第一篇：落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的思考

落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的思考

工作常抓不懈的重要保證。對(duì)此，筆者結(jié)合全縣實(shí)際，對(duì)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制進(jìn)行了思考和研究。

一、存在問(wèn)題

一是思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠高。一方面，部分基層黨組織負(fù)責(zé)人存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建的思想認(rèn)識(shí)，把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作割裂開(kāi)來(lái)，存在“兩張皮”現(xiàn)象；另一方面，部分基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作涵蓋的內(nèi)容認(rèn)識(shí)模糊，以發(fā)展黨員、開(kāi)會(huì)發(fā)文概括黨建工作、以“硬件建設(shè)”代替黨內(nèi)活動(dòng)、以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效，對(duì)如何抓落實(shí)缺乏有效手段。

二是工作機(jī)制不完善，職責(zé)任務(wù)不明確。一方面，現(xiàn)有的抓基層黨建相關(guān)規(guī)定，還沒(méi)有針對(duì)縣、鄉(xiāng)、部門(mén)、村等各級(jí)黨組織的不同職責(zé)進(jìn)行分類(lèi)明確，造成縣、鄉(xiāng)、部門(mén)、村等各級(jí)黨組織對(duì)各自落實(shí)黨建責(zé)任制的職責(zé)不明，各級(jí)黨組織書(shū)記、分管副書(shū)記以及黨務(wù)人員對(duì)各自的職責(zé)任務(wù)不清；另一方面，一些基層單位沒(méi)有形成抓黨建的工作合力，黨建工作不是全黨抓，而是讓黨務(wù)人員抓。

三是考核體系不健全，結(jié)果運(yùn)用不充分。一方面，考核內(nèi)容不具體。一些基層黨組織在黨建工作內(nèi)容的制定上，難以提出具體的量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，定性多、量化少，務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少，針對(duì)性不強(qiáng)；另一方面，考核辦法難操作。黨建工作考核還停留在查資料、看圖版等層面，辦法相對(duì)簡(jiǎn)單，主觀隨意性大，造成了“好與一般差不多，一般和差沒(méi)兩樣”現(xiàn)象；第三，考核運(yùn)用不充分。往往是黨建考核一結(jié)束，結(jié)果就束之高閣，獎(jiǎng)懲依據(jù)還是以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，考核結(jié)果與運(yùn)用存在脫節(jié)現(xiàn)象。

四是組織機(jī)構(gòu)不健全，人員素質(zhì)不適應(yīng)。一方面，職、權(quán)、責(zé)不明確。一些基層單位存在黨組織書(shū)記兼職現(xiàn)象，特別是縣直單位，黨務(wù)人員多是兼職，黨組織書(shū)記在決策上沒(méi)有發(fā)言權(quán)，黨建工作常?！巴司佣€”；另一方面，黨務(wù)干部老齡化?？h直單位黨務(wù)人員年齡較大，觀念陳舊、思想老化，創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神不足；第三，黨務(wù)干部能力不適應(yīng)。部分黨務(wù)人員對(duì)新形勢(shì)下做好黨建工作辦法不多、措施不力。特別是農(nóng)村支部書(shū)記政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，抓黨建工作的能力不高。

五是經(jīng)費(fèi)保障不充足，激勵(lì)措施力度小。一方面，黨建經(jīng)費(fèi)不足。各地在黨建工作經(jīng)費(fèi)的投入上普遍沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)和硬性要求，存在“可投可不投、可多投可少投”現(xiàn)象；另一方面，激勵(lì)機(jī)制不夠?；鶎狱h務(wù)干部工作任務(wù)重，經(jīng)濟(jì)待遇差，政治盼頭少，工作積極性、創(chuàng)造性不高。特別是農(nóng)村支部書(shū)記，待遇不高，政治出路還不明確，進(jìn)入國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的渠道還不夠暢通，也影響了黨建責(zé)任制的落實(shí)。

二、原因分析

（一）思想認(rèn)識(shí)不高，能力素質(zhì)不強(qiáng)。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人缺乏“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的責(zé)任意識(shí)，存在“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的思想，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、做得多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少，沒(méi)有真正重視黨建工作；一些基層黨務(wù)干部素質(zhì)參差不齊，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、黨務(wù)人員是“半路出家”型黨務(wù)干部，大部分時(shí)間疲于工作和應(yīng)酬，不注重自我學(xué)習(xí)充電，黨建業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不足。

（二）考核目標(biāo)不清，責(zé)任主體不明。黨建工作考核目標(biāo)在內(nèi)容的制定上缺乏具體的量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致考核工作的操作性不好把握；在責(zé)任主體的認(rèn)定上，第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、具體責(zé)任人各自所負(fù)的責(zé)任如何界定，界定的依據(jù)是什么；責(zé)任追究分幾種類(lèi)型、各種類(lèi)型對(duì)應(yīng)的情節(jié)和性質(zhì)、所依據(jù)的黨內(nèi)政策法規(guī)等，都沒(méi)有明確，造成黨建工作考核評(píng)不了位次、拉不開(kāi)檔次。

（三）經(jīng)費(fèi)保障不力、配套制度滯后。不少基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障不到位，加之縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、單位部門(mén)經(jīng)費(fèi)緊張，落實(shí)在黨建工作方面的經(jīng)費(fèi)預(yù)算更少，陣地建設(shè)、黨員培訓(xùn)教育、開(kāi)展組織活動(dòng)等黨內(nèi)活動(dòng)受到限制；落實(shí)黨建工作的相關(guān)配套制度，諸如：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、經(jīng)費(fèi)投入、績(jī)效考核、責(zé)任追究、檢查通報(bào)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等還沒(méi)有很好地得到健全和完善，在一定程度上導(dǎo)致了落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制“走過(guò)場(chǎng)”。

三、對(duì)策建議

（一）健全責(zé)任體系，著力解決“誰(shuí)來(lái)抓”的問(wèn)題。一是責(zé)任主體要明。要明確書(shū)記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱(chēng)職、出了問(wèn)題是瀆職”的思想觀念，自覺(jué)做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)同定、責(zé)任同查、工作同獎(jiǎng)懲；二是工作職責(zé)要清。除落實(shí)黨委書(shū)記是“第一責(zé)任人”外，還要明確黨委班子中誰(shuí)是“直接責(zé)任人”和“具體責(zé)任人”，明確從縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村支部、機(jī)關(guān)黨組織到非公企業(yè)黨組織等不同類(lèi)型、不同層次黨組織的工作職責(zé)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員各司其職、齊抓共管的局面；三是隊(duì)伍配備要優(yōu)。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

（二）明確考核內(nèi)容，著力解決“抓什么”的問(wèn)題。一是要圍繞第一要?jiǎng)?wù)。黨建工作考核內(nèi)容必須立足“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，圍繞黨的中心任務(wù)的完成情況、保障和促進(jìn)發(fā)展的成效等方面來(lái)制定，要用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成效來(lái)檢驗(yàn)黨建工作的成效；二是要細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。要按照不同單位黨建工作的不同目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化，逐項(xiàng)確定規(guī)范要求和完成標(biāo)準(zhǔn)，層層分解到基層組織、相關(guān)責(zé)任人；三是要切合工作實(shí)際。要認(rèn)真查找本地、本部門(mén)黨建工作的不足點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)合理地設(shè)定不同類(lèi)別黨組織的黨建責(zé)任目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，做到有的放矢，對(duì)癥下藥。

（三）完善考核辦法，著力解決“怎么抓”的問(wèn)題。一是要?jiǎng)?chuàng)新考核方法。立足“便于操作、易于評(píng)判”的原則，研究不同基層黨組織對(duì)應(yīng)哪種考核辦法，不同指標(biāo)要素依照哪種考核形式，既要看做了哪些工作，開(kāi)展了哪些活動(dòng)，又要看黨建工作創(chuàng)新的手段與力度，做到“形式”與“效果”相統(tǒng)一；二是要注重日?？己?。要在年度考核的基礎(chǔ)上，建立和完善經(jīng)常性的黨建工作檢查考核機(jī)制，推動(dòng)黨建工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化；三是要擴(kuò)大黨員群眾參與度。要引導(dǎo)黨員群眾參與到黨建責(zé)任考核工作中，發(fā)揮其監(jiān)督作用和民主權(quán)利。

（四）加強(qiáng)制度保障，著力解決“抓好抓壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。一是要完善黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和部署黨建工作，及時(shí)分析解決新情況、新問(wèn)題，保證黨建工作責(zé)任制有效運(yùn)行；二是要建立督促檢查和情況通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)基層組織落實(shí)黨建工作的督促檢查，定期通報(bào)，督促黨建工作責(zé)任制有效落實(shí)；三是要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善黨建工作考核管理辦法；四是要完善獎(jiǎng)懲制度，把黨建工作考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)先晉優(yōu)和干部提拔使用的重要依據(jù)。凡是黨建責(zé)任考核“不合格”的單位不能評(píng)先晉優(yōu)，相關(guān)責(zé)任人不得提拔重用。對(duì)嚴(yán)重失職者，要追究責(zé)任；五是要建立黨建經(jīng)費(fèi)保障制度，加大黨建工作經(jīng)費(fèi)預(yù)決算力度，確保黨內(nèi)活動(dòng)正常開(kāi)展。

