)督，各項(xiàng)工作均陽(yáng)光操作，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督制約，增強(qiáng)了透明度，使基層黨建工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。這就從根本上轉(zhuǎn)變了干部的思維方式和工作方法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾自治、黨內(nèi)民主與群眾主人翁地位融為一體，充分保證了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

建立健全“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，要切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。做到“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于“三聯(lián)”工作的開(kāi)展，不能只停留在表面，只做表面工作，要結(jié)合實(shí)際，看實(shí)際效果，來(lái)確?；顒?dòng)開(kāi)展的有意義，為基層黨建工作確實(shí)發(fā)揮了作用。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，干部狠抓，群眾參與，才能真正的讓基層黨建有活力，有生命力，更有生產(chǎn)力，只有抓好基層黨建工作，才能讓基層經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第二篇：基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作報(bào)告

落實(shí)省委“五句話” 履職黨建第一責(zé)任人

——基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作報(bào)告

***************支部書(shū)記 *** 為認(rèn)真貫徹總書(shū)記關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步履行基層黨建工作責(zé)任制，一年來(lái)，*******認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記系列重要講話精神，按照凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象，促進(jìn)富民強(qiáng)省五名話總要求，加強(qiáng)組織建設(shè)，自覺(jué)履行兩個(gè)責(zé)任，一崗雙責(zé)，發(fā)揮支部的先鋒模范作用，扎實(shí)推進(jìn)******建設(shè)，打造******經(jīng)濟(jì)總引擎。

一、基本情況

**************管理委員會(huì)黨支部隸屬縣直機(jī)關(guān)工委，2015年有正式黨員****名，其中轉(zhuǎn)正一人。

二、黨建情況

（一）嚴(yán)以修身 繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，引深省委討論落實(shí)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“*********”活動(dòng)要求，從心靈深處發(fā)揮黨員的垂范作用。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)重點(diǎn)。以省委討論落實(shí)活動(dòng)教育材為藍(lán)本，領(lǐng)會(huì)中黨中央對(duì)山西工作的指示要，領(lǐng)會(huì)新一屆*****提出的“******”的意義，聯(lián)系******經(jīng)濟(jì)斷崖式下行現(xiàn)狀，結(jié)合******書(shū)記講話精神，著重思考我縣資源性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的途徑。通過(guò)學(xué)習(xí)，提振了全體干部職工信心，認(rèn)識(shí)了“四個(gè)全 面”的偉大內(nèi)涵。在整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)中，管委會(huì)工作開(kāi)展的有聲有色。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。參加學(xué)習(xí)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊跟形勢(shì)，聯(lián)系具體工作，緊跟形勢(shì)需要，加強(qiáng)理論武裝。今年平均完成學(xué)時(shí)90多個(gè)，全員完成學(xué)習(xí)要求。二是學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”建設(shè)的內(nèi)容含義。號(hào)召黨員干部利用新華電訊等報(bào)刊雜志通篇學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”內(nèi)容，認(rèn)真研讀***日?qǐng)?bào)等評(píng)論員文章，領(lǐng)會(huì)****地方黨政領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)“四個(gè)全面”建設(shè)的要求。三是理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)宣傳“******”的重大意義。實(shí)際工作與學(xué)習(xí)活動(dòng)相結(jié)合，從實(shí)際工作中，學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以主人翁的精神，探索經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下****進(jìn)一步發(fā)展的新途徑。四是通過(guò)三會(huì)一課，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，時(shí)時(shí)提醒全體黨員干部職工注意自己的形象，處處牢記自己是一名共產(chǎn)黨員。自覺(jué)強(qiáng)化自警，自覺(jué)，自律意識(shí)。

（二）嚴(yán)以律已。今年我們以三嚴(yán)三實(shí)為工作目標(biāo)。圍繞六權(quán)治本，加強(qiáng)制度建設(shè)，鞏固前期建設(shè)成果，保護(hù)園區(qū)黨員干部健康成長(zhǎng)。一是堅(jiān)守政治制度。政治制度是黨員工作的紀(jì)律紅線。一年來(lái)，*****干部職工堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)決擁護(hù)中央，省委，地市縣黨委的方針政策，不扎不扣落實(shí)國(guó)務(wù)院及各級(jí)人民政府的決策部署，二是不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與園區(qū)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，2 不斷強(qiáng)化支部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任意識(shí)。確保了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有序開(kāi)展。

