第一篇：關于建設綜治維穩(wěn)中心的探索

關于建設綜治維穩(wěn)中心的探索

穩(wěn)定是發(fā)展的前提，平安是和諧的基礎。全面維護社會的平安穩(wěn)定，重點在基層，關鍵也在基層。基層是我們“政權大廈”的根基，是維護社會平安穩(wěn)定的“第一道防線”。年初以來，我們按照市委關于“兩保四大”工作部署，緊扣推動科學發(fā)展、促進社會和諧這一主題，圍繞資源整合、優(yōu)勢互補、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力的總體要求，從實際需要出發(fā)，扎實推行了鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心建設，積極探索并完善綜治維穩(wěn)中心的運行機制，有效地維護了基層的平安和諧穩(wěn)定。

一、高站位思索，順應“四個需要”，推動鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心建設

全面推行鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心建設，是社會治安綜合治理工作在新時期的發(fā)展和創(chuàng)新。我們從順應“四個需要”出發(fā)，在客觀總結黎明鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心試點工作基礎上，于今年6月份在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了綜治維穩(wěn)中心建設。

——成立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，是扎實推進社會主義新農村建設的需要。黨的十七屆四中全會要求把建設社會主義新農村作為構建社會主義和諧社會的一項重要任務。而建設新農村，推動農村經濟社會全面協(xié)調發(fā)展與和諧進步，前提是必須創(chuàng)建一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。通過建設鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，形成橫向到邊、縱向到底的調解網絡，完善全員發(fā)動、全員參與的農村治安防控體系，構建部門聯(lián)動、上下互動的管理格局，合力化解農村各類矛盾糾紛，傾力預防和減少農村各種違法犯罪，全力保障農村經濟社會協(xié)調快速發(fā)展，使農村安定有序、充滿活力，使農民群眾安居樂業(yè)、和睦相處，為社會主義新農村建設創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

——成立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，是深入落實市委“兩保四大”工作部署的需要。年初以來，我們緊緊圍繞市委“保平安、保穩(wěn)定”工作主題和構建“大信訪、大調解、大防控、大安全”四大體系部署，先后兩次召開由基層黨委、政府、政法單位及縣綜治成員單位領導參加的“兩保四大”座談會。同時，縣委政法委帶領法、檢、公、司主要領導深入6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)調研走訪。通過廣泛吸納意見和認真調研分析，全縣上下充分認識到“大信訪、大調解、大防控、大安全”四大體系建設，是維護平安穩(wěn)定的一項創(chuàng)新、務實之舉，在平安穩(wěn)定抓法上要著力凸顯“大”字內涵，即領導認識要高、組織保障要強、參與單位要多、覆蓋范圍要廣、推進力度要大、責任落實要靠、保障機制要全。思想是行動的先導。在統(tǒng)一思想認識之后，縣委政法委決定在派出所與司法所聯(lián)合辦公的基礎上，以XX為試點，在鄉(xiāng)成立綜治維穩(wěn)中心，進一步整合基層綜治維穩(wěn)資源，有效凝聚基層綜治維穩(wěn)力量，全面搭建基層綜治維穩(wěn)平臺，扎實推動基層綜治維穩(wěn)關口前移，有力地詮釋了市委“兩保四大”內涵，為維護鄉(xiāng)域的平安和諧穩(wěn) 定奠定了堅實基礎。

——成立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，是有效突破基層綜治維穩(wěn)“瓶頸”的需要。XX年，我們在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了派出所與司法所聯(lián)合辦公，并探索了“一為主、三不變、五聯(lián)動”工作模式，在維護基層平安穩(wěn)定上發(fā)揮了明顯功效。但是，我縣基層綜治維穩(wěn)工作仍然存在一兩個部門“孤軍奮戰(zhàn)”、大多數(shù)部門“袖手旁觀”的不和諧現(xiàn)象，仍然存在綜治維穩(wěn)資源分散、工作網絡不健全等現(xiàn)實問題，仍然存在遇事“臨時抱佛腳”、“眉毛胡子一起抓”等被動局面。通過成立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，進一步充實基層綜治維穩(wěn)力量，明晰各成員部門職責，完善工作運行流程，健全激勵約束機制，有效突破制約基層綜治維穩(wěn)工作的“瓶頸”，變“被動”為“主動”，化“消極因素”為“積極因素”，真正形成基層綜治維穩(wěn)工作的強大合力，全面維護基層的平安和諧穩(wěn)定。

——成立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，是全面維護縣域平安和諧穩(wěn)定的需要。當前，全縣農村總體形勢是穩(wěn)定的。但受國家惠農政策不斷調整、城鄉(xiāng)差距不斷加大等諸多主客觀因素的影響，全縣農村因土地承包及征用、草原、林權等引發(fā)的矛盾糾紛仍然大量存在，并呈現(xiàn)出聚合性、復雜性和向高位發(fā)展的態(tài)勢，在處理上稍有疏忽或懈怠，小問題就會向大問題轉化，表象問題就會向深層次問題轉化，局部問題就會向全局問題轉化，非對抗性矛盾就會向對抗性矛盾轉化，全縣社會 政治穩(wěn)定就會受到極大威脅。基層穩(wěn)則全局安。通過成立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，將五指揉成拳頭，形成齊抓共管的合力，筑牢化解基層矛盾的前沿陣地和第一道防線，搭建起群眾平心消氣的緩沖平臺、各類矛盾糾紛的調處平臺、急難險情的救助平臺，做到處處幫民解困、時時為民解憂、日日保民平安，努力增加基層的和諧因素，促進全縣的平安和諧穩(wěn)定。

二、深層次創(chuàng)新，健全“工作模式”，保障鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心運行

為充分發(fā)揮鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心功能，我們結合實際，拓展思路，創(chuàng)新招法，探索并完善了“123456”工作運行模式。

——健全“一套組織”，確保有人員“干”事。由鄉(xiāng)黨委副書記擔任中心主任，派出所長為副主任，吸納綜治、派出所、法庭、司法所、信訪、土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)、草原、民政、紀檢、經管等12個部門為成員單位。全面落實“六有”，即有場所、有專干、有經費、有牌子、有制度、有職責，為充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心功效提供了強有力的保障。

