第一篇：在廉政風險防控機制建設(shè)工作動員會上的講話

在廉政風險防控機制建設(shè)暨

加強政府自身建設(shè)工作動員會上的講話

同志們：

今天我們召開全體干部會議，主要任務有三個，一是對照政府自身建設(shè)，對各部門當前存在的問題進行剖析；二是學習十七屆中央紀委六次全會和全省廉政風險防控機制建設(shè)電視電話會議精神；三是步署下步工作任務。

一、直面差距，認識不足，切實加強政府自身建設(shè)。近年來，開發(fā)區(qū)管委會圍繞“五年翻三番”的戰(zhàn)略目標，按照“做大規(guī)模、提升能級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能”的工作思路，抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、黃土丘陵改造等重大機遇，以大項目招引為主攻方向，大力引進優(yōu)質(zhì)重大項目，多措并舉抓項目落地，傾盡全力完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，取得了經(jīng)濟總量翻番、質(zhì)量大步提升、產(chǎn)業(yè)初步集聚，效益持續(xù)增強、環(huán)境不斷優(yōu)化等眾多喜人的成績，但是，面對“標兵漸遠，追兵漸近”、“逆水行舟、不進則退”的嚴竣社會環(huán)境，我們必須清醒地看到，在我們的干部隊伍建設(shè)上，在我們的政府自身建設(shè)上，仍然存在許多的問題與垢病，與上級政府對我們的要求還有一定的差距，與人民群眾對我們的期望還有較大的距離，我們要時刻保持清醒的頭腦，帶著感情和責任，拿出勇氣和決心，直面差距，認清不足。

一是精神上的差距。歸納起來主要有以下四個方面：一是心浮氣躁、忙于應付。部分同志不是埋頭苦干、踏實工作，而是為做表面文章，搞形式主義，靜不下心來，沉不下身子，有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話，議論這議論那，就是不反躬 自問自己為開發(fā)區(qū)做了什么，貢獻了什么。二是精神不振，缺乏擔當。面對困難和挑戰(zhàn)，缺少信心，沒有熱情，叫苦連天，遇到矛盾繞道走，總想一推了之，不敢直面問題、迎難而上，不敢“與高手過招”。三是作風渙散、紀律松弛。上下班紀律松馳，有的上班遲到、下班早退，想走就走；工作紀律懶散，有的上班上網(wǎng)聊天、玩游戲，不務正事；有的上班串崗聊天說閑事，辦私事；會議紀律不嚴，有的不按通知要求參會，有的不按時到會。四是服務意識不強、服務不到位。有的部門重管理輕服務、重審批輕服務，有的同志“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，使得群眾、投資者感到辦事難、辦成事更難。

二是工作上的差距。一是守成有余、創(chuàng)新不足。部分同志工作上畏首畏尾，抱著一種“以不變應萬變”的態(tài)度，處理問題靠經(jīng)驗，想當然，按部就班、墨守成規(guī)，不愿看遠一步、想深一步，從而導致工作遲遲推不開、難有起色；二是業(yè)務不精、水平不高。面對自己的本職工作，只求做好面上工作，不肯深入學透吃透業(yè)務精髓，對業(yè)務問題一問三不知，全部推脫了事；三是工作不實，效率不高。工作無思路，事事要上級拿主意，見到困難就躲，遇到矛盾就繞，有承諾無反饋，講過就算，隔夜就忘，對上級部署的工作，遲遲沒有進展、遲遲不見成效，推一下動一下。

三是管理上的差距。一是領(lǐng)導干部老爺作風。疏于自律，寬于管理，未發(fā)揮模范表率作用，對部門內(nèi)的違規(guī)違紀現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼。缺乏擔當，逃避責任，推諉扯皮，無視大局，部門利益至上；二是制度執(zhí)行不到位。以文件落實文件，以會議落實會議，有傳達無貫徹，有要求無落實，管理制度形同虛設(shè)。我們指出問題，查找差距，不是要否定和縮小取得的成績，而是為了下一步進一步明確方向，樹立目標，提振精神，凝心聚力。希望各部門、各位干部職工“有則改之，無則加勉”。借用徐市長的話說：“凡占著公共崗位、拿著納稅人的錢而出工不出力、消極怠工、懶政的人，其人必麻木不仁”，對于開發(fā)區(qū)的發(fā)展，我們在座的每一位都應增強責任感和緊迫感，為它的今天和未來勤耕不輟，奮斗不息。

二、統(tǒng)一思想、深化認識，切實開展廉政風險防控機制建設(shè)。

按照區(qū)委統(tǒng)一安排，今天我還要對開發(fā)區(qū)全面開展廉政風險防控機制建設(shè)作動員部署。今年年初，中紀委就全面推進廉政風險防控管理工作作出了具體部署，省委也下發(fā)了《關(guān)于全面推進廉政風險防控機制建設(shè)的意見》，5月10日，省委、省政府又召開了全省推進廉政風險防控機制建設(shè)工作電視電話會議。做好廉政風險防控機制的建設(shè)工作意義重大：一是從源頭上預防腐敗的重要舉措。黨的十七大以來，中央對反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。提出了“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)”三個更加注重的要求，確定了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。預防腐敗工作是愛護干部、保護干部的務實之舉，能最大限度地防止消極腐敗現(xiàn)象和不正之風的發(fā)生，更好地關(guān)心、愛護黨員干部。二是營造廉潔干事氛圍的有力保障。近年來，我們開發(fā)區(qū)在黨工委、管委會和紀工委的不斷努力下，政風總的來說是好的，但由于各方面的原因，仍然存在一些隱患，從近年來出現(xiàn)的幾起違法違紀案件來看，除一些個人因素外，還體現(xiàn)出權(quán)力運行缺乏透明度、暗箱操作，權(quán)力得不到有效監(jiān)督等問題。開展廉政風險防控機制建 設(shè)，就是運用現(xiàn)代化管理理念特別是運用量化指標、質(zhì)量管理、風險控制的方法，將各項工作落實到具體的人和崗位，增強工作的創(chuàng)新性、科學性和可操作性。三是實現(xiàn)開發(fā)區(qū)快速可續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前，我們開發(fā)區(qū)正處于經(jīng)濟高速發(fā)展的關(guān)鍵期，廉政風險防控機制建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是提高政府凝聚力、執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)為民、務實、高效、清廉政府的重要抓手，是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。

