第一篇：做好惠民政策的踐行者

做好惠民政策的踐行者

不懼辛勞，擔(dān)重任

“作為一個協(xié)理員、村干部，就是要實(shí)實(shí)在在地為村民辦事?！备Ｇ迨旋?zhí)镦?zhèn)二村的協(xié)理員張小雄說。1955年出生的他今年已經(jīng)退休了，作為當(dāng)時“文革”后第一屆高中畢業(yè)生，他積極地投入到了家鄉(xiāng)的建設(shè)中。他在村里擔(dān)任文統(tǒng)工作，工作兢兢業(yè)業(yè)一直奮斗在基層第一線。多年的村干部工作給他打下了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，村里的每家每戶他幾乎都認(rèn)識，和村民們關(guān)系十分和睦，大家都非常信任他、支持他的工作，遇到問題經(jīng)常找他幫忙，他也總是熱心地為村民解決困難。2011年新農(nóng)保政策開始推行后，他擔(dān)下了村級協(xié)理員的工作。一個村一個人，每組每戶，走街串巷的工作就這樣展開了。多年的村干部工作培養(yǎng)了他的責(zé)任心與耐心，村級協(xié)理員就需要這樣，不怕累不怕苦，不怕麻煩。

做好準(zhǔn)備，固發(fā)展

萬事總是開頭難，新農(nóng)保工作的開展也不例外。新老農(nóng)保銜接的那段時間，是工作中困難最大的時候。與村兩委干部全面學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和城鄉(xiāng)居民保的政策，是當(dāng)務(wù)之急。為了進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快建立社會主義新農(nóng)村，使城鄉(xiāng)居民保的政策成為解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問題，把這項(xiàng)“惠民”工程確切地落實(shí)到每個村民中，張小雄做了很多準(zhǔn)備工作?！笆紫任乙约簩W(xué)習(xí)透徹這些政策才能夠解釋給村民們聽，部分年齡較大的村民對這些政策都不了解，看不懂政策，我就將這些政策用通俗易懂的表述解答給他們聽。直至他們能夠理解。我自己還要明確區(qū)分新老農(nóng)保政策的不同，新農(nóng)保中12個檔次的區(qū)別以及不同檔位在60周歲后領(lǐng)取的金額數(shù)目，都要一一記得清楚。只有做到自己能熟悉理解政策了，才可以更好地開展工作?！?/p>

在村兩委會議上，關(guān)于開展新農(nóng)保工作具體措施也是經(jīng)過一次又一次探討最后才得以制定并且實(shí)施的。在這個村子里共有5000多人，其中符合參保條件的村戶需要靠人工的整理登記，在整理材料的同時也要提前計算好各個檔次在繳費(fèi)后可領(lǐng)取的金額數(shù)目，便于日后工作的開展。

張小雄說：“剛開始，很多村民對于要收錢這個舉動很不理解，尤其是一些老人，他們認(rèn)為不用繳費(fèi)，只要到了年齡就可以開始領(lǐng)取了，在這個時候，我都會耐心地一遍一遍地和他們解釋清楚，告訴他們只要繳到60周歲，就可以領(lǐng)取。有的已經(jīng)到了年齡的老人，我們會主動上門幫他們準(zhǔn)備材料，讓他們能夠早一天享受到政策的優(yōu)惠。”

宣傳政策，進(jìn)千家

社保工作，宣傳先行。在每次上級部門安排的工作會后，張小雄都會布置下新的宣傳工作計劃，使得村里能夠家喻戶曉這些“惠民”新政策。為了實(shí)施社會保險全面覆蓋張小雄和村干部們認(rèn)真地進(jìn)行分工劃片，包組包戶，不遺漏一家一戶。他們經(jīng)常早出晚歸，通過村頭廣播、村務(wù)宣傳欄、村民休息場所等方式極力宣傳。同時組織宣傳隊長進(jìn)行遍地式宣傳，并且在黨員會議上耐心介紹社保相關(guān)政策，擴(kuò)大參保受眾人數(shù)。

他還通過撥打電話的方式聯(lián)系到部分在外地的村民，使其在外地也能了解到這項(xiàng)“惠民”政策，能夠積極地參保。他主動聯(lián)系外地村民，替他們登記材料；更直接入戶宣傳，村里一些腿腳不便的老人不方便到辦公室登記，他便主動上門登記材料，給老人細(xì)心講解，告訴村民們辦理的手續(xù)流程以及需要準(zhǔn)備的材料。主動幫助他們填寫參保登記表，一趟一趟的到銀行里繳費(fèi)。

續(xù)保征收，有辦法

快到繳費(fèi)的截止時間時，白天，他和同事們一起下去催促征收，到了晚上，回到辦公室里繼續(xù)加班核對賬目，抄錄整理各種信息，有一絲一毫的偏差就要重新逐一核對，直到賬目清楚，心中有數(shù)，常常工作到半夜才回家。他細(xì)心地整理材料，通過電話聯(lián)系到還未繳費(fèi)的村民，其中部分在外地來不及趕回來繳費(fèi)的，他先用自己的錢幫村民代繳墊付，避免錯過繳費(fèi)時間。村里許多老人家不會辦理銀行存取款業(yè)務(wù)，他就陪著老人去銀行辦理，需要他幫助的時候他就在銀行等待老人的到來，幫助他們將錢領(lǐng)出來或者存到賬戶里，有他在，老人們十分放心，老人說：“這些銀行業(yè)務(wù)我們都不懂，我們就是相信他，他幫我們把錢存進(jìn)去，取出來，肯定不會錯。就是我老麻煩他，很謝謝他。”他說：“在我心中，我覺得這都是很平常的事，能夠幫助到村民，多花一些時間是值得的?！?/p>

前期大量的宣傳工作，使得后期工作的開展十分順利。村民們都踴躍的參保?！艾F(xiàn)在村民們到繳費(fèi)時都會主動將續(xù)保的回單送到我們這來，而且還會口口相傳，村民們都很自覺地繳費(fèi)。”張小雄笑著說?！拔沂且幻宵h員了，對我來說雖然協(xié)理員的工資不高，但是無論是物質(zhì)或是精神激勵，把政策落實(shí)到農(nóng)民身上才是最重要的?！贝鲭m然不高，但是他依舊用自己的熱情溫暖身邊的人，幫助村民們。他的熱忱與責(zé)任心贏得了大家的信賴。

帶個好頭，是榜樣

同事們說：“他是我們這的老干部了，真的給我們起了一個很好的帶頭作用，在他身上我們感受到吃苦耐勞的精神。在工作中也教會我們很多?！睆陌滋斓胶谝梗ＷC每天的工作都能夠完成，有時中午休息時間和周末也會有村民過來辦理業(yè)務(wù)，他接到消息也會馬上從家里趕到辦公室，替村民們做好登記。雖然他只是一位普通的基層村級協(xié)理員，但是他用他的責(zé)任心感染著大家。是其他的同事們學(xué)習(xí)的榜樣，一些年輕的干部們十分尊重他，他們在他的身上看到了認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和不懼辛勞的精神。

