第一篇：河南省農業(yè)廳大力推進農業(yè)品牌化工作實施方案

河南省農業(yè)廳大力推進農業(yè)品牌化工作實施方案

字號:

頒布日期：2006/07/26

實施日期：2006/07/26

時 效 性：現(xiàn)行有效

發(fā)文文號：

頒布單位：地方人民政府

各省轄市及鞏義、項城、永城、固始、鄧州農業(yè)局：

現(xiàn)將《河南省農業(yè)廳大力推進農業(yè)品牌化工作實施方案》印發(fā)給你們，請按照省農業(yè)廳的部署，深入調查研究，緊密結合本地實際，制定具體貫徹實施方案并抓好落實。河南省農業(yè)廳大力推進農業(yè)品牌化工作實施方案

河南省農業(yè)廳

2006-7-26

河南省農業(yè)廳大力推進農業(yè)品牌化工作實施方案

根據(jù)《農業(yè)部關于進一步推進農業(yè)品牌化工作的通知》（農市發(fā)〔2006〕7號）精神，結合我省農業(yè)品牌化工作實際，現(xiàn)制定我省推進農業(yè)品牌化工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，以全面提高我省農產品質量水平和競爭力為核心，堅持“企業(yè)為主、市場導向、政府推動”的方針，發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，培育、整合、保護農業(yè)品牌，大力推進標準化生產、產業(yè)化經營、市場化運作，支持做大做強名牌農產品，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，建設社會主義新農村提供產業(yè)支撐。

二、工作目標

經過“十一五”的工作，認定河南省農業(yè)名牌產品100個；認證無公害農產品、綠色食品和有機農產品800個；全省縣級以上的農產品質量檢測中心要全部建成并通過“雙認證”（計量認證、機構認可）；省重點龍頭企業(yè)達到300家；發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織15000個；全省名特優(yōu)農產品標準化生產覆蓋率達到95%，形成一大批在國內外市場中具有較強競爭能力的名牌農產品。

三、工作重點

以龍頭企業(yè)為依托，發(fā)揮專業(yè)合作經濟組織、行業(yè)協(xié)會的作用，通過大力實施農業(yè)標準化，推進農業(yè)產業(yè)化，加快發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機農產品，鼓勵農產品商標注冊，開展名牌農產品評選認定，加大營銷推介，強化監(jiān)督管理等工作，提高我省農產品品牌上市率，培育、做強、做大一批特色鮮明、質量穩(wěn)定、信譽良好、市場占有率高的名牌農產品，促進農業(yè)品牌化工作的持續(xù)健康發(fā)展。

四、主要任務

（一）農業(yè)標準化工作

到2010年，在農業(yè)國家標準、行業(yè)標準的基礎上，結合我省實際，制修訂農業(yè)行業(yè)標準

50項，地方標準100項。使主要農產品品種、生產、加工、質量、安全、包裝、保鮮、貯運等方面都有標準作為技術依據(jù)，形成農業(yè)國家標準、行業(yè)標準和地方標準體系。

抓好國家級、省級和市級標準化示范縣、無公害農產品生產基地和出口農產品生產基地建設。到2010年創(chuàng)建國家級標準化示范縣10個；創(chuàng)建省級標準化生產基地100個。

研究制定《縣（市）級農產品質量安全檢測中心建設標準》。到2010年省建設縣級質檢中心100個，建設農產品批發(fā)市場檢測室250個，全省縣級以上的農產品質量檢測中心要全部建成，達到《農產品質量安全法》對農產品質量安全監(jiān)管的要求。

進一步規(guī)范農產品銷售標識。2006年與食品藥品監(jiān)督管理局合作，共同制定《進一步加強河南省超市散裝食品標簽規(guī)范化管理試點方案》，規(guī)范標簽、標識，引導群眾消費。2006年11月起，全面落實農業(yè)部《農產品包裝與標識管理辦法》，2007年全省農產品標簽、標識使用率要達到90%以上，2008年達到95%以上，2009年以后達到100%。

（二）農業(yè)產業(yè)化工作

大力發(fā)展龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織。到2010年，省重點龍頭企業(yè)發(fā)展到300家，形成農產品名牌300個左右，并在國內外市場占有一定的市場份額。全省發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織15000個，30％左右的農戶加入農民專業(yè)合作經濟組織，30％以上的農民專業(yè)合作經濟組織實現(xiàn)規(guī)范化管理，50％左右的主要農產品通過農民專業(yè)合作經濟組織生產、加工和銷售，農業(yè)生產和農民的組織化程度明顯提高。

（三）無公害農產品、綠色食品和有機農產品認證工作

到2010年，建成省級無公害農（水）產品生產基地600個，出口基地100個，認證無公害農產品、綠色食品和有機農產品800個，綠色食品、有機農產品的認證率明顯提高。鮮活農產品質量安全市場抽查合格率達到95%以上。

加大對已認證無公害農產品的管理，制定監(jiān)測計劃，實施定點監(jiān)測和例行監(jiān)測，對監(jiān)測中超標的含有有毒有害物質的農產品要堅決取消其認證資格。

制定《河南省農產品生產區(qū)域有毒有害物質監(jiān)測計劃》，并做好大氣、土壤、水體的監(jiān)測工作，提出禁止生產的區(qū)域。對已認定的無公害農產品產地按照有關規(guī)定定期進行監(jiān)測。

（四）農產品的商標注冊工作

各省轄市要研究制定鼓勵支持農產品商標注冊政策，不斷增強企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、經紀人、農戶等生產經營主體的商標意識。走出一條“開發(fā)一個商標，創(chuàng)出一個品牌，闖出一方市場，帶動一片基地，興起一個產業(yè)”的路子。要特別重視擁有自主知識產權和具有河南特色的農產品的商標注冊工作，防止商標的惡意搶注和侵權行為。要增強工作主動性和預見性，加強與工商部門的協(xié)調與溝通，切實幫助農產品生產經營主體解決在商標注冊和商標保護中遇到的困難和問題。

