第一篇：油田建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

大慶油田有限責(zé)任公司 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)大慶油田建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障從業(yè)人員人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大慶油田有限責(zé)任公司投資建設(shè)的新建、擴(kuò)建和改建工程的安全監(jiān)督管理。

第三條 大慶油田有限責(zé)任公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（石油天然氣大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督站）以下簡稱監(jiān)督站,行使大慶油田有限責(zé)任公司投資范圍內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。

第四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理根據(jù)“生產(chǎn)必須安全”的原則，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的有序開展。

第二章 安全監(jiān)督管理職能

第五條 監(jiān)督站依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，開展大慶 油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督室（組）的指導(dǎo)、管理和考核工作。

第六條 監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職能

1.負(fù)責(zé)大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作； 2.負(fù)責(zé)大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查工作；

3.負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案及管理工作； 4.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作；

5.根據(jù)施工單位申報(bào)情況，負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全措施評(píng)價(jià)及建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的現(xiàn)場檢查、評(píng)價(jià)工作；

6.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的年度安全教育培訓(xùn)工作。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下，開展建筑施工企業(yè)“三類人員”資質(zhì)考核及安全員崗位資格年檢工作；

7.負(fù)責(zé)對(duì)大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下，組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證、變更和定期年檢工作。

8.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督情況的收集、統(tǒng)計(jì)和整理，定期向有關(guān)部門報(bào)告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理情況；

9.協(xié)調(diào)黑龍江省及大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務(wù),參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查和處理工作。第七條

監(jiān)督室（組）安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)

1.具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件的審查工作。核查建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件申報(bào)資料并簽署審查意見，審查通過后報(bào)監(jiān)督站審批；

2.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督工作，組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底，對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)《建設(shè)工程安全隱患整改通知單》，并監(jiān)督落實(shí)整改；

3.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全措施和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的檢查評(píng)價(jià)工作；

4.負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定到監(jiān)督站辦理建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安（拆）前的登記和備案手續(xù),并負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用過程中的安全監(jiān)督管理工作；

5.負(fù)責(zé)收集、整理轄區(qū)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作信息，掌握安全生產(chǎn)責(zé)任事故情況，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)督站；

6.負(fù)責(zé)建立并完善建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案。

第三章 安全監(jiān)督管理模式

第八條 監(jiān)督站按照以下監(jiān)督模式開展建設(shè)工程安全監(jiān)督工作：

1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)督模式開展安全監(jiān)督工作，并接受其宏觀指導(dǎo)和管理；

2.大慶油田有限責(zé)任公司投資的其他建設(shè)工程，按照監(jiān)督站 制定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式進(jìn)行監(jiān)督。

第四章 安全監(jiān)督工作流程

第九條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督流程如下:

1.建設(shè)單位在工程開工前，持《建設(shè)工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)書》、《安全技術(shù)措施審批（備案）表》及有關(guān)資料到監(jiān)督站辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)；

2.施工單位持《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》到監(jiān)督站辦理審查手續(xù)；

3.監(jiān)督室（組）負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案，經(jīng)監(jiān)督站審批后，組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底，開展施工現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)督；

4.監(jiān)督室（組）負(fù)責(zé)完善建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檔案。第十條 大慶油田有限責(zé)任公司投資的其他建設(shè)工程，按照監(jiān)督站確定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督工作流程進(jìn)行監(jiān)督。

第五章 開工安全生產(chǎn)條件審查

第十一條 大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)行開工安全生產(chǎn)條件審查制度，具體審查工作流程如下: 1.施工單位在工程開工前持《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》及其他相關(guān)資料，到監(jiān)督室（組）辦理開工安全生產(chǎn)條件 審查，監(jiān)督室（組）審查合格并簽署意見后報(bào)監(jiān)督站審批；

2.監(jiān)督（室）組對(duì)開工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的主要內(nèi)容包括：施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立情況，安全生產(chǎn)“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員資格、持證上崗情況，各項(xiàng)安全施工措施和專項(xiàng)安全施工方案的編制情況，建筑起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案情況，安全措施費(fèi)用到位情況以及安全防護(hù)設(shè)施布置情況等內(nèi)容。

第六章 建筑起重機(jī)械管理

第十二條 大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)行建筑起重機(jī)械登記、備案管理制度。凡在大慶油田有限責(zé)任公司范圍內(nèi)施工的建設(shè)工程，使用的建筑起重機(jī)械必須在安（拆）前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù)，持監(jiān)督站頒發(fā)的備案卡方可進(jìn)行安（拆）活動(dòng)，在取得工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門檢測合格報(bào)告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。

建筑起重機(jī)械登記備案及使用流程如下: 1.監(jiān)督站負(fù)責(zé)辦理建筑起重機(jī)械的登記、備案工作。施工單位在建筑起重機(jī)械安（拆）前,持相關(guān)資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù)；

2.監(jiān)督站受理建筑起重機(jī)械登記、備案，對(duì)起重機(jī)械安（拆）條件進(jìn)行審查，審查主要內(nèi)容包括：產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)（制造）許可證、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、使用說明書和設(shè)計(jì)文件；《大慶油田有限責(zé)任公司建筑起重機(jī)械設(shè)備登記表》、《大慶油田有限責(zé)任公司建筑 起重機(jī)械設(shè)備靜態(tài)檢查表》、《大慶市建筑起重機(jī)械安裝使用核驗(yàn)表》、安裝單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備作業(yè)人員資格證、安（拆）合同、專項(xiàng)技術(shù)措施和施工方案等；

3.監(jiān)督站針對(duì)有關(guān)資料審查合格后，向施工單位發(fā)放建筑起重機(jī)械備案卡，施工單位持備案卡到工程所在地建設(shè)主管部門辦理登記手續(xù)；

4.建筑起重機(jī)械安裝完成后，施工單位持相關(guān)資料到工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)安裝使用檢測；

5.大慶油田有限責(zé)任公司投資的外埠建設(shè)工程，建筑起重機(jī)械的登記備案及使用手續(xù)按照外埠工程所在地建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 安全措施費(fèi)及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)價(jià)

第十三條 監(jiān)督站真對(duì)新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全措施費(fèi)用實(shí)行現(xiàn)場評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)流程如下：

1.建設(shè)工程開工后一周內(nèi)，由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提交施工現(xiàn)場安全措施費(fèi)用評(píng)價(jià)申請(qǐng)，監(jiān)督站根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織階段性現(xiàn)場安全技術(shù)措施評(píng)價(jià)打分；

2.建設(shè)工程竣工后一周內(nèi)，監(jiān)督站出具建設(shè)工程項(xiàng)目安全措施現(xiàn)場評(píng)價(jià)表，并出具安全措施費(fèi)用評(píng)價(jià)聯(lián)絡(luò)單，作為施工單位計(jì)取安全措施費(fèi)用的參照標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條