——落實“兩字方針”，確保有方法“辦”事。綜治維穩(wěn)中心對轄區(qū)內各類矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理和限期辦理。具體操作上就是實施“分合兩字”工作法：“分”即性質輕微的個案問題由中心按管轄指定部門分流調處；“合”即影響較大的個案問題和群體性事件由中心主任組織成員單位合力調處。矛盾糾紛調處流程 的進一步明確和規(guī)范，全面提升了調處成效。年初以來，綜治維穩(wěn)中心分流調處各類矛盾糾紛186件，合力調處花園鄉(xiāng)發(fā)展村土地糾紛等群體性矛盾56起，有效維護了基層的平安和諧穩(wěn)定。

——實現(xiàn)“三調聯(lián)動”，確保有機制“處”事?？h委政法委制發(fā)了《XX縣關于推行人民調解、行政調解和司法調解銜接聯(lián)動工作實施意見》，進一步細化了調處案件范圍，創(chuàng)新了訴前、訴中調處模式，完善了《矛盾糾紛調解移送函》和《矛盾糾紛建議立案書》等文書樣式。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以司法所牽頭的人民調解、以信訪室牽頭的行政調解和以法庭牽頭的司法調解相互銜接的工作格局。截至目前，基層法庭共向人民調解組織移送民事糾紛32件，人民調解組織成功調解29件，另外3件由人民法院進行了依法審判；基層派出所及其它行政部門共向司法所移送民事糾紛58件，已全部得到及時化解。

——實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，確保有機構“管”事。綜治維穩(wěn)中心實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一處理”。由鄉(xiāng)黨委副書記統(tǒng)一領導并負責日常工作，綜治維穩(wěn)中心在對各類矛盾糾紛進行統(tǒng)一受理和處理的基礎上，對辦結的案件實行周報表制度，由鄉(xiāng)綜治辦干事對中心各類表、簿、冊、臺帳等基礎材料進行統(tǒng)一管理。

——健全“五項制度”，確保有章程“理”事。我們著 眼于科學性和規(guī)范性，建立健全了五項工作機制。一是建立信訪矛盾排查報告制度。充分發(fā)揮基層調訪組織和信息員作用，每周向鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心匯報一次矛盾糾紛排查調處情況，遇有緊急情況，邊處理、邊穩(wěn)控、邊報告。二是建立信訪案件限時辦理制度。以案件性質為標尺，分層次明確辦理時限。對于一般性群眾來信，3日內完成轉辦、交辦；對于聯(lián)名信或群眾直接來訪案件，當天完成轉辦、交辦；對于事實清楚、情況明了的案件，5日內辦結；對于情況復雜的案件，30日內辦結；因特殊情況不能按時辦結的，承辦部門必須向綜治維穩(wěn)中心遞交情況報告并告知當事人。三是建立月例會制度。綜治維穩(wěn)中心實行月例會制度，聽取成員部門本月工作情況匯報，研究處理重點、難點案件，分析鄉(xiāng)域平安穩(wěn)定形勢并部署下步工作。四是建立首問負責制度。對于來人、來信或來電提出的咨詢和投訴等問題，首問部門或人員能當場處理的，要當場解決；不能當場處理的，應向對方說明原因并指引到相關部門辦理。若因首問部門或人員拒絕、推諉、態(tài)度粗暴等原因激化群眾矛盾的，將嚴肅追究首問部門或人員責任。五是建立激勵與責任查究制度。按照剛柔并濟、獎懲并重的原則，進一步規(guī)范了激勵與責任追究對象，明確了因工作不力導致集體上訪等七種責任追究情形，細化了組織使用建議等五種責任追究形式，完善了對工作突出的組織及個人進行物質、精神及政治獎勵的激勵措施，既有效 激發(fā)了基層組織及工作人員的熱情和干勁，又增強了他們履職盡責的緊迫感和責任感。

——明確“六項職責”，確保有目標“做”事。我們對綜治維穩(wěn)中心賦予了六項職責。一是收集信息民情。充分借助基層治保會、調委會等綜治、調訪網絡，第一時間將基層各類治安隱患、不穩(wěn)定因素和社情民意收集到綜治維穩(wěn)中心，牢牢把握工作的主動權，為“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除”各類隱患糾紛創(chuàng)造有利條件。二是調處矛盾糾紛。綜治維穩(wěn)中心對轄區(qū)內各類矛盾糾紛進行細致梳理分類，組織成員部門采取“有分有合”的辦法，逐件予以調處化解，力爭“息訴罷訪、案結事了”。三是組織群防群治。組織指導基層政法、政權及綜治組織探索和創(chuàng)新群防群治工作思路，進一步完善群防群治組織體系，提升人防、物防、技防、聯(lián)防、意識防“五防”水平，切實維護轄區(qū)的治安平穩(wěn)和社會穩(wěn)定。四是管理重點人口。組織基層政法、綜治組織，強化對轄區(qū)釋解人員、劣跡青少年、“法輪功”習練人員等重點人口的管理力度，力爭做到重點人口底數(shù)清、檔案全、幫教好、穩(wěn)控到位，杜絕或減少重點人口違法犯罪案件發(fā)生。五是排查安全隱患。組織相關部門對轄區(qū)內學校、企業(yè)等場所進行經常性的安全隱患排查，重點查思想、查制度、查隱患、查措施，對檢查出的問題限期整改，消除隱患，確保平安。六是法制宣傳教育。結合“五五”普法，借助學校、法律大集等 宣傳陣地，采取群眾喜聞樂見的形式強化法制教育，增強轄區(qū)群眾學法、用法、守法的法制觀念，敢于并善于與違法犯罪行為做斗爭，維護轄區(qū)的平安和諧穩(wěn)定。

三、多維度印證，實現(xiàn)“五個轉變”，彰顯鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心功效

鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心成立以來，基層黨委、政府高度重視，各成員部門履職盡責，相關單位協(xié)調聯(lián)動，基層綜治維穩(wěn)工作實現(xiàn)了“五個轉變”。