（五）名牌農產品推薦認定工作

研究起草《河南省農業(yè)名牌產品評選認定辦法》，引導品牌農業(yè)發(fā)展，規(guī)范名牌產品認定，推進省級名牌農產品的評選認定工作。

五、保障措施

（一）加強領導，提高認識。推進農業(yè)品牌化工作是促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的重要手段，是優(yōu)化農業(yè)結構的有效途徑，是提高農產品質量安全水平和競爭力的迫切要求。各省轄市農業(yè)局，廳屬各單位要從建設社會主義新農村的高度出發(fā)，進一步提高認識，轉變觀念，以提高農產品競爭力和增加農民收入為目標，制定工作方案，明確工作機構，改善工作條件，把推進農業(yè)品牌化工作納入工作日程。

（二）強化責任，完善機制。推進農業(yè)品牌化工作是新階段的一項重要任務。各省轄市農業(yè)主管部門要加強政策引導，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，建立完善工作機制，科學規(guī)范品牌經營。要創(chuàng)造條件，從人才、資金、稅收等方面予以支持，充分調動企業(yè)和生產經營者創(chuàng)建農

業(yè)品牌的積極性和主動性，對業(yè)績突出的地方、單位和個人，要及時給予表彰獎勵。

（三）加強溝通，形成合力。農業(yè)品牌化工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門的支持和幫助。各省轄市農業(yè)主管部門要主動加強與相關部門之間的溝通與協(xié)調，積極爭取發(fā)改委、財政、科技、工商、稅務、質檢等部門的理解和支持，充分爭取和利用好各種社會力量，盡快形成“政府推動、企業(yè)主動、市場拉動”的良性互動格局，共同促進農業(yè)品牌化發(fā)展。

（四）宣傳推介，提高影響。品牌的營銷推介是將品牌優(yōu)勢轉變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢，實現(xiàn)品牌效益的重要措施，也是政府部門為農服務的一項重要職責。對認定的名牌農產品，各省轄市要通過展示、展銷等活動，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，推介品牌，宣傳品牌，擴大名牌農產品的知名度。

（五）強化監(jiān)管，維護信譽。依法保護品牌，維護品牌的質量、信譽和形象，是保障農業(yè)品牌化工作健康發(fā)展的關鍵。各省轄市農業(yè)部門要按照《中華人民共和國農產品質量安全法》的要求，建立健全相關法規(guī)制度，加強監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)者要及時曝光，依法懲處，對恪守信用者要表彰獎勵。品牌主體要強化自律意識，切實加強品牌質量保證體系與誠信體系建設，不斷提高產品質量和經營管理水平，依法經營品牌，自覺維護品牌形象。

第二篇：農業(yè)部關于進一步推進農業(yè)品牌化工作的意見

農業(yè)部關于進一步推進農業(yè)品牌化工作的意見

農市發(fā)[2006]7號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農業(yè)（農林、農牧）、農機、畜牧、獸醫(yī)、農墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業(yè)局，部屬有關事業(yè)單位：

為貫徹落實黨中央、國務院關于“整合特色農產品品牌，支持做大做強名牌產品”和“保護農產品知名品牌”的要求，積極推進“農產品質量安全綠色行動”，提升農產品市場競爭力，促進糧食增產、農業(yè)增效和農民增收，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認識新時期進一步推進農業(yè)品牌化工作的重要意義

（一）推進農業(yè)品牌化是促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的重要手段。貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變是新時期農業(yè)發(fā)展面臨的重大任務。農業(yè)品牌化是現(xiàn)代農業(yè)的一個重要標志，推進農業(yè)品牌化工作，有利于促進農業(yè)生產標準化、經營產業(yè)化、產品市場化和服務社會化，加快農業(yè)增長方式由數(shù)量型、粗放型向質量型、效益型轉變。

（二）推進農業(yè)品牌化是優(yōu)化農業(yè)結構的有效途徑。隨著人民生活水平的提高，社會對農產品品種、質量、安全、功能等提出了更高的要求。推進農業(yè)品牌化，以市場為導向，以滿足多樣化、優(yōu)質化消費為目標，引導土地、資金、技術、勞動力等生產要素向品牌產品優(yōu)化配置，有利于推進資源優(yōu)勢向質量優(yōu)勢和效益優(yōu)勢轉變，有利于推進農業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。

（三）推進農業(yè)品牌化是提高農產品質量安全水平和競爭力的迫切要求。加入世貿組織后，我國農業(yè)的國際化進程明顯加快，面臨的國際競爭壓力進一步加大。通過推進農業(yè)品牌化，重點培育和打造農業(yè)名牌，有利于促進農產品質量安全整體水平的提高，有利于形成一批具有國際競爭優(yōu)勢的品牌農產品。

（四）推進農業(yè)品牌化是實現(xiàn)農業(yè)增效農民增收的重要舉措。提高農業(yè)效益，增加農民收入，是建設社會主義新農村的重要內容。品牌是無形資產，打造農產品品牌的過程就是實現(xiàn)農產品增值的過程。大力發(fā)展名牌農產品，有利于拓展農產品市場，促進農產品消費，促進優(yōu)質優(yōu)價機制的形成，實現(xiàn)農業(yè)增效，農民增收。

二、明確推進農業(yè)品牌化工作的指導思想和工作重點

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，以全面提高我國農產品質量水平和競爭力為核心，堅持“企業(yè)為主、市場導向、政府推動”的方針，發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，培育、整合、保護農業(yè)品牌，大力推進標準化生產、產業(yè)化經營、市場化運作，支持做大做強名牌農產品，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，建設社會主義新農村提供產業(yè)支撐。

（二）工作重點。當前和今后一個時期推進農業(yè)品牌化的工作重點是：以龍頭企業(yè)為依托，發(fā)揮專業(yè)合作經濟組織、行業(yè)協(xié)會的作用，通過大力實施農業(yè)標準化，推進農業(yè)產業(yè)化，加快發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機農產品，鼓勵農產品商標注冊，開展名牌農產品評選認定，加大營銷推介，強化監(jiān)督管理等工作，提高我國農產品品牌上市率，培育、做強做大一批特色鮮明、質量穩(wěn)定、信譽良好、市場占有率高的名牌農產品，促進農業(yè)品牌化工作的持續(xù)健康發(fā)展。

