第一篇：貴廣直流輸電肇慶換流站工程安全管理辦法

貴廣直流輸電肇慶換流站工程安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強貴廣直流輸電工程肇慶換流站工程建設(shè)安全管理，依據(jù)國家現(xiàn)行的工程建設(shè)安全管理法律、法規(guī)和規(guī)定，特制定《貴廣直流輸電工程肇慶換流站工程安全管理辦法》 第二條 為了加強貴廣直流輸電工程肇慶換流站工程建設(shè)安全管理，依據(jù)國家現(xiàn)行的工程建設(shè)安全管理法律、法規(guī)和規(guī)定，特制定《貴廣直流輸電工程肇慶換流站工程安全管理辦法》凡參加貴廣直流輸電工程肇慶換流站工程建設(shè)的建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位必須遵守和執(zhí)行本辦法。

第三條 本辦法如有與國家現(xiàn)行的工程安全管理法律、法規(guī)、規(guī)定相抵觸之處，以國家現(xiàn)行的工程安全管理法律、法規(guī)、規(guī)定為準(zhǔn)。

第二章 建設(shè)工程安全方針與目標(biāo)

第四條 貴廣直流輸電工程肇慶換流站建設(shè)工程安全方針是“安全第一，預(yù)防為主”。第五條 貴廣直流輸電工程肇慶換流站建設(shè)工程安全目標(biāo)是實現(xiàn)“零”事故。第三章 建設(shè)工程安全保證體系的建立與實施

第六條 貴廣直流輸電工程肇慶換流站現(xiàn)場建設(shè)管理部會同各參建單位成立工程安全委員會。對整個工程建設(shè)的安全工作進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，但不承擔(dān)國家規(guī)定的由各參建單位應(yīng)負的工程。

第七條 由現(xiàn)場建設(shè)管理部負責(zé)起草、制定《貴廣直流輸電工程肇慶換流站工程安全管理辦法》，作為肇慶換流站工程建設(shè)安全管理指導(dǎo)性文件分發(fā)各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行。

第八條 項目監(jiān)理部應(yīng)把工程建設(shè)安全作為重要的監(jiān)理內(nèi)容，應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范的要求，認真編制安全監(jiān)理制度.第九條 施工單位在工程開工之前，應(yīng)成立以項目經(jīng)理為工程安全第一責(zé)任人的工程安全管理機構(gòu)，三級安全網(wǎng)健全，配備專職安全員，負責(zé)日常的工程安全管理工作。

第十條 施工項目部應(yīng)建立各級工程建設(shè)安全責(zé)任制，制定各項工程安全管理制度、群防群治制度和崗前培訓(xùn)制度，編制日常的工程安全管理活動計劃。

第十一條 施工單位應(yīng)制定出《分包工程安全管理辦法》加強對分包工程的安全管理，不能以包代管。

第十二條 施工項目部在工程開工以前向項目監(jiān)理部提交《施工組織設(shè)計》的同時，應(yīng)提交相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對于專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)提交專項安全施工組織設(shè)計，并經(jīng)項目監(jiān)理部審查批準(zhǔn)后，才能開工。

第四章 工程建設(shè)過程中的安全管理

第十三條 進入施工現(xiàn)場，必須正確佩戴安全帽。

第十四條 現(xiàn)場參建各方每周召開一次協(xié)調(diào)會，施工現(xiàn)場每周的安全情況和存在的安全隱患將以會議紀(jì)要的形式向現(xiàn)場參建各方通報。

第十五條 項目監(jiān)理部應(yīng)按《監(jiān)理規(guī)范》的要求，編制《安全監(jiān)理工作程序》和安全監(jiān)理工作流程圖分發(fā)施工單位有利于雙方開展工作，同時報現(xiàn)場建管部備查。

第十六條 認真加強工程建設(shè)安全的日常管理，監(jiān)理工程師應(yīng)按《安全監(jiān)理工作程序》的要求，以巡查，抽查和檢查的形式加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時提醒施工單位，并督促施工單位及時整改。

第十七條 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全隱患，施工人員違規(guī)操作行為等不安全因素時，有權(quán)及時要求施工單位進行停工整改，直到不安全因素解除后，才能開工。

第十八條 凡進入貴廣直流輸電工程肇慶換流站工程施工的所有施工人員必須堅持“先培訓(xùn)，后上崗”的原則。

第十九條 施工單位特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，由項目監(jiān)理部審查施工單位特種作業(yè)人員的持證情況和崗前培訓(xùn)情況，不允許無證上崗或沒有培訓(xùn)就上崗的行為出現(xiàn)。

第二十條 施工單位應(yīng)按《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》的要求，應(yīng)在施工現(xiàn)場及其周圍的懸崖，陡壩、深坑、高壓帶電區(qū)等危險部位設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全圍護設(shè)施。

第二十一條 施工現(xiàn)場及其周圍的排水設(shè)施必須暢通，特別是高邊坡外應(yīng)有足夠的截水溝和排水溝，保證雨水和山洪的順利排泄。

第二十二條 施工現(xiàn)場的易燃易爆和危險物品應(yīng)有專門的管理規(guī)定和儲存場地、保管措施。第二十三條 施工單位應(yīng)制定施工用電安全管理規(guī)定；現(xiàn)場的各種電器設(shè)備必的絕緣和可靠的接地；用電線路應(yīng)按規(guī)范要求搭設(shè)；現(xiàn)場用電應(yīng)由電工統(tǒng)一配送，其它人員不得任意搭接；夜間施工必須有電工值班。

第二十四條 施工單位應(yīng)制定現(xiàn)場施工機械設(shè)備的使用和維護、保養(yǎng)辦法。嚴(yán)禁施工機械設(shè)備帶病作業(yè)

第二十五條 施工單位應(yīng)加強現(xiàn)場防火災(zāi)管理，制定防火安全措施，對油庫、材料堆場等重點防火部位應(yīng)懸掛明顯的防火警示牌、配備足夠的消防設(shè)施。其它部位也應(yīng)配備相應(yīng)的防火設(shè)施。

第二十六條 施工單位應(yīng)注意季節(jié)性施工安全，并應(yīng)有相應(yīng)的施工安全措施。如夏季施工應(yīng)注意防暑降溫；汛期施工應(yīng)有防汛措施。

第二十七條 施工單位日常的安全活動和安全教育。應(yīng)制度化，應(yīng)層層落實安全技術(shù)交底，定期開展安全教育活動，并認真作好記錄。

第二十八條 施工單位應(yīng)制定日常的安全巡查制度，保證現(xiàn)場安全隱患及早發(fā)現(xiàn)，及時排除。第二十九條 施工單位應(yīng)加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的宣傳工作，努力提高全體施工人員的安全意識，營造良好的安全施工環(huán)境。第五章 安全檢查

第三十條 每季度由項目監(jiān)理部組織現(xiàn)場參建各方對整個工程建設(shè)項目進行一次安全大檢查。先檢查施工現(xiàn)場，再開安全情況分析、總結(jié)會議，最后形成會議紀(jì)要分發(fā)現(xiàn)場參建各方整改落實。

第三十一條 南電公司和上級主管部門在工程建設(shè)過程中通知要求的工程安全大檢查，由項目監(jiān)理部具體組織實施，并應(yīng)

有會議紀(jì)要等有關(guān)檢查情況記錄。

第三十二條 施工單位除進行日常的安全巡查外，項目部一級每半個月或一個月應(yīng)組織一次安全自查。并應(yīng)針對工程施工的不同特點不同階段，組織相應(yīng)的專項安全檢查，以上自查情況和檢查記錄應(yīng)以書面的形式報工程安全委員會備查.第六章 工程安全統(tǒng)計和安全事故的處理

第三十三條 施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好施工現(xiàn)場安全情況的統(tǒng)計和匯報工作。施工單位每月施工月報應(yīng)含有本月的現(xiàn)場 安全情況統(tǒng)計報表。

第三十四條 施工單位應(yīng)制定工程安全事故應(yīng)急措施，一旦發(fā)生工程安全事故應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員積極搶救受傷人員和財

產(chǎn)物資，并妥善保護好事故現(xiàn)場，等待有關(guān)方面調(diào)查取證。第三十五條 一般性工程安全事故，由工程安全委員會按照工程安全事故處理程序和“三不放過”的原則處理；發(fā)生重大工程安全事故時，由工程安全委員會按照工程安全事故類別和等級及時向上級部門報告。第七章 其它 第三十六條 施工單位對施工現(xiàn)場的布置和現(xiàn)場文明施工應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布置，爭創(chuàng)文明樣板工地。

第三十七條 施工單位在進行工程建設(shè)的同時，應(yīng)注意保護周圍的生態(tài)環(huán)境。第三十八條 鼓勵現(xiàn)場各參建單位利用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法，加強對工程建設(shè)的安全管理。

第八章 獎懲

第三十九條 建設(shè)單位將按南方電力公司的有關(guān)規(guī)定對實現(xiàn)了工程建設(shè)安全目標(biāo)的現(xiàn)場參建各方進行獎勵。

第四十條 當(dāng)發(fā)生安全事故時，建設(shè)單位將按南方電力公司的有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重，追究事故責(zé)任方的責(zé)任。

第二篇：1貴廣鐵路工程安全生產(chǎn)管理辦法

中交二公局貴廣鐵路工程指揮部 第二部分--貴廣鐵路公司有關(guān)安全質(zhì)量方面的管理辦法

貴廣鐵路工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強貴廣鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故，保障建設(shè)過程中人民群眾生命和財產(chǎn)安全、工程安全及相關(guān)營業(yè)線施工行車安全，并達到提高工程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理目的，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法的通知》（鐵建設(shè)〔2006〕179號文）等國家和鐵道部有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合貴廣鐵路建設(shè)實際，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)管理要貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。第三條 貴廣鐵路各參建單位要建立安全管理體系，實行第一管理者全面管安全，具體分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓安全，安全責(zé)任層層分解落實到人的責(zé)任制。在接受政府監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上，建立健全安全生產(chǎn)自控體系。