第二篇：落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制述職報(bào)告

落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制述職報(bào)告

落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制述職報(bào)告 我于7月任縣統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記，同年9月任縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)。近年來(lái)，我始終把黨建工作擺在突出位置，堅(jiān)持以“五好”創(chuàng)建總攬黨建工作全局，現(xiàn)將我以來(lái)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)述職，請(qǐng)予評(píng)議。

一、基本情況

縣統(tǒng)計(jì)局黨組現(xiàn)有書(shū)記1人，副書(shū)記1人，成員3人。局機(jī)關(guān)黨總支下設(shè)機(jī)關(guān)支部和老干部支部。機(jī)關(guān)現(xiàn)有黨員13人，其中35歲以下黨員2人，35-50歲黨員6人，50-60歲黨員2人，60歲以上黨員3人。大專(zhuān)以上學(xué)歷黨員9人。

二、落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況

一年來(lái)，作為黨建工作第一責(zé)任人，我始終牢記“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的要求，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了一定成績(jī)。在第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作中，我局被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體；在全市統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)考核中我局連續(xù)四年被評(píng)為優(yōu)勝單位；同時(shí)，我局還連續(xù)三年被評(píng)為縣文明機(jī)關(guān)；被機(jī)關(guān)工委評(píng)為“五好”基層黨組織；7名黨員干部所從事的統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)在市統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)考核中都被評(píng)為先進(jìn)專(zhuān)業(yè)。

著眼提升凝聚力，以身作則帶班子?；疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。作為黨組書(shū)記，我深知責(zé)任重大，一年來(lái)，我致力加強(qiáng)班子自身建設(shè)，以身作則，率先垂范，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)提升了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是堅(jiān)持超前謀劃。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的要求，著力找準(zhǔn)黨建工作與統(tǒng)計(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，我和班子成員一道，每年初都要開(kāi)

展一次黨建工作專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，結(jié)合上級(jí)黨務(wù)工作會(huì)議精神和我局實(shí)際，認(rèn)真謀劃全年機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)任務(wù)，制定黨建工作要點(diǎn)。同時(shí)，我堅(jiān)持把黨建工作與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作一同安排部署、一同檢查督辦、一同考核落實(shí)，做到了每月一次例會(huì)上必問(wèn)黨建工作進(jìn)展情況，每季一次督查會(huì)上必看黨建工作落實(shí)情況，每年一次總結(jié)會(huì)上必報(bào)黨建工作效果情況。

二是堅(jiān)持民主公開(kāi)。實(shí)踐告訴我，發(fā)揚(yáng)民主是提升班子凝聚力的重要法寶。一年來(lái)，我始終堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，不攬權(quán)、不專(zhuān)制，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)班子成員履行“一崗雙責(zé)”的積極性。堅(jiān)持定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子以普通黨員身份參加組織生活，開(kāi)展嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)；堅(jiān)持黨組書(shū)記與黨組成員之間、黨組成員與黨員之間、班子成員與干部職工之間交心談心制度，廣泛征求意見(jiàn)。健全完善了政務(wù)公開(kāi)、重大事項(xiàng)民主討論等制度，始終用制度管人，按制度辦事，特別是在處理重大事項(xiàng)及人事任免、大額度資金使用方面嚴(yán)格堅(jiān)持集體研究，民主公開(kāi)，保證了決策的科學(xué)性。

三是堅(jiān)持嚴(yán)格自律。一年來(lái)，我始終牢記“公生明，廉生威”的古訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度措施，做到了自重、自醒、自警、自律。嚴(yán)格要求班子成員和黨員干部廉潔自律，認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，積極參與讀書(shū)思廉活動(dòng)，組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，參加縣紀(jì)委組織的廉政教育報(bào)告會(huì)，觀看有關(guān)廉政建設(shè)的紀(jì)錄片，并親自給黨員干部上廉政黨課，筑牢了統(tǒng)計(jì)干部思想上的拒腐“防護(hù)墻”。著眼提升執(zhí)行力，依托載體強(qiáng)隊(duì)伍。黨員干部執(zhí)行力的強(qiáng)弱，是黨建工作成效的“晴雨表”。一年來(lái)，我緊緊依托學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這一有效載體，抓

學(xué)習(xí)、找差距、提能力，統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。

一是在理論學(xué)習(xí)中明晰思路。我始終堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，年初制定了《理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確學(xué)習(xí)的目的、內(nèi)容、要求。堅(jiān)持自己帶頭學(xué)，每月主持召開(kāi)局理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議集中學(xué)，帶領(lǐng)所有50歲以下的干部參加縣委黨校的遠(yuǎn)程教學(xué)，撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)文章。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，組織13名黨員共5次參加縣直機(jī)關(guān)工委組織的講座，全局黨員干部人均學(xué)習(xí)筆記達(dá)3萬(wàn)字以上，撰寫(xiě)心得體會(huì)28篇、調(diào)研文章7篇、案例分析1篇，通過(guò)學(xué)習(xí)，黨員干部理論水平進(jìn)一步提高，工作思路進(jìn)一步清晰。二是在自查整改中找準(zhǔn)差距。找準(zhǔn)差距是努力工作、取得實(shí)效的保證。我抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這一契機(jī)，組織黨員干部深入開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，帶領(lǐng)黨員干部深入到聯(lián)系村、社區(qū)和服務(wù)對(duì)象中“問(wèn)計(jì)、問(wèn)需、問(wèn)政”，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函，召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、專(zhuān)題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，撰寫(xiě)分析檢查材料等形式，征求了基層群眾對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作和黨員干部自身建設(shè)等方面的意見(jiàn)和建議，讓黨員干部找準(zhǔn)了自身工作中的問(wèn)題和不足。

三是在主題活動(dòng)中提高能力。在完成學(xué)習(xí)實(shí)踐各個(gè)階段任務(wù)的同時(shí)，我堅(jiān)持把“兩結(jié)對(duì)三互動(dòng)”活動(dòng)作為提高黨員干部能力的重要平臺(tái)，通過(guò)到泄灘鄉(xiāng)陳家坡村召開(kāi)“擴(kuò)大的支部會(huì)”，把幫扶活動(dòng)落實(shí)到具體行動(dòng)之中。局黨員干部每人與該村的一名困難戶(hù)結(jié)成幫扶對(duì)子，建立結(jié)對(duì)幫扶工作臺(tái)帳，春節(jié)前黨組成員到結(jié)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行慰問(wèn)與座談,給該村13名困難戶(hù)送去了慰問(wèn)金；協(xié)助村制定了工作規(guī)劃，并從有限的機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)中擠出3000元，為該村制作了制度牌，幫助改善了村級(jí)辦公條件。著眼提升影響力，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)促發(fā)展。一年來(lái)，我始終堅(jiān)持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，努力把黨建工作

成果轉(zhuǎn)化到推動(dòng)我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展上來(lái)。

一是夯實(shí)“雙基”，完善統(tǒng)計(jì)體系。重點(diǎn)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作“八有八化”建設(shè)，即有人員、有編制、有資格、有場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備、有臺(tái)賬、有網(wǎng)頁(yè)；統(tǒng)計(jì)管理制度化、統(tǒng)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)化、統(tǒng)計(jì)報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)資料檔案化、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)工作法制化、統(tǒng)計(jì)宣傳經(jīng)常化、統(tǒng)計(jì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。去年5月下旬，召開(kāi)了全縣統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)啟動(dòng)儀式，縣局給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站配發(fā)了電腦、打印機(jī)，統(tǒng)一制作了6個(gè)制度牌和桌牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行配備了傳真機(jī)、電話(huà)、檔案柜等；同時(shí)，我們還統(tǒng)一建立了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資等5種進(jìn)度臺(tái)賬、歷史臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)基本信息，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)的五級(jí)統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)網(wǎng)，五年的歷史資料、三年的進(jìn)度資料都按照檔案部門(mén)要求進(jìn)行了整理歸檔，全縣“雙基”建設(shè)得到夯實(shí)，統(tǒng)計(jì)體

