第一篇：住建部 建安辦函〔2012〕8號《關(guān)于印發(fā)〈2012年建筑安全專項整治工作方案〉的通知》

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室 建安辦函?2012?8號

關(guān)于印發(fā)《2012年建筑安全專項整治

工作方案》的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)<工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案>的通知》（安委辦函?2012?25號）的要求，結(jié)合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署，現(xiàn)將《2012年建筑安全專項整治工作方案》，制定印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)實際，做好部署落實工作。

附件：《2012年建筑安全專項整治工作方案》

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室

二〇一二年四月二十六日

2012年建筑安全專項整治工作方案

按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)<工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案>的通知》（安委辦函?2012?25號）的要求，結(jié)合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署，現(xiàn)就2012年建筑安全專項整治工作制定方案如下：

一、整治目標(biāo)

通過深入開展建筑安全專項整治工作，進(jìn)一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機(jī)械、腳手架和深基坑等坍塌事故，促進(jìn)全國建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍和重點

（一）整治范圍

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

（二）整治重點

1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實情況

各地貫徹落實我部《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實施意見》（建質(zhì)?2010?164號）、《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見>的通知》（建質(zhì)?2012?6號）及《關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》（建辦質(zhì)?2012?14號）的情況；房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況；在建工程項目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況。

2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況

貫徹落實《關(guān)于印發(fā)<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》（建質(zhì)?2009?87號）等文件的情況。重點是施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械、腳手架及深基坑等重點部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。

（1）建筑起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養(yǎng)等情況；起重機(jī)械司機(jī)、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（2）腳手架工程：施工現(xiàn)場的各類腳手架，如落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗收及使用等情況；腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。

（3）深基坑工程：深基坑的土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

三、時段安排

（一）部署啟動階段：2012年4月底之前。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實際情況，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定建筑安全專項整治工作實施方案，并做好相應(yīng)的部署、落實工作。

（二）自查自糾階段：2012年5月至9月，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實專項整治方案有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。

（三）檢查督導(dǎo)階段：2012年10月至11月中旬。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進(jìn)行抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的，要立即監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。

我部將在各地開展的基礎(chǔ)上，適時對部分地區(qū)建筑安全專項整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）總結(jié)分析階段：2012年11月下旬至12月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對本地區(qū)建筑安全專項整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，根據(jù)督查的有關(guān)情況，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成專項整治工作總結(jié)報告。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識開展建筑安全專項整治工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實際情況，制定切實可行的實施方案，明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織實施，確保專項整治工作落到實處。

（二）強(qiáng)化預(yù)防，及時整改。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)深入開展建筑安全隱患排查治理工作，樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，通過開展嚴(yán)格細(xì)致的監(jiān)督檢查，真正發(fā)現(xiàn)問題和隱患，并督促有關(guān)企業(yè)落實責(zé)任，逐一整改到位。對于隱患治理及整改不力，特別是引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處。

（三）突出重點，力求治本。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實際，有針對性的開展檢查工作，突出重點，力求治本。針對建筑行業(yè)特點，加強(qiáng)對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點檢查工程項目中涉及的建筑起重機(jī)械、腳手架及深基坑等危險性較大的分部分項工程是否按照相關(guān)程序要求編制專項施工方案和專家論證情況，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)對方案的審核簽字等情況。

（四）統(tǒng)籌工作，有序推進(jìn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真統(tǒng)籌安排建筑安全生產(chǎn)各項工作，把建筑安全專項整治與深入開展“安全生產(chǎn)年”活動、“打非治違”活動和開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等各項工作有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、共同推進(jìn)，使專項整治工作各項具體措施真正落到實處。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要做好相關(guān)信息的匯總和報送工作。11月30日之前，要將本地區(qū)建筑安全專項整治工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，形成報告報送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

第二篇：住建部 建安辦函〔2012〕10號《關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“打非治違”專項行動工作方案的通知》[范文]