——基層綜治維穩(wěn)工作的組織協(xié)調實現(xiàn)了由“松”到“緊”的轉變。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心是協(xié)助基層黨委政府組織、協(xié)調、督促、指導轄區(qū)部門單位和人民群眾開展社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定和平安建設的專門機構。通過進一步完善綜治維穩(wěn)中心的運行機制，使成員單位及基層綜治維穩(wěn)組織的職責更加明晰、任務更加具體、步調更加一致，在抓平安穩(wěn)定的意識層面上實現(xiàn)了由“份外事”到“份內事”的轉變，在組織協(xié)調層面上實現(xiàn)了由“臨時性”到“一貫性”的轉變，在工作運行層面上實現(xiàn)了由“被動參與”到“主動配合”的轉變。基層綜治維穩(wěn)工作真正形成了“黨委政府統(tǒng)一領導，中心牽頭負責、部門協(xié)調合作、反應快速靈敏”的工作格局。今年4月，XX鄉(xiāng)40多名群眾因土地糾紛欲到縣集體上訪，鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心得到信息后，及時組織土地、派出所、司法所等部門進行處置，妥善平息了事態(tài)。在整個事 件的處置過程中，體現(xiàn)了綜治維穩(wěn)中心信息傳達快捷，組織指揮到位，部門配合默契，事件處置有序的優(yōu)勢。

——基層綜治維穩(wěn)工作的網絡體系實現(xiàn)了由“疏”到“密”的轉變。依托這一載體，充分借助公安、司法及其它部門的基層工作體系，有效整合基層治保會、調委會及保安員、信息員、“屯大嫂”、“中心戶長”的綜合功能，改變了以往“單線作戰(zhàn)”、“單兵突擊”的工作方式，形成了交叉配合、信息共享、“兵團作戰(zhàn)”、聯(lián)合推進的工作局面。全縣基層綜治維穩(wěn)工作構建起“六張網”，即治安防控網、矛盾糾紛排查調處網、安全穩(wěn)定督查網、流動人口和出租房屋管理服務網、法律援助服務網、刑釋解教人員安置幫教網，保證了基層各項綜治維穩(wěn)措施落到實處。截至目前，全縣農村刑事案件發(fā)案同比下降6.2%；火災事故同比下降21.4%；交通事故同比下降3%；到市集體訪為零，到縣集體、個體訪同比分別下降12.5%和7.6%。

——基層綜治維穩(wěn)工作的現(xiàn)有資源實現(xiàn)了由“散”到“聚”的轉變。借助鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心，進一步整合基層政法及綜治資源，在工作運行上探索并完善了“五聯(lián)”工作機制。一是聯(lián)合調解。對直接到鄉(xiāng)要求調處的矛盾糾紛、群眾來信來訪、投訴舉報和群眾求助，實行統(tǒng)一受理、分流、協(xié)調、督辦、歸檔，責任到人、限期化解，力爭“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。年初以來，鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心共調 處各類矛盾糾紛242件，引導訴訟24件。二是聯(lián)合防范。組織基層政法、綜治力量開展多種形式的治安大聯(lián)防活動，嚴密編織了“警防網”、“民防網”和“技防網”，全縣27個中心村警務室、83個調訪室和1851名治安信息員聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控，有效提升了基層防范水平。截至目前，全縣農村治安案件同比下降3.8%，有效預防“民轉刑”案件19件。三是聯(lián)合管理。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，全面提升社會管理的力度和水平。截至目前，對全縣農村546名暫住人口進行了全面排查并登記建檔；對全縣農村121名高危人口實現(xiàn)了全員建立檔案、全員錄入微機和全員組織幫教；農村三年來96名刑釋解教人員接茬率達到了100%，掌控率達到 100%，安置率達到了80%，重新犯罪率為零。四是聯(lián)合整治。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心健全和落實了不穩(wěn)定因素、生產安全隱患、治安問題“三本臺帳”，組織相關部門定期排摸、梳理安全隱患和治安問題突出的村、單位、企業(yè)、行業(yè)，并深入開展專項整治行動。截至目前，全縣鄉(xiāng)村柴草垛搬遷率達到了98%；整改各類安全隱患115處；處罰并清理不合格“送子車”32臺，取締校園周邊網吧等娛樂場所26家。五是聯(lián)合創(chuàng)建。圍繞“平安XX”建設總體目標，整合各方力量，組織開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安校園、平安市場、平安醫(yī)院、平安路段等基層平安創(chuàng)建活動。截至目前，全縣省級平安村9個，占10.8%，市級平安村71個，占86%。

——基層綜治維穩(wěn)工作的管理理念實現(xiàn)了由“靜”到“動”的轉變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心成立以來，緊緊圍繞“十無”目標抓推進，堅持“三個為主”，即化解矛盾為主、服務民生為主、治安防范為主；做到“三個結合”，即直接調處與分流調處相結合、歸口調處與聯(lián)動調處相結合、屬地調處與聯(lián)合調處相結合，達到了“1+1＞ 2” 的效果；確?！叭齻€及時”，即對社會治安混亂地區(qū)和突出治安問題及時整治、對不穩(wěn)定因素及時化解、對影響社會穩(wěn)定的傾向性及苗頭性問題及時分析和預警。綜治維穩(wěn)中心真正發(fā)揮了維護基層平安穩(wěn)定的功能，成為民情信息的收集中心、矛盾糾紛的調處中心、群防群治的指揮中心、和諧穩(wěn)定的維護中心和基層法制宣傳的教育中心。

