第一篇：2010年基層政法干警招錄考試《申論》模擬題及參考答案解析

2010年基層政法干警招錄考試

《申論》模擬試題

注意事項(xiàng)

1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

2.請?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門、填涂準(zhǔn)考證號。按照后面的作答要求進(jìn)行作答，考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

給定資料

1.互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情是一種電子“海洛因”，阻礙我國互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，嚴(yán)重侵蝕人們的心靈，敗壞社會風(fēng)氣，危害未成年人的健康成長，這是一種潛在的危險(xiǎn)。我國現(xiàn)有的3億網(wǎng)民中，將近1億是學(xué)生，而這一億學(xué)生網(wǎng)民正是最容易受到網(wǎng)絡(luò)低俗內(nèi)容等有害信息影響和侵蝕的群體，因此，學(xué)校利用多種形式方法，使學(xué)生認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)的危害，開展好教育引導(dǎo)工作，使學(xué)生真正建立起抵制低俗的心靈防線。

2.我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)之所以出現(xiàn)愈演愈烈的低俗之風(fēng)，讓眾多網(wǎng)民困惑、煩惱，歸根到底還是因?yàn)橐恍┚W(wǎng)站為了增加流量，提高廣告收入。”一些互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)人士說。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競爭慘烈，一些網(wǎng)站為了增加網(wǎng)民的“黏性”，也將低俗信息當(dāng)作制勝手段，致使不良信息在互聯(lián)網(wǎng)上迅速蔓延。另外，在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境中，缺乏自我約束的部分網(wǎng)民喜歡在網(wǎng)上瀏覽不良信息。網(wǎng)站為了賺取最大的商業(yè)利益，當(dāng)然不會放棄這部分網(wǎng)民。同時(shí)，有些網(wǎng)民會主動(dòng)上傳不良信息，大量網(wǎng)站也樂于提供相冊、博客、貼吧等平臺，并置法律法規(guī)和社會責(zé)任于不顧，疏于監(jiān)管，甚至故意放縱涉黃、低俗、暴力內(nèi)容。

“一旦發(fā)現(xiàn)博客或論壇里出現(xiàn)了侵犯個(gè)人隱私權(quán)或名譽(yù)權(quán)的帖子，受害者舉報(bào)給網(wǎng)站，得到的答復(fù)多是要求當(dāng)事人提供身份證或者單位證明信等材料，傳真給網(wǎng)站后才進(jìn)行核實(shí)處理，但大多處理不及時(shí)，給當(dāng)事人帶來很大的傷害。這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，更是對法律的蔑視?；ヂ?lián)網(wǎng)從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高！”中國消費(fèi)者協(xié)會專家顧問、北京市匯佳律師事務(wù)所主華圖網(wǎng)校資料中心發(fā)布

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任邱寶昌經(jīng)常接到類似投訴。

雖然整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)行動(dòng)打擊的力度和范圍都在增加，但是每次專項(xiàng)行動(dòng)過后，網(wǎng)絡(luò)低俗文化又死灰復(fù)燃，究其原因主要有：一是整治的力度不夠。雖然每次整治都是轟轟烈烈，但是每一次我們看到的處理結(jié)果都輕飄飄；二是企業(yè)自律不夠。從被曝光的19家企業(yè)名單中，我們會發(fā)現(xiàn)一個(gè)相當(dāng)令人遺憾的結(jié)果。那就是這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都是知名的大公司、大企業(yè)，這也就是說互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，而這同企業(yè)的自律意識和社會責(zé)任感的缺乏不無關(guān)系；三是網(wǎng)民閱讀存在低俗化傾向，網(wǎng)民閱讀習(xí)慣存在的低俗化傾向、快餐式閱讀往往是網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)盛行的滋生土壤。整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理是前提，建立健全長效機(jī)制是關(guān)鍵。

3.國務(wù)院新聞辦、工業(yè)和信息化部、公安部、文化部、工商總局、廣電總局、新聞出版總署等七部委在2009年1月21日召開聯(lián)席會議，進(jìn)一步部署整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)。開展打擊網(wǎng)站傳播淫穢色情信息專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性的勝利，從網(wǎng)絡(luò)上看比以往“干凈”多了，從手機(jī)上看不良信息少多了，初戰(zhàn)告捷令人鼓舞。但是網(wǎng)絡(luò)淫穢色情不是紙老虎一捅就破，也不會自行退出傳播的平臺，從最近摧毀的不少網(wǎng)站事實(shí)說明：目前打掉的只是一些不計(jì)后果，亂碰亂撞的色情網(wǎng)站，而一些避開鋒芒的網(wǎng)站，技術(shù)更高明，手法更為狡猾，它們隨時(shí)有可能變成“黃臉”興風(fēng)作浪。

4.2009年7月29日起，山東冠縣17家網(wǎng)吧被縣公安局“停業(yè)整頓”，截至10月14日，冠縣幾乎所有網(wǎng)吧全部關(guān)閉。“此事經(jīng)媒體報(bào)道后，引起巨大反響，網(wǎng)民也紛紛上網(wǎng)留言發(fā)表個(gè)人看法。

網(wǎng)友A：作為一名家長，關(guān)閉網(wǎng)吧對保護(hù)青少年，防止青少年誤入歧途具有一定的積極作用。而且，就憑網(wǎng)吧關(guān)閉后當(dāng)?shù)貙W(xué)?！疤訉W(xué)現(xiàn)象幾乎絕跡”這一點(diǎn)，我支持關(guān)閉網(wǎng)吧。許許多多的孩子就是在網(wǎng)吧里把學(xué)業(yè)耽擱了，學(xué)壞了。這些網(wǎng)吧經(jīng)營者為了利潤，小學(xué)生、甚至學(xué)齡前的孩子都讓進(jìn)，還給賒賬或者用物品抵押。這關(guān)系到中國下一代的心理健康，政府早就應(yīng)該加大打擊力度了。

網(wǎng)友B：我是職教中心一名負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)的老師，我認(rèn)為我們校的學(xué)生大多學(xué)習(xí)比較差與網(wǎng)吧有著某種聯(lián)系。去年開學(xué)之后的兩個(gè)月里，學(xué)生逃課上網(wǎng)的事情我已經(jīng)抓了不下10次，以至于凡有學(xué)生沒到校，家長又告知孩子出門上學(xué)了，網(wǎng)吧的停業(yè)對學(xué)校來說是“幫了大忙”，至少，“最大的誘惑”被去除了。今年開學(xué)以后，逃學(xué)現(xiàn)象幾乎未曾發(fā)生，學(xué)校班主任老師的工作輕松了不少。

網(wǎng)友C：對網(wǎng)吧加強(qiáng)管理，實(shí)行實(shí)名登記規(guī)范未成年人上網(wǎng)是必要的，但不能一刀切，也不能依靠罰款來進(jìn)行管理，網(wǎng)吧畢竟還是有有利的一面，不能因噎廢食。地方政府在管理上不能不作為，更不能亂作為，政府行為要全面考量其社會效果，切不可以偏概全。

網(wǎng)友D：某些網(wǎng)吧仍然存在著諸如網(wǎng)民瀏覽不健康信息，過度沉迷上網(wǎng)聊天、游戲，甚至利用網(wǎng)吧進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)等問題，這給網(wǎng)民，特別是年輕人帶來了一定的負(fù)面影響。所以，繼續(xù)加強(qiáng)對網(wǎng)吧的管理是必要的，也確實(shí)是行業(yè)內(nèi)亟待解決的問題，但不問青紅皂白一律停業(yè)，不近情理，這不是“一人有病全體吃藥”嗎？還有網(wǎng)民說，如果僅僅為堵住孩子上網(wǎng)玩游戲就取締網(wǎng)吧，未免有些因噎廢食。這種一刀切的做法，跟我們現(xiàn)在所提倡的企業(yè)誠信經(jīng)營的導(dǎo)向是錯(cuò)位的。誠信經(jīng)營的網(wǎng)吧并未得到應(yīng)有的收益，甚至還要為非法經(jīng)營者背黑鍋。那么，誠信的價(jià)值又體現(xiàn)在哪里呢？

網(wǎng)友E：關(guān)閉所有網(wǎng)吧的做法，不僅在情理上站不住腳，動(dòng)輒關(guān)閉所有網(wǎng)吧的做法還會起到適得其反的作用。一方面，文化市場實(shí)行許可經(jīng)營制度，除了黑網(wǎng)吧外，更多網(wǎng)吧都是通過審批取得合法營業(yè)資格的。如今，不加解釋就要求無限期停業(yè)整頓，經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)損失誰來補(bǔ)償？同時(shí)，“一刀切”式的關(guān)閉網(wǎng)吧，看似保護(hù)未成年人，卻也將所有人拒在互聯(lián)網(wǎng)的大門外。對于公眾來說，獲取網(wǎng)絡(luò)信息的需求又將如何得到滿足呢？與沒有任何技術(shù)含量的“一關(guān)了之”相比，我們更應(yīng)該考慮的是如何提高管理智慧，把網(wǎng)吧真正變成普及科學(xué)知識、體驗(yàn)現(xiàn)代娛樂的場所，在青少年享受網(wǎng)絡(luò)便利和避免不良影響中尋求平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共贏。