系進(jìn)一步完善。二是當(dāng)好參謀，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)功能。一年來(lái)，我們以“貼近中心工作、貼近領(lǐng)導(dǎo)需要、貼近現(xiàn)實(shí)生活”為目標(biāo)，不斷彰顯“貼近服務(wù)”理念，充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)部門(mén)參謀助手的作用。堅(jiān)持在最新的數(shù)據(jù)資料出來(lái)之后，及時(shí)撰寫(xiě)分析報(bào)告，特別是每年6月底，我安排局各專(zhuān)業(yè)人員將半年主要數(shù)據(jù)寫(xiě)成分析報(bào)告，并制成幻燈片，集中演示后由本人集中點(diǎn)評(píng)。堅(jiān)持每月將主要數(shù)據(jù)和分析編印成《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，年報(bào)結(jié)束后，及時(shí)整理編制《統(tǒng)計(jì)年報(bào)摘要》、《統(tǒng)計(jì)白皮書(shū)》等，基本滿(mǎn)足了全縣對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求。堅(jiān)持圍繞縣委中心工作開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)，三峽工程后續(xù)規(guī)劃協(xié)調(diào)辦公室成立以后，我局服從縣委統(tǒng)一安排，抽調(diào)1名黨組成員、副局長(zhǎng)到辦公室工作3個(gè)月，除提供各種數(shù)據(jù)外，還對(duì)規(guī)劃的編制提出了一些可行的建議，發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)部門(mén)在規(guī)劃編制工作中的作用。同時(shí)，積極開(kāi)展不同類(lèi)別的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，如局黨組成員姚平撰寫(xiě)的《經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好，存在問(wèn)題不容樂(lè)觀》被市政府快報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)，同時(shí)被縣領(lǐng)導(dǎo)批示；黨員干部李玲東撰寫(xiě)的《縣公眾幸福感調(diào)查報(bào)告》被縣政協(xié)刊物全文刊發(fā)，這些報(bào)告為縣委政府決策提供了參考。三是大膽創(chuàng)新，提升統(tǒng)計(jì)水平。在統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中，我們逐步感到現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法管理體制有些不暢，迫切需要加速統(tǒng)計(jì)方法制度改革，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和權(quán)威性，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信力。為此，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了成立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)的建議，得到了縣委政府高度重視和采納，今年初，全省第一個(gè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)在我縣成立，省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)毛鳳藻同志、副市長(zhǎng)王國(guó)斌同志專(zhuān)程來(lái)我縣揭牌，縣委羅書(shū)記親自致詞。我縣創(chuàng)新成立的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)的做法引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，并在全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)，事后，省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)趙玉梅同志帶隊(duì)專(zhuān)程來(lái)我縣調(diào)研此項(xiàng)工作，著手準(zhǔn)備成立湖北省統(tǒng)

計(jì)執(zhí)法大隊(duì)。我縣的這一創(chuàng)新之舉，不僅保證了統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的提高，也大大提升了統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)外影響力。

三、存在的不足和問(wèn)題 作為黨建工作第一責(zé)任人，在黨建工作中取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)組織的要求相比還有許多不足。一是黨建工作與統(tǒng)計(jì)工作結(jié)合的深度不夠；二是黨員理論武裝的形式比較單一；三是對(duì)老干部支部工作研究不夠深入，指導(dǎo)不夠具體等等。下一步，我將以這次述職評(píng)議為契機(jī)，以提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)公信力為抓手，自覺(jué)改正不足，充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)全體黨員干部的積極性，真抓實(shí)干，奮力進(jìn)取，為爭(zhēng)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)先進(jìn)縣、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)示范縣、統(tǒng)計(jì)改革樣板縣而努力奮斗。

第三篇：某區(qū)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況匯報(bào)

某區(qū)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況匯報(bào)

**區(qū)是**市中心城區(qū)，下轄5個(gè)街道、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，77個(gè)社區(qū)、86個(gè)村（分場(chǎng)），國(guó)土面積492平方公里，人口55.86萬(wàn)。全區(qū)共有基層黨組織878個(gè)，其中黨（工）委74個(gè)，黨總支95個(gè)，黨支部709個(gè)；黨員18420名，其中社區(qū)黨員8469名，農(nóng)村黨員5096名，“兩新”黨

員1015名，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員3840名。

近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，強(qiáng)化“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職”的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以“謀劃大黨建、構(gòu)建大和諧”為總體思路，以項(xiàng)目化運(yùn)作為推進(jìn)手段，全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，有力地推進(jìn)了全區(qū)基層黨建工作上水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。我區(qū)連續(xù)兩次被評(píng)為“全省城市社區(qū)黨建示范區(qū)”，“居民說(shuō)事”工作經(jīng)驗(yàn)得到省委羅書(shū)記的充分肯定和親筆批示，選人用人工作得到省委選人用人公信度專(zhuān)項(xiàng)巡視工作組的高度評(píng)價(jià)，社區(qū)黨建“**模式”、“彭國(guó)珍服務(wù)隊(duì)”等工作經(jīng)驗(yàn)在湖北日?qǐng)?bào)、湖北電視臺(tái)等媒體進(jìn)行了推介。

一、堅(jiān)持明責(zé)任、抓落實(shí)，確?；鶎狱h建工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立了由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委會(huì)議每年不少于三次專(zhuān)題研究黨的建設(shè)和組織工作，區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入黨建工作聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、解決群眾生產(chǎn)生活困難。組織部門(mén)充分履行牽頭抓總的職能，督促指導(dǎo)各地各單位抓好黨建工作。市委、市委組織部對(duì)我區(qū)基層黨建工作也給予高度重視和大力支持，市委專(zhuān)門(mén)抽調(diào)市直部門(mén)工作人員成立黨建工作隊(duì)進(jìn)駐社區(qū)，增強(qiáng)了社區(qū)工作力量。市委書(shū)記應(yīng)代明等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作，并通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)的方式，切實(shí)為社區(qū)解決辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨建工作經(jīng)費(fèi)等實(shí)際困難。

二是強(qiáng)化管黨責(zé)任。按照“區(qū)分五個(gè)層面、落實(shí)雙重責(zé)任”的要求，落實(shí)好管黨責(zé)任，即：區(qū)委既抓好區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，又切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委既抓好本級(jí)黨的建設(shè)，又組織指導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)黨組織開(kāi)展工作；區(qū)直部門(mén)既抓好本機(jī)關(guān)黨建工作，又充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，與基礎(chǔ)較弱的社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行聯(lián)系幫扶；農(nóng)村、社區(qū)黨組織既積極爭(zhēng)創(chuàng)“五好”，又組織引導(dǎo)黨員開(kāi)展崗位承諾；黨員既參與崗位承諾目標(biāo)管理，又帶領(lǐng)和發(fā)動(dòng)群眾參與和諧社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，從而構(gòu)建起了“橫向到邊、縱向到底”的黨建工作格局。同時(shí)，我們還強(qiáng)化各級(jí)“一把手”的管黨責(zé)任，明確要求各級(jí)基層黨組織書(shū)記每半年向上級(jí)黨（工）委書(shū)面報(bào)告一次黨建工作情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道黨（工）委書(shū)記每年年底向區(qū)委書(shū)面報(bào)告一次抓基層黨建工作情況，用制度確保了基層黨建工作的順利推進(jìn)和有效實(shí)施。

三是強(qiáng)化目標(biāo)考核。堅(jiān)持將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同檢查、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲。區(qū)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街辦簽訂《基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解到相關(guān)單位，全面推行目標(biāo)管理，并把各級(jí)黨委（黨組）抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，在每年年底與經(jīng)濟(jì)工作一同進(jìn)行考核，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)黨建工作責(zé)任落實(shí)好、工作成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并結(jié)合評(píng)先表優(yōu)活動(dòng)，每?jī)赡暝u(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。對(duì)思想不重視、工作不得力的提出批評(píng)，限期整改；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在嚴(yán)重問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，著力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)

一是以擴(kuò)大組織覆蓋面為手段，著力夯實(shí)組織基礎(chǔ)。在城市社區(qū)，我們針對(duì)一些社區(qū)黨員增多的實(shí)際，在36個(gè)社區(qū)設(shè)立了社區(qū)黨委，并配備了專(zhuān)職黨委副書(shū)記專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作力量。同時(shí)，利用換屆的有利契機(jī)，通過(guò)民主選舉的方式，將轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人吸納進(jìn)社區(qū)黨委班子，為社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位溝通協(xié)調(diào)、整合力量搭建了平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。在農(nóng)村，我們不斷優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式，積極開(kāi)展以“協(xié)會(huì)建支部，支部建基地”為主要內(nèi)容的“雙建”工作試點(diǎn)，探索在產(chǎn)業(yè)鏈上、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織，按照產(chǎn)業(yè)類(lèi)別劃分黨小組的黨組織設(shè)置模式，先后在岑河鎮(zhèn)黃淵村“綠康蔬菜經(jīng)濟(jì)合作社”、鑼場(chǎng)鎮(zhèn)鑼場(chǎng)村草莓協(xié)會(huì)、觀音當(dāng)鎮(zhèn)皇陵村西甜瓜協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)（合作社）中建立了黨的組織。在“兩新”組織，堅(jiān)持按照“支部建在點(diǎn)上”和“支部建在轄區(qū)”的原則，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，靈活建立黨的組織。目前，全區(qū)共在134家