開展廉政風險防控機制建設(shè)，重點要抓好以下工作：

1、積極動員部署，營造良好氛圍。各局辦首先要組織好學習交流，并開展加強風險防控和自身建設(shè)討論，引導每位干部、職工充分認識全面推進廉政風險防控機制建設(shè)的重要性，深刻領(lǐng)會風險防控的目的意義、方法步驟和任務要求，自覺增強風險意識和自律意識，做到真心查、認真防。

2、認真細致查找，夯實工作基礎(chǔ)。風險排查是廉政風險防控機制建設(shè)和政府自身建設(shè)的一項重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，在查找過程中具體要把握好以下五個方面：一是要明確查找對象。廉政風險查找對象是村級組織及以上黨政機關(guān)、所有企事業(yè)單位和國有企業(yè)全部崗位的工作人員，我們開發(fā)區(qū)是全體干部職工。二是要細化查找內(nèi)容。廉政風險查找內(nèi)容要突出違法違紀案件易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會、群眾關(guān)注的熱點，針對開發(fā)區(qū)的主要是崗位性廉政風險。三是要豐富查找手段。廉政風險查找要內(nèi)外結(jié)合，全員參與，采取單位自查、內(nèi)部互查、群眾幫查、專家助查、紀檢協(xié)查等多種手段。四是要評估風險等級。對查找出的廉政風險，要按照發(fā)生的幾率大小或可能造成的危害程度進行辨識、歸類和等級評定，一般分為一、二、三三個等級。五 是要建立風險檔案。根據(jù)查找出來的廉政風險點和采取的防控措施，經(jīng)把關(guān)審核后，填寫廉政風險防控登記表，或編制廉政風險防范手冊，實行廉政風險防控和自身建設(shè)動態(tài)管理。此階段工作時間要求在11月20日前完成。具體操作安排由紀工委監(jiān)察室負責。

3、健全防控機制，規(guī)范權(quán)力運行。各局辦要圍繞查找確定的各類風險點和風險等級，有針對性地提出防控風險措施，并在日常工作中自覺防范，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。要結(jié)合懲防體系構(gòu)建有關(guān)制度建設(shè)要求，圍繞重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全制度規(guī)范，推動形成有效防控廉政風險的“制度鏈條”。進一步抓好“規(guī)范用權(quán)”這篇文章，不斷推進制度創(chuàng)新，針對工作實際，建立起結(jié)構(gòu)合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的制度體系；同時要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實提高制度的執(zhí)行力。要求在12月10日前完成。

4、注重整改完善，提高建設(shè)水平。重點是通過準確評價廉政風險防控和政府自身建設(shè)工作成效，集中解決一些存在的突出問題，有效深化廉政風險防控機制建設(shè)和政府自身建設(shè)。各局辦要通過經(jīng)常性自查和自覺接受群眾監(jiān)督等方法，查找存在的問題，及時進行整改，不斷完善廉政風險防控機制建設(shè)，提高防范效果，樹立良好形象。

三、改進作風、落實責任，全力推動各項工作開展。時間過得很快，現(xiàn)在已是十一月中旬，馬上又是一年了。今年的各項目標任務有的已基本完成，有的還距離很遠，請各部門會后認真對照，分析原因，找出癥結(jié)，加快進度，確保各項目標任務能夠圓滿完成。下面我布臵一下下步重點工 作任務：

1、繼續(xù)抓好各項經(jīng)濟指標的完成。1-10月份，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值115億元，其中開發(fā)區(qū)本級42.27億元，同比增38%，完成全年計劃48億元的88%；完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值71億元，其中開發(fā)區(qū)本級規(guī)模企業(yè)106家(其中億元產(chǎn)值企業(yè)6家)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值35.5億元，同比增69%，完成全年計劃40億元的89%；引進外資1000萬美元，完成全年任務數(shù)的50%；完成工業(yè)投入13.8億元；完成財政收入2.98億元，同比增23.4%，完成全年計劃的80%，其中區(qū)級財政收入1.30億元，同比增48.7%，完成全年計劃的78.9%。從以上指標看，工業(yè)總產(chǎn)值及規(guī)上產(chǎn)值的完成情況總體較好，但外資任務及財政收入完成力度需采取有力措施，進一步加強。

2、繼續(xù)抓好項目落地。116個工業(yè)項目，目前已開工80家，竣工10家，投產(chǎn)4家，區(qū)掛牌掛核的39個重點工業(yè)項目已開工36家，竣工7家，投產(chǎn)4家。按照“簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進度、施工項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益”的工作思路，要繼續(xù)嚴格實行項目聯(lián)系制度，對在建工程，搶抓時間，加快進度；對條件尚未成熟的，剖析原因，找出問題，全力以赴幫助逐項解決，倒排開工時間，切實加大項目推進力度。重點抓好十大轉(zhuǎn)型升級項目的推進實施，加快華豐、九州、嘉倫、都市豪園等房產(chǎn)項目建設(shè)進度，做好81畝、141畝商住用地進場準備工作。

3、繼續(xù)抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。全力做好鞋塘西、南博、六石、東后徐等區(qū)塊的基礎(chǔ)配套及配套升級工作，做好孝順溪改造、支家地塊土方平整等工作，啟動職工中心建設(shè)，結(jié)合滿塘水庫大壩修復，規(guī)劃建設(shè)滿塘環(huán)湖休閑公園。

4、切實抓好清閑促產(chǎn)工作。嚴格落實質(zhì)詢、補交稅款、承諾跟蹤、用電限制及節(jié)地挖潛等工作，采取切實有力的措施，促使清閑促產(chǎn)工作取得實效。

5、全力以赴開展土地征用工作。各土地征用工作專項攻堅組成員要明確職責，勇挑重擔，深入到鎮(zhèn)、辦事處，切實開展工作。

6、繼續(xù)抓好要素保障工作。一是做好用地保障。加快項目報批，對已上報待批的項目，加強跟蹤敦促，爭取盡快獲批；加快項目供地，妥善做好土地征用政策處理工作，解決好遺留問題。二是做好用電保障。加快塘雅變和石泄變建設(shè)進度，全力做好相關(guān)政策處理及管道建設(shè)工作，積極與相關(guān)部門溝通，優(yōu)化用電環(huán)境，服務轄區(qū)企業(yè)。三是做好施工環(huán)境保障。針對性的開展企業(yè)施工環(huán)境專項治理行動，重點打擊強討惡要、強裝強卸、強攬工程等嚴重阻礙施工的違法行為，進一步優(yōu)化投資環(huán)境。