第二篇：一起做精神文明建設(shè)踐行者

一起做精神文明建設(shè)踐行者

順應(yīng)時代要求，思想凝聚發(fā)展共識。

立足中國實(shí)際，精神匯聚前進(jìn)力量。

唱響主旋律、弘揚(yáng)真善美、傳播正能量、樹立新風(fēng)尚……在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，精神文明建設(shè)一直占有非常重要的戰(zhàn)略地位，在實(shí)現(xiàn)中國夢的進(jìn)程中也承擔(dān)著非常重要的歷史使命。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設(shè)，著眼“四個全面”的戰(zhàn)略布局，作出了一系列重大決策部署，推動社會主義精神文明建設(shè)在理論和實(shí)踐上不斷取得新成就、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚力量的強(qiáng)大作用，鼓舞和激勵全國人民在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷奮進(jìn)。

一、深刻認(rèn)識精神文明建設(shè)重要意義

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視精神文明建設(shè)工作。黨的十八大以來，中央政治局常委同志圍繞精神文明建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)問題多次召開會議，組織專題集體學(xué)習(xí)，進(jìn)行全面研究和部署；召開三次中央文明委全體會議；召開全國宣傳部長、文明辦主任會議，對新時期宣傳思想文化和精神文明建設(shè)工作作出安排部署；多次就精神文明建設(shè)領(lǐng)域工作出臺各類意見、通知。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，一直高度重視加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。早在改革開放之初，鄧小平同志就明確指出：“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會主義精神文明?！苯瓭擅裢緩?qiáng)調(diào)：“必須堅持物質(zhì)文明與精神文明的共同進(jìn)步。社會主義社會作為人類歷史上嶄新的社會形態(tài)，是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)的全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會。經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，兩個文明都搞好，才是有中國特色社會主義。”胡錦濤同志2005年4月在山東考察工作時強(qiáng)調(diào)指出：要充分認(rèn)識加強(qiáng)社會主義文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位和繁榮發(fā)展社會主義思想文化緊密結(jié)合起來，把發(fā)展教育科學(xué)文化事業(yè)和加強(qiáng)思想道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動力和智力支持。這些重要論述都深刻闡明了加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的重大意義。首先，社會主義精神文明建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)；基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系；城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)；社會保障體系比較健全，社會就業(yè)比較充分，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活。在政治建設(shè)方面，社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。在文化建設(shè)方面，全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系；人民享有接受良好教育的機(jī)會，基本普及高中階段教育，消除文盲；形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展。其次，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，還是為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供思想保證、精神動力和智力支持的必然要求?！督ㄗh》重點(diǎn)提出了三個方面的要求：一是全面落實(shí)用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)馬克思主義理論研究和建設(shè)，堅持正確的輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。這是從指導(dǎo)思想的角度提出的要求，也是最根本的要求。黨的十六大報告指出，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持貫徹“三個代表”重要思想。二是加強(qiáng)理想信念教育和思想政治工作，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。全黨同志只有牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義信念，才能不斷增強(qiáng)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨的自覺性和堅定性，才能保持高昂的工作熱情和頑強(qiáng)的奮斗精神，才能經(jīng)受住各種考驗(yàn)，為黨和人民的事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)地工作。三是加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)，在全社會倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。這是貫徹落實(shí)依法治國和以德治國相結(jié)合的必然要求，是提高全民族思想道德素質(zhì)的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求。

二、準(zhǔn)確把握精神文明建設(shè)基本要求

新形勢下，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，推動“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，必須按照《建議》的要求，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，貫徹落實(shí)社會主義精神文明建設(shè)的一系列重要方針原則，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。一是圍繞中心、服務(wù)大局。這是精神文明建設(shè)的基本職責(zé)。必須緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)戰(zhàn)略方位和工作重點(diǎn)，謀劃精神文明建設(shè)、部署文化改革發(fā)展，為黨和國家工作大局凝聚精神動力、營造輿論氛圍、增強(qiáng)道德支撐。二是以理想信念為根本。培育和踐行社會主義核心價值觀，是精神文明建設(shè)的根本任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。必須緊緊抓住理想信念這個根本，凝魂聚氣、強(qiáng)基固本，堅持中國道路、弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量，團(tuán)結(jié)全國各族人民，同呼吸、共命運(yùn)、心連心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。三是重在建設(shè)。重在建設(shè)、以立為本，是精神文明建設(shè)的重要方針。必須求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，加強(qiáng)優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作，抓好工程項(xiàng)目，抓好日常平常，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民。必須建章立制、依法管理，妥善處理意識形態(tài)領(lǐng)域的問題。必須古為今用、推陳出新，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，推動中華文化走向現(xiàn)代化。四是為民利民惠民。以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是精神文明建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須發(fā)揮人民在精神文明建設(shè)中的主體作用，堅持為了人民、依靠人民、精神文明建設(shè)成果由人民共享，多為群眾辦好事辦實(shí)事，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。五是改革創(chuàng)新。全面推進(jìn)理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，是增強(qiáng)精神文明建設(shè)針對性實(shí)效性和吸引力感染力、開創(chuàng)新局面的必由之路。必須主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，積極探索有利于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、有利于破解工作難題的新舉措、新辦法和新載體、新途徑，加快文化機(jī)制、內(nèi)容、業(yè)態(tài)、形式等各方面創(chuàng)新步伐，引領(lǐng)時代潮流，引領(lǐng)時代風(fēng)氣。六是齊抓共管、形成合力。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，是全黨全社會的共同責(zé)任。必須建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與的工作體制和工作格局，打好組合拳、奏好交響樂，匯聚起精神文明建設(shè)的強(qiáng)大合力，推動文化創(chuàng)新創(chuàng)造，推動社會文明進(jìn)步。

三、加強(qiáng)推進(jìn)精神文明建設(shè)方向引導(dǎo)