三、采取有力措施，全面推進農業(yè)品牌化

（一）大力實施農業(yè)標準化，夯實農業(yè)品牌化基礎。質量是品牌農產品的根本，是品牌農業(yè)不可動搖的根基。大力推進農業(yè)標準化，要突出抓好農業(yè)質量標準體系、農產品質量安全檢測體系和農業(yè)標準推廣體系建設。要通過制定和實施農業(yè)產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)的技術要求和操作規(guī)范，規(guī)范生產過程，開展全程質量控制。要著力抓好生產基地建設，把創(chuàng)建農業(yè)標準化示范縣（農場），建設科技示范場、優(yōu)糧工程基地和無規(guī)定動植物疫病區(qū)等與推進農業(yè)品牌化有機結合起來。要大力推行產地標識管理、產品條形碼制度，做到質量有標準、過程有規(guī)范、銷售有標志、市場有監(jiān)測，打牢農業(yè)品牌發(fā)展的基礎。

（二）著力推進農業(yè)產業(yè)化，培育農業(yè)品牌經營主體。龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織和農業(yè)行業(yè)協(xié)會是農業(yè)品牌經營的主體和核心。各地要培育、扶持有較強開發(fā)加工能力和市場拓展能力的龍頭企業(yè)，要圍繞優(yōu)勢主導產業(yè)，建立農民專業(yè)合作經濟組織，引導企業(yè)與農戶之間建立更加穩(wěn)定的產銷合同和服務契約，實現(xiàn)小生產與大市場的有效對接。

（三）加快發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機農產品，提高品牌農產品質量。開展無公害農產品、綠色食品和有機農產品認證，是農業(yè)品牌化工作的重要內容。要在維護信譽的前提下，進一步加大工作力度。要按照“統(tǒng)一規(guī)范、簡便快捷”的原則，大力發(fā)展無公害農產品，加快產地認定和產品認證步伐。要依托優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設，加快發(fā)展綠色食品。有機農產品要遵循國際通行規(guī)則，按照有機農業(yè)生產方式，根據(jù)農業(yè)資源優(yōu)勢和國際市場需求健康發(fā)展。

（四）鼓勵支持農產品商標注冊，促進農產品品牌上市。推進農產品商標注冊是農業(yè)品牌化工作的重要環(huán)節(jié)。要增強企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、經紀人、農戶等生產經營主體的商標意識，鼓勵支持農產品商標注冊。要特別重視擁有自主知識產權和特色農產品的商標注冊工作，防止商標的惡意搶注和侵權行為。要增強工作的主動性和預見性，加強與工商部門的協(xié)調與溝通，切實幫助農產品生產經營主體解決在商標注冊和商標保護中遇到的困難和問題。

（五）積極開展名牌農產品推薦認定，樹立品牌信譽和形象。名牌農產品認定工作是現(xiàn)階段推進農業(yè)品牌化工作的重要內容，是支持做大做強名牌農產品和保護知名品牌的重要措施。我部將在各地工作的基礎上，組織開展名牌農產品評選認定工作。各地要切實推進省級名牌農產品的評選認定。工作中要遵循無償、自愿、公開、公平、公正的原則，規(guī)范程序，明確資格條件和要求，努力提高名牌農產品評選認定的公信力和權威性。要對現(xiàn)有品牌進行整合，切實解決“多、亂、雜、弱、小、散”的現(xiàn)狀，要通過評選認定，推出一批影響大、效益好、輻射帶動強的名牌農產品。

（六）加大營銷推介力度，提高市場影響力。品牌的營銷推介是將品牌優(yōu)勢轉變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢，實現(xiàn)品牌效益的重要措施，也是政府部門為農服務的一項重要職責。對認定的名牌農產品，各地要積極主動，通過展示、展銷等活動，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，推介品牌，宣傳品牌，擴大名牌農產品知名度。要加大農產品專業(yè)市場建設力度，增強市場服務功能。有條件的地方要推進名牌農產品專銷柜、專業(yè)市場建設。

（七）強化監(jiān)督管理，確保農業(yè)品牌化工作健康發(fā)展。依法保護品牌，維護品牌的質量、信譽和形象，是保障農業(yè)品牌化工作健康發(fā)展的關鍵。各級農業(yè)部門要建立健全相關法規(guī)制度，加強監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)者要及時曝光，依法懲處，對恪守信用者要表彰獎勵。品牌主體要強化自律意識，切實加強品牌質量保證體系與誠信體系建設，不斷提高產品質量和經營管理水平，依法經營品牌，自覺維護品牌形象。

四、加強組織協(xié)調，落實各項措施

（一）加強領導，提高認識。推進農業(yè)品牌化工作是“農產品質量安全綠色行動”的重要內容。各級農業(yè)主管部門要從建設社會主義新農村的高度出發(fā)，進一步提高認識，轉變觀念，以提高農產品競爭力和增加農民收入為目標，明確工作機構，改善工作條件，把推進農業(yè)品牌化工作納入工作日程。

（二）強化責任，完善機制。推進農業(yè)品牌化工作是新階段的一項重要任務。各級農業(yè)主管部門要加強政策引導，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，建立完善工作機制，科學規(guī)范品牌經營。要創(chuàng)造條件，從人才、資金、稅收等方面予以支持，充分調動企業(yè)和生產經營者創(chuàng)建農業(yè)品牌的積極性和主動性。對業(yè)績突出的地方、單位和個人，要及時給予表彰鼓勵。

（三）加強溝通，形成合力。農業(yè)品牌化工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門的支持和幫助。各級農業(yè)主管部門要主動加強與相關部門之間的溝通與協(xié)調，積極爭取發(fā)改（計劃）、財政、科技、工商、稅務、質檢等部門的理解和支持，充分爭取和利用好各種社會力量，盡快形成“政府推動、企業(yè)主動、市場拉動”的良性互動格局，共同促進農業(yè)品牌化發(fā)展。

二○○六年五月十二日

第三篇：大力推進農民工市民化

大力推進農民工市民化

農民工市民化的過程，實質是公共服務均等化的過程，不能把放棄承包地和宅基地作為農民進城落戶的先決條件，更不能強制性要求農民退地。

文/國務院發(fā)展研究中心副主任 韓俊

2011年農民工總量達到2.53億人，其中外出農民工1.59億人，農民工產生和發(fā)展壯大改變了我國經濟社會基本格局，構成了城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的動力。