7、切實抓好廉政風險防控機制建設(shè)工作。成立領(lǐng)導小組，由我本人負總責，紀工委為成員，金正峰書記具體抓，做好指導、協(xié)調(diào)和督促；各局辦“一把手”對本部門負責，切實擔負起第一責任人的職責，共同努力，確保各階段目標任務落到實處。紀工委監(jiān)察室要認真履行職責，加強組織協(xié)調(diào)和督促指導，確保風險防控各項工作按時完成。

第二篇：在廉政風險防控機制建設(shè)動員會上的講話

在廉政風險防控機制建設(shè)動員會上的講話

同志們：

公司黨委決定，從3月至12月份集中九個月時間，在全公司開展廉政風險防控機制建設(shè)活動，這是一項創(chuàng)新性的工作，需要我們精心組織實施，積極探索，積累經(jīng)驗。今天召開動員會，主要任務是進一步統(tǒng)一思想，形成共識，明確目標和任務，對開展廉政風險防控機制建設(shè)進行全面動員部署。下面，我講三點意見：

一、提高認識，增強搞好廉政風險防控機制建設(shè)的責任感和緊迫感

（一）開展廉政風險防控機制建設(shè)是反腐倡廉和深化懲防體系建設(shè)的重要創(chuàng)新。目前，我國仍處于社會主義初級階段，處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期，各方面體制機制還不完善，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件，加之一些黨員、干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長，極易產(chǎn)生腐敗。廉政風險防控機制建設(shè)，是黨中央著眼于新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的需要，進一步拓展和深化源頭治理、推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)采取的一項重大舉措。在今年初召開的十七屆中央紀委五次全會上，胡錦濤總書記明確要求：“要推進廉政風險防控機制建設(shè)，從重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，排查廉政風險，健全內(nèi)控機制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。”中央紀委和監(jiān)察部把這項工作作為預防腐敗的創(chuàng)新成果，列入今年的重點工作日程，在全國各省市區(qū)大力推廣。根據(jù)中央要求，公司召開了廉政風險防控機制建設(shè)動員大會，會上公司黨委書記作了重要講話，要求把廉政風險防控機制建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系基本框架、深化反腐倡廉制度建設(shè)的一項重大任務抓緊抓好。為此，大家要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、公司黨委的決策部署上來，以創(chuàng)新的思路和改革的辦法抓好落實，推動懲防體系基本框架的早日建成。

（二）開展廉政風險防控機制建設(shè)是落實黨風廉政建設(shè)責任制的有力舉措。廉政風險由工作職權(quán)而生，工作由誰承擔，責權(quán)就由誰承擔，廉政風險也就由誰承擔。由此可見，黨風廉政建設(shè)的責任主體就是掌握職權(quán)的部門和崗位。加強廉政風險防控機制建設(shè)，客觀上要求把業(yè)務工作與黨風廉政建設(shè)有機結(jié)合起來，依據(jù)部門和崗位的職責職權(quán)行使流程去查找、防范、控制廉政風險。此舉既有助于理清和明晰部門和崗位的權(quán)責，推動業(yè)務工作的順利開展，更有助于強化部門和崗位自覺加強黨風廉政建設(shè)的主體責任意識，增強職權(quán)

行使的內(nèi)部監(jiān)督和制約。我們要始終著眼于公司的長遠發(fā)展，切實抓好廉政風險防控機制建設(shè)，進一步明晰主體責任，推動形成“一崗雙責”、“齊抓共管”反腐倡廉建設(shè)的工作格局。

（三）開展廉政風險防控機制建設(shè)是改變機關(guān)部室工作作風的必然要求。我科部室作為公司職能部門，是公司形象的窗口，直接關(guān)系著公司在基層中的威信。近年來，我們 在公司黨委的堅強領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面履行“服務、管理”的職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，緊緊圍繞創(chuàng)新和發(fā)展的主題，解放思想，搶抓機遇，突出重點，全面推進，開創(chuàng)了公司工作新局面，得到了公司黨委的高度評價，贏得了基層的一致好評。但是，我們也應清醒地看到，與其他一些部門相比，我們還有不小的差距。通過開展廉政風險防控機制建設(shè)，查找管理和服務中的風險，有針對性地制定措施，有利于推動我們在行風建設(shè)上一個新的臺階。同時，開展廉政風險防控機制建設(shè)，也是對廣大干部進行了一次深刻的廉政教育。廉政風險防控不是以處理干部為目的，相反是以保護干部為出發(fā)點，是從制度設(shè)計上對干部的最大關(guān)心愛護。

二、明確任務，以改革創(chuàng)新精神扎實推進廉政風險防控機制建設(shè)

廉政風險防控機制建設(shè)工作環(huán)節(jié)多、內(nèi)容多，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。各科室要按照會黨組制定的工作方案要求，認真學習、領(lǐng)會相關(guān)精神，并結(jié)合各科室實際，梳理、細化涉及自己的具體任務。在具體工作中要重點把握以下幾個方面：

（一）抓好職權(quán)梳理，規(guī)范權(quán)力運行流程。這是開展廉政風險防控機制建設(shè)工作的基礎(chǔ)。開展廉政風險防控，必須先弄清權(quán)力運行中容易滋生風險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)節(jié)點。各科室、單位要對每個崗位、每個人員的職責定位和工作流程進行認真排查梳理，對權(quán)力運行流程進行描述，繪制權(quán)力運行流程圖。做到職權(quán)項目清楚，職權(quán)流程清晰，權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)了然。

（二）抓好風險點排查，確保廉政風險點“找得準”。查找風險點是防范的前提，是開展廉政風險防控機制建設(shè)工作的關(guān)鍵。風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性，既“防不住”，也“防不好”。要認真查找每個崗位的廉政風險可能在什么地方發(fā)生，切實找準、找全、找深廉政風險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。針對查找出來的廉政風險點，進行分級管理，從而做到有的放矢，有效防控。