——基層群眾之間矛盾的解決思維實現(xiàn)了由信“訪”到信“法”的轉變。以往，一些農民群眾由于法制意識不強，存有“小鬧小解決、大鬧大解決”的心態(tài)，發(fā)生矛盾糾紛動輒找縣委、找政府，或是越級集體上訪，對縣域經濟發(fā)展及和諧穩(wěn)定造成了負面影響。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心成立后，在受理群眾矛盾糾紛和信訪案件時，嚴格運用分級調處、指令調處、包案調處、聯(lián)合調處等方法，確保在最短時間內予以調處，切實維護了群眾的合法權益，提升了綜治維穩(wěn)中心在群眾中的公信力。最難能可貴的是，通過綜治維穩(wěn)中心深入細致的工作，杜絕了群眾“有事無處去、有冤無處申、有訪無人接、有求無人幫”的現(xiàn)象，司法和人民調解逐步得到群眾的信賴與認可，群眾觀念實現(xiàn)了由信“訪”到信“法”的轉變。

第二篇：鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設工作總結

XX縣XX鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設工作總結

根據(jù)中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室公室關于印發(fā)《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設實施方案》的通知（廣辦發(fā)[2010]57號）精神，加強城鄉(xiāng)社會綜合治理，推進綜治中心建設，有效預防和妥善處置群體性事件，保持社會大局和諧穩(wěn)定的要求，經鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究決定，于2011年2月21日成立XX鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心?！爸行摹钡慕ㄔO，使基層綜治力量得到統(tǒng)籌整合，工作開展更加協(xié)調規(guī)范，推動綜合治理工作機制科學發(fā)展；為基層群眾向黨委政府反映訴求設置了便利窗口，為黨委政府掌握社情民意提供了有效途徑，為矛盾糾紛的妥善化解凝聚了工作合力，使群眾訴求有門、工作分流有序、矛盾調處有法，搭建了黨委政府與人民群眾互動溝通的平臺；筑起基層穩(wěn)定的保護傘，最大程度地實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標。

一、主要做法

（一）加強領導、建立機構。綜治維穩(wěn)中設主任1名，主任由黨委副書記、政法委書記擔任，副主任由分管信訪、司法副鎮(zhèn)長和司法所所長擔任。配備2名綜治專干，派出所、司法所、武裝部、國土資源所、計生站、勞保所、民政辦、林業(yè)站、公共衛(wèi)生管理站、法律服務所等站所負責人和從事信訪、安全生產管理的工作人員為綜治維穩(wěn)中心成員。綜治維穩(wěn)中心下設辦公室負責日常工作，由司法所所長任辦公室主任、1名綜治專干任副辦公室主任；各村（社）綜治維穩(wěn)工作站由各村（社）黨委、黨總支書記任主任，村（居）委員會主任、掛鉤各村（社區(qū)）的片（社）區(qū)民警任副主任，大學生村官、新農村建設工作指導員、各村（社區(qū)）小組長為治保、調解員。

（二）各司其職、各負其責。一是維穩(wěn)中心下設一室二組，分別是綜治維穩(wěn)中心辦公室、信訪接待組和矛盾糾紛排查調處組，結合XX鎮(zhèn)矛盾糾紛實際情況，分為五個矛盾糾紛排查調處小組，中心

五是重點工作聯(lián)動機制、六是應急處突聯(lián)勤機制、七是維護穩(wěn)定聯(lián)管機制。

（四）流程清晰、調處有序。一是集中管理來信來訪。設置綜合接待窗口，由工作人員集中受理相關事項，并認真填寫接訪記錄。對一些簡單的信訪事項、矛盾糾紛當場進行解釋答復和調處；對現(xiàn)場難以解釋、需要其他部門協(xié)同處理的，及時報中心領導閱處，明確承辦單位、承辦責任人后接訪記錄(轉辦聯(lián))簽收隨轉。根據(jù)辦結報告及時反饋當事人；二是對口分流調處業(yè)務。中心領導負責信訪事項、矛盾糾紛的對口分流，根據(jù)信調對接以及矛盾糾紛排查情況及時批轉，歸口辦理。承辦責任單位和責任人必須在規(guī)定時限內認真辦理并及時向中心反饋結果，中心安排一名聯(lián)絡員全程參與；三是協(xié)調會辦復雜事項。對重大疑難復雜糾紛、重大不穩(wěn)定隱患和突出治安問題中心及時向鎮(zhèn)黨委政府主要領導匯報，由鎮(zhèn)黨委、政府或中心牽頭組織相關部門實行會辦制度，明確包案領導(主要領導或分管領導)、責任單位和責任人，及時解決；四是全程督辦跟蹤問效。交辦事項做到“事事有落實，件件有回音”。堅持誰主管、誰負責的原則，各部門對職責范圍內的事項，及時明確責任人，依法依政策在指定時限內處理到位，并按時向中心提交辦結報告。對逾期未辦結的，鎮(zhèn)黨委、政府及時聽取辦理情況匯報、及時分析研究、及時下發(fā)督辦通知書，限期解決。同時，將交辦督辦事項辦理情況納入管理考核體系，確保信訪事項、矛盾糾紛不上交，及時解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（五）獎懲分明、爭創(chuàng)業(yè)績。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心辦公室負責對所屬村（站所、社區(qū)）的檢查考核，采取平時督查（占10%），季度抽查（占20%），半年檢查（占30%），全年考核（占40%）的管理辦法。檢查、考核，采取實地抽查，查看記錄，詢問村民（工作人員）等方式進行?？己俗⒅厥聦崳J真嚴肅，杜絕弄虛作假。對在工作過程中，認真履行職責，努力工作，成績突出的，給予表彰