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室 建安辦函?2012?10號

關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

“打非治違”專項行動工作方案的通知

為認(rèn)真貫徹全國集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電[2012]10號）要求，進(jìn)一步推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動的開展，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進(jìn)專項行動深入開展的通知》（安委辦明電[2012]9號）和《關(guān)于集中開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（建辦質(zhì)[2012]17號）要求，現(xiàn)將我部“打非治違”專項行動工作方案印發(fā)給你們，請各地參照制定本地區(qū)工作方案，扎實推進(jìn)專項行動的深入開展。

一、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“打非治違”專項行動工作方案

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

按照國務(wù)院安委辦通知要求，我部安委會承擔(dān)“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組工作。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在部安委會辦公室（質(zhì)量安全司），其主要任務(wù)為：在國務(wù)院安委會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)督促各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時開展“打非治違”專項行動，認(rèn)真匯總各地區(qū)開展情況，掌握工作進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，組織開展專項督查，推進(jìn)實現(xiàn)專項行動各階段工作目標(biāo)，促進(jìn)全國建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）突出工作重點

專項行動從4月開始，9月結(jié)束，為期6個月，分四個階段，專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組在各階段擬重點做好的工作：

1．4月至5月：發(fā)布通知，督促、指導(dǎo)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合工作實際，抓緊制定本地區(qū)建筑施工“打非治違”專項行動工作方案。

2．6月至7月：指導(dǎo)督促各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對建筑施工領(lǐng)域存在的非法違法和違規(guī)違章行為進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)源頭治理，構(gòu)建現(xiàn)場和市場的聯(lián)動機(jī)制。

3．8月，指導(dǎo)督促各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過采取交叉檢查，跟蹤檢查等方式對“打非治違”專項行動開展情況進(jìn)行全面檢查，并對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目和重點環(huán)節(jié)認(rèn)真開展專項檢查，推動“打非治違”專項行動的深入開展。

4．9月，督促各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)真總結(jié)“打非治違”專項行動的開展情況，形成專項行動報告，于2012年9月10日前報部專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，匯總形成總結(jié)報告報送至國務(wù)院安委會專項行動辦公室。

二、相關(guān)工作要求

（一）切實加強(qiáng)對“打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)

集中深入開展“打非治違”專項行動是深入貫徹落實黨中央國務(wù)院的決策部署，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重大舉措，也是突出預(yù)防為主，消除安全隱患的有效措施。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照相關(guān)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由相關(guān)部門組成的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專項行動辦公室并制定工作方案。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，明確責(zé)任、狠抓落實，加強(qiáng)督促檢查，加大查處力度，進(jìn)一步推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動的順利開展。

（二）加大對非法違法行為的查處力度

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對違法建設(shè)、違規(guī)操作的查處力度，嚴(yán)厲打擊建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)，將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的施工單位的行為。嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程項目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的行為。嚴(yán)厲打擊施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的行為。嚴(yán)厲打擊施工企業(yè)從業(yè)人員無相應(yīng)證書，非法從事建筑施工活動的行為。嚴(yán)厲打擊施工單位不認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告、負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班、隱患排查治理等規(guī)定的行為。要綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，對存在非法違法建筑施工行為予以嚴(yán)厲打擊。尤其是對于專項行動期間發(fā)生事故的，要及時對相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并在新聞媒體上予以曝光。

（三）認(rèn)真做好專項行動的信息統(tǒng)計及報送工作

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視“打非治違”專項行動信息的統(tǒng)計及報送工作，應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，并確保相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和有效性。從5月開始，請各地區(qū)在每月1日前報送上月“打非治違”專項行動月度總結(jié)材料，并于9月10日前報送“打非治違”專項行動開展情況的總報告。同時每個地區(qū)每月要報送1條以上工作動態(tài)，報送的內(nèi)容主要包括：“打非治違”專項行動的部署推動情況；典型經(jīng)驗和有效做法；非法違法施工和違規(guī)違章作業(yè)相關(guān)案例；工作中存在的問題和不足，做好“打非治違”專項行動的相關(guān)意見建議等。上述材料請各地區(qū)按時報部“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人：樓孝榮 010-58933920，傳真：58934250

郵 箱：louxr@mail.cin.gov.cn

為便于溝通聯(lián)系，請各地區(qū)明確一名同志為信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息撰寫、報送等工作，并將信息聯(lián)絡(luò)員名單（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式）于5月18日前報部“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室