（三）嚴(yán)格履職一是堅(jiān)持“一課三會(huì)”制度，加強(qiáng)支部建設(shè)和黨員教育管理。結(jié)合新時(shí)期組織建設(shè)要求，堅(jiān)持政治理論教育常態(tài)化，堅(jiān)持支部書(shū)記，主要領(lǐng)導(dǎo)上好黨課。結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)” 專題教育共組織支部集體學(xué)習(xí)多余次，支部書(shū)記講專題黨課2次，對(duì)黨的十八屆五中全會(huì)精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究辦法》等進(jìn)行學(xué)習(xí)，并召開(kāi)了民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等。其次按照從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨章教育，組織黨員干部學(xué)黨章，堅(jiān)持把維護(hù)黨章權(quán)威、嚴(yán)守黨的紀(jì)律作為支部建設(shè)的首要任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立黨性意識(shí)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行；再次在黨員管理上，按照上級(jí)組織部門(mén)要求，建立了“三庫(kù)”（入黨申請(qǐng)人信息庫(kù)、積極分子信息庫(kù)、發(fā)展對(duì)象信息庫(kù)），完善了支部黨員檔案管理。今年一名同志按時(shí)轉(zhuǎn)正為正式共產(chǎn)黨員。同時(shí)進(jìn)一步引深創(chuàng)建精神文明單位工作，通過(guò)創(chuàng)建工作促進(jìn)全局各項(xiàng)工作有新突破。通過(guò)以上舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層組織建設(shè)和黨員教育管理，提升了支部黨員干部整體政治理論素質(zhì)，促進(jìn)了基層黨組織的建設(shè)發(fā)展；二是按照縣委部署，管委會(huì)支部按要求在今年十二月份進(jìn)行了支部換屆選舉，將年富力強(qiáng)綜合素質(zhì)高的同志充實(shí)進(jìn)了支部班子，增強(qiáng) 了支部班子凝聚力，使黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是建章立制，做到以制度管人管事。認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書(shū)記“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的要求，立足于建立“提前防范、主動(dòng)防范”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，按照“六權(quán)治本”要為進(jìn)一步規(guī)范黨員干部的行為提供了保障；三是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)，提升人員整體素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際積極組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)各級(jí)會(huì)議精神，進(jìn)一步提升干部職工整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；四是不五是做好黨員扶貧幫困工作。按照縣委要求，選派人員組成了駐村扶貧工作隊(duì)，深入定點(diǎn)村進(jìn)行扶貧幫困工作。并向幫扶定點(diǎn)村武靈鎮(zhèn)邢坡村村選派了經(jīng)驗(yàn)豐富的干部任第一書(shū)記，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，受到群眾的好評(píng)；五是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等活動(dòng)。按照縣委安排扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)專題教育。在年初開(kāi)展的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)中，通過(guò)組織干部職工集中學(xué)習(xí)，對(duì)照工作職責(zé)、工作目標(biāo)認(rèn)真討論反思查找出支部在落實(shí)兩個(gè)責(zé)任、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神反對(duì)四風(fēng)、履行職責(zé)和服務(wù)基層群眾等方面問(wèn)題，并結(jié)合****實(shí)際制定了整改措施進(jìn)行了整改。立足本單位實(shí)際，圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”認(rèn)真組織了專題學(xué)習(xí)研討。在學(xué)習(xí)研討過(guò)程中，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)”研討主題，深查細(xì)找班子及自身存在的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際制定了整改措施，進(jìn)行整改。把紀(jì)律法規(guī)挺在前面，使干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加，促進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)；六是積極開(kāi)4 展“*******”大討論活動(dòng)。按照市委和縣委部署，從10月初到11月底，緊緊圍繞工作職能和行業(yè)特點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“*******”大討論活動(dòng)。制定了活動(dòng)方案，進(jìn)行了動(dòng)員部署，廣泛深入基層群眾，深入開(kāi)展調(diào)查研究，全體干部職工每人撰寫(xiě)一份調(diào)研報(bào)告，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在認(rèn)真多次討論的基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于對(duì)******建設(shè)的對(duì)策和建議》的專題報(bào)告上報(bào)縣委。七是貫徹*****，積極尋求商機(jī)。借助行動(dòng)的東風(fēng)，*****僅一周時(shí)間，招商引資*****元，落地企業(yè)一家。

三、經(jīng)濟(jì)建設(shè)1、2、3、一年來(lái)，********黨支部，積極落實(shí)省、市、縣黨建精神工作，以三嚴(yán)三實(shí)的工作作風(fēng)，凝心聚力，聚集民智。主動(dòng)作為，圓滿完成了2015年工作計(jì)劃。2016年，我們將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)組織部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)。扎實(shí)工作，砥礪奮進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)新的成績(jī)。

2015年12月18日

第三篇：健全和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制問(wèn)題研究

健全和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制問(wèn)題研究

黨的十七大報(bào)告提出“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制”的要求，是強(qiáng)化管黨意識(shí)、落實(shí)管黨職責(zé)的必然要求，是保證基層黨建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的有效途徑，是確?；鶎狱h建工作常抓不懈的重要保證。在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，基層黨組織如何更好地履行黨建工作責(zé)任制，切實(shí)提高基層黨建工作水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，是當(dāng)前需要研究的一個(gè)重要課題。對(duì)此，我縣結(jié)合基層黨組織履行黨建工作責(zé)任制的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查研究，并就進(jìn)一步改進(jìn)履行黨建工作責(zé)任制的辦法進(jìn)行了探討和思考。

主要做法

近年來(lái)，我縣各級(jí)基層黨組織認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委關(guān)于抓黨建工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，不斷強(qiáng)化管黨意識(shí)，積極履行管黨責(zé)任，切實(shí)把基層黨建工作擺在突出位置來(lái)抓，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。

