第一篇：以“四個先鋒”為載體打造基層服務(wù)型黨組織

以“四個先鋒”為載體打造基層服務(wù)型黨組織

一、背景與成因

鄭州市惠濟(jì)區(qū)位于鄭州北部、黃河南岸，是鄭州市6個行政區(qū)之一，總面積232.8平方公里，人口20.1萬。全區(qū)共有基層組織307個，共有黨員11473名，其中公有制單位黨員2599名，占黨員總數(shù)的22.65%。非公有制企業(yè)黨員795名，占黨員總數(shù)的6.93%。農(nóng)村黨員7110名，占黨員總數(shù)的61.97%。社區(qū)黨員326名，占黨員總數(shù)的2.84%，這四大類黨員占全區(qū)黨員總數(shù)的94%。

自黨的十八大中提出把“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”作為黨的建設(shè)總目標(biāo)提到全黨面前以來，鄭州市惠濟(jì)區(qū)深入貫徹落實黨的十八大精神，扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的主線，針對不同類型黨組織特點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，在全區(qū)基層黨組織和黨員中開展了以“踐行群眾路線、爭當(dāng)惠濟(jì)先鋒”為主題的服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，把為民服務(wù)的觸角延伸到社會的每個“神經(jīng)末梢”。

二、做法與成效

“幫帶先鋒”：找準(zhǔn)一條帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的好路子 在農(nóng)村黨組織中開展?fàn)幃?dāng)“幫帶先鋒”活動。圍繞當(dāng)前正在進(jìn)行的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城中村改造（合村并城）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作，組織農(nóng)村黨員開展公開承諾、聯(lián)戶幫扶、創(chuàng)業(yè)帶動、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動，增強(qiáng)黨員服務(wù)意識，幫助農(nóng) 民解決實際問題，助農(nóng)增收致富。針對拆遷村群眾面臨的拆遷過渡房屋管理不到位、困難群眾生產(chǎn)生活不便等實際問題，在拆遷村開展關(guān)愛拆遷過渡群眾“十個一”活動，出臺了建立一本拆遷過渡群眾臺賬、每月開展一次情況排查、組建一支黨員志愿者服務(wù)隊、記好一本民情日志、完善一批便民設(shè)施、提供一個黨員群眾活動場所等十項具體措施，已幫助群眾順利安置28621戶、96840人；組織3530名農(nóng)村無職黨員根據(jù)自身特長進(jìn)行了設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾，為群眾辦實事、好事30000多件次；1621名農(nóng)村黨員干部創(chuàng)辦致富項目2000多個，與群眾結(jié)成聯(lián)系幫扶對子2177個，提供幫扶資金260多萬元?；▓@口鎮(zhèn)花園口村黨支部書記李廣勝利用本村地處黃河花園口景區(qū)優(yōu)勢，積極帶領(lǐng)本村群眾建起了30多家農(nóng)家樂、漁家樂旅游休閑餐飲項目，年產(chǎn)值3000多萬元，安置本村剩余勞動力600余人；迎賓路街道弓莊村針對城中村改造“動遷難”的問題，成立了共產(chǎn)黨員服務(wù)隊，黨支部書記、黨小組長帶領(lǐng)黨員挨家挨戶做工作、給鄉(xiāng)親們算“明白賬”，并帶頭拆除自家房屋，結(jié)果只用了二十多天便完成了全村動遷任務(wù)。

“和諧先鋒”：選好一種提升居民幸福感的好途徑 在城市社區(qū)黨組織中開展?fàn)幃?dāng)“和諧先鋒”活動。圍繞提升居民安全感、幸福感和參與度，把解決民生問題作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把居民小區(qū)當(dāng)作黨員服務(wù)群眾的“責(zé)任田”，大力開展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建、“一刻鐘服務(wù)圈”等活動，及時解決居民日常生活中的難題。先后投入800余萬元，建成街道社區(qū)黨建綜合體和小區(qū)便民服務(wù)站點(diǎn)38個、社 區(qū)文娛活動場所20個，安裝健身器材679套（件）。成立黨員志愿者服務(wù)隊36支，設(shè)立黨員特色崗86個，建立黨員責(zé)任區(qū)167個，形成立體化、全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?；顒娱_展以來，共化解矛盾糾紛124起、開展志愿服務(wù)12000余人次。社區(qū)老黨員劉開靜夫婦都是空巢老人，孩子不在身邊，遇到需要跑腿幫忙的事，社區(qū)黨員志愿者都會幫忙代辦；針對部分社區(qū)車輛停放混亂、垃圾清運(yùn)不及時等居民最關(guān)心的問題，建立了以社區(qū)黨支部為核心，居民委員會、業(yè)主委員會（居民議事會）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)為主體的物業(yè)管理黨建聯(lián)建機(jī)制，與26家物業(yè)公司簽訂了聯(lián)建協(xié)議書，建立了服務(wù)公開承諾、居民定期評議、物業(yè)服務(wù)監(jiān)督等制度，形成社區(qū)事務(wù)齊抓共管的好局面；在院落比較集中的同樂、清華園等社區(qū)，社區(qū)黨支部充分整合社會資源優(yōu)勢，建立了“一刻鐘居民服務(wù)大廳”，居民在“一刻鐘”內(nèi)就可以享受到就業(yè)指導(dǎo)、低保申請、計劃生育、日常修理、文化娛樂等方方面面的服務(wù)。