大量的進城農民工雖然被統(tǒng)計為城鎮(zhèn)常住人口，但卻沒有享受城鎮(zhèn)的基本公共服務和社會保障。吸納農村轉移人口在城鎮(zhèn)落戶是城鎮(zhèn)化的重要任務，積極推進農民工市民化就是要把盡可能多的符合落戶條件的流動人口逐步轉為流入地居民，引導農村富余勞動力和城鎮(zhèn)外出務工人員就近就地轉移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

這個過程不會一蹴而就。而且，今后20年我國仍將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。根據(jù)國際經驗并結合我國的國情，預計2015年我國城鎮(zhèn)化率在54%左右，2020年將達到59%左右，2030年將達到66%左右。這意味著，從2011至2030年的20年間，我國將新增城鎮(zhèn)人口3億左右。

農民工融入城市六難

從第五次全國人口普查開始，我國將進城就業(yè)、居住半年以上的流動人口(主體是農民工)計入城鎮(zhèn)常住人口。按照這一口徑計算，目前，不到4個城鎮(zhèn)常住人口中就有1個是外來流動人口。這說明，近年來我國城鎮(zhèn)化水平的提高主要是依靠農民工進城就業(yè)。外出農民工中，在直轄市就業(yè)的占8.8%，省會城市就業(yè)的占19.4%，地級市就業(yè)的占34.8%，在地級以上城市就業(yè)的合計占到63%。農民工在流入地居住趨于長期化，在目前城市的就業(yè)時間平均為5.3年，超過5年的占到了40%，超過10年的約占20%(根據(jù)國務院發(fā)展研究中心課題組2010年調查數(shù)據(jù))?！耙泼瘛眱A向漸趨明顯，相當一部分已經成為事實“移民”。

大量農民工在城鎮(zhèn)享受公共服務水平低，在城鎮(zhèn)落戶門檻高，難以融入城市，這也成為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中存在的突出問題。主要表現(xiàn)在：

一是為農民工子女提供的教育服務不足。在學前教育方面，農民工隨遷幼兒大多數(shù)進入的還是條件較差的民辦幼兒園。在義務教育方面，20%以上的農民工子女無法入讀全日制公辦中小學校。在高中教育方面，大量從小生在城市并在城市接受了完整義務教育的農民工子女，希望在當?shù)亟邮芨咧须A段教育。但是，由于高考實行戶籍所在地報名制度，考生要在戶籍所在地報名并參加高考，這就使得跨省的農民工子女不得不在中考或高考前選擇回到流出地省份就讀，影響農民工子女的教育權益。

二是農民工看病難問題突出。由于新農合的報銷限制、農民工參加職工基本醫(yī)療保險的比例不高，以及農民工自身經濟狀況等原因，廣大農民工難以獲得城市正規(guī)醫(yī)院的醫(yī)療服務，患病后自我醫(yī)療的比例高。農民工主要從事于低薪、高危崗位，接觸職業(yè)病危害因素復雜，職業(yè)安全防護差，罹患職業(yè)病的人數(shù)不斷增加，職業(yè)病防治形勢嚴峻。近年來農民工職業(yè)病發(fā)病人數(shù)高達總發(fā)病人數(shù)的80%以上，農民工群體性職業(yè)病事件不斷出現(xiàn)。

三是農民工參加城鎮(zhèn)職工社會保險的比例低。農民工除參加工傷保險比率略高外，參加其余城鎮(zhèn)職工社會保險的比率均未超過30%。農民工參保率難以實質性提高，主要原因是農民工社會保險繳費水平相對于其收入較高。相當一部分農民工由于收入來源不穩(wěn)定，水平較低，在負擔自身開支和養(yǎng)家費用后，再繳納社會保險費有一定困難。同時，由于農民工流動性相對較大，城鄉(xiāng)社會保險間跨制度轉移辦法尚未出臺，影響了農民工參保積極性。個別企業(yè)為減少成本，違反《社會保險法》，不給農民工參保或以派遣用工的形式逃避參保義務。

四是農民工公共文化服務嚴重缺乏。政府對農民工文化生活重視程度不夠，投入經費少。企業(yè)沒有把文化服務當作農民工的重要權益，對文化生活關注少，對文化設施投入很少。多數(shù)農民工文化生活貧乏，缺少最基本的文化娛樂方式。

五是農民工住房保障程度低。大部分地區(qū)未將農民工作為住房保障對象，公租房、廉租房、經濟適用房等保障性住房基本上不對外來農民工開放，也缺乏針對農民工特點的租金補貼和實物配租政策，農民工住房保障水平較低，公積金繳存率也很低。農民工住房支付能力弱，在城鎮(zhèn)居住條件低劣，很大一部分農民工仍居住在陋屋(地下室、棚戶區(qū)、工棚等)，嚴重影響了其生活質量。

六是農民工在城鎮(zhèn)落戶難。一些地方的戶籍改革主要是針對本轄區(qū)的非農戶口，但對跨行政區(qū)的流動人口戶籍基本沒有放開。還有一些地方的戶籍制度改革沒有觸及到嵌入其中的福利制度，或者設置的門檻較高，農民工難以跨越。引導農民工到中小城市、小城鎮(zhèn)落戶的政策不夠有力，農民工進城落戶進展總體緩慢。(本文來源：人民網(wǎng))

新生代農民工已“非農化”

我們最近在20多個城市開展的調查表明，新生代農民工沒有從事過農業(yè)生產的比例高達85%，“亦工亦農”正在成為歷史；八成農民工即便不放開戶口也將長期留在城鎮(zhèn)，他們進城的選擇與戶籍制度是否改變無關；外出農民工希望在地級以上大中城市定居的占53.2%，希望在縣城或小城鎮(zhèn)定居的占37.9%，愿意回農村定居的僅占8.9%。吸納農村轉移人口在城鎮(zhèn)落戶，實現(xiàn)永久性轉移，是城鎮(zhèn)化的重要目標。

億萬農民工是成為一個總體穩(wěn)定的群體，還是演變?yōu)橐粋€流動不定的群體；是成為一個良性發(fā)展的群體，還是演變?yōu)橐粋€出路狹窄的群體；是成為一個共享發(fā)展成果的群體，還是演變?yōu)橐粋€缺乏關愛、逐步被邊緣化的群體，是對黨的執(zhí)政能力和政府管理能力的重大挑戰(zhàn)。必須順應億萬農民工的意愿，讓絕大多數(shù)在城市穩(wěn)定就業(yè)的農民工穩(wěn)定下來，推進農民工群體融入社會，促進社會融合。