（一）落實(shí)責(zé)任，齊抓共管。一是強(qiáng)化管黨意識(shí)?？h委始終將基層黨建作為工作的重中之重，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的理念，強(qiáng)化各級(jí)黨組織尤其是黨組織書(shū)記的管黨意識(shí)。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記黨建工作思路親自參與制定、黨建專題會(huì)議親自部署、黨建工作制度帶頭執(zhí)行，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立了“不抓黨建工作是失職，抓不好黨建工作是不稱職”的責(zé)任意識(shí)；二是分級(jí)明確責(zé)任?？h委制定下發(fā)《關(guān)于建立健全縣鄉(xiāng)黨委和縣直部門(mén)黨工委抓黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》，分別明確集體責(zé)任、第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、直接責(zé)任人四種責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任主體，細(xì)化工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格工作程序。全面推行《縣委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告黨建工作制度》、《黨委書(shū)記黨建工作專項(xiàng)述職評(píng)議制度》、《村黨組織書(shū)記述職評(píng)議制度》，促使黨組織書(shū)記認(rèn)真履職，始終保持黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同步推進(jìn)。三是各級(jí)齊抓共管。建立健全黨委成員黨建工作分工、黨建工作例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度，全面推行黨組織書(shū)記定期講黨課制度，實(shí)行定期例會(huì)決策、定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)、定題調(diào)查研究工作機(jī)制，構(gòu)建起黨委（黨組織）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、書(shū)記負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)的責(zé)任共擔(dān)、逐級(jí)負(fù)責(zé)的全方位、多層次的責(zé)任制立體構(gòu)架體系。結(jié)合“三聯(lián)共建”活動(dòng)的開(kāi)展，積極整合各方資源，將基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)分解到聯(lián)建部門(mén)，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范、支部聯(lián)建推動(dòng)、黨員結(jié)對(duì)幫扶”的“三位一體”的工作推進(jìn)機(jī)制，收到了明顯成效。

（二）找準(zhǔn)載體，整體推進(jìn)。一是抓載體求突破。從2001年以來(lái)，我們結(jié)合黨建工作實(shí)際，先后在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織中開(kāi)展了農(nóng)村“雙五好”黨建綜合示范活動(dòng)、機(jī)關(guān)“雙創(chuàng)”活動(dòng)、“四級(jí)承諾”活動(dòng)和“一線兩翼”黨建示范帶建設(shè)等主題活動(dòng)，今年起將各項(xiàng)黨建主題活動(dòng)與全省開(kāi)展的村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔”活動(dòng)、全市開(kāi)展的“三聯(lián)共建”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)有效的載體活動(dòng)，促使黨建責(zé)任落實(shí)有載體、有機(jī)制、有效果，使基層黨建工作常抓常新、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是抓規(guī)范促提高。我縣堅(jiān)持將規(guī)范基礎(chǔ)作為夯實(shí)基層黨建工作的首要問(wèn)題，提出“規(guī)范基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、提升水平”的工作思路，從制度規(guī)范、活動(dòng)規(guī)范、工作程序、檔案規(guī)范四個(gè)方面入手，制定黨組織及黨員先進(jìn)性承諾、黨建例會(huì)、黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)、農(nóng)村黨員發(fā)展等制度規(guī)范，出臺(tái)黨員發(fā)展流程、村兩委會(huì)及基層黨組織換屆選舉流程、《黨建組織工作講義》、《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)手冊(cè)》等，統(tǒng)一編印黨建臺(tái)帳臺(tái)簿。將基層黨建規(guī)范化建設(shè)納入考核獎(jiǎng)懲和開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，累計(jì)投入資金萬(wàn)元用于規(guī)范化建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)，使全縣村級(jí)黨組織規(guī)范化程度達(dá)到90%以上，機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化程度達(dá)到80%以上，制度化、規(guī)范化建設(shè)促使黨建責(zé)任落實(shí)有定位、有標(biāo)準(zhǔn)。三是抓典型帶整體。2006年開(kāi)始，我縣針對(duì)農(nóng)村黨建工作實(shí)際，圍繞深化“旗幟工程”，打造一批黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基層典型，在縣內(nèi)安石二級(jí)公路和漢漩、漢銅兩條通鄉(xiāng)主干公路沿線，布點(diǎn)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個(gè)村、4個(gè)社區(qū)、4個(gè)非公企業(yè)為黨建綜合示范點(diǎn)，以抓“一線兩翼”

黨建示范點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)輻射全縣。工作中，我們按照“突出重點(diǎn)，精心培育，輻射帶動(dòng)，整體提高”的工作原則，將創(chuàng)建內(nèi)容細(xì)化為基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層民主建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)村收入、發(fā)展社會(huì)事業(yè)和加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理等8大項(xiàng)24小項(xiàng)。各布點(diǎn)黨組織根據(jù)各自實(shí)際，因地制宜制定創(chuàng)建目標(biāo)和方案，使示范帶創(chuàng)建各具特色。3年來(lái)，先后培育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委6個(gè)、綜合示范村20個(gè)、社區(qū)黨建示范點(diǎn)2個(gè)、非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)4個(gè)。通過(guò)抓“一線兩翼”黨建示范帶建設(shè)，達(dá)到了典型引路、整體推進(jìn)和點(diǎn)上開(kāi)花、面上結(jié)果的綜合效果。