（三）抓好建章立制，確保廉政風險“防得牢”。這是開展廉政風險防控機制建設(shè)工作的重點。按照“風險定到崗、制度建到崗、責任落到人”的要求，結(jié)合工作職責，有針對性地制定切實可行的防控制度。對內(nèi)部有些不適用的制度適時進行清理，根據(jù)新形勢的要求重新修訂，對缺失的制度抓緊補充完善。使廉政風險防控機制真正融入到工作的各個環(huán)節(jié)之中，逐步形成從業(yè)行為的廉政風險防控長效機制。

三、強化責任，確保廉政風險防控機制建設(shè)順利推進

（一）堅持“一崗雙責”，確保責任落實。要認真落實“一把手負總責，分管領(lǐng)導各負其責”的黨風廉政建設(shè)責任制，堅持“誰主管，誰負責”和“一崗雙責”的原則，將廉政風險防控機制建設(shè)與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，按照黨風廉政建設(shè)責任制要求，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把廉政風險防控機制建設(shè)與業(yè)務工作放在同等重要的位臵一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，形成一級抓一級，層層抓落實的責任網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）抓好思想動員，營造良好氛圍。廉政風險防控機制的實施，需要人人查找風險、人人公開風險、人人制定措施、人人參與監(jiān)督，可能個別同志會產(chǎn)生抵觸情緒。要加強對干部職工的思想教育，大力宣傳開展廉政風險防控機制建設(shè)的必要性和重要性，加強對開展廉政風險防控機制建設(shè)的正面引導，教育引導廣大干部職工充分認識廉政風險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，切實增強風險防控的主動性、積極性，努力營造良好的輿論氛圍。

（三）加強工作指導，確保順利推進。要細化工作措施，加強工作的指導和督促。各科室要及時向辦公室匯報工作進展情況，并認真分析工作推進中遇到的問題，提出解決辦法，督促抓落實，確保取得實效。

同志們，廉政風險防控機制建設(shè)工作是一項全新的課題，也是一項長期的工作。我們一定要高度重視，精心組織實施，積極探索，積累經(jīng)驗，嚴格按照規(guī)定時間、標準和程序完成各項工作，積極探索建立一套行之有效的廉政風險防控長效好機制，努力打造一支廉潔奉獻工作隊伍，推動公司各項事業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。

謝謝大家！

第三篇：在廉政風險防控機制建設(shè)工作動員會議

在懲防體系暨廉政風險防控機制建設(shè)

工作動員會議上的講話

中共木里縣委辦公室主任 黃龍布

同志們：

按照縣委的統(tǒng)一安排和要求，今天，召開辦公室廉政風險防控機制建設(shè)工作動員會議,會議的主要任務就是貫徹落實縣廉政風險防控機制建設(shè)工作會議精神，對開展這項工作進行思想動員和安排部署。剛才，曉強主任宣讀了《中共木里縣委辦公室廉政風險防控機制建設(shè)工作實施方案》，下面，我就做好這項工作講幾點意見：

一、充分認識開展廉政風險防控機制建設(shè)工作的重要性

（一）開展廉政風險防控機制建設(shè)工作是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措。按照縣懲防體系暨廉政風險防控機制建設(shè)工作動員會議要求，要建成懲防體系基本框架建設(shè)工作，完善拒腐防變教育長效機制，健全反腐倡廉法律制度，形成權(quán)力運行監(jiān)控機制方面取得新突破，實現(xiàn)新發(fā)展，推動形 成重點突出、責任落實、力量整合、各方面積極因素全面參與的懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作局面。

（二）開展廉政風險防控機制建設(shè)工作是對公共權(quán)力運行實施監(jiān)控的有效手段。廉政風險防控機制建設(shè)主要是針對權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取主動預防、超前防范的措施，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。開展廉政風險防控機制建設(shè)工作，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預防腐敗的責任落實到每一個科室、每一個崗位和每一個人，防止權(quán)力濫用。

（三）開展廉政風險防控機制建設(shè)工作是加強反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實需要。當前，隨著社會經(jīng)濟形勢的快速發(fā)展，反腐倡廉建設(shè)將面臨更多的新情況新問題。我們就要以此為契機，切實推進廉政風險防控機制建設(shè)工作，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，結(jié)合辦公室實際，運用現(xiàn)代管理理念和科學管理方法，增強預防腐敗工作創(chuàng)新性、科學性和可操作性。因此，廉政風險防控機制建設(shè)工作的推進，是我辦反腐倡廉建設(shè)的實際需要，是十分有利于黨員干部的健康成長。

二、明確任務，突出重點，全面推進廉政風險防控機制建設(shè) 按照縣委的統(tǒng)一安排，突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的要求，努力打造速度最快、效率最高、服務最優(yōu)干事環(huán)境。

一是筑牢思想防線。要始終把加強學習、提高素質(zhì)、強化黨性修養(yǎng)作為搞好廉政風險防控機制建設(shè)工作的基礎(chǔ)和前提，不斷增強廉潔自律意識和拒腐防變能力。一要大力開展反腐倡廉宣傳教育，使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高黨性修養(yǎng)水平，增強拒腐防變能力。二要認真學習法律法規(guī)知識，真正把依法行政落實到業(yè)務活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)，自覺做到依法行政。三要全面落實《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，切實掌握黨內(nèi)紀律的“禁區(qū)”和“紅線”，努力做到遵守黨的紀律不動搖，執(zhí)行黨的紀律不走樣。各科室、局（辦）要嚴格堅持學習制度，認真組織黨員領(lǐng)導干部學習，準確把握精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，切實增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性，讓黨員干部依法履職有導向，廉潔奉公有指南，勤政為民有規(guī)范。

二是認真查找風險。找準權(quán)力和崗位的風險點是防范的基礎(chǔ)和前提。如果風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性。重點是查找“五類風險”，著力構(gòu)建廉政風險防控體系，真正做到“風險定到崗、制度建到崗、責任落實到崗”。一要查找思想道德風險。主 要查找因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為或職業(yè)操守發(fā)生偏移；或授意他人違反職業(yè)操守，導致行為結(jié)果不公正不公平，使服務對象利益受損或不當?shù)靡?，?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴重后果的廉政風險。二要查找制度機制風險。主要查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標準、質(zhì)量的明確規(guī)定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控，行為失范，構(gòu)成“濫用職權(quán)”、“以權(quán)謀私”等嚴重后果的廉政風險。三要要查找崗位職責風險。主要查找由于崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行職責或不作為，構(gòu)成失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴重后果的廉政風險。四要查找業(yè)務流程風險。主要查找因業(yè)務流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風險。五要查找外部環(huán)境風險。主要查找服務對象為了達到有利于自身利益的目的，可能對實施公共權(quán)力的人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致其行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等方面的風險。