精神文明創(chuàng)建的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德宣傳教育和主題實(shí)踐，要廣泛開展道德模范、身邊好人、最美人物評選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動，善于用講故事的方式宣傳他們的感人事跡和高尚品質(zhì)，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。立足城鄉(xiāng)社區(qū)，以學(xué)雷鋒精神為魂、以志愿服務(wù)組織為體，開展關(guān)愛空巢老人、留守兒童、殘疾人、困難群眾等志愿服務(wù)，營造我為人人、人人為我的社會氛圍，加大投入，擴(kuò)大覆蓋，為居民搭建寓教于樂、學(xué)技學(xué)藝、立德樹人的平臺。一是著力提高認(rèn)識，認(rèn)清精神文明創(chuàng)建新形勢。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這“四個全面”集中反映了我們黨對中國特色社會主義的新認(rèn)識，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的新韜略，是我們做好各項(xiàng)工作的新遵循。它要求我們從國際視野、從“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、從戰(zhàn)略要看、從群眾期盼各個角度認(rèn)清精神文明創(chuàng)建新形勢。二是堅定理想信念、筑牢精神支柱。堅定理想信念、筑牢精神支柱是對全體人民的普遍要求，是精神文明建設(shè)一以貫之的戰(zhàn)略任務(wù)，必須深入持久地抓下去。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，堅持學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，不斷加深對講話精神的理性認(rèn)同和實(shí)踐自覺。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要論述作為重點(diǎn)，列出專題學(xué)，結(jié)合工作學(xué)，引導(dǎo)文明辦系統(tǒng)的同志從物質(zhì)和精神的辯證關(guān)系上認(rèn)清精神文明建設(shè)的地位作用和基本遵循，認(rèn)清肩負(fù)的使命和責(zé)任，以理想信念的定力、改革創(chuàng)新的動力、實(shí)際工作的能力履職盡責(zé)、愛崗奉獻(xiàn)。三是引導(dǎo)主流價值、加強(qiáng)道德建設(shè)。主流價值導(dǎo)向是社會進(jìn)步的靈魂。要運(yùn)用多種方式和渠道，推動社會主義核心價值觀叫響做實(shí)、落地生根。廣泛刊播“講文明樹新風(fēng)”公益廣告和“圖說我們的價值觀”，面向廣大干部群眾開展誠信、孝敬、勤儉和禮儀教育，既利用好春節(jié)、清明、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，又利用好“七一”、“八一”、“十一”和抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日、國家公祭日等重要活動，在全社會廣泛開展愛國主義教育，大力傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、優(yōu)良美德，使社會主義核心價值觀教育實(shí)踐一年到頭有聲音、有氣勢。抓好實(shí)踐養(yǎng)成，使文明創(chuàng)建與文化文藝結(jié)合起來，用文藝的形式豐富群眾文化生活，生動形象地傳播真善美，傳遞向上向善的價值觀。

四、持續(xù)深化精神文明建設(shè)教育實(shí)踐

貫徹落實(shí)總書記重要講話精神最核心的任務(wù)和要求是要從細(xì)處著眼、小處著手、實(shí)處著力，認(rèn)真抓好關(guān)于培育和踐行精神文明建設(shè)的實(shí)施工作的落實(shí)。一要加大精神文明建設(shè)宣傳。開展“弘揚(yáng)雷鋒精神 踐行精神文明建設(shè)”系列活動，掀起學(xué)習(xí)和踐行精神文明建設(shè)熱潮。依托各種宣傳陣地，組織開展公益講座、報告會、研討會等多樣的宣傳教育活動，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。深化“家風(fēng)家訓(xùn)”活動，結(jié)合融入精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。二要加大“講文明樹新風(fēng)”公益廣告刊播。召開工作推進(jìn)會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，不斷提高公益廣告宣傳的實(shí)效，叫響做實(shí)精神文明建設(shè)。要在持續(xù)抓好主流媒體、社會媒介和城市主要公共場所、建筑圍檔、街巷等公益廣告刊播刊載的同時，創(chuàng)新方法手段，進(jìn)一步加大公交車、出租車等流動媒介和新媒體的刊播刊載力度，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村公益廣告的刊播，推動實(shí)現(xiàn)全社會鋪開、全媒體參與、全方位覆蓋。要繼續(xù)加大創(chuàng)作力度，精心設(shè)計推出一批創(chuàng)意好、形式活、觀賞性和感染力強(qiáng)的優(yōu)秀廣告作品。三要深化道德典型的示范引領(lǐng)。通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等載體，運(yùn)用新聞報道、基層巡講、“故事匯”巡演、公益廣告等形式，加大道德模范、身邊好人、最美人物的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)道德模范，爭當(dāng)先進(jìn)人物的熱潮。廣泛發(fā)動市民積極參與第五屆全國道德模范和第四屆全省道德模范評選活動，把推評過程變?yōu)閷W(xué)習(xí)、宣傳道德模范的過程。給予道德模范崇高禮遇，過細(xì)做好關(guān)愛幫扶道德模范工作，形成好人好報的價值導(dǎo)向。持續(xù)開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，不斷擴(kuò)大“好人”評選面，選樹更多“身邊好人”，凝聚崇德向善的正能量。

精神文明生活是人類的根本存在方式和生活方式，人類社會及人自身的發(fā)展歸根到底是精神文明生活的全面發(fā)展。正是由于這一根本原因，社會的全面和諧發(fā)展不僅包括物質(zhì)文明的極大進(jìn)步，而且更在于精神文明的極大提高。社會主義是追求整個社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，社會主義文化建設(shè)和精神文明建設(shè)是其題中應(yīng)有之義。正是在這個意義上我們說，全面建設(shè)小康社會要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時要加強(qiáng)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神需要，提升人的精神生活品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的全面和諧進(jìn)步。追求高品質(zhì)的精神文明是超越資本主義的局限性、實(shí)現(xiàn)人的真正幸福的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。

作者：魏新江單位：廈門白士德樓宇管理有限公司

第三篇：當(dāng)代青年如何做好企業(yè)文化的傳承和踐行者[模版]

當(dāng)代青年如何做好企業(yè)文化的踐行者

摘要：有力推行企業(yè)文化，做企業(yè)文化的踐行者?？商嵘髽I(yè)軟實(shí)力。

背

景：在公司發(fā)展運(yùn)作中，作為公司“80”后新生一代，應(yīng)把握機(jī)會，將自身對個人事業(yè)規(guī)劃的愿景、期望融入到企業(yè)發(fā)展中，找準(zhǔn)定位，將被動的接受分配工作到主動工作，主動為企業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。關(guān)鍵詞：企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化，或稱組織文化（Corporate Culture或Organizational Culture），是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象。企業(yè)文化是一種團(tuán)隊精神的凝聚力，整齊劃一的執(zhí)行力，企業(yè)發(fā)展的助推力。成熟的企業(yè)文化是一種無形的力量，滲透在日常工作的每一個角落。

企業(yè)打造檢維護(hù)服務(wù)品牌的過程中，也是在樹立一種企業(yè)文化。作為企業(yè)的生力軍，青年職工在企業(yè)文化建設(shè)中具有重要作用。青年具有新思想、有創(chuàng)新精神，是企業(yè)中最有生命力、最活躍的一批力量。他們對自身事業(yè)的發(fā)展更有憧憬，對企業(yè)的發(fā)展有新的希望，希望通過在企業(yè)的奮斗實(shí)現(xiàn)更多自己的愿景。因此看一個企業(yè)的發(fā)展后勁，主要看企業(yè)中青年的狀態(tài)與面貌，如何有效地發(fā)揮青年員工先鋒作用是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。對于如何發(fā)揮好青年員工先鋒作用這個問題,應(yīng)先從分析青年在企業(yè)中現(xiàn)狀的著手。