5.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治行動(dòng)幾乎年年都在進(jìn)行,但基本上都是采取在一段時(shí)間內(nèi)集中力量打擊的方式。正是這種“一股風(fēng)”式的治理方式,讓一些網(wǎng)站有了“心理預(yù)期”,能熬就熬、能撐就撐。有的干脆暫避“墻角”,和管理部門打起了“游擊戰(zhàn)”，等到“風(fēng)頭”一過,這些網(wǎng)站便通過改頭換面、巧立名目,把形形色色的不良信息又重新抬了出來。于是網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)屢治不絕,非法現(xiàn)象屢打不盡。因此,治理網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng),必須打“持久戰(zhàn)”,建立長效的監(jiān)督、治理機(jī)制,在每一個(gè)環(huán)節(jié)筑牢堤防,這樣才能徹底清除這類網(wǎng)站的“幸存”空間。

有關(guān)專家建議，要真正解決互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)泛濫，建立網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管的長效機(jī)制，一要制定一整套行之有效的網(wǎng)絡(luò)文明規(guī)范和長效機(jī)制，減少模糊地帶，明確什么不能發(fā)、什么不能傳，讓他們沒有擦邊球可打。二要嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，樹立懲罰權(quán)威。現(xiàn)在很多是以罰為主，再重點(diǎn)兒就是暫時(shí)關(guān)閉欄目，但很多網(wǎng)站對此并不在乎，罰完再犯的情況屢有發(fā)生。這就需華圖網(wǎng)校資料中心發(fā)布

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要探討新的處罰手段，讓違反規(guī)定的網(wǎng)站知道“疼”，感到“怕”。三要建立和完善網(wǎng)民舉報(bào)制度。比如設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)，給提供信息者一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓廣大網(wǎng)民參與到打擊網(wǎng)絡(luò)色情的行動(dòng)中來，使違規(guī)、違法網(wǎng)站及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、整改，減少影響和毒害。

6.1998年6月，法國對《未成年人保護(hù)法》中有關(guān)制作、銷售、傳播淫穢物品的定罪量刑作了部分修改，從嚴(yán)從重處罰利用網(wǎng)絡(luò)手段腐蝕青少年的犯罪行為。根據(jù)修訂后的法律，向未成年人展示淫穢物品者可判5年監(jiān)禁和7.5萬歐元罰款。如果上述行為發(fā)生在網(wǎng)上、面對的是身份不確定的未成年受眾，量刑加重至7年監(jiān)禁和10萬歐元罰款。而以上述兩種方式錄制、傳播未成年人色情圖像者，分別可判3年監(jiān)禁和4.5萬歐元罰款、5年監(jiān)禁和7.5萬歐元罰款。另外，法國非營利組織“電子——兒童”協(xié)會負(fù)責(zé)向?qū)W校和家長免費(fèi)提供家庭網(wǎng)絡(luò)管理軟件，指導(dǎo)學(xué)校和家長對兒童進(jìn)行防毒保護(hù)。法國近年來更與周圍幾國聯(lián)手，多次破獲國際犯罪集團(tuán)設(shè)立的黃色網(wǎng)站和褻瀆兒童網(wǎng)站。2007年，該國警方發(fā)現(xiàn)一個(gè)設(shè)在意大利境內(nèi)非法銷售兒童色情商品的網(wǎng)站，經(jīng)過近9個(gè)月深挖，法國警察與軍事部門聯(lián)手，發(fā)動(dòng)了名為“彩虹行動(dòng)”的突襲，一舉在法國各地查獲了140萬張色情圖片和兩萬份性錄像帶，并抓獲了310個(gè)嫌犯。

為了遏制網(wǎng)絡(luò)色情暴力，美國政府1996年曾經(jīng)頒布《通信嚴(yán)肅法》，規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布猥褻資料或不良信息給未成年人的將可能被處2.5萬美元罰款和兩年監(jiān)禁。此法雖然因?yàn)椤爸饕獥l款侵犯公民言論自由”受到起訴并被最高法院判定違憲，但美國政府并沒有放棄通過立法方式來治理網(wǎng)絡(luò)色情暴力，又相繼制定了《未成年人在線保護(hù)法》、《未成年人互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》等法律，規(guī)定商業(yè)性的色情網(wǎng)站不得向未成年人提供“缺乏嚴(yán)肅文學(xué)、藝術(shù)、政治、科學(xué)價(jià)值的裸體與性行為影像及文字”的瀏覽內(nèi)容。同時(shí)，美國早期制定的《隱私權(quán)法》(1974)、《聯(lián)邦電子通信隱私法》(1986)以及聯(lián)邦和諸多州相繼制定的《電腦犯罪法》等法律也為治理網(wǎng)絡(luò)不良信息提供了法律依據(jù)。

1996年9月，英國成立了半官方的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律組織“網(wǎng)絡(luò)觀察基金會”，致力于解決網(wǎng)絡(luò)上日益增多的違法犯罪問題，尤其是兒童色情問題。2001年英國內(nèi)政部又設(shè)立了兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)特別工作組，專門負(fù)責(zé)在網(wǎng)上保護(hù)兒童安全。另外，政府還公布了每天24小時(shí)開通的兒童熱線，家長和孩子可以隨時(shí)就網(wǎng)絡(luò)問題尋求幫助。

2008年年初，韓國幾家門戶網(wǎng)站發(fā)生色情信息暴露事件后，韓國政府發(fā)起了為期一年的“掃黃行動(dòng)”。有關(guān)部門迅速切斷門戶網(wǎng)站同國內(nèi)外色情網(wǎng)站的鏈接，政府下屬的信息通信倫理委員會則與門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)恐怖調(diào)查機(jī)關(guān)開辟熱線，從實(shí)時(shí)監(jiān)控到舉報(bào)、處理，對網(wǎng)華圖網(wǎng)校資料中心發(fā)布

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絡(luò)色情傳播進(jìn)行打擊。2008年7月，信息通信倫理委員會還用了一個(gè)月時(shí)間集中調(diào)查成人網(wǎng)站，將8家散布淫穢信息的網(wǎng)站舉報(bào)給警察廳。目前，韓國政府已經(jīng)建立起了完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)色情得到了有效控制。而且韓國是最早推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的國家，用戶申請網(wǎng)站郵箱和聊天賬號等都必須填報(bào)真實(shí)姓名、地址、身份證號等詳細(xì)信息，以防止不法之徒利用虛假信息從事網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)。對于17歲以下沒有身份證的青少年，網(wǎng)站會通過向其手機(jī)發(fā)送密碼的方式確認(rèn)使用者的身份，實(shí)現(xiàn)對未成年人的監(jiān)督管理和保護(hù)。從目前來看，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制這項(xiàng)措施十分有效。

7.當(dāng)前，我國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的法律法規(guī)體系從總體來看還不夠健全。執(zhí)法資源不足、執(zhí)法協(xié)調(diào)不夠、執(zhí)法速度不快、執(zhí)法成本過高、執(zhí)法手段相對落后的局面還沒有得到根本改變，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪成本過低，信譽(yù)體系和追責(zé)體系還沒有健全起來，這是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容低俗的一個(gè)重要原因。為了有效消除這種現(xiàn)象，當(dāng)務(wù)之急是建立健全網(wǎng)絡(luò)法規(guī)體系，以便有效保證網(wǎng)絡(luò)建設(shè)真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

8.絡(luò)內(nèi)容審查制度必須要明確，各盡其職，守土有責(zé)。廖仁斌認(rèn)為，必須通過立法方式凈化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、思想教育、行業(yè)自律等多種手段，建設(shè)有序、健康、蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。

通過立法方式確定職責(zé)將使監(jiān)督更為有效。廖仁斌建議，在立法和訂立制度的時(shí)候，要依靠專家和專業(yè)人員做好調(diào)查研究，提高立項(xiàng)和論證過程中的技術(shù)含量，把細(xì)節(jié)做透。比如：到底什么是不良信息，怎么分級，不同的分級怎么處理，處理的流程怎樣，必須有清楚的界定或規(guī)定，這樣才具有實(shí)際的可操作性。模棱兩可、缺乏可操作性的規(guī)定只能成為擺設(shè)。

未來網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的審查機(jī)制怎么構(gòu)建需要?jiǎng)?chuàng)新，運(yùn)營商該承擔(dān)什么責(zé)任，這些也需要考慮。代表張新建建議，建立規(guī)范的、權(quán)威的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)的報(bào)備流程。明確管理主體、備份內(nèi)容要求、修改的時(shí)限、報(bào)備主體等相關(guān)要求。同時(shí)在全國建立統(tǒng)一的不良信息關(guān)鍵字、圖片識別過濾標(biāo)準(zhǔn)，游離于加強(qiáng)效率和溝通，以達(dá)到完整、有效、全國一盤棋的效果。