“興業(yè)先鋒”：建立一套企業(yè)和職工共成長的好機(jī)制 在非公有制企業(yè)和社會組織黨組織中開展?fàn)幃?dāng)“興業(yè)先鋒”活動。圍繞規(guī)范黨建工作、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益，大力開展“雙比雙爭”，黨員特色崗（黨員責(zé)任區(qū)），“亮身份、爭先鋒、促發(fā)展”等活動，在服務(wù)職工、促企業(yè)發(fā)展中彰顯黨建工作的魅力。先后對全區(qū)340家非公有制企業(yè)和社會組織進(jìn)行了排查摸底，在符合條件的89家非公有制企業(yè)建立了黨支部，對尚不具備建立黨組織條件的全部派駐黨建指導(dǎo)員，建立健全了黨企共建、集體合同、企業(yè)經(jīng)營情況通報等制度，協(xié)調(diào)解決勞資糾紛283起，涉及資金1200萬元，切實維護(hù)了職工合法權(quán)益；籌集 經(jīng)費(fèi)500多萬元建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（專業(yè)園區(qū)）黨建綜合服務(wù)中心3個、流動黨員紅色驛站9個，對原有企業(yè)黨員職工活動場所進(jìn)行升級改造，其中在鄭州三全集團(tuán)、河南天馬實業(yè)發(fā)展有限公司和鄭州豐樂農(nóng)莊有限公司分別建成了1000平方米以上的活動陣地，為企業(yè)黨員和職工搭建了服務(wù)平臺；在全區(qū)非公有制企業(yè)和社會組織黨組織中開展“雙比雙爭”活動，黨組織比戰(zhàn)斗堡壘作用爭創(chuàng)“雙強(qiáng)六好”黨組織，黨員比先鋒模范作用爭當(dāng)“興業(yè)先鋒”。共設(shè)立“黨員示范崗”135個、“先鋒模范崗”186個、“紅旗崗位”103個，黨員圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，結(jié)合崗位目標(biāo)，在安全生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品質(zhì)量、愛心奉獻(xiàn)等方面亮身份、爭先鋒、獻(xiàn)良策、促發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展提出合理化建議720多條，開展技術(shù)革新項目33個，為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益2700余萬元。

“為民先鋒”：搭建一個心系群眾服務(wù)基層的好舞臺 在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織中開展?fàn)幃?dāng)“為民先鋒”活動。圍繞全區(qū)中心工作，以及省、市、區(qū)重點(diǎn)項目，立足促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、著力改善民生，深入開展黨員干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)（項目）服務(wù)活動，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層。大力推行“一線工作法”，區(qū)直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織結(jié)成聯(lián)建幫扶對子144個，開展送溫暖、送政策、送安全、送服務(wù)活動367場次；在城中村改造、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等多個重點(diǎn)項目指揮部成立了臨時黨支部和黨小組，從區(qū)直單位和鎮(zhèn)、街道抽調(diào)100余名黨員干部充實到工作一線；選派100名優(yōu)秀年輕黨員干部到重點(diǎn)項目一線歷練，服務(wù)保障新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。各黨支部都建立了黨員干部特長臺賬、民生需求臺賬和為民服務(wù)臺賬 等“三本臺賬”，詳細(xì)記錄黨員特長、優(yōu)勢、致富項目、聯(lián)系方式等信息1200多條，通過走訪、排查、征求意見等形式發(fā)現(xiàn)社會民生需求和單位發(fā)展需求800余項，開展義務(wù)勞動、文化宣傳、法律咨詢、免費(fèi)體檢等服務(wù)活動1583件；1800多名機(jī)關(guān)黨員干部與貧困戶或低收入困難戶結(jié)成幫扶對子，辦實事好事3000多件。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委組織機(jī)關(guān)黨員干部每周進(jìn)工地進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳指導(dǎo)，每兩周為民工播放1場紅色電影，每月聯(lián)系美容美發(fā)學(xué)校的老師到工地為工人進(jìn)行免費(fèi)理發(fā)。2014年春節(jié)前夕，還開展了“紅火過年、快樂留守”關(guān)愛農(nóng)民工活動，機(jī)關(guān)黨員和留守的外來務(wù)工人員一起包餃子過大年，免費(fèi)發(fā)放全市景點(diǎn)（場館）門票1100多張。來自河南商丘的農(nóng)民工張肖杰的一對兒女在春節(jié)被接到鄭州，吃著和父母一塊兒包的餃子，兩個孩子特別高興：“在大城市過年真過癮！”

