第一篇：河南省農(nóng)業(yè)廳文件

河南省農(nóng)業(yè)廳文件

豫農(nóng)種植?2009?15號(hào)

河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)

2009年河南省測(cè)土配方施肥工作方案的通知

各省轄市及鞏義、項(xiàng)城、永城、固始、鄧州、中牟農(nóng)業(yè)局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，促進(jìn)全省測(cè)土配方施肥工作深入開展，我廳制定了《2009年河南省測(cè)土配方施肥工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并盡快制定本地區(qū)的測(cè)土配方施肥工作具體方案，于4月20日前報(bào)省測(cè)土配方施肥項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省土壤肥料站）。聯(lián)系電話： 0371-65917965，電子信箱：tu369@126.com。

二〇〇九年四月七日 2009年河南省測(cè)土配方施肥工作方案

根據(jù)《2009年全國(guó)測(cè)土配方施肥工作方案》的要求，為扎實(shí)推進(jìn)2009年度全省測(cè)土配方施肥工作，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本思路

指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)，以提高測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率、到位率為目標(biāo)，以測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目為載體，突出“推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變施肥觀念，擴(kuò)大配方肥生產(chǎn)供應(yīng)，指導(dǎo)農(nóng)民按方施肥”三大重點(diǎn)，結(jié)合糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)示范培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)參與，創(chuàng)新推廣機(jī)制，全面推進(jìn)測(cè)土配方施肥深入開展。

基本思路:一是走“大配方，小調(diào)整”的配方肥推廣應(yīng)用路子。針對(duì)配方肥規(guī)?；a(chǎn)與配方肥小批量需求的矛盾，采取區(qū)域大配方與局部小調(diào)整相結(jié)合，適度減少配方數(shù)量，促進(jìn)大中型企業(yè)按方配肥，努力擴(kuò)大配方肥推廣應(yīng)用范圍。二是以科學(xué)施肥需求為導(dǎo)向引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)。充分利用測(cè)土配方施肥成果，及時(shí)公布區(qū)域性配方信息，引導(dǎo)企業(yè)按區(qū)域和作物生產(chǎn)供應(yīng)配方肥，努力使區(qū)域肥料生產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。三是把增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)作為深化測(cè)土配方施肥的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，著力開展示范培訓(xùn)，2 轉(zhuǎn)變農(nóng)民施肥觀念，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥的自覺性。四是在創(chuàng)新中推動(dòng)測(cè)土配方施肥工作不斷深化。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，積極探索技術(shù)推廣有效方法和運(yùn)作模式，努力實(shí)現(xiàn) “測(cè)、配、產(chǎn)、供、施”五大環(huán)節(jié)的有效銜接，二、目標(biāo)任務(wù)

今年在中央財(cái)政繼續(xù)支持下，進(jìn)一步加大測(cè)土配方施肥工作力度，全年免費(fèi)為800萬以上農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)，推廣面積達(dá)到8500萬畝次以上。在作物應(yīng)用上，繼續(xù)抓好糧、棉、油等大宗作物的同時(shí)，向蔬菜、果樹等經(jīng)濟(jì)、園藝作物上拓展。在示范帶動(dòng)上，實(shí)施“百千萬”示范工程，每縣重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)百畝示范方、5個(gè)千畝示范片、1個(gè)萬畝示范區(qū)，集中展示測(cè)土配方施肥技術(shù)成果。在重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象上，突出抓好糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用，為種植大戶及農(nóng)民專業(yè)合作組織全面提供個(gè)性化施肥指導(dǎo)服務(wù)。在工作深化上，力爭(zhēng)采樣測(cè)土和田間試驗(yàn)等基礎(chǔ)工作有新提高，企業(yè)參與測(cè)土配方施肥有新局面，技術(shù)推廣機(jī)制創(chuàng)新有新突破，服務(wù)能力和技術(shù)到位率顯著提高。

三、工作重點(diǎn)

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，建立健全技術(shù)支撐體系。新建項(xiàng)目縣要合理調(diào)配人力資源，充實(shí)土肥技術(shù)隊(duì)伍。強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，特別注重取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、農(nóng)戶調(diào)查、配方制定、3 施肥指標(biāo)體系建立和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面的培訓(xùn)，提高服務(wù)能力，使基層技術(shù)人員真正理解要求，把握要領(lǐng)，規(guī)范操作；加強(qiáng)土肥化驗(yàn)室建設(shè)，規(guī)范軟硬件配置，適應(yīng)測(cè)土配方施肥需要。續(xù)建項(xiàng)目縣要牢固樹立長(zhǎng)期開展測(cè)土配方施肥工作的思想，采取有力措施，穩(wěn)定土肥技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和技術(shù)隊(duì)伍。繼續(xù)做好取土化驗(yàn)和田間試驗(yàn)，分區(qū)域、分作物加快建立和完善測(cè)土配方施肥技術(shù)指標(biāo)體系，篩選和確立施肥配方，為宏觀控制施肥結(jié)構(gòu)與微觀指導(dǎo)農(nóng)戶施肥提供科學(xué)依據(jù)。強(qiáng)化化驗(yàn)室質(zhì)量管理，有條件的地方可申請(qǐng)化驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定，積極改進(jìn)測(cè)試方法，不斷提高測(cè)試效率，滿足日益增長(zhǎng)的測(cè)土服務(wù)需求。注重收集整理分析應(yīng)用測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)，建立和完善測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫，開展耕地地力評(píng)價(jià)與應(yīng)用，了解和掌握耕地資源狀況，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。跟蹤調(diào)查了解農(nóng)民施肥情況，及時(shí)匯總上報(bào)肥料需求和使用信息。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，深入開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面開展工作：一是采用農(nóng)民喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，寓教于樂，提高廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)的興趣。特別要簡(jiǎn)化測(cè)土配方施肥建議卡內(nèi)容，用通俗易懂的語言，讓群眾看得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。二是與新型農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)等相結(jié)合，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。三是建立激勵(lì)機(jī)制，鼓 4 勵(lì)專家技術(shù)人員包村包戶，促進(jìn)技術(shù)落實(shí)到戶到田。四是采取舉辦農(nóng)民田間學(xué)校、家庭課堂等形式，讓農(nóng)民廣泛參與，通過手把手指導(dǎo)、面對(duì)面交流，充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，提高示范效果。五是在做好常年技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的基礎(chǔ)上，利用春耕、夏收夏播、秋冬種等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，集中組織技術(shù)專家進(jìn)村入戶開展備肥備耕、水肥管理等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