圍。自綜治維穩(wěn)中心建設以來，及時有效處置和化解了以下3起群體性事件：一是2月22日南秀社區(qū)太平寨30多戶群眾40余人因集體與農戶之間征地補償糾紛集中到施工工地阻工，經綜治維穩(wěn)中心、南秀社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站、村小組三級調解組織的共同努力，群眾最終達成一致，同意征地補償中的林地補償款集體占40%，群眾占60%，并簽訂了調解協(xié)議書；二是2月24日22時許，小廣南村9隊、10隊、13隊130余名村民集中準備進入板宜村鬧事時，因發(fā)現(xiàn)得早、處警及時、處置妥當，未造成人員傷亡。次日在綜治維穩(wěn)中心、小廣南村委會綜治維穩(wěn)工作站、村小組三級調解組織的共同努力下，快速調處了小廣南村9隊、10隊、13隊，板宜村以及石山農場因人畜飲水問題引發(fā)的矛盾糾紛；三是3月24日下午16：30分許，董那孟清水塘鐵路建設臨時采石廠放炮炸石時，因炸藥過量震壞清水塘部份村民房屋，因廠方未給予及時處理，導致村民開車堵路，影響鐵路建設石料供給。3月28日上午8時，接石廠負責人報案后，鎮(zhèn)黨委韋書記安排“由綜治維穩(wěn)中心牽頭，董那孟村委會綜治維穩(wěn)工作站和村小組參與盡快給予調處”。當天上午在三級調解組織的勸說和解釋下，群眾將堵在運輸石料路上的大汽車開走，及時暢通鐵路建設石料運輸車輛。今年以來蓮城轄區(qū)內未發(fā)生重特大交通安全事故和群體性傷亡事件。確保全鎮(zhèn)社會政治和治安大局持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設小康社會，構建平安和諧蓮城營造了良好的社會治安環(huán)境。

二、存在的困難和問題

（一）一批矛盾糾紛未得到及有效化解，如山林地界、土地征用、房屋拆遷等歷史遺留問題引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在。尤其是在云桂鐵路的開工建設，工程實施中的土地征用、房屋拆遷、林木補償、臨時用地補償、臨時采石廠放炮震壞房屋、采石廠石粉污染農作物引發(fā)的各種矛盾糾紛相應增多，群體性、突發(fā)性事件潛在因素增大。

會穩(wěn)定造成沖擊。二是情報主導警務戰(zhàn)略要有大的作為。要高度關注社會敏感問題，嚴格執(zhí)行維護社會穩(wěn)定預警機制的相關規(guī)定，健全完善情報信息收集網絡，加強對情報信息的分析研判，努力做到工作在先、預警在前，預防“民轉刑”、“刑轉命”、“刑轉群”案件、事件的發(fā)生。三是政法隊伍要堅持常抓不懈。要堅持從嚴治警的方針，抓好班子、帶好隊伍，積極組織開展理想信念教育，切實強化隊伍的教育管理，認真查找整改當前隊伍建設中存在的不符合科學發(fā)展觀、不適應蓮城新發(fā)展的宗旨意識淡化、特權思想嚴重、執(zhí)法方式簡單、制度落實不嚴等問題，提高政法機關的執(zhí)法公信力，樹立新時期政法隊伍的良好形象。

XX縣XX鎮(zhèn)社會治安綜合治理維護穩(wěn)定委員會

二O一一年四月六日

第三篇：綜治信訪維穩(wěn)中心建設情況匯報

大興鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設情況匯報

自中央、省、市、縣作出加強綜治信訪維穩(wěn)中心建設的決定后，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，嚴格按照上級有關文件精神，把綜治信訪維穩(wěn)中心建設作為當前的首要任務來抓。為了保障工作順利開展，我鄉(xiāng)專門成立了綜治信訪維穩(wěn)中心建設領導小組，從組織領導、人員配置、制度建設、資金投入等方面加大力度；同時，多次召集鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、勞動保障所及計生辦等部門負責人召開會議，協(xié)調中心建設的相關事宜。目前，我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心各項軟硬件設施配備完善，綜治、信訪、司法等主要部門相繼進駐辦公，綜治信訪維穩(wěn)中心運作良好，初步形成“大綜治大調解”的工作格局。

一、中心建設概況

（一）因地制宜，精心選址，布局合理

按照上級綜治委的要求，綜治信訪維穩(wěn)中心建設要盡量選擇在黨委政府辦公大樓鄰近較為顯眼的地點，要以為民服務、方便群眾為重點，且中心面積不少于300平方米。為此，我鄉(xiāng)領導在中心選址上反復斟酌，本著因地制宜的原則，最終確定在鄉(xiāng)政府后面司法所成立綜治信訪維穩(wěn)中心。該中心包括3個功能區(qū)（受理大廳、矛盾糾紛聯(lián)合調解區(qū)和聯(lián)席會議室）面積110平方米，符合上級對中心的建設要求。

（二）配強領導，派駐骨干，增強權威 我鄉(xiāng)貫徹落實上級有關文件精神，任命鄉(xiāng)黨委書記兼任鄉(xiāng)綜治委主任，鄉(xiāng)黨委副書記任綜治辦主任和中心主任，黨政辦、派出所、司法所的負責人兼任副主任。

（三）集中辦公，統(tǒng)一運作，形成大綜治大調解格局。我鄉(xiāng)在硬件投入方面雖不能與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，但在整合資源、加強部門協(xié)作、制度建設、運作規(guī)范化程度、切實為群眾解決問題等方面下足了功夫。我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心雖裝修簡樸，但麻雀雖小，五臟俱全。在以綜治辦為牽頭，以司法所為基礎的中心格局，實現(xiàn)綜治辦、信訪辦、司法所等部門集中辦公，其他部門采取聯(lián)席辦公會議方式協(xié)調聯(lián)動、隨時集中。

（四）制度上墻，規(guī)范流程，科學設置功能區(qū) 我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心以為民服務、方便群眾為重點，為科學引導群眾處理矛盾糾紛，按照上級要求，將中心職責任務、中心架構、工作機制、聯(lián)席會議制度、《信訪條例》摘要、信訪及調解流程圖等規(guī)章制度和辦事流程上墻。同時，科學設置中心各個功能，突出司法所的法律援助功能，結合綜治、信訪、勞動等部門資源，實現(xiàn)人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的工作模式。

二、存在問題

我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心建成投入使用以來，各項工作開展順利，矛盾糾紛調解成功率明顯提高，群體性事件、民轉 刑案件、越級上訪案件有所減少，極大地推動了我鄉(xiāng)“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”工作。但由于我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心才剛剛起步，尚處于磨合階段，和其他鄉(xiāng)一樣不能避免地存在一些問題。如各部門間的溝通協(xié)調及中心工作人員的素質還有待加強等，我中心將在下一階段工作中繼續(xù)完善。

