第一篇：在醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

在醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

同志們：

按照省衛(wèi)生廳和市紀(jì)委的統(tǒng)一安排和要求，醫(yī)院今天召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳和市紀(jì)委關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議精神，安排部署我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，動(dòng)員全體干部職工，進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平。這里，我就醫(yī)院開(kāi)展這項(xiàng)工作先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重大意義

第一、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。2008年，中共中央在《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》中明確提出要健全反腐倡廉法規(guī)制度，基本形成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。2010年1月，胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委五次會(huì)議上，把“推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)”作為我黨開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)新。廉政風(fēng) 險(xiǎn)防控，就是運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、前瞻性和可操作性，做到超前防范，制度管人，從權(quán)力源頭上、從制度設(shè)計(jì)上防止腐敗，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。

第二、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是優(yōu)化醫(yī)院發(fā)展環(huán)境的客觀需要。醫(yī)院要加快發(fā)展，離不開(kāi)良好的政治生態(tài)環(huán)境，而良好政治生態(tài)環(huán)境的形成，在很大程度上取決于醫(yī)院廉政工作。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控既是一項(xiàng)重要而緊迫的工作任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的機(jī)制建設(shè)。

第三、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是關(guān)心愛(ài)護(hù)每一位干部和醫(yī)務(wù)工作者的具體體現(xiàn)。作為黨的干部，作為一名醫(yī)務(wù)工作者，我們?cè)诼穆氝^(guò)程中，都掌控著一定的權(quán)力和資源，不同程度地面臨著被腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。風(fēng)險(xiǎn)防控就是針對(duì)不同崗位的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取預(yù)防措施，增強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)各項(xiàng)工作決策民主、程序公開(kāi)、運(yùn)行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè) 2 人，最大程度防止權(quán)力濫用，促使每一個(gè)干部正確、有效地履行職責(zé)，保證個(gè)人的健康成長(zhǎng)和家庭的幸福平安。

二、準(zhǔn)確把握方案，扎實(shí)完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目標(biāo)任務(wù)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí)間長(zhǎng)、涉及廣、任務(wù)重，各科室要按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

一要把握工作要求。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要把握一個(gè)指導(dǎo)思想：構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)指導(dǎo)和部門(mén)科室各負(fù)其責(zé)相結(jié)合。要建立三個(gè)工作機(jī)制：建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。要堅(jiān)持四項(xiàng)工作原則：堅(jiān)持以人為本、注重預(yù)防，堅(jiān)持依紀(jì)依法、公開(kāi)透明，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面覆蓋，堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，長(zhǎng)效管理。要實(shí)現(xiàn)五個(gè)重要轉(zhuǎn)變：由被動(dòng)預(yù)防向 主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變、由權(quán)力反腐向制度反腐轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)警轉(zhuǎn)變，由應(yīng)急處置向常態(tài)防控轉(zhuǎn)變，由設(shè)置“高壓線”向營(yíng)造“安全區(qū)”轉(zhuǎn)變。逐步形成以規(guī)范權(quán)力為核心、以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的具有教育特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

二要抓住工作環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要重點(diǎn)抓好“五個(gè)環(huán)節(jié)”：一是抓好教育環(huán)節(jié)。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，主動(dòng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。二是抓好組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)，上下協(xié)同、內(nèi)外監(jiān)督的工作機(jī)制。三是抓好查找環(huán)節(jié)。通過(guò)自己找、同事點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、專(zhuān)家評(píng)和組織審等六種辦法，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)防控措施，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚，防控措施得力。四是抓好公開(kāi)環(huán)節(jié)。通過(guò)宣傳欄、公開(kāi)欄、院報(bào)等平臺(tái)，設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作專(zhuān)欄，收集廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息，及時(shí)聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。五 4 是抓好整改環(huán)節(jié)。定期匯總風(fēng)險(xiǎn)防控情況，及時(shí)整改存在問(wèn)題，預(yù)警處置廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善防控措施。

三要突出工作重點(diǎn)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，必須在全面防控的同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)防控。一是突出重點(diǎn)對(duì)象，把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是掌握人事權(quán)、財(cái)物權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)對(duì)象，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。緊緊圍繞“人、財(cái)、物”重點(diǎn)崗位，在民主決策、干部選拔、人事錄用、崗位調(diào)整、基建工程、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理等重點(diǎn)防控領(lǐng)域，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。三是突出權(quán)力制約。建立權(quán)力分解和制約機(jī)制，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，進(jìn)一步明確黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、職工代表大會(huì)的決策權(quán)限。權(quán)力行使前著重查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施；權(quán)力行使中著重進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性問(wèn)題；權(quán)力行使后著重糾正偏差和失誤，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。