“兩新”組織建立了黨組織，占應(yīng)建面的98.53%，規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建率達(dá)到100%。

二是以提高基層干部能力素質(zhì)為重點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍。我們把提高基層干部能力素質(zhì)作為抓好基層黨建工作的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。2008年，以村（社區(qū)）換屆選舉為契機(jī)，全面推行“兩推一選”，認(rèn)真開(kāi)展黨組織“公推直選”試點(diǎn)，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)

村（社區(qū)）“兩委”班子。通過(guò)換屆，村（社區(qū)）主職干部平均年齡為44.2歲，下降了1.7歲；大專(zhuān)以上學(xué)歷有70人，增加20個(gè)百分點(diǎn)，黨政“一肩挑”比例達(dá)到89%，整體素質(zhì)得到明顯提升。同時(shí)，積極開(kāi)展教育培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、培訓(xùn)班、電化教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等多種形式，強(qiáng)化黨的政策理論、黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、反腐倡廉等教育培訓(xùn)。2008年來(lái)，先后舉辦3期村（社區(qū)）主職干部專(zhuān)題培訓(xùn)班，共培訓(xùn)360多人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街辦也認(rèn)真落實(shí)基層干部輪訓(xùn)要求，基本實(shí)現(xiàn)了三年內(nèi)輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)要求。同時(shí)，在發(fā)展黨員、招考公務(wù)員等政治待遇上向村（社區(qū)）基層干部適當(dāng)傾斜，我區(qū)先后兩次從社區(qū)工作人員中招考街辦領(lǐng)導(dǎo)干部，7名社區(qū)工作者通過(guò)招考走上副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。最近又招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員兩名，共有4名村（社區(qū)）主職干部入圍，極大地調(diào)動(dòng)了廣大基層干部的工作積極性。

三是以保證黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)為關(guān)鍵，落實(shí)各項(xiàng)配套保障。近年來(lái)，針對(duì)基層黨組織陣地簡(jiǎn)陋、經(jīng)費(fèi)困難、干部難穩(wěn)等突出問(wèn)題，我區(qū)努力克服區(qū)級(jí)財(cái)政緊張的難題，采取財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)、黨費(fèi)補(bǔ)助一點(diǎn)、部門(mén)幫扶一點(diǎn)、社會(huì)支持一點(diǎn)、自身籌集一點(diǎn)的辦法，整合各方面力量，加大對(duì)基層黨建工作的投入，確保了基層黨組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我們以全省村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為契機(jī)，多方籌資300多萬(wàn)元，完成了75個(gè)村（分場(chǎng)）的辦公活動(dòng)場(chǎng)所的新建、改擴(kuò)建。全面啟動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)工程，爭(zhēng)取省市投入10多萬(wàn)元資金，已完成30個(gè)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，其中19個(gè)通過(guò)了市委組織部檢查驗(yàn)收并已投入正常使用。在社區(qū)，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目、自籌資金等方式，完成了15個(gè)社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，并依托辦公活動(dòng)場(chǎng)所配套建設(shè)好圖書(shū)室、一站式服務(wù)大廳、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)所等，實(shí)現(xiàn)了一室多用、功能集中。目前，90%以上的社區(qū)、所有村黨組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到了規(guī)范化要求。按照“感情留人、事業(yè)留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧恕钡脑瓌t，加強(qiáng)對(duì)基層干部的激勵(lì)保障。在農(nóng)村，建立了在職村主職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和離職村干部生活補(bǔ)貼制度；在社區(qū)，區(qū)財(cái)政采取直接撥付的形式對(duì)社區(qū)崗位進(jìn)行補(bǔ)貼，每個(gè)崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1萬(wàn)元。

三、堅(jiān)持求創(chuàng)新、破難題，努力增強(qiáng)基層黨建工作的生機(jī)和活力

一是創(chuàng)新黨員教育管理模式，提升黨員隊(duì)伍整體水平。為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督，我們?cè)谌珔^(qū)黨員中開(kāi)展了評(píng)星定級(jí)活動(dòng)，在分類(lèi)管理的基礎(chǔ)上根據(jù)新黨章和工作崗位的具體要求，制定了詳細(xì)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員實(shí)行星級(jí)量化管理，改變了以往評(píng)議黨員只能定性評(píng)定的狀況，確保了黨員評(píng)議工作的準(zhǔn)確性和可操作性。去年，全區(qū)共有709個(gè)黨支部、18000余名黨員參加星級(jí)評(píng)定活動(dòng)，參與面達(dá)到97%以上，共評(píng)選出星級(jí)黨員5800多人。同時(shí)，從去年起，我們?cè)谌珔^(qū)開(kāi)展了在職黨員到居住地黨組織報(bào)到活動(dòng)，實(shí)行在職黨員“雙向聯(lián)管”制度，即八小時(shí)內(nèi)由單位黨組織管理，八小時(shí)外接受居住地黨組織的管理和監(jiān)督。全區(qū)共有3809名在職黨員到居住地黨組織報(bào)到登記。在職黨員利用業(yè)余時(shí)間積極參與居住地黨組織活動(dòng)，服務(wù)居住地建設(shè)，主動(dòng)接受居住地黨組織的管理和監(jiān)督，在去年?duì)巹?chuàng)黨建示范社區(qū)、平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、迎奧運(yùn)圣火等中心工作中發(fā)揮了積極作用，為基層黨建工作注入新的活力。我們還認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)黨員“雙聯(lián)雙管”工作，逐步建立健全外出流動(dòng)黨員全程管理、動(dòng)態(tài)管理制度。加強(qiáng)流出地與流入地的雙向聯(lián)系，著力在互通流動(dòng)黨員信息、落實(shí)流動(dòng)黨員組織生活、加強(qiáng)流動(dòng)黨員關(guān)懷保障上下功夫。對(duì)外出務(wù)工黨員，利用集中返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)積極開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高外出流動(dòng)黨員創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。近年來(lái)，全區(qū)共舉辦電腦、縫紉、烹飪、技工、種養(yǎng)殖技術(shù)等各類(lèi)短訓(xùn)班共10余場(chǎng)（次），培訓(xùn)流動(dòng)黨員500多人次。

二是創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，搭建黨員實(shí)踐先進(jìn)性的平臺(tái)。我們先后組織開(kāi)展了“五崗一創(chuàng)”、黨員創(chuàng)家業(yè)、彭國(guó)珍黨員志愿者服務(wù)等多項(xiàng)黨建主題活動(dòng)，充分發(fā)揮無(wú)職黨員作用。在“五崗一創(chuàng)”活動(dòng)中，全區(qū)7800多名無(wú)職黨員以支部為單位，通過(guò)黨員自薦、互薦和民主推薦的方式，根據(jù)自身特長(zhǎng)申領(lǐng)崗位，積極投身到社區(qū)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。圍繞全區(qū)開(kāi)展的“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)和扶持黨員創(chuàng)業(yè)，全區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)熱情高漲，主動(dòng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、承包基地、組建協(xié)會(huì)，涌現(xiàn)出了“草莓大王”張方雄、“種子大王”周永宏等一批黨員“雙帶”典型。近年來(lái)，參與“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)戶(hù)共717戶(hù)，其中黨員82戶(hù)，占11.44%。全區(qū)以黨員為主體的社區(qū)志愿者活動(dòng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，解放街道白云橋社區(qū)的“彭國(guó)珍服務(wù)隊(duì)”，參與人數(shù)達(dá)70多人，活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)一步規(guī)范化和制度化，在解放街道乃至全區(qū)產(chǎn)生良好反響，有力推進(jìn)了社區(qū)志愿者工作的深入開(kāi)展。

三是創(chuàng)新基層民主實(shí)現(xiàn)形式，穩(wěn)步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主政治建設(shè)。為暢通廣大居民群眾的訴求渠道，我區(qū)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)城市社區(qū)全面推行“居民說(shuō)事”的實(shí)施辦法（試行）》，全面推行社區(qū)“居民說(shuō)事”制度，對(duì)急事、特殊事和社區(qū)小事等個(gè)性問(wèn)題，采取樓棟“說(shuō)事”、街頭“說(shuō)事”等靈活多樣的方式，做到隨遇隨聽(tīng)隨說(shuō)隨解；對(duì)一些涉及面廣的區(qū)域性、公益性和社會(huì)性的重大問(wèn)題，采取“逢五說(shuō)事”的方式，在每月5日、15日、25日由社區(qū)黨組織邀請(qǐng)相關(guān)的當(dāng)事人、社區(qū)黨員和居民代表、相關(guān)單位和職能部門(mén)代表等召開(kāi)“居民說(shuō)事”議事會(huì)，共同協(xié)商解決問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自該制度全面推行以來(lái)，全區(qū)共受理居民說(shuō)事2400余件，已辦結(jié)2210余件，還有80余件正在協(xié)商解決之中。去年省委政研室對(duì)我區(qū)社區(qū)“居民說(shuō)事”制度進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，省委羅書(shū)記親筆批示，要求在全省推廣**社區(qū)“居民說(shuō)事”工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們還積極探索黨代表發(fā)揮作用的新途徑，開(kāi)展了黨代表接訪制度試點(diǎn)，組織轄區(qū)黨代表采取定期接訪和結(jié)對(duì)走訪的形式收集群眾意見(jiàn)、解決群眾實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)黨代表接訪試點(diǎn)工作，在社區(qū)形成了“有問(wèn)題找代表”的良好氛圍。