三是落實防控措施。一要制定崗位風險防控措施。針對崗位風險，由本人對照與業(yè)務工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，4 提出風險防控的具體措施和辦法，填寫《廉政風險防控管理崗位風險防控措施表》經(jīng)所在科室、局（辦）審核后報廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室。二要制定科室風險防控措施。針對工作環(huán)節(jié)的風險，各科室、局（辦）要結(jié)合業(yè)務工作和自身實際，提出風險防控具體措施和辦法，填寫《廉政風險防控管理科室風險防控措施表》報廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室審核。三要制定單位風險防控措施。圍繞各科室局（辦）排查確定的各類風險點及風險等級，廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室要圍繞決策和執(zhí)行過程的監(jiān)督、檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性的制定和完善具體防控措施和相關(guān)工作程序，逐步形成以崗位為點，程序為線，制度為面的廉政風險防控機制，統(tǒng)一以流程圖或表格形式，經(jīng)集體討論確定后送分管縣領(lǐng)導審定，并在一定范圍內(nèi)公示后填寫《廉政風險防控管理單位風險防控措施表》和《廉政風險防控管理風險防控措施匯總表》，于2012年9月15日前將相關(guān)材料及表冊報廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室審核備案。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保廉政風險防控機制建設(shè)取得實效

（一）加強領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識。廉政風險防控機制 建設(shè)工作是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的源頭性工作，領(lǐng)導小組要高度重視廉政風險防控機制建設(shè)工作，充分認識到做好廉政風險防控機制建設(shè)對于加強懲防體系建設(shè)和保護、愛護干部的重要意義，把推進廉政風險防范管理作為貫徹落實《廉政準則》的主題實踐和具體行動，作為落實黨風廉政建設(shè)責任制的重中之重，緊緊抓在手上，務求實效。要充分利用會議、座談等形式，廣泛宣傳建立廉政風險防控機制的重要意義、主要內(nèi)容和工作措施，使全辦成員了解和熟悉這項工作，提高全員參與監(jiān)督的自覺性和主動性，營造濃厚的防控氛圍。

（二）加強管理，明確工作要求。領(lǐng)導小組每季度按照考核標準，對廉政風險防控和黨風廉政建設(shè)責任制落實情況進行一次自查。領(lǐng)導干部每季度要進行一次自我評估，客觀真實地評估自己在履行“一崗雙責”、科室、局（辦）管理等方面存在的不足，提出整改措施。防控機構(gòu)工作人員要堅持原則、認真負責、實事求是，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防控工作經(jīng)驗，善于探索廉政風險防控工作的好思路、好方法，全面掌握廉政風險防控動態(tài)，為領(lǐng)導提供決策依據(jù)。對工作不力、敷衍了事、失職瀆職者，要予以嚴肅追究。

（三）突出重點，積極穩(wěn)妥推進。要突出抓好權(quán)力清理、風險查找、防控措施制定等防控重點，確保把風險點6 找全、找準，積極穩(wěn)妥地推進縣委辦的廉政風險防控工作。建立廉政風險防控機制要堅持長遠目標與階段目標相結(jié)合，整體推進和重點突破相結(jié)合，規(guī)范權(quán)力運行，打造“陽光權(quán)力”，做到“苗頭性問題提醒招呼在前，傾向性問題監(jiān)督制約在前，普遍性問題教育預防在前，錯誤性問題及時糾偏改正在前”，為推進“學習型、效能型、落實型、服務型、節(jié)約型”的“五型機關(guān)”建設(shè)提供堅強的保障。

第四篇：學校在廉政風險防控機制建設(shè)工作動員會議講話

在廉政風險防控機制建設(shè)工作動員會上的講話

同志們：

按照縣委的統(tǒng)一安排和要求，黨支部決定召開廉政風險防控機制建設(shè)工作動員會議。會議主要任務是貫徹落實全縣工作會議精神，安排部署我校廉政風險防控機制建設(shè)工作，動員全體干部職工，進一步健全權(quán)力運行監(jiān)督和制約機制，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高預防腐敗工作的科學化、規(guī)范化和法制化水平。下面，我就做好這項工作講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強廉政風險防控機制建設(shè)的緊迫感和責任感

（一）開展廉政風險防控機制建設(shè)，是深化懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要舉措。胡錦濤總書記在中紀委十七屆五次全會上的重要講話中指出，“要推進廉政風險防控機制建設(shè)，從重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)入手，排查廉政風險，健全內(nèi)控機制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心，以強化管理為手段的科學防控機制”?？h紀委召開會議對此項工作進行了安排部署，為此，我們要把開展廉政風險防控機制建設(shè)作為深化懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，切實統(tǒng)一思想，提高認識，以高度的政治責任感和強烈的工作責任心，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好，抓出成效。

（二）開展廉政風險防控機制建設(shè)，是做好建設(shè)系統(tǒng)中心工作的必要保障。絕對權(quán)力導致絕對腐敗。任何掌握權(quán)力的人員，在權(quán)力行使過程中，都有發(fā)生腐敗行為的可能。我們在全校開展廉政風險防控機制建設(shè)，就是要預防在行政決策、審批、審核等重點環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政風險。我們已經(jīng)建立的一些制度，如廉政自律制度、辦事公開制度等，都是廉政風險防控機制的重要組成部分。在這次防控機制建設(shè)中，我們要對已有的機制制度進一步健全完善，同時，要把防控機制延伸到每個審批事項、每個審批環(huán)節(jié)，拓展到每個級組，每個教師。通過排查工作中的風險點，有針對性地制定防控機制，建立風險預警，使各級組、各科室工作人員在行使權(quán)力過程中，嚴格要求，自我約束，相互監(jiān)督，杜絕或減少犯錯機會，促使廉政風險防控機制建設(shè)與業(yè)務工作“兩促進、兩不誤”。