第二章 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

第四條 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)本著不斷降低風(fēng)險，改善參建單位現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，消除或降低意外事故（事件）的頻次為宗旨，提高安全生產(chǎn)管理水平，依據(jù)貴廣鐵路建設(shè)實際而制定。目標(biāo)是杜絕生產(chǎn)安全特別重大事故和重大事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故；杜絕因建設(shè)引起的特別重大和重大鐵路交通事故，遏制因建設(shè)引起的較大鐵路交通事故。

第三章 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及職責(zé)

中交二公局貴廣鐵路工程指揮部 第二部分--貴廣鐵路公司有關(guān)安全質(zhì)量方面的管理辦法

第五條 貴廣鐵路有限責(zé)任公司（以下簡稱貴廣公司）對工程建設(shè)安全負總責(zé)，現(xiàn)場指揮部對各管段內(nèi)的工程建設(shè)安全具體負責(zé)。

第六條 貴廣公司成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組由公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人、現(xiàn)場指揮部負責(zé)人和各參建單位現(xiàn)場負責(zé)人組成，負責(zé)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部，配備專職安全監(jiān)督管理人員。各參建單位須成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

第七條 貴廣公司安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（一）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查、考核公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。

（二）確定安全生產(chǎn)管理方針和目標(biāo)。

（三）審定公司有關(guān)的安全生產(chǎn)管理辦法。

（四）定期組織安全生產(chǎn)檢查，組織安全生產(chǎn)專題會議，協(xié)調(diào)布置安全生產(chǎn)工作。

（五）按有關(guān)規(guī)定，組織編報工程建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

（六）依照國家及鐵道部有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，及時上報安全生產(chǎn)事故情況，積極配合安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。

第八條 安全質(zhì)量部是貴廣公司安全生產(chǎn)的主管部門，負責(zé)辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，負責(zé)安全生產(chǎn)管理的日常工作，對工程建設(shè)安全生產(chǎn)負有監(jiān)督、檢查及管理責(zé)任。

第九條 貴廣公司其他各職能部門及各崗位人員，按安全生產(chǎn)責(zé)任制，承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十條 貴廣公司現(xiàn)場指揮部負責(zé)制定安全生產(chǎn)實施細則，督促檢查建設(shè)管段施工、監(jiān)理等參建單位安全生產(chǎn)管理制度的建立、執(zhí)行情況和管段內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

第十一條 設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)等各參建單位按照有關(guān)法律法規(guī)及鐵道部《關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法的通知》（鐵建設(shè)〔2006〕179號文）規(guī)定承擔(dān)各自的安全責(zé)任。

第十二條 施工單位行政第一主管是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)

中交二公局貴廣鐵路工程指揮部 第二部分--貴廣鐵路公司有關(guān)安全質(zhì)量方面的管理辦法

負有全面責(zé)任。各施工單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)工地安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，組織日常檢查，配備專職安全工程師，工班配備專職安全員。

第四章 安全生產(chǎn)管理制度

第十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督制度

開工前貴廣公司負責(zé)辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，各參建單位均應(yīng)依法接受政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督。

第十四條 安全生產(chǎn)許可證制度

貴廣鐵路各施工單位必須是依法取得安全生產(chǎn)許可證、具備安全生產(chǎn)保證能力的企業(yè)。

第十五條 安全生產(chǎn)責(zé)任制度

各參建單位按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定，建立健全安全管理體系和相關(guān)制度、措施，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全職責(zé)。貴廣公司與現(xiàn)場指揮部簽訂安全責(zé)任書，與各施工單位簽訂安全承諾書。

施工單位必須按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定，建立健全安全保障體系和相關(guān)制度、措施，明確安全職責(zé)到人。各施工單位應(yīng)逐級簽訂安全責(zé)任書。

第十六條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

各參建單位要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗。

第十七條 安全技術(shù)交底制度

工程施工前，貴廣公司組織有關(guān)單位對施工單位的安全技術(shù)措施進行審查，要求施工單位建立逐級安全技術(shù)交底制度并檢查各級交底記錄，確保施工安全。

第十八條 特種作業(yè)人員持證上崗制度

中交二公局貴廣鐵路工程指揮部 第二部分--貴廣鐵路公司有關(guān)安全質(zhì)量方面的管理辦法

從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

貴廣公司現(xiàn)場指揮部負責(zé)對建設(shè)管段內(nèi)施工單位特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。

第十九條 起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施實行具有資質(zhì)單位裝拆、檢測及驗收登記制度。

在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第二十條 危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度

從業(yè)人員有權(quán)了解其工作場所和工作崗位存在的危險因素、正確的操作規(guī)程及事故應(yīng)急措施，特別對從事爆破作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、深基坑開挖、地下暗挖、腳手架拆裝等危險崗位，施工單位必須寫明操作規(guī)程和違章操作的危害，并書面告知作業(yè)人員，且應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，以杜絕違章作業(yè)，強化作業(yè)人員安全意識和自身防范保護能力。

第二十一條 意外傷害保險制度

為保護作業(yè)人員合法權(quán)益、轉(zhuǎn)移生產(chǎn)安全事故風(fēng)險、各單位必須為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，貴廣公司負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。意外傷害保險的保險費不得向職工攤派。

第二十二條 事故報告和調(diào)查處理制度

發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)按照中華人民共和國國務(wù)院令第493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及鐵道部有關(guān)規(guī)定進行報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理。并如實向貴廣公司報告（第一時間報工程調(diào)度，并報貴廣公司現(xiàn)場指揮部及安全質(zhì)量部），同時根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，通報有關(guān)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

中交二公局貴廣鐵路工程指揮部 第二部分--貴廣鐵路公司有關(guān)安全質(zhì)量方面的管理辦法

營業(yè)線施工發(fā)生鐵路行車事故的，按《鐵路行車事故處理規(guī)定》及沿線相關(guān)鐵路局有關(guān)要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構(gòu)報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

第二十三條 “三同時”制度

貴廣鐵路工程建設(shè)安全設(shè)施必須按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全專項資金必須?？顚Ｓ谩?/p>

第二十四條 施工組織安全方案評審制度

根據(jù)本線特點,對重點、難點工號，施工單位局級指揮部提出施工組織安全方案報上級主管部門和監(jiān)理審查后，須報建指，由建指組織專家進行評審。

第五章 突發(fā)事件應(yīng)急管理

第二十五條各參建單位均應(yīng)建立健全應(yīng)急管理組織體系，成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理管理機構(gòu)，配備專職或兼職人員開展應(yīng)急管理工作，配備必要的應(yīng)急救援器材設(shè)備，并定期組織演練。依據(jù)各自的職責(zé)，負責(zé)其管理范圍內(nèi)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處理，并完善參建各方應(yīng)急聯(lián)動機制。

突發(fā)事件應(yīng)急管理詳見《貴廣鐵路工程突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》。

第六章 安全生產(chǎn)其它要求

第二十六條 貴廣鐵路跨越或連接鐵路營業(yè)線的施工，按《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵道部鐵辦〔2007〕186號）的要求進行，并按成都、南寧鐵路局及廣鐵集團的規(guī)定程序辦理。

第二十七條 貴廣鐵路跨越公路、航道的施工按照公路、航運交通部門管理的要求辦理相關(guān)手續(xù)，認真做好安全防護工作，確保車輛、舟船和行人安全通過。遵照《中華人民

中交二公局貴廣鐵路工程指揮部 第二部分--貴廣鐵路公司有關(guān)安全質(zhì)量方面的管理辦法

共和國內(nèi)河交通安全管理條例》（國務(wù)院1986年頒布）和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（國務(wù)院2004年頒布）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 貴廣鐵路工程建設(shè)過程中的爆炸物品使用和管理遵照《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》（國務(wù)院1984年頒布）執(zhí)行。

第二十九條 貴廣鐵路工程隧道比例大，隧道施工安全風(fēng)險高。各參建單位必須建立風(fēng)險管理長效機制，實施安全風(fēng)險管理，根據(jù)鐵道部下發(fā)的《隧道風(fēng)險評估指南》，制定隧道安全風(fēng)險管理實施細則并嚴(yán)格落實。必須嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、交通部、鐵道部《關(guān)于進一步加強隧道施工安全管理工作的通知》（安監(jiān)總管二〔2006〕47號），嚴(yán)格進行隧道安全工作管理。

第三十條廣鐵路沿線地表林區(qū)較多，植被繁茂，在工程建設(shè)中必須執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和地方林業(yè)部門有關(guān)規(guī)定，貫徹 “預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針；制定和落實消防工作逐級負責(zé)制及防火安全責(zé)任制；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；定期組織消防檢查和演練，確保工程建設(shè)中的消防安全。

第七章 檢查考核與獎懲

第三十一條 貴廣公司每季組織一次全面安全檢查，并根據(jù)工程進展情況，不定期進行專項安全檢查、抽查,每半年進一次考核,年終進行總評(考核辦法另發(fā))。貴廣公司現(xiàn)場指揮部每月至少組織一次管段內(nèi)的安全大檢查，施工單位和駐地監(jiān)理單位每半月至少組織一次檢查，并經(jīng)常進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下發(fā)整改通知書，限期整改。

檢查內(nèi)容可根據(jù)施工實際情況確定，檢查應(yīng)當(dāng)目的明確、內(nèi)容具體，記錄完整，確保起到對安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進作用。對發(fā)現(xiàn)的問題認真分析，找準(zhǔn)主要原因，提出改進措施，限期進行整改。對整改落實情況進行驗證，并填寫驗證記錄。

第三十二條貴廣公司現(xiàn)場指揮部和監(jiān)理單位月安全檢查結(jié)果納入公司季度檢查考核 中交二公局貴廣鐵路工程指揮部 第二部分--貴廣鐵路公司有關(guān)安全質(zhì)量方面的管理辦法

結(jié)果，其中，公司檢查考核占40%，現(xiàn)場指揮部檢查考核占30%，監(jiān)理檢查考核占30%，現(xiàn)場指揮部與監(jiān)理單位檢查成績報貴廣公司安全質(zhì)量部匯總。