（三）強(qiáng)化示范，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。各地要緊密結(jié)合糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，建立示范平臺(tái)，實(shí)施測(cè)土配方施肥“百千萬”示范工程，分層次建立測(cè)土配方施肥示范區(qū)（片、方），做到村有百畝示范方、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有千畝示范片、縣有萬畝示范區(qū)。在播種、田間管理、收獲等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、講解、培訓(xùn)，以眼見為實(shí)的方式讓農(nóng)民看到測(cè)土配方施肥的真正效果，引導(dǎo)廣大農(nóng)民應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)。以種糧大戶、科技示范戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為主，全面開展測(cè)土配方施肥全程服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)，每個(gè)項(xiàng)目縣（場(chǎng)）要重點(diǎn)培植100個(gè)種糧大戶、50個(gè)科技示范戶和10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，實(shí)行“專家進(jìn)大戶、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（四）公開信息，全面推進(jìn)企業(yè)參與。一是建立信息發(fā)布機(jī)制。各級(jí)要充分利用測(cè)土配方施肥項(xiàng)目成果，按季節(jié)及時(shí)發(fā)布測(cè)土配方施肥信息，省土肥站負(fù)責(zé)發(fā)布全省優(yōu)勢(shì)作物區(qū)域科 5 學(xué)施肥指導(dǎo)意見及肥料“大配方”信息，引導(dǎo)企業(yè)改變肥料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)各地開展科學(xué)施肥。項(xiàng)目縣按農(nóng)時(shí)季節(jié)將土壤養(yǎng)分測(cè)試結(jié)果和施肥方案及時(shí)發(fā)布到村，張貼上墻，施肥建議卡發(fā)放到戶，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購(gòu)肥用肥。二是引導(dǎo)企業(yè)按方生產(chǎn)配方肥。各項(xiàng)目縣要繼續(xù)與配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)合作，支持企業(yè)按農(nóng)業(yè)部門提供的配方組織生產(chǎn)，切實(shí)幫助企業(yè)搞好宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，為企業(yè)營(yíng)造良好的配方肥推廣環(huán)境，努力擴(kuò)大配方肥推廣量。三是依托連鎖測(cè)配站，開展農(nóng)化社會(huì)化服務(wù)。各地要大力支持市縣級(jí)連鎖配肥站發(fā)揮生產(chǎn)批量小、配方靈活、服務(wù)半徑小的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展以統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配統(tǒng)施為主要內(nèi)容的農(nóng)化社會(huì)化服務(wù)，使配方肥直供到田。四是推進(jìn)配方肥連鎖經(jīng)營(yíng)。運(yùn)用連鎖、超市、配送等現(xiàn)代物流手段，因地制宜建立基層供肥服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓寬配方肥供應(yīng)渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷直接對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，方便農(nóng)民選肥、購(gòu)肥。

（五）注重宣傳，著力擴(kuò)大社會(huì)影響。注重宣傳領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取各級(jí)各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，努力創(chuàng)造寬松的測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣環(huán)境；注重社會(huì)宣傳，爭(zhēng)得社會(huì)各界的認(rèn)同與理解，構(gòu)造寬松的測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣氛圍；注重宣傳企業(yè)，讓企業(yè)深入了解測(cè)土配方施肥，引領(lǐng)企業(yè)廣泛參與；注重宣傳農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民群眾樂于接受并自覺運(yùn)用測(cè)土配方施肥，奠定測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣基礎(chǔ)。利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián) 6 網(wǎng)等媒體，通過宣傳月（周）、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦成果展等形式廣泛宣傳，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的宣傳態(tài)勢(shì)，做到廣播有聲音、報(bào)刊有文章、網(wǎng)上有消息、墻上有標(biāo)語、路上有廣告，努力擴(kuò)大測(cè)土配方施肥的社會(huì)影響，讓全社會(huì)關(guān)注、重視和支持測(cè)土配方施肥工作。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)到測(cè)土配方施肥工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，常抓不懈，制定切實(shí)可行的工作方案，分解任務(wù)，明確職責(zé)，落實(shí)到人，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，動(dòng)員教學(xué)、科研、企業(yè)等多方力量，共同推進(jìn)測(cè)土配方施肥深入開展。