二?一二年五月八日

第三篇：關(guān)于印發(fā)《2012年建筑安全專項整治工作方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《2012年建筑安全專項整治工作方案》的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)<工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案>的通知》（安委辦函〔2012〕25號）的要求，結(jié)合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署，現(xiàn)將《2012年建筑安全專項整治工作方案》，制定印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)實際，做好部署落實工作。

附件：《2012年建筑安全專項整治工作方案》

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會辦公室

二〇一二年四月二十六日

2012年建筑安全專項整治工作方案

按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)<工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案>的通知》（安委辦函〔2012〕25號）的要求，結(jié)合我部建筑安全生產(chǎn)工作部署，現(xiàn)就2012年建筑安全專項整治工作制定方案如下：

一、整治目標(biāo)

通過深入開展建筑安全專項整治工作，進(jìn)一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機(jī)械、腳手架和深基坑等坍塌事故，促進(jìn)全國建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍和重點

（一）整治范圍

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

（二）整治重點

1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實情況

各地貫徹落實我部《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實施意見》（建質(zhì)〔2010〕164號）、《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見>的通知》（建質(zhì)〔2012〕6號）及《關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》（建辦質(zhì)〔2012〕14號）的情況；房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況；在建工程項目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況。

2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況

貫徹落實《關(guān)于印發(fā)<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》（建質(zhì)〔2009〕87號）等文件的情況。重點是施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械、腳手架及深基坑等重點部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。

（1）建筑起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養(yǎng)等情況；起重機(jī)械司機(jī)、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（2）腳手架工程：施工現(xiàn)場的各類腳手架，如落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗收及使用等情況；腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。

（3）深基坑工程：深基坑的土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

三、時段安排

（一）部署啟動階段：2012年4月底之前。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實際情況，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定建筑安全專項整治工作實施方案，并做好相應(yīng)的部署、落實工作。

（二）自查自糾階段：2012年5月至9月，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實專項整治方案有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。

（三）檢查督導(dǎo)階段：2012年10月至11月中旬。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進(jìn)行抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的，要立即監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。

我部將在各地開展的基礎(chǔ)上，適時對部分地區(qū)建筑安全專項整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）總結(jié)分析階段：2012年11月下旬至12月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對本地區(qū)建筑安全專項整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，根據(jù)督查的有關(guān)情況，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成專項整治工作總結(jié)報告。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識開展建筑安全專項整治工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實際情況，制定切實可行的實施方案，明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織實施，確保專項整治工作落到實處。

（二）強(qiáng)化預(yù)防，及時整改。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)深入開展建筑安全隱患排查治理工作，樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，通過開展嚴(yán)格細(xì)致的監(jiān)督檢查，真正發(fā)現(xiàn)問題和隱患，并督促有關(guān)企業(yè)落實責(zé)任，逐一整改到位。對于隱患治理及整改不力，特別是引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處。

（三）突出重點，力求治本。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實際，有針對性的開展檢查工作，突出重點，力求治本。針對建筑行業(yè)特點，加強(qiáng)對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點檢查工程項目中涉及的建筑起重機(jī)械、腳手架及深基坑等危險性較大的分部分項工程是否按照相關(guān)程序要求編制專項施工方案和專家論證情況，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)對方案的審核簽字等情況。

（四）統(tǒng)籌工作，有序推進(jìn)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真統(tǒng)籌安排建筑安全生產(chǎn)各項工作，把建筑安全專項整治與深入開展“安全生產(chǎn)年”活動、“打非治違”活動和開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等各項工作有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、共同推進(jìn)，使專項整治工作各項具體措施真正落到實處。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要做好相關(guān)信息的匯總和報送工作。11月30日之前，要將本地區(qū)建筑安全專項整治工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，形成報告報送我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