建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作的監(jiān)督 流程如下：

1.建設(shè)工程開工前，由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提出施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建申請(qǐng)和創(chuàng)建方案；

2.監(jiān)督站收到申請(qǐng)書后，根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織階段性現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和量化評(píng)分；

3.監(jiān)督站根據(jù)現(xiàn)場評(píng)分結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目出具安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)論，作為大慶油田有限責(zé)任公司推薦和申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的依據(jù)。

第八章 安全行為和實(shí)體安全監(jiān)督

第十五條 建設(shè)工程安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容包括工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督和實(shí)體安全監(jiān)督。

第十六條 對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督內(nèi)容： 1.對(duì)建設(shè)單位安全行為監(jiān)督：

按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)情況；按照規(guī)定和合同約定撥付工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況；向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況；有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。

2.對(duì)施工單位安全行為監(jiān)督：

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的有效性；建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和 配備專職安全管理人員情況；安全生產(chǎn)”三類人員”的安全培訓(xùn)考核情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況；施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況；職業(yè)危害防治措施制定情況，安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的提供及使用管理情況；施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立、演練與落實(shí)情況；企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況；重大危險(xiǎn)源的登記、公示和監(jiān)控情況；生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況。

3.對(duì)工程監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督：

將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查情況；審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)“三類人員”及特種作業(yè)人員取得考核資格證書和操作資格證書情況；審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備情況；審查施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況；審查施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)的承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等要求的情況；復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況；審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案情況；定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況；下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況；向監(jiān)督站報(bào)告施工單位拒不整改的安全隱患情況。

4.對(duì)工程勘察和設(shè)計(jì)單位安全行為監(jiān)督：

勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察情況；提供真 實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件情況； 設(shè)計(jì)單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)情況；在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。

5.對(duì)其他單位安全行為監(jiān)督：

機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況；施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況；施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。

第十七條 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實(shí)體監(jiān)督的重點(diǎn)包括：腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護(hù)、臨時(shí)用電、塔吊、施工機(jī)具、拆除作業(yè)、焊割作業(yè)和裝卸搬運(yùn)等。

1．腳手架搭設(shè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案的審批、搭設(shè)前的交底、搭設(shè)完畢驗(yàn)收；鋼管、扣件材質(zhì)；立桿基礎(chǔ)，架體與建筑物的拉結(jié)；各桿件的設(shè)置、桿件搭設(shè)、間距與剪刀撐；腳手板、防護(hù)欄桿以及架體內(nèi)的封閉；卸料平臺(tái)、通道；附著式升降腳手架搭設(shè)、使用等內(nèi)容；

2．基坑支護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案針對(duì)性、可操作性及按規(guī)定審批情況；坑壁支護(hù)及其監(jiān)測、坑邊荷載；臨邊防護(hù)、人員上下通道、排水措施；土方開挖及作業(yè)環(huán)境；

3．模板工程模板重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗(yàn)收手續(xù)；支撐系統(tǒng)是否按方案搭設(shè)；施工荷載情況；模板 搭設(shè)的驗(yàn)收；模板的存放及拆除等內(nèi)容；

4．“三寶”及洞口臨邊防護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查“三寶”（安全帽、安全帶和安全網(wǎng)）質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，正確使用情況；洞口臨邊（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口及臨邊）防護(hù)設(shè)施定型化、工具化等內(nèi)容；

5．施工臨時(shí)用電重點(diǎn)監(jiān)督檢查接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電線路、安全電壓、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、電氣裝置、變配電裝置等內(nèi)容；

6．塔吊重點(diǎn)監(jiān)督檢查驗(yàn)收合格證及登記備案情況；安全裝置、附墻裝置；指揮、操作及聯(lián)絡(luò)信號(hào)；安裝、拆卸方案、驗(yàn)收、檢查及維修記錄等內(nèi)容；

7．施工機(jī)具重點(diǎn)監(jiān)督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動(dòng)工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機(jī)械等施工機(jī)具的安全狀況；機(jī)具的安全防護(hù)裝置等內(nèi)容；

8.油田專業(yè)工程拆除作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查拆除方案的編制和審批；施工前施工許可證和動(dòng)土、動(dòng)火證的辦理情況；拆除前的準(zhǔn)備工作；拆除作業(yè)和安全防護(hù)情況；

9．油田專業(yè)工程焊割作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查作業(yè)前焊割設(shè)備、工器具和各類防護(hù)用品的完好狀況；焊工資質(zhì)情況；焊割作業(yè)前，動(dòng)火手續(xù)辦理情況；焊割作業(yè)及安全狀況；

10．油田專業(yè)工程裝卸搬運(yùn)作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查裝卸作業(yè)防護(hù)用品和作業(yè)機(jī)具配備情況；裝卸指揮、作業(yè)及安全情況。

第九章 安全監(jiān)督檔案

第十八條 建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檔案包括以下內(nèi)容： 1.建設(shè)工程安全監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告； 2.建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)書；

3.建設(shè)工程安全施工措施審查（備案）表； 4.建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案； 5.建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表； 6.建設(shè)工程安全監(jiān)督交底記錄； 7.建設(shè)工程安全隱患整改通知單； 8.建設(shè)工程安全隱患整改回復(fù)單；

9.責(zé)任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄； 10.建設(shè)工程安全事故報(bào)告（如果發(fā)生時(shí)）； 11.具有保存價(jià)值的照片及聲像資料等。

第十九條 按照大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式監(jiān)督的建設(shè)工程項(xiàng)目，參照第十八條中5-11的有關(guān)內(nèi)容形成監(jiān)督檔案。

第十章 罰 則

第二十條

未辦理建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查的建設(shè)工程不得開工建設(shè)，監(jiān)督站發(fā)現(xiàn)未辦理《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》擅自開工建設(shè)的責(zé)令停工，給予建設(shè)單位和施工單位不良行為記錄，并在監(jiān)督站網(wǎng)站上予以公示；

第二十一條 監(jiān)督站在工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)責(zé)任主體安全行為問題和工程實(shí)體安全隱患書面責(zé) 令整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

第二十二條 發(fā)生建設(shè)工程施工安全事故的，建設(shè)單位及相關(guān)單位應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)監(jiān)督站，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào)的，監(jiān)督站按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十三條日起實(shí)行。

第十一章 附 則

本辦法由監(jiān)督站負(fù)責(zé)解釋，自12

2009年5月 1

第二篇：油田建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

油田建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

第一章?總

則

第一條

為加強(qiáng)大慶油田建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障從業(yè)人員人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于大慶油田有限責(zé)任公司投資建設(shè)的新建、擴(kuò)建和改建工程的安全監(jiān)督管理。