（二）加大督導(dǎo)檢查。在測(cè)土配方施肥工作開展的關(guān)鍵季節(jié)，省、市兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門要分別成立督導(dǎo)組，分片包干，對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督導(dǎo)各地對(duì)今年測(cè)土配方施肥組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、財(cái)政支持、項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、辦點(diǎn)示范、企業(yè)參與、配方肥推廣、肥料市場(chǎng)監(jiān)管等方面的情況，發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決工作中存在的問題，確保今年測(cè)土配方施肥工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。各地要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金使用管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，建立資金使用責(zé)任追究制，確保 7 資金安全，提高使用效益。要強(qiáng)化對(duì)配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，建立健全配方肥質(zhì)量追溯制度，防止肥料企業(yè)生產(chǎn)不符合配方要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的肥料，加大對(duì)不法企業(yè)生產(chǎn)銷售假冒配方肥行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)合法企業(yè)的權(quán)益和保護(hù)農(nóng)民的切身利益。對(duì)配方肥定點(diǎn)企業(yè)違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配肥或出現(xiàn)其它傷農(nóng)坑農(nóng)現(xiàn)象，要取消其配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)資格。

（四）建立獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)各項(xiàng)目縣的工作實(shí)績(jī)，在農(nóng)業(yè)部規(guī)定的補(bǔ)貼資金調(diào)控范圍內(nèi)，確定經(jīng)費(fèi)額度，對(duì)工作組織不力、不能按時(shí)通過驗(yàn)收、出現(xiàn)不良記錄的，要調(diào)減補(bǔ)貼資金，問題嚴(yán)重的，取消項(xiàng)目續(xù)建資格并依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（五）及時(shí)信息反饋。各項(xiàng)目縣要高度重視測(cè)土配方施肥項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)進(jìn)度月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)的數(shù)據(jù)審核，確保上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確、完整無缺，客觀真實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)施情況。

（六）注重技術(shù)骨干培訓(xùn)。省土肥站要進(jìn)一步加大對(duì)各項(xiàng)目縣技術(shù)骨干的培訓(xùn)力度，繼續(xù)組織開展化驗(yàn)室建設(shè)、化驗(yàn)檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、耕地地力評(píng)價(jià)、施肥指標(biāo)體系建立、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、效果評(píng)價(jià)等方面的培訓(xùn)，不斷提高基層技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，以適應(yīng)深入開展測(cè)土配方施肥工作的需要。

河南省農(nóng)業(yè)廳辦公室 2009年4月8日印發(fā)

第二篇：河南省農(nóng)業(yè)廳辦公室 2008年7月21日

專刊（15）

河南省農(nóng)業(yè)廳辦公室2008年7月21日

貫徹落實(shí)劉滿倉副省長(zhǎng)重要指示精神

進(jìn)一步抓好秋田管理工作

7月20日上午，劉滿倉副省長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)廳召開座談會(huì)，專題聽取關(guān)于當(dāng)前全省秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的匯報(bào)，并就進(jìn)一步抓好秋田管理工作，努力奪取秋季農(nóng)業(yè)豐收，確保全年糧食總產(chǎn)1000億斤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，作出了重要指示。農(nóng)業(yè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)朱孟洲，農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)雒魁虎，有關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)同志和部分農(nóng)業(yè)專家等參加座談。

劉滿倉副省長(zhǎng)要求在全面總結(jié)夏糧連獲豐收的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高對(duì)抓好秋田管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。他指出，—1—

長(zhǎng)期以來，黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視糧食生產(chǎn)，在當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)糧食供應(yīng)空前緊張、糧價(jià)大幅攀升，糧食危機(jī)席卷全球的形勢(shì)下，對(duì)糧食生產(chǎn)的重視程度更是前所未有。我省是全國(guó)第一糧食生產(chǎn)大省，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要責(zé)任。河南糧食連續(xù)四年獲得豐收，為保障國(guó)家糧食安全作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我省的糧食生產(chǎn)高度肯定、寄予厚望，組織有關(guān)部委正在我省考察規(guī)劃實(shí)施國(guó)家糧食戰(zhàn)略工程、加強(qiáng)河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，加大投入，把我省打造成為國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)。我們要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)把抓好糧食生產(chǎn)作為各項(xiàng)工作的重中之重，作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成。今年我省夏糧已經(jīng)獲得豐收，能否實(shí)現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量目標(biāo)，當(dāng)前成敗關(guān)鍵在秋糧。因此，全省農(nóng)業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)到奪取秋糧豐收的重要意義和政治責(zé)任，明確認(rèn)識(shí)到我省秋糧增產(chǎn)潛力大、今年秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好的有利條件，清醒認(rèn)識(shí)到秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害多、管理上回旋余地小的實(shí)際困難，摒棄、克服重夏輕秋的思想和作法，要象抓小麥生產(chǎn)一樣，切實(shí)抓好當(dāng)前秋田管理工作。要全力以赴，真抓實(shí)干，動(dòng)員和組織干部群眾切實(shí)把秋糧生產(chǎn)抓緊抓實(shí)抓好，努力實(shí)現(xiàn)秋糧總產(chǎn)450億斤、全年糧食總產(chǎn)超1000億斤的目標(biāo)。

劉滿倉副省長(zhǎng)指出，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。一要適應(yīng)農(nóng)時(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。要抓住秋糧生產(chǎn)的關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，有針對(duì)性地開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民群眾適時(shí)加強(qiáng)田間管理，認(rèn)真落實(shí)管理措施，確保各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)—2—