四、堅(jiān)持建機(jī)制、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷提高基層黨建工作整體水平

一是逐步建立黨建工作項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制。去年，我區(qū)制定出臺(tái)了《組織工作創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法》，采取項(xiàng)目化運(yùn)作手段和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。項(xiàng)目化管理的創(chuàng)新課題采取上下結(jié)合的方式產(chǎn)生，由基層黨委根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際情況進(jìn)行申報(bào)，或者由組織部職能科室根據(jù)當(dāng)年工作重點(diǎn)進(jìn)行分配，創(chuàng)新項(xiàng)目課題由組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)討論后確定，重大創(chuàng)新項(xiàng)目提請(qǐng)常委會(huì)集中研究后確定。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，組織部實(shí)行跟蹤管理，每月一督辦、每季度一檢查通報(bào)、半年一總結(jié)，一年一評(píng)比表彰。項(xiàng)目評(píng)選結(jié)果與黨建工作經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，同時(shí)對(duì)貢獻(xiàn)突出的項(xiàng)目承辦人或承辦單位給予適當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為評(píng)先表優(yōu)、提拔重用的依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目完成效果不好的，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，形成了靠項(xiàng)目出成績(jī)、以項(xiàng)目論獎(jiǎng)懲的工作推進(jìn)機(jī)制。

二是探索構(gòu)建統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作機(jī)制。近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持推行區(qū)直部門(mén)聯(lián)村（社區(qū)、分場(chǎng)）制度，充分利用區(qū)直部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，幫助村（社區(qū)、分場(chǎng)）共謀發(fā)展，同抓黨建，取得了明顯成效。去年，我區(qū)借助市委向社區(qū)派駐黨建工作隊(duì)的有利契機(jī)，加大對(duì)村（社區(qū)、分場(chǎng)）的幫扶力度，共投入資金300余萬(wàn)元，極大推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。在今年的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我區(qū)啟動(dòng)了以“百局進(jìn)百居（村、分場(chǎng)）、千員進(jìn)千戶(hù)，爭(zhēng)當(dāng)城市環(huán)境名片、爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展先鋒”為主要內(nèi)容的“雙進(jìn)雙爭(zhēng)”活動(dòng)。按照“思想擺進(jìn)、工作跟進(jìn)、情感貼進(jìn)、幫扶走進(jìn)”的工作要求，全區(qū)所有區(qū)直部門(mén)分別聯(lián)系1個(gè)村和社區(qū)（分場(chǎng)），著重抓好幫發(fā)展、幫創(chuàng)業(yè)、幫解困、幫維穩(wěn)、幫“創(chuàng)衛(wèi)”等各項(xiàng)工作；各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1戶(hù)困難戶(hù)、創(chuàng)業(yè)戶(hù)或文明戶(hù)，幫助扶持創(chuàng)業(yè)、扶貧解困、引導(dǎo)文明，有力促進(jìn)了基層黨建工作的深入開(kāi)展，逐步形成了統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建的工作機(jī)制。

三是探索建立“黨群一體化”工作機(jī)制。堅(jiān)持把黨建工作與群團(tuán)建設(shè)工作融為一體，整體推進(jìn)。近年來(lái)，我們?cè)谌珔^(qū)“兩新”組織黨建工作中試點(diǎn)推行“黨群一體化”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨群組織同體建設(shè)，黨群干部交叉任職，黨群工作同步推進(jìn)。對(duì)建立了黨組織的民營(yíng)企業(yè)，依靠黨組織在企業(yè)中建立健全群團(tuán)組織，開(kāi)展群眾性工作。對(duì)暫時(shí)沒(méi)有建立黨組織的，先行建立群團(tuán)組織，通過(guò)推薦黨員擔(dān)任群團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨建工作的全覆蓋。如發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，讓工會(huì)組織進(jìn)駐非公企業(yè)，發(fā)揮維護(hù)職工權(quán)益和支持企業(yè)生產(chǎn)的作用，使黨的影響力擴(kuò)展到非公企業(yè)；發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)團(tuán)員青年中發(fā)展入黨積極分子，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年參與社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的熱情；發(fā)揮殘聯(lián)在維護(hù)殘疾人合法權(quán)益中的重要作用，大力開(kāi)展殘疾人康復(fù)示范區(qū)創(chuàng)建等。通過(guò)群團(tuán)組織活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步樹(shù)立黨組織在群眾中的威信，使群團(tuán)組織成為促進(jìn)基層黨建工作深入開(kāi)展的重要力量。同時(shí)，我們還注重充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，把黨建同民兵、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、綜治等多項(xiàng)工作捆在一起抓，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，使黨的群眾基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，黨的工作領(lǐng)域不斷拓寬。

五、堅(jiān)持重實(shí)效、促發(fā)展，以黨建工作促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

一是全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。2008年，“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)成效明顯，“百日奮戰(zhàn)”目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目數(shù)、開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)、竣工項(xiàng)目數(shù)、項(xiàng)目投資額等4項(xiàng)指標(biāo)提前2個(gè)月完成全年任務(wù)?！?138工程”扎實(shí)推進(jìn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到92家，江漢精細(xì)化工等10家企業(yè)產(chǎn)值過(guò)億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的48.9%，支撐作用更加明顯。財(cái)源建設(shè)“318工程”大力實(shí)施，全區(qū)財(cái)政收入和一般預(yù)算收入分別實(shí)現(xiàn)4.8億元、1.21億元，增幅均超過(guò)20%，稅收過(guò)1000萬(wàn)、500萬(wàn)的企業(yè)分別達(dá)到4家和9家。工業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。爭(zhēng)取多年的**開(kāi)發(fā)區(qū)被省政府批準(zhǔn)籌建。引進(jìn)銀湖科技投資開(kāi)發(fā)田湖工業(yè)園，在全市率先創(chuàng)新了園區(qū)建設(shè)模式。招商引資到位資金完成20億元，引進(jìn)力奇、綠鋼等投資過(guò)億元大項(xiàng)目6個(gè)。美佳華商業(yè)廣場(chǎng)、兩湖平原農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心等大型項(xiàng)目投入營(yíng)運(yùn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。去年全區(qū)生產(chǎn)總值、區(qū)屬生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分別增長(zhǎng)13%、29.4%、16.8%、47.7%、42.8%、33.8%、62.5%、26%，均為2003年以來(lái)最大增幅。

二是新農(nóng)村建設(shè)得到新推進(jìn)。城郊特色農(nóng)業(yè)和特色水產(chǎn)發(fā)展思路進(jìn)一步明確，效益農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，蔬菜瓜果種植和水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村達(dá)到12個(gè)，蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)新增3個(gè)，文崗萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)建成，“150”生豬養(yǎng)殖模式落實(shí)20棟，休閑漁莊發(fā)展到30多家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)，全區(qū)新增2個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、2家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、2個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)，血防“整縣推進(jìn)、綜合治理”工程、豉湖渠綜合治理工程進(jìn)展順利，近3萬(wàn)農(nóng)民群眾飲水安全問(wèn)題得到解決，通鄉(xiāng)通村公路延伸51公里，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

三是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。就業(yè)再就業(yè)工作創(chuàng)造特色，“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動(dòng)深入推進(jìn)，三期700多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行良好，“百姓創(chuàng)家業(yè)”工作受到省委、省政府肯定和高度評(píng)價(jià)，全省以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。農(nóng)村低保擴(kuò)幅提標(biāo)，新增低保對(duì)象1185人。社保新增擴(kuò)面11480人，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)確?！??！傲灰惑w”為老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，我區(qū)被列為全省為老服務(wù)試點(diǎn)區(qū)?？平坦ぷ魅〉眯鲁煽?jī)，與長(zhǎng)江大學(xué)合作深入推進(jìn)，12個(gè)簽約項(xiàng)目進(jìn)展順利，中考整體質(zhì)量繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先。農(nóng)村新型合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)順利啟動(dòng)，我區(qū)被評(píng)為全國(guó)社區(qū)紅十字服務(wù)示范區(qū)。計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)，服務(wù)水平不斷提高。群眾文化活動(dòng)更加活躍，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。新聞宣傳工作明顯加強(qiáng)，我區(qū)對(duì)外知名度進(jìn)一步提高。奧運(yùn)圣火成功傳遞，我區(qū)被市委、市政府授予北京奧運(yùn)圣火**傳遞活動(dòng)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。社會(huì)治安綜合治理不斷加強(qiáng)，“平安**”進(jìn)一步深化，信訪工作扎實(shí)有效，有力維護(hù)了奧運(yùn)期間和華商會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定。