對季度安全管理考評為不合格的施工單位，黃牌警告,并要求現(xiàn)場限期改正；連續(xù)兩次黃牌，貴廣公司將依照施工承包合同中的規(guī)定有權(quán)終止合同，并對相應(yīng)的監(jiān)理單位進行處罰。建立逐級檢查考核制度，駐地監(jiān)理檢查施工單位，咨詢機構(gòu)檢查設(shè)計、監(jiān)理和施工單位，貴廣公司檢查考核咨詢、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位。

年終進行綜合考核評比，各次安全檢查結(jié)果均納入各綜合考評。

第三十三條貴廣公司每年從獎勵基金中提取一定比例資金，作為安全生產(chǎn)獎勵基金，發(fā)給年終評比前三名的單位。

第三十四條 安全檢查評分結(jié)果納入鐵道部建設(shè)項目質(zhì)量信譽評價。發(fā)生責(zé)任死亡事故或三人以上重傷事故的施工單位不得參加當(dāng)建設(shè)單位組織的先進評比。

第八章 附 則

第三十五條 本辦法未盡事項，按國家和鐵道部頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、條例等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由貴廣公司安全質(zhì)量部負責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自公布之日起開始施行。

第三篇：貴廣鐵路有限公司征地拆遷管理辦法(最詳細的)

貴廣鐵路工程征地拆遷及建設(shè)協(xié)調(diào)工作

管理實施辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為確保貴廣鐵路工程建設(shè)的順利進行，統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、規(guī)范程序、利于操作，建立分層次、全方位的建設(shè)協(xié)調(diào)機制，做到依法、有序、快速地完成征地拆遷任務(wù)，制定本辦法。

第二條 貴廣鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)及征地拆遷工作，必須嚴(yán)格遵守國家和各?。▍^(qū)）的法律、法規(guī)、法令，全面落實鐵道部與廣東省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)人民政府《部省紀(jì)要》，認真執(zhí)行貴廣鐵路有限責(zé)任公司（以下簡稱貴廣公司）與沿線三省（自治區(qū)）簽訂的《征地拆遷實施協(xié)議》（以下簡稱實施協(xié)議）；緊緊依靠沿線各級地方人民政府，依法維護好鐵路建設(shè)和人民群眾的合法利益，貫徹鐵路建設(shè)新理念，努力創(chuàng)造和諧的外部建設(shè)環(huán)境。

第三條 本辦法適用于貴廣公司和各參建單位。

第二章 征地拆遷的職責(zé)

第四條 貴廣鐵路工程的征地拆遷工作實行逐級負責(zé)，有關(guān)單位相互配合的管理機制。

第五條 貴廣公司工程管理部職責(zé)

（一）嚴(yán)格按照“省部紀(jì)要”和“實施協(xié)議”負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理項目征地拆遷工作；

（二）負責(zé)與鐵道部、國家有關(guān)部委及沿線各省（區(qū)）行政主管部門建立工作聯(lián)系，并配合國土、計劃部門協(xié)調(diào)督促盡快批復(fù)，確保工程順利開工；

（三）掌握征地拆遷工作的進展情況，制定全線的征地拆遷推進計劃并監(jiān)督執(zhí)行；

（四）辦理向國土、規(guī)劃部門申請用地的文件；

（五）督促各段落指揮部落實沿線市、縣(區(qū))國土、林業(yè)主管部門提報建設(shè)用地及使用林地的申請、逐級上報、批準(zhǔn)；

（六）參與“部省紀(jì)要”與“實施協(xié)議”簽訂，組織商談軍事、國道等特殊拆遷項目的補償事宜；

（七）負責(zé)審定征地拆遷的補償費用；

（八）組織征地拆遷竣工文件的交驗歸檔及土地確權(quán)。第六條 貴廣公司段落指揮部職責(zé)

（一）嚴(yán)格按“省部紀(jì)要”和“實施協(xié)議”負責(zé)各自管段征地拆遷工作的組織、協(xié)調(diào)和管理；

（二）配合、督促當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門依據(jù)“省部紀(jì)要”和“實施協(xié)議”做好各自管段的征地拆遷工作；

（三）負責(zé)制定所轄管段的征地拆遷推進計劃，向當(dāng)?shù)貒?、林業(yè)、規(guī)劃等部門提報建設(shè)項目用地申請并落實；

（四）負責(zé)組織施工用地圖的審核，向用地所在市、縣（區(qū)）行政主管部門提交相關(guān)資料；

（五）負責(zé)組織施工、設(shè)計單位與市、縣（區(qū)）相關(guān)部門現(xiàn)場符合清點征地拆遷的范圍、類別、數(shù)量及權(quán)屬；

（六）協(xié)調(diào)處理實施征地拆遷中遇到的特殊問題；

（七）協(xié)調(diào)“省部紀(jì)要”和“實施協(xié)議”以外與軍事、國道等特殊項目拆遷的商談；

（八）負責(zé)審核征地拆遷的補償費用；

（九）負責(zé)組織征地拆遷竣工文件的審核。第七條 施工單位的職責(zé)

（一）必須設(shè)專職技術(shù)人員負責(zé)與建設(shè)項目用地有關(guān)市、縣(區(qū))行政主管部門協(xié)商辦理承建標(biāo)段內(nèi)征地拆遷的具體事宜；

（二）復(fù)核施工用地圖紙、資料，向建設(shè)項目用地所屬市、縣(區(qū))行政主管部門提交鐵路建設(shè)用地圖及相關(guān)資料，提報用地計劃；

（三）配合勘測定界單位測設(shè)用地界址、開挖界溝、理清管段所屬行政轄區(qū)分界里程，確認權(quán)屬人。同一鄉(xiāng)、村涉及不同施工單位的，要相互配合，同時完成；

（四）與市、縣(區(qū))行政主管部門共同現(xiàn)場復(fù)核確認用地范圍、類別、權(quán)屬及征地數(shù)量；清點丈量用地范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物種類，確認數(shù)量；按不同權(quán)屬人填寫《鐵路建設(shè)用地、青苗及拆遷建筑物補償清冊》（建交—6），現(xiàn)場辦理各方確認、簽章；

（五）提供按施工用地圖(含變更設(shè)計)計算無誤后的《鐵路建設(shè)用地界樁表》(建交—7)，與行政主管部門共同按行政村級區(qū)域認定，辦理簽章；

（六）確認征地拆遷數(shù)量的完成情況；

（七）收集、整理征地拆遷有關(guān)資料，編制地畝竣工文件并 辦理移交；

（八）詳細調(diào)查建設(shè)項目用地范圍內(nèi)涉及的溝、渠、路、管、塘，核對設(shè)計處理方案；調(diào)查隧道頂部生產(chǎn)生活設(shè)施情況，形成原始資料；

（九）督促市、縣（區(qū)）行政主管部門，及時按照有關(guān)移民安置內(nèi)部監(jiān)測內(nèi)容，完成有關(guān)報表；

（十）協(xié)助貴廣公司做好征地拆遷、建設(shè)協(xié)調(diào)工作。第八條 設(shè)計單位職責(zé)

（一）依據(jù)合同約定，積極配合征地拆遷工作；

（二）及早提供施工用地圖和按市、縣(區(qū))行政區(qū)匯總分類、分用途的用地、拆遷數(shù)量表及說明；

（三）配合貴廣公司辦理建設(shè)用地預(yù)審和建設(shè)用地、先行用地報批，提供符合要求的《鐵路建設(shè)項目用地審查表》，經(jīng)審查認定的《壓覆重要礦床評估報告》、《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》《使用林地可行性報告》及國家有關(guān)部門要求的各類批準(zhǔn)建設(shè)文件；

（四）現(xiàn)場設(shè)計配合指揮部或工作組必須安排專人現(xiàn)場配合辦理征地拆遷相關(guān)事宜；

（五）參加拆遷建(構(gòu))筑物的現(xiàn)場清點丈量，并簽字確認；

（六）對特殊拆遷項目提出拆遷方案并參加商談，配合簽訂協(xié)議，辦理有關(guān)設(shè)計；

（七）按變更設(shè)計程序，負責(zé)辦理征地拆遷變更設(shè)計，并提交變更設(shè)計用地圖、數(shù)量表。季度末，應(yīng)將《征地拆遷變更設(shè)計統(tǒng)計表》(建協(xié)表—8)報貴廣公司段落指揮部，段落指揮部匯總后報貴廣公司工程管理部。

第九條 監(jiān)理單位職責(zé)

（一）應(yīng)對征地拆遷工作實施監(jiān)督，對完成的征地拆遷數(shù)量進行核查；

（二）指定專職人員依據(jù)設(shè)計文件、資料，對施工單位征地拆遷工作進展情況實施監(jiān)督檢查；

（三）按照貴廣公司的委托對拆遷建(構(gòu))筑物的類別及數(shù)量進行復(fù)查。

第三章 征地拆遷及建設(shè)協(xié)調(diào)的原則

第十條 貴廣鐵路工程征地拆遷工作按“部省紀(jì)要”精神，貴廣公司與沿線各?。▍^(qū)）人民政府簽訂“實施協(xié)議”。由沿線各?。▍^(qū)）、市人民政府負責(zé)征地拆遷并承擔(dān)相關(guān)費用，征地拆遷補償費用按有關(guān)規(guī)定及“實施協(xié)議”執(zhí)行。

第十一條 建設(shè)協(xié)調(diào)工作實行分層次管理

（一）鐵道部及三?。▍^(qū)）人民政府成立的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組負責(zé)協(xié)調(diào)全局性、政策性問題；

（二）貴廣公司負責(zé)與省國土、支鐵領(lǐng)導(dǎo)小組及省、市、縣各級政府和有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理日常工作；

（三）各標(biāo)段施工單位負責(zé)具體辦理與沿線各市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及授權(quán)的主管部門的協(xié)調(diào)工作，解決施工現(xiàn)場的具體問題；