（三）完善考核，導(dǎo)向促動(dòng)?？茖W(xué)設(shè)置考核體系。縣委組織部每年根據(jù)省市目標(biāo)責(zé)任和全縣中心工作實(shí)際，分機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)層面下達(dá)，將目標(biāo)責(zé)任分為基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作及亮點(diǎn)、表彰懲戒三部分?；A(chǔ)工作和重點(diǎn)工作為百分制考核內(nèi)容，突出重點(diǎn)工作，亮點(diǎn)、表彰懲戒為加減分，體現(xiàn)公平公正；考核指標(biāo)逐步細(xì)化量化，突出考核的可操作性和針對(duì)性；實(shí)行考核目標(biāo)年初下達(dá)，考核方法年終確定，盡量避免考核形式化、墻上化。靈活考核方式方法。注重發(fā)揮考核的指揮棒作用，推行重點(diǎn)亮點(diǎn)工作申報(bào)制度、組織工作臺(tái)帳制度、黨建工作評(píng)議測(cè)評(píng)三項(xiàng)制度，堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合。一是綜合考核與單項(xiàng)考核相結(jié)合，每年設(shè)置單項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行重點(diǎn)工作單項(xiàng)考核。二是平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合。強(qiáng)化平時(shí)考核，將單項(xiàng)工作督察、半年檢查、黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、媒體宣傳、黨委書(shū)記述職評(píng)議結(jié)果等內(nèi)容納入平時(shí)考核，建立相應(yīng)臺(tái)帳，增強(qiáng)考核的真實(shí)性、評(píng)價(jià)的客觀性。三是上級(jí)考核與群眾考核相結(jié)合。將檢查考核與民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等形式的群眾評(píng)議相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。注重考核結(jié)果的運(yùn)用，將黨建工作考核納入“三位一體”考核的重要內(nèi)容，加大黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部綜合考核中的權(quán)重，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，提供保障。一是建立目標(biāo)管理制度。每年年初由縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記及縣直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)人分別簽訂黨建工作責(zé)任狀，推動(dòng)基層黨組織層層簽訂、落實(shí)黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持調(diào)研和每個(gè)季度召開(kāi)一次黨建工作例會(huì)，專題研究和部署基層黨組織建設(shè)工作，了解掌握責(zé)任制與考核管理運(yùn)行情況，分析解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。圍繞突破黨建熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研，近年來(lái)先后確定了推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理、規(guī)范非公企業(yè)黨員發(fā)展等10多個(gè)重點(diǎn)課題，有針對(duì)性地理清思路、增強(qiáng)了決策的科學(xué)性。二是建立督促檢查和情況通報(bào)制度。按照季度檢查、半年小結(jié)、年終總結(jié)的階段要求，將本單位責(zé)任制落實(shí)情況定期匯報(bào)，強(qiáng)化對(duì)平時(shí)工作的監(jiān)控力度。定期組成督導(dǎo)組分類指導(dǎo)、定期督查基層黨委推進(jìn)黨建工作的進(jìn)度和效果，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。定期對(duì)各基層組織建設(shè)工作進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，對(duì)工作嚴(yán)重滑坡或出現(xiàn)重大問(wèn)題的黨委，實(shí)行集體談話誡勉。三是建立重點(diǎn)亮點(diǎn)工作申報(bào)制度。為貫穿黨建組織工作思路，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，推動(dòng)黨建組織創(chuàng)新，從2006年起，我縣推行重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作申報(bào)制度，要求各黨工委結(jié)合實(shí)際，確定2-3項(xiàng)重點(diǎn)工作，并從中篩選1-2項(xiàng)能夠凸顯特色的亮點(diǎn)工作或1-2個(gè)能夠有所創(chuàng)新的突破點(diǎn)，幫助黨委理清工作思路，實(shí)行年初申報(bào)、年終評(píng)審，形成重點(diǎn)突出、特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈的黨建工作格局。三年來(lái)，我縣多項(xiàng)工作被省、市肯定和表彰，2008兩項(xiàng)工作被市委組織部評(píng)為組織工作創(chuàng)新一、二等獎(jiǎng)，縣委組織部被縣委評(píng)為創(chuàng)新工作先進(jìn)單位。四是推行黨建工作專項(xiàng)述職評(píng)議制度。從2005年起，我縣開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門(mén)黨（工）委書(shū)記履行基層黨建工作責(zé)任述職活動(dòng)，2008年開(kāi)展縣委常委會(huì)向全委會(huì)專題報(bào)告黨建工作，以專項(xiàng)述職評(píng)議活動(dòng)為“抓手”，積極發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記的引領(lǐng)示范作用，有力推動(dòng)了全縣基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展?；顒?dòng)中，我們突出抓好“科學(xué)界定內(nèi)容、明確述職方法、強(qiáng)化述前考核、運(yùn)用述評(píng)結(jié)果，著力整改提高”五個(gè)環(huán)節(jié)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。將專項(xiàng)述職與考核獎(jiǎng)懲、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、干部使用、社會(huì)監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)了各地抓基層黨建的活力。4年來(lái)，先后組織12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、4個(gè)部門(mén)黨委開(kāi)展述職評(píng)議，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記因評(píng)議結(jié)果過(guò)低而被免職，2名黨委書(shū)記因履職不到位收到警示談話。通過(guò)實(shí)行專項(xiàng)述職制度，真正將抓