9.人網(wǎng)總裁何加正認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展需要扶持，但更需要加強(qiáng)監(jiān)管才能保證健康發(fā)展。凈化網(wǎng)絡(luò)空間，首先從業(yè)人員要培養(yǎng)高度的社會責(zé)任感，對國家尤其要對青少年的成長負(fù)責(zé)。這也是對互聯(lián)網(wǎng)自身負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。其次要加強(qiáng)管理，提高自律。行業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提高法律意識、道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過規(guī)章制度明確規(guī)范網(wǎng)管、版主以及編輯的職責(zé)范圍，同時(shí)網(wǎng)民也要提高自身素質(zhì)，不瀏覽更不傳播網(wǎng)絡(luò)低俗信息。

“有人建議實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息分級制，對不同性質(zhì)和程度的網(wǎng)絡(luò)信息分級管理，允許不同華圖網(wǎng)校資料中心發(fā)布

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的對象接觸不同的內(nèi)容。這在當(dāng)前電影分級制尚難實(shí)施的情況下，是不現(xiàn)實(shí)的。”閔大洪認(rèn)為，目前最重要的，還是要加大打擊力度，促使網(wǎng)站提高社會責(zé)任感，重視傳播內(nèi)容的規(guī)范性，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

“整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)，還要建立長效機(jī)制，把清理整治網(wǎng)上低俗之風(fēng)集中行動(dòng)轉(zhuǎn)向經(jīng)常化?！辈堂照f。

10.院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局負(fù)責(zé)人介紹，《舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法》公布1個(gè)多月以來，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心、工業(yè)和信息化部所屬12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心、公安部所屬網(wǎng)絡(luò)違法犯罪舉報(bào)網(wǎng)站、全國“掃黃打非”辦公室舉報(bào)中心等四家舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)共接到公眾舉報(bào)25.7萬多件次，已根據(jù)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》向北京、河北、山西、黑龍江、山東、湖北、廣東、海南、四川、甘肅等地59位舉報(bào)人員發(fā)放獎(jiǎng)金7.8萬元。國務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局負(fù)責(zé)人說，公眾舉報(bào)在整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息中發(fā)揮了重要作用。根據(jù)公眾提供的線索并經(jīng)有關(guān)部門核查，一批淫穢色情網(wǎng)站和有大量損害青少年身心健康的低俗內(nèi)容的網(wǎng)站被依法關(guān)閉或被曝光、譴責(zé)，62起網(wǎng)絡(luò)淫穢色情違法犯罪案件被公安機(jī)關(guān)立案偵查。

共同抵制網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，創(chuàng)建和諧文明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，徹底剎住互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)，并不能一蹴而就，需要建立一套長效監(jiān)督機(jī)制，社會各界人士對此應(yīng)當(dāng)給予充分的重視。只有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，才能避免低俗之風(fēng)卷土重來。

作答要求

一、結(jié)合給定資料，概括網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)不易禁止的原因。（20分）要求：緊扣給定材料，內(nèi)容全面，語言簡練，條理清楚，不超過300字。

二、結(jié)合給定資料4，并聯(lián)系實(shí)際，指出“山東冠縣關(guān)閉所有網(wǎng)吧”的做法是否合理，為什么？并站在省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的角度，提出妥善解決網(wǎng)吧問題的方案與措施。（30分）

要求：觀點(diǎn)清晰，分析恰當(dāng)，對策合理可行，不超過400字。

三、請結(jié)合給定資料，以“抵制網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，共建綠色網(wǎng)絡(luò)”為主題，自選角度，寫一篇議論文。（50分）

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要求：（1）自擬題目，自選角度；

（2）觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，論證有理有據(jù)，條理清楚，語言流暢；

（3）字?jǐn)?shù)800-1000字。

2010年政法干警招錄考試 《申論》模擬試題參考答案

一、結(jié)合給定資料，概括網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)不易禁止的原因。（20分）要求：緊扣給定材料，內(nèi)容全面，語言簡練，條理清楚，不超過300字。參考答案：

給定資料中網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)不易禁止的原因主要有：

目前網(wǎng)吧存在的問題主要是管理制度不合理造成的。關(guān)閉所有網(wǎng)吧一方面將切斷民眾獲取網(wǎng)絡(luò)信息的途徑，另一方面也將損害網(wǎng)吧合法經(jīng)營者的權(quán)益。

為妥善管理網(wǎng)吧，既保護(hù)青少年健康成長也包含合法經(jīng)營者權(quán)益，應(yīng)采取以下措施：

第二篇：2010年基層政法干警招錄考試本碩類《申論》模擬題

2010年基層政法干警招錄考試

《申論》模擬試題

注意事項(xiàng)

1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

2.請?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門、填涂準(zhǔn)考證號。按照后面的作答要求進(jìn)行作答，考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

給定資料

1.互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情是一種電子“海洛因”，阻礙我國互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，嚴(yán)重侵蝕人們的心靈，敗壞社會風(fēng)氣，危害未成年人的健康成長，這是一種潛在的危險(xiǎn)。我國現(xiàn)有的3億網(wǎng)民中，將近1億是學(xué)生，而這一億學(xué)生網(wǎng)民正是最容易受到網(wǎng)絡(luò)低俗內(nèi)容等有害信息影響和侵蝕的群體，因此，學(xué)校利用多種形式方法，使學(xué)生認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)的危害，開展好教育引導(dǎo)工作，使學(xué)生真正建立起抵制低俗的心靈防線。

2.我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)之所以出現(xiàn)愈演愈烈的低俗之風(fēng)，讓眾多網(wǎng)民困惑、煩惱，歸根到底還是因?yàn)橐恍┚W(wǎng)站為了增加流量，提高廣告收入。”一些互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)人士說。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競爭慘烈，一些網(wǎng)站為了增加網(wǎng)民的“黏性”，也將低俗信息當(dāng)作制勝手段，致使不良信息在互聯(lián)網(wǎng)上迅速蔓延。另外，在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境中，缺乏自我約束的部分網(wǎng)民喜歡在網(wǎng)上瀏覽不良信息。網(wǎng)站為了賺取最大的商業(yè)利益，當(dāng)然不會放棄這部分網(wǎng)民。同時(shí)，有些網(wǎng)民會主動(dòng)上傳不良信息，大量網(wǎng)站也樂于提供相冊、博客、貼吧等平臺，并置法律法規(guī)和社會責(zé)任于不顧，疏于監(jiān)管，甚至故意放縱涉黃、低俗、暴力內(nèi)容。

“一旦發(fā)現(xiàn)博客或論壇里出現(xiàn)了侵犯個(gè)人隱私權(quán)或名譽(yù)權(quán)的帖子，受害者舉報(bào)給網(wǎng)站，得到的答復(fù)多是要求當(dāng)事人提供身份證或者單位證明信等材料，傳真給網(wǎng)站后才進(jìn)行核實(shí)處理，但大多處理不及時(shí)，給當(dāng)事人帶來很大的傷害。這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，更是對法律的蔑視。互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高！”中國消費(fèi)者協(xié)會專家顧問、北京市匯佳律師事務(wù)所主華圖網(wǎng)校資料中心發(fā)布

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任邱寶昌經(jīng)常接到類似投訴。

雖然整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)行動(dòng)打擊的力度和范圍都在增加，但是每次專項(xiàng)行動(dòng)過后，網(wǎng)絡(luò)低俗文化又死灰復(fù)燃，究其原因主要有：一是整治的力度不夠。雖然每次整治都是轟轟烈烈，但是每一次我們看到的處理結(jié)果都輕飄飄；二是企業(yè)自律不夠。從被曝光的19家企業(yè)名單中，我們會發(fā)現(xiàn)一個(gè)相當(dāng)令人遺憾的結(jié)果。那就是這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都是知名的大公司、大企業(yè)，這也就是說互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，而這同企業(yè)的自律意識和社會責(zé)任感的缺乏不無關(guān)系；三是網(wǎng)民閱讀存在低俗化傾向，網(wǎng)民閱讀習(xí)慣存在的低俗化傾向、快餐式閱讀往往是網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)盛行的滋生土壤。整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，加強(qiáng)內(nèi)部管理是前提，建立健全長效機(jī)制是關(guān)鍵。

3.國務(wù)院新聞辦、工業(yè)和信息化部、公安部、文化部、工商總局、廣電總局、新聞出版總署等七部委在2009年1月21日召開聯(lián)席會議，進(jìn)一步部署整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)。開展打擊網(wǎng)站傳播淫穢色情信息專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性的勝利，從網(wǎng)絡(luò)上看比以往“干凈”多了，從手機(jī)上看不良信息少多了，初戰(zhàn)告捷令人鼓舞。但是網(wǎng)絡(luò)淫穢色情不是紙老虎一捅就破，也不會自行退出傳播的平臺，從最近摧毀的不少網(wǎng)站事實(shí)說明：目前打掉的只是一些不計(jì)后果，亂碰亂撞的色情網(wǎng)站，而一些避開鋒芒的網(wǎng)站，技術(shù)更高明，手法更為狡猾，它們隨時(shí)有可能變成“黃臉”興風(fēng)作浪。