第四篇：2011年全省建筑安全專項整治工作方案

關(guān)于印發(fā)《2011年全省建筑安全專項整治工作方案》的通知

蘇建質(zhì)安〔2011〕109號

各省轄市建設(shè)局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，張家港保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，做好全省建筑安全專項整治工作，特制定《2011年江蘇省建筑安全專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請按照方案要求并結(jié)合本地區(qū)工程實際情況，扎實開展所轄區(qū)域建筑安全專項整治活動，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)

全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

附件：2011年全省建筑安全專項整治工作方案

二○一一年二月十七日

抄送：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，省安全生產(chǎn)委員會辦公室。

附件：

2011年全省建筑安全專項整治工作方案

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，按照省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)工作總體部署，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），深入開展針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類和高發(fā)地區(qū)，有計劃、有重點地進(jìn)行專項整治，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，加強(qiáng)隱患排查整治工作，為全省建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

通過扎實開展建筑安全專項整治工作，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，達(dá)到降低事故起數(shù)和死亡人數(shù)、減少一般事故、控制較大事故、杜絕重大事故的目標(biāo)，促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、范圍和重點

（一）范圍：

全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

（二）重點：

1、貫徹落實安全生產(chǎn)相關(guān)文件，建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。重點是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（建質(zhì)〔2010〕164號）、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部第166號令）、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)〔2009〕254號）及《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實情況。

2、危險性較大分部、分項工程的安全管理情況。重點是危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、論證和實施的貫徹落實情況。對深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備開展專項整治。

（1）深基坑工程：是否遵循“先設(shè)計，后施工”的原則進(jìn)行開挖，是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等情況。

（2）高支模工程：安全技術(shù)交底是否有針對性、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗收及使用等情況；混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。

（3）腳手架工程：特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全技術(shù)交底是否有針對性，腳手架工程的驗收及使用是否符合規(guī)程等情況。

（4）建筑起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求等情況。

3、重點時段安全管理情況（春季復(fù)工、冬季防火）

（1）春季復(fù)工：塔吊等起重機(jī)械設(shè)各基礎(chǔ)有無積雪、積水,安全運行情況;危險性較大的分部分項工程管理情況；臨時用電電線是否浸水、老化、漏電；腳手架、模板支撐系統(tǒng)各連接部位及穩(wěn)定性情況；現(xiàn)場防火、防凍、防滑措施是否到位,職工宿舍取暖設(shè)備是否有防一氧化碳中毒措施；工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況,對新進(jìn)工人或轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)情況。

（2）冬季防火：冬季安全生產(chǎn)管理、物料倉庫防火、現(xiàn)場平面布置、施工現(xiàn)場等是否

符合防火要求；施工監(jiān)理是否及時掌握現(xiàn)場較大危險源，是否督促施工各方嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，能否及時制止各類違章作業(yè)。

4、保障性住房建設(shè)過程中安全、質(zhì)量、市場綜合情況。重點是建設(shè)程序、承發(fā)包管理和施工、監(jiān)理等單位的市場行為、質(zhì)量行為是否符合要求；工程實體質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全措施是否符合要求。

四、組織工作

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要成立安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，部門負(fù)責(zé)人任組長，切實做好建筑安全專項整治工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市（縣）自查、檢查組織工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于第一、二、三季度最后一個月集中力量、集中時間、集中人員，充分利用各市縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員力量，分三個片區(qū)對全省專項整治工作組織互查。

各片區(qū)范圍：南京、鎮(zhèn)江、揚州、泰州片區(qū)，蘇州、常州、無錫、南通片區(qū)，徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷片區(qū)。互查工作在各市自查、檢查的基礎(chǔ)上開展，為不定向檢查。分片區(qū)互查內(nèi)容包括：保障性住房綜合檢查和深基坑、建筑起重機(jī)械、高支模、腳手架檢查。其中，保障性住房綜合檢查要求對各地所有在建保障性住房工程全部檢查到位；深基坑、建筑起重機(jī)械、高支模、腳手架互查，要求在各地在建工程目錄中隨機(jī)挑選具有危險性較大分部分項工程的項目?；ゲ轫椖棵總€省轄市不少于5個，每個轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）不少于2個。