基層黨建工作責(zé)任實(shí)體化，把縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記推到了黨建工作前沿，促使他們自加壓力，切實(shí)履行管黨職責(zé)。形成了“書(shū)記要會(huì)干，必須抓黨建”的思想共識(shí)，形成了比學(xué)趕超、創(chuàng)新發(fā)展的高漲熱情。

存在問(wèn)題

近年來(lái)，我縣縣鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)發(fā)展大局這個(gè)目標(biāo)，認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制，積極推動(dòng)基層黨建工作，取得了明顯成效，全縣基層黨建工作質(zhì)量有了明顯的提高。但對(duì)照黨的十七大和十七屆三中全會(huì)對(duì)黨建工作提出的要求，還有不少需要探索深化的地方。問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是重視程度仍然不平衡。少數(shù)黨組織特別是黨組織書(shū)記沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到基層黨建工作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證作用，對(duì)黨建工作仍存在片面認(rèn)識(shí)，“說(shuō)起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”，導(dǎo)致履行責(zé)任制的內(nèi)在動(dòng)力不足，自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)，不能按照職責(zé)要求，投入足夠的時(shí)間和精力去研究、謀劃、部署、推動(dòng)基層黨建工作。

二是工作機(jī)制不夠完善。在實(shí)際工作中，少數(shù)縣直部門(mén)黨委書(shū)記與行政“一把手”之間，存在責(zé)權(quán)不掛鉤，管人與管事不相稱，考核和使用相脫節(jié)現(xiàn)象，在工作機(jī)制中，存在業(yè)務(wù)考核重要，黨建工作考核次要的現(xiàn)象。

三是監(jiān)督措施不完善、考核運(yùn)用不充分。圍繞履行黨建工作責(zé)任制，縣鄉(xiāng)黨委雖然建立健全了一系列制度，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)制度落實(shí)不到位、職責(zé)履行不到位等問(wèn)題，缺乏及時(shí)有效的監(jiān)管的制約手段，激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制不夠完善，存在強(qiáng)考核、弱問(wèn)責(zé)的情況，獎(jiǎng)勵(lì)主要停留在精神褒獎(jiǎng)層面，問(wèn)責(zé)還沒(méi)有真正起到應(yīng)有的警示和威懾作用?？己私Y(jié)果運(yùn)用的不夠充分，獎(jiǎng)懲措施還顯得不夠有力，在目標(biāo)綜合考評(píng)中對(duì)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況也沒(méi)有更好的凸顯；

四是基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。部分黨務(wù)工作者對(duì)新形勢(shì)下落實(shí)好黨建工作責(zé)任制觀念不新、辦法不多、措施不力。工作標(biāo)準(zhǔn)不高，不能認(rèn)真分析研究新情況、新問(wèn)題，不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施抓深抓實(shí)基層黨建工作，在大力度的推進(jìn)工作中體現(xiàn)作為。

對(duì)策建議

針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)為，今后應(yīng)堅(jiān)持把落實(shí)黨建工作責(zé)任制擺在龍頭帶動(dòng)的突出位置，重點(diǎn)是強(qiáng)化基層黨組織書(shū)記責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任狀剛性，加強(qiáng)日常督促檢查，加大激勵(lì)表彰力度，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，提高基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，帶動(dòng)基層黨建工作水平整體提高。

（一）抓好“領(lǐng)頭雁”，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。黨組織書(shū)記是黨建工作的“第一責(zé)任人”，這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何，直接決定著基層黨建工作責(zé)任能否有效落實(shí)。因此，必須花大力氣加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)。一是要把好黨組織書(shū)記“進(jìn)口”。今后，凡是擬任黨委書(shū)記的，在落實(shí)《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，推行“黨委書(shū)記任前考試制”、“任期黨建述職制”，在任前對(duì)擬任黨委書(shū)記的人選進(jìn)行考試，考試內(nèi)容為黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展三個(gè)方面，三個(gè)方面的分值比重均衡。二是要加強(qiáng)黨組織書(shū)記培訓(xùn)。對(duì)新任黨組織書(shū)記，及時(shí)開(kāi)展黨的知識(shí)、黨建理論等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，使其不斷增強(qiáng)抓基層黨建工作的能力。三是要及時(shí)調(diào)整不合格人選。對(duì)黨代表測(cè)評(píng)反映較差，不能勝任黨建工作的黨組織書(shū)記，由上級(jí)黨委及時(shí)予以調(diào)整，以切實(shí)保證黨組織書(shū)記隊(duì)伍的活力。

（二）突出特色，科學(xué)設(shè)定責(zé)任目標(biāo)。黨建工作目標(biāo)是上級(jí)黨組織要求下級(jí)黨組織必須努力完成的工作任務(wù)，黨建工作目標(biāo)如何確定，不僅反映出黨建工作責(zé)任制所涵蓋的工作領(lǐng)域，也反映出黨建工作在黨的全局工作中的位置。因此，責(zé)任目標(biāo)是黨建工作責(zé)任制的核心，是黨建工作的導(dǎo)向，必須在科學(xué)設(shè)定上下功夫。一是要圍繞第一要?jiǎng)?wù)。黨建工作的效果不能用黨建工作的過(guò)程來(lái)衡量，而必須從黨的中心任務(wù)的完成情況，從保障和促進(jìn)發(fā)展的成效來(lái)檢驗(yàn)。因此，必須遵循“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，跳出黨建看黨建，用“三個(gè)文明”建設(shè)的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)黨建工作，避免出現(xiàn)黨建工作和