三、經(jīng)驗與啟示

一是開展“四個先鋒”活動是激發(fā)黨員責(zé)任意識的有力舉措。現(xiàn)下經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展，受市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，很大一部分黨員的世界觀、人生觀發(fā)生了轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想，有的黨員說“我現(xiàn)在想得最多的就是個人如何發(fā)家致富”，對共產(chǎn)黨員到底應(yīng)該是“多干活，多拿錢”，還是應(yīng)該講奉獻(xiàn)產(chǎn)生了質(zhì)疑，只講權(quán)利不講義務(wù)，把吃苦在前、享受在后，發(fā)揮先鋒模范作用拋之腦后。通過開展“四個先鋒”活動，對全區(qū)各行各業(yè)的黨員進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)動，讓他們認(rèn)清自己的黨員身份、自己的權(quán)利與義務(wù)，強(qiáng)化黨員爭當(dāng)先鋒的意識，掀起一股“爭當(dāng)黨員熱”、“爭創(chuàng)先進(jìn)風(fēng)”，激發(fā)了黨員的責(zé)任感和使命感。二是開展“四個先鋒”活動是發(fā)揮黨員先進(jìn)作用的有效途徑。要想改變黨員的思想認(rèn)識，讓黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織需要想辦法、找途徑?；轁?jì)區(qū)在經(jīng)過探索與嘗試后，開展了“四個先鋒”活動，一來可以實現(xiàn)黨員全覆蓋，二來可以通過開展聯(lián)戶幫扶、“十個一”活動以及成立服務(wù)隊、建立紅色驛站等形式，給黨員提供了一個發(fā)揮作用的平臺，讓黨員通過這些活動更好的起到表率作用，更好的為群眾服務(wù)，使黨員真正成為引領(lǐng)各行各業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

三是開展“四個先鋒”活動是創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的有用載體。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，僅有服務(wù)群眾的理念是不夠的，還要有合適的載體或抓手。載體合適，基層黨組織建設(shè)就會思路清、方向明、辦法多，工作就容易出成效；反之，載體不合適，就容易制約黨組織和黨員作用的有效發(fā)揮，造成事倍功半的后果。因此，如何尋找到一個既能統(tǒng)攬全局、又能真正見實效的基層黨組織建設(shè)工作載體，是基層黨組織建設(shè)中的一項重要工作。惠濟(jì)區(qū)開展“四個先鋒”，即覆蓋了全區(qū)各行各業(yè)的黨組織和黨員，各基層組織又能圍繞“四個先鋒”開展特色服務(wù)活動真正讓黨員為群眾辦事，激發(fā)了各級黨組織和黨員的活力，也通過服務(wù)，讓黨組織、黨員和人民群眾得以更加緊密地聯(lián)系在一起。

四是開展“四個先鋒”活動是全面提升黨員和黨組織形象的有益嘗試。黨員干部的形象關(guān)乎黨的形象，黨的形象好，就會得到人民群眾的認(rèn)可和支持；形象不好，人民群眾就會感到失望甚至不滿。所以，形象問題不是小問題，直接關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。黨員要樹立良好的形象，就必須要在關(guān)鍵 時刻能挺身而出赴湯蹈火，在日常工作、學(xué)習(xí)、生活中能身先士卒率先垂范?！八膫€先鋒”活動正是讓黨員中的先鋒模范走出來，用先進(jìn)的力量影響帶動其他黨員，塑造黨員在群眾心中的良好形象，讓群眾更加相信黨員，相信黨組織，相信黨。

第二篇：和平：打造服務(wù)型基層黨組織

【和平鎮(zhèn)黨建亮點(diǎn)材料】

“服務(wù)型”黨組織實現(xiàn)黨員提質(zhì)群眾受益

今年以來，和平鎮(zhèn)以建設(shè)“服務(wù)型黨組織”為目標(biāo)，把黨建工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，積極探索適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的基層黨建工作新路子。