（四）設(shè)計、監(jiān)理單位依據(jù)貴廣公司的要求，配合做好路地協(xié)調(diào)工作。

第十二條 貴廣鐵路工程建設(shè)用地包括鐵路正、站線及其配套設(shè)施（含“四電”）等建設(shè)工程的永久用地（含邊角、夾心、改渠、改路、安置等返還用地以及鐵路回收地）、臨時用地（含取棄土、碴場），用地范圍及數(shù)量以施工用地圖（含變更設(shè)計）為準(zhǔn)，經(jīng)勘測定界、現(xiàn)場丈量、縣、鄉(xiāng)、村、被征地拆遷人以及建設(shè)、設(shè)計、施工單位和出資方代表簽認后，由貴廣公司、施工單位督促地方政府統(tǒng)一征用劃撥；臨時用地應(yīng)堅持永臨結(jié)合、臨時工程用地盡可能的用正式工程用地，以減少征占用耕地，特別是基本農(nóng)田。

第十三條 貴廣鐵路征地（含臨時用地、永久用地、安置用地等）拆遷（含項目用地范圍涉及到的拆遷房屋、廠礦企業(yè)、各類附著物、三電拆遷、文物、地下管線等地上地下所有設(shè)施）工作由廣東省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)人民政府（按照“協(xié)議”分類補償單價）負責(zé)統(tǒng)征統(tǒng)遷并承擔(dān)全部費用（含各種規(guī)費）；各施工單位負責(zé)清理確認征地、拆遷數(shù)量、類別并經(jīng)貴廣公司工程管理部核實簽認。

第十四條 鐵路用地范圍內(nèi)（含破壞結(jié)構(gòu)地界外）的所有建（構(gòu)）筑物為拆遷項目，經(jīng)路地雙方共同詳細調(diào)查，現(xiàn)場丈量縣、鄉(xiāng)、村、被征地拆遷人以及建設(shè)、設(shè)計、施工單位和出資方代表簽認后，由貴廣公司、施工單位督促地方主管部門組織按期拆除；對實際數(shù)量與設(shè)計不符時由貴廣公司段落指揮部審核確定；對特殊拆遷項目,可采用委托有資質(zhì)中介機構(gòu)評估后，由貴廣公司向省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，會同有關(guān)各方以現(xiàn)場辦公的方式，按照低價優(yōu)惠、節(jié)約投資等原則協(xié)商辦理。

第十五條 站后及“四電”工程用地，一律由所在標(biāo)段土建施工單位負責(zé)在前期一次辦理。變更設(shè)計零星增加用地，必須提交經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計才能辦理，先批后用。

第十六條 征地拆遷工作應(yīng)準(zhǔn)確調(diào)查數(shù)量，嚴(yán)格控制，盡量減少邊角房、邊角地、夾心地。

第十七條 變更設(shè)計增加的零星用地，必須提交經(jīng)批準(zhǔn)的相應(yīng)設(shè)計文件方能辦理補證手續(xù)。

第十八條 各標(biāo)段施工單位必須按照“紀(jì)要”和“協(xié)議”，做好征地拆遷和優(yōu)惠政策的落實工作，加強自身管理，就地協(xié)調(diào)解決問題。遇有協(xié)議以外的特殊問題，逐級上報，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。對違背“紀(jì)要”和“協(xié)議”所發(fā)生的費用，誰承諾誰落實。

第十九條 各參建單位及全體職工應(yīng)自覺尊重地方民俗民風(fēng)和生活習(xí)慣，緊緊依靠地方各級人民政府，積極開展路地共建活動，文明施工、遵紀(jì)守法，加強施工隊伍管理，共同搞好路地協(xié)調(diào)工作，創(chuàng)造良好的鐵路建設(shè)外部環(huán)境。

第二十條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、水土保持法律、法規(guī)，負責(zé)環(huán)保、水保實施方案的落實，并自覺接受當(dāng)?shù)卣h(huán)保、水保部門的監(jiān)督檢查。

第四章 建設(shè)用地征用程序 第二十一條 建設(shè)用地征地拆遷工作分土地預(yù)審、正式用地報批、征地拆遷具體實施、竣工驗收四個階段：

（一）土地預(yù)審階段程序

1．根據(jù)立項批文辦理地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆重要礦床報告；

2．貴廣公司工程管理部根據(jù)建設(shè)項目有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃部門申請辦理“選址意見書”和“建設(shè)用地許可證”；

3．貴廣公司現(xiàn)場指揮配合市（縣）國土部門辦理“土地總體利用規(guī)劃圖”規(guī)劃紅線和“項目用地初審意見”；

4．貴廣公司向?。ㄊ校﹪临Y源廳填寫“項目用地申請表”和申請“項目用地初審意見”報國土資源部；

5．協(xié)助地方國土部門調(diào)整土地利用總體規(guī)劃； 6．協(xié)助地方國土部門補劃基本農(nóng)田； 7．向地方國土部門承諾耕地占補平衡； 8．組織專家論證。

（二）正式用地報批階段

根據(jù)國土資源部土地預(yù)審批文，委托有相應(yīng)資質(zhì)的地方中介機構(gòu)進行項目用地勘測定界工作，出成果報告書。如遇林地達一定數(shù)量時，需辦理使用林地相關(guān)手續(xù)。將成果報告書報送市（縣）國土資源局并及時跟蹤?。ㄊ校﹪临Y源廳和國土資源部審批情況。需由地方政府完成的七項工作：省級人民政府用地申請，省級國土資源管理部門審查意見，建設(shè)用地申請表及呈報說明，土地利用規(guī)劃調(diào)整方案和基本農(nóng)田補劃方案及圖件，耕地開墾費繳納證明及補充耕地驗收文件及圖件，市縣國土資源局關(guān)于履行征地程序的有關(guān)說明，關(guān)于征地補償費用合法性和安置途徑可行性的說明及承諾。

需由貴廣公司完成的七項工作：建設(shè)項目預(yù)審批復(fù)及批復(fù)意見落實情況，可行性研究報告批復(fù)或核準(zhǔn)文件，初步設(shè)計批復(fù)文件或其他設(shè)計核準(zhǔn)文件，是否壓覆礦產(chǎn)資源的有關(guān)資料，是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的有關(guān)資料，建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖，線路總平面布置圖和用地位置圖。

（三）征地拆遷具體實施階段

1．貴廣公司依據(jù)省部會談紀(jì)要、建設(shè)項目用地批文，與省（市）人民政府商定征地、拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)、辦法。

2．根據(jù)設(shè)計單位提供的征地圖、征地數(shù)量表、拆遷調(diào)查明細表等資料，?。ㄊ校┤嗣裾c縣（市、區(qū)）國土部門簽訂征地拆遷包干協(xié)議，委托中介機構(gòu)進行建（構(gòu)）筑物評估，簽訂拆遷合同。

3．督促市（縣）國土部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂征地拆遷實施協(xié)議。

4．設(shè)計單位現(xiàn)場交樁，施工單位復(fù)核，放地界樁、挖地界溝。

5．設(shè)計、施工單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)人員進行現(xiàn)場丈量，辦理征地補償、交地手續(xù)。

6．在設(shè)計、施工單位協(xié)助下，督促房屋拆遷的實施，并辦理會簽手續(xù)。

（四）竣工驗收階段 1．復(fù)核繪制實際用地圖，整理工程用地拆遷資料，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理征地界址和范圍的簽認手續(xù)、埋設(shè)地界樁；

2．向市（縣）國土部門申領(lǐng)鐵路用地國有土地使用證； 3．整理工程竣工征地資料并向鐵路設(shè)備管理單位辦理移交。

第五章 征地拆遷的實施

第二十二條 貴廣公司段落指揮部組織施工單位依據(jù)“施工用地圖”，按照鐵路區(qū)間、站場用地、改移工程（含地方道路）用地，以行政村為單位填寫《鐵路征用土地界樁表》（建交—7）并簽章；組織各方及時完成用地范圍內(nèi)的征地、拆遷建（構(gòu)）筑物的清點丈量，城鎮(zhèn)房屋面積以房產(chǎn)證登記面積確認，其它的合法建（構(gòu)）筑物實地丈量后確認，按不同產(chǎn)權(quán)人（路內(nèi)拆遷以產(chǎn)權(quán)單位為單位）填寫《鐵路建設(shè)用地、青苗及拆遷建筑物補償清冊》（建交—6）并簽章。由市、縣（區(qū)）主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、被征地拆遷人和貴廣公司段落指揮部、設(shè)計單位簽章確認。路內(nèi)拆遷須經(jīng)貴廣公司段落指揮部、設(shè)計、被拆遷單位以及個人簽章確認。

第二十三條 貴廣公司段落指揮部組織施工單位和市（縣、區(qū)）主管部門依據(jù)各方確認的“建交—7”、“建交—6”表，共同整理匯總用地、拆遷數(shù)量，填寫《統(tǒng)征用地數(shù)量匯總表》（建協(xié)表—2）和《統(tǒng)遷建（構(gòu)）筑物數(shù)量匯總表》（建協(xié)表—1），經(jīng)雙方、簽字蓋章后報貴廣公司段落指揮部，貴廣公司核對后報省主管部門，作為統(tǒng)征統(tǒng)遷用地、拆遷補償費結(jié)算的依據(jù)。

第二十四條 貴廣鐵路工程建設(shè)用地范圍劃定后，貴廣公司段落指揮部組織施工單位對現(xiàn)場進行詳細調(diào)查，認真填寫《拆遷廠礦企事業(yè)單位數(shù)量匯總表》（建協(xié)表—5）、《線路用地范圍溝渠路水管塘調(diào)查表》（建協(xié)表—6），由段落指揮部匯總后報貴廣公司工程管理部。

第二十五條 貴廣鐵路工程建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，貴廣公司段落指揮部應(yīng)督促施工單位和市、縣（區(qū)）主管部門及時辦理鐵路建設(shè)用地劃撥通知并依法進行公告；拆除用地界內(nèi)的建（構(gòu)）筑物并移交土地；移交后的土地由施工單位負責(zé)管理和看護，禁止其它任何單位和個人在已征用土地范圍內(nèi)進行各類建設(shè)。