第三條

大慶油田有限責(zé)任公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（石油天然氣大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督站）以下簡稱監(jiān)督站,行使大慶油田有限責(zé)任公司投資范圍內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。

第四條

建設(shè)工程安全監(jiān)督管理根據(jù)“生產(chǎn)必須安全”的原則，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的有序開展。

第二章

安全監(jiān)督管理職能

第五條

監(jiān)督站依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，開展大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督室（組）的指導(dǎo)、管理和考核工作。

第六條

監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職能

1.負(fù)責(zé)大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作；

2.負(fù)責(zé)大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查工作；

3.負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案及管理工作；

4.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作；

5.根據(jù)施工單位申報(bào)情況，負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全措施評(píng)價(jià)及建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的現(xiàn)場檢查、評(píng)價(jià)工作；

6.負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下，開展建筑施工企業(yè)“三類人員”資質(zhì)考核及安全員崗位資格年檢工作；

7.負(fù)責(zé)對(duì)大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下，組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證、變更和定期年檢工作。

8.負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督情況的收集、統(tǒng)計(jì)和整理，定期向有關(guān)部門報(bào)告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理情況；

9.協(xié)調(diào)黑龍江省及大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務(wù),參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查和處理工作。

第七條

監(jiān)督室（組）安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)

1.具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件的審查工作。核查建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件申報(bào)資料并簽署審查意見，審查通過后報(bào)監(jiān)督站審批；

2.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督工作，組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底，對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)《建設(shè)工程安全隱患整改通知單》，并監(jiān)督落實(shí)整改；

3.具體負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全措施和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的檢查評(píng)價(jià)工作；

4.負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定到監(jiān)督站辦理建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安（拆）前的登記和備案手續(xù),并負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用過程中的安全監(jiān)督管理工作；

5.負(fù)責(zé)收集、整理轄區(qū)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作信息，掌握安全生產(chǎn)責(zé)任事故情況，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)督站；

6.負(fù)責(zé)建立并完善建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案。

第三章

安全監(jiān)督管理模式

第八條

監(jiān)督站按照以下監(jiān)督模式開展建設(shè)工程安全監(jiān)督工作：

1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)督模式開展安全監(jiān)督工作，并接受其宏觀指導(dǎo)和管理；

2.大慶油田有限責(zé)任公司投資的其他建設(shè)工程，按照監(jiān)督站制定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式進(jìn)行監(jiān)督。

第四章

安全監(jiān)督工作流程

第九條

新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督流程如下:

1.建設(shè)單位在工程開工前，持《建設(shè)工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)書》、《安全技術(shù)措施審批（備案）表》及有關(guān)資料到監(jiān)督站辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)；

2.施工單位持《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》到監(jiān)督站辦理審查手續(xù)；

3.監(jiān)督室（組）負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案，經(jīng)監(jiān)督站審批后，組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底，開展施工現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)督；

4.監(jiān)督室（組）負(fù)責(zé)完善建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檔案。

第十條

大慶油田有限責(zé)任公司投資的其他建設(shè)工程，按照監(jiān)督站確定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督工作流程進(jìn)行監(jiān)督。

第五章

開工安全生產(chǎn)條件審查

第十一條

大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)行開工安全生產(chǎn)條件審查制度，具體審查工作流程如下:

1.施工單位在工程開工前持《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》及其他相關(guān)資料，到監(jiān)督室（組）辦理開工安全生產(chǎn)條件審查，監(jiān)督室（組）審查合格并簽署意見后報(bào)監(jiān)督站審批；

2.監(jiān)督（室）組對(duì)開工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的主要內(nèi)容包括：施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立情況，安全生產(chǎn)“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員資格、持證上崗情況，各項(xiàng)安全施工措施和專項(xiàng)安全施工方案的編制情況，建筑起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案情況，安全措施費(fèi)用到位情況以及安全防護(hù)設(shè)施布置情況等內(nèi)容。

第六章

建筑起重機(jī)械管理

第十二條

大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程實(shí)行建筑起重機(jī)械登記、備案管理制度。凡在大慶油田有限責(zé)任公司范圍內(nèi)施工的建設(shè)工程，使用的建筑起重機(jī)械必須在安（拆）前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù)，持監(jiān)督站頒發(fā)的備案卡方可進(jìn)行安（拆）活動(dòng)，在取得工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門檢測合格報(bào)告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。

建筑起重機(jī)械登記備案及使用流程如下:

1.監(jiān)督站負(fù)責(zé)辦理建筑起重機(jī)械的登記、備案工作。施工單位在建筑起重機(jī)械安（拆）前,持相關(guān)資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù)；

第三篇：河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法行為，完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任制度，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《河北省建筑條例》、《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱建設(shè)主管部門）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，適用本辦法。建設(shè)行政主管部門所屬的建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱安監(jiān)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理。

第三條

本辦法所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是指建設(shè)主管部門及所屬安監(jiān)機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程各方責(zé)任主體在建設(shè)工程施工活動(dòng)中履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以控制和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公眾利益的執(zhí)法行為。

第四條

安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)技術(shù)職稱的土木 建筑、電氣和機(jī)械等方面的專業(yè)技術(shù)人員，并取得相應(yīng)資格證書后持證上崗。

第五條

按照層級(jí)監(jiān)督原則，上級(jí)建設(shè)主管部門及安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)建設(shè)主管部門或安監(jiān)機(jī)構(gòu)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

第六條

建設(shè)主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的投訴和舉報(bào)，對(duì)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法進(jìn)行處理。

第二章

監(jiān)督內(nèi)容

第七條

對(duì)建設(shè)單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）按規(guī)定向建設(shè)主管部門提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料，辦理工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案的情況。

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況。

（三）向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線、氣象、水文觀測、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況。

（四）有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。

（五）協(xié)調(diào)、組織、制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)相互碰撞 2 的安全措施情況。

（六）對(duì)監(jiān)理單位提交的要求施工單位整改消除安全隱患、停工整改的報(bào)告的處理情況。

第八條

對(duì)施工單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）證書持有及安全生產(chǎn)條件保持情況，主要包括：

1、工程總承包以及專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

2、企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

3、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員操作資格證書。

4、建筑起重機(jī)械的制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)合格證；建筑起重機(jī)械在建設(shè)主管部門辦理備案、安裝告知及使用登記情況。

5、安全防護(hù)用品的產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)合格證等保證產(chǎn)品質(zhì)量的有關(guān)證件及采購、使用和管理情況。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程及國家和省建設(shè)主管部門規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度的建立及落實(shí)情況。

（三）工程項(xiàng)目實(shí)體安全文明施工情況，主要包括：

1、作業(yè)、辦公生活區(qū)分開設(shè)置情況；宿舍、食堂的衛(wèi)生條件和防火措施情況；施工機(jī)械、電動(dòng)工具的使用和維護(hù)情況。