三、下一步工作意見

一是要建立基層綜治工作站，進一步將綜治信訪維穩(wěn)工作向村延伸。根據(jù)上級部署，我鄉(xiāng)6個村委會將全部建立綜治工作站。因此，我鄉(xiāng)要充分發(fā)揮基層村群防群治的作用，把工作的著力點和落腳點放在村，把精力和注意力放在基層，力爭把矛盾化解在基層，解決在初始階段。二是要建設一支高素質的中心工作隊伍，進一步提升服務質量。按照重在增強隊伍素質、重在化解矛盾的要求，我鄉(xiāng)正著力建設一支高素質的中心工作隊伍，做到服務熱情、辦事高效、公平公正。

今后，我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心將緊緊依靠黨委、政府，不斷推進中心建設，加強資源整合和人員磨合，理順工作體制，全面提高中心運行能力。在基本完成中心硬件建設的前提下，加強業(yè)務和技能培訓，全面增強中心工作人員的整體素質。同時，加強臺賬資料管理，切實提高中心規(guī)范化管理水平，把中心建設成為黨委政府聯(lián)系群眾、方便群眾、服務群眾的橋梁紐帶，成為提高基層群眾法治水平、凝聚群防群 治力量的重要陣地。

大興鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心

2011年12月7日

第四篇：Xxxx鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設實施方案

Xxxx鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設

實施方案

為全面整合綜治維穩(wěn)力量，形成工作合力，提高工作效能，經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定縣委黨史研究室綜治維穩(wěn)中心建設實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以爭創(chuàng)全州先進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，整合鎮(zhèn)直有關單位，成立縣委黨史研究室綜治維穩(wěn)中心，把綜合治理、平安建設、維護穩(wěn)定、糾紛化解、政策咨詢、法律援助、搶險救災、法制宣傳教育等工作統(tǒng)籌起來，通過力量的整合、職能的融合、信息的匯合和工作的配合，搭建起協(xié)作配合、優(yōu)勢互補、精干高效、便民利民的工作平臺，實現(xiàn)矛盾聯(lián)查、糾紛聯(lián)調、治安聯(lián)防、文體聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)、工作聯(lián)動，使綜治維穩(wěn)中心成為為民服務中心、社情民意收集中心、矛盾糾紛調處中心、群防群治指揮中心、和諧穩(wěn)定維護中心、重點人群管理服務中心和法制宣傳教育中心。

二、職責任務

綜治維穩(wěn)中心是在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)綜治委的領導下，由綜治辦牽頭，部門各司其職，聯(lián)合辦公，組織指導、督促協(xié)調社會治安綜合治理、維護社會和諧穩(wěn)定、推進平安建設的工作機構，在綜合治理、維護穩(wěn)定和平安建設中，行使決策參謀權、協(xié)調指揮權、力量調配權、檢查督辦權、責任追究建議權，中心承擔以下工作任務：

（一）貫徹執(zhí)行本級和上級黨委、政府有關綜治維穩(wěn)工作指示精神，制定轄區(qū)綜治維穩(wěn)工作計劃、方案、措施，并負責組織實施。

（二）組織、指導和督促責任單位排查化解轄區(qū)內各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，協(xié)調處置各類突發(fā)性事件和群體性事件。

（三）及時排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，制定切實可行的整治工作方案，組織協(xié)調有關部門開展嚴打整治專項行動和重點治理工作。

（四）組織指導轄區(qū)各村（社區(qū)）、各單位廣泛開展多種形式的平安創(chuàng)建活動。鞏固深化平安村（社區(qū)）、平安單位、平安校園、平安家庭等創(chuàng)建成果，抓好長效管理。

（五）督促轄區(qū)有關單位抓好人民群眾來信來訪、安全生產、道路交通安全管理、流動人口服務與管理、法制宣傳教育、預防青少年犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、禁賭禁毒、國家安全人民防線和反邪教等綜治維穩(wěn)工作。

（六）抓好村（社區(qū)）及鎮(zhèn)直單位綜治維穩(wěn)干部和群防群治隊伍教育管理和業(yè)務培訓，督促指導搞好綜治維穩(wěn)工作。

（七）督促轄區(qū)各單位落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，組織檢查考核，落實獎懲措施。

（八）組織開展黨政領導定期接訪工作，集中解決群眾關心的社會熱點難點問題。

（九）完成本級黨委、政府和上級有關部門交辦的其他維護社會穩(wěn)定工作任務。

三、機構人員

中心設主任一名，由黨委副書記、組織委員田從云擔任，主持中心全面工作；設副主任七名，由鎮(zhèn)綜治辦常務副主任楊恒紅、副主任韋樹遠、公安派出所所長陳愛平、法庭庭長譚文芳、信訪辦主任趙德元、司法所所長涂清華、安監(jiān)辦主任朱孝彪兼任，協(xié)助中心主任開展工作；設置辦公室主任七名，由鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、法庭、信訪辦、司法所、安監(jiān)辦、國土資源所工作人員擔任，在中心輪流值班，處理群眾來電來信來訪，辦理中心有關事務。

中心設八個工作組，每個工作組設組長一名，在中心主任領導下開展工作，辦理中心交辦的有關事項，分別為：

1.社會治安綜合治理工作組：由綜治辦副主任韋樹遠任組長，負責綜治維穩(wěn)的指導、協(xié)調、督辦工作；

2．安全生產監(jiān)督管理工作組：由安監(jiān)辦主任朱孝彪任組長，負責安全生產和食品藥品安全管理日常工作；

3.穩(wěn)定和信訪工作組：由信訪辦主任趙德元任組長，負責信訪問題處理及接待室的日常工作；

4.道路交通、民爆物品安全管理、流動人口管理和突出治安問題整治工作組：由派出所所長陳愛平任組長，負責道路交通、民爆物品安全管理、流動人口管理和突出治安問題排查整治的日常工作；

5.非煤礦山和地質災害防治工作組：由國土資源所所長黃宗銘任組長，負責非煤礦山和地質災害防治日常工作；

6.公共衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作組：由衛(wèi)生院院長張長學任組長，負責災害事故救治和衛(wèi)生防疫日常工作；