促進農民工融入城市的意義在于：

第一，產業(yè)結構升級需要一支穩(wěn)定的熟練產業(yè)工人隊伍。“招工難”和“就業(yè)難”常態(tài)化并可能長期化的趨勢，要求改革現(xiàn)行人口管理政策，穩(wěn)定流動人口。

第二，城市對流動人口長期“經濟性接納，社會性排斥”，不利于優(yōu)化農村資源配置，將人口紅利留在城市，阻礙農業(yè)規(guī)?；觿∞r村老齡化，難以消除城鄉(xiāng)差距。解決“三農”問題和推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，需要將流動人口穩(wěn)定下來。

第三，流動人口不穩(wěn)定下來，不但難以消除城鄉(xiāng)差距，還會帶來城市內部的分化和對立，形成“雙二元”體制。促進流動人口融入城市，是促進社會穩(wěn)定和諧的需要。

扎實推進農民工市民化

積極推進農民工市民化，應該做好以下幾項工作：

首先，促進農民工在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)，合理穩(wěn)定提高農民工工資水平。推進農民工市民化，必須以擴大就業(yè)為前提。根據(jù)勞動力市場出現(xiàn)的新變化，“十二五”時期，要繼續(xù)多渠道促進農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)，把提升農村勞動力技能作為關鍵，把改善勞資關系作為重點。

一是繼續(xù)把擴大農民非農就業(yè)放在突出位置，引導農民工有序外出就業(yè)，鼓勵農民就近轉移就業(yè)，扶持農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是加大對職業(yè)教育和農民工技能培訓的投入力度，健全農民工職業(yè)教育和技能培訓體系，大幅度提高技術熟練型農民工的比重，以技能促就業(yè)。完善培訓補貼管理辦法，實現(xiàn)培訓資金的統(tǒng)籌使用。加大財政補貼力度，降低農民工參加職業(yè)技能鑒定的費用。三是建立勞動力工資合理增長機制，促進和諧勞資關系。繼續(xù)完善最低工資標準制度，根據(jù)經濟發(fā)展情況，及時調整最低工資標準，引導企業(yè)合理加薪，保證農民工生活水平的改善。消除城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的身份差異，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者同工同酬。發(fā)揮工會維權作用，加快建設企業(yè)勞資對話機制，建立規(guī)范合理的工資集體協(xié)商機制，確保農民工收入與企業(yè)效益聯(lián)動。

其次，逐步實現(xiàn)教育醫(yī)療等基本公共服務由戶籍人口向常住人口全覆蓋。農民工市民化的過程，實質是公共服務均等化的過程，必須以農民工整體融入城市公共服務體系為核心，確保農民工及其子女平等接受教育、衛(wèi)生等基本公共服務。

制定以“流入地政府為主、普惠性幼兒園為主”的政策。對生活困難農民工家庭幼兒入園給予補助。堅持“兩為主”和“一視同仁”政策，全面解決農民工隨遷子女義務教育問題。堅持以流入地為主，以公辦中小學為主，同等條件接收農民工子女入學接受義務教育。大力推進“兩個全部納入”政策：將包含農民工子女在內的常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)農民工子女流入的數(shù)量、分布和變化趨勢，合理規(guī)劃中小學布局，均衡配置教學資源；將農民工子女義務教育發(fā)展經費全部納入財政保障范疇，按照學校實際接收人數(shù)和預算內生均公用經費標準，足額撥付教育經費。將農民工子弟學校納入民辦教育管理。禁止一切針對農民工子女的教育歧視行為，切實保證農民工子女平等接受教育，平等享受國家各項免費和補助政策，促進農民工子女融入學校和城市。鼓勵和支持流入地政府根據(jù)本地實際情況，在農民工子女義務后教育銜接上進行探索。

保障農民工平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務。推廣在農民工聚居地指定新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構的經驗，方便農民工在城務工期間就近就醫(yī)和及時補償。逐步擴大基本藥物制度實施范圍，鼓勵醫(yī)療機構采用適宜技術和基本藥物，避免過度檢查和治療，減輕農民工的醫(yī)藥費用負擔。落實輸入地屬地化管理責任，按照體現(xiàn)公平、優(yōu)先照顧的原則，將農民工納入當?shù)毓残l(wèi)生服務體系。根據(jù)實有人口或服務人口配置當?shù)毓残l(wèi)生服務機構、人員和經費，著力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和公共衛(wèi)生機構的服務能力。

三是建立覆蓋農民工的城鎮(zhèn)住房保障體系，促進農民工在城鎮(zhèn)落戶定居。逐步將農民工住房納入城鎮(zhèn)住房保障體系，是縮小城鎮(zhèn)居住貧富差距、提高農民工生活質量的必然要求。要積極推進覆蓋農民工的城鎮(zhèn)保障性住房體制改革。

四是建立覆蓋農民工的社會保障體系，提高覆蓋面和保障水平。繼續(xù)完善農民工參加各類社會保險項目的辦法，切實提高農民工參保比例和保障程度。盡快實現(xiàn)工傷保險對農民工全覆蓋。健全農民工醫(yī)療保障制度。鼓勵常年外出穩(wěn)定就業(yè)農民工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。季節(jié)性外出就業(yè)的農民工以參加新型農村合作醫(yī)療保險為主。盡快建立覆蓋全省的新農合結算體系，試點建立省際新農合定點醫(yī)療機構互認制度協(xié)議的多種模式。提高養(yǎng)老保險對農民工的覆蓋面。

農民工養(yǎng)老保險大體可分為三個類別：第一類是具備市民化條件的農民工，應納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險體系。第二類是常年外出就業(yè)，但流動性較強的農民工，可探索建立“低費率(或低費基)、廣覆蓋、可轉移”的過渡性養(yǎng)老保險。實行個人賬戶為主、社會統(tǒng)籌為輔的儲蓄積累制模式，適當降低用人單位和農民工個人養(yǎng)老保險的繳費標準，實行低門檻進入、低標準享受。隨著經濟發(fā)展逐步提高繳費基數(shù)和費率，增加繳費中計入社會統(tǒng)籌賬戶的比例，達到與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險完全接軌。第三類是季節(jié)性或間歇性在城鎮(zhèn)務工“亦工亦農”的農民工，主要應參加新型農村社會養(yǎng)老保險制度。