4.2009年7月29日起，山東冠縣17家網(wǎng)吧被縣公安局“停業(yè)整頓”，截至10月14日，冠縣幾乎所有網(wǎng)吧全部關(guān)閉?！按耸陆?jīng)媒體報(bào)道后，引起巨大反響，網(wǎng)民也紛紛上網(wǎng)留言發(fā)表個(gè)人看法。

網(wǎng)友A：作為一名家長，關(guān)閉網(wǎng)吧對保護(hù)青少年，防止青少年誤入歧途具有一定的積極作用。而且，就憑網(wǎng)吧關(guān)閉后當(dāng)?shù)貙W(xué)?！疤訉W(xué)現(xiàn)象幾乎絕跡”這一點(diǎn)，我支持關(guān)閉網(wǎng)吧。許許多多的孩子就是在網(wǎng)吧里把學(xué)業(yè)耽擱了，學(xué)壞了。這些網(wǎng)吧經(jīng)營者為了利潤，小學(xué)生、甚至學(xué)齡前的孩子都讓進(jìn)，還給賒賬或者用物品抵押。這關(guān)系到中國下一代的心理健康，政府早就應(yīng)該加大打擊力度了。

網(wǎng)友B：我是職教中心一名負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)的老師，我認(rèn)為我們校的學(xué)生大多學(xué)習(xí)比較差與網(wǎng)吧有著某種聯(lián)系。去年開學(xué)之后的兩個(gè)月里，學(xué)生逃課上網(wǎng)的事情我已經(jīng)抓了不下10次，以至于凡有學(xué)生沒到校，家長又告知孩子出門上學(xué)了，網(wǎng)吧的停業(yè)對學(xué)校來說是“幫了大忙”，至少，“最大的誘惑”被去除了。今年開學(xué)以后，逃學(xué)現(xiàn)象幾乎未曾發(fā)生，學(xué)校班主任老師的工作輕松了不少。

網(wǎng)友C：對網(wǎng)吧加強(qiáng)管理，實(shí)行實(shí)名登記規(guī)范未成年人上網(wǎng)是必要的，但不能一刀切，也不能依靠罰款來進(jìn)行管理，網(wǎng)吧畢竟還是有有利的一面，不能因噎廢食。地方政府在管理上不能不作為，更不能亂作為，政府行為要全面考量其社會效果，切不可以偏概全。

網(wǎng)友D：某些網(wǎng)吧仍然存在著諸如網(wǎng)民瀏覽不健康信息，過度沉迷上網(wǎng)聊天、游戲，甚至利用網(wǎng)吧進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)等問題，這給網(wǎng)民，特別是年輕人帶來了一定的負(fù)面影響。所以，繼續(xù)加強(qiáng)對網(wǎng)吧的管理是必要的，也確實(shí)是行業(yè)內(nèi)亟待解決的問題，但不問青紅皂白一律停業(yè)，不近情理，這不是“一人有病全體吃藥”嗎？還有網(wǎng)民說，如果僅僅為堵住孩子上網(wǎng)玩游戲就取締網(wǎng)吧，未免有些因噎廢食。這種一刀切的做法，跟我們現(xiàn)在所提倡的企業(yè)誠信經(jīng)營的導(dǎo)向是錯(cuò)位的。誠信經(jīng)營的網(wǎng)吧并未得到應(yīng)有的收益，甚至還要為非法經(jīng)營者背黑鍋。那么，誠信的價(jià)值又體現(xiàn)在哪里呢？

網(wǎng)友E：關(guān)閉所有網(wǎng)吧的做法，不僅在情理上站不住腳，動(dòng)輒關(guān)閉所有網(wǎng)吧的做法還會起到適得其反的作用。一方面，文化市場實(shí)行許可經(jīng)營制度，除了黑網(wǎng)吧外，更多網(wǎng)吧都是通過審批取得合法營業(yè)資格的。如今，不加解釋就要求無限期停業(yè)整頓，經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)損失誰來補(bǔ)償？同時(shí)，“一刀切”式的關(guān)閉網(wǎng)吧，看似保護(hù)未成年人，卻也將所有人拒在互聯(lián)網(wǎng)的大門外。對于公眾來說，獲取網(wǎng)絡(luò)信息的需求又將如何得到滿足呢？與沒有任何技術(shù)含量的“一關(guān)了之”相比，我們更應(yīng)該考慮的是如何提高管理智慧，把網(wǎng)吧真正變成普及科學(xué)知識、體驗(yàn)現(xiàn)代娛樂的場所，在青少年享受網(wǎng)絡(luò)便利和避免不良影響中尋求平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共贏。

5.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治行動(dòng)幾乎年年都在進(jìn)行,但基本上都是采取在一段時(shí)間內(nèi)集中力量打擊的方式。正是這種“一股風(fēng)”式的治理方式,讓一些網(wǎng)站有了“心理預(yù)期”,能熬就熬、能撐就撐。有的干脆暫避“墻角”,和管理部門打起了“游擊戰(zhàn)”，等到“風(fēng)頭”一過,這些網(wǎng)站便通過改頭換面、巧立名目,把形形色色的不良信息又重新抬了出來。于是網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)屢治不絕,非法現(xiàn)象屢打不盡。因此,治理網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng),必須打“持久戰(zhàn)”,建立長效的監(jiān)督、治理機(jī)制,在每一個(gè)環(huán)節(jié)筑牢堤防,這樣才能徹底清除這類網(wǎng)站的“幸存”空間。

有關(guān)專家建議，要真正解決互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)泛濫，建立網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管的長效機(jī)制，一要制定一整套行之有效的網(wǎng)絡(luò)文明規(guī)范和長效機(jī)制，減少模糊地帶，明確什么不能發(fā)、什么不能傳，讓他們沒有擦邊球可打。二要嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，樹立懲罰權(quán)威?，F(xiàn)在很多是以罰為主，再重點(diǎn)兒就是暫時(shí)關(guān)閉欄目，但很多網(wǎng)站對此并不在乎，罰完再犯的情況屢有發(fā)生。這就需華圖網(wǎng)校資料中心發(fā)布

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要探討新的處罰手段，讓違反規(guī)定的網(wǎng)站知道“疼”，感到“怕”。三要建立和完善網(wǎng)民舉報(bào)制度。比如設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)，給提供信息者一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓廣大網(wǎng)民參與到打擊網(wǎng)絡(luò)色情的行動(dòng)中來，使違規(guī)、違法網(wǎng)站及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、整改，減少影響和毒害。

6.1998年6月，法國對《未成年人保護(hù)法》中有關(guān)制作、銷售、傳播淫穢物品的定罪量刑作了部分修改，從嚴(yán)從重處罰利用網(wǎng)絡(luò)手段腐蝕青少年的犯罪行為。根據(jù)修訂后的法律，向未成年人展示淫穢物品者可判5年監(jiān)禁和7.5萬歐元罰款。如果上述行為發(fā)生在網(wǎng)上、面對的是身份不確定的未成年受眾，量刑加重至7年監(jiān)禁和10萬歐元罰款。而以上述兩種方式錄制、傳播未成年人色情圖像者，分別可判3年監(jiān)禁和4.5萬歐元罰款、5年監(jiān)禁和7.5萬歐元罰款。另外，法國非營利組織“電子——兒童”協(xié)會負(fù)責(zé)向?qū)W校和家長免費(fèi)提供家庭網(wǎng)絡(luò)管理軟件，指導(dǎo)學(xué)校和家長對兒童進(jìn)行防毒保護(hù)。法國近年來更與周圍幾國聯(lián)手，多次破獲國際犯罪集團(tuán)設(shè)立的黃色網(wǎng)站和褻瀆兒童網(wǎng)站。2007年，該國警方發(fā)現(xiàn)一個(gè)設(shè)在意大利境內(nèi)非法銷售兒童色情商品的網(wǎng)站，經(jīng)過近9個(gè)月深挖，法國警察與軍事部門聯(lián)手，發(fā)動(dòng)了名為“彩虹行動(dòng)”的突襲，一舉在法國各地查獲了140萬張色情圖片和兩萬份性錄像帶，并抓獲了310個(gè)嫌犯。

為了遏制網(wǎng)絡(luò)色情暴力，美國政府1996年曾經(jīng)頒布《通信嚴(yán)肅法》，規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布猥褻資料或不良信息給未成年人的將可能被處2.5萬美元罰款和兩年監(jiān)禁。此法雖然因?yàn)椤爸饕獥l款侵犯公民言論自由”受到起訴并被最高法院判定違憲，但美國政府并沒有放棄通過立法方式來治理網(wǎng)絡(luò)色情暴力，又相繼制定了《未成年人在線保護(hù)法》、《未成年人互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》等法律，規(guī)定商業(yè)性的色情網(wǎng)站不得向未成年人提供“缺乏嚴(yán)肅文學(xué)、藝術(shù)、政治、科學(xué)價(jià)值的裸體與性行為影像及文字”的瀏覽內(nèi)容。同時(shí)，美國早期制定的《隱私權(quán)法》(1974)、《聯(lián)邦電子通信隱私法》(1986)以及聯(lián)邦和諸多州相繼制定的《電腦犯罪法》等法律也為治理網(wǎng)絡(luò)不良信息提供了法律依據(jù)。