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩張皮”。當(dāng)前，要把開(kāi)展村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的效果作為檢驗(yàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織黨建工作考核的重要依據(jù)，把各部門(mén)開(kāi)展“三聯(lián)共建”活動(dòng)，幫扶幫建新農(nóng)村建設(shè)和村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔”活動(dòng)作為機(jī)關(guān)黨組織黨建工作的重要內(nèi)容，確保各級(jí)黨組織始終圍繞全縣發(fā)展大局開(kāi)展黨建工作。二是要細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。要根據(jù)“突出重點(diǎn)、量化透明、可考可比、責(zé)任到人”的原則，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)實(shí)際，并將目標(biāo)縱向分解到各基層組織、各相關(guān)責(zé)任人，形成一個(gè)橫向到邊，縱向到人的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是要切合實(shí)際。各基層黨組織黨建工作目標(biāo)的制定要著眼于各自的實(shí)際，在顯個(gè)性、創(chuàng)特色上下功夫，有針對(duì)性地制定出解決本單位黨建工作存在問(wèn)題的目標(biāo)和具體措施。

（三）立足公平，健全考核檢查機(jī)制?？己藱z查是推行責(zé)任制的基礎(chǔ)工作，也是推行責(zé)任制工作中不可缺少的重要組成部分。所以，必須盡快完善考核機(jī)制，發(fā)揮考核在推進(jìn)黨建責(zé)任制落實(shí)中的積極作用。一是要推行量化考核。當(dāng)前，要結(jié)合村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)和“三聯(lián)共建”活動(dòng)要求，要在兼顧廣大黨員群眾意愿和黨委職能部門(mén)責(zé)權(quán)均衡的基礎(chǔ)上，抓緊建立黨建責(zé)任量化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)黨建責(zé)任目標(biāo)體系，賦予各個(gè)考核要素一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分值，使考核工作更具操作性。二是要注重日常考核。經(jīng)常性考核對(duì)黨建工作的促進(jìn)作用更直接和有效。因此，要在堅(jiān)持和完善定期考核的基礎(chǔ)上建立經(jīng)常性的黨建考核檢查機(jī)制。三是要擴(kuò)大黨員群眾民主權(quán)利。集中考核因時(shí)間有限，容易浮于表面，客觀考核少、主觀評(píng)價(jià)多，導(dǎo)致考核失誤，所以，要注意發(fā)揮普通黨員、群眾在考核中的特殊作用。

（四）著眼長(zhǎng)效，健全激勵(lì)約束機(jī)制。一方面是要把獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合。要把黨建工作考核結(jié)果作為年終各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、津貼兌現(xiàn)的依據(jù)之一。對(duì)黨建工作抓的好，成績(jī)突出的黨組織和個(gè)人，在進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的力度，并把黨建責(zé)任制考核作為干部考核的重要內(nèi)容，作為干部使用的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。對(duì)考核不合格者，則不能提拔重用，甚至要降職或調(diào)整；對(duì)嚴(yán)重失職者，還要追究責(zé)任。實(shí)行“一票否決”制度，凡是黨建責(zé)任考核“不合格”的單位不能評(píng)定其他先進(jìn)稱號(hào)。借此不斷強(qiáng)化“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)。另一方面是要把考核評(píng)價(jià)與教育整改相結(jié)合?？己说母灸康脑谟谡膯?wèn)題、促進(jìn)工作，因此，要把考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)全面、實(shí)事求是地向被考核單位反饋，并幫助其分析原因，制定措施，加強(qiáng)督查，促進(jìn)整改。同時(shí)，要幫助克服影響責(zé)任制履行的各種實(shí)際困難，切實(shí)為解決問(wèn)題創(chuàng)造條件。

（五）落實(shí)保障，優(yōu)化黨建工作氛圍。一是要整體聯(lián)動(dòng)，形成黨建工作合力。黨建工作責(zé)任制影響力大、牽涉面廣，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效。由于黨建工作責(zé)任制的落實(shí)涉及到黨委各個(gè)工作部門(mén)和各群團(tuán)組織，需要齊抓共管，因此，要明確各層次的分工，并通過(guò)聯(lián)席會(huì)制度，加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)和單位的溝通，以便協(xié)調(diào)工作，提高齊抓共管的成效。二是要建強(qiáng)骨干，增強(qiáng)黨務(wù)工作活力。要加強(qiáng)黨務(wù)干部配備，逐步實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部的專業(yè)化和年輕化；非公企業(yè)黨組織要選聘招聘合適的黨務(wù)人才；村級(jí)黨組織要重點(diǎn)面向退伍軍人黨員、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才黨員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層黨員等群體選配黨務(wù)工作者。要加大培訓(xùn)力度，把黨務(wù)干部的培訓(xùn)納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，為黨務(wù)干部提供進(jìn)修、學(xué)習(xí)、考察的機(jī)會(huì)，使其打好理論功底，拓展知識(shí)視野，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高工作水平。要加大交流力度，建立黨務(wù)干部交流、輪崗制度，實(shí)行黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部、行政干部雙向交流，以增強(qiáng)活力，提高能力。解決好黨務(wù)干部的待遇和實(shí)際困難，切實(shí)關(guān)心他們的成長(zhǎng)，有計(jì)劃地把分管黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部提拔到更高的崗位進(jìn)行鍛煉使他們安心工作，樂(lè)于奉獻(xiàn)。三是要制定并落實(shí)相應(yīng)的政策措施。各級(jí)財(cái)政要在穩(wěn)中有升的基礎(chǔ)上增加黨建工作經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，納入同級(jí)財(cái)政管理，對(duì)困難的企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織進(jìn)行資金傾斜，確保正常開(kāi)展工作。