管理工作落到實(shí)處。二要應(yīng)對(duì)自然、生物災(zāi)害搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。要根據(jù)秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間各種自然災(zāi)害發(fā)生的情況，積極采取應(yīng)對(duì)措施，努力把災(zāi)害損失減少到最低限度；根據(jù)秋作物各類病蟲草害發(fā)生的情況，及時(shí)采取防治措施，決不能因防治不力造成減產(chǎn)。三要針對(duì)農(nóng)民群眾在秋糧生產(chǎn)中的粗放耕作習(xí)慣搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。要采取措施，逐步改變長(zhǎng)期以來我省農(nóng)民群眾在生產(chǎn)中存在的重夏輕秋、秋糧生產(chǎn)管理相對(duì)粗放的耕作習(xí)慣。特別是針對(duì)普遍存在的施肥量過大、施肥結(jié)構(gòu)不合理和施肥方法不科學(xué)的現(xiàn)象，要大力推廣配方施肥、化肥深施，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，提高肥效。四要立足于全面推動(dòng)秋糧生產(chǎn)管理精細(xì)化搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。要指導(dǎo)農(nóng)民群眾全面落實(shí)中耕、追肥、化學(xué)除草、澆水、防治病蟲害等各種有效的田間管理措施，針對(duì)不同作物、不同品種、不同生產(chǎn)條件，科學(xué)進(jìn)行田間管理。

劉滿倉副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)開展秋作物田間管理，要堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)。一要突出重點(diǎn)，均衡發(fā)展。在秋田管理中要突出抓好玉米、水稻兩種重點(diǎn)作物，同時(shí)要管好大豆、紅薯等其它秋糧作物及各種經(jīng)濟(jì)作物，促進(jìn)各類作物生產(chǎn)均衡發(fā)展，全面豐收。二要因地制宜，分類指導(dǎo)。各地特別是各主產(chǎn)區(qū)要針對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤條件和主要作物，因地制宜提出有針對(duì)性的秋田管理技術(shù)要點(diǎn)，并狠抓落實(shí)。三要整合力量，搞好技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。要整合各級(jí)各有關(guān)部門以及科研、教學(xué)部門的技術(shù)力量，充分發(fā)揮市、縣兩級(jí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍的作用，立足鄉(xiāng)、村兩級(jí)，以技術(shù)骨

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干、種糧能手為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)種田水平的提高。四要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用。在推動(dòng)秋糧生產(chǎn)精細(xì)化管理中要充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，節(jié)約用工，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度的提高。五要采取多種形式為農(nóng)民提供信息服務(wù)。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等現(xiàn)代信息傳播方式，以及農(nóng)村廣播、黑板報(bào)等宣傳陣地，為農(nóng)民提供易懂易記易掌握的生產(chǎn)技術(shù)信息、及時(shí)準(zhǔn)確的氣象信息、實(shí)時(shí)實(shí)用的市場(chǎng)和價(jià)格信息。

劉滿倉副省長(zhǎng)就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新形式，全力為農(nóng)民搞好各項(xiàng)服務(wù)提出四點(diǎn)要求。一要開展高產(chǎn)創(chuàng)建，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要按照不同區(qū)域、不同生產(chǎn)條件，不同生產(chǎn)水平，進(jìn)行小面積高產(chǎn)攻關(guān)，大面積高產(chǎn)示范，樹高產(chǎn)樣板，帶動(dòng)全省整體生產(chǎn)水平的提高。二要開展好社會(huì)化服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村勞力外出務(wù)工較多的情況，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用，探索發(fā)展植保、農(nóng)機(jī)等社會(huì)化服務(wù)的路子，解決部分農(nóng)戶勞力不足的問題。三要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。利用各種媒體，廣泛宣傳各地在發(fā)展糧食生產(chǎn)中的先進(jìn)典型、好的經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、重視、支持糧食生產(chǎn)發(fā)展的良好氛圍，調(diào)動(dòng)各方面重農(nóng)抓糧的積極性。四要搞好督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全省各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣、鄉(xiāng)層層制訂責(zé)任目標(biāo)，把責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人。市、縣農(nóng)業(yè)部門在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，要派出專家指導(dǎo)組和工作督導(dǎo)組，分片包干，一包到底，確保秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)—4—

現(xiàn)。

朱孟洲廳長(zhǎng)就貫徹落實(shí)好劉滿倉副省長(zhǎng)重要指示精神和工作要求，扎實(shí)做好秋田管理工作，確保實(shí)現(xiàn)全年糧食總產(chǎn)1000億斤的目標(biāo)要求，強(qiáng)調(diào)六條落實(shí)措施。一是7月21日要下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)劉滿倉副省長(zhǎng)重要指示精神 進(jìn)一步加強(qiáng)秋作物田間管理工作的緊急通知》，要求全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門廣大干群進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)秋田管理，確保秋季特別是秋糧豐收重要性的認(rèn)識(shí)，集全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)之力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，因地制宜，分類指導(dǎo)，推動(dòng)秋作物精細(xì)管理，提高科學(xué)種田水平，確保秋季及全年糧食產(chǎn)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是組織省農(nóng)業(yè)廳、河南農(nóng)大、省農(nóng)科院、省農(nóng)機(jī)局有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及教授、專家，組成18個(gè)專家督導(dǎo)組，每組分包一個(gè)省轄市，由正處級(jí)干部帶隊(duì)，深入基層開展技術(shù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)，直到秋收結(jié)束。三是進(jìn)一步加強(qiáng)秋田管理技術(shù)宣傳，組織玉米、水稻、花生等方面的專家，利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等多種媒體，開展講座，廣泛宣傳主要秋作物田間管理技術(shù)。四是近期召開18個(gè)省轄市農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，專題傳達(dá)貫徹劉滿倉副省長(zhǎng)對(duì)抓好秋作物田間管理工作的重要指示精神，進(jìn)一步研究部署當(dāng)前秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。五是抓緊籌備全省秋糧生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，選取秋糧生產(chǎn)先進(jìn)典型，推廣好的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)、促進(jìn)全省秋糧生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。六是繼續(xù)抓好糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的開展工作，要求各地在創(chuàng)建活動(dòng)中不僅要明確創(chuàng)建區(qū)域、地區(qū)，還要進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員，確保實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理。