為農民工建立臨時性、應急性的社會救濟，將符合條件的農民工納入城市最低生活保障覆蓋范圍。探索打通城保和農保的有效管理措施，建立將城鎮(zhèn)企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民、農村居民和外來農民工逐步納入同一體系的城鄉(xiāng)一體的社保體系，讓農民工能夠根據(jù)經濟條件和流動狀況，靈活選擇險種和繳費水平，真正享受到社會保障的安全網(wǎng)作用。

五是推進農民工參加城市社區(qū)選舉，行使民主權利。健全農民工依法參加城市社區(qū)民主選舉和管理的辦法，鼓勵農民工參與社區(qū)自治。逐步增加農民工在流入省市黨代會、人代會代表和政協(xié)委員中的名額，推動農民工參政議政。六是完善農民市民化過程中土地權利實現(xiàn)機制，依法保護農民工土地權益。長久不變的土地承包經營權和依法保障的宅基地用益物權，是農民的財產權利，即使農民工進城定居，也不能強行要求農民放棄。農民進城落戶定居后，是否放棄承包地和宅基地，要強調“自覺自愿”，不能把“雙放棄”(放棄承包地和宅基地)作為農民進城落戶的先決條件，更不能強制性要求農民退地。適應農民工進城落戶和城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，賦予農民對承包土地、宅基地、農房和集體資產股權更大的處置權。農民可以在自愿基礎上探索多種形式轉讓土地、宅基地、農房和集體資產股權等。

七是以加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展為重點，增強城鎮(zhèn)對農民工的吸納能力。抓住產業(yè)轉移有利時機，促進特色產業(yè)、優(yōu)勢項目向縣城和重點鎮(zhèn)集聚，吸納農村人口加快向小城鎮(zhèn)集中。完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財稅、投融資等配套政策，安排土地利用計劃要支持中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。農村宅基地和村莊整理所節(jié)約的建設用地，主要在縣域內用于產業(yè)集聚發(fā)展，方便農民就近轉移就業(yè)。繼續(xù)推進擴權強縣改革試點，推動經濟發(fā)展快、人口吸納能力強的鎮(zhèn)行政管理體制改革，根據(jù)經濟社會發(fā)展需要，下放管理權限，合理設置機構和配備人員編制。

八是進一步明確戶籍制度改革方向，逐步突破以戶籍與福利合一的社會管理制度。綜觀各地戶籍制度改革的探索，主要有兩種思路：一種方式是，以農民工退出宅基地、承包地等集體成員權益為前提條件，讓他們獲得城市戶口，進而全面獲得城市福利和保障；另一種方式是，逐步增加和不斷完善農民工的公共服務，不斷降低城鎮(zhèn)戶籍的福利含量，逐步讓戶口與福利脫鉤。

不把獲得城市戶口與放棄農村土地權利掛鉤，逐步消除戶籍人口與非戶籍人口之間的不平等待遇和差距，還原戶籍的人口登記功能，突破以戶籍與福利合一的社會管理制度，將戶籍與福利脫鉤，這才是戶籍制度改革的正確方向所在。一是要全面實施融居住登記和就業(yè)、社保、租房、教育、計生等多種服務管理功能于一體的居住證制度，實行省級行政區(qū)域內“一證通”。居住證實行免費辦理。辦理居住證者，在子女就學、社會保障、技能培訓、公共衛(wèi)生、住房租購等方面享有與當?shù)厝丝谕鹊臋嗬?。二是分類調整戶口遷移政策，逐步讓符合條件的農民工在就業(yè)居住地有序落戶。以具有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所為基本條件，全面放開在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)的落戶限制。進一步放寬中等城市戶口遷移政策。完善落實大城市現(xiàn)行戶口遷移政策，按照權利義務對等、梯度賦予權利的原則，以社保繳費年限和連續(xù)居住年限為條件，逐步賦予農民工與當?shù)厝丝谕鹊淖畹蜕畋Ｕ?、保障性住房、子女高考資格、社區(qū)選舉、在當?shù)芈鋺舻葯嗬?。出臺有關就業(yè)、義務教育、技能培訓等政策措施，不再與戶口性質掛鉤?！?/p>

第四篇：大力推進農業(yè)產業(yè)化建設

新余市農業(yè)產業(yè)化“1010工程”建設

第二次調度會召開

為大力推進農業(yè)產業(yè)化“1010工程”建設，7月8日，市“1010工程”領導小組召開了全市農業(yè)產業(yè)化“1010工程”建設第二次調度會，商討解決農業(yè)產業(yè)化“1010工程”推進中存在的主要問題和困難。市政協(xié)主席黃國鈞出席會議并講話，市委常委、農工部部長張榮生主持會議。市政協(xié)副主席陳文華、歐陽長城、侯碩，市政協(xié)秘書長江立明出席調度會。

會上，市發(fā)改委、市財政局、市地稅局等11個幫扶部門匯報了江西恩達家紡公司、市金土地公司、市科農公司、江西信誠紡織公司、艾格菲公司、市百樂公司、市天欣源公司、市潤合公司、江西珊娜公司和喜耕田公司等10家龍頭企業(yè)發(fā)展中所遇到的困難和問題，并提出了切實可行的解決辦法和措施。涉及龍頭企業(yè)困難和問題的縣區(qū)及相關部門做了表態(tài)發(fā)言，10家龍頭企業(yè)代表均對會議所取得的效果表示滿意，認為會議開得及時，將對企業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。

在認真聽取了大家的發(fā)言后，黃國鈞在講話中說，要進一步強化對農業(yè)產業(yè)化“1010工程”的認識。市委、市政府對“1010工程”非常重視，決定由政協(xié)領導來掛點幫扶，市“1010工程”領導小組辦公室明確了11個部門進行跟蹤幫扶，其中喜耕田公司由兩個部門共同幫扶。做好這項工作對做大做強我市龍頭企業(yè)，做大農業(yè)產業(yè)規(guī)模，調整農業(yè)產業(yè)結構，全面提升我市農村經濟發(fā)展水平都將具有十分重要的意義。一是優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構的需要。二是農民增收致富的需要。三是轉變農業(yè)發(fā)展方式的需要。四是轉變機關作風的需要。