四要熟悉工作流程。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作范圍廣、頭緒多、任務(wù)重，必須依照工作流程按序完成。一是開(kāi)展清權(quán)確權(quán)。按照“職責(zé)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求，對(duì)各類(lèi)職權(quán)進(jìn)行全面清理、逐項(xiàng)確認(rèn)，編制“職權(quán)目錄”。二是優(yōu)化運(yùn)行流程。按照程序法定、流程簡(jiǎn)便的要求，確定每一項(xiàng)職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。三是排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以不同形式和不同方式在不同層面，全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四是判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。依據(jù)權(quán)力的重要程度、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度，對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理。五是制定防控措施。屬于制度機(jī)制方面的，要查漏補(bǔ)缺，建章立制；屬于權(quán)力行使方面的，要優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，規(guī)范自由裁量權(quán)；屬于業(yè)務(wù)流程方面的，要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保高效規(guī)范。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作對(duì)醫(yī)院來(lái)講是一項(xiàng)全新的工作，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，各部門(mén)科室要在醫(yī)院的統(tǒng)一安排下，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不折不扣完成這次重要工作，確保取得工作實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，院院決定成立“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，各部門(mén)各科室主要負(fù)責(zé)人作為本部門(mén)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組在工作中要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到每一個(gè)單位和每一個(gè)崗位，努力形成認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、檢查到位，院科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與廣大職工共同參與的良好局面。

二要突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。全院上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，按照實(shí)施方案，進(jìn)行分解落實(shí)。要在全面防控的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位。要把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找落實(shí)到每個(gè)崗位每個(gè)人，細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)，要科學(xué)劃分職權(quán)范圍，準(zhǔn)確界定廉政風(fēng)險(xiǎn)，有效制定防控措施，做到權(quán)責(zé)清晰、風(fēng)險(xiǎn)清楚、措施得力。

三要注重交流，強(qiáng)化督查。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，要注意在工作方法、內(nèi)容和機(jī)制等方面進(jìn)行研究思考，從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，注重學(xué)習(xí)交流，通過(guò)考察、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等，學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。要加強(qiáng)督促檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要克服人員少，兼職工作多的困難，充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，及時(shí)掌握工作開(kāi)展情況。同時(shí)，要加強(qiáng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的溝通銜接，及時(shí)匯報(bào)，密切配合，確保工作整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊，是一項(xiàng)涉及面寬的系統(tǒng)工程。各部門(mén)各科室要緊密結(jié)合工作實(shí)際，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)和有力的措施，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，促進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作全面提升，為推進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員講話(huà)

同志們：

按照會(huì)議安排，我就如何抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重大意義

廉

政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是廉政建設(shè)一項(xiàng)創(chuàng)新的工作，是加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是對(duì)公共權(quán)利運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)管的重要手段。如何做好這項(xiàng)工作，必須要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

（一）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是反腐倡廉的形勢(shì)所急。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是堅(jiān)持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措。其主要任務(wù)是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)預(yù)防，超前預(yù)防，推動(dòng)關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗。這項(xiàng)工作的開(kāi)展有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和主動(dòng)性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的具體要求，對(duì)于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的重大意義。

（二）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是民政事業(yè)發(fā)展的要求所需。民政部門(mén)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”，政府賦予的職責(zé)較大，既是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是反腐倡廉的重點(diǎn)領(lǐng)域。在救災(zāi)管理、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利與社會(huì)事務(wù)等重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)崗位還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，容易滋生腐敗。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，就是要找出我們思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，制定落實(shí)預(yù)防措施，自覺(jué)做到識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)在工作之前，防范意識(shí)在行動(dòng)之前，約束行為在辦事之前，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)民政工作管理的規(guī)范制約和對(duì)腐敗問(wèn)題的超前防范，促進(jìn)和推動(dòng)民政事業(yè)健康發(fā)展。

（三）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是關(guān)心愛(ài)護(hù)干部職工的職責(zé)所在。保證干部成長(zhǎng)安全是一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子義不容辭的職責(zé)。黨員干部特別是中層以上干部大多數(shù)都有著一定的行政許可、行政審批、財(cái)務(wù)開(kāi)支、物資采購(gòu)等權(quán)力和資源，這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗(yàn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作就是針對(duì)不同崗位的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取預(yù)防措施，增強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性，提高干部職工自覺(jué)接受監(jiān)督，主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，促進(jìn)決策民主、程序公開(kāi)、運(yùn)行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，職責(zé)清楚，目標(biāo)明確，防止權(quán)力濫用，促使干部職工正確、健康、有效地履行職責(zé)。