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本期送：省委辦公廳，省人大辦公廳，省人大農(nóng)工委，省政府辦

公廳，省政協(xié)辦公廳，省政協(xié)農(nóng)委，農(nóng)業(yè)部辦公廳，農(nóng)

業(yè)部種植業(yè)管理司。

發(fā)：各省轄市及鞏義、項(xiàng)城、永城、固始、鄧州、中牟農(nóng)業(yè)

局，廳機(jī)關(guān)各處室，廳直屬各單位。河南省農(nóng)業(yè)廳辦公室2008年7月21日印發(fā)

（共印85份）

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第三篇：河南省農(nóng)業(yè)廳辦公樓機(jī)房改造升級(jí)

河南省農(nóng)業(yè)廳辦公樓完成機(jī)房及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備升級(jí)改造

為配合河南省金農(nóng)工程一期項(xiàng)目建設(shè)，“搭建兩個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心，建設(shè)六個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建一個(gè)應(yīng)急指揮平臺(tái)”。河南省農(nóng)業(yè)廳近期完成了廳綜合樓內(nèi)機(jī)房及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的升級(jí)改造。此次改造在原有的條件下進(jìn)行升級(jí)，按照國(guó)家機(jī)房B類標(biāo)準(zhǔn)改造，從總體布局、電氣系統(tǒng)、精密空調(diào)系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面，全面提升機(jī)房的實(shí)用性和先進(jìn)性、安全可靠性、靈活性和擴(kuò)展性。

機(jī)房升級(jí)改造后，重要系統(tǒng)達(dá)到《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》中B類機(jī)房部分建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和TIA942的第三級(jí)部分標(biāo)準(zhǔn)。能滿足中、小型機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、帶庫、安全設(shè)備、服務(wù)器、存貯設(shè)備、打印機(jī)等主要硬件設(shè)備安裝前所進(jìn)行的機(jī)房各方面條件檢測(cè)要求。

第四篇：河南省財(cái)政廳文件

河南省財(cái)政廳文件

豫財(cái)購(gòu)?2012?3號(hào)

河南省財(cái)政廳關(guān)于2011政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作考核情況通報(bào) 各省轄市財(cái)政局，各省直管縣財(cái)政局：

2011年，全省政府采購(gòu)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“政府采購(gòu)效益年”活動(dòng)為載體，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化“雙基”為核心，以加快電子化推廣為抓手，以提升專業(yè)化水平為保障，著力提高政府采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，各項(xiàng)工作取得較好成效。按照《河南省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)2011年政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作進(jìn)行考核的通知》（豫財(cái)購(gòu)?2011?13號(hào)），我們對(duì)各省轄市、省管縣（市）政府采購(gòu)工作進(jìn)行了考評(píng)，現(xiàn)將情況通報(bào)如下：

一、政府采購(gòu)規(guī)模大幅增長(zhǎng)。2011年，全省各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算編制和執(zhí)行，促進(jìn)了政府采購(gòu)規(guī)模增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全省政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到570億元，比上年增長(zhǎng)39％，采購(gòu)規(guī)模占全省一般預(yù)算支出規(guī)模達(dá)到13.4％，比上年增加1.5個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)支率12.45％，有7個(gè)市采購(gòu)規(guī)模超過30億元，鄭州、洛陽和新鄉(xiāng)三市采購(gòu)規(guī)模超過50億元，10個(gè)市規(guī)模增幅超過35％以上，其中開封、洛陽、新鄉(xiāng)、商丘4個(gè)市超過50％。政府采購(gòu) 1

預(yù)算編制工作不斷完善，有10個(gè)省轄市采購(gòu)規(guī)模占一般預(yù)算支出規(guī)模比例超過16％，其中新鄉(xiāng)、濟(jì)源、焦作和駐馬店4市超過20％。