作為企業(yè)新生力量的青年，應(yīng)如何在企業(yè)文化的建設(shè)中找準(zhǔn)定位，有效推動企業(yè)文化建設(shè)呢，我想應(yīng)該通過以下幾個方面：

一、找準(zhǔn)自身定位，切實(shí)融入到企業(yè)文化中去

很多青年剛到單位時，被分配到企業(yè)的一線班組，剛出學(xué)校內(nèi)心對企業(yè)的憧憬與現(xiàn)實(shí)情況的極大反差讓青年員工工作積極性大打折扣，因缺乏對企業(yè)的認(rèn)識，對企業(yè)的目標(biāo)不了解，很多期望得到不滿足，心境會感到壓抑，工作積極性大打折扣，甚至失去工作的興趣。所以盡快適應(yīng)身邊環(huán)境找準(zhǔn)自身定位顯得尤為重要。我們要借助企業(yè)提供給我們的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會，通過師傅言傳身教讓自己的理論知識與實(shí)踐結(jié)合，多實(shí)踐、多思考，盡快找準(zhǔn)自身在企業(yè)中的位置，確定目標(biāo)，制定計劃，并為之努力。同時在日常工作中，青年員工要注重領(lǐng)悟企業(yè)文化的內(nèi)涵，從行為規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、人際關(guān)系規(guī)范以及工作決策等方面自覺踐行企業(yè)文化和理念要求。

在此基礎(chǔ)上，首先要從內(nèi)心出發(fā)做到對企業(yè)的認(rèn)同，將自己的目標(biāo)愿景融入企業(yè)和集體中去。不能總認(rèn)為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)離我們很遠(yuǎn)，其實(shí)企業(yè)的發(fā)展是關(guān)乎我們每一個人，我們每一個人又同樣是企業(yè)的主人，我們的成長是伴隨著企業(yè)一同發(fā)展的，了解企業(yè)的目標(biāo)，我們應(yīng)從各自的本職崗位出發(fā)，真正做到干一行，愛一行，學(xué)一行，鉆一行，成為本職工作的行家。從力所能及處與企業(yè)同呼吸。

總之，青年職工在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。青年職工要進(jìn)一步提高認(rèn)識，自覺增強(qiáng)在企業(yè)文化建設(shè)中的使命感和責(zé)任感，弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)文化，為企業(yè)文化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

二、發(fā)揮自身優(yōu)勢，用實(shí)際行動宣傳、踐行企業(yè)文化

青年是企業(yè)中最具有活力的力量，青年的成長在很大程度決定了企業(yè)的發(fā)展。青年能在無形之中帶動企業(yè)整體精神面貌的提升，為企業(yè)文化建設(shè)助力。在企業(yè)文化落地過程中，青年員工能夠從身邊的任何一件小事中做起，比如積極參加文化、體育各類活動，在展現(xiàn)個人能力的同時，帶動引領(lǐng)更多的人踐行企業(yè)文化。

很容易出現(xiàn)青年職工在日常工作、學(xué)習(xí)中，在實(shí)際工作中，都在自覺不自覺地踐行本企業(yè)的企業(yè)文化，并不斷加深對企業(yè)文化的理解。踐行企業(yè)文化的同時，也將其向外傳播，為企業(yè)創(chuàng)造價值和效益。

青年突擊隊、青年示范崗都是踐行企業(yè)文化的平臺。青年突擊隊是施工企業(yè)完成急、難、險、重任務(wù)的先鋒隊，作為青年人才培養(yǎng)的重要基地，是青年人成長的熔爐，對企業(yè)的發(fā)展據(jù)有深遠(yuǎn)的意義。青年突擊隊是圍繞企業(yè)的急、難、新、險、重任務(wù)開展活動的，突擊條件差環(huán)境艱苦，屬重體力或強(qiáng)腦力勞動。在這種情況下，要使青年突擊隊保持旺盛的精力和飽滿的熱情全身心地投入施工，就必須有思想工作的有力保障。青年人應(yīng)該將日常中典型事例收集，讓好的先進(jìn)事跡、模范事跡得以有效的宣傳，讓企業(yè)文化在大家口口相傳中達(dá)到有效增值擴(kuò)散，以助力企業(yè)文化的建設(shè)，最終推動企業(yè)整體實(shí)力的發(fā)展。

三、開拓創(chuàng)新思維，推進(jìn)企業(yè)文化推陳出新

企業(yè)文化不是一成不變的，應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。在日常工作和學(xué)習(xí)中，青年職工也要時時注意學(xué)習(xí)創(chuàng)新。從實(shí)踐中，從身邊環(huán)境中去掌握和理解文化理念，提升自身綜合素質(zhì)。平時工作中，將自己所看到的好做法，實(shí)際動手操作的好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理，并結(jié)合理論知識和新型技術(shù)探索研究積累知識的同時研究新工法。實(shí)現(xiàn)知識財富的共享，不斷充實(shí)、完善企業(yè)文化寶庫。可以利用身邊多媒體、新型信息交流平臺搭建與身邊同事、領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流。促進(jìn)企業(yè)文化的有效傳播，并通過平臺帶領(lǐng)更多的員工為企業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

青年人在組織、參與文體活動，知識、技能競賽時，應(yīng)在傳統(tǒng)文體活動的基礎(chǔ)上推陳出新，將活動的意義不止停留在單一的形式上，而是更富有創(chuàng)意，更能帶動企業(yè)文化的有效傳播。開展競賽活動，不僅要有聲有色，比出成績。更要樹立典型，營造良好的宣傳、學(xué)習(xí)氛圍。讓企業(yè)文化在“潤物細(xì)無聲”中生根發(fā)芽。

只要我們多動腦子，多想法子、多出點(diǎn)子、多付諸行動，積極創(chuàng)造性的開展行之有效的活動，就一定能發(fā)揮好青年在企業(yè)發(fā)展先鋒作用，更好的讓企業(yè)文化在實(shí)際生產(chǎn)生活中發(fā)揮思想保障的作用。

第四篇：惠民政策初稿

目 錄

一、指導(dǎo)思想.......................................................3

二、研究背景.......................................................3

三、研究意義.......................................................4

四、喀什主要惠民政策落實(shí)現(xiàn)狀.......................................4

（一）農(nóng)村居民最低生活保障制度.........................................4

（二）“五保”供養(yǎng)特殊政策.....................................................4

（三）低保戶取暖優(yōu)惠政策......................................................5

（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度........................................................5

（五）公共衛(wèi)生計劃免疫專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目............................................5

（六）老城區(qū)建房補(bǔ)助、拆遷補(bǔ)償安置............................................5

（七）安居富民”工程優(yōu)惠......................................................5

（八）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制................................................6