（三）開展廉政風險防控機制建設(shè)，是促進干部隊伍建設(shè)的有效途徑。從近年來中央和省、市查處的違紀違法案例來看，絕大部分案件的發(fā)生都與權(quán)力不能正確行使有關(guān)，如果能有制度的有效約束、有相關(guān)預警機制的及時提醒，這些干部就會少犯錯誤或不犯錯誤。有的同志可能認為廉政風險防控是領(lǐng)導崗位和權(quán)力崗位的事，自己作為普通工作人員無職無權(quán)，無風險可言，采取“與己無關(guān)、置身事外”的態(tài)度；還有的同志認為這是額外負擔，開展風險防控是做表面文章，會影響正常工作開展，由此產(chǎn)生應付了事、敷衍塞責等想法。這些認識都是錯誤的，我們?nèi)Ｈw干部職工，都要把廉政風險防控機制建設(shè)和做好日常工作放在同等重要的位置，以主動積極的態(tài)度、嚴謹細致的作風、扎實有效的行動，高度重視，認真對待，以“對自己負責、對單位負責、對工作負責”的態(tài)度，全身心做好廉政風險防控機制建設(shè)工作。

二、明確任務，突出重點，全面推進廉政風險防控機制建設(shè) 按照縣委的統(tǒng)一安排和要求，這次廉政風險防控機制建設(shè)工作時間緊，任務重，要求嚴，要重點要抓好“四個環(huán)節(jié)”，做到“四個確保”，促進行業(yè)依法行政的理念更加強化、權(quán)力運行的機制更加規(guī)范、建設(shè)部門的形象更加良好，努力打造速度最快、效率最高、服務最優(yōu)的投資建設(shè)環(huán)境。

一是抓好宣傳動員環(huán)節(jié)，確保筑牢思想防線。要始終把加強學習、提高素質(zhì)、強化黨性修養(yǎng)作為搞好廉政風險防控機制建設(shè)工作的基礎(chǔ)和前提，不斷增強廉潔自律意識和拒腐防變

能力。一要大力開展反腐倡廉宣傳教育，組織參觀革命傳統(tǒng)教育基地，觀看廉政展覽和警示教育片，舉辦廉政黨課專題講座，使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高黨性修養(yǎng)水平，增強拒腐防變能力。二要認真學習法律法規(guī)知識，真正把依法行政落實到業(yè)務活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)，自覺做到依法行政。三要全面落實《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，切實掌握黨內(nèi)紀律的“禁區(qū)”和“紅線”，努力做到遵守黨的紀律不動搖，執(zhí)行黨的紀律不走樣。各級、各科室要嚴格堅持中心組學習、周一集體學習制度，認真組織黨員領(lǐng)導干部學習，準確把握精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，切實增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性，讓黨員干部依法履職有導向，廉潔奉公有指南，勤政為民有規(guī)范。

二是抓好風險排查環(huán)節(jié)，確保風險查找準確。找準權(quán)力和崗位的風險點是防范的基礎(chǔ)和前提。如果風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性。全校要按照崗位、科室、級組三個層面，從思想防線、崗位職責、業(yè)務流程、規(guī)章制度以及外部環(huán)境等方面入手，全面深入查找可能存在的風險點。一要查找崗位風險。要按照全員參與、工作全覆蓋的要求，組織全體干部職工立足崗位職責，通過自己找、領(lǐng)導提、組織幫、互相查等方式，認真查找在履行崗位職責方面潛在的廉政風險。二要查找科室風險。針對人、財、物管理和行政許可、行政處罰等重要崗位，組織科室對照職責定位等情況，分別查找效能建設(shè)、依法行政、執(zhí)法工作中有無程序不規(guī)范、審批把關(guān)不嚴、辦事效率低下，以及吃拿卡要等方面存在或可能存在的廉政風險。三要查找單位風險。要把各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導崗位和單位決策的重要環(huán)節(jié)作為重點來排查。領(lǐng)導班子查找廉政風險要圍繞重大決策、重大項目安排、大額度資金運作進行查找。同時，還要結(jié)合崗位職責著重查找班子成員個人在思想道德、履行崗位職責和貫徹民主集中制等方面的風險。

三是抓好風險評估環(huán)節(jié)，確保防控措施到位。要綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段，采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，有針對性地研究制定具體防控措施，確保權(quán)力運行到哪里，風險防范措施就跟進到哪里，教育制度監(jiān)督就落實到哪里。一要著力從思想道德層面上進行防控。要進一步加強對《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《公務員法》等黨內(nèi)外法規(guī)的學習宣傳，教育和引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀。要進一步完善辦事公開機制和廉政承諾制，主動接受群眾、社會、輿論的監(jiān)督。二要抓住業(yè)務工作和崗位職責進行防控。按照“責任落實到崗、風險防控到崗、制度建設(shè)到崗”的要求，各級、各科室要系統(tǒng)梳理職責職權(quán)，重點對教輔征訂、職稱評審、評優(yōu)評先、干部人事管理、財物管理、等工作流程進行認真排查梳理，做到職權(quán)項目清楚，責權(quán)流程清晰，權(quán)力運行環(huán)節(jié)透明。三要針對不同的風險等級進行防控。圍繞排查確定的各類風險點，要進行等級管理，及時預警和處置?！秾嵤┓桨浮诽岢隽恕叭壒芾怼钡拇胧覀円凑者@一要求，對預警對象還未出現(xiàn)苗頭性的問題確定為三級風險，由各級組、各科室負責人予以監(jiān)控；對已經(jīng)出現(xiàn)違規(guī)違紀苗頭的確定為二級風險，由分管領(lǐng)導進行監(jiān)控；對風險等級較高的、已經(jīng)造成錯誤事實，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀的，確定為一級風險，由紀檢監(jiān)察室重點監(jiān)控。四要從及時處置上進行防控。各級、各級和紀檢監(jiān)察室對有明顯風險表現(xiàn)的個人要及時進行糾錯和提醒，防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問題；對有違紀行為、群眾反響較大的，要采取批評教育、誡勉談話、責令整改等方式，進行超前防范和動態(tài)監(jiān)控；對整改不力，群眾仍有反映的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅予以追究。