二、制度建設(shè)進(jìn)一步健全完善。2011年，大部分市根據(jù)本地情況，按照精細(xì)化科學(xué)化管理要求，著力構(gòu)建政府采購(gòu)監(jiān)督管理與操作執(zhí)行制度體系，完善和健全內(nèi)部工作制度，推進(jìn)政府采購(gòu)制度建設(shè)。2011年，鄭州市制訂了關(guān)于市級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理、政府采購(gòu)合同監(jiān)督管理等制度辦法；焦作市制訂了關(guān)于建立政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)日?？己藙?dòng)態(tài)管理、強(qiáng)化政府采購(gòu)評(píng)審專家日?？己斯ぷ鞯戎贫?；駐馬店市制訂了關(guān)于政府采購(gòu)貨物項(xiàng)目招標(biāo)文件范本、政府采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和規(guī)范政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的意見等制度；新鄉(xiāng)市制訂了關(guān)于加強(qiáng)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)督管理、規(guī)范市本級(jí)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目、采購(gòu)人管理辦法和單一來源采購(gòu)實(shí)行審核前公示等制度辦法；洛陽、許昌市制訂了關(guān)于政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信管理制度，洛陽市還出臺(tái)了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法等；焦作市與紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門協(xié)調(diào)配合，建立了應(yīng)對(duì)政府采購(gòu)全過程、全方位、多層次合規(guī)性的監(jiān)督制度，同時(shí)，與市發(fā)改委、交通、建設(shè)、水利、招標(biāo)辦等單位協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建從項(xiàng)目審核立項(xiàng)、信息發(fā)布、專家評(píng)委、采購(gòu)過程、結(jié)果公示和合同備案與資金支付審核管理的“六統(tǒng)一”協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)了政府采購(gòu)法規(guī)制度的全面落實(shí)。鄭州、駐馬店市還制發(fā)了進(jìn)一步明晰采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)職責(zé)義務(wù)、行為規(guī)范和責(zé)任追究制度。制度的進(jìn)一步完善，促進(jìn)了政府采購(gòu)行為規(guī)范，保證了政府采購(gòu)工作的有序開展。

三、電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)一步推廣擴(kuò)大。電子化政府采購(gòu)是推動(dòng)政府采購(gòu)信息化、科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)展、強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督管理的重要手段。根據(jù)《河南省電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)推廣實(shí)施方案》，2011年，不少市、縣組織開展了培訓(xùn)工作，積極推動(dòng)電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)推廣應(yīng)用。截止2011年底，全省各市縣公告信息全部在河南省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布，17個(gè)省轄市和3個(gè)省管縣實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)評(píng)審專家網(wǎng)上管理與使用，11個(gè)省轄市和鞏義市實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)方式、政府采購(gòu)合同、代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上管理，6個(gè)省轄市和鞏義市實(shí)現(xiàn)了協(xié)議供貨和服務(wù)定點(diǎn)網(wǎng)上管理，鄭州、焦作和駐馬店市試行了網(wǎng)上招投標(biāo)和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)操作管理等。電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作取得了積極進(jìn)展。

四、監(jiān)督管理工作扎實(shí)開展。2011年，各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理工作，突出重點(diǎn)，突出精細(xì)化科學(xué)化特征，通過跟蹤問效、以監(jiān)督檢查為手段把握工作全局，促進(jìn)工作，檢查工作逐步制度化。焦作、鄭州市財(cái)政部門用制度規(guī)范內(nèi)部科室協(xié)作關(guān)系，嚴(yán)格實(shí)行無預(yù)算不采購(gòu)、無計(jì)劃不采購(gòu)、無備案不支付，強(qiáng)化年初政府采購(gòu)預(yù)算管理，加強(qiáng)年中追加專項(xiàng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化了政府采購(gòu)行為規(guī)范。不少市開展了對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的檢查考核工作，以及對(duì)協(xié)議供貨和服務(wù)定點(diǎn)單位履約情況的監(jiān)督檢查，并適時(shí)下發(fā)檢查報(bào)告或整改通知。駐馬店、濟(jì)源等市按照工作計(jì)劃有重點(diǎn)地開展了對(duì)部分當(dāng)事人的專項(xiàng)檢查工作。平頂山等市在開展縣級(jí)政府采購(gòu)工作全面檢查中，堅(jiān)持將檢查到位與后期整改落實(shí)到位并重，常抓不懈。新鄉(xiāng)市在2011年先后開展了

對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、縣級(jí)政府采購(gòu)工作、市直部分采購(gòu)單位和供貨商合同履約情況、代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況等檢查工作，特別是對(duì)縣（市）級(jí)政府采購(gòu)工作的檢查工作，協(xié)調(diào)市監(jiān)察、審計(jì)等部門聯(lián)合進(jìn)行，檢查報(bào)告在報(bào)經(jīng)市政府批復(fù)后分別下發(fā)整改報(bào)告，肯定成績(jī)、指出不足，督查到位。漯河市政府采購(gòu)監(jiān)督部門結(jié)合市財(cái)政局檢查工作整體安排，重點(diǎn)參與了對(duì)各縣區(qū)行政處罰裁量權(quán)的專項(xiàng)檢查，對(duì)應(yīng)罰不罰、或輕或重處罰行為進(jìn)行了指導(dǎo)和總結(jié)。

五、信息統(tǒng)計(jì)工作逐步走上正軌。經(jīng)過各級(jí)財(cái)政部門一年多的共同努力，全省信息統(tǒng)計(jì)工作，整體實(shí)現(xiàn)了以采購(gòu)人合同錄入、編報(bào)統(tǒng)計(jì)信息的管理方式。許多市、縣經(jīng)辦人員增強(qiáng)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任心，對(duì)報(bào)表認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)糾錯(cuò)，按時(shí)報(bào)送，報(bào)表中差錯(cuò)現(xiàn)象明顯減少，工作質(zhì)量有很大提高，保證了全省政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。2011年，全省9個(gè)省轄市信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析說明完全符合要求，部分地市雖然一些個(gè)別不足，但沒有出現(xiàn)重大的問題。