7.重大事故和突發(fā)事件處置工作組：由綜治辦主任田從云任組長，派出所長、安監(jiān)辦主任任副組長，負責重大事故和突發(fā)事件的處置工作；

8.人民調解和社區(qū)矯正工作組：由司法所所長涂清華任組長，負責人民調解、社區(qū)矯正和普法日常工作。

以上人員因人事調整，則由其繼任者擔任該職務。中心成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、法庭、司法所、信訪辦、安監(jiān)辦、民政辦、城建辦、移民辦、工商所、國土所、財經所、供電所、林業(yè)站、衛(wèi)生院、中心學校、廣播電視服務中心、勞動和社會保障服務中心等單位負責人組成。

村（社區(qū)）建立綜治維穩(wěn)工作站，工作站主任由村（社區(qū)）黨支部書記擔任，副主任由治保、民調主任擔任，班子成員為工作人員，治安中心戶長為綜治維穩(wěn)聯(lián)絡員。工作站、聯(lián)絡員在綜治維穩(wěn)中心的指導下開展工作。

四、工作流程

中心按照“集中受理、分流轉辦、歸口辦理、分工協(xié)作、限時辦結，跟蹤回訪”的總體要求，實行“七個統(tǒng)一”。

（一）統(tǒng)一受理。中心設立接待室和服務熱線電話：0718-4463577。每天堅持由一名黨政領導帶班，一名工作人員具體參與，全天候受理群眾來電來信來訪，對受理事項逐一填寫《中心求決事項受理登記表》和《中心求決事項辦理情況統(tǒng)計表》。

（二）統(tǒng)一分流。對受理事項需要分流轉辦的，由值班主任填寫《中心轉辦通知書》，提出擬辦意見，報值班領導或中心主任審簽后，交有關單位限時辦結，并及時反饋辦理結果。

(三）統(tǒng)一協(xié)調。值班領導或中心主任對中心受理的重大矛盾糾紛和疑難復雜問題，認為需要協(xié)調多個單位聯(lián)合處理的，召集相關單位共同研究解決。

（四）統(tǒng)一督辦。承辦單位對中心交辦事項未在規(guī)定時間內辦結的，由中心發(fā)出《中心督辦通知書》，督促承辦單位限時辦結。

（五）統(tǒng)一回復。中心對群眾來電來信來訪實行統(tǒng)一回復。簡單事項由值班領導或值班主任當面回復或電話回復，并做好記錄；重大事項中心以書面形式回復當事人，做到件件有結果，事事有回音。

（六）統(tǒng)一回訪。值班主任對承辦單位辦結事項，進行跟蹤回訪，并做好記錄。

（七）統(tǒng)一歸檔。承辦單位對承辦事項負責建檔，建檔后送交中心統(tǒng)一登記備案。

五、工作機制

（一）矛盾聯(lián)查機制。中心定期組織排查矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素，對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，實行集中梳理，分類處理，歸口辦理，明確責任領導、責任單位和責任人，限期化解到位。

（二）糾紛聯(lián)調機制。中心對矛盾糾紛綜合運用人民調解、行政調解、司法調解等方法進行疏導化解。一般問題和矛盾糾紛按照“分級負責、歸口辦理”的原則解決。重大疑難問題和矛盾糾紛，由中心協(xié)調有關單位共同解決。

（三）治安聯(lián)防機制。中心建立健全專群結合的治安聯(lián)防網絡，組織開展多種形式的治安聯(lián)防。指導督促轄區(qū)單位建立健全內部安全保衛(wèi)制度，落實人防、物防、技防措施。

（四）問題聯(lián)治機制。中心定期組織排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，集中開展各類專項整治行動，切實維護治安穩(wěn)定。

（五）平安聯(lián)創(chuàng)機制。圍繞爭創(chuàng)全州先進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標，整合各方面力量，組織開展爭創(chuàng)“平安村（社區(qū)），“平安單位”，“平安校園”，“平安家庭”等基層平安創(chuàng)建活動。

（六）工作聯(lián)動機制。重大節(jié)假日、敏感時期，中心統(tǒng)一調配人力、物力，落實值班備勤和應急處突工作。若發(fā)生重大突發(fā)性事件、群體性事件和安全事故，中心獲悉后，在第一時間向黨委、政府主要領導報告，并迅速組織人員在第一時間趕赴現(xiàn)場妥善處置。

六、工作制度

（一）值班制度。中心接待室每天由一名黨政領導帶班，一名值班主任值班，一名工作人員參與，處理群眾來電來信來訪，并做好值班記錄。值班時間為當天8：30至次日8：30，正常上班時間必須按時到崗，堅守崗位。值班主任下班后須將服務熱線電話呼叫轉移至本人手機，確保電話隨時有人接聽。嚴格履行交接班手續(xù)，交接班時，須將值班情況和需要繼續(xù)辦理的事項向接班人員交代清楚。因故不能按時值班的，須提前一天向中心主任請假，獲準后落實好調班事宜。

（二）領導包案負責制度。中心受理的求決事項，一般由該項工作的聯(lián)系領導負責包案，牽頭協(xié)調，督促辦理，直到問題解決，當事人息訪，并適時跟蹤回訪。

（三）議事例會制度。中心每周一下午召開值班主任會議，總結和安排工作。每月召開一次綜治維穩(wěn)工作例會，分析治安穩(wěn)定形勢，研究解決有關問題，安排部署階段性工作任務。

（四）信息報告制度。中心每月向黨委、政府和上級有關部門報告一次工作情況，各村（社區(qū)）每月1日將上月矛盾糾紛排查調處情況報鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，重大不穩(wěn)定因素隨時報告。中心成員移動電話24小時開機，確保通訊暢通。

（五）聯(lián)席會議制度。中心對重大矛盾糾紛和疑難復雜問題，組織召開有關部門聯(lián)席會議，共同研究解決措施。

（六）跟蹤督辦制度。中心交辦的事項，承辦單位負責人為第一責任人，承辦人為直接責任人。訴求簡單事項當天辦結，一般事項七天內辦結，重大疑難事項一個月內辦結。中心對交辦事項明確專人全程跟蹤督辦，直至辦結為止。