二、深刻理解廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的具體內(nèi)涵

廉政風(fēng)險(xiǎn)：是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，歸納為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、外表環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)四類(lèi)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控：是指通過(guò)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防控措施，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的損失性揭示了一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就會(huì)對(duì)本人有效履行職責(zé)，對(duì)事業(yè)、對(duì)社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生不良影響。作為國(guó)家公職人員，有責(zé)任、有必要主動(dòng)防范，把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性揭示了風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的，并不是必然會(huì)發(fā)生的，是可以通過(guò)建立一套有效的預(yù)防措施，增強(qiáng)自身的自律意識(shí)，去防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，或通過(guò)努力把它降到最低程度。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對(duì)在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、外部環(huán)境四個(gè)方面存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，在綜合運(yùn)用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過(guò)前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法構(gòu)建預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問(wèn)題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系；中期監(jiān)控機(jī)制做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；后期處置辦法對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施超前預(yù)警。

三、全面掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的工作程序和重點(diǎn)

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第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員講話(huà)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員講話(huà)

同志們：

按照會(huì)議安排，我就如何抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重大意義

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是廉政建設(shè)一項(xiàng)創(chuàng)新的工作，是加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是對(duì)公共權(quán)利運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)管的重要手段。如何做好這項(xiàng)工作，必須要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

（一）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是反腐倡廉的形勢(shì)所急。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是堅(jiān)持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措。其主要任務(wù)是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)預(yù)防，超前預(yù)防，推動(dòng)關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗。這項(xiàng)工作的開(kāi)展有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和主動(dòng)性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的具體要求，對(duì)于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的重大意義。

（二）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是民政事業(yè)發(fā)展的要求所需。民政部門(mén)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”，政府賦予的職責(zé)較大，既是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是反腐倡廉的重點(diǎn)領(lǐng)域。在救災(zāi)管理、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利與社會(huì)事務(wù)等重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)崗位還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，容易滋生腐敗。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，就是要找出我們思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，制定落實(shí)預(yù)防措施，自覺(jué)做到識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)在工作之前，防范意識(shí)在行動(dòng)之前，約束行為在辦事之前，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)民政工作管理的規(guī)范制約和對(duì)腐敗問(wèn)題的超前防范，促進(jìn)和推動(dòng)民政事業(yè)健康發(fā)展。

（三）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是關(guān)心愛(ài)護(hù)干部職工的職責(zé)所在。保證干部成長(zhǎng)安全是一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子義不容辭的職責(zé)。黨員干部特別是中層以上干部大多數(shù)都有著一定的行政許可、行政審批、財(cái)務(wù)開(kāi)支、物資采購(gòu)等權(quán)力和資源，這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗(yàn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作就是針對(duì)不同崗位的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取預(yù)防措施，增強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性，提高干部職工自覺(jué)接受監(jiān)督，主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，促進(jìn)決策民主、程序公開(kāi)、運(yùn)行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，職責(zé)清楚，目標(biāo)明確，防止權(quán)力濫用，促使干部職工正確、健康、有效地履行職責(zé)。

二、深刻理解廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的具體內(nèi)涵

廉政風(fēng)險(xiǎn)：是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，歸納為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、外表環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)四類(lèi)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控：是指通過(guò)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防控措施，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的損失性揭示了一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就會(huì)對(duì)本人有效履行職責(zé)，對(duì)事業(yè)、對(duì)社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生不良影響。作為國(guó)家公職人員，有責(zé)任、有必要主動(dòng)防范，把（轉(zhuǎn)載自文秘家園http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性揭示了風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的，并不是必然會(huì)發(fā)生的，是可以通過(guò)建立一套有效的預(yù)防措施，增強(qiáng)自身的自律意識(shí)，去防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，或通過(guò)努力把它降到最低程度。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對(duì)在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、外部環(huán)境四個(gè)方面存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，在綜合運(yùn)用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過(guò)前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法構(gòu)建預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問(wèn)題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系；中期監(jiān)控機(jī)制做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；后期處置辦法對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施超前預(yù)警。

三、全面掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的工作程序和重點(diǎn)

（一）工作程序

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作分為計(jì)劃動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。（實(shí)施方案已印發(fā)給大家，這里不再重復(fù)。）

（二）工作重點(diǎn)

查

找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重中之重。這次風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的對(duì)象包括市民政局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位工作人員。請(qǐng)大家會(huì)后立即著手，在6月10日前完成查找風(fēng)險(xiǎn)階段工作。

1、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的方法

針對(duì)“個(gè)人崗位、部門(mén)職責(zé)、單位職能”三個(gè)層面，采取“自己找、大家提、組織點(diǎn)、互相幫”四步法，從梳理行政管理事項(xiàng)、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，排查工作中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。