對地方在鐵路用地界線外 30 米以內(nèi)新建一般設(shè)施，或 150米以內(nèi)新建噪音敏感設(shè)施，施工單位要及時書面通知地方縣級主管部門采取措施妥善處理，同時抄送貴廣公司段落指揮部。

第二十六條 路內(nèi)樹木砍伐應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國森林法》及相關(guān)法律法規(guī)和鐵道部、各鐵路局（集團公司）林木砍伐的有關(guān)規(guī)定，由施工單位填寫《砍伐鐵路林木申請表》報鐵路工務(wù)部門按權(quán)限逐級審批后方可砍伐，砍伐工作由施工單位負責(zé)完成，并將砍伐樹木運送到工務(wù)部門指定地點，施工承包單位不得擅自處理砍伐樹木。

第二十七條 按照施工圖現(xiàn)場核對完善的規(guī)定，施工單位取、棄土（碴）場、預(yù)制梁場用地使用前必須進行現(xiàn)場核對完善，事先到地方國土、水保部門辦理申請手續(xù)，并填寫《取棄土及橋梁預(yù)制場用地核對完善匯總表》（建協(xié)表—3）。由貴廣公司段落指揮部匯總后報貴廣公司工程管理部。

第二十八條 改移工程用地納入工程本身向相關(guān)單位辦理移交，相關(guān)移交手續(xù)納入地畝竣工文件。

第二十九條 地畝竣工文件的編制依據(jù)鐵道部土地管理辦公室《鐵路建設(shè)項目竣工建設(shè)用地驗收交接實施辦法》（土辦〔2002〕1 號）的規(guī)定，按區(qū)、市（縣）為單位編制組卷，并負責(zé)向鐵路接管單位移交。

第三十條 土地登記發(fā)證工作按照有關(guān)規(guī)定辦理。由貴廣公司向國土部門申報，設(shè)計、施工單位應(yīng)予以配合。

第三十一條 施工單位的取、棄土（碴）場、橋梁預(yù)制存梁場等臨時用地，要本著科學(xué)合理利用土地資源的原則，力爭不占或少占農(nóng)用地。取、棄土（碴）場等臨時用地的地點、范圍、數(shù)量由市(縣、區(qū)）國土部門、水行政部門、貴廣公司段落指揮部及設(shè)計單位共同確定，實施時按照審查確定后的施工圖執(zhí)行。大、小臨時設(shè)施用地，由施工單位向市（縣、區(qū)）國土部門或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（鄉(xiāng)、村）按確定的補償標(biāo)準(zhǔn)自行辦理，按規(guī)定簽訂補償協(xié)議、支付費用，并報市(縣、區(qū)）國土部門批準(zhǔn)后使用。使用完畢應(yīng)辦理移交結(jié)案手續(xù)。

第三十二條 “三電”遷改

（一）貴廣鐵路的“三電”遷改工程，通過招標(biāo)選擇遷改單位（由地方政府承擔(dān)“三電”遷改工作及費用的除外）。中標(biāo)遷改單位按《“三電”遷改工程承發(fā)包合同書》承包并實施完成。

(二)“三電”遷改承包單位應(yīng)與被遷改產(chǎn)權(quán)單位、土建施工單位加強聯(lián)系，并根據(jù)貴廣公司編制的施工組織安排和相關(guān)標(biāo)段工期要求，每季度編制遷改計劃上報貴廣公司核備后，及時完成遷改工作，確保鐵路施工順利進行。

（三）設(shè)計單位、土建單位應(yīng)積極配合“三電”遷改單位進行遷改項目調(diào)查，及時提供“三電”遷改工程所需的有關(guān)資料（線路位置、征地范圍、準(zhǔn)確里程、標(biāo)高等），確保一次遷改到位。遷改單位在現(xiàn)場調(diào)查完成后，應(yīng)填寫《“三電遷改”工程量調(diào)查匯總表》（建協(xié)表—4）報貴廣公司。遷改完成的工點，土建施工單位應(yīng)予以確認。

（四）“三電”遷改工程施工與土建工程施工相互影響時，應(yīng)相互協(xié)商處理，不得推諉并延誤工期。協(xié)商不成的，報貴廣公司協(xié)調(diào)解決。

（五）貴廣公司依據(jù)季度遷改計劃和合同辦理月支工程款。對已完成的遷改項目，憑原產(chǎn)權(quán)單位驗收交接手續(xù)和土建施工單位的確認手續(xù)，于季度末報工程部審核后報計財部辦理驗工計價。

（六）遷改后的“三電”線路跨越鐵路必須滿足國家有關(guān)規(guī)定和鐵路驗交要求，否則，由遷改單位負責(zé)返工。

第六章 征地拆遷計劃及投資、撥款

第三十三條 各施工單位依據(jù)全線施組安排，向標(biāo)段所在市、縣（區(qū)）主管部門提報征地拆遷進度計劃，并抄送報貴廣公司段落指揮部（參建施工單位尚未進場前，暫由貴廣公司段落指揮部代替完成）。

第三十四條 貴廣公司段落指揮部根據(jù)全線的施組設(shè)計，對各施工單位上報的進度計劃，審核匯總后，報沿線三?。ㄗ灾螀^(qū)）、市國土資源部門和貴廣公司工程管理部核備。

第三十五條 施工單位按月與縣（市、區(qū)）行政主管部門依據(jù)共同簽認的（建交-

6、建交-7 表）整理匯總用地拆遷數(shù)量；填報《統(tǒng)征用地完成數(shù)量匯總表》（建協(xié)表—2）和《統(tǒng)遷建（構(gòu)）筑物數(shù)量匯總表》（建協(xié)表—1）報貴廣公司段落指揮部（參建施工單位尚未進場前，可由貴廣公司段落指揮部代替完成）。貴廣公司段落指揮部負責(zé)核實各自管段范圍內(nèi)施工單位填報的已完成征地拆遷數(shù)量，按“實施協(xié)議”確定的標(biāo)準(zhǔn)辦理確認手續(xù)。填報《征地拆遷投資完成計價表》（建協(xié)表—9），報貴廣公司工程管理部，由貴廣公司工程管理部審定并全線匯總，填報《征地拆遷投資完成匯總表》（建協(xié)表—10），報貴廣公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后交計財部作為征地拆遷計列投資完成的依據(jù)。

第三十六條 新征地、鐵路回收地、取、棄土場臨時用地等費用由三省(區(qū))包干完成。

第三十七條 征地拆遷費用的撥付，按貴廣公司與沿線各?。ㄗ灾螀^(qū)）簽訂的“實施協(xié)議”辦理。

第三十八條 征地拆遷手續(xù)費按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。貴廣公司依據(jù)《鐵路建設(shè)工程施工承包合同》規(guī)定，按各標(biāo)段實際完成的征地數(shù)量核定，辦理計價后向施工單位撥付。

第七章 其他事項

第三十九條 各參建單位在辦理建設(shè)協(xié)調(diào)、征地拆遷工作中必須認真貫徹有關(guān)法律、法規(guī)、法令，嚴(yán)格執(zhí)行“協(xié)議”及廣東省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)人民政府有關(guān)貴廣鐵路工程建設(shè)的有關(guān)政策規(guī)定，做好征地拆遷的基礎(chǔ)工作，及時準(zhǔn)確、規(guī)范、求實地建立臺帳，填報各類報表。貴廣公司工程管理部對征地拆遷數(shù)量和費用建立數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，定期分析，進行模擬運行，及早發(fā)現(xiàn)問題，制定處理方案，按概算投資將征地拆遷投資納入受控范圍。

第四十條 征地拆遷補償費用的發(fā)放工作，由三省(區(qū))人民政府具體實施。建設(shè)單位、施工單位僅對征地拆遷數(shù)量、類別及權(quán)屬負責(zé)，對補償標(biāo)準(zhǔn)不予解釋。

第四十一條 因鐵路施工必須中斷的灌溉水渠和鄉(xiāng)村道路，施工單位應(yīng)采取臨時過渡措施。

第四十二條 施工單位要認真審查施工用地圖。檢查新征、既有地界樁和界限是否清晰、完整。設(shè)計數(shù)量表的數(shù)量與圖紙數(shù)量是否相同（如果圖紙上沒有數(shù)量表，可根據(jù)里程、界樁寬度進行計算，匯總出數(shù)量）。對出入較大的，要及時通知貴廣公司段落指揮部主管工程師現(xiàn)場核實，并做好原始資料搜集（包括影像資料）。

第四十三條 征用土地前，要求施工單位提報征用土地、拆遷的類別、數(shù)量。貴廣公司段落指揮部主管工程師根據(jù)提報的資料核對，及時發(fā)現(xiàn)錯誤。

第四十四條 現(xiàn)場丈量土地和房屋時，貴廣公司段落指揮部主管工程師參與組織并現(xiàn)場監(jiān)督地方國土部門和施工單位的工作人員進行丈量、讀數(shù)、記錄工作，丈量工作結(jié)束后立即進行內(nèi)業(yè)匯總、核對，核對的數(shù)量應(yīng)在設(shè)計的允許范圍內(nèi)。

第八章 考核與獎懲

第四十五條 對實施征地拆遷中弄虛作假、數(shù)量不實的，有關(guān)責(zé)任單位要承擔(dān)法律和經(jīng)濟責(zé)任，并視情節(jié)給予相應(yīng)的法律、行政或經(jīng)濟處罰。

第四十六條 貴廣公司段落指揮部將征地拆遷納入日常管理工作，公司實行季度檢查、半年考核、綜合評價的檢查考核形式，對各參建單位的征地拆遷工作進行考核。末由公司組織各參建單位進行總結(jié)評比，對在征地拆遷工作中成績顯著、表現(xiàn)突出的單位和個人予以通報表彰和獎勵。