“星級爭創(chuàng)” ——提高黨組織、黨員積極性

在基層黨組織中廣泛開展以“班子建設(shè)政治星、隊伍建設(shè)服務(wù)星、機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新星、工作業(yè)績成效星和群眾反映滿意星”的“五星級”創(chuàng)建，在廣大農(nóng)村黨員中廣泛開展以“宗旨星、學(xué)習(xí)星、致富星、幫帶星、誠信星、法紀(jì)星、新風(fēng)星、計生星、科普星、奉獻(xiàn)星”的“十星級”創(chuàng)建活動，更好地發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！靶羌墵巹?chuàng)”共評出“五星級”基層黨組織6個，“四星級”基層黨組織7個，“三星級”基層黨組織8個；初評“十星級”農(nóng)村黨員195名，“九星級”農(nóng)村黨員325名，“八星級”農(nóng)村黨員407名，“八星級”以下農(nóng)村黨員298名。“星級爭創(chuàng)”已成為和平鎮(zhèn)加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村黨組織和黨員隊伍建設(shè)的有效抓手，人人干事創(chuàng)業(yè)、個個爭當(dāng)先鋒的局面在全鎮(zhèn)蔚然成風(fēng)，基層黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力在不斷增強(qiáng)。

“為民服務(wù)中心” ——拓寬服務(wù)黨員群眾平臺

為更好的服務(wù)黨員群眾，和平鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府辦公樓一樓成立了為民服務(wù)中心，在各村委會整合黨員活動室，建立了為民服務(wù)站，在各村小組成立了為民服務(wù)代辦點(diǎn)。為民服務(wù)大廳，實行了集中辦公，將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的信訪、民政、計生、— 1 —

新農(nóng)合、農(nóng)技、畜牧、林業(yè)等部門及相關(guān)的服務(wù)項目統(tǒng)一納入中心，變分散辦公為集中辦公，使群眾進(jìn)一道門就能辦完所要辦的事，切實解決了以往群眾辦事“難”的問題，提高了政府為民辦事的效率，受到了群眾的歡迎。截止目前，中心共受理272件，辦結(jié)196件，為民服務(wù)站受理90件，辦結(jié)82件。共接待群眾300余人次，為群眾解答、辦理各類問題、事項278件（個）。實現(xiàn)了“一個中心對外，一個窗口受理，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)”上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的為民服務(wù)體系，進(jìn)一步打造農(nóng)村工作新平臺。自成立便民服務(wù)中心（站）后，制度的健全、規(guī)范的操作，從根本上轉(zhuǎn)變了鎮(zhèn)、村干部的工作作風(fēng)，有效地改善了黨群、干群關(guān)系，進(jìn)一步樹立了和平鎮(zhèn)的良好形象。

“農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)?！?——搭臺培養(yǎng)新型農(nóng)民

以文化信息資源共享工程為平臺；以文化教育資源整合為手段；采取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、多媒體教學(xué)、文化科技講座與輔導(dǎo)員現(xiàn)場培訓(xùn)、流動培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)。內(nèi)容主要以計算機(jī)操作與管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、禁毒與防艾、安全生產(chǎn)常識、農(nóng)村實用技術(shù)和大眾性文藝培訓(xùn)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的為主；同時，學(xué)校還根據(jù)不同時期群眾的需求適時結(jié)合實際增加培訓(xùn)內(nèi)容，實現(xiàn)“菜單點(diǎn)菜”。如鎮(zhèn)黨委、政府把李自云家的優(yōu)質(zhì)林果示范園列為和平鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林果實訓(xùn)基地，對李自云、潘應(yīng)文、馮學(xué)龍等林果種植專業(yè)戶給予資金、技術(shù)和政策方面的扶持，加大科技培訓(xùn)力度，堅持特色優(yōu)質(zhì)林果規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原則，走質(zhì)量效益型路子，逐步實現(xiàn)林果產(chǎn)業(yè)由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變，并帶動周邊村委會果農(nóng)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果種植，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林果種植面積，使和平鎮(zhèn)成為享譽(yù)全縣乃至全州的“優(yōu)質(zhì)林果之鄉(xiāng)”?！稗r(nóng)文網(wǎng)培學(xué)?！钡慕ǔ筛淖兞嗽瓉砗推睫r(nóng)民信息閉塞、農(nóng)業(yè)科技匱乏、致富無門、農(nóng)副

產(chǎn)品銷售不暢的局面，為農(nóng)民群眾提供健康、便捷的網(wǎng)上科普、生產(chǎn)、銷售、文化服務(wù)，促進(jìn)群眾接觸優(yōu)秀文化、科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)管理知識和滿足群眾多層次文化需求，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，真正實現(xiàn)“文化樂民”服務(wù)農(nóng)村、“文化育民”服務(wù)農(nóng)民、“文化富民”服務(wù)農(nóng)業(yè)。目前，“農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校”和各分校共舉辦各類培訓(xùn)班108期，培訓(xùn)農(nóng)民7320余人次，為和平鎮(zhèn)廣大人民群眾搭建學(xué)習(xí)科技文化知識平臺，著力培養(yǎng)和造就一批闖市場、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的社會主義新型農(nóng)民。