四是抓好總結(jié)完善環(huán)節(jié)，確保長效機制健全。廉政風險防控是一項長期的工作，必須依靠制度常抓不懈。各級、各科室要針對廉政風險點建章立制，用科學健全的制度管人管事。要繼續(xù)總結(jié)近年來我們在懲防體系建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)方面的成果，緊緊圍繞權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對排查出的廉政風險點，建立健全相關(guān)制度規(guī)范，形成有效防控廉政風險的“制度鏈條”。要圍繞權(quán)力運行，推進制度創(chuàng)新，針對工作實際，在科學設(shè)置崗位、確定職責、明晰程序、統(tǒng)一標準、簡化操作、有效監(jiān)控上健全和創(chuàng)新各種制度，建立結(jié)

構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的制度體系。要采取召開座談會、組織民主測評、問卷調(diào)查等多種方式，建立動態(tài)評估制度，對廉政風險機制建設(shè)的效果進行認真總結(jié)，確保試點工作能夠出經(jīng)驗、出成果，能夠促進干部勤政廉政，能夠提高反腐倡廉的總體水平。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保廉政風險防控機制建設(shè)取得實效

（一）明確責任，加強領(lǐng)導。為加強組織領(lǐng)導和指導協(xié)調(diào)，學校黨支部決定成立“廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組”，統(tǒng)一指導和組織廉政風險防控機制建設(shè)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，全面負責抓好這項工作。各分管領(lǐng)導和級組負責人作為分管科室和級組的第一責任人，負責各分管科室和單位的廉政風險防控機制建設(shè)工作。各科室要做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位，形成領(lǐng)導干部與職工共同參與的良好格局。領(lǐng)導小組辦公室要做好工作指導，把構(gòu)建防控機制融入到業(yè)務工作的全過程，確保各項要求落實到每一個工作崗位和每一個工作人員，推動每個階段、每個環(huán)節(jié)工作的落實。

（二）突出重點，穩(wěn)步推進。各科室要按照“突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效”的總體要求，迅速行動起來，層層動員，制定方案，分解落實。要把風險點查找，落實到每個崗位每個人，細化到權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)，做到崗位職責明確、崗位風險清楚、化解風險措施得力，確保工作不流于形式，不做表面文章。開展廉政風險防控機制建設(shè)，一方面要全員參與，群防群控，按照工作要求和方法步驟，全面推進這項工作。另一方面還要在全面防控的基礎(chǔ)上，突出重點，抓住重點人員、重點崗位和重點環(huán)節(jié)；在崗位上，重點是各單位、各科室領(lǐng)導崗位、中層崗位和重要崗位。在環(huán)節(jié)上，重點把握風險查找、建立健全防控制度兩個關(guān)鍵步驟，界定廉政風險要突出準確性，建立防控制度要突出有效性，真正把這項工作抓出成效。

（三）積極探索，注重交流。開展廉政風險防控機制建設(shè)，在我縣還是一項新的工作，我們在工作方法、工作內(nèi)容、工作機制等方面要認真研究，積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步完善。一要加強學習交流。領(lǐng)導小組要從學校的實際出發(fā)，結(jié)合行業(yè)特點，組織相關(guān)人員走出去、引進來，積極學習縣內(nèi)外廉政風險防控機制建設(shè)工作的先進經(jīng)驗和做法，努力改進工作方式，不斷完善工作措施。二要加強輿論宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、宣傳欄、信息簡報等多種形式，大力宣傳廉政風險防控機制建設(shè)，努力營造推進試點工作的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。三要加強督促檢查。領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導作用，及時掌握進展情況，對進度緩慢、敷衍應付影響工作的，要嚴肅追究責任。同時，要加強與縣廉政風險防控機制建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室的溝通銜接，及時匯報，密切配合，確保工作整體協(xié)調(diào)推進。

同志們，廉政風險防控機制建設(shè)是一項全新的課題，也是一項長期的工作。我們要認真按照全縣廉政風險防控機制建設(shè)試點工作會議的部署，全面開展廉政風險防控機制建設(shè)，不斷提升全局反腐倡廉建設(shè)工作水平，為全面完成各項工作任務提供堅強有力的保證。

第五篇：在全局推進廉政風險防控機制建設(shè)動員會上的講話[推薦]

在全局推進廉政風險防控機制建設(shè)工作部署

動員會議上的講話

袁宗祥

（2011年5月9日）

同志們：

大家下午好！

剛才，宏圖副書記一并傳達了全國海事系統(tǒng)海事行政執(zhí)法廉政風險防控工作推進會、部黨組糾風工作會議和公務用車問題專項治理、清理規(guī)范慶典、論壇、研討會活動會議精神，重點部署了我局廉政風險防控工作，各單位、部門要按照方案要求，科學組織，抓好落實，確保實效。下面我提四點要求：

一是明確責任。推進廉政風險防控機制建設(shè)，既是落實中央和部黨組要求，有效預防腐敗的重要舉措，也是我局實現(xiàn)“兩個率先”發(fā)展的現(xiàn)實之需。廉政風險防控是利用“風險管理”理論，在廉政防控制度建設(shè)上的進一步完善，是中央統(tǒng)一部署、全國都在積極開展的工作。胡錦濤總書記在十七屆中紀委五次全會上指出，要推進廉政風險防控機制建設(shè)，從重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，排查廉政風險，健全內(nèi)控機制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控體系。部黨組對這項工作高度重視，去年由部紀委牽頭，在廣東海事局進行了試點。試點成功后，部黨組決定在全國海事系統(tǒng)全面推進海事行政執(zhí)法廉政風險防控工作，這是部黨組新時期抓好黨風廉政建

1設(shè)的重要措施。局領(lǐng)導班子一致認為，推進廉政風險防控機制建設(shè)，是我局當前和今后一段時期的一項重要工作，也是山東海事新時期實現(xiàn)科學發(fā)展的重要保障，必須在全局范圍內(nèi)推廣實施。在年初工作會議上，我們也作為31項重點工作之一進行了部署，希望大家要在思想上認識到位。徐部長在全國海事行政執(zhí)法廉政風險防控工作推進會上的總結(jié)講話中對廉政建設(shè)和風險防控機制建設(shè)講的非常務實，非常具體，各單位主要領(lǐng)導或者黨組（黨委）中心組要把徐部長、楊組長等幾位領(lǐng)導的講話學習好、領(lǐng)會好，這對抓好本單位廉政風險防控工作是重要的思想動員。