同時(shí)，各地財(cái)政部門在落實(shí)國(guó)家政府采購(gòu)政策功能、服務(wù)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)、開展調(diào)查研究和宣傳培訓(xùn)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)以及廉政建設(shè)等方面也做了大量卓有成效的工作，促進(jìn)了全省政府采購(gòu)工作健康發(fā)展。

總體看，2011年全省政府采購(gòu)監(jiān)督工作在各級(jí)財(cái)政部門努力下，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，深化改革，提高監(jiān)管水平，取得了明顯成效，但仍然有許多工作需要加強(qiáng)和提高，如預(yù)算編制還不完整，多數(shù)市年初編制的政府采購(gòu)預(yù)算占一般預(yù)算支出規(guī)模不到

10％，個(gè)別市甚至低于3％；電子化政府采購(gòu)?fù)茝V工作與《實(shí)施方案》目標(biāo)和省廳要求還存在差距，個(gè)別市推廣工作嚴(yán)重滯后，縣級(jí)推廣工作起步遲緩；制度建設(shè)還需要按精細(xì)化科學(xué)化要求健全和完善；監(jiān)督檢查、跟蹤問效、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)等管理工作還需要提高和制度化。希望各級(jí)財(cái)政部門在今后的工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提升政府采購(gòu)監(jiān)督管理水平，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)政府采購(gòu)政策和目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)我省政府采購(gòu)工作健康發(fā)展。

按照《河南省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)2011年政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作進(jìn)行考核的通知》（豫財(cái)購(gòu)?2011?13號(hào)）考核指標(biāo)和要求，經(jīng)綜合評(píng)議，鄭州市財(cái)政局等9個(gè)省轄市、鞏義市財(cái)政局等9個(gè)省管縣（名單見附表）被評(píng)為河南省2011政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作先進(jìn)單位，在此予以通報(bào)表彰。希望受到通報(bào)表彰的單位謙虛謹(jǐn)慎，再接再勵(lì)，再創(chuàng)佳績(jī)。未受到表彰的單位要認(rèn)真總結(jié)，對(duì)照先進(jìn)找差距，積極進(jìn)取、扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，在2012年政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作中取得優(yōu)異成績(jī)。

附件：河南省2011政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作先進(jìn)單位

河南省財(cái)政廳（章）

二〇一二年二月二十四日

附件：

河南省2011政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作先進(jìn)單位名單

一、省轄市財(cái)政局

鄭州市財(cái)政局焦作市財(cái)政局

新鄉(xiāng)市財(cái)政局駐馬店市財(cái)政局

許昌市財(cái)政局平頂山市財(cái)政局

洛陽市財(cái)政局濟(jì)源市財(cái)政局

漯河市財(cái)政局

二、省直管縣財(cái)政局

鞏義市財(cái)政局鄧州市財(cái)政局

中牟縣財(cái)政局宜陽縣財(cái)政局

汝州市財(cái)政局鄲城縣財(cái)政局

永城市財(cái)政局蘭考縣財(cái)政局

夏邑縣財(cái)政局

主題詞： 政府采購(gòu)工作考核通報(bào)

信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開

河南省財(cái)政廳辦公室2012年2月24日印發(fā)

第五篇：河南省建設(shè)廳文件

河 南 省 建 設(shè) 廳 文 件

豫建法監(jiān)〔2007〕4號(hào)

河南省建設(shè)廳關(guān)于在全省建設(shè)系統(tǒng)開展行政 執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的通知

各省轄市、35個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）建設(shè)主管委、局，安陽市、信陽市城市管理行政執(zhí)法局： 為進(jìn)一步提高全省建設(shè)系統(tǒng)依法行政水平，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)城市精細(xì)化管理和創(chuàng)建宜居城市活動(dòng)深入開展，我廳決定在全省建設(shè)系統(tǒng)開展行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把建設(shè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成為親民、愛民的城市衛(wèi)士，嚴(yán)格管理，規(guī)范行為，文明執(zhí)法，執(zhí)法為民，促進(jìn)我省城市規(guī)劃建設(shè)管理水平進(jìn)一步提高。

二、范圍和目標(biāo)

全省縣（市、區(qū)）以上建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍以大隊(duì)為單位開展規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，計(jì)劃用三年時(shí)間，使全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍做到政治合格、執(zhí)法規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，成為一支適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)管理要求、人民群眾滿意的文明執(zhí)法隊(duì)伍。

三、申報(bào)和考核辦法

1．申報(bào)

各大隊(duì)在對(duì)照河南省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）全面開展規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的，于每年第三季度向省建設(shè)廳申請(qǐng)考核驗(yàn)收。省轄市行政執(zhí)法支隊(duì)（未設(shè)支隊(duì)的，由主管委（局）城管或法制機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，并在每年7月底前將初步驗(yàn)收情況上報(bào)省建設(shè)廳。

2．考核檢查

每年第四季度，由省廳統(tǒng)一組織相關(guān)人員組成考核組，對(duì)各市申報(bào)考核驗(yàn)收的隊(duì)伍進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查。

3．授予稱號(hào)

省建設(shè)廳在檢查、考核的基礎(chǔ)上對(duì)符合規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍授予“全省建設(shè)系統(tǒng)合格行政執(zhí)法隊(duì)伍”稱號(hào)；并在合格隊(duì)伍中評(píng)選“全省建設(shè)系統(tǒng)十佳執(zhí)法隊(duì)伍”。對(duì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)中成績(jī)突出的優(yōu)秀隊(duì)員給予表彰，授予“全省建設(shè)系統(tǒng)優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)員”稱號(hào)。