“紅色信貸” ——構(gòu)建黨員創(chuàng)業(yè)致富“快車道”

著力實施“組織推薦、黨性擔(dān)保、銀行核發(fā)”為核心的“紅色信貸”工作。黨員群眾提出貸款申請后，基層黨組織對貸款申請人進(jìn)行信用評定，將信譽(yù)好、有創(chuàng)業(yè)致富能力但缺乏資金的黨員群眾推薦給農(nóng)信社。農(nóng)信社建立綠色通道，凡是基層黨組織推薦的，不再需要抵押，實行專人受理、專柜辦理、專檔管理，簡化手續(xù)優(yōu)先辦理貸款。扶持農(nóng)村黨員走上了致富路，激發(fā)了廣大黨員群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，讓黨的農(nóng)村基層組織真正成為推動科學(xué)發(fā)展、帶動農(nóng)民致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。目前，和平鎮(zhèn)共發(fā)放紅色信貸7筆60萬元，扶持了一批農(nóng)村致富能手?！凹t色信貸”的發(fā)放,增強(qiáng)了農(nóng)村黨員對黨組織的歸屬感、認(rèn)同感和榮譽(yù)感，發(fā)揮了基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第三篇：努力打造服務(wù)型基層黨組織

以黨員服務(wù)中心為載體 努力打造服務(wù)型基層黨組織

為進(jìn)一步探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育、管理、服務(wù)新途徑，尋求黨員關(guān)懷、服務(wù)新方法，搭建服務(wù)黨員新平臺、探索凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快更好更快發(fā)展的新路子。金中鎮(zhèn)啟動了黨員服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作，在鄉(xiāng)、村設(shè)立黨員服務(wù)中心。本著“服務(wù)基層黨組織、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會”的宗旨，明確職能定位，落實陣地、落實經(jīng)費(fèi)、落實人員、落實載體入手，積極為黨員、群眾來信來訪、黨代表聯(lián)絡(luò)、黨務(wù)公開、教育培訓(xùn)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、黨員管理、困難黨員幫助等多元化服務(wù)，有效密切了黨群干群關(guān)系。

一是找準(zhǔn)定位，謀劃黨員服務(wù)中心。確定目標(biāo)，明確思路。建立黨員服務(wù)中心，目的是創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織、強(qiáng)化黨組織，凝聚黨員、群眾、社會的力量，推動工作開展、促進(jìn)社會和諧。

二是嚴(yán)格要求，建設(shè)黨員服務(wù)中心。全鎮(zhèn)各黨員服務(wù)中心均落實了專門的辦公室和活動場所，制作明顯、規(guī)范的標(biāo)志、標(biāo)牌，配備了專職工作人員，在各站明確專門負(fù)責(zé)人，確保責(zé)任到人，抓好落實。

三是以人為本，運(yùn)行黨員服務(wù)中心。堅持以“便利服務(wù)”為重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)規(guī)范性。為使黨員服務(wù)中心規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，金中鎮(zhèn)根據(jù)工作實際建立完善了全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員臺賬，流動黨員臺賬，本著“便利、高效、周到”的原則，開通了服務(wù)熱線，將各流動黨員咨詢服務(wù)號碼公之于眾。

吳永星

第四篇：以人為本一打造服務(wù)型基層黨組織

以人為本一打造服務(wù)型基層黨組織

摘要以人為本，加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)是黨的十八大提出的重要論斷。本文從服務(wù)是主題、能力是關(guān)鍵、內(nèi)容是重點(diǎn)、措施是保證、活動是載體等方面就如何以人為本，加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)作了些淺顯的論述，旨在讓更多的基層黨組織工作者關(guān)注并參與到服務(wù)型基層黨組織建設(shè)中來，凝心聚力，不斷提高新形勢下黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞以人為本 服務(wù)型 基層黨組織

黨的十八大提出，要建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”基層黨組織，要以人為本，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。這是對基層黨組織建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的再豐富再發(fā)展，這為新形勢下基層黨組織建設(shè)指明了方向、賦予了新的定位。隨著社會的不斷進(jìn)步，基層職工群眾的生活需求不斷拓展，需求層次不斷提升，對基層黨組織的服務(wù)內(nèi)涵和外延也都有了新的更高的要求，所以說，以人為本的服務(wù)型基層黨組織建設(shè)是新時期基層黨建工作的重中之重，是基層黨建工作的總抓手，是提高黨建科學(xué)化水平的基礎(chǔ)，是滿足人民日益增長物質(zhì)文化生活需求的關(guān)鍵。