明確責任就是要形成黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委（紀檢組）組織協(xié)調(diào)、部門具體實施、全員共同參與的工作格局，建立各單位黨政主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導負主要責任、紀委領(lǐng)導負重要責任的責任制，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度?！安块T具體實施”這句話非常重要，紀委（紀檢）主要負責布臵、協(xié)調(diào)和組織推進，具體工作都要由各個部門來承擔。哪些業(yè)務、哪些人、哪些崗位容易出問題，只有分管領(lǐng)導心里最有數(shù)，所以，今天先把這個責任明確了。當然，紀委（紀檢）要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，加強督導和工作指導，確保任務落實。

二是全面排查。廉政風險防控機制能否建設(shè)好，關(guān)鍵在于廉政風險排查是否全面。去年我們開展了山東局、分支局和海事處三個層面的“四重一關(guān)鍵”排查，效果非常好，這也為我們做好廉政風險防控機制排查提供了經(jīng)驗借鑒。目前，廣東局已經(jīng)有了

一個《工作指引》，但我們不能照搬照套，要結(jié)合山東海事的實際，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，找準、找全、找到位廉政風險點，體現(xiàn)山東海事特色。今后，如果出了事是因為風險沒有排查出來，說明我們的領(lǐng)導責任是沒有盡到的。廉政問題實質(zhì)上是一個社會問題，有時候漏洞不一定來自單位本身，而是來自外部，但是管好管住內(nèi)部是我們的責任和義務。廉政風險防控是源頭治腐的措施，也是愛護和保護干部的重要舉措。說人沒有私心，我覺得這是大話，關(guān)鍵在于如何能擋得住、把持得住，這是需要我們考慮解決的問題。一個人如果把持不住，一些小事情就可能演變成大問題。有這樣一個案例，某設(shè)計院車隊的隊長、書記、會計三個人中每人至少貪了幾萬、多則十幾萬，就是從每次、每天、每月的油費里日積月累形成的。前不久網(wǎng)上有一篇報道說聯(lián)合國一年的開銷是不少的，但是這么多年來沒有發(fā)生一件不廉潔行為，為什么能做到這個程度？就是沒漏洞，也可以說是防控機制非常完善，各個環(huán)節(jié)制度制約的結(jié)果。因此，全面排查環(huán)節(jié)非常關(guān)鍵，希望各分管領(lǐng)導、責任部門，一定要把你這一塊的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風險因素梳理排查清楚，編制好我們的《工作指引》。

三是完善機制。山東海事局這么多年在黨風廉政建設(shè)方面已經(jīng)形成了很多好的制度，有很多好的做法，這次不是推翻重來，而是運用“風險管理”的理論，對我們過去的做法進行全面反思、梳理和創(chuàng)新，實質(zhì)就是完善機制的問題。紀檢部門一定要深入思

考，參照各兄弟局好的做法，把我局風險防控方面的制度、體系、機制進一步整合、創(chuàng)新，形成山東海事局廉政風險防控機制，并與局綜合質(zhì)量管理體系和海事執(zhí)法業(yè)務流程有效銜接。這是一項創(chuàng)新工作，機制完善得怎么樣，有沒有山東海事特色，就體現(xiàn)在排查基礎(chǔ)上的升華到不到位。

四是務求實效。這項工作的最終目標是風險防控要能用、管用，在長效機制上見實效。廉政風險防控體系建立后，要達到“制度管用、監(jiān)督有效、防范得力”的目的。希望在我局“十二五”發(fā)展中，一方面事業(yè)要上去、人才要輩出，同時也不希望有干部倒下來，也不要有執(zhí)法人員離開我們這支隊伍。要確保處級干部不出事，科級干部力爭不出事，執(zhí)法人員最好不要有人出事。達到了這個目的，說明我們的防控體系確確實實是有實效的。如果真出了事，就要認真反思當時的排查是不是全面，機制是不是完善，實施是不是得力。希望通過全局上下共同努力，把我局的廉政風險防控機制建設(shè)得又好又管用。

關(guān)于公務用車問題專項治理、清理規(guī)范慶典、論壇、研討會活動。今天上午，部黨組召開了專題會議進行動員部署，上周局務會上，我們也對此進行了專題討論，這是今年的一項重點工作。局機關(guān)公示了“三公”費用預算，這是一種姿態(tài)，我們有決心確保今年能夠?qū)崿F(xiàn)，今后這項工作要常態(tài)化。公務用車改革還有一段路要走，部里下文后我們還要做專門部署，在此強調(diào)的是現(xiàn)在就要啟動這項工作。剛才宏圖副書記已經(jīng)宣布了，我和范書記任

領(lǐng)導小組組長、分管局領(lǐng)導任副組長，海巖任領(lǐng)導小組辦公室主任、相關(guān)部門負責人任副主任的活動組織機構(gòu)。公車問題首先要摸清底數(shù)，不管是局購臵的還是別人贊助的，不管主體是單位的還是三產(chǎn)的等等所有情況，都要全面排查，清點入賬。前期，技裝辦已經(jīng)到各海事處進行了調(diào)研，這是第一步。下一步要按照“確保一線、精簡機關(guān)”的原則，在滿足執(zhí)法、通勤需求的前提下，合理定量，滿足定額標準。上次局務會已經(jīng)確定，今后兩級機關(guān)原則上不再配車，希望各單位的主要領(lǐng)導一定要高度重視。

關(guān)于安全工作。今年1-4月份，轄區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定，事故四項指標“三平一降”，特別難能可貴的是，我們平安度過了“黑色”5月2日。“五一”節(jié)日期間，有些分支局確實非常辛苦，威海局中層干部全部取消休假，青島前海海事處全體人員全部上崗，這是我們根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)管實際需要和任務需求作出的工作安排，各單位都要實事求是，在重點時段合理調(diào)派力量加強監(jiān)管。上周險情起數(shù)又有所增長，對此全局上下要高度重視。五月份是大霧大風多發(fā)季節(jié)，各單位要按照“四重一關(guān)鍵”的要求，全力確保客運安全，科學防范大船碰撞。希望大家按照年初工作部署，結(jié)合轄區(qū)實際，全力加強現(xiàn)場監(jiān)管，全面強化預防預控，確保轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

謝謝大家！