2、安全防護(hù)用品、設(shè)備是否符合安全性能要求及規(guī)范 3 使用的情況；采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)施工的安全生產(chǎn)保證措施。

3、安全技術(shù)措施及安全專項(xiàng)施工方案的制定、審批和落實(shí)情況及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的論證情況。

4、重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患的登記、公示及監(jiān)控記錄情況。

5、企業(yè)自查、監(jiān)理檢查以及建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)下達(dá)的各類安全隱患整改、停工通知的落實(shí)及回復(fù)情況。

6、各項(xiàng)安全措施實(shí)施記錄和安全生產(chǎn)檢查記錄。第九條

對(duì)監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）安全監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制及落實(shí)情況。

（二）審查施工企業(yè)的安全許可證、三類人員及特種作業(yè)人員考核合格證書有效性和安全生產(chǎn)管理制度建立情況。

（三）檢查施工企業(yè)的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行以及實(shí)體安全防護(hù)情況。

（四）審核工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、預(yù)防及事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和落實(shí)情況。

（五）審查和監(jiān)督落實(shí)施工企業(yè)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施以及專項(xiàng)施工方案情況。

（六）審核施工機(jī)械設(shè)備情況。

（七）按規(guī)定組織參與安全檢查和驗(yàn)收情況。

（八）定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。

（九）下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況；整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

第十條

對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位安全履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況檢查的主要內(nèi)容：

（一）勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提供真實(shí)的勘察文件，制定保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全措施的情況。

（二）設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況；對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。

第十一條

對(duì)其他有關(guān)單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況。

（二）施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況。

（三）施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。

第三章

監(jiān)督方式

第十二條

建設(shè)主管部門及所屬安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年不少于兩次組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程各方責(zé)任主體貫徹落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策性文件情況進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。并針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全存在的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

綜合監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查可采取督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查或與安監(jiān)、監(jiān)察等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式進(jìn)行。

第十三條

建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)已辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督管理。

對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督方式主要有程序性審查和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

程序性審查是指安監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案、施工起重機(jī)械使用登記等管理制度，對(duì)工程各方責(zé)任主體按照規(guī)定程序和內(nèi)容報(bào)送的相關(guān)資料的完整有效情況進(jìn)行審查，并實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理的活動(dòng)。

現(xiàn)場監(jiān)督檢查是指安監(jiān)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過對(duì)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的抽查，核實(shí)工程各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任制度和措施的落實(shí)情況，并實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理的活動(dòng)。

第十四條

安全監(jiān)督檢查的主要方法是：

（一）聽取工作匯報(bào)或情況介紹。

（二）查閱相關(guān)文件資料和資質(zhì)資格證明。

（三）考察、問詢有關(guān)人員。

（四）抽查施工現(xiàn)場或勘察現(xiàn)場，檢查各方責(zé)任主體履行職責(zé)情況。

（五）反饋監(jiān)督檢查意見。

第四章

監(jiān)督程序

第十五條

建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督按照以下程序?qū)嵤?/p>

（一）審核建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)工程安全施工有關(guān)資料，辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案。

（二）對(duì)建設(shè)工程各方責(zé)任主體進(jìn)行安全監(jiān)督交底，各方責(zé)任主體簽訂安全生產(chǎn)承諾書。

（三）對(duì)工程各方責(zé)任主體的施工安全行為和現(xiàn)場工程實(shí)體防護(hù)進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)違法違規(guī)行為依法實(shí)施處罰。

（四）工程竣工后，對(duì)各方責(zé)任主體及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行綜合評(píng)定。

第十六條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前向工程所在地安監(jiān)機(jī)構(gòu)提交有關(guān)安全施工措施的資料；辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案。

第十七條

建設(shè)工程辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案后，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織各方責(zé)任主體召開安全監(jiān)督交底會(huì)議，參加安全監(jiān)督交底會(huì)議人員由安監(jiān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位（安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人）、監(jiān)理單位（總監(jiān)理工程師）、勘察設(shè) 7 計(jì)單位及其他責(zé)任主體（分包單位的安全負(fù)責(zé)人）的相關(guān)人員組成。

安全監(jiān)督交底的主要內(nèi)容為：

（一）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)利、監(jiān)督檢查的主要要求、監(jiān)督管理工作程序等。

（二）建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位等責(zé)任主體在生產(chǎn)過程中必須履行的安全責(zé)任和義務(wù)以及違反法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）結(jié)合工程具體情況及特點(diǎn)提出的有關(guān)安全生產(chǎn)的具體要求。

交底會(huì)議后，各方責(zé)任主體簽訂安全生產(chǎn)承諾書。第十八條

工程項(xiàng)目安全監(jiān)督日常監(jiān)督檢查或抽查應(yīng)根據(jù)工程及主要責(zé)任主體安全生產(chǎn)管理情況實(shí)施。

（一）一般工程項(xiàng)目在基礎(chǔ)施工、主體施工、裝飾裝修施工階段，日常監(jiān)督檢查或抽查不少于一次，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患較多的工程項(xiàng)目，適當(dāng)增加檢查次數(shù)。

（二）對(duì)上一發(fā)生事故的施工企業(yè)從事的工程項(xiàng)目及發(fā)生事故的在建工程項(xiàng)目，應(yīng)列為重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，適當(dāng)增加檢（抽）查次數(shù)。

第十九條

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目和工程主要責(zé)任主體及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行綜合評(píng)定，記入信用檔案。

第二十條

安全監(jiān)督過程必須如實(shí)記錄，監(jiān)督記錄應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，必要時(shí)可附相關(guān)圖片和資料。

第二十一條

安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程項(xiàng)目建立安全監(jiān)督檔案，安全監(jiān)督檔案應(yīng)裝訂整齊，紙張統(tǒng)一采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4紙，檔案材料由安監(jiān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管，保存期不少于工程竣工后兩年。

安全監(jiān)督檔案內(nèi)容主要包括：

（一）工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)備案資料。

（二）起重機(jī)械安裝告知、使用登記資料。

（三）建設(shè)工程安全監(jiān)督交底書。

（四）工程項(xiàng)目施工安全承諾書。

（五）安全監(jiān)督記錄及相關(guān)圖片等資料。

（六）安全監(jiān)督活動(dòng)中形成的處理資料、處罰文書復(fù)印件及佐證圖文資料和整改復(fù)查資料。

（七）生產(chǎn)安全事故處理資料。

（八）工程項(xiàng)目相關(guān)綜合評(píng)定報(bào)告書。

第二十二條

建設(shè)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場和其他工作場所進(jìn)行檢查。

（二）查閱與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件和資料。

（三）向被檢查的單位和有關(guān)人員調(diào)查了解情況。

（四）在檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或者暫時(shí)停止施工。

（五）對(duì)不符合保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，危及施工安全的工藝設(shè)備、淘汰材料和安全防護(hù) 9 用具等，予以查封、扣押，并在十五日內(nèi)依法作出處理決定。