服務(wù)型基層黨組織就是為了充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，把服務(wù)作為基本價值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作狀態(tài)。

加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)是黨的基礎(chǔ)工程，不僅是社會進(jìn)步、時代發(fā)展的要求，更是我們黨對執(zhí)政規(guī)律深刻認(rèn)識和把握，是踐行黨的根本宗旨的必然要求，是新時期完成黨的執(zhí)政使命的重要途徑。強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)職能，也是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。

打造服務(wù)型基層黨組織，以人為本是前提。以人為本，就是接受黨員職工群眾的本真面，了解黨員職工群眾的共同需求和個體需求，了解黨員職工群眾的愿望與訴求，把基層黨建工作與解決黨員職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題結(jié)合起來，問需于民、問計于民、問效于民，突出基層黨組織的服務(wù)功能，關(guān)鍵在不斷增強(qiáng)服務(wù)意識、提升服務(wù)能力上下功夫，重點(diǎn)在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員等方面持之以恒、持續(xù)改進(jìn)、務(wù)求實效，不斷提高服務(wù)水平。

打造服務(wù)型基層黨組織，服務(wù)是主題。作為基層黨組織，直接面對廣大黨員干部和職工群眾，首先要強(qiáng)化黨員干部以人為本、真心為民的服務(wù)意識，增強(qiáng)黨員服務(wù)群眾、做好群眾工作的能動性，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，從大處著眼，小處著手，突出“服務(wù)”二字，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)載體；其次要健全聯(lián)系服務(wù)職工群眾的機(jī)制，拓寬社情民意反映渠道，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，切實維護(hù)職工群眾權(quán)益；第三要堅持把為民服務(wù)思想貫穿于黨員管理全過程，堅持為大隊服務(wù)、為職工服務(wù)、為黨員服務(wù)的原則，重點(diǎn)發(fā)揮基層黨員的主體作用，教育黨員爭當(dāng)哨兵、衛(wèi)兵、尖兵、工兵、標(biāo)兵，爭當(dāng)信息員、宣傳員、調(diào)解員、監(jiān)督員、服務(wù)員，引領(lǐng)黨員不斷提高服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，爭當(dāng)服務(wù)先鋒，發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)職工、凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。

打造服務(wù)型基層黨組織，能力是關(guān)鍵。一定意義上講，基層干部的服務(wù)能力直接決定了基層黨組織的服務(wù)水平。因此首先要打造一支既有政治立場、經(jīng)濟(jì)頭腦，又有服務(wù)意識、服務(wù)能力的基層黨組織干部隊伍，引領(lǐng)基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)；其次要加強(qiáng)日常培訓(xùn)與指導(dǎo)，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念，學(xué)理論知識、前沿知識、先進(jìn)經(jīng)驗、基層經(jīng)驗，學(xué)業(yè)務(wù)技能、溝通技能，在學(xué)中干，干中學(xué)，不斷提高業(yè)務(wù)水平；第三要加強(qiáng)對基層黨員干部的考核、評價和激勵，從根本上轉(zhuǎn)變部分黨員干部重管理輕服務(wù)，重形式輕內(nèi)容的消極服務(wù)觀念，建立以職工群眾滿意度為導(dǎo)向的服務(wù)型基層黨組織工作的評價體系，制定科學(xué)有效的考核測評辦法，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，鼓勵主動擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)基層黨組織、黨員對上負(fù)責(zé)與對下服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