(中共漢陰縣委組織部沈關(guān)志)

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步健全和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施方案

關(guān)于進(jìn)一步健全和落實(shí)基層黨建工作

責(zé)任制的實(shí)施方案

為促進(jìn)我鄉(xiāng)黨建工作任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，根據(jù)市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步健全和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求和基本原則

健全和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，要著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以制度為基礎(chǔ)，以責(zé)任為核心，健全完善基層組織黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、考核獎(jiǎng)懲規(guī)范、保障措施到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

應(yīng)堅(jiān)持的基本原則是：

1、堅(jiān)持黨要管黨。要增強(qiáng)管黨意識(shí)，切實(shí)把基層黨建工作擺在突出位置，逐級(jí)明確責(zé)任，層層抓好落實(shí)。

2、堅(jiān)持服務(wù)中心。把基層黨建工作放到我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃，以科學(xué)發(fā)展的成效來(lái)檢驗(yàn)基層黨建工作的成效。

3、堅(jiān)持分類指導(dǎo)。從村、企業(yè)、機(jī)關(guān)等不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際出發(fā)，把基層黨建工作的關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)、難點(diǎn)作為著力點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

4、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新。遵循基層黨建工作規(guī)律，積極探索基層黨建工作的新路子、新機(jī)制、新辦法，使黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)始終充滿生機(jī)和活力。

二、主要責(zé)任和工作目標(biāo)

（一）主要責(zé)任

1、貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，做好和本單位實(shí)際相結(jié)合的文章，研究制定本單位基層黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施，并組織實(shí)施。

2、建立健全黨的基層組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開(kāi)展工作。

3、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，及時(shí)整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。

4、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，做好處置不合格黨員工作。

5、關(guān)心愛(ài)護(hù)基層黨務(wù)干部，為基層黨組織開(kāi)展工作提供必要的條件。

6、做好基層黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)。

7、把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建工作的重要內(nèi)容,堅(jiān)持黨管宣傳、黨管陣地、黨管輿論、黨管媒體，同時(shí)納入班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與黨建要求的其它工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。

（二）工作目標(biāo)

1、黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬

關(guān)系明確，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮充分。

2、黨員作用突出。廣大黨員理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

3、工作得到促進(jìn)。黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題得到解決，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

4、群眾滿意度高。基層黨建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切。

三、制度保證

（一）黨建工作目標(biāo)管理制度。各單位黨組織要制定基層黨建工作的長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)。要把本單位的黨建工作目標(biāo)分解為若干具體的量化指標(biāo)，確定完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求，并將目標(biāo)層層分解下達(dá)到每個(gè)責(zé)任人。目標(biāo)管理情況要建立專門(mén)檔案。

（二）黨建工作例會(huì)制度。各單位黨組織要定期召開(kāi)會(huì)議，研究基層黨建工作。鄉(xiāng)黨委每季度要召開(kāi)一次黨委會(huì)，各支部每月要召開(kāi)一次會(huì)議，具體研究黨建工作問(wèn)題。研究基層黨建工作的會(huì)議都要由單位黨組織書(shū)記主持召開(kāi)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。我鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。黨委書(shū)記、副書(shū)記要選擇2-3個(gè)后進(jìn)單位作為聯(lián)系點(diǎn)，其他黨政成員也要建立自己的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。要特別注意在黨組織力量比較薄弱、工作難度比較大的地方和單位建立聯(lián)系點(diǎn)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)

干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)具體指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上工作。

（四）調(diào)查研究制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)基層黨建工作實(shí)際，確定重點(diǎn)課題，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，每人每年要撰寫(xiě)1—2篇關(guān)于基層黨建方面的調(diào)查報(bào)告，形成的調(diào)查報(bào)告要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)組織辦公室。

（五）督促檢查制度。要采取督查、巡回檢查和隨機(jī)抽樣檢查等方式，定期或不定期地對(duì)基層黨建工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要注意檢查黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動(dòng)黨員管理和黨費(fèi)收繳、管理、使用等基層黨建工作各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作情況。

（六）黨建工作情況通報(bào)制度。各基層組織每年要向我鄉(xiāng)黨委書(shū)面報(bào)告兩次基層黨建工作情況。黨組織書(shū)記要把落實(shí)基層黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。