五、時間安排和整治內(nèi)容

第一季度（2月-3月）：活動部署和春季復(fù)工、保障性住房檢查階段。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的特點，研究制定具體實施方案，并做好部署、落實工作。開展春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查；組織保障性住房施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)大檢查。春季復(fù)工、保障性住房大檢查在各市、縣（區(qū)）組織自查、檢查的基礎(chǔ)上，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于3月初組織互查。

第二季度（4月-6月）：深基坑、建筑起重機(jī)械。深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護(hù)。開挖深度超過3米（含3米）或深度雖未超過3米但地質(zhì)情況和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。整治的重點是基坑支護(hù)設(shè)計方案、基坑放坡、邊坡支護(hù)、基坑邊沿臨時設(shè)施距離及物料堆放等。通過整治，深基坑支護(hù)要達(dá)到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。建筑起重機(jī)械整治內(nèi)容是起重機(jī)械安全。主要包括塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、人

貨兩用電梯等起重機(jī)械設(shè)備。整治的重點是起重設(shè)備裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、各種起重機(jī)械的安裝、頂升環(huán)節(jié)、使用中的安全裝置及安裝隊伍資質(zhì)和操作人員的持證上崗，通過整治要達(dá)到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。深基坑、建筑起重機(jī)械檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎(chǔ)上，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于6月份組織互查。

第三季度（7月-9月）：高支模、腳手架。高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治的重點是模板支撐體系的設(shè)計、施工方案、支撐體系的基礎(chǔ)、支撐體系所用材料的材質(zhì)及搭設(shè)過程中的安全操作。通過整治要達(dá)到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。腳手架整治內(nèi)容是工具式腳手架，包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外持防護(hù)架的設(shè)計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業(yè)安全防護(hù)。整治的重點是腳手架搭設(shè)、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護(hù)和高處作業(yè)吊籃等內(nèi)容。通過整治，要達(dá)到高處作業(yè)、腳手架搭設(shè)、高處作業(yè)吊籃等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。高支模、腳手架檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎(chǔ)上，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于9月份組織互查。第四季度（10月-12月）：施工消防。施工消防整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場防火安全和生產(chǎn)安全各項規(guī)定落實情況。整治的重點是施工手續(xù)完備情況，施工企業(yè)具備相應(yīng)資質(zhì)情況；施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗情況；施工現(xiàn)場特殊部位防火安全管理，重點部位和各類易燃易爆作業(yè)落實專職監(jiān)控責(zé)任管理，生活區(qū)域防火安全管理，宿舍臨時用電管理；應(yīng)急處置，值班巡查制度建立落實情況。監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場較大危險源動態(tài)掌控情況，履職盡責(zé)督促情況。施工消防檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎(chǔ)上，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于12月初組織督查。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立專項整治組織機(jī)構(gòu)，指定專項整治工作主要責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員（請在2月下旬將本地區(qū)專項整治組織機(jī)構(gòu)、主要責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員報送我廳）。要結(jié)合本地區(qū)工程實際情況和以往事故高發(fā)類型，制定專項整治工作方案，切實加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)縣（市）專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實行安全生產(chǎn)承諾制，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)問責(zé)制。

（二）強(qiáng)化管理措施。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合各地實際扎實開展整治工作，有效落實四個季度不同重點的專項整治工作，創(chuàng)新管理辦法，要利用專項整治工作，大力推行施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、防護(hù)工具化、操作規(guī)范化、管理科學(xué)化水平。

（三）加大監(jiān)督檢查。各級主管部門要建立隱患排查機(jī)制，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值度的檢查落實，加大重大安全隱患的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；安監(jiān)機(jī)構(gòu)要全面抓好落實，不斷規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治和逐項整改銷號制度。對整改不利由此發(fā)生安全事故的要嚴(yán)格按照“四不放過”原則依法查處，并追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。

（四）廣泛宣傳發(fā)動。要以開展全省建筑安全專項整治工作為契機(jī)，全方位加強(qiáng)教育引導(dǎo)和宣傳。重點加強(qiáng)對國發(fā)〔2010〕23號、建質(zhì)〔2010〕164號等相關(guān)文件的宣傳貫徹，要在開展檢查整改治標(biāo)的同時，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識，從根本上樹立企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任主體的意識，有效發(fā)揮專項整治活動的最大成效。