打造服務(wù)型基層黨組織，內(nèi)容是重點(diǎn)。服務(wù)型基層黨組織無疑核心在“服務(wù)”，內(nèi)容主要包括服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員等。服務(wù)改革就是做好各項改革的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實工作，通過服務(wù)貼近職工群眾、團(tuán)結(jié)職工群眾、引導(dǎo)職工群眾凝聚共識，理解改革、支持改革、參與改革。目前，大隊改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅克難期，面對職工群眾服務(wù)需求日益增多、利益訴求愈加多元的新形勢，迫切需要基層黨組織轉(zhuǎn)變工作方式、改進(jìn)工作作風(fēng)，把以人為本的服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，引領(lǐng)職工群眾積極投身于大隊改革行動中來，為大隊改革發(fā)展增添力量；服務(wù)發(fā)展就是引導(dǎo)廣大黨員樹立服從和服務(wù)于大隊經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的思想，切實增強(qiáng)黨支部和廣大黨員服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展的意識和能力，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)大隊科學(xué)發(fā)展的動力，從服務(wù)大隊發(fā)展的高度，以服務(wù)引領(lǐng)基層黨建，使服務(wù)成為基層黨建品牌；服務(wù)社會就是大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，關(guān)注民情、維護(hù)民安、促進(jìn)民和，做好通達(dá)民意、理順情緒、凝聚人心的工作，完善結(jié)對共建、結(jié)對幫扶、黨員進(jìn)社區(qū)、志愿者活動等參與社會公益活動機(jī)制，推動和諧社會建設(shè)；服務(wù)群眾就是強(qiáng)化服務(wù)理念，提升服務(wù)能力，建立完善聽取職工群眾意見、了解職工群眾訴求、解決職工群眾問題、維護(hù)職工群眾利益的工作機(jī)制，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的利益，贏得職工群眾的信任與支持，不斷夯實黨的群眾基礎(chǔ)；服務(wù)黨員就是寓黨建工作于服務(wù)之中，積極適應(yīng)黨員思想狀況的新變化做好服務(wù)黨員工作，尊重黨員的主體地位，保護(hù)黨員的民主權(quán)利和合法權(quán)益，建立健全政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛黨員的工作機(jī)制，形成組織關(guān)愛服務(wù)黨員、黨員關(guān)愛服務(wù)群眾的格局。

打造服務(wù)型基層黨組織，措施是保證。首先要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，建設(shè)骨干隊伍。通過分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)等辦法，加強(qiáng)黨支部書記、黨務(wù)工作者、黨員隊伍建設(shè)，提高黨性觀念、樹立宗旨意識、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，引導(dǎo)他們做好本職工作，履行服務(wù)職責(zé)；其次要加強(qiáng)典型教育，堅持梯次推進(jìn)。要善于發(fā)現(xiàn)和培育一批支部組織健全、黨員干部素質(zhì)高、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)業(yè)績突出，叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的服務(wù)型黨組織典型，樹標(biāo)桿、作樣板，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動作用，同時分階段、分步驟依次推進(jìn)；第三要注重結(jié)合實際，創(chuàng)新服務(wù)載體。

打造服務(wù)型基層黨組織，活動是載體。首先要與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，不斷鞏固為民務(wù)實清廉的成果，持續(xù)抓好問題整改、改進(jìn)工作作風(fēng)，讓職工群眾感受到作風(fēng)建設(shè)新成效，不斷增強(qiáng)基層黨組織聯(lián)系職工群眾、服務(wù)職工群眾、凝聚職工群眾的功能；其次要與廣泛開展的黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)活動相結(jié)合，為服務(wù)職工群眾創(chuàng)造條件、提供動力，把“先”和“優(yōu)”成為服務(wù)的標(biāo)尺，推進(jìn)服務(wù)向縱深發(fā)展；第三要與當(dāng)下蓬勃開展的“三嚴(yán)三實”專題教育活動相結(jié)合，并在落細(xì)落小上下功夫，俯身躬行，換位思考，多與職工群眾的需求“對對表”，把職工群眾的意見作為指針，把職工群眾的期盼作為方向，真正把好事做好做實；第四要與踐行大隊文化和服務(wù)品牌理念相結(jié)合，充分利用大隊“文化活動月”、專業(yè)志愿者服務(wù)、核心價值觀培育、老年大學(xué)等平臺，“打造個性文化、突出人性文化、活躍常態(tài)文化”，以項目文化、精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化、和諧文化為抓手，以文化為載體，以文化促服務(wù)、促和諧、樹品牌、樹形象，凝聚成有利于服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的正能量。

總之，以人為本，加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)是新形勢、新時期賦予基層黨組織的新要求。我們要深入學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會總書記系列?v話和群眾路線系列重要論述，主動施為，有追求、有擔(dān)當(dāng)，在研究、總結(jié)新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、提升服務(wù)意識、提高服務(wù)能力、拓展服務(wù)內(nèi)容、落實服務(wù)舉措，運(yùn)用新方法、新載體……從服務(wù)實踐中汲取智慧和力量，圍繞中心、服務(wù)大局，為推動大隊發(fā)展、促進(jìn)和諧地勘建設(shè)而共同奮斗！

第五篇：以打造服務(wù)型黨組織為目標(biāo)大力加強(qiáng)黨員服務(wù)中心建設(shè)

以打造服務(wù)型黨組織為目標(biāo)大力加強(qiáng)黨員服務(wù)中心建設(shè)

天津市靜海縣把打造服務(wù)型黨組織作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，以加強(qiáng)黨員服務(wù)中心建設(shè)為抓手，整合資源，加大投入，著力構(gòu)建“黨內(nèi)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和社會化服務(wù)”綜合服務(wù)陣地，努力提升黨組織聯(lián)系服務(wù)基層和黨員群眾的能力。