（六）采用復(fù)印、錄像、拍照、錄音等方式，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況。

第二十三條

建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員有違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止和糾正；依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┨幜P。

第二十四條

安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，限期整改；對(duì)存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫時(shí)停工整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。

第二十五條

被責(zé)令限期整改、停止施工的單位應(yīng)當(dāng)在排除隱患后，向安監(jiān)機(jī)構(gòu)提出復(fù)查申請(qǐng)。安監(jiān)機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并出具復(fù)查意見書，由被復(fù)查單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安監(jiān)機(jī)構(gòu)復(fù)查人員簽名后存檔。

第五章

法律責(zé)任

第二十六條

建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)。應(yīng)當(dāng)派出不少于兩人的監(jiān)督檢查人員。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效行政執(zhí)法證件，并不得有下列行為：

（一）非法干預(yù)被檢查人的正常管理活動(dòng)和施工作業(yè)秩序。

（二）監(jiān)督檢查過程中隱瞞事實(shí)，作虛假記錄。

（三）索取或者收受被檢查單位或個(gè)人的財(cái)物，謀求其他利益。

（四）侵犯當(dāng)事人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)利，泄露舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。第二十七條

建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢查人員在日常監(jiān)督檢查中有下列情形之一的，由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報(bào)不予受理，或者受理投訴、舉報(bào)后不及時(shí)處理的。

（二）監(jiān)督檢查人員玩忽職守，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)予以制止、處罰的違法行為不予制止、處罰，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的。

（三）違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給從業(yè)人員人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給施工單位造成損失的。

（四）實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人的財(cái)物或者謀取其他利益的。

（五）其他不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者履行職責(zé)不到位，造成嚴(yán)重后果的。

第二十八條

有下列情形之一的，由事故責(zé)任主體及其相關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任：

（一）建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處，但拒不執(zhí) 11 行安全生產(chǎn)監(jiān)管指令導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。

（二）被建設(shè)主管部門及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢查人員下達(dá)責(zé)令整改后，雖已進(jìn)行整改但達(dá)不到整改要求，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的。

（三）施工現(xiàn)場存在安全隱患被責(zé)令整改，整改期間未采取相關(guān)保護(hù)措施而造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。

（四）未辦理施工許可手續(xù)擅自施工，工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。

第二十九條

兩名以上安全監(jiān)督檢查人員共同作出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任；不能區(qū)分主要、次要責(zé)任人的，共同承擔(dān)責(zé)任。

第六章

附

則

第三十條

本辦法自2011年10月1日起實(shí)施，有效期5年。

第四篇：大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

大慶油田有限責(zé)任公司 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)大慶油田建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障從業(yè)人員人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合大慶油田有限責(zé)任公司（以下簡稱油田公司）的建設(shè)工程實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于油田公司投資建設(shè)的新建、改建和擴(kuò)建工程的安全監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程是指石油天然氣建設(shè)工程、工業(yè)配套工程、生產(chǎn)維修工程、房屋建筑及修繕工程。

第四條

本辦法所稱建設(shè)工程安全監(jiān)督管理是指建設(shè)工程安全監(jiān)督人員，按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為和工程實(shí)體施工安全實(shí)施的監(jiān)督和管理活動(dòng)。

第五條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理遵循“生產(chǎn)必須安全”的原則，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的有序開展。第二章

監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 油田公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（石油天然氣大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督站）（以下簡稱監(jiān)督站），行使油田公司建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。

第七條 監(jiān)督站下設(shè)安全監(jiān)督科和項(xiàng)目安全監(jiān)督組。項(xiàng)目安全監(jiān)督組由監(jiān)督站職能科室和基層監(jiān)督室根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況臨時(shí)組成。監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督室（組）進(jìn)行指導(dǎo)、管理和考核。

第八條 監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)油田公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作；

（二）負(fù)責(zé)油田公司建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查工作；

（三）負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案及管理工作；

（四）負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作；

（五）根據(jù)施工單位申報(bào)情況，負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全措施評(píng)價(jià)及建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的現(xiàn)場檢查、評(píng)價(jià)工作；

（六）負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下，開展建筑施工企業(yè)“三類人員”資質(zhì)考核及安全員崗位資格年檢工作；

（七）負(fù)責(zé)對(duì)大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下，組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證、變更和年檢工作；

（八）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督情況的收集、統(tǒng)計(jì)和整理工作，定期向油田公司安全生產(chǎn)委員會(huì)及其他有關(guān)部門報(bào)送建設(shè)工程安全監(jiān)督管理情況；

（九）協(xié)調(diào)黑龍江省及大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務(wù),參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查和處理工作。

第九條 監(jiān)督室（組）安全監(jiān)督職責(zé)：

（一）具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件的審查工作，核查建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件申報(bào)資料并簽署審查意見，審查通過后報(bào)監(jiān)督站審批；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督具體工作，組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底，對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)建設(shè)工程安全隱患整改通知單，并監(jiān)督落實(shí)整改；

（三）參與轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全措施費(fèi)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的檢查和評(píng)價(jià)工作；

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安（拆）前的登記和備案手續(xù),對(duì)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用情況進(jìn)行安全監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)收集、整理轄區(qū)建設(shè)工程的安全監(jiān)督工作信息，掌握建設(shè)工程安全事故情況，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)督站；

（六）負(fù)責(zé)建立并完善建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案。

第三章

安全監(jiān)督管理方式

第十條 監(jiān)督站按照以下監(jiān)督管理方式開展建設(shè)工程安全監(jiān)督工作：

（一）油田公司新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)安全監(jiān)督方式開展安全監(jiān)督工作，并接受其宏觀指導(dǎo)和管理；

（二）油田公司范圍內(nèi)的其他建設(shè)工程，按照監(jiān)督站確定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督方式進(jìn)行監(jiān)督。

第十一條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督流程如下:

（一）建設(shè)單位在工程開工前，持建設(shè)工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)書、安全技術(shù)措施審批（備案）表及有關(guān)資料到監(jiān)督站辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)；

（二）施工單位持建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表到監(jiān)督站辦理審批手續(xù)；

（三）監(jiān)督室（組）受理項(xiàng)目監(jiān)督后，負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案，經(jīng)監(jiān)督站審批后，組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底，開展施工現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān) 督；

（四）監(jiān)督室（組）負(fù)責(zé)完善建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檔案。