近年來(lái)，通過(guò)認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作真正實(shí)現(xiàn)了互促共進(jìn)，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。在工作實(shí)踐中，我們有如下四點(diǎn)體會(huì)：

1、必須落實(shí)責(zé)任抓黨建。黨建工作如何抓實(shí)，我們作了較好地探索。如何抓實(shí)，首先是領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)委對(duì)黨建工作始終高度重視，定期聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)、定期研究黨建工作、定期深入基層調(diào)研黨建工作，并對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。其次是創(chuàng)新基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)載體。通過(guò)將黨建工作納入全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核體系，明確了黨建工作職責(zé)，落實(shí)了管黨責(zé)任。我們?cè)谌珔^(qū)建立健全了定期檢查督辦、交流、表彰制度和定期綜合考核評(píng)價(jià)制度，每?jī)赡暾匍_(kāi)一次基層組織工作推進(jìn)會(huì)，采取分片看點(diǎn)、集中開(kāi)會(huì)的形式，督辦工作，交流經(jīng)驗(yàn)；每?jī)赡陞^(qū)委開(kāi)展一次全區(qū)性的評(píng)先表優(yōu)活動(dòng)，樹(shù)立典型，鞭策后進(jìn)；出臺(tái)“五好”基層黨組織考評(píng)細(xì)則和黨委（黨組）書(shū)記管黨責(zé)任考評(píng)細(xì)則，每年用量化考核的辦法，實(shí)行百分制考評(píng)；每年下發(fā)《管黨日志》，每半年開(kāi)展管黨責(zé)任述職制度，有效地強(qiáng)化了對(duì)管黨責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督。

2、必須整合資源抓黨建。在推進(jìn)基層黨建工作的過(guò)程中，我們不斷開(kāi)發(fā)和科學(xué)配置組織資源，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮方方面面的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)各種資源的充分整合。如在社區(qū)黨建工作中，我們始終將社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)扭在一起抓，以社區(qū)內(nèi)各類(lèi)組織的共同需求、共同利益為紐帶，以主題活動(dòng)為載體，組織和調(diào)動(dòng)社區(qū)各種資源以及社會(huì)力量，努力構(gòu)建社區(qū)共建體系，以社區(qū)黨建促進(jìn)平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建工作，形成了區(qū)域性黨建新格局。如我們以區(qū)黨建研究會(huì)為紐帶，把紀(jì)檢、組織、宣傳、黨校、區(qū)直部門(mén)及基層黨組織中的黨建研究骨干力量網(wǎng)羅進(jìn)來(lái)，集中力量開(kāi)展黨建研究，進(jìn)行重點(diǎn)黨建課題攻關(guān)，促進(jìn)黨建研究成果的轉(zhuǎn)化和推廣。

3、必須始終圍繞中心抓黨建。黨建工作是為黨和政府的中心工作服務(wù)的。為此，我們打破“就黨建抓黨建”的思想誤區(qū)，注重把握好黨建工作的正確方向，開(kāi)拓思路，拓寬領(lǐng)域，緊緊圍繞中心來(lái)謀劃好黨建工作，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。如我們緊緊圍繞全區(qū)開(kāi)展的“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動(dòng)，制定出臺(tái)扶持黨員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，促使廣大黨員在此項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)揮了榜樣帶頭作用，有力地推動(dòng)了活動(dòng)的深入開(kāi)展。如我們緊緊圍繞促進(jìn)發(fā)展來(lái)謀劃黨建工作，不斷加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的力度，在干部選配上，擇優(yōu)選派一批年輕科級(jí)干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、區(qū)內(nèi)大型民營(yíng)企業(yè)掛職鍛煉，著力培養(yǎng)了一批懂經(jīng)濟(jì)、善管理的干部。

4、必須以改革創(chuàng)新的精神抓黨建。改革創(chuàng)新是黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)黨建工作的新要求，注重強(qiáng)基礎(chǔ)，抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新工作思路，不斷推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。如我們創(chuàng)新社區(qū)黨建工作抓手，開(kāi)展以“改進(jìn)社區(qū)黨組織設(shè)置方式，改革社區(qū)干部選配方式，改優(yōu)社區(qū)黨建活動(dòng)載體，改善社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所，爭(zhēng)創(chuàng)社區(qū)黨建示范區(qū)”為主要內(nèi)容的“四改一創(chuàng)”活動(dòng)，提升了社區(qū)黨組織服務(wù)功能，創(chuàng)新了社區(qū)用人和激勵(lì)機(jī)制，打造了全新的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，形成了多元化的社區(qū)投入機(jī)制，著力夯實(shí)了社區(qū)黨建的工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步激活了社區(qū)黨建的源動(dòng)力，從而有效地以社區(qū)黨建的工作成效推進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。

當(dāng)然，在落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)踐中，我們還有很多工作處于探索完善階段，與先進(jìn)地區(qū)相比、與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有很大距離。我們將繼續(xù)努力，求實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷提升工作水平，使基層黨建工作更有針對(duì)性、實(shí)效性、長(zhǎng)效性，在建設(shè)和諧**進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。

中共**市**區(qū)委

第四篇：關(guān)于落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的探索與思考(沾化縣)

關(guān)于落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的探索與思考

文章來(lái)源：王景輝 作者：王景輝 發(fā)布時(shí)間：(2010-5-13)瀏覽次數(shù)：16

4落實(shí)黨建工作責(zé)任制，是強(qiáng)化黨要管黨意識(shí)，確?；鶎狱h建工作常抓不懈的重要保證。新形勢(shì)下，如何更好地落實(shí)黨建工作責(zé)任，切實(shí)提高基層黨建工作水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，是當(dāng)前需要研究的一個(gè)重要課題。對(duì)此，山東省沾化縣結(jié)合實(shí)際，對(duì)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究，并就進(jìn)一步落實(shí)好基層黨建責(zé)任制進(jìn)行了一些有益的探索和思考。

一、工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，沾化縣按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以“三基工程”為載體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，取得了明顯成效。

（一）從組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制方面來(lái)看，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的基層黨建工作格局基本形成。能夠按照基層黨建“層層一把手抓，層層抓一把手”的要求，通過(guò)發(fā)揮全縣各級(jí)黨組織的“一把手”總攬全局的作用，積極在各級(jí)黨組織構(gòu)建“書(shū)記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作”的責(zé)任體系，形成了“各級(jí)書(shū)記總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，上有部署、下有落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，橫向到邊、縱向到底”的抓基層黨建格局。

（二）從工作運(yùn)行機(jī)制方面來(lái)看，規(guī)范完善、行之有效的基層黨建工作制度逐步健全?？h鄉(xiāng)黨委把制度建設(shè)作為規(guī)范和加強(qiáng)基層黨建工作的根本保障。幾年來(lái)，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于按照黨的先進(jìn)性建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)要求全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于基層組織建設(shè)“十項(xiàng)”指標(biāo)考核的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件8個(gè)，使黨建工作既有規(guī)可依、有章可循，按計(jì)劃、有步驟地運(yùn)行。

（三）從競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制方面來(lái)看，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、唯旗是奪的黨建工作氛圍進(jìn)一步濃厚。縣、鄉(xiāng)黨委把抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。通過(guò)創(chuàng)建 “五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”涉農(nóng)部門(mén)等活動(dòng)，把激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入黨建工作，激發(fā)了各級(jí)黨組織抓黨建工作的積極性和主動(dòng)性，形成了上下齊抓共管的局面。

二、存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)，縣、鄉(xiāng)黨委圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一主題，認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制，積極推動(dòng)基層黨建工作，雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查分析，主要有以下三個(gè)方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠高。一些基層單位黨建工作沒(méi)有形成合力，不是全黨抓，而是分工抓，主要是組織委員抓。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)待黨建工作，簡(jiǎn)單地理解為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效決定黨建工作好差，以“硬件建設(shè)”代替開(kāi)展活動(dòng)、以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效等等。還有相當(dāng)一些基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作仍停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件上，落實(shí)基層黨建責(zé)任制的內(nèi)在動(dòng)力不足，自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)，不能按照職責(zé)要求，投入足夠的時(shí)間和精力去研究、謀劃、部署推動(dòng)基層黨建工作。