加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。堅持建管結(jié)合、以用為本，做到“三個到位”，努力把縣黨員服務(wù)中心建成黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的中樞和龍頭。一是整合服務(wù)資源到位。將接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、困難黨員幫扶等服務(wù)項目全部納入中心。整合勞動、民政等部門的22項職能，設(shè)立服務(wù)窗口，為黨員群眾提供“一站式”服務(wù)。拓展組織系統(tǒng)“12371”黨員咨詢服務(wù)電話功能，通過熱線接聽、網(wǎng)上查詢等方式，實現(xiàn)教育、金融等14類服務(wù)信息實時查詢，為黨員群眾提供便捷服務(wù)。二是運(yùn)行管理規(guī)范到位。建立部門聯(lián)席會議、來訪接待等工作制度，制定《工作人員服務(wù)規(guī)程》，定期組織開展崗位練兵、文明服務(wù)星級達(dá)標(biāo)等活動，實行項目化管理，做到員工統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩戴黨徽、統(tǒng)一使用文明用語、統(tǒng)一建立工作臺帳，每周一點(diǎn)評、每月一評比、年終總考核，考核結(jié)果通報所屬單位，與獎懲和評優(yōu)掛鉤。三是開展便民服務(wù)到位。先后為500多名黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，為186名外出流動黨員頒證，為260多名黨員群眾提供法律政策咨詢，為800多人解決就業(yè)問題，協(xié)助97名黨員辦理小額創(chuàng)業(yè)貸款手續(xù)等。

加強(qiáng)信息化建設(shè)，搭建快捷服務(wù)平臺。推進(jìn)黨建工作管理信息化進(jìn)程，形成黨建網(wǎng)、遠(yuǎn)教網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。一是做大黨建網(wǎng)，構(gòu)建黨員的“網(wǎng)上家園”。在靜海黨建網(wǎng)開設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)、網(wǎng)上黨校等欄目，建立起黨組織和黨員溝通聯(lián)絡(luò)通道。創(chuàng)先爭優(yōu)專欄重點(diǎn)展示先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員風(fēng)采，及時報道活動開展情況，把基層黨組織的公開承諾“曬”在網(wǎng)上，接受領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議。二是完善遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，架起服務(wù)基層的“連心橋”。依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，開發(fā)視頻會議直播軟件，去年“七一”以來，先后承辦各類視頻會議或教育培訓(xùn)活動40多場次。結(jié)合“靜海縣村干部百日培訓(xùn)工程”，組織播放農(nóng)村政策、實用技術(shù)等教學(xué)片，使遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)成為黨員干部教育培訓(xùn)的“大課堂”。三是創(chuàng)建手機(jī)黨課、手機(jī)黨報，讓黨員與黨組織“零距離”。建立手機(jī)短信和彩信發(fā)送系統(tǒng)，創(chuàng)辦手機(jī)黨課和手機(jī)黨報，向黨員、入黨積極分子發(fā)送“一句話黨課”、“輿情反饋”等手機(jī)短信46萬余條。

加強(qiáng)社會化服務(wù)，構(gòu)筑立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著力構(gòu)建以示范基地為補(bǔ)充，以鎮(zhèn)村服務(wù)中心為節(jié)點(diǎn)，以黨員志愿者為骨干的立體式社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是建基地，強(qiáng)化示范服務(wù)。結(jié)合新建占地

6.5萬畝的“龍海設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”總體規(guī)劃，縣黨員服務(wù)中心在規(guī)劃區(qū)內(nèi)帶頭創(chuàng)建500畝的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。創(chuàng)建“黨員干部教育培訓(xùn)十大基地”，涉及革命傳統(tǒng)教育、新農(nóng)村建設(shè)等10個方面，由中心統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)籌管理。二是拓站點(diǎn)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級工業(yè)園區(qū)建立基層黨員服務(wù)中心，在各村街和城鎮(zhèn)社區(qū)建立黨員服務(wù)站，由縣黨員服務(wù)中心統(tǒng)一掛牌，并運(yùn)用黨員服務(wù)中心辦公系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，組織基層開展形式多樣的惠農(nóng)、便民服務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨員服務(wù)陣地共建聯(lián)動。三是抓載體，推進(jìn)志愿服務(wù)。組建黨員志愿者服務(wù)隊194支，注冊黨員志愿者3920人。舉辦“助推‘六個靜海’共建美好家園”志愿服務(wù)活動，向全社會倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿精神，號召全縣黨員和社會志愿者為打造嶄新靜海作貢獻(xiàn)。