1996年9月，英國成立了半官方的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律組織“網(wǎng)絡(luò)觀察基金會”，致力于解決網(wǎng)絡(luò)上日益增多的違法犯罪問題，尤其是兒童色情問題。2001年英國內(nèi)政部又設(shè)立了兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)特別工作組，專門負(fù)責(zé)在網(wǎng)上保護(hù)兒童安全。另外，政府還公布了每天24小時(shí)開通的兒童熱線，家長和孩子可以隨時(shí)就網(wǎng)絡(luò)問題尋求幫助。

2008年年初，韓國幾家門戶網(wǎng)站發(fā)生色情信息暴露事件后，韓國政府發(fā)起了為期一年的“掃黃行動(dòng)”。有關(guān)部門迅速切斷門戶網(wǎng)站同國內(nèi)外色情網(wǎng)站的鏈接，政府下屬的信息通信倫理委員會則與門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)恐怖調(diào)查機(jī)關(guān)開辟熱線，從實(shí)時(shí)監(jiān)控到舉報(bào)、處理，對網(wǎng)華圖網(wǎng)校資料中心發(fā)布

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絡(luò)色情傳播進(jìn)行打擊。2008年7月，信息通信倫理委員會還用了一個(gè)月時(shí)間集中調(diào)查成人網(wǎng)站，將8家散布淫穢信息的網(wǎng)站舉報(bào)給警察廳。目前，韓國政府已經(jīng)建立起了完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)色情得到了有效控制。而且韓國是最早推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的國家，用戶申請網(wǎng)站郵箱和聊天賬號等都必須填報(bào)真實(shí)姓名、地址、身份證號等詳細(xì)信息，以防止不法之徒利用虛假信息從事網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)。對于17歲以下沒有身份證的青少年，網(wǎng)站會通過向其手機(jī)發(fā)送密碼的方式確認(rèn)使用者的身份，實(shí)現(xiàn)對未成年人的監(jiān)督管理和保護(hù)。從目前來看，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制這項(xiàng)措施十分有效。

7.當(dāng)前，我國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的法律法規(guī)體系從總體來看還不夠健全。執(zhí)法資源不足、執(zhí)法協(xié)調(diào)不夠、執(zhí)法速度不快、執(zhí)法成本過高、執(zhí)法手段相對落后的局面還沒有得到根本改變，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪成本過低，信譽(yù)體系和追責(zé)體系還沒有健全起來，這是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容低俗的一個(gè)重要原因。為了有效消除這種現(xiàn)象，當(dāng)務(wù)之急是建立健全網(wǎng)絡(luò)法規(guī)體系，以便有效保證網(wǎng)絡(luò)建設(shè)真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

8.絡(luò)內(nèi)容審查制度必須要明確，各盡其職，守土有責(zé)。廖仁斌認(rèn)為，必須通過立法方式凈化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、思想教育、行業(yè)自律等多種手段，建設(shè)有序、健康、蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。

通過立法方式確定職責(zé)將使監(jiān)督更為有效。廖仁斌建議，在立法和訂立制度的時(shí)候，要依靠專家和專業(yè)人員做好調(diào)查研究，提高立項(xiàng)和論證過程中的技術(shù)含量，把細(xì)節(jié)做透。比如：到底什么是不良信息，怎么分級，不同的分級怎么處理，處理的流程怎樣，必須有清楚的界定或規(guī)定，這樣才具有實(shí)際的可操作性。模棱兩可、缺乏可操作性的規(guī)定只能成為擺設(shè)。

未來網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的審查機(jī)制怎么構(gòu)建需要?jiǎng)?chuàng)新，運(yùn)營商該承擔(dān)什么責(zé)任，這些也需要考慮。代表張新建建議，建立規(guī)范的、權(quán)威的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)的報(bào)備流程。明確管理主體、備份內(nèi)容要求、修改的時(shí)限、報(bào)備主體等相關(guān)要求。同時(shí)在全國建立統(tǒng)一的不良信息關(guān)鍵字、圖片識別過濾標(biāo)準(zhǔn)，游離于加強(qiáng)效率和溝通，以達(dá)到完整、有效、全國一盤棋的效果。

9.人網(wǎng)總裁何加正認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展需要扶持，但更需要加強(qiáng)監(jiān)管才能保證健康發(fā)展。凈化網(wǎng)絡(luò)空間，首先從業(yè)人員要培養(yǎng)高度的社會責(zé)任感，對國家尤其要對青少年的成長負(fù)責(zé)。這也是對互聯(lián)網(wǎng)自身負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。其次要加強(qiáng)管理，提高自律。行業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提高法律意識、道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過規(guī)章制度明確規(guī)范網(wǎng)管、版主以及編輯的職責(zé)范圍，同時(shí)網(wǎng)民也要提高自身素質(zhì)，不瀏覽更不傳播網(wǎng)絡(luò)低俗信息。

“有人建議實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息分級制，對不同性質(zhì)和程度的網(wǎng)絡(luò)信息分級管理，允許不同華圖網(wǎng)校資料中心發(fā)布

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的對象接觸不同的內(nèi)容。這在當(dāng)前電影分級制尚難實(shí)施的情況下，是不現(xiàn)實(shí)的?！遍h大洪認(rèn)為，目前最重要的，還是要加大打擊力度，促使網(wǎng)站提高社會責(zé)任感，重視傳播內(nèi)容的規(guī)范性，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

“整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)，還要建立長效機(jī)制，把清理整治網(wǎng)上低俗之風(fēng)集中行動(dòng)轉(zhuǎn)向經(jīng)?；??！辈堂照f。

10.院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局負(fù)責(zé)人介紹，《舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法》公布1個(gè)多月以來，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心、工業(yè)和信息化部所屬12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心、公安部所屬網(wǎng)絡(luò)違法犯罪舉報(bào)網(wǎng)站、全國“掃黃打非”辦公室舉報(bào)中心等四家舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)共接到公眾舉報(bào)25.7萬多件次，已根據(jù)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》向北京、河北、山西、黑龍江、山東、湖北、廣東、海南、四川、甘肅等地59位舉報(bào)人員發(fā)放獎(jiǎng)金7.8萬元。國務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局負(fù)責(zé)人說，公眾舉報(bào)在整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息中發(fā)揮了重要作用。根據(jù)公眾提供的線索并經(jīng)有關(guān)部門核查，一批淫穢色情網(wǎng)站和有大量損害青少年身心健康的低俗內(nèi)容的網(wǎng)站被依法關(guān)閉或被曝光、譴責(zé)，62起網(wǎng)絡(luò)淫穢色情違法犯罪案件被公安機(jī)關(guān)立案偵查。

共同抵制網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，創(chuàng)建和諧文明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，徹底剎住互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)，并不能一蹴而就，需要建立一套長效監(jiān)督機(jī)制，社會各界人士對此應(yīng)當(dāng)給予充分的重視。只有加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，才能避免低俗之風(fēng)卷土重來。

作答要求

一、結(jié)合給定資料，概括網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)不易禁止的原因。（20分）要求：緊扣給定材料，內(nèi)容全面，語言簡練，條理清楚，不超過300字。

二、結(jié)合給定資料4，并聯(lián)系實(shí)際，指出“山東冠縣關(guān)閉所有網(wǎng)吧”的做法是否合理，為什么？并站在省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的角度，提出妥善解決網(wǎng)吧問題的方案與措施。（30分）

要求：觀點(diǎn)清晰，分析恰當(dāng)，對策合理可行，不超過400字。

三、請結(jié)合給定資料，以“抵制網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，共建綠色網(wǎng)絡(luò)”為主題，自選角度，寫一篇議論文。（50分）

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要求：（1）自擬題目，自選角度；

（2）觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，論證有理有據(jù)，條理清楚，語言流暢；

（3）字?jǐn)?shù)800-1000字。

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第三篇：基層政法干警考試招錄要求

基層政法干警考試招錄要求

基層政法干警的考試，與普通公務(wù)員考試之間有一定的差異性。在招錄范圍上也不像普通公務(wù)員考試那樣寬松。在報(bào)名時(shí)要提醒廣大考生是否符合政法干警的招錄要求，下面就讓我們看看，基層政法干警考試有哪些要求：

一． 招錄的基本要求：考生首先要符合報(bào)考公務(wù)員所規(guī)定的基本要求；同時(shí)符合教育部規(guī)定的報(bào)考相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位教育考試的基本要求；另外，報(bào)考人民警察職位的，還需要符合人民警察的招錄要求?？忌葷M足這些基本的報(bào)考要求才能進(jìn)一步選擇想要報(bào)考的職位。