（九）國家“內(nèi)高班”、新疆區(qū)內(nèi)初中班和內(nèi)地中職班政策.........................6

五、存在問題.......................................................7

六、相關(guān)建議和對策.................................................7

（一）惠民政策出臺的科學(xué)性....................................................7

（二）深化思想認(rèn)識是全面落實(shí)惠民政策的前提....................................7

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳是全面落實(shí)惠民政策的基礎(chǔ)....................................8

（四）規(guī)范執(zhí)行程序是全面落實(shí)惠民政策的抓手....................................9

（五）突出公開公示是全面落實(shí)惠民政策的關(guān)鍵....................................9

（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查是全面落實(shí)惠民政策的保證...................................10

（七）建立健全制度是全面落實(shí)惠民政策的根本...................................10 結(jié)語..............................................................11 如何把黨的惠民政策落實(shí)宣傳好

引言：民生連民心，民心聚民力。執(zhí)政為民，是黨和國家執(zhí)政的主要方針。2010年以來，中央連續(xù)兩次召開新疆工作座談會，制定了一系列對新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有利的優(yōu)惠政策，加大對新疆的扶持力度，不斷改善城鄉(xiāng)人民的生活。全疆按照中央工作會議的部署，在保持經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的同時，結(jié)合穩(wěn)定工作會議精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的宣傳和落實(shí)，改善民生的方式從借助外部資源向增強(qiáng)內(nèi)生動力轉(zhuǎn)變?；菝裾呤玛P(guān)民生福祉，牽動著廣大群眾的心。抓好惠民政策的落實(shí)，事關(guān)黨的威信和執(zhí)政基礎(chǔ)，我們必須堅定不移地踐行“以人為本、執(zhí)政為民”理念，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

2015年是新疆第六個“民生建設(shè)年”。民生建設(shè)對新疆長治久安具有重大意義，是凝心聚力的重要抓手，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的粘合劑，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。黨的惠民政策的宣傳與落實(shí)最直接的體現(xiàn)在把好事辦好、尊重民意，讓政策接地氣，解決實(shí)際問題，見到實(shí)際成效。2015年是喀什市《十二五規(guī)劃》收官之年，在《十二五時期》喀什市大力實(shí)施一系列惠民政策，推進(jìn)改善民生社會建設(shè)，完善社會各項(xiàng)保障體系，要求各族人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。黨的惠民政策的實(shí)施，不僅改善了廣大群眾的生產(chǎn)生活條件，密切了黨群干群關(guān)系，而且在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)健康快速發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極的作用。在面對惠民政策資金的范圍越來越廣、項(xiàng)目越來越多、標(biāo)準(zhǔn)越來越高、規(guī)模越來越大，如何不折不扣地落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署，確保各項(xiàng)惠民政策堅決、迅速、全面的落實(shí)到最需要的地方、最需要的人群當(dāng)中，是擺在鄉(xiāng)黨委政府和廣大干部面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是廣大人民群眾的迫切要求。黨的惠民政策的宣傳和落實(shí)同樣是今后工作中亟待解決的一個課題。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議精神，以建設(shè)喀什特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和對口援疆為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以科學(xué)規(guī)劃為前提，堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、研究背景

“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議精神，推進(jìn)喀什特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的重要機(jī)遇期?？κ驳貐^(qū)《十二五規(guī)劃》把保障和改善民生作為推動社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的突破點(diǎn)，集中解決涉及群眾切身利益的實(shí)際困難，切實(shí)讓各族群眾得到實(shí)惠，舉全國之力建設(shè)喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的信心和決心，感受到社會主義制度的優(yōu)越性，自覺參與到推動喀什市的跨越式發(fā)展和長治久安的各項(xiàng)工作中，為與全國同步進(jìn)入全面小康社會提供保障。、三、研究意義

近年來，全疆按照中央、區(qū)、地經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，在經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展的同時，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，教育優(yōu)先發(fā)展得到強(qiáng)化，科技成果逐步顯現(xiàn)，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，公共衛(wèi)生服務(wù)不斷加強(qiáng)，就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定，社會保險覆蓋面逐步擴(kuò)大，民生改善工作不斷深入。在全面貫徹落實(shí)中央一系列惠民政策的同時，“安居工程”、“強(qiáng)基惠民”、“民心工程”等一項(xiàng)項(xiàng)惠民舉措，讓全地區(qū)各族人民群眾，不論是身在城市，還是邊遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)，都能夠享受到黨的惠民政策帶來的實(shí)惠?；菝裾呤玛P(guān)民生福祉，牽動著廣大群眾的心。如何確保黨的惠民政策真正落到實(shí)處，著力解決惠民政策落實(shí)中存在的突出問題，努力使各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)步入制度化、規(guī)范化的軌道，是一個值得研究的課題。

四、喀什主要惠民政策落實(shí)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村居民最低生活保障制度

2007年以來喀什市累計按季及時發(fā)放農(nóng)村低保及物價補(bǔ)貼、臨時救助等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金近8951萬元，受益群眾達(dá)到19189人。

（二）“五?！惫B(yǎng)特殊政策

2007年以來，喀什市累計發(fā)放“五保”供養(yǎng)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金近379萬元，受益群眾達(dá)到678人。

（三）低保戶取暖優(yōu)惠政策

喀市政發(fā)[2008]64號《關(guān)于加強(qiáng)喀什市城市集中供熱管理的通知》文件要求，在規(guī)定時間內(nèi)對喀什市低保集中供熱家庭進(jìn)行50%暖氣費(fèi)減免，2009年至2011年，喀什市累計減免取暖費(fèi)134.5萬元，幫助2201戶低保家庭溫暖過冬。

（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度

2006年以來，喀什市累計救助城鎮(zhèn)困難居民人數(shù)15598人，投入救助低收入家庭資金近4011萬元。

（五）公共衛(wèi)生計劃免疫專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目

從2004年起，每年3-4月在全市范圍內(nèi)開展脊髓灰質(zhì)炎強(qiáng)化免疫工作；同年9月對新入學(xué)、入托兒童接種進(jìn)行查漏補(bǔ)種；長年開展麻疹、甲肝疫苗強(qiáng)化免疫和查漏免費(fèi)補(bǔ)種工作。目前，我市各類免疫規(guī)劃疫苗接種率在93%以上，累計投入金額147.61萬元。

（六）老城區(qū)建房補(bǔ)助、拆遷補(bǔ)償安置

從2009年起執(zhí)行本政策以來，全市已發(fā)放補(bǔ)助資金227.19萬元，共有922戶、26281人受益。

（七）安居富民”工程優(yōu)惠

2011年國家、自治區(qū)和深圳市為我市每戶補(bǔ)助建房資金2.4萬元，2012年增加到2.85萬元，深圳市單獨(dú)援助6942萬元鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，共在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）新建安居房8100戶，同時完成53個農(nóng)村居民建設(shè)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。2011年至今，全市累計投入資金2.84億元。