第四章

開工安全生產(chǎn)條件審查

第十二條 油田公司建設(shè)工程實(shí)行開工安全生產(chǎn)條件審查制度，具體審查工作流程如下:

（一）施工單位在工程開工前持建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表及其他相關(guān)資料，到監(jiān)督室（組）辦理開工安全生產(chǎn)條件審查，監(jiān)督室（組）審查合格并簽署意見后報(bào)監(jiān)督站審批；

（二）監(jiān)督室（組）對(duì)開工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的主要內(nèi)容包括：施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立情況，安全生產(chǎn)“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員資格及持證上崗情況，各項(xiàng)安全施工技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案的編制情況，建筑起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案情況，安全措施費(fèi)用到位情況以及安全防護(hù)設(shè)施布置情況等內(nèi)容。

第五章

建筑起重機(jī)械管理

第十三條 油田公司建設(shè)工程實(shí)行建筑起重機(jī)械登記、備案管理制度。凡在油田公司范圍內(nèi)施工的建設(shè)工程，使用的建筑起重機(jī)械必須在安（拆）前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù)，持監(jiān)督站發(fā)放的備案卡方可進(jìn)行安（拆）活動(dòng)，在取得工程所在地技術(shù) 監(jiān)督部門檢測合格報(bào)告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。

建筑起重機(jī)械登記、備案及使用流程如下:

（一）施工單位在建筑起重機(jī)械安（拆）前,持起重機(jī)隨機(jī)原件或備案卡及相關(guān)資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù)；

（二）監(jiān)督站受理建筑起重機(jī)械登記、備案，對(duì)起重機(jī)械安（拆）條件進(jìn)行審查，審查主要內(nèi)容包括：產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)（制造）許可證、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、使用說明書和設(shè)計(jì)文件；建筑起重機(jī)械設(shè)備登記表、建筑起重機(jī)械設(shè)備靜態(tài)檢查表、建筑起重機(jī)械安裝使用核驗(yàn)表、安裝單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備作業(yè)人員資格證、安（拆）合同、專項(xiàng)技術(shù)措施和施工方案等；

（三）監(jiān)督站對(duì)有關(guān)資料審查合格后，向施工單位發(fā)放建筑起重機(jī)械備案卡，施工單位持備案卡到工程所在地建設(shè)主管部門辦理登記手續(xù)；

（四）建筑起重機(jī)械安裝完成后，施工單位持相關(guān)資料到工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)安裝使用檢測；

（五）油田公司投資的外埠建設(shè)工程，建筑起重機(jī)械的登記、備案及使用手續(xù)按照外埠工程所在地建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章

安全措施費(fèi)及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)價(jià)

第十四條 監(jiān)督站負(fù)責(zé)組織新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全措施費(fèi)的現(xiàn)場評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià) 結(jié)果作為施工單位計(jì)取安全措施費(fèi)用的參照標(biāo)準(zhǔn)，其流程如下：

（一）建設(shè)工程開工后一周內(nèi)，由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提交施工現(xiàn)場安全措施費(fèi)用評(píng)價(jià)申請(qǐng)，監(jiān)督站根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織階段性現(xiàn)場安全技術(shù)措施評(píng)價(jià)和量化評(píng)分；

（二）建設(shè)工程竣工后一周內(nèi)，監(jiān)督站完成建設(shè)工程項(xiàng)目安全措施現(xiàn)場評(píng)價(jià)表，并出具安全措施費(fèi)用評(píng)價(jià)聯(lián)絡(luò)單。

第十五條 建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作的監(jiān)督流程如下：

（一）建設(shè)工程開工前，由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提交施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建申請(qǐng)和創(chuàng)建方案；

（二）監(jiān)督站收到申請(qǐng)書后，根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織階段性現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和量化評(píng)分；

（三）監(jiān)督站根據(jù)現(xiàn)場評(píng)分結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目出具安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)論，作為油田公司推薦和申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的依據(jù)。

第七章

安全行為和實(shí)體安全監(jiān)督

第十六條 建設(shè)工程安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容包括工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督和工程實(shí)體安全監(jiān)督。

第十七條 對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督內(nèi)容：

（一）對(duì)建設(shè)單位安全行為監(jiān)督

按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)情況；按照規(guī)定和合同約定撥付工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況；向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況；有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。

（二）對(duì)施工單位安全行為監(jiān)督

建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的有效性；建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員情況；安全生產(chǎn)“三類人員”的安全培訓(xùn)考核情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況；施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況；職業(yè)危害防治措施制定情況；安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的提供及使用管理情況；施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立、演練及落實(shí)情況；企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況；重大危險(xiǎn)源的登記、公示和監(jiān)控情況；生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況。

（三）對(duì)工程監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督

監(jiān)理規(guī)劃中安全生產(chǎn)管理有關(guān)內(nèi)容的落實(shí)情況；對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查情況；審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可 證、安全生產(chǎn)“三類人員”及特種作業(yè)人員取得考核資格證書和操作資格證書情況；審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備情況；審查施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃情況；審查施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)的承諾及建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況；復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況；審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案情況；定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況；下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況；向監(jiān)督站報(bào)告施工單位拒不整改的安全隱患情況。

（四）對(duì)工程勘察和設(shè)計(jì)單位安全行為監(jiān)督

勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察情況；提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件情況；設(shè)計(jì)單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)情況；在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況；對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。

（五）對(duì)其他單位安全行為監(jiān)督

機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況；施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況；施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等 自升式架設(shè)設(shè)施的檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。

第十八條 施工現(xiàn)場實(shí)體安全監(jiān)督的重點(diǎn)包括：腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護(hù)、臨時(shí)用電、塔吊、施工機(jī)具、拆除作業(yè)、焊割作業(yè)和裝卸搬運(yùn)等。

（一）腳手架搭設(shè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案的審批、搭設(shè)前的交底、搭設(shè)完畢驗(yàn)收；鋼管、扣件材質(zhì)檢查、檢測；立桿基礎(chǔ)；架體與建筑物的拉結(jié)；各桿件的設(shè)置、桿件搭設(shè)、間距與剪刀撐；腳手板、防護(hù)欄桿以及架體內(nèi)的封閉；卸料平臺(tái)及通道；附著式升降腳手架搭設(shè)、使用等內(nèi)容；

（二）基坑支護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案針對(duì)性、可操作性及按規(guī)定審批情況；坑壁支護(hù)及其監(jiān)測、坑邊荷載；臨邊防護(hù)、人員上下通道、排水措施；土方開挖及作業(yè)環(huán)境；

（三）模板工程重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗(yàn)收手續(xù)；支撐系統(tǒng)是否按方案搭設(shè)；施工荷載情況；模板搭設(shè)的驗(yàn)收；模板的存放及拆除等內(nèi)容；