二． 從報(bào)考專業(yè)方向來看，考法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的，須具有國家教育序列法學(xué)專業(yè)本科及以上學(xué)位。報(bào)考第二學(xué)士學(xué)位試點(diǎn)班的，須具有國民教育序列本科學(xué)歷。報(bào)考?？萍耙陨蠈W(xué)歷起點(diǎn)本科試點(diǎn)班的，須具有國民教育序列?？萍耙陨蠈W(xué)歷。報(bào)考?？圃圏c(diǎn)班的，須高中及以上學(xué)歷不畢業(yè)或具同等學(xué)歷。報(bào)考雙語試點(diǎn)班的，還應(yīng)具備運(yùn)用相應(yīng)民族語言的能力。轉(zhuǎn)載：

三． 除以上條件之外，報(bào)考人員還應(yīng)符合職位規(guī)定的其他資格條件。例如一些職位所規(guī)定考生的特殊要求，英語等級之類的要求。

其中招錄對象包括：中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)（包括公安現(xiàn)役部隊(duì)）25周歲以下（大專及以上學(xué)歷退役士兵和定向藏區(qū)的，可放寬到27周歲）符合報(bào)考條件的退役士兵，全日制高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生。

凡符合上述要求的可以申報(bào)基層政法干警的考試，望廣大考生認(rèn)真閱讀，仔細(xì)判斷。

第四篇：2010年政法干警招錄考試《文綜》模擬題

2010年政法干警招錄考試

《文綜》模擬試題

注意事項(xiàng)

本試卷滿分為150分，考試時(shí)間150分鐘。

請?jiān)陬}本、答題紙上嚴(yán)格按照要求寫好自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。請仔細(xì)閱讀以下注意事項(xiàng)：

1.題目應(yīng)在答題卡上作答，在題本上作答的一律無效。2.監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。

3.監(jiān)考老師宣布考試結(jié)束時(shí)，你應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考老師確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。4.在這項(xiàng)測驗(yàn)中，可能有一些試題較難，因此你不要在一道題上思考時(shí)間太久，遇到不會答的題目，可以先跳過去，如果有時(shí)間再去思考。否則，你可能沒有時(shí)間完成后面的題目。5.試題答錯(cuò)不扣分。

6.特別提醒你注意，填涂答案時(shí)一定要認(rèn)準(zhǔn)題號。7.嚴(yán)禁折疊答題卡！

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停！請不要往下翻！聽候監(jiān)考老師的指示?！?/p>

否則，會影響你的成績。

※

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一、單項(xiàng)選擇題：1~35小題，每小題2分，共70分。下列每題給出的四個(gè)選擇中只有一個(gè)選擇是符合題目要求的，請?jiān)诖痤}卡上將所選選項(xiàng)的字母涂黑。．．．1.《左傳》隱公十一年載：“禮，務(wù)國家，定社稷，序人民，利后嗣者也”，而《禮記?禮運(yùn)》中記載：“壞國喪家亡人必失去其利”。夏商西周時(shí)期的“禮”主要指： A.禮儀

B.社會秩序和社會制度

D.貢賦 C.風(fēng)俗

2.民族是人們在歷史上經(jīng)過長期發(fā)展而形成的有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。根據(jù)這一定義，中華民族開始于： A.黃帝時(shí)代

C.漢

B.秦

D.清

3.以下春秋戰(zhàn)國時(shí)期的水利工程，建在黃河流域的是：

A.芍陂

B.鄭國渠

D.靈渠 C.都江堰

4.漢初“反秦之弊，與民休息”，實(shí)行輕徭薄賦慎刑的措施，其施行這種統(tǒng)治措施依據(jù)的是：

B.儒家思想

D.道家思想 A.法家思想

C.墨家思想

5.故宮以太和殿、中和殿、保和殿三大殿為中心，其中太和殿是紫禁城內(nèi)體量最大、等級最高的建筑物，建筑規(guī)制之高，裝飾手法之精，堪列中國古代建筑之首?！疤汀钡挠^念是上古天人和一觀念的延伸，強(qiáng)調(diào)了君臣之間，人與自然之間還有各民族之間的和諧。請問“太和”二字出自于哪部著作： A.《周易》

C.《孟子》

B.《論語》

D.《中庸》

6.下列對于五四運(yùn)動(dòng)影響與意義的敘述，不正確的是：

A.五四運(yùn)動(dòng)是中國舊民主主義革命的結(jié)束和新民主主義革命的開端 B.中國工人階級從此登上了政治舞臺

C.成為中華人民共和國建國之后“五四青年節(jié)”設(shè)立的主要依據(jù)

D.這一運(yùn)動(dòng)最后雖然沒有取得預(yù)期的目的，但是也對中國革命的發(fā)展具有重大影響 7.人民解放戰(zhàn)爭三大戰(zhàn)役中，下列城市中最先獲得解放的是：

A.北平

C.沈陽

B.徐州

D.南京

8.1953年我國提出實(shí)現(xiàn)工業(yè)化需要相當(dāng)長的時(shí)間，其依據(jù)是：

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A.當(dāng)時(shí)新中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平落后

B.以美國為首的帝國主義對新中國實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖 C.新中國建設(shè)前，我國的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱 D.社會主義三大改造尚未取得成功

9.中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會是新中國歷史上的一個(gè)偉大轉(zhuǎn)折，下列有關(guān)此次會議表述錯(cuò)誤的是：

A.通過此次會議形成了以鄧小平為核心的黨的

C.比例尺愈小，表示的內(nèi)容愈詳細(xì) D.比例尺愈大，表示的內(nèi)容愈簡單

15.下列天文臺的選址及其原因描述正確的是：

A.天文臺選址在海邊——海平面利于觀察 B.天文臺選址在平原——地形簡單利于觀察

C.天文臺選址在山上——環(huán)境安靜，利于觀察人員工作

D.天文臺選址在南極——環(huán)境質(zhì)量好，大氣能見度高，適宜天文觀測 16.下列有關(guān)“世界之最”的選項(xiàng)，說法錯(cuò)誤的是：

A.世界上最大的沙漠是撒哈拉沙漠 B.世界上最低的地方是吐魯番盆地 C.世界上最深的海溝是馬里亞納海溝 D.世界上最高的高原是青藏高原

17.中國煤炭資源豐富，儲量可觀，為世界所矚目。貯煤地層的類型一般是：

A.侵入巖

C.沉積巖

B.噴出巖

D.變質(zhì)巖

18.國際上對于河流的開發(fā)利用率一般不超過40%，中國水資源的開發(fā)利用率約為20%，但我國西北地區(qū)的水資源利用率卻高達(dá)53.3%，其根本原因是： A.水資源的循環(huán)利用率高 B.灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)

C.日常的生產(chǎn)生活需水量大 D.氣候干旱，降水量少

19.中國古代認(rèn)為高山“峻極于天”，把位于中原地區(qū)的東、南、西、北方和中央的五座高山定為“五岳”。五岳中的中岳是：

A.黃山

C.泰山

B.華山

D.嵩山

20.下列關(guān)于我國地區(qū)狀況與其成因的組合的表述中，正確的是：

A.東部耕地多，西部草原多——土地利用方式不同 B.北方多煤，南方多磷——地質(zhì)史上植被覆蓋情況不同 C.西南潮濕，垂直地域差異大——降水多，地形復(fù)雜 D.南方多水田，北方多旱田——灌溉水源的豐富程度不同 21.中東的石油運(yùn)往西歐，最短的海上航線要經(jīng)過：

A.蘇伊士運(yùn)河、馬六甲海峽 B.開普敦附近、大西洋

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C.蘇伊士運(yùn)河、直布羅陀海峽 D.巴拿馬運(yùn)河、麥哲倫海峽

22.沼氣是我國農(nóng)村地區(qū)積極推廣的新能源之一。就沼氣開發(fā)利用與氣候條件的關(guān)系，下列敘述不正確的是：

A.北方比南方日照強(qiáng)，利用沼氣時(shí)間長

B.北方冬季晴天較多，沼氣產(chǎn)氣量較大 C.南方夏季降水較多，沼氣產(chǎn)氣量較小

D.南方比北方氣溫高，開發(fā)利用條件好 23.以下說法不正確的是：

A.世界上面積最大的群島是馬來群島 B.世界上最大的湖是蘇必利爾湖 C.世界上最深的湖泊是貝加爾湖 D.黃金儲量最多的國家是南非

24.“事情有大道理，有小道理，小道理都?xì)w大道理管著，服從和服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心，就是大道理?！边@句話體現(xiàn)的哲理是： A.要抓矛盾的主要方面 C.要尊重客觀規(guī)律性

B.要抓事物的主要矛盾 D.要發(fā)揮主觀能動(dòng)性

25.“我們不可能從馬克思、恩格斯那里找到我國社會主義建設(shè)的全部現(xiàn)成答案，必須結(jié)合我國實(shí)際、通過實(shí)踐來不斷加以回答”這段話體現(xiàn)的哲理是： A.整體與部分的辯證關(guān)系 B.認(rèn)識與實(shí)踐是具體的歷史的統(tǒng)一 C.現(xiàn)象與本質(zhì)的辯證關(guān)系