（五）認(rèn)真做好信息報送。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在每個季度最后一周，將本地區(qū)專項整治情況和檢查匯總表（附件8）報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳質(zhì)安處；在12月31日前將全年安全生產(chǎn)管理和專項整治工作情況總結(jié)報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳質(zhì)安處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對每季度全省專項整治工作情況進(jìn)行通報，凡在專項整治工作互查、巡查中被通報批評的工程項目一律不得申報省級文明工地和省優(yōu)質(zhì)工程獎。凡在專項整治巡查、互查中被通報表揚的工程項目直接授予省級文明工地。

附表：

1、專項整治—春季復(fù)工檢查用表；

2、專項整治—保障性住房綜合檢查用表；

3、專項整治—深基坑檢查用表；

4、專項整治—建筑起重機(jī)械檢查用表；

5、專項整治—高支模檢查用表；

6、專項整治—腳手架（安全防護(hù)）檢查用表；

7、專項整治—施工防火檢查用表；

8、專項整治—各省轄市檢查匯總表。

第五篇：2012年全省建筑安全專項整治工作方案

2012年全省建筑安全專項整治工作方案

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，按照省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)工作總體部署，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號），深入開展針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類和高發(fā)地區(qū)，有計劃、有重點地進(jìn)行專項整治，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，加強(qiáng)隱患排查整治工作，為全省建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

通過扎實開展建筑安全專項整治工作，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)，達(dá)到“雙降”、“一控”、“一杜絕”(事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、有效控制較大事故、杜絕重大事故)工作目標(biāo),從制度化、長效化、規(guī)范化工作入手,把建筑安全生產(chǎn)各項責(zé)任和措施落實到位,促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以新的成效迎接黨的十八大勝利召開。

三、范圍和重點

（一）范圍：

全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理。

（二）重點：

1、貫徹落實安全生產(chǎn)相關(guān)文件，建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。重點是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（建質(zhì)〔2010〕164號）、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部第166號令）、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)〔2009〕254號）、《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕111號)和《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕158號)及《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實情況。

2、危險性較大分部、分項工程的安全管理情況。重點是危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、論證和實施的貫徹落實情況。對深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備開展專項整治。

（1）深基坑工程：是否遵循“先設(shè)計，后施工”的原則進(jìn)行開挖，是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)、臨邊防 2

護(hù)、變形監(jiān)測等情況。

（2）高支模工程：安全技術(shù)交底是否有針對性、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗收及使用等情況；混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，有關(guān)單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。

（3）腳手架工程：特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全技術(shù)交底是否有針對性，腳手架工程的驗收及使用是否符合規(guī)程等情況。

（4）建筑起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求等情況。

3、重點時段安全管理情況（春季復(fù)工、冬季防火）

（1）春季復(fù)工：塔吊等起重機(jī)械設(shè)各基礎(chǔ)有無積雪、積水,安全運行情況;危險性較大的分部分項工程管理情況；臨時用電電線是否浸水、老化、漏電；腳手架、模板支撐系統(tǒng)各連接部位及穩(wěn)定性情況；現(xiàn)場防火、防凍、防滑措施是否到位,職工宿舍取暖設(shè)備是否有防一氧化碳中毒措施；工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況,對新進(jìn)工人或轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)情況。

（2）冬季防火：冬季安全生產(chǎn)管理、物料倉庫防火、現(xiàn)場平面布置、施工現(xiàn)場等是否符合防火要求；施工監(jiān)理是否及時掌握現(xiàn)場較大危險源，是否督促施工各方嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，能否及時制止各類違章作業(yè)。

4、各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理情況。重點是各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程項目是否依法納入當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)管范圍，3

是否存監(jiān)管“死角”和“漏洞”；是否履行法定建設(shè)程序，是否存在“三無”現(xiàn)象（無規(guī)劃許可證、無施工許可證、無建安監(jiān)管手續(xù)）。

5、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況。重點是有無安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)等級、增項發(fā)生變化后安全相關(guān)人員備配是否符合要求，安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)是否健立健全，施工現(xiàn)場是否存在降低安全生產(chǎn)條件現(xiàn)象。