（七）排查化解制度。鎮(zhèn)每半月、村（社區(qū)）每周進行一次矛盾糾紛排查。村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)工作站對排查出的矛盾糾紛，調處兩次未結的，可請求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心調處。

（八）應急處置制度。中心成員單位建立健全各類處突維穩(wěn)工作預案，確保各類突發(fā)事故和群體性事件及時得到有效處置。

（九）考核獎懲制度。中心對各單位承辦事項情況建立檔案，實行量化考核打分，計入綜治工作總分。對轄區(qū)內村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直單位的綜治工作實行半年檢查，年終考核評比，與評先表模、經濟報酬掛鉤，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

（十）責任追究制度。中心對工作不力、遇事推諉的單位和人員，可形成調查意見，情節(jié)輕微的，予以通報批評，情節(jié)嚴重的，提交本級黨委、政府和有關主管部門按照規(guī)定追究責任。

第五篇：鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設情況匯報

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設情況匯報

縣政法委：

自2010年4月22日全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設推進會議召開后，我鎮(zhèn)黨委、政府立即將鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設提上議事日程，四月二十三日的班子會議上成立了**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心領導小組各機構，并討論和制訂了《**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設實施方案》，在會上確定了將鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心放在新購置的原**供銷社大樓一樓，與司法所相互依托，在硬、軟件上均按高規(guī)格配置。四月二十四日鎮(zhèn)綜治辦硬件上就立即著手訂合同找裝璜公司，軟件上就立即將實施方案打印上報下發(fā)，在縣掛點領導和鎮(zhèn)主要領導的共同關注下，中心自6月26日正式驗收并投入運行。

一、硬件建設上

我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心一樓設有一間42㎡的接待室，兩間小辦公室，一間調解室和一間檔案室，二樓安排了四間值班室及職工宿舍。為方便百姓，新安裝了一臺便民電話，號碼為******。中心內所有家俱均是6月21日從**購進，嶄新的辦公用房，標準美觀的辦公用具，接訪用椅、沙發(fā)均布置整齊、簡捷，給人一種舒服的感覺，為表達自己訴求的人一種寬松的環(huán)境。

在資金投入上，維穩(wěn)中心一樓占地146㎡，共投入資金50萬元（含購房44萬元，裝修4萬元，購置家俱等2萬元），另門前硬化和鐵院門建設正待完善，尚需投入20萬元。雖然投入大，但鎮(zhèn)班子均認為該資金開支很有必要，錢用在了刀口上。

二、制度建設

根據(jù)4月22日全縣綜治維穩(wěn)信訪中心建設推進會的安排，我鎮(zhèn)及時上報中心機構人員和駐中心機構，制作了標準化的職責制度牌，并按上級要求張掛上墻。同時，我們又結合我鎮(zhèn)農業(yè)人口多和**歷史以來屬上訪頻繁的特點，制訂了中心的相關制度，以細化各項工作職責，以便于在實際工作中便利、高效、可行。

三、工作運轉情況

去年年初以來，鎮(zhèn)黨委、政府就制訂了以穩(wěn)定促發(fā)展、以發(fā)展保穩(wěn)定的維穩(wěn)工作方針，按照“聯(lián)合運作，整體聯(lián)動，形成合力，便民利民，服務大局”的原則，整合鎮(zhèn)基層力量，將鎮(zhèn)政法各部門集中聯(lián)動，鎮(zhèn)司法所、法律服務所、公安派出所、林業(yè)站、農經站等單位也極力配合，以形成集綜治、維穩(wěn)、社會管理、群眾信訪等為一體的新型工作平臺。

在工作中，中心每天安排一名主要領導負責帶班接訪，同時安排2-4名司法所、法律服務所、綜治辦等相關部門人

員共同坐班，在日常接訪過程中，要求中心人員要做到熱情服務，在對待群眾上訪中要做到緊、勤、誠、慎，即對群眾提到的要思想敏銳，緊繃維穩(wěn)大局之弦，緊抓尋求解決百姓正當訴求之根，緊緊圍繞民生問題、大局問題開展工作，對待群眾所提的信訪事宜，手上勤，勤于記錄，勤于思考，勤于走訪，勤于自己從事的綜治維穩(wěn)工作，誠于對待上訪群眾，許多上訪者往往來時怒氣填胸，無處渲泄，故接訪人員要耐心，誠心相待，以真誠來對待，要涉身處地地聽其訴說，平心靜氣地聽其渲泄，以真誠來化解其激動的心情，才能使他們有找到親人、找到娘家的感覺，也為后一步解決矛盾打下堅定的基礎。慎于開口，慎于答復，慎于決策，這是中心對在中心接訪同志的又一要求，只有在了解清楚的情況下，才能決策，在未調查事情真相前，必須慎、學、勤、誠，慎是我中心工作人員上下一心的工作要求。

在工作機制中，我們一直堅持聯(lián)合調查、聯(lián)合調研、聯(lián)合防控、聯(lián)勤聯(lián)動、綜合治理、聯(lián)合創(chuàng)建等機制。今年五月份以來，鎮(zhèn)綜治委將每月25日列為矛盾糾紛排查例會日，在例會上逐村、逐區(qū)域、行業(yè)進行摸排，對排查出的糾紛分類整理進行分析，并上報鎮(zhèn)班子會，同時將責任落實到相關責任單位和責任個人，體現(xiàn)了黨委、政府對維穩(wěn)工作的重視。只有穩(wěn)定才能有發(fā)展，中心通過近兩個月來的運行，目前各單位協(xié)作有序，配合有力，化解了許多重大糾紛，僅七月上

旬，中心就受理了六起重大矛盾糾紛，成功化解了四起，還有兩起仍在化解之中。我們相信，只要我們堅持聯(lián)防聯(lián)動，堅持在中心原有機制之上不斷探求，**的社會將更趨穩(wěn)定，經濟更加繁榮。

**鎮(zhèn)人民政府

二0一0年七月六日