四、幾點(diǎn)要求

1．提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)是現(xiàn)代化城市建設(shè)和管理的要求，是隊(duì)伍自身規(guī)范化建設(shè)的需要，也是展示建設(shè)主管部門形象的需要。全省各級(jí)建設(shè)主管部門

要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，確保全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)順利開展。

2．講求實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)。各省轄市建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍要把規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為隊(duì)伍日常建設(shè)和管理的標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)有效措施，抓好所屬隊(duì)伍和對(duì)口縣（市、區(qū)）執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，制定達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，并抓好落實(shí)。通過開展規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，提升隊(duì)伍形象。各省轄市要在每年4月底前將本考核驗(yàn)收計(jì)劃報(bào)廳政策法規(guī)與城建監(jiān)察處。

3．加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各省轄市建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍要注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)做好宣傳、交流，促進(jìn)全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)健康有序開展。

附件： 1．河南省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

2．河南省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則（試行）

二○○七年二月一日

附件1

河南省建設(shè)系統(tǒng)

行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（試行）

1．總體要求

1.1.為切實(shí)加強(qiáng)全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、依法行政，狠抓隊(duì)伍思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，把全省建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成為政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力、人民滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

1.3.本標(biāo)準(zhǔn)適用于河南省建設(shè)系統(tǒng)縣級(jí)以上行政執(zhí)法隊(duì)伍組織。

2．組織建設(shè)

2.1.建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍組織機(jī)構(gòu)健全，名稱規(guī)范。市設(shè)支隊(duì)，縣（市、區(qū)）設(shè)大隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)班子配備合理，作用明顯。獨(dú)立設(shè)置的執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法建制齊全，并設(shè)有法制、督查、案件處理、快速反應(yīng)等工作機(jī)構(gòu)。

2.2.黨、團(tuán)、工會(huì)組織健全，思想政治工作經(jīng)?；⒅贫然?，配有專職政工干部。

2.3.基層文化生活豐富，設(shè)有閱覽室、活動(dòng)室等文體活動(dòng)場(chǎng)所。

2.4.隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)有規(guī)劃、近期有目標(biāo)，有計(jì)劃，年終有考核。

2.5.重視宣傳工作，有專人負(fù)責(zé)，宣傳工作有陣地、有成效。

3．行政執(zhí)法

3.1.執(zhí)法主體合法，在法律法規(guī)授權(quán)或依法委托的范圍內(nèi)行使職權(quán)。行政執(zhí)法責(zé)任制得到落實(shí)。

3.2．執(zhí)法人員熟悉法律法規(guī)，每年集中再教育時(shí)間不少于15天，經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得執(zhí)法證件，獲得執(zhí)法資格。未獲得執(zhí)法資格的人員，不得執(zhí)法。

3.3．使用省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書，文書書寫清晰工整；卷宗整潔，裝訂規(guī)范，符合檔案管理要求。行政處罰備案及時(shí)準(zhǔn)確。

3.4．查處違法行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，處罰適當(dāng)。行政訴訟敗訴率和行政復(fù)議撤銷、變更率不超過3％。

3.5．現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為文明、規(guī)范，無粗暴執(zhí)法現(xiàn)象。

3.6．嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離規(guī)定，票據(jù)管理規(guī)范。

4．隊(duì)伍管理

4.1．執(zhí)法隊(duì)伍及所設(shè)機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)明確，建立崗位責(zé)任制。

4.2．執(zhí)法隊(duì)伍建立思想政治、行政執(zhí)法、裝備管理、內(nèi)務(wù)管理、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等規(guī)章制度，臺(tái)帳規(guī)范齊全。

4.3．隊(duì)員執(zhí)勤時(shí)佩戴標(biāo)志，舉止端正，儀容整潔。

4.4．辦公場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，物品放置整齊有序，裝備管理良好。

4.5．開展經(jīng)常性政風(fēng)行風(fēng)教育，嚴(yán)格遵守勤政廉政各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，群眾測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到90％以上，省政風(fēng)行風(fēng)熱線投訴每年不得超過5起。

4.6．嚴(yán)格隊(duì)伍管理，建立督查考核機(jī)制。

5．執(zhí)法保障

5.1．有固定辦公場(chǎng)所，人均辦公面積不低于5平方米。

5.2．配備相應(yīng)的辦公設(shè)備，滿足正常工作需要。

5.3．根據(jù)城市規(guī)模，按照豫建〔1998〕47號(hào)“關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河南省城建監(jiān)察規(guī)定》進(jìn)一步加強(qiáng)城建監(jiān)察工作的通知”要求，配備足夠的執(zhí)法人員。

5.4．配備相應(yīng)的通訊工具、執(zhí)法車輛、辦案設(shè)備、執(zhí)法作業(yè)機(jī)械，滿足執(zhí)法工作需要，達(dá)到快速反應(yīng)要求；逐步建設(shè)數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

5.5．各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照豫建〔1998〕47號(hào)“關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河南省城建監(jiān)察規(guī)定》進(jìn)一步加強(qiáng)城建監(jiān)察工作的通知”執(zhí)行，并足額、及時(shí)到位。行政執(zhí)法人員的待遇應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定。