6、保障性住房建設(shè)過程中安全、質(zhì)量、市場綜合情況。重點是建設(shè)程序、承發(fā)包管理和施工、監(jiān)理等單位的市場行為、質(zhì)量行為是否符合要求；工程實體質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全措施是否符合要求。

四、組織工作

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要成立安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，部門負(fù)責(zé)人任組長，切實做好建筑安全專項整治工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市（縣）自查、檢查組織工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于第一、二、三季度最后一個月集中力量、集中時間、集中人員，充分利用各市縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員力量，分三個片區(qū)對全省專項整治工作組織互查。

各片區(qū)范圍：南京、鎮(zhèn)江、揚州、泰州片區(qū)，蘇州、常州、無錫、南通片區(qū)，徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷片區(qū)?；ゲ楣ぷ髟诟魇凶圆?、檢查的基礎(chǔ)上開展，為不定向檢查。

分片區(qū)互查內(nèi)容包括：保障性住房綜合檢查和深基坑、建筑起重機(jī)械、高支模、腳手架檢查。其中，保障性住房綜合檢查為全年性檢查，與各季度專項整治重點結(jié)合一并開展，要求對各地所有在 4

建保障性住房片區(qū)工程抽查到位；深基坑、建筑起重機(jī)械、高支模、腳手架互查，要求在各地在建工程目錄中隨機(jī)挑選具有危險性較大分部分項工程的項目。互查項目每個省轄市不少于5個，每個轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）不少于2個。

五、時間安排和整治內(nèi)容

第一季度（2月-3月）：活動部署和春季復(fù)工階段。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的特點，研究制定具體實施方案，并做好部署、落實工作。春季復(fù)工大檢查在各市、縣（區(qū)）組織自查、檢查的基礎(chǔ)上，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于3月初組織互查。

第二季度（4月-6月）：

1、深基坑、高支模。深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護(hù)。開挖深度超過3米（含3米）或深度雖未超過3米但地質(zhì)情況和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。整治的重點是基坑支護(hù)設(shè)計方案、基坑放坡、邊坡支護(hù)、基坑邊沿臨時設(shè)施距離及物料堆放等。通過整治，深基坑支護(hù)要達(dá)到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治的重點是模板支撐體系的設(shè)計、施工方案、支撐體系的基礎(chǔ)、支撐體系所用材料的材質(zhì)及搭設(shè)過程中的安全操作。通過整治要達(dá)到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。深基坑、高支模檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎(chǔ)上，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于6月份組織互查。

2、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件。整治內(nèi)容是對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行 5

動態(tài)核查。整治的重點是無安全生產(chǎn)許可證從事施工和企業(yè)資質(zhì)等級、增項發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員備配不足，安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)未健立健全，施工現(xiàn)場存在降低安全生產(chǎn)條件等現(xiàn)象。由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于6月份組織動態(tài)核查。

第三季度（7月-9月）：建筑起重機(jī)械、腳手架。建筑起重機(jī)械整治內(nèi)容是起重機(jī)械安全。主要包括塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、人貨兩用電梯等起重機(jī)械設(shè)備。整治的重點是起重設(shè)備裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、各種起重機(jī)械的安裝、頂升環(huán)節(jié)、使用中的安全裝置及安裝隊伍資質(zhì)和操作人員的持證上崗，通過整治要達(dá)到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。腳手架整治內(nèi)容是工具式腳手架，包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外持防護(hù)架的設(shè)計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業(yè)安全防護(hù)。整治的重點是腳手架搭設(shè)、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護(hù)和高處作業(yè)吊籃等內(nèi)容。通過整治，要達(dá)到高處作業(yè)、腳手架搭設(shè)、高處作業(yè)吊籃等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。建筑起重機(jī)械、腳手架檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎(chǔ)上，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于9月份組織互查。