D.事物的發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一

26.人類全部社會關(guān)系中，最基本最本質(zhì)的關(guān)系是：

A.血緣關(guān)系

C.生產(chǎn)關(guān)系

B.利益關(guān)系

D.協(xié)作關(guān)系

27.不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了：

A.矛盾的普遍性和特殊性相統(tǒng)一的觀點(diǎn) B.內(nèi)因和外因相結(jié)合的觀點(diǎn) C.兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一的觀點(diǎn) D.聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)

28.我國國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在：

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A.國有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占有量的優(yōu)勢 B.國有經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的控制力 C.國有經(jīng)濟(jì)對壟斷性行業(yè)的控制力 D.國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占主體地位

29.經(jīng)濟(jì)全球化是人類交往發(fā)展的結(jié)果，其實(shí)質(zhì)是在新科技革命條件下：

A.人類改造社會能力的加強(qiáng) B.發(fā)展對外貿(mào)易和文化交流 C.生產(chǎn)的社會化和分工的發(fā)展 D.人類改造自然能力的提高

30.下列關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的說法，錯(cuò)誤的是：

A.它僅僅表現(xiàn)在發(fā)達(dá)資本主義國家和發(fā)展中國家之間 B.它的一個(gè)重要表現(xiàn)是南北貧富懸殊進(jìn)一步拉大 C.它在戰(zhàn)后突出地表現(xiàn)在發(fā)達(dá)資本主義國家內(nèi)部

D.它既表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不平衡上，也表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長速度的不平衡上

31.十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出，新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的基本方向是： A.走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路 B.建設(shè)社會主義新農(nóng)村

C.加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局 D.工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活 32.下列措施中能夠拉動(dòng)內(nèi)需的是：

A.提高準(zhǔn)備金率 C.降低匯率

B.提高利率 D.降低貼現(xiàn)率

33.實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在（）取得重大進(jìn)步。

A.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 B.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 C.提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家 D.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè) 34.鄧小平理論首要的、基本的理論問題是：

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A.建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨 B.什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義 C.什么是科學(xué)發(fā)展觀，怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

D.什么是社會主義初級階段，怎樣建設(shè)社會主義初級階段 35.全面建設(shè)小康社會是黨和國家到（）年的奮斗目標(biāo)。

A.2020

C.2040

B.2030

D.2050

二、非選擇題：36~41小題，共80分，請將答案寫在答題紙指定位置上。．．．36.簡述中華人民共和國建立的影響。（13分）

37.18世紀(jì)的英國工業(yè)革命首先爆發(fā)的原因是什么？（13分）38.讀黃河流域圖，回答下列問題。（14分）

（1）在圖上指出地形區(qū)名稱，A是

，B是

。（2）黃河中游兩條重要的支流是

、。（3）黃河下游成為“地上河”的主要原因是

。（4）下面四幅圖為我國長江、黃河、松花江、珠江四條河流的流量對比圖，請你根據(jù)

這四條河流的水文特征，判斷A、B、C、D四幅圖哪條河流代表黃河。

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39.讀圖文資料，回答下列問題。（14分）

法國作家儒勒·凡爾納的小說《格蘭特船長的兒女》講述了英國公爵根據(jù)漂流瓶提供的不完整信息，乘坐“鄧肯號”，率領(lǐng)探險(xiǎn)隊(duì)沿著南緯37°一帶，援救格蘭特船長的故事。

（1）“鄧肯號”于1864年8月25日離開英國格拉斯哥，經(jīng)過加多天航行，繞過麥哲倫海峽于10月6日到達(dá)智利西海岸的甲地。甲地的氣候類型是

氣候。（2）探險(xiǎn)隊(duì)在南美大陸進(jìn)行為期一個(gè)月的搜救活動(dòng)，途經(jīng)甲、乙、丙和丁四地，遭遇不同的自然災(zāi)害。其中受到高山冰雪凍害威脅的是

地；途中遇到干涸鹽湖，經(jīng)受缺水煎熬的是

地。

（3）在圖上甲、乙、丙、丁四地區(qū)中，垂直地帶性最明顯的是

地，從丁地到丙地的自然環(huán)境的變化反映了

的地帶性差異。

（4）造成四地地理環(huán)境差異的主要自然因素有

、。40.人類從洪荒時(shí)代走到了文明的世紀(jì)，人類的智慧創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)的奇跡，但無知與貪婪卻留下了可怕的后果：人類經(jīng)歷了禽流感、非典、海嘯、地震等天災(zāi)，環(huán)境污染、生態(tài)惡化，地球發(fā)出了痛苦的呻吟??人類的科技發(fā)現(xiàn)、發(fā)明與發(fā)展，可能會降低天災(zāi)帶來的危害，但不能根本消除這種災(zāi)害。人們漸漸從噩夢中覺醒：人與自然和諧共處，是可持續(xù)發(fā)展的唯一出路。

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結(jié)合材料，從認(rèn)識論的角度說明怎樣使人與自然和諧共處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？（10分）41.改革開放30年來，我們黨始終高度重視、認(rèn)真對待、著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。全面把握國內(nèi)外發(fā)展大局，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，率先在農(nóng)村發(fā)起改革。廢除人民公社，確定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，全面放開農(nóng)產(chǎn)品市場，取消農(nóng)業(yè)稅，對農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，初步形成了適合我國國情和社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制；糧食生產(chǎn)不斷躍上新臺階，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)日益豐富，農(nóng)民收入大幅增加，扶貧開發(fā)成效顯著，依靠自己的力量解決了十三億人口吃飯問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，小城鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村市場興旺繁榮，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)，億萬農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分。

農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，極大調(diào)動(dòng)了億萬農(nóng)民的積極性，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，極大改善了廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國農(nóng)村絕對貧困人口在1978乃約有2.5億，到2007年末減少為1479萬；農(nóng)民人均收入由134元增加到4140元，實(shí)際增長6.3倍。

（1）增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要途徑是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，根據(jù)所學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識，提出發(fā)展農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)濟(jì)措施。（6分）

（2）運(yùn)用歷史唯物主義有關(guān)原理，結(jié)合材料說明中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村改革發(fā)展中為什么要堅(jiān)持以人民利益為最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。（10分）

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第五篇：2014安徽政法干警考試：申論模擬題1

2014安徽政法干警考試：申論模擬題

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給定資料1.資料顯示，我國農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度(即農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)GDP的比重)為0.77%，同期全國的科研投資強(qiáng)度為 1.7%，農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度的國際平均水平是1%，發(fā)達(dá)國家一般為3%~5%。據(jù)調(diào)查，我國國家級農(nóng)業(yè)科研究院項(xiàng)目的穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)僅為20%~30%。由于研究條件差、待遇低，近幾年每年一些農(nóng)科 院所的科研人員流出率約為職工總數(shù)的3%~5%，而且大都是副研究員以上的科研骨干和技術(shù)后備力量?，F(xiàn)在我國每年有7000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世，但轉(zhuǎn)化 為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的僅占40%左右，國外一些發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率可以達(dá)到80%以上。國家部委、科研單位、項(xiàng)目實(shí)施組織之間分工不明確，經(jīng)常出現(xiàn)課 題重復(fù)、經(jīng)費(fèi)使用效率不高的情況。由于農(nóng)業(yè)科研周期較長，現(xiàn)有的科研管理體制難以確保農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的連續(xù)性。

2.聯(lián)合國糧農(nóng)組織和經(jīng)合組織于今年6月初聯(lián)合發(fā)布的《2013-2022年農(nóng)業(yè)展望》指出：“在經(jīng)濟(jì)快速增長和資 源 有限的制約下，中國的糧食供應(yīng)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。”依靠全球農(nóng)業(yè)市場是一種方法，但要滿足每年超過6億噸的糧食需求，中國必須維持主要糧食作物的自給率。中國人的米袋子必須掌握在自己手中，2013年4月，中國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在博鏊亞洲論壇“糧食安全”圓桌會上表示：“中國主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，價(jià)格總體 穩(wěn)定，水稻、玉米和小麥三大主糧的自給率達(dá)到98.1%，應(yīng)該說13億中國人的飯碗還是牢牢地端在自己手里?！?1978-2012年，中 國 的糧食產(chǎn)量增長了93%，過去的9年，糧食生產(chǎn)的弧線始終上揚(yáng)，如無意外，今年將會出現(xiàn)“十連增”的豐年奇跡。然而，即便是在豐收之年，以及糧食安全狀況 最好的時(shí)期，某社科專家還是憂心忡忡地提醒：“未來農(nóng)業(yè)的任務(wù)仍將非常艱難。一方面農(nóng)業(yè)在增長，另一方面供給的增長趕不上消費(fèi)的增長?！睋?jù)《中國國土資源 報(bào)》報(bào)道，2003-2011年，糧食生產(chǎn)累計(jì)增長33%;同期消費(fèi)累計(jì)增長41%，消費(fèi)增速是生產(chǎn)增速的1.24 倍。

3.“土地失控!”某著名雜交水稻研究專家說，“這些年中央以最嚴(yán)厲、最

嚴(yán)格的政策來保18億畝耕地紅線。但到了縣級再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級，情況并不那么樂觀，這 些地方大多根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要搞城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，最難控制的是村這一級，尤以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角、珠三角為甚?！比缃?，從蘇南、蘇北、浙北，一路高速公 路過去，已經(jīng)看不到連片的1000畝以上的農(nóng)田，而10年前，那里還是連片的萬畝良田?，F(xiàn)在，良田都變成了房子。該專家也坦言：“我們種水稻一畝只有 700塊利潤，種蔬菜、水果一畝利潤8000塊，種一畝花卉利潤是8萬塊，工業(yè)的利潤則是百萬千萬計(jì)?！?/p>

“GDP增長再快，引進(jìn)的投資再多，如果百姓的吃飯都成問題，那大家肯定不幸福?！庇腥珖f(xié)委員說。但中國這樣一個(gè)泱泱農(nóng)業(yè)大國，現(xiàn)在卻有越來越多的農(nóng)民離開了滋養(yǎng)他們的土地。什么時(shí)候，在土地上耕作，成了食之無味、棄之可惜的營生?