（八）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

自2003年國家實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策以后，2006年起開始實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策（實(shí)施生均公用經(jīng)費(fèi)撥付辦法），以后分別于2006年、2008年起開始實(shí)施城市義務(wù)教育階段學(xué)校免書本費(fèi)和免雜費(fèi)政策，2009年起實(shí)施免跨學(xué)區(qū)費(fèi)政策。目前，生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)村學(xué)校小學(xué)生500元/生/年，初中生700元/生/年，城市學(xué)校小學(xué)生144元/生/年，初中生196元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)由國家全額核撥。教科書按照“課前到書、人手一冊”的要求，按需在開學(xué)前免費(fèi)下發(fā)到學(xué)生手中。

（九）國家“內(nèi)高班”、新疆區(qū)內(nèi)初中班和內(nèi)地中職班政策

從2000年開始實(shí)施，“內(nèi)初班”政策從2004年開始實(shí)施，內(nèi)地中職班政策從2011年起開始實(shí)施。招生計劃以廣大農(nóng)牧民子女為主，并逐年提高招生比例。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要由中央財政和辦班城市財政解決，每名內(nèi)高班學(xué)生家庭每年節(jié)省8000元以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全市累計進(jìn)入“內(nèi)高班”和新疆區(qū)內(nèi)初中班和內(nèi)地中職班學(xué)習(xí)的學(xué)生達(dá)2500名。（見表1）

喀什市主要惠民政策落實(shí)情況

惠民政策 金額

農(nóng)村居民最低生活保障制度 8951萬 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度 4011萬 公共衛(wèi)生計劃免疫專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目 147.61萬 老城區(qū)建房補(bǔ)助、拆遷補(bǔ)償安置 安居富民”工程優(yōu)惠 “五?！惫B(yǎng)特殊政策

227.19萬 2.84億 379萬

受益人數(shù)

19189 15598 93%以上 922戶、26281人

8100戶 678 國家“內(nèi)高班”、新疆區(qū)內(nèi)初中班和內(nèi)地中職班政策 年節(jié)省8000元 低保戶取暖優(yōu)惠政策

注：數(shù)據(jù)截止到2013年

2500 2201戶

134.5萬

表1

五、存在問題

我國現(xiàn)在正處在改革的深水區(qū)，各種社會矛盾都凸顯了出來，政策的實(shí)施會涉及到不同的層面，不同的主體，也可能會影響部分人和集體的利益，導(dǎo)致在政策實(shí)施的過程中會有阻力。

（一）執(zhí)行地的情況各不相同，不同地方在結(jié)合自己當(dāng)?shù)厍闆r對政策進(jìn)行落實(shí)的過程中，會有不同程度的走樣。

（二）黨員干部對于政策的認(rèn)同度，決定了對政策落實(shí)的執(zhí)行情況。有些黨員干部沒有認(rèn)真領(lǐng)會中央精神，存在“四風(fēng)”問題，導(dǎo)致對于啃硬骨頭有畏難情緒，落實(shí)政策不積極。

六、相關(guān)建議和對策

（一）惠民政策出臺的科學(xué)性

做好惠民政策的制定工作，做好前期的調(diào)研，廣泛征集和聽取意見，保證政策本身的科學(xué)性。

（二）深化思想認(rèn)識是全面落實(shí)惠民政策的前提

落實(shí)惠民政策，是讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)?；菝裾吣芊袢?、準(zhǔn)確地落實(shí)到群眾手里，既是對我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是密切黨群干群關(guān)系的關(guān)鍵，更是宗旨觀念的集中體現(xiàn)。從流壩鄉(xiāng)金臺村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征來看，鄉(xiāng)窮民窮，發(fā)展滯后，廣大人民群眾生產(chǎn)生活中有許多迫在眉睫的困難和問題，迫切需要我們通過落實(shí)各項(xiàng)惠民政策來加以解決。這些民生問題得不到有效解決，就無法維護(hù)公平正義，也就無從實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。如果沒有政策，無法給群眾在政策之外辦更多的實(shí)事，是客觀條件和能力所限；但有了政策，而由于人為因素影響政策落實(shí)，甚至借政策謀取私利、與民爭利，勢必嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，影響社會和諧穩(wěn)定。各級干部要進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識，把群眾的利益當(dāng)作最高利益，把為群眾辦好事辦實(shí)事當(dāng)作第一追求，把為群眾謀福祉當(dāng)作為人做官的第一目標(biāo)，真正從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從促進(jìn)社會的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，不折不扣全面落實(shí)黨和政府的惠民政策，千方百計解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳是全面落實(shí)惠民政策的基礎(chǔ)

惠民政策落實(shí)工作中產(chǎn)生的矛盾和問題，究其原因，許多就是因?yàn)楦刹亢腿罕妼菝裾哒J(rèn)識不清、理解不夠。特別是鄉(xiāng)村干部，作為政策的具體執(zhí)行者，如果自身對政策理解和把握的不準(zhǔn)，那么很難保證在執(zhí)行過程中不出偏差。群眾作為直接受益者，如果不了解、不懂得政策，就會“不患貧而患不均”產(chǎn)生不滿情緒，甚至引發(fā)矛盾和上訪。因此，加強(qiáng)政策宣傳教育，全面提高干部群眾對惠民政策的知曉率，營造良好的政策輿論環(huán)境，是確保惠民政策落實(shí)的基礎(chǔ)和前提。各級干部要切實(shí)加強(qiáng)對惠民政策的學(xué)習(xí)，在吃透政策、法律和法規(guī)的基礎(chǔ)上，深入基層，深入群眾，創(chuàng)新宣傳形式，通過開展集中宣講、專題輔導(dǎo)等活動，使廣大群眾更多的了解政策，真正把政策宣傳的過程變成教育引導(dǎo)群眾、組織群眾的過程，使各項(xiàng)惠民政策成為群眾加快發(fā)展的動力，使法律法規(guī)成為群眾的行為準(zhǔn)則。

（四）規(guī)范執(zhí)行程序是全面落實(shí)惠民政策的抓手

程序，最大的作用是將行政過程納入確定的軌道，使行政運(yùn)作保持理性并適度，同時，也使民眾能夠建立起對行政過程的合理預(yù)期和適當(dāng)監(jiān)督，從而達(dá)到限制恣意、規(guī)制權(quán)力、保障權(quán)利的目的。過去在惠民政策落實(shí)、執(zhí)行過程中存在程序不規(guī)范、隨意性大的問題，雖然使群眾享受到了實(shí)惠，但由于執(zhí)行程序的欠缺和不完善，政策的作用和效益沒有實(shí)現(xiàn)最大化，甚至出現(xiàn)執(zhí)行政策走樣。要把規(guī)范程序作為落實(shí)好惠民政策的有力抓手，具體到落實(shí)過程中，就是將申請、調(diào)查、評議、公示、審批、建檔等每一個環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行格式化，并嚴(yán)格按步驟執(zhí)行。通過規(guī)范程序，以這種“看得見的方式”把惠民政策落實(shí)好，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好。