第四十七條 嚴(yán)格執(zhí)行貴廣公司征地拆遷管理規(guī)定，切實落實各項政策、措施，并取得良好效果的施工、設(shè)計和監(jiān)理單位，在質(zhì)量信譽評價評比中，按照相關(guān)規(guī)定予以加分和獎勵。

第四十八條 因征地拆遷工作被貴廣公司通報，或被外界曝光造成負面影響的施工單位和相應(yīng)施工標(biāo)段的監(jiān)理單位，貴廣公司將視嚴(yán)重程度，在質(zhì)量信譽評價評比中，按照相關(guān)規(guī)定予以不同程度的扣分。

第九章 附 則

第四十九條 本辦法由貴廣公司工程管理部負責(zé)解釋。第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：工程安全生產(chǎn)管理辦法

工程安全生產(chǎn)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》等國家和部門的法律法規(guī)以及山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《公路工程施工危險源辨識指南》，加強山西路橋建設(shè)集團有限公司農(nóng)村旅游公路建設(shè)南（北）區(qū)指揮部（以下簡稱“南（北）區(qū)指揮部”）施工的安全生產(chǎn)管理，及時消除各種生產(chǎn)隱患，有效預(yù)防工程安全事故的發(fā)生，根據(jù)交通運輸部相關(guān)法規(guī)制度和山西路橋建設(shè)集團有限公司的有關(guān)要求，結(jié)合本項目特點，制訂本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)及原則：

目標(biāo)：避免一般事故發(fā)生，杜絕重大責(zé)任事故發(fā)生。原則：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。

第二章 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)臵

第三條 南（北）區(qū)指揮部成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“安委會”），負責(zé)所屬工程項目的安全綜合監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)方面的工作。

安委會下設(shè)辦公室，安全部是安委辦的常駐機構(gòu)，具體負責(zé)安委會的日常工作。

第四條 南（北）區(qū)指揮部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會組織機構(gòu) 主 任：南（北）區(qū)指揮長 副 主 任：南（北）區(qū)指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)

成 員：部室負責(zé)人、地市業(yè)主代表處主任、參建單位負責(zé)人 南（北）區(qū)指揮部安委會成員因工作需要變更時，需經(jīng)南（北）區(qū)指揮部安委會主任同意，南（北）區(qū)指揮部安委會是南（北）區(qū)指揮部的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，主要任務(wù)是研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，研究提出

（五）檢查安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議

1.在施工期間每月至少1次抽查施工單位安全生產(chǎn)狀況和監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時下發(fā)《隱患整改通知》，并對隱患整改落實情況進行追蹤檢查；

2.根據(jù)抽查結(jié)果對施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)工作作出月度及安全評價；

3.每月通報本項目的安全生產(chǎn)情況，并督促監(jiān)理單位對施工單位安全生產(chǎn)落實情況進行監(jiān)督檢查閉合。

（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為

（七）督促落實安全生產(chǎn)整改措施

1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門落實安全整改措施；

2.對不按照規(guī)定落實安全生產(chǎn)整改措施的相關(guān)業(yè)務(wù)部門，及時向本單位主要負責(zé)人報告；

3.督促參建單位落實安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令； 4.每月考核安全生產(chǎn)責(zé)任清單落實情況。

（八）其他事項

1.組織各參建單位開展“平安文明工地”建設(shè)活動，實施安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

2.負責(zé)工程建設(shè)安全費用的計量工作，監(jiān)督檢查工程建設(shè)安全生產(chǎn)費有效投入的落實情況；

3、受理安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴，依據(jù)合同對違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成重大安全事故的行為實施處罰；

4、在接到事故報告時，及時報告領(lǐng)導(dǎo)并通知上級主管部門，立即組織搶救及善后處理工作；協(xié)助有關(guān)部門對事故的調(diào)查，對農(nóng)村旅游公路建

3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議；

4、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)交底工作；

5、設(shè)計單位在進場后應(yīng)提交設(shè)計方案的安全評估報告；

6、設(shè)計單位和設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負責(zé)。第十二條 監(jiān)理單位安全責(zé)任

1、建立安全監(jiān)理的相關(guān)組織機構(gòu)，設(shè)專職安全監(jiān)理工程師1名，各駐地辦配備1名專職安全監(jiān)理員，配合各專業(yè)監(jiān)理工程師及駐地監(jiān)理工程師做好該標(biāo)段的安全監(jiān)理工作；

2、編制項目安全監(jiān)理計劃，制訂安全監(jiān)理實施細則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施，并報南（北）區(qū)指揮部安全部備案；

3、對危險性較大的分部分項工程編制安全監(jiān)理實施細則，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的特點、方法和措施、控制要點和目標(biāo)，并制定對施工單位安全技術(shù)、措施的檢查方案；

4、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求并簽署意見。在審查工程施工組織設(shè)計文件、危險性較大分部分項工程專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)同時審查施工安全風(fēng)險評估報告；無風(fēng)險評估報告的，不得簽發(fā)開工令；

5、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況及執(zhí)行情況；

6、審核施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證及項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員的操作證書；

7、審核施工單位應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)費用使用計劃；

8、審查施工單位的總平面圖是否合理；審查辦公區(qū)、宿舍、食堂等

工現(xiàn)場臨時用電技術(shù)規(guī)范》(JGJ46—2005)，做好施工現(xiàn)場安全用電管理。為了做好機械設(shè)備的安全管理工作，要求施工單位配備1名機械工程師，對運行的機械設(shè)備進行經(jīng)常性的檢查，保證設(shè)備運行狀況良好，杜絕發(fā)生任何機械事故；

3、各施工單位結(jié)合工程建設(shè)實際，根據(jù)山西省交通運輸廳《轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知》文件要求，對所轄工程中符合評估范圍內(nèi)的橋梁、隧道等工程組織進行施工安全風(fēng)險評估，風(fēng)險評估報告經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后向南（北）區(qū)指揮部安全部報備；

4、施工組織設(shè)計或施工方案中，必須編制安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施內(nèi)容要全面、有針對性，根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等具體情況提出具體內(nèi)容要求。應(yīng)包括（但不限于）施工安全性評估、危險源辨識統(tǒng)計、施工安全保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制（具體到現(xiàn)場班組、個人）、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全防護方案、現(xiàn)場臨時用電方案、安全預(yù)控及保障措施、緊急應(yīng)變處臵措施、安全標(biāo)識及警示和維護方案等；

5、對影響安全的重要工序和危險性較大的分項工程應(yīng)編制專項安全施工組織設(shè)計，并提供計算書或驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字、蓋公章后報總監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督；

需要編制專項施工安全方案的工程包括但不限于以下內(nèi)容：（1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；（2）滑坡和高邊坡處理；

（3）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；（4）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；（5）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等；（6）水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等；

設(shè)設(shè)施及鍋爐、壓力容器等及《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的其它特種設(shè)備，必須具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、并在進入施工現(xiàn)場前經(jīng)過由相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗或驗收，驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記，登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)臵于或者附著于該設(shè)備的顯著位臵。同時必須建立特種設(shè)備檢查、維修、保養(yǎng)臺帳，并做好相關(guān)記錄；

11、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)臵消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材；

12、施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝。工程施工前，施工單位應(yīng)將有關(guān)施工安全技術(shù)要求分三級向施工項目部各職能部門、施工作業(yè)班組、一線作業(yè)人員作出詳細說明，并向作業(yè)人員書面告知危險崗位的操作規(guī)程、應(yīng)急措施并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害，并由雙方簽字確認；

13、施工單位應(yīng)組織安全生產(chǎn)檢查，及時制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時組織整改。對國家和地方政府安全監(jiān)管部門、南（北）區(qū)指揮部、監(jiān)理工程師提出的事故隱患和問題要按照定人、定時、定內(nèi)容、定措施的原則認真組織整改，并跟蹤檢查，狠抓落實；

14、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費由施工單位支付。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起竣工驗收合格止；

15、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作

（四）各項安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定、執(zhí)行情況；

（五）安全生產(chǎn)制度的制定及執(zhí)行情況；

（六）安全生產(chǎn)檢查記錄情況；

（七）安全設(shè)備臺帳的建立情況；

（八）安全生產(chǎn)專項資金的使用情況；

（九）特種作業(yè)人員持證情況；

（十）安全生產(chǎn)報表；

（十一）安全生產(chǎn)例會紀(jì)要；

（十二）安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況；

（十三）危險路段施工作業(yè)機械、人員是否處于安全受控狀態(tài)，施工作業(yè)面專職安全員是否就位；

（十四）重點部位施工安全防范措施是否到位；

（十五）施工現(xiàn)場柴油、汽油、瀝青、雷管、炸藥、等易燃易爆物品的運輸、貯存、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)是否規(guī)范；

（十六）特種作業(yè)施工是否符合安全要求；（十七）消防、滅火器材是否齊備；

（十八）各種安全生產(chǎn)應(yīng)急性措施人、機、物配備是否齊全。第十九條 每年的法定節(jié)假日等重要節(jié)假日前要組織安全生產(chǎn)大檢查，檢查內(nèi)容根據(jù)南（北）區(qū)指揮部實際情況和上級要求進行。

第二十條 檢查工作要按規(guī)定填寫《安全生產(chǎn)檢查記錄表》。對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或存在的安全生產(chǎn)隱患及時下達《安全隱患限期整改通知書》。

第七章 安全生產(chǎn)隱患整改

第二十一條 對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或存在的安全生產(chǎn)隱患，施工單位要責(zé)成專人立即進行整改。重大安全隱患要予以公示，施工單位要按照分級管理與屬地監(jiān)管相結(jié)合的原則進行掛牌督辦并向社會公告。

7.未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝、或提供不合格的安全防護用具和安全防護服裝，不按規(guī)定辦理工程保險的；

8.未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；

9.使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；

10.施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作詳細說明交底的； 11.未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施的；

12.施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

13.未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。施工單位有上述行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

14.安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；

15.使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

16.委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體式提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

17.未組織安全檢查的。

第二十五條 發(fā)生安全事故，且施工單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的，依照下列規(guī)定，對施工單位處以違約罰金。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