第四季度（10月-12月）：開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理、施工消防。開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理整治內(nèi)容是各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程依法納入統(tǒng)一監(jiān)管、履行法定建設(shè)程序情況。整治的重點是各類開發(fā)區(qū)建設(shè)監(jiān)管職能理順情況（健立健全相應(yīng)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或委托當(dāng)?shù)赝壢嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門代管）；各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管部門或機(jī)構(gòu)盡職履責(zé)、監(jiān)管到位情況；各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序 6

情況（執(zhí)行施工圖審查、規(guī)劃和施工許可、工程質(zhì)量和安全監(jiān)督、竣工驗收備案等制度）。施工消防整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場防火安全和生產(chǎn)安全各項規(guī)定落實情況。整治的重點是施工手續(xù)完備情況，具備相應(yīng)資質(zhì)情況；施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證以及是否滿足安全生產(chǎn)條件情況；施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗情況；施工現(xiàn)場特殊部位防火安全管理，重點部位和各類易燃易爆作業(yè)落實專職監(jiān)控責(zé)任管理，生活區(qū)域防火安全管理，宿舍臨時用電管理；應(yīng)急處置，值班巡查制度建立落實情況。監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場較大危險源動態(tài)掌控情況，履職盡責(zé)督促情況。開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理、施工消防檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎(chǔ)上，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于11月下旬組織督查。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立專項整治組織機(jī)構(gòu)，指定專項整治工作主要責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員（請在2月下旬將本地區(qū)專項整治組織機(jī)構(gòu)、主要責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員報送我廳）。要結(jié)合本地區(qū)工程實際情況和以往事故高發(fā)類型，制定專項整治工作方案，切實加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)縣（市）專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實行安全生產(chǎn)承諾制，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)問責(zé)制。

（二）強(qiáng)化管理措施。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合各地實際扎實開展整治工作，有效落實四個季度不同重點的專項整治工作，7

創(chuàng)新管理辦法，要利用專項整治工作，大力推行施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、防護(hù)工具化、操作規(guī)范化、管理科學(xué)化水平。

（三）加大監(jiān)督檢查。各級主管部門要建立隱患排查機(jī)制，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值度的檢查落實，加大重大安全隱患的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；安監(jiān)機(jī)構(gòu)要全面抓好落實，不斷規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治和逐項整改銷號制度。對整改不利由此發(fā)生安全事故的要嚴(yán)格按照“四不放過”原則依法查處，并追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。

（四）廣泛宣傳發(fā)動。要以開展全省建筑安全專項整治工作為契機(jī)，全方位加強(qiáng)教育引導(dǎo)和宣傳。重點加強(qiáng)對國發(fā)〔2010〕23號、建質(zhì)〔2010〕164號、建質(zhì)〔2011〕111號等相關(guān)文件的貫徹，要在開展檢查整改治標(biāo)的同時，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識，從根本上樹立企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任主體的意識，有效發(fā)揮專項整治活動的最大成效。

（五）認(rèn)真做好信息報送。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在每個季度最后一周，將本地區(qū)專項整治情況和檢查匯總表（附表9）報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳質(zhì)安處；在12月31日前將全年安全生產(chǎn)管理和專項整治工作情況總結(jié)報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳質(zhì)安處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對每季度全省專項整治工作情況進(jìn)行通報，并按照《關(guān)于加強(qiáng)全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見的通知》（蘇建質(zhì)安〔2011〕847號）文件規(guī)定，凡在專項整治工作互查、巡查中被通報批評的工程項目，一律不得申報省級文明工地和省優(yōu)質(zhì)工程獎或取消已取得榮譽(yù)稱號。凡在專項整治巡查、互查中被通報表揚的工程

項目，在經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門按省級文明工地考核要求進(jìn)行的核查后，授予省級文明工地稱號。

附表：

1、專項整治—春季復(fù)工檢查用表

2、專項整治—保障性住房綜合檢查用表

3、專項整治—深基坑檢查用表

4、專項整治—建筑起重機(jī)械檢查用表

5、專項整治—高支模檢查用表

6、專項整治—腳手架檢查用表

7、專項整治—安全防護(hù)檢查用表

8、專項整治—施工防火檢查用表

9、專項整治—開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理檢查用表

10、專項整治—各省轄市檢查匯總表