（七）黨建工作考核及評(píng)比表彰制度。黨委把基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，并進(jìn)行單項(xiàng)考核?？己私Y(jié)果作為干部培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)之一。我鄉(xiāng)黨委將對(duì)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制成績(jī)突出的予以表彰。對(duì)思想不重視、工作不得力的提出批評(píng)，限期整改；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在嚴(yán)重問(wèn)題并造成不良影響和嚴(yán)重后果的，追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各黨組織要切實(shí)增強(qiáng)管黨意識(shí)，提高管黨水平，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，切實(shí)把健全和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制列入重要議事日程，抓好督促落實(shí)。黨組織書(shū)記是抓黨建工作的第一責(zé)任人，要身體力行，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，帶頭抓好責(zé)任制的落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要集中精力靠上抓；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。組織部門(mén)要發(fā)揮好參謀助手的作用，認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé)。各黨組織要認(rèn)真解決落實(shí)黨建工作責(zé)任制工作中存在的問(wèn)題，調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面的積極性，形成抓黨建工作的整體合力。

中共XXX鄉(xiāng)委員會(huì)

第五篇：“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作制度

附件4 “三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作制度

一、基本概念

“三級(jí)聯(lián)述”，即區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)黨組織書(shū)記就抓基層黨建工作情況向上級(jí)黨組織進(jìn)行專項(xiàng)述職；“三級(jí)聯(lián)評(píng)”，即組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議；“三級(jí)聯(lián)考”，即把抓基層黨建工作情況作為區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和村（社區(qū)）“兩委”班子及成員考核的重要內(nèi)容。通過(guò)建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，做到“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織，主要采取會(huì)議聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考與書(shū)面聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考相結(jié)合的形式進(jìn)行。

二、主要內(nèi)容

（一）研究制訂基層黨建工作總體規(guī)劃的情況。主要包括認(rèn)真履行抓基層黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，全面把握基層黨建工作的整體情況，研究制定本部門(mén)黨建工作目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施情況。

（二）抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)的情況。主要包括加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，及時(shí)整頓

軟弱渙散黨組織情況；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況。

（三）抓基層黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作的情況。主要包括引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行管黨職責(zé)，確保基層黨建工作規(guī)劃和責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況；指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展工作，加強(qiáng)基層黨組織的思想、作風(fēng)和制度建設(shè)情況；擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)抓基層黨建的積極性，形成抓基層黨建工作合力情況。

（四）抓基層黨建工作制度建設(shè)的情況。主要包括以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三級(jí)四方共建”等活動(dòng)為抓手，積極探索推進(jìn)基層黨建工作的有效載體和辦法，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制情況；加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)價(jià)，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況。

（五）抓基層黨建工作保障及落實(shí)的情況。主要包括落實(shí)基層黨建工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)地情況；經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，切實(shí)抓好基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的具體指導(dǎo)情況。

三、重點(diǎn)環(huán)節(jié)

（一）調(diào)研分析。區(qū)委組織部結(jié)合年終檢查和考核，了解掌握下級(jí)黨組織履行管黨職責(zé)、實(shí)施基層組織建設(shè)和推進(jìn)基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，重點(diǎn)了解掌握書(shū)記履行黨建工作責(zé)任情況，為開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”做好準(zhǔn)備。

（二）述前準(zhǔn)備。各級(jí)黨組織書(shū)記要對(duì)照基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面自查，認(rèn)真撰寫(xiě)述職報(bào)告。述職報(bào)告要以履行“第

一責(zé)任人”的職責(zé)情況為主線，突出書(shū)記的主體責(zé)任。

（三）述職匯報(bào)。各級(jí)黨組織書(shū)記重點(diǎn)匯報(bào)自己抓基層黨建工作、履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)情況，具體陳述謀劃和指導(dǎo)基層黨建工作的思路、抓落實(shí)的措施、工作創(chuàng)新的成果、存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)等內(nèi)容。

（四）述職評(píng)議。各級(jí)黨組織書(shū)記進(jìn)行專項(xiàng)述職后，與會(huì)人員結(jié)合黨組織書(shū)記述職情況和平時(shí)所掌握的情況，實(shí)事求是地對(duì)其進(jìn)行民主評(píng)議。

（五）會(huì)議總結(jié)。述職會(huì)議結(jié)束前，上級(jí)黨組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志根據(jù)民主評(píng)議情況，結(jié)合下級(jí)黨組織書(shū)記履行黨建工作職責(zé)述職情況和調(diào)研了解情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出存在問(wèn)題和不足。同時(shí)，對(duì)下一步如何更好地發(fā)揮“第一責(zé)任人”作用，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，提出明確要求。

（六）述后整改。區(qū)委組織部對(duì)專項(xiàng)述職中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及征求到的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，并分別進(jìn)行反饋，提出整改意見(jiàn)。下級(jí)黨組織書(shū)記根據(jù)反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)，制定整改方案，報(bào)區(qū)委組織部備案。同時(shí)，區(qū)委組織部注重抓好對(duì)整改問(wèn)題的督導(dǎo)檢查，采取下發(fā)督辦卡、《整改通知書(shū)》等方式，跟蹤督促整改任務(wù)的落實(shí)情況。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書(shū)記履行“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作職責(zé)，要結(jié)合實(shí)際參照本《工作制度》，探索科學(xué)有效辦法進(jìn)行。