1.發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的違約罰金； 2.發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的違約罰金； 3.發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的違約罰金；

調(diào)查處理條例》執(zhí)行。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位和南（北）區(qū)指揮部報告。南（北）區(qū)指揮部接到事故報告后一小時之內(nèi)，向上級主管部門報告，事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報、或者瞞報。

第十一章 事故的應(yīng)急響應(yīng)

第三十四條 南（北）區(qū)指揮部設(shè)立應(yīng)急管理機構(gòu)，負責(zé)組織工程項目的突發(fā)性事故的應(yīng)急救援工作。事故發(fā)生后要按照以下事故的等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

特別重大事故，造成30人以上死亡，或者重傷100人，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故，要啟動一級應(yīng)急救援預(yù)案；

重大事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的事故，要啟動二級應(yīng)急救援預(yù)案；

較大事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故，要啟動三級應(yīng)急救援預(yù)案；

一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故，要啟動四級應(yīng)急救援預(yù)案。

第三十五條 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在接到事故報告后，要立即趕到出事地點，并負責(zé)現(xiàn)場指揮。立即采取應(yīng)急措施，在保證安全的前提下，先救人后搶救財產(chǎn)，最大限度地防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,盡可能保護好事故現(xiàn)場。特殊情況應(yīng)當(dāng)由專業(yè)的救援隊伍實施救援。

第十二章 安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理

第三十六條 事故發(fā)生后，要根據(jù)事故的等級成立相應(yīng)的事故調(diào)查組，南（北）區(qū)指揮部安委會要按照事故調(diào)查組的要求積極配合事故調(diào)查。

第三十七條 沒有人員死亡，重傷10人以下，直接經(jīng)濟損失1000萬

第四十五條 建立安全生產(chǎn)值班制度。實行24 小時值班，逢重大節(jié)日或重要時段，各單位要落實防火、防盜、防搶、防破壞、防詐騙等各項措施，加強油庫、財務(wù)、庫房、食堂等重要部位的安全保衛(wèi)工作，防止治安案件的發(fā)生。

第四十六條 各單位要根據(jù)消防安全生產(chǎn)要求為各自配臵適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑?，并要做好日常維護工作。各單位對重點防火部位要制定防火預(yù)案，并定期進行消防演練。員工要熟練掌握消防器材使用方法。

第四十七條 執(zhí)行國家勞動保護的有關(guān)規(guī)定,各施工單位凡涉及人體健康和財產(chǎn)安全的設(shè)施、設(shè)備、工作場所等，都應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。施工單位向員工提供規(guī)定的勞動防護用品，員工有權(quán)利控告、檢舉不安全行為，維護自身權(quán)益。

第四十八條 在有較大危險因素的工地現(xiàn)場和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，要設(shè)臵明顯的安全生產(chǎn)警示標(biāo)志。特種設(shè)備必須取得國家法定機構(gòu)的安全生產(chǎn)使用證或安全生產(chǎn)標(biāo)志后，方可投入使用。

第四十九條 要加強與安全生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)備、裝臵的運行狀態(tài)的監(jiān)測，相關(guān)部門應(yīng)明確監(jiān)測項目、標(biāo)準(zhǔn)要求、監(jiān)測地點、監(jiān)測頻次、責(zé)任人及監(jiān)測方法，建立相關(guān)記錄。

第五十條 所有建設(shè)工程項目，工程主管部門應(yīng)當(dāng)進行工程安全性和安全措施評價，工程項目的安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第五十一條 施工單位不得將生產(chǎn)項目、場所、設(shè)備承包或租賃給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個人。需要承包或租賃時，施工單位應(yīng)與承包、承租單位或個人簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第五十二條 各單位應(yīng)根據(jù)工程項目可能發(fā)生的緊急情況和安全生

718-

第五篇：項目工程安全管理辦法

項目工程安全管理辦法

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，加強項目工程施工現(xiàn)場的安全管理，規(guī)范項目經(jīng)理部的安全內(nèi)業(yè)資料，使項目經(jīng)理部的安全管理符合相關(guān)法律、法規(guī)要求和上級及公司相關(guān)規(guī)定，以防止或減少生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生，制定本項目工程安全管理辦法。

一、項目經(jīng)理是項目工程安全管理第一責(zé)任人。項目經(jīng)理須貫徹落實相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定，確定項目經(jīng)理部安全管理主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，設(shè)置不少于一名專職安全員，工程造價5千萬元—1億5千萬元設(shè)置不少于二名、1億5千萬元—2億5千萬元設(shè)置不少于三名專職安全員，工程造價2億5千萬元以上須設(shè)安全管理機構(gòu)。項目經(jīng)理和專職安全員須經(jīng)有關(guān)部門安全培訓(xùn)，取得有效的安全管理考核合格證書。

二、項目經(jīng)理須依據(jù)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的規(guī)定，結(jié)合本單位的部門設(shè)置和人員崗位設(shè)置等實際情況，組織編制本項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制和其他安全管理規(guī)章制度，明確相關(guān)部門和崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，做到各司其職、各負其則。

三、建立安全管理組織網(wǎng)絡(luò)，并繪制安全組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖。安全組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖須隨工程施工組織設(shè)計（施工方案）報公司主管部門并張掛上墻。

四、按照公司管理體系的要求，組織、實施、落實職業(yè)健康安全管理的各項工作。

五、開工前，制定本項目經(jīng)理部及各職能部門的職業(yè)健康安全目標(biāo)，結(jié)合項目工程實際對與項目工程有關(guān)的危險源進行識別、風(fēng)險評價并進行控制，針對危險性較大的危險源制定專項措施進行控制，以消除或降低其風(fēng)險程度。同時，成立應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù)案并針對可能造成嚴(yán)重后果的重大危險源制定單項應(yīng)急救援預(yù)案并進行演練。

六、在編制施工組織設(shè)計（施工方案）的同時，結(jié)合項目工程的特點和實際編制有針對性的安全防護措施。

七、按照公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈市政總公司安全生產(chǎn)管理強制性規(guī)定〉的通知》（市政六辦發(fā)[2004]40號）的要求，編制危險性較大的分部、分項工程的專項方案，并按規(guī)定審批。

八、對工程專業(yè)分包方和勞務(wù)分包方的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)、施工安全許可證和其他相關(guān)資質(zhì)、資格進行審核，并按規(guī)定報公司辦理相關(guān)手續(xù)。

九、要求工程專業(yè)和勞務(wù)分包方須配置不少于一人專職安全管理人員，并設(shè)置作業(yè)班組兼職安全員。其負責(zé)人和專職安全員須經(jīng)北京市主管部門認可的相關(guān)機構(gòu)安全培訓(xùn)考核合格，持證上崗。

十、與工程專業(yè)、勞務(wù)分包方和其他參與施工的合作方簽定安全管理協(xié)議和安全用電管理協(xié)議，明確雙方的安全管理職責(zé)、義務(wù)和范圍，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和工程實際向?qū)Ψ教岢鼍唧w的安全管理要求，并對協(xié)議的履行和執(zhí)行情況進行監(jiān)控。

十一、根據(jù)公司《施工現(xiàn)場地下設(shè)施保護管理規(guī)定》，編制項目經(jīng)理部地下（上）管線設(shè)施保護措施并實施落實，防止各類地下（上）管線設(shè)施損壞事故發(fā)生。

十二、開工前由項目經(jīng)理部用電負責(zé)人組織電工和相關(guān)人員對施工現(xiàn)場的臨時用電需求和有關(guān)情況進行調(diào)查確認，根據(jù)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005、J405-2005）和公司《施工現(xiàn)場用電安全管理辦法》的規(guī)定和現(xiàn)場實際情況，編制臨時用電施工組織設(shè)計（方案），經(jīng)審核批準(zhǔn)后組織實施。實施過程中如遇因?qū)嶋H影響發(fā)生與用電設(shè)計（方案）較大不符情況，應(yīng)對設(shè)計（方案）進行修訂并再次審核批準(zhǔn)。

十三、根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定對參加施工管理和作業(yè)的人員進行安全教育或培訓(xùn)，對進場的分包方和其他合作方作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)應(yīng)實行動態(tài)管理，根據(jù)實際情況采用分期、分批、隨進場隨教育培訓(xùn)的方法。有關(guān)部門和安全員要按規(guī)定對安全教育培訓(xùn)進行記錄并保存。

十四、項目經(jīng)理部有關(guān)部門和安全員應(yīng)建立本工程特種作業(yè)人員臺帳，并按臺帳對實際情況進行核實，檢查、監(jiān)控特種作業(yè)人員持證上崗和證書有效與否情況，杜絕無證人員從事特種作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。特種作業(yè)人員操作證復(fù)印件應(yīng)由有關(guān)部門保存?zhèn)洳椤?/p>

十五、由項目經(jīng)理負責(zé)按照公司《安全防護、文明施工措施費用使用和綜合安全生產(chǎn)資金保障管理規(guī)定》的要求，組織落實安全生產(chǎn)資金投入和保障的各項工作，指定專門部門或人員具體負責(zé)，填制安全生產(chǎn)資金費用臺帳上報并備查。

十六、對安全防護用品和設(shè)備的需求、購置、驗收、保存、發(fā)放、使用、檢驗和報廢等過程進行管理和控制，不得購置、使用無國家認定生產(chǎn)資質(zhì)或銷售資格的廠家、商家生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品和設(shè)備及無產(chǎn)品合格證和檢驗（定）證書的產(chǎn)品和設(shè)備，安全防護用品和設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定期限進行檢驗（定）或報廢。

十七、有關(guān)工程技術(shù)和施工管理人員須嚴(yán)格貫徹落實北京市市政工程施工安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和施工組織設(shè)計（施工方案）及專項施工方案的規(guī)定，于施工前按不同工種、不同施工項目，分階段，分部、分項對作業(yè)人員進行技術(shù)、安全交底。交底內(nèi)容應(yīng)具體、明確，有針對性，對重點、關(guān)鍵的危險部位應(yīng)規(guī)定安全技術(shù)措施、施工方法和具體的安全要求。交底人和安全管理人員須貫徹、檢查、監(jiān)督、控制交底的傳達、貫徹和落實情況。安全員須留存安全交底復(fù)印件。