4.據(jù)報(bào)道，我國每年撂荒的土地有近3000萬畝。且土地撂荒現(xiàn)象有蔓延之勢，今年全國“兩會”期間，一些代表就相關(guān)問題討論如下：

廣 西的吳縣長說：“我們這樣的邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力也不夠用了，全縣38萬多人，但外出務(wù)工人員卻有10萬多人，現(xiàn)在，每到春季采茶時(shí)節(jié)。只能從貴 州、湖南的相鄰縣引進(jìn)農(nóng)民工幫著采茶，尤其是‘80后’、‘90后’這些年輕人，離土地越來越遠(yuǎn)，他們甚至壓根不會種地!

河北省某村王支書說：“現(xiàn)在我們很多地方，在田間地頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是由婦女、兒童、老人組成的‘雜牌軍’來承擔(dān)。這些雜牌軍哪能和壯勞動(dòng)力相比啊?他們能種多少地啊?家里20畝地，也就能種個(gè)5畝地罷了!”

另 一位人大代表張某說：“我在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)生回鄉(xiāng)的意愿極低，一方面是父母當(dāng)初讓孩子上大學(xué)，就是為了孩子不再像自己一樣辛苦;另一方面，很多農(nóng)村學(xué) 生從小看著父母風(fēng)里來雨里去，衣服整天臟兮兮的，出去有時(shí)還會遭到別人異樣的目光，自己寧愿在外面少掙點(diǎn)，也不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。按照農(nóng)民的話說，在家種地的 人連媳婦都找不到，只有沒啥本事的人，才會回家種田。說到底啊，還是別人看不起咱農(nóng)村人，以至于我們自己都看不起自己了!”

5.家庭承包責(zé)任制雖然能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但人均僅為一畝多地，無論怎么精耕細(xì)作，整體經(jīng)濟(jì)效益都是微乎其微的。2013年中央“一號文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)： “堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)??土

地流轉(zhuǎn)不得搞強(qiáng)迫命令，確保不損害農(nóng)民權(quán)益，不改變土地用途，不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?！?/p>

2011 年7月，Z市齊陵街道太平村村民與村集體簽署了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，1611.9畝耕地流轉(zhuǎn)到村集體，交由該村村民王永耕種，根據(jù)協(xié)議，流轉(zhuǎn)的土地統(tǒng)一種植，人 均可分得小麥800斤，如有盈利可參與分紅。王永一個(gè)人種了一個(gè)村子的地，可當(dāng)說起種糧的體會時(shí)，他卻滿腹苦水，異常激動(dòng)。土地流轉(zhuǎn)的分配方案并未得到村 民的一致認(rèn)可。人多地少的農(nóng)戶表示支持，部分人少地多的農(nóng)戶卻并不贊成。根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，這兩年王永種地的投入已有四五百萬元?！暗厥怯勺约悍N，可土地承包 權(quán)是別人的，種地投入了這么多錢，無法到銀行進(jìn)行抵押，換不來銀行一分錢的貸款?！?012年一場暴風(fēng)雨，村里小麥倒伏，致使王永損失了幾十萬元，可保險(xiǎn) 公司最終只賠償了2萬元。王永坦言，目前種糧的農(nóng)民可以獲得的資金支持，有每畝125元的糧食直補(bǔ)和每畝230元的種糧大戶補(bǔ)貼兩種，如果風(fēng)調(diào)雨順，包地 種糧應(yīng)該是有利潤的，但要想收回最初打井、修渠、買農(nóng)機(jī)的數(shù)百萬投入，則要10年以上的時(shí)間。而且，盡管簽署了流轉(zhuǎn)協(xié)議，種糧大戶仍有可能百臨政府征地，村民毀約等風(fēng)險(xiǎn)。

6.2009年5月，某鄉(xiāng)楊村的許多農(nóng)民發(fā) 現(xiàn)，自家責(zé)任田里所種的小麥和油菜，已被推土機(jī)折騰得面目全非，眼瞅著自己家的青苗被鏟、宅基地被占，再也沉不住氣的村民們拿著土地承包合同或土地使用證找村 委會和鄉(xiāng)政府，詢問青苗補(bǔ)償費(fèi)和占用土地補(bǔ)償費(fèi)，但均被告知申請補(bǔ)償沒有政策依據(jù)。

2008年開始，該鄉(xiāng)開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鄉(xiāng)里先在兩村 實(shí) 施該項(xiàng)目，效果良好。2009年，該鄉(xiāng)楊村等六個(gè)村子開始實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，不想?yún)s陷入尷尬境地。接受采訪的村民說：“不認(rèn)識的人為啥鏟我的麥苗?事先沒有人 和我說，事后更沒人說，”我至今想不通的是，村委會事先為啥不開會給村民介紹清楚呢?”當(dāng)記者問及村上到底要搞什么項(xiàng)目時(shí)，因項(xiàng)目被占耕地的數(shù)十戶村民均 稱不知道。記者就此事采訪村主任。該村主任說，會是肯定開過的，項(xiàng)目內(nèi)容會上講得很清楚，這些村民稱毫不知情沒有道理。該鄉(xiāng)黨委石書記一肚子委屈，他說： “鄉(xiāng)上通過努力爭取，好不容易獲得了這個(gè)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目，這是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠農(nóng)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，能實(shí)現(xiàn)‘田成方、樹成行、渠相連、路相通’，提高土 地的使用效率?！笔瘯浾J(rèn)為，一些群眾不配合主要是項(xiàng)目施工時(shí)傷到部分人的利益，沒有補(bǔ)償便心生不悅，開始鬧事。還有些村民覺得項(xiàng)目建設(shè)用地破壞了他們的 風(fēng)水，由此也不答應(yīng)。

7.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的農(nóng)家女。2010年7月，她從上海某銀行辭職回家種青扁豆，擔(dān)任上海紅剛青 扁 豆生產(chǎn)專業(yè)合作社理事長。這幾年，小王將先進(jìn)的管理方法引入合作社，開設(shè)了規(guī)范高效的農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)算中心。農(nóng)產(chǎn)品檢測室等服務(wù)窗口。與復(fù)旦大學(xué)等高 校合作，研發(fā)青扁豆與高產(chǎn)水稻，優(yōu)質(zhì)草莓等輪作、套作技術(shù)，培育出了“紅剛?cè)鼻啾舛剐缕贩N。她還注重品牌培育和市場營銷，“紅剛”青扁豆被評為上海市 品牌產(chǎn)品、上海市著名商標(biāo)。2011年，青扁豆總產(chǎn)值達(dá)3.18億元。合作社被授予“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”等榮譽(yù)稱號。合作社里的種植戶們的年純收 入超過10萬元。

作答要求：

1.請根據(jù)“給定資料2~3”，概括當(dāng)前我國在糧食方面所面臨的挑戰(zhàn)。(15分)要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過150字。

2.根據(jù)“給定資料4”，簡要分析我國土地撂荒現(xiàn)象現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。(20分)

要求：準(zhǔn)確、全面、條理清晰，不超過200字。

3.假如“給定資料6”中的鄉(xiāng)黨委石書記準(zhǔn)備向縣政府報(bào)告楊村發(fā)生的事情，請你結(jié)合“給定資料6”，為他草擬一份匯報(bào)提綱(25分)

要求：(1)定位準(zhǔn)確，有針對性;

(2)內(nèi)容全面，層次清晰;

(3)對策建議具體有效;

(4)不考慮行文格式，不超過400字。

4.“給定資料3”中提到“什么時(shí)候，在土地上耕作，成了食之無味，棄之可惜的營生?”這句話引發(fā)了你怎樣的思考，請結(jié)合給定資料，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)中心明確，思想深刻;

(2)內(nèi)容充實(shí)，有說服力;

(3)語言流暢，800-1000字。

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