黃國鈞在講話中指出，要從切實解決問題入手，加大農業(yè)產業(yè)化“1010”工程工作力度。幫扶部門、企業(yè)都談了許多問題，這些都是目前急需要解決的問題。各級各部門要按照表態(tài)情況，回到單位后，一是要向單位主要領導匯報，二是要認真負責地把問題落實到位。同時，企業(yè)要加強管理，加大項目投入。一是要加強企業(yè)內部管理，二是要加項目投入力度；掛點領導、各幫扶部門工作隊要積極主動幫扶；各級各有關部門要做好協(xié)調服務。黃國鈞在講話中強調，“1010工程”工作任務繁重，這就要求全市各掛點領導、幫扶部門、成員單位要切實負起責任，加強領導，精心組織，把市委、市政府交給的任務圓滿完成。一是要強化督導考核。二是要加強宣傳。三是要嚴肅工作紀律。

張榮生就落實會議精神提出了幾點要求。他認為，要進一步強化對農業(yè)產業(yè)化“1010工程”重要作用及其意義的認識；各縣區(qū)和幫扶部門要以幫扶企業(yè)為宗旨，加大農業(yè)產業(yè)化“1010工程”的工作力度，要切實幫助各農業(yè)龍頭企業(yè)解決實際問題；各級各有關部門要為龍頭企業(yè)搞好服務，特別是各幫扶部門工作隊要積極主動幫扶，不要流于形式。對全市各農業(yè)龍頭企業(yè)，張榮生同樣也提出了明確要求，他要求各企業(yè)要以全市農業(yè)產業(yè)化“1010工程”建設為契機，切實加強企業(yè)管理，不斷加大項目投入，千方百計把龍頭企業(yè)做大做強。

第五篇：共同關注農業(yè)品牌化

共同關注農業(yè)品牌化

一、企業(yè)自身的工作

制定和實施名牌戰(zhàn)略的主體是企業(yè)，這里所說的“企業(yè)”包 括農副土特產品生產和銷售的農戶、農村經濟合作組織、龍頭企業(yè)和一切有志于在農副產品上注冊和使用商標的法人或自然人。

企業(yè)在商標戰(zhàn)略與策略上采取的任何一個舉動，包括企業(yè)做出的每一個決定，都應視為企業(yè)的重要決策。無論是商標題材的選定還是注冊、使用、包裝裝潢、宣傳、廣告等具體策略，都關系到商標戰(zhàn)略的成敗和企業(yè)生存與發(fā)展的前景：但有不少企業(yè)特別是國有老企業(yè)并非如此，教訓非常深刻。

(一)要將“使用”作為商標戰(zhàn)略、策略來對待

我們多次強調“使用”在商標戰(zhàn)略策略中的地位與作用，而且用相當多篇幅介紹這方面的問題，如“紐扣商標”問題、“其它標志”問題，并舉了不少近年來在農副產品商標使用上發(fā)現(xiàn)的類似問題，說明當前農副產品商標使用上仍有值得注意的地方。

(二)要突出地宣傳企業(yè)的產品商標

不僅要在包裝裝潢上突出宣傳企業(yè)的產品商標，而且在其他形式的宣傳、廣告上，同樣要突出宣傳產品商標和與企業(yè)形象有關的形象載體(企業(yè)的商號、司徽)，而不要突出宣傳不受知識產權法規(guī)保護的成分(如：產品通用名稱、產品的圖形)或不屬于企業(yè)自己的知識產權(如：綠色食品、地理標志)。

為此，在企業(yè)的宣傳、廣告和營銷活動等方面，同樣應當建立和

健全相應的決策機制，制定出符合企業(yè)商標戰(zhàn)略意圖的規(guī)章產業(yè)化發(fā)展》；有些地方政府和職能部門(如工商局)，還專門出臺相應的措施(包括保護措施)，鼓勵或獎勵企業(yè)特別是龍頭企業(yè)注冊和使用涉農商標；有的地區(qū)還因地制宜地制定了各種引導和支持農戶、農村經濟合作組織和龍頭企業(yè)創(chuàng)立名牌的措施，有效地推動了各地農副產品商標工作 的深入與發(fā)展。

(三)創(chuàng)造了許多成功的經驗

在政府及相關部門的關懷和鼓勵下，各地都創(chuàng)造了許多成功的經驗，如：“公司+農戶+商標”模式、“龍頭企業(yè)+商標”模式等，特別是在“證明商標”和“地理標志”等集體性商標的注冊、保護和使用方面，創(chuàng)造出了一些新鮮經驗。

例如：北京市平谷區(qū)注冊和使用“證明商標”一一“平谷”(大 桃)的經驗，就很有價值：北京市平谷區(qū)是著名的桃鄉(xiāng)，在區(qū)政府領導和市、區(qū)工商局的大力支持下．以平谷區(qū)農產品產銷服務中心的名義．向國家工商總局商標局提交了大桃證明商標“平谷”注冊申請并取得了商標專用權一

為確?！镀焦茸C明商標使用管理規(guī)則》和《平谷證明商際使用保護管理辦法》能夠得到實施，平谷區(qū)委、區(qū)政府專門組建了由平谷區(qū)農委、平谷區(qū)果品辦、平谷區(qū)工商局、平谷區(qū)技術質量監(jiān)督局、平谷區(qū)農產銷眼務中心參加的“平谷”證明商標聯(lián)合監(jiān)管機構，對“平谷”證明商標實施嚴格的統(tǒng)一管理．即統(tǒng)一使用“平谷”證明商標：統(tǒng)一商標、包裝的設計制作；統(tǒng)一商品質量標準；統(tǒng)一分級包裝、分級

銷售等。

區(qū)政府明文規(guī)定不是平谷本地生產的桃、不是精品桃、達不到安全食用標準的桃，不許使用“平谷”證明商標。區(qū)政府還在廣大果農及銷售組織中開展了廣泛的商標法規(guī)教育和使用商標重要性的宣傳，提高了廣大果農和銷售組織維護“平谷”證明商標聲譽的意識。