（五）突出公開公示是全面落實(shí)惠民政策的關(guān)鍵

惠民政策，目的在于“惠民”，就是讓群眾政策性增收，改善生活水平，促進(jìn)社會公平正義。一項(xiàng)好的政策，如果落實(shí)過程中群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得不到充分保障，群眾往往對政策落實(shí)的公平公正性產(chǎn)生懷疑，甚至產(chǎn)生對立情緒。對受惠對象進(jìn)行民主評議，對落實(shí)情況進(jìn)行公開、公示，是落實(shí)惠民政策最基本、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)工作做的實(shí)不實(shí)、群眾滿意不滿意的重要依據(jù)，更是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。要賦予村民惠民政策知情權(quán)。通過公開欄、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等，及時公開各項(xiàng)惠民政策及落實(shí)情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格落實(shí)民主評議，讓群眾充分參與到?jīng)Q策過程中，使惠民政策落實(shí)工作得到更廣泛的民意認(rèn)同和支持。要更進(jìn)一步加大公開、公示力度，嚴(yán)格采取縣、鄉(xiāng)、村自下而上的聯(lián)動方式，定期如實(shí)公開各項(xiàng)惠民政策享受范圍、享受對象、享受標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額和審批程序等內(nèi)容，實(shí)行三級公示、三榜定案，提高群眾對政策的知曉度，增強(qiáng)政策落實(shí)的透明度，讓惠民政策的落實(shí)真正在陽光下操作。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查是全面落實(shí)惠民政策的保證

溫家寶總理指出，“政策好還得人努力”。就是說一項(xiàng)好的政策要真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用，必須通過各級干部的努力將其落實(shí)好、執(zhí)行好。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，依法嚴(yán)肅查處惠民政策落實(shí)過程中挪用、截留、冒領(lǐng)等各種“阻礙的力量”,為惠民政策的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。一要加大考核力度。把惠民政策落實(shí)納入干部考核評價體系，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級責(zé)任主體的相關(guān)責(zé)任，并對惠民政策落實(shí)實(shí)行專項(xiàng)考核，將考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評。村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)換屆實(shí)施惠民惠農(nóng)資金落實(shí)“一票否決”。二要強(qiáng)化組織監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政及各項(xiàng)惠民政策實(shí)施單位，要定期或不定期的加強(qiáng)對各項(xiàng)惠民資金的監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。三要強(qiáng)化民主監(jiān)督。要從公道正派、德高望重的老黨員、老村干部或人大代表、政協(xié)委員中聘任惠民政策義務(wù)監(jiān)督員，重點(diǎn)對鄉(xiāng)村干部落實(shí)惠民政策情況進(jìn)行監(jiān)督。四要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。要更進(jìn)一步拓寬和暢通監(jiān)督渠道，通過開通監(jiān)督專線電話、增設(shè)惠民補(bǔ)貼查詢點(diǎn)和舉報電話等方法，接受群眾監(jiān)督。

（七）建立健全制度是全面落實(shí)惠民政策的根本

提高落實(shí)惠民政策的能力和水平，僅靠干部的自覺性是不夠的，還要有相應(yīng)的制度和機(jī)制做保證。在落實(shí)惠民政策的工作實(shí)踐中，要勇于糾正問題，善于總結(jié)和思考，一手抓存在問題的糾正，一手抓制度的完善，把工作的重點(diǎn)放在制度的規(guī)范和約束上，針對存在的問題認(rèn)真分析原因，提出堵塞漏洞的措施和辦法，發(fā)現(xiàn)一個問題，堵塞一個漏洞，建立一項(xiàng)制度，用制度管人、管事、管錢，形成保障各項(xiàng)惠民政策落實(shí)的長效機(jī)制。要制定出臺“惠民政策公示、惠民政策監(jiān)察和違反惠民政策規(guī)定責(zé)任追究”三項(xiàng)制度，要重點(diǎn)建立和落實(shí)以充分體現(xiàn)民意、準(zhǔn)確確定對象為目的的民主評議制度，以社村鄉(xiāng)三級公示、三榜定案為內(nèi)容的公開公示制度，以“指標(biāo)統(tǒng)一下、資金一戶管、補(bǔ)助一卡發(fā)、收支一本帳、服務(wù)一站辦”為要求的惠民資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放制度，縣鄉(xiāng)村三級檔案管理制度，自查自糾和動態(tài)管理制度、責(zé)任追究制度、信訪接待制度等一系列規(guī)章制度，使每一個干部都能按制度辦事，每一個環(huán)節(jié)都能按程序操作，達(dá)到惠民政策真正惠澤于民的目的。

結(jié)語

宣傳和落實(shí)好黨的惠民政策，是關(guān)系國計民生的大事，也是黨和國家執(zhí)政方針的初衷。抓住關(guān)鍵問題，落實(shí)黨的惠民政策是一件不容忽視的課題，執(zhí)行力的效果是檢驗(yàn)惠民政策能否落實(shí)的有力考量手段。

第五篇：惠民政策

提高個人所得稅起征點(diǎn)

個人所得稅制度制定于1980年。為適應(yīng)城鎮(zhèn)居民收入和基本生活支出增長的新情況，進(jìn)一步強(qiáng)化個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的功能，2005年全國人大常委會對個人所得稅法作了修改，將工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由800元提高到1600元，擴(kuò)大高收入納稅人自行申報的范圍，減輕了中低工薪收入者的納稅負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)了對高收入者的稅收征管，有利于縮小收入差距、理順收入分配關(guān)系。

解決農(nóng)民工問題

2006年3月，《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》出臺，涉及工資、社會保障、公共服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等一系列善待農(nóng)民工新政策。此后，各地提高農(nóng)民工待遇、改善農(nóng)民工工作生活條件的措施也陸續(xù)出臺，農(nóng)民外出務(wù)工的環(huán)境和條件逐步改善，輸出輸入地、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制已經(jīng)建立，全社會理解、關(guān)心、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的大環(huán)境正在形成。

農(nóng)村免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)

為讓所有孩子都能上得起學(xué)、上好學(xué)，黨和政府高度重視教育發(fā)展和教育公平，出臺了一系列重大措施。全國農(nóng)村免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，國家對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，農(nóng)村1.5億中小學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)普遍減輕。推行“一費(fèi)制”，規(guī)范中小學(xué)教育收費(fèi)?！笆晃濉睍r期中央財政將投入100億元，實(shí)施農(nóng)村初中學(xué)校改造計劃，地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入。