（二）組織機(jī)構(gòu)不健全，人員素質(zhì)不適應(yīng)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)雖都成立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委單獨(dú)設(shè)立了黨建工作辦公室，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦都沒(méi)有專(zhuān)職辦事人員，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦工作人員不是黨員。部分黨委由于崗位要求，人員流動(dòng)性較大，不注意工作交接，影響了組織工作的連續(xù)性，出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。部分基層黨務(wù)干部政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏底，思想觀念陳舊，工作方法老套，不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，履行黨建工作職責(zé)任務(wù)的能力較弱。

（三）配套措施不完善，落實(shí)責(zé)任操作性不強(qiáng)。一些基層黨組織雖然制定了黨建工作責(zé)任制，實(shí)施目標(biāo)管理，每年年初都層層簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀，但對(duì)黨建責(zé)任制目標(biāo)考核的內(nèi)容，難以提出具體的量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，影響體現(xiàn)黨建工作責(zé)任制的約束力。在目標(biāo)責(zé)任的制定上，定性多、量化少，務(wù)虛內(nèi)容多，務(wù)實(shí)內(nèi)容少。在檢查考核的方式上，工作量大、面廣，多個(gè)被考核的同級(jí)主體之間存在“多把尺子”現(xiàn)象，考核中主觀隨意性大；在對(duì)黨建責(zé)任追究上，中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》中，對(duì)黨建責(zé)任追究的規(guī)定明確了基本原則。但在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)，大都沒(méi)有制定操作性強(qiáng)的責(zé)任追究辦法。

三、探索與實(shí)踐

當(dāng)前，如何適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，有效破解工作中的難題，結(jié)合近年來(lái)工作實(shí)際，我縣探索建立了“承諾、述職、考核、結(jié)果運(yùn)用”一體化機(jī)制，切實(shí)把基層黨建工作責(zé)任制落到了實(shí)處。

（一）推行三級(jí)承諾，明確任務(wù)目標(biāo)，確保黨建工作齊管共管。黨建工作目標(biāo)明確、責(zé)任具體，縣、鄉(xiāng)黨委才能自我加壓，認(rèn)真履行職責(zé)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。年初，根據(jù)市委基層黨建“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、開(kāi)展‘三級(jí)聯(lián)創(chuàng)’活動(dòng)、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷、‘民主議政日’活動(dòng)、發(fā)展黨員及教育管理、村級(jí)班子建設(shè)、‘兩新’組織黨建、文明創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作創(chuàng)新”10個(gè)大項(xiàng)32個(gè)小項(xiàng)重點(diǎn)工作要求，縣、鄉(xiāng)黨委及村黨組織結(jié)合實(shí)際，采取自下而上、上下結(jié)合的辦法，逐級(jí)簽訂《基層黨建工作“三級(jí)承諾”責(zé)任書(shū)》，最大限度地量化目標(biāo)責(zé)任，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)要求，真正使各項(xiàng)工作化抽象為具體、化“空洞”為生動(dòng)、化“無(wú)形”為有形。同時(shí)，通過(guò)公開(kāi)欄、明白紙、報(bào)刊、電視臺(tái)等形式進(jìn)行公示，實(shí)行踐諾公示、銷(xiāo)號(hào)制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。今年結(jié)合實(shí)施農(nóng)村干部“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀素質(zhì)提高工程”，980名縣、鄉(xiāng)包村干部、1560名村干部緊緊圍繞基層黨建工作村級(jí)承諾內(nèi)容，從群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題入手做出承諾事項(xiàng)6891條，截至目前，已落

實(shí)4121條，其中新建辦公場(chǎng)所46處，修建村路6.9萬(wàn)米，開(kāi)挖溝渠12.4萬(wàn)米；培養(yǎng)引領(lǐng)發(fā)展、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、關(guān)注民生、民主管理、后進(jìn)村升級(jí)轉(zhuǎn)化等方面村級(jí)典型154個(gè)，創(chuàng)建基層黨建、農(nóng)家書(shū)屋、基層團(tuán)建、基層?jì)D建示范點(diǎn)96個(gè)；解決農(nóng)村家庭零就業(yè)2473戶(hù)；化解基層矛盾182起。

（二）實(shí)行雙述雙評(píng)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)抓黨建工作責(zé)任意識(shí)。建立了基層黨建工作“三級(jí)承諾”踐諾情況雙述雙評(píng)制度。每年第一季度，集中民意組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書(shū)記“雙述雙評(píng)”。要求各級(jí)黨組織書(shū)記從工作思路、方法措施、實(shí)際效果、創(chuàng)新特色、存在問(wèn)題和下一步努力方向等方面，就《基層黨建工作“三級(jí)承諾”責(zé)任書(shū)》踐諾情況雙向述職，分“上述點(diǎn)評(píng)”和“下述測(cè)評(píng)”兩個(gè)層面進(jìn)行，并以此為切入點(diǎn)，把述職和測(cè)評(píng)考核相銜接，形成綜合性黨建工作責(zé)任體系。首先，組織縣委書(shū)記述職評(píng)議活動(dòng)。縣黨代會(huì)年會(huì)前，向縣以上黨代表發(fā)放縣委書(shū)記《落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制述職報(bào)告》，以便縣以上黨代表全面了解縣委書(shū)記落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況，對(duì)縣委抓好下基層黨建工作有針對(duì)性提出提案或提議。其次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記述職評(píng)議活動(dòng)?？h黨代會(huì)年會(huì)期間，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記向縣委常委、縣委委員口頭述職，黨代會(huì)年會(huì)結(jié)束10日內(nèi)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記向下屬黨組織書(shū)記、“兩代表一委員”口頭述職?？h委組織部派員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記雙向述職活動(dòng)，負(fù)責(zé)評(píng)分表的發(fā)放、收取和匯總。最后，組織村黨組織書(shū)記述職評(píng)議活動(dòng)。縣黨代會(huì)結(jié)束一月內(nèi)，村黨組織書(shū)記就一年來(lái)落實(shí)黨建責(zé)任制情況，先后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和本村全體黨員、村民代表口頭述職，并接受雙方滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。滿(mǎn)意率達(dá)不到90%以上的，取消其評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格；滿(mǎn)意率達(dá)不到60%的，作為重點(diǎn)整頓對(duì)象；連續(xù)兩年滿(mǎn)意率達(dá)不到60%的，撤銷(xiāo)村黨支部書(shū)記職務(wù)。

（三）完善考核辦法，堅(jiān)持“解剖”檢查，增強(qiáng)抓黨建責(zé)任落實(shí)力度。一是不斷完善考核細(xì)則?？h委根據(jù)逐級(jí)簽訂的《基層黨建工作“三級(jí)承諾”責(zé)任書(shū)》，結(jié)合市委基層組織建設(shè)十項(xiàng)指標(biāo)考核辦法，對(duì)責(zé)任制考核細(xì)則不斷進(jìn)行調(diào)整完善，并專(zhuān)門(mén)成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)黨建工作的日常督導(dǎo)和考核。二是科學(xué)分配考核分值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況實(shí)行百分制考核，縣委常委、縣委委員年終評(píng)議占30分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬黨組織書(shū)記、“兩代表一委員”年終評(píng)議占20分，市委年終考核占20分，縣委季度檢查考核占30分。三是嚴(yán)格實(shí)行“解剖式”檢查。在“評(píng)考結(jié)合”的基礎(chǔ)上，縣委更加注重季度檢查考核，具體辦法是：將《基層黨建工作“三級(jí)承諾”責(zé)任書(shū)》量化為100分，堅(jiān)持“一把尺子”量全縣，每季度利用10-15天的時(shí)間組織一次檢查考核，除重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)基層黨建責(zé)任外，對(duì)隨機(jī)抽查的管區(qū)內(nèi)所有村實(shí)行“解剖式”檢查，檢查成績(jī)通報(bào)到縣委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、管區(qū)書(shū)記和村黨組織書(shū)記四級(jí)。

（四）堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，注重結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)黨務(wù)干部抓黨建工作的內(nèi)在活力。今年，縣委出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“爭(zhēng)十星創(chuàng)五好”活動(dòng)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》、《關(guān)于基層組織建設(shè)“十項(xiàng)”指標(biāo)考核的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，明確規(guī)定：考核為

優(yōu)秀等次的基層黨組織，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)責(zé)任人和具體責(zé)任人優(yōu)先提拔重用；考核位次倒數(shù)的，黃牌警告，通報(bào)批評(píng)，甚至予以調(diào)整，使“想干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位、干不好的有壓力”，形成了良好的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。去年以來(lái)，縣委對(duì)黨建工作成績(jī)突出的12名黨組織的負(fù)責(zé)人提拔重用；對(duì)個(gè)別黨建工作不力，基層組織建設(shè)不到位的黨組織負(fù)責(zé)人做了調(diào)整。今年上半年，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考評(píng)，全縣有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、265個(gè)村黨組織、33個(gè)基層站所、13個(gè)縣直涉農(nóng)部門(mén)達(dá)到了“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，分別占60%、63%、34%、35%，“七一”前夕，沾化縣被省委表彰為“基層黨建工作先進(jìn)縣”。