（四）“三寶”及洞口臨邊防護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查“三寶”（安全帽、安全帶和安全網(wǎng)）質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求及正確使用情況；洞口臨邊（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口及臨邊）防護(hù)設(shè)施定型化、工具化等內(nèi)容；

（五）施工臨時(shí)用電重點(diǎn)監(jiān)督檢查三相五線制、三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)配電系統(tǒng)、配電線路、安全電壓、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、電氣裝置、變配電裝置等內(nèi)容；

（六）塔吊重點(diǎn)監(jiān)督檢查合格證書及登記、備案情況；安全裝置、附墻裝置；指揮、操作及聯(lián)絡(luò)信號(hào)；安（拆）卸方案、驗(yàn)收、檢查及維修記錄等內(nèi)容；

（七）施工機(jī)具重點(diǎn)監(jiān)督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動(dòng)工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機(jī)械等施工機(jī)具的安全狀況；機(jī)具的安全防護(hù)裝置等內(nèi)容；

（八）大慶油田專業(yè)工程拆除作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查拆除方案的編制和審批；施工前施工許可及動(dòng)火手續(xù)的辦理情況；拆除前的準(zhǔn)備工作；拆除作業(yè)和安全防護(hù)情況；

（九）大慶油田專業(yè)工程焊割作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查作業(yè)前焊割設(shè)備、工器具和各類防護(hù)用品的完好狀況；焊割操作人員資質(zhì)情況；焊割作業(yè)前動(dòng)火手續(xù)辦理情況；焊割作業(yè)安全防護(hù)情況；

（十）大慶油田專業(yè)工程裝卸搬運(yùn)作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查裝卸作業(yè)防護(hù)用品和作業(yè)機(jī)具配備情況；裝卸指揮、作業(yè)及安全防護(hù)情況。

第八章

建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案

第十九條 建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)工程安全監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告；

（二）建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)書；

（三）建設(shè)工程安全施工措施審查（備案）表；

（四）建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案；

（五）建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表；

（六）建設(shè)工程安全監(jiān)督交底記錄；

（七）建設(shè)工程安全隱患整改通知單；

（八）建設(shè)工程安全隱患整改回復(fù)單；

（九）責(zé)任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄；

（十）建設(shè)工程安全事故報(bào)告（如果發(fā)生時(shí)）；

（十一）具有保存價(jià)值的照片及聲像資料等。

第二十條 按照大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督方式監(jiān)督的建設(shè)工程，參照第十九條中

（五）—

（十一）款的有關(guān)內(nèi)容形成監(jiān)督檔案。

第九章

罰

則

第二十一條 未辦理建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查的工程項(xiàng)目不得開工建設(shè)，未辦理建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表而擅自開工建設(shè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督站將責(zé)令其停工，給予建設(shè)單位和施工單位不良行為記錄，并在監(jiān)督站網(wǎng)站上予以公示。

第二十一條 監(jiān)督站對(duì)安全監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)責(zé)任主體安全行為問題和工程實(shí)體安全隱患，下達(dá)書面通知責(zé)令其整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十三條 發(fā)生建設(shè)工程施工安全事故的，建設(shè)單位及相 關(guān)單位按照油田公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定的有關(guān)要求,及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)事故情況,接受調(diào)查和處理，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十四條 第二十五條解釋。

第十章

附

則

本辦法自發(fā)布之日起施行。

本辦法由油田公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)13

第五篇：工程建設(shè)安全管理辦法

湖北********************************公司

工程建設(shè)安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為貫徹國家安全生產(chǎn)的方針，保證“鄂旅投紅蓮湖公司”工程（以下簡稱“工程”）的安全生產(chǎn)，有效控制各類生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的安全、健康和國家財(cái)產(chǎn)免遭損失，加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)過程中的安全管理工作。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，及鄂旅投公司《工程建設(shè)項(xiàng)目管理手冊》（2014年修訂版）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于從事“鄂旅投紅蓮湖公司”工程部、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、施工單位等各參建單位。

第三條 各參建單位的法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場安全生產(chǎn)具體責(zé)任人。安全生產(chǎn)必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)保障體系、控制體系和監(jiān)督檢查體系，實(shí)行各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)承諾制度，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第四條 各參建單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，做到在進(jìn)行計(jì)劃、布臵、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作時(shí)，同時(shí)做到進(jìn)行計(jì)劃、布臵、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

第二章 方針、目標(biāo)和安全承諾

第五條 工程的安全生產(chǎn)管理方針為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。

第六條 工程安全生產(chǎn)總體目標(biāo)為：杜絕較大以上級(jí)別事故發(fā)生，避免一般事故發(fā)生，力爭實(shí)現(xiàn)事故死亡率“零”目標(biāo)。

第七條 各參建單位現(xiàn)場機(jī)構(gòu)必須與發(fā)包人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全責(zé)任，做出安全承諾。

第三章 安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第八條 公司工程部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），下設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為工程安全生產(chǎn)工作的管理組織機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作由公司現(xiàn)場項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，辦公室設(shè)在公司工程部，領(lǐng)導(dǎo)小組、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及人員組成另行文通知。

第九條 施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)等單位職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和工程管理部規(guī)章制度；

（二）負(fù)責(zé)所承包工程的施工安全，接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，承擔(dān)施工合同和安全生產(chǎn)責(zé)任書中規(guī)定的安全責(zé)任；

（三）建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度；

（四）項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員須經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格取得安全資格證書；特種作業(yè)人員，必須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè);

（五）按國家有關(guān)安全生產(chǎn)及職業(yè)病方面的法律法規(guī)要求，在工程材料設(shè)備供應(yīng)、設(shè)備安裝和施工中應(yīng)有足夠的安全技術(shù)措施，做到安全施工，減少或杜絕職業(yè)病的危害；

（六）編制施工組織設(shè)計(jì)，制訂安全技術(shù)方案，保證安全技術(shù)措施投入。安全技術(shù)方案需經(jīng)監(jiān)理單位審核，特別重大技術(shù)方案應(yīng)報(bào)公司工程部審批；

（七）對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗和特殊工種持證上崗的制度；

（八）制定安全檢查計(jì)劃，定期組織施工現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；

（九）對(duì)施工的安全技術(shù)措施、安全防護(hù)設(shè)施、工器具、運(yùn)輸設(shè)備和特種設(shè)備進(jìn)行專門管理和檢查；

（十）對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)區(qū)域和設(shè)備設(shè)施要有安全警示標(biāo)志；并采取安全措施，安排專人管理和監(jiān)護(hù)；

（十一）應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)現(xiàn)場所有施工人員，要配備符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，切實(shí)保障現(xiàn)場人員安全;

（十二）制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生時(shí)根據(jù)預(yù)案采取應(yīng)急措施；