(四)建議政府改變支持和鼓勵企業(yè)的方式

上面所歸納的三個方面，難以慨括政府部門工作的全貌，所舉的例子難免掛一漏萬。事實上，各地政府和相關部門已經為涉農商標的發(fā)展做了大量的工作，出臺了許多行之有效的政策與措施，功不可沒在這里我們再提出兩條建議：

1．政府別再評名牌

“農副產品品牌化”工作剛剛開始，在各地政府和相關部門采取的支持與鼓勵的各種政策和促進措施時，也存在著一些值得注意的問題。換句話說，還有很大的改進的空問，如：各地政府或相關部門在推動涉農企業(yè)實施商標戰(zhàn)略、創(chuàng)立名牌時，除了制定相關的鼓勵、獎勵政策和指導措施外，“評選名牌”那樣的活動也很多．各地爭相推出一批批不同級別的、由地方政『苻評出的、面以區(qū)域名稱的“名牌”或“著名品牌”等等

評名牌活動有其積極的一面．比如說：在“農副產品品牌化”工作剛剛開始的階段，開展這佯的“評選”活動，也許對于調動有關企業(yè)的積極性和提高企業(yè)界的商標意識，具有一定的促進作用；但消極面也決不可低估．總體上講，上述“評選”活動并不可取，更不宜鼓

勵。

其理由有二：

第一、名牌是企業(yè)“創(chuàng)”出來的，不是哪一級政府或某機構評出來(或選出來)的。某個農副產品商標能否成為名牌商標，最終要通過市場實踐的檢驗，必須由消費者來認可，而不是由政府機構或某種“評比機構”評出的。

第二、名牌是沒有行政區(qū)劃界限的，甚至沒有國界，關鍵是看它有沒有市場競爭力。有道是“矬子里面拔將軍”，任何一個地區(qū)里面，總能“評”出若干個名牌來，即使是創(chuàng)立名牌工作再落后的地區(qū)，也能評出本地區(qū)最高“級別”的“名牌”。

這樣“評出來的名牌”，作為地方政府，似乎很好看，或者說 可以與政績相聯(lián)系；但對于提升本地區(qū)農副產品的競爭力和本地 區(qū)農副產品商標的知名度來講，沒有多少實際意義。

2．市長帶頭找市場

近年來，不少地方領導認真學習商標法、農業(yè)法，創(chuàng)新服務“三農”的工作機制，深入開展紅盾(國家工商局的標志為一面紅盾，此處的紅盾為工商局的代名詞)護農、經濟活農、合同幫農、商標富農、權益保農、政策惠農、市場助農等活動，走出一條“市長帶頭找市場”的新路。

例如：甘肅省定西市是中國馬鈴薯(也叫“土豆”)三大產業(yè)區(qū)之

一。近年來，定西市委、市政府把馬鈴薯生產作為富民強市的戰(zhàn)略性區(qū)域支柱產業(yè)來抓，積極推進產業(yè)化經營和標準化生產，逐步形成了

種植、加工、銷售、科研一體化的發(fā)展格局；一改過去“重生產、輕銷售”的做法，由政府組織工作人員分赴全國各大主要銷售地調查了解情況，并根據(jù)掌握的市場信息及時組織貨源，從而增強了定西馬鈴薯承載市場風險的能力，提升了定西馬鈴薯的市場份額。在政府的扶持下下，開通了中國定西馬鈴薯信息網(wǎng)站．為搜集信息、整理和發(fā)布提供快捷準確的平臺，增加了市場市場價格的透明度，使“薯賤傷農”的歷史一去不復返。

三、政府與民間機構的鋪橋搭路

農副產品的名牌之路需要踏踏實實、一步一個腳印地前進。在這條道路上．“走路”的是爭創(chuàng)名牌的相關企業(yè)．持別是農業(yè)戰(zhàn)略中的農戶、農村經濟合作組織和龍頭企業(yè)：而民間機構在為創(chuàng)牌企業(yè)”鋪路”、“搭橋”方面有著重要作用一

(一)要充分發(fā)揮民間團鈦的作用

相關的民間團體都應立當將支持企業(yè)創(chuàng)立名牌商標當作自己的職責和應盡的義務：這里所說的民間團體是與地理標志、商標、專利以及品牌培育等相關的學會或協(xié)會。與此相關的，還包括商標方面的咨詢機構、中介機構及其行業(yè)團體等。特別是商標的中介機構，與百商標業(yè)務的企業(yè)有著緊密的、直接聯(lián)系，在推進農副產品專再戰(zhàn)略方面，能夠而且應當做出各自的貢獻：

第一、企業(yè)特別是農副產品生產加工企業(yè)，不可能擁有眾多的商標方面的專業(yè)人才，也不弋可能建立自己的專門機構來處理商標事務中非常專業(yè)的問題，遇到問題或麻煩，找相關的民間團體或代理、中機

構，是個好辦法；

第二、制定企業(yè)級或部門級的商標發(fā)展戰(zhàn)略，上述分會有經驗(對相關行業(yè)特點及商標注冊使用情況有較深入的了解)，也有人才上優(yōu)勢，相信分會也會順應當前形勢，將推進農副產品商標戰(zhàn)略當作本職工作范圍內的事，積極主動地農業(yè)品牌化事業(yè)服務。

(二)積極鼓勵注冊和使用“集體商標”

“集體商標”產生于19世紀初，那時的許多行業(yè)(例如：木制品加工業(yè)、紡織業(yè)、釀酒業(yè)等等)都沒有形成機械化的大規(guī)模生產。為了使某種商品在國際市場上形成規(guī)模，占有優(yōu)勢具有競爭力，同行業(yè)的生產者們聯(lián)合起來使用同一個商標，一致對外，這時便產生了集體商標。應該看到現(xiàn)在我國種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、紡織業(yè)、加工業(yè)已經發(fā)展到非常適用集體商標的時代。將分散的力量集中起來的凝固劑就是集體商標和證明商標，但是應該有一定的組織幫助他們，將他們分散的力量集中起來，引導他們走出國門，參與國際市場的競爭。

十七大文件要求提高農民進入市場的組織文化程度；農業(yè)部也提出“農業(yè)品牌化”，實際上可以通過地理標志或產品商標來實現(xiàn)：依法組織起一個協(xié)會，該協(xié)會既是商標的所有者，也是聯(lián)系政府與農戶的橋梁，通過協(xié)會把農民帶進市場?！絷懰敕?趙文俠