第五篇：關(guān)于落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)踐與思考岑鞏縣

關(guān)于落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)踐與思考

來(lái)源： 黔東南日?qǐng)?bào)2008-12-26理論與實(shí)踐

落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，是強(qiáng)化黨要管黨意識(shí)，確保基層黨建工作常抓不懈的重要保證。在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，如何更好地落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，切實(shí)提高基層黨建整體水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，是當(dāng)前各級(jí)黨組織需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要課題。近幾年來(lái)，岑鞏縣切實(shí)抓住落實(shí)黨建責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，不斷建立健全基層黨建工作責(zé)任目標(biāo)體系，有效增強(qiáng)了基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建的責(zé)任感和主動(dòng)性，形成了“上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、齊抓共建”的黨建工作新格局。

一、落實(shí)基層黨建責(zé)任制的主要措施

1、建立健全黨建目標(biāo)管理制度。全縣自上而下實(shí)行了黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確規(guī)定了各級(jí)黨組織及主要負(fù)責(zé)人抓黨建工作的任期規(guī)劃和工作目標(biāo)，每年層層簽訂黨建工作責(zé)任書(shū)，落實(shí)了黨建工作定期檢查制度與年終考評(píng)辦法，并重點(diǎn)考核黨組織負(fù)責(zé)人履行管黨職責(zé)的情況，把考核結(jié)果與評(píng)比先進(jìn)掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)和使用掛鉤，有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)黨組織及負(fù)責(zé)人抓黨建工作的積極性，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)和工作能力，完善了黨建工作的運(yùn)行機(jī)制。

2、建立健全黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。在農(nóng)村黨建方面，我縣進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村、縣直部門(mén)包村和干部駐村等工作制度，明確規(guī)定縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)村，指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展黨建工作，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

3、全面開(kāi)展基層黨組織書(shū)記“四雙”活動(dòng)。我縣早在2004年，就開(kāi)展了基層黨建“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，2008年進(jìn)一步深化和拓展活動(dòng)內(nèi)容，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展基層黨組織書(shū)記“雙承諾、雙述職、雙評(píng)議、雙公開(kāi)”（簡(jiǎn)稱(chēng)四雙）活動(dòng)。一是推行“雙承諾”，破解基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)較軟難題。二是推行“雙述職”，破解基層黨建工作外部壓力不夠難題。三是推行“雙評(píng)議”，破解基層黨建工作民主參與不廣難題。四是推行“雙公開(kāi)”，破解基層黨建工作監(jiān)督渠道不暢難題。

二、落實(shí)黨建責(zé)任制所取得的成效

從我縣近幾年落實(shí)黨建工作責(zé)任制的總體情況來(lái)看，成效是明顯的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、增強(qiáng)了基層黨組織書(shū)記抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)性。推行黨建目標(biāo)考核和基層黨組織書(shū)記“四雙”活動(dòng)，是強(qiáng)化管黨意識(shí)、落實(shí)管黨職責(zé)的有力舉措。通過(guò)基層黨組織書(shū)記公開(kāi)承諾，使其工作目標(biāo)由軟變硬，更加明確具體；通過(guò)基層黨組織書(shū)記定期述職，回顧基層黨建工作，分析現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步理清了工作思路，完善了工作措施，促進(jìn)了基層黨建各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，通過(guò)上級(jí)組織考評(píng)和群眾測(cè)評(píng)，全面檢驗(yàn)了基層黨委履行管黨職責(zé)的情況，有效增強(qiáng)了基層黨委書(shū)記抓基層黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，促使其自覺(jué)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，從而形成了基層黨建常抓不懈的工作格局。如在今年開(kāi)展的“四雙”活動(dòng)中，全縣14個(gè)黨（工）委書(shū)記和309個(gè)基層黨支部書(shū)記共向群眾承諾辦實(shí)事1625件，截至11月底，已兌現(xiàn)1280余件，收效明顯。

2、提升了黨建工作整體水平。建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，是總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)基層黨建工作不斷創(chuàng)新的有效載體。通過(guò)幫扶聯(lián)建，定點(diǎn)指導(dǎo)，交流互動(dòng)，形成了工作合力，開(kāi)闊了基層黨員干部的視野，促使他們?cè)邳h建工作中積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造了不少基層黨建工作的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，有效提升了全縣基層黨建工作整體水平。如2005年以前，凱本鄉(xiāng)的黨建工作一直處于全縣中下等水平，自2005年該鄉(xiāng)全面落實(shí)黨建“三級(jí)聯(lián)包”工作責(zé)任制

（即：每個(gè)鄉(xiāng)黨委班子成員包1個(gè)村、每個(gè)鄉(xiāng)黨員干部包1個(gè)村寨、每個(gè)農(nóng)村黨員干部包1個(gè)示范基地）后，鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)明顯提高，該鄉(xiāng)的黨建工作得到了有序開(kāi)展，黨建工作整體水平逐年提升，2008年因業(yè)績(jī)突出，該鄉(xiāng)黨委分別被州委、縣委評(píng)為“五好”基層黨組織。

3、密切了黨群、干群關(guān)系。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，使基層黨員干部的黨性認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，聯(lián)系服務(wù)群眾的積極性明顯提高，如在“四雙”活動(dòng)中，基層黨組織書(shū)記的承諾事項(xiàng)、目標(biāo)措施、完成時(shí)限等內(nèi)容均公示于眾，使群眾可以較好地行使自己的參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾之間架起了一座連心橋，密切了黨群、干群關(guān)系。從我縣“四雙”活動(dòng)實(shí)施的總體情況來(lái)看，基層黨員干部和群眾對(duì)此普遍表示歡迎，參與的積極性普遍較高。客樓鄉(xiāng)白家壩村黨支部書(shū)記吳明舉在述職評(píng)議會(huì)上激動(dòng)地說(shuō)：“自開(kāi)展?四雙?活動(dòng)以來(lái)，我感覺(jué)村干部和群眾的距離更近了，只要我們認(rèn)真履行承諾，真心實(shí)意為群眾多辦實(shí)事、好事，群眾是擁護(hù)我們的”。

4、加快了基層黨務(wù)干部的成長(zhǎng)步伐。黨建工作責(zé)任制的層層落實(shí)，直接與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)和使用掛鉤，激發(fā)了基層黨務(wù)干部的抓黨建工作的動(dòng)力和活力，使基層黨務(wù)干部在“抓黨建、謀發(fā)展”的良好氛圍中得到全面鍛煉，業(yè)務(wù)水平和工作能力不斷提升。2004年以來(lái)，共有8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書(shū)記因抓黨建成績(jī)突出而提拔到正科級(jí)崗位任職。

三、幾點(diǎn)思考

黨的十七大報(bào)告明確提出“要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期抓基層黨建工作的一條重要法寶。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，如何進(jìn)一步強(qiáng)化管黨意識(shí)、落實(shí)管黨職責(zé)，筆者認(rèn)為須從以下幾個(gè)方面入手：

1、不斷豐富黨建工作責(zé)任制的形式和內(nèi)容。要充分利用有線電視、報(bào)刊等宣傳媒體，強(qiáng)化黨建輿論監(jiān)督，全方位推進(jìn)黨建工作責(zé)任制的貫徹落實(shí)。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步完善黨建工作考核激勵(lì)機(jī)制，制定績(jī)效認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，規(guī)范考評(píng)程序，堅(jiān)持黨建工作考評(píng)結(jié)果與干部任免使用掛鉤，真正激發(fā)深入抓、持久抓的內(nèi)在動(dòng)力。

2、不斷健全和完善黨建工作人、財(cái)、物保障體系。為黨建工作提供必要的人、財(cái)、物保障，既是黨組織書(shū)記抓黨建的重要內(nèi)容，也是確保黨建責(zé)任制得到有效落實(shí)的基礎(chǔ)條件。這就要求各級(jí)黨組織都要盡可能地為基層黨建工作提供足夠的人才和資金支持，確保督查指導(dǎo)有專(zhuān)人、開(kāi)展活動(dòng)有陣地、工作運(yùn)轉(zhuǎn)有經(jīng)費(fèi)。

3、全面加大黨建工作監(jiān)督檢查力度。要對(duì)黨建工作目標(biāo)進(jìn)行立項(xiàng)，將任務(wù)分解細(xì)化落實(shí)到有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，建立年、季、月工作任務(wù)進(jìn)度表，并結(jié)合工作特點(diǎn)開(kāi)展“三查”，即對(duì)階段性工作進(jìn)行回訪查效果；對(duì)正在落實(shí)的工作對(duì)照計(jì)劃查進(jìn)度；對(duì)制定的工作制度查執(zhí)行情況。

（作者系中共岑鞏縣委常委、組織部長(zhǎng)）