施工現(xiàn)場使用機械施工，也應(yīng)按上述要求進行安全技術(shù)交底。

十八、由安全員牽頭、技術(shù)負責(zé)人組織、項目經(jīng)理、工長、技術(shù)人員及其他相關(guān)人員參加，依據(jù)相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和方案、交底規(guī)定，對人工挖孔孔壁和深槽坑支護、承重支架、腳手架、人行梯道、工作平臺、模板支撐、臨時便橋、臨邊防護欄桿、垂直運輸設(shè)施設(shè)備、吊運支架、吊索具、頂管坑支護、頂管作業(yè)平臺、活動平臺和起重支架等及其他各類安全防護設(shè)施進行驗收，確認安全后方準(zhǔn)投入使用或轉(zhuǎn)入下步施工，并進行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)控。安全員或其他相關(guān)人員應(yīng)填寫驗收記錄并保存?zhèn)洳椤?/p>

十九、進行人工挖（擴）樁孔、暗挖、地下管線維修勾頭等危險性較大的施工作業(yè)，必須按照公司轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)<市政總公司關(guān)于“人工挖樁”“暗挖” 等高風(fēng)險作業(yè)安全管理的強制性規(guī)定>的通知》和相關(guān)規(guī)定，編制專項施工方案并報公司審批，確定一名領(lǐng)導(dǎo)為安全施工負責(zé)人，明確相關(guān)人員的安全責(zé)任，指定專人現(xiàn)場監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案并進行演練，儲備必要的應(yīng)急物資，采取并實施有效的安全防護措施。

二十、項目經(jīng)理、工長、安全員和其他相關(guān)人員須切實加強對專業(yè)、勞務(wù)分包方和其他參與施工的合作方人員的安全管理，利用合同、協(xié)議、安全技術(shù)交底、安全檢查記錄單、發(fā)放有關(guān)安全管理文件、安全教育培訓(xùn)、碰頭會、安全專題會、安全談話、安全講話等形式和方法，提出安全管理工作要求，并檢查、監(jiān)督、控制安全管理工作要求的傳達、貫徹、落實情況。

二十一、安全員和工程技術(shù)、施工管理人員及其他相關(guān)管理人員須按職責(zé)對專業(yè)、勞務(wù)分包方和其他參與施工的合作方人員實施管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正違章指揮和違章作業(yè)行為，提出整改措施，并對整改措施的落實情況進行驗證。對不按要求進行整改或拒不整改的，按照公司《安全生產(chǎn)隱患責(zé)任追究規(guī)定》進行處罰，或按公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈集團公司分包方單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入及清退管理規(guī)定（試行）的通知〉的通知》的規(guī)定，填寫分包隊伍安全生產(chǎn)不良記錄或清退建議報公司，并采取進一步處罰和控制措施。

二十二、施工現(xiàn)場安全員在工程開工前將安全日志發(fā)至作業(yè)班組，由班組長或班組兼職安全員每天組織作業(yè)人員進行班前講話，每周組織作業(yè)人員進行安全學(xué)習(xí)，以傳達安全交底規(guī)定和安全施工要求，并作好記錄。安全員應(yīng)每周檢查班前講話和學(xué)習(xí)實施情況，并收集保存記錄。

二十三、項目經(jīng)理、安全員及其他相關(guān)管理人員須按照公司《強化安全基礎(chǔ)管理強制性規(guī)定》和《安全檢查制度》的規(guī)定，對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)不安全隱患并采取措施消除，簽發(fā)安全檢查記錄單并進行驗證，按要求召開安全工作會議，印發(fā)會議紀(jì)要并報公司。

二十四、用電負責(zé)人、安全員組織電工按照公司《施工現(xiàn)場用電管理辦法》的規(guī)定對電器設(shè)備、線路的設(shè)置、完好情況和電器設(shè)備使用、操作等情況進行經(jīng)常性、定期和不定期的檢查、檢測并做記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即采取有效措施解決，防止人員觸電和其他用電事故的發(fā)生。

二十五、加強值班制度，明確值班人員安全管理職責(zé)，落實節(jié)假日、非正常工作時間的安全管理工作。

二十六、發(fā)生人員傷亡事故、地下（上）管線設(shè)施損壞事故和其他重大事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案進行救援，按照公司《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《生產(chǎn)安全事故報告及處理制度》的規(guī)定控制事態(tài)，保護現(xiàn)場，必要時請求專業(yè)救援，防止事故后果擴大，按報告程序報告事故情況，協(xié)助有關(guān)部門、公司或按要求對事故進行調(diào)查、分析、處理，制定并實施有針對性的糾正預(yù)防措施。

指定主管部門每月填報事故報表，重大事故隨時填報。二

十七、按照有關(guān)部門、上級和公司要求，貫徹完成各項階段性、臨時性、專項、單項和其他安全管理工作任務(wù)和要求。附件：項目經(jīng)理部安全管理主要內(nèi)業(yè)資料目錄

項目經(jīng)理部安全管理主要內(nèi)業(yè)資料目錄 一、四板一圖：

1、施工標(biāo)志牌（工程名稱、工程平米（工作量）、項目經(jīng)理、開、竣工日期）及施工現(xiàn)場平面布置圖

2、安全生產(chǎn)制度板、消防保衛(wèi)制度板、環(huán)境保護制度板、文明施工制度板。

二、安全管理資料：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制（按項目部實際人員崗位和部門設(shè)置編制）、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度和其他安全管理制度；

2、安全管理組織機構(gòu)設(shè)置及管理網(wǎng)絡(luò)、項目經(jīng)理和安全管理人員安全培訓(xùn)考核合格證書；

3、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)；

4、與相關(guān)方簽定安全管理協(xié)議書；

5、施工組織設(shè)計（施工方案）、施工組織設(shè)計（施工方案）審批及變更手續(xù)；

6、職工安全教育培訓(xùn)記錄、新職工入場教育培訓(xùn)記錄；

7、安全專項資金使用記錄；

8、總體生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和分項應(yīng)急預(yù)案及演練記錄；

9、特種作業(yè)人員名冊及有效操作證件；

10、安全防護用品購置資料、生產(chǎn)廠家和供貨商相關(guān)資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢測報告（證明）及相關(guān)資料；

11、冬、雨季施工方案（措施）；

12、危險性較大的分部、分項工程專項施工方案（安全措施）及審批手續(xù)（具體要求見總公司安全管理強制性規(guī)定）；

13、地下設(shè)施保護措施及公司《地下設(shè)施保護管理規(guī)定》中要求的相關(guān)資料、記錄；

14、項目經(jīng)理主持的每月安全會議記錄；

15、分部、分序安全交底及交底要求傳達、執(zhí)行情況記錄；

16、承重支架、頂管坑支護、吊運支架、吊索具、模板、腳手架、臨時便橋和其他大型安全防護設(shè)施的設(shè)計、計算和安全驗收、檢查記錄；

17、各類安全防護設(shè)施（人工挖孔孔壁支撐、頂管平臺、安全網(wǎng)、高處臨邊防護、孔洞防護、各類臨邊防護欄、深槽放坡、深槽坑支撐和其他安全防護設(shè)施）的安全檢查驗收記錄；

18、深基坑監(jiān)視量測記錄；

19、地下施工氣體檢測記錄；

20、安全管理人員和相關(guān)人員日常安全檢查記錄；

21、項目經(jīng)理組織參加的月度安全檢查記錄；

22、重大安全問題、隱患整改記錄；

23、安全管理行政追究、隱患追究記錄、違章處理記錄和獎懲記錄；

24、安全事故資料；

25、其他相關(guān)安全管理資料和記錄。

三、臨時用電資料：

1、臨時用電施工組織設(shè)計（方案）、變更資料及審批手續(xù)；

2、臨時用電安全管理協(xié)議；

3、臨時用電安全技術(shù)交底；

4、雨季用電安全措施；

5、臨電器材生產(chǎn)廠家、供貨商相關(guān)資質(zhì)、產(chǎn)品合格證;

6、臨時用電設(shè)施、器材、設(shè)備驗收記錄；

7、電工值班、維修記錄，自檢、月檢記錄；

8、電器設(shè)備測試、調(diào)試記錄；

9、電器設(shè)備接地電阻測試記錄；

10、電器設(shè)備、器材檢測結(jié)果和狀態(tài)標(biāo)識；

11、臨時用電檢查和問題、隱患整改記錄；

12、其他相關(guān)資料和記錄。

四、工程和勞務(wù)分包方安全管理主要資料：

1、分包方有效法人執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，與分包方安全管理和責(zé)任劃分協(xié)議書；

2、工程分包方安全生產(chǎn)責(zé)任制；

3、工程分包方安全管理組織機構(gòu)設(shè)置、專職安全管理人員配置、班組兼職安全員設(shè)置及管理網(wǎng)絡(luò)資料；

4、勞務(wù)分包方專職安全管理人員配置、班組兼職安全員設(shè)置及管理網(wǎng)絡(luò)資料；

5、項目經(jīng)理（勞務(wù)施工隊長）和專職安全管理人員安全培訓(xùn)考核合格證書；

6、分包工程施工組織設(shè)計（施工方案）、施工組織設(shè)計（施工方案）變更及審批手續(xù)；

7、勞務(wù)分包方人員安全教育培訓(xùn)記錄、工程分包方職工安全教育培訓(xùn)情況的檢查記錄；

8、工程分包方生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

9、特種作業(yè)人員名冊、有效操作證件及持證上崗情況的檢查記錄；

10、安全防護用品購置、配備、使用情況的檢查記錄；

11、安全技術(shù)交底制度的執(zhí)行及安全交底傳達、執(zhí)行情況的檢查記錄；

12、班組安全講話制度執(zhí)行情況的檢查記錄；

13、對其提出整改要求進行復(fù)查的記錄；

14、其他相關(guān)記錄。