（十三）積極配合或協(xié)助各類事故的調(diào)查處理工作；

（十四）認(rèn)真完成建設(shè)單位和監(jiān)理單位安排的其他有關(guān)安全生產(chǎn)工作。

第十條 監(jiān)理單位職責(zé)

（一）建立健全安全生產(chǎn)控制體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查施工單位執(zhí)行國家及有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定情況；

（二）督促檢查施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理工作體系和安全生產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理；審查批準(zhǔn)施工單位制定的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施；

（三）發(fā)現(xiàn)施工單位安全生產(chǎn)失控、出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的重大問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)停工令，指令施工單位采取措施整頓或處理；

（四）審批施工企業(yè)安全度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案，檢查工程的防汛度汛措施的落實(shí)情況和事故應(yīng)急能力；

（五）定期組織安全生產(chǎn)檢查，一般問題及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場處理，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，要登記建檔，并監(jiān)督施工企業(yè)整改；

（六）積極配合或協(xié)助安全事故的調(diào)查分析，審查施工單位的安全事故報(bào)告及報(bào)表，監(jiān)督施工單位對(duì)安全事故的整改及后期恢復(fù)；

（七）按規(guī)定編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表，認(rèn)真、及時(shí)填報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（八）出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，必須根據(jù)《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告，并立即趕赴現(xiàn)場組織處理。

（九）認(rèn)真完成建設(shè)單位安排的其他有關(guān)安全生產(chǎn)工作。第十一條 設(shè)計(jì)單位職責(zé)

（一）工程設(shè)計(jì)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，確保工程安全，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“三同時(shí)”；

（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)把安全生產(chǎn)貫穿設(shè)計(jì)的全過程，努力為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，承擔(dān)委托設(shè)計(jì)合同規(guī)定的責(zé)任；

（三）設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮施工條件和施工技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)的影響，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，應(yīng)通過優(yōu)化設(shè)計(jì)保證安全，應(yīng)參與編制重大安全技術(shù)方案；

（四）對(duì)施工中遇到影響安全的各種險(xiǎn)情，向建設(shè)單位及時(shí)提出采取有效技術(shù)防護(hù)措施的建議；

（五）參與或協(xié)助安全事故的調(diào)查處理。

第四章 安全生產(chǎn)措施

第十二條 各參建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；建立健全安全生產(chǎn)制度，依據(jù)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

第十三條 做好上崗培訓(xùn)和考核工作，確保全員受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應(yīng)的安全與健康知識(shí)的培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全素質(zhì)和工作能力。

第十四條 保證提供安全生產(chǎn)需要的設(shè)備、檢測儀器、安全防護(hù)裝備、通訊器材、交通工具和勞動(dòng)防護(hù)用品等。

第十五條 加強(qiáng)工程建設(shè)中的各種危險(xiǎn)源、隱患的排查和管理，確保排查出的危險(xiǎn)源和安全隱患始終處于受控狀態(tài)；對(duì)重大危險(xiǎn)源，要建立專門的監(jiān)控制度，制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃，并予以落實(shí)。

第十六條 對(duì)危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)，必須有安全施工措施，編寫書面的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書必須明確安全責(zé)任人、安全施工措施等，并保證施工前對(duì)參加施工的所有人員進(jìn)行交底。

第十七條 凡使用特種設(shè)備的，均需按規(guī)定向主管部門辦理有關(guān)手續(xù)，建立特種設(shè)備臺(tái)帳，嚴(yán)格執(zhí)行日常保養(yǎng)和定期檢測檢驗(yàn)制度，并作好記錄。

第十八條 工程區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)道路應(yīng)設(shè)臵道路交通與安全標(biāo)志，干擾較大的交叉路口應(yīng)設(shè)崗指揮，保證車輛安全通行與行人安全。

第十九條 統(tǒng)一組織、部署工程施工期的防汛和安全度汛工作，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和其它有關(guān)單位認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。

第二十條 承包單位和材料設(shè)備供應(yīng)方必須具備國家規(guī)定的資質(zhì)，接受有關(guān)安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督和管理。

第二十一條 建設(shè)單位每半年組織一次安全工作交流會(huì)，每年年終組織總結(jié)評(píng)比。

第五章 應(yīng)急響應(yīng)

第二十二條 各參建單位應(yīng)建立事故或緊急情況應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)事故或緊急情況時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)預(yù)案并進(jìn)入緊急狀態(tài)。第二十三條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急裝備設(shè)施、通信系統(tǒng)、應(yīng)急保障等應(yīng)急能力，滿足應(yīng)急的要求。

第二十四條 加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。

第二十五條 與當(dāng)?shù)卣３致?lián)系，發(fā)生事故或緊急情況立即報(bào)告建設(shè)單位和當(dāng)?shù)卣?，并服從上?jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照職責(zé)分工、密切配合、協(xié)調(diào)一致。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十六條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)施工過程的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督檢查，檢查實(shí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或監(jiān)理組織與施工單位自查相結(jié)合的形式。

第二十七條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少組織一次安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)的整改落實(shí)。

第二十八條 安全檢查采取一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等方式進(jìn)行。

第二十九條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)理單位組織的定期安全大檢查，對(duì)所檢查的單位和工程的安全生產(chǎn)工作做出評(píng)價(jià)。第三十條 安全大檢查以查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查事故防范措施、查安全設(shè)備設(shè)施、查安全投入、查事故報(bào)告、調(diào)查及處理為主，并檢查整改落實(shí)情況。

第三十一條 對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)立即整改；對(duì)因故不能立即整改的問題，監(jiān)理單位填寫“安全隱患整改通知單”，限期整改。應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制訂整改措施計(jì)劃報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第七章 事故調(diào)查和處理

第三十二條 生產(chǎn)安全事故事故分為一般事故、較大事故、重大事故、特大事故。事故的分類和依據(jù)見《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。

第三十三條 發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向建設(shè)單位現(xiàn)場項(xiàng)目部報(bào)告；現(xiàn)場項(xiàng)目部接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)同時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公司工程部；公司工程部在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司，由公司依照法定程序逐級(jí)報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或公司工程部報(bào)告。

第三十四條 事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和救治情況及經(jīng)濟(jì)損失初步估算；發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

第三十五條 事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，或故意拖延報(bào)告時(shí)限的，由有關(guān)單位對(duì)相關(guān)人員給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 事故的處理必須貫徹“四不放過”的原則，對(duì)發(fā)生的事故，應(yīng)在查清原因，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理，落實(shí)整改措施，建立事故檔案。

第三十七條 建設(shè)單位現(xiàn)場項(xiàng)目部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工程施工過程中發(fā)生的事故。

第八章 附則

第三十八條 本規(guī)定由“鄂旅投紅蓮湖公司”工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。