取消農(nóng)業(yè)稅

黨中央、國務(wù)院對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作歷來十分重視。2004年3月，溫家寶總理在兩會上宣布：“除煙葉外，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，每年可使農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)48億元。從今年起，要逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低1個百分點(diǎn)以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。”2007年《政府工作報告》宣布：延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史終結(jié)了。2006年中央財政用于“三農(nóng)”支出3397億元，比上年增加422億元。

基本衛(wèi)生保健制度覆蓋城鄉(xiāng)

近年來，全國財政用于衛(wèi)生投入的增幅年均在20%以上。根據(jù)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，“十一五”時期，要在全國初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度框架，包括比較規(guī)范的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，比較規(guī)范的國家基本藥物制度和公立醫(yī)院管理制度，促進(jìn)人人享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

形成積極就業(yè)政策體系

我國把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，近年來出臺了一系列政策措施，形成了一整套有中國特色的積極就業(yè)政策體系，主要包括稅費(fèi)減免、財政投入、小額貸款、就業(yè)援助和服務(wù)、社會保險補(bǔ)貼、控制企業(yè)裁員等多個方面，既較好發(fā)揮了市場配置勞動力資源的基礎(chǔ)性作用，又體現(xiàn)了政府在就業(yè)方面的社會管理和公共服務(wù)職能。2003年，中央財政新增47億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于支持就業(yè)、再就業(yè)?！吨腥A人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》將自2008年1月1日起施行。

西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃

為加快西部地區(qū)農(nóng)村普及九年義務(wù)教育，自2004年起，國家啟動“西部地區(qū)‘兩基’攻堅計劃”，提出“到2007年，在我國西部地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲”的目標(biāo)。為此，中央在4年間將投入100億元，新建、改擴(kuò)建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，保障新增學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活條件。2004年7月5日，教育部、財政部、發(fā)展改革委分別與西部12個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)鄭重簽署了“兩基”攻堅計劃責(zé)任書，省長們立下“軍令狀”。

保障勞動者人身安全

黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。黨的十六屆五中全會確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，完善了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；六中全會把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，納入社會管理的范疇。本屆政府采取一系列重大舉措加強(qiáng)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。2003年6月國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》。2004年初國務(wù)院作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了我國安全生產(chǎn)中長期奮斗目標(biāo)。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2006年《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》指出，國家將加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2007年3月，溫家寶總理在《政府工作報告》中指出，要“大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)。集中力量用兩到三年時間基本完成全國大中型和重點(diǎn)小型病險水庫改造。加快安全飲水設(shè)施建設(shè)，今年再解決3200萬人的安全飲水問題。”春運(yùn)火車票價不上浮

鐵路春運(yùn)實(shí)行浮動票價，是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論使用價格杠桿來實(shí)現(xiàn)均衡運(yùn)輸?shù)囊豁?xiàng)措施，在一定程度上可能產(chǎn)生了削峰平谷的作用。但這種作用在目前的情況下，很難達(dá)到理想效果。2007年1月鐵道部宣布，春運(yùn)各類旅客列車一律不再實(shí)行票價上浮，這是鐵路部門繼2006年春運(yùn)實(shí)行臨客票價不上浮后，推出的又一惠民政策。鐵道部新聞發(fā)言人王勇平稱，“2007年鐵路春運(yùn)客票價格不上浮，鐵路因此需要多承擔(dān)近3億元的成本?！?/p>

解決低收入家庭住房問題

針對部分地區(qū)房地產(chǎn)投資規(guī)模過大、商品住房價格上漲過快、供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、市場秩序不規(guī)范等突出問題，2005年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價格的通知》,轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見》。2007年8月《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》首次明確提出把解決低收入家庭住房困難工作納入政府公共服務(wù)職能。建立和健全廉租房保障，規(guī)范和改進(jìn)經(jīng)適房管理，多渠道解決城市低收入家庭的住房困難。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金

黨和政府高度重視企業(yè)退休人員基本生活保障工作，養(yǎng)老保險事業(yè)取得重大進(jìn)展。自2005年起到2007年，國家連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)月人均養(yǎng)老金將從714元提高到963元。2007年8月1日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的有關(guān)政策。會議確定了解決養(yǎng)老金差距過大問題的基本思路，對今年和今后三年的養(yǎng)老金調(diào)整工作作出了部署。2008—2010年，國家還將再連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。

國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度

從2002年開始，中央財政每年撥出2億元人民幣，設(shè)立國家獎學(xué)金，資助45000名家庭經(jīng)濟(jì)困難，德、智、體、美等各方面全面發(fā)展的學(xué)生。溫家寶總理在今年的政府工作報告中宣布：從今年新學(xué)年開始，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度，為此中央財政支出將由上年18億元增加到95億元，明年將安排200億元，地方財政也要相應(yīng)增加支出；同時，進(jìn)一步落實(shí)國家助學(xué)貸款政策，使困難家庭的學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度

黨的十六大提出探索建立農(nóng)村最低生活保障制度的要求。今年8月，《國務(wù)院關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》下發(fā)各地執(zhí)行。目前，全國31個省（區(qū)、市）都已部署建立農(nóng)村低保制度，預(yù)計年底前將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保制度全面建立、低保金發(fā)放到戶的工作目標(biāo)。近年來，中央財政不斷加大城市低保資金補(bǔ)助力度，由2000年的8億元增加到2007年的151億元，覆蓋人數(shù)由2000年的400多萬人增加到目前的2200多萬人，基本實(shí)現(xiàn)了城市居民最低生活保障對象應(yīng)保盡保。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)

十六大以前已決定開展試點(diǎn)工作，2005年衛(wèi)生部提出擴(kuò)大試點(diǎn)，2006年1號文件要求中央和地方財政提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的加快，長期困擾農(nóng)民的“看病難、吃藥貴”問題將得到緩解。中央決定，從2007年開始新農(nóng)合制度建設(shè)由試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)階段，2007年新農(nóng)合覆蓋的縣（市、區(qū)）要達(dá)到全國縣（市、區(qū)）總數(shù)的80％，2008年基本覆蓋全國所有縣（市、區(qū)）。

師范生免費(fèi)教育

溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上所作的政府工作報告中指出，教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。這項(xiàng)政策結(jié)束了1997年以來我國大學(xué)招生并軌后師范生收費(fèi)教育的歷史?！督逃恐睂賻煼洞髮W(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，免費(fèi)師范生入學(xué)前與學(xué)校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育10年以上。國家鼓勵免費(fèi)師范畢業(yè)生長期從教、終身從教。

對種糧農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼政策

2004年，中央1號文件決定實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策。隨后，又出臺了保護(hù)耕地、加大農(nóng)業(yè)投入、嚴(yán)格控制農(nóng)資價格和實(shí)行糧食最低收購價4項(xiàng)保障措施。2004年至2006年全國共對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼390億元，使7億多種糧農(nóng)民直接受益。2006年，為穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益，中央財政新增補(bǔ)貼資金120億元，對種糧農(nóng)民柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支實(shí)施綜合直補(bǔ)。