2、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別

按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，廉政風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)類(lèi)別，一是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等級(jí)。對(duì)涉及重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用（簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和責(zé)任等級(jí)。對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等級(jí)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”重點(diǎn)監(jiān)控。

二是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等級(jí)。對(duì)涉及比較重大決策、較大項(xiàng)目安排、較大資金分配等提出的建議意見(jiàn)和部門(mén)管理等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和責(zé)任等級(jí)。對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等級(jí)，由局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)控。三是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等級(jí)。對(duì)涉及資金分配、項(xiàng)目建設(shè)預(yù)案，一般常態(tài)事項(xiàng)、業(yè)務(wù)處置等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和責(zé)任等級(jí)。對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等級(jí)，由所在科室和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)控。

3、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的四個(gè)關(guān)鍵步驟

一是清權(quán)明責(zé)。對(duì)行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn)，是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)。通過(guò)梳理行政管理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作，明確各個(gè)單位和崗位職責(zé)，并依照運(yùn)行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。二是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的點(diǎn)和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過(guò)大家提、組織點(diǎn)、互相幫等形式查準(zhǔn)找全。三是分析評(píng)估。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面，進(jìn)行分析評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。四是制訂措施。針對(duì)已經(jīng)查找確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定采取工作措施的力度，有計(jì)劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。

4、把握制訂防范措施的“五強(qiáng)”原則

一是崗位措施對(duì)應(yīng)性要強(qiáng)。對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求，確保“雙安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問(wèn)題。二是防控措施銜接性要強(qiáng)。要避免科室與科室、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點(diǎn)和斷檔。三是公示公開(kāi)監(jiān)控性要強(qiáng)。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)建設(shè)，強(qiáng)化外部對(duì)單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責(zé)任人的自控。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。四是制度建設(shè)可操作性要強(qiáng)。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行；既要注重實(shí)體要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政建設(shè)的制度，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重責(zé)任追究。五是廉政教育針對(duì)性要強(qiáng)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂防控措施的過(guò)程，也是一個(gè)教育的過(guò)程。要把廉政教育貫穿單位措施、制度建設(shè)的全過(guò)程，讓每一個(gè)人都自覺(jué)分析危害，啟發(fā)主觀防范意識(shí)。

四、具體要求

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作重點(diǎn)單位之一，各科室和直屬事業(yè)單位要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制訂和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確保防控腐敗的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。二要狠抓落實(shí)。要堅(jiān)決克服形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)，做到人員、時(shí)間、措施、效果四落實(shí)。三要注重實(shí)效。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是反腐倡廉建設(shè)中的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，與市委、市政府中心工作相結(jié)合，與我局重點(diǎn)工作相結(jié)合，與落實(shí)黨風(fēng)廉

政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與構(gòu)建懲防體系相結(jié)合。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入全年目標(biāo)考核，通過(guò)梳理工作流程，分析權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)等，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從教育、管理、制度、監(jiān)督、機(jī)制等方面認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、根源及影響程度，有針對(duì)性地制訂防控措施，進(jìn)行考核評(píng)估，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，達(dá)到以廉促政的目的。

同志們，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路，求真務(wù)實(shí)，以堅(jiān)定的態(tài)度、得力的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把這項(xiàng)工作抓出特色、抓出成效，為推進(jìn)我市民政事業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展筑牢思想防線，強(qiáng)化組織保障。

第四篇：在縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

高立德同志

在縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

（2012年7月12日）同志們：

我們從7月開(kāi)始，集中六個(gè)月的時(shí)間，在本單位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，今天召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，明確目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。下面，我講二點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，通過(guò)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定各個(gè)層面的防控機(jī)制制度，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，根本目的是使工會(huì)工作人員在工作過(guò)程中，嚴(yán)格要求，自我約束，相互監(jiān)督，杜絕或減少犯錯(cuò)機(jī)會(huì)和概率，是從政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)同志，使我們每個(gè)同志快樂(lè)地工作、幸福地生活，年輕同志健康成長(zhǎng)。所以，在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，大家要注意一些思想傾向。如有的同志可能會(huì)有與己無(wú)關(guān)的想法。認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)防控是領(lǐng)導(dǎo)崗位和權(quán)力崗位的事，自己作為群團(tuán)部門(mén)普通工作人員無(wú)職無(wú)權(quán)，也就無(wú)風(fēng)險(xiǎn)可言，所以采取事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。認(rèn)為工作忙，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控是“花架子”，額外增加工作負(fù)擔(dān)。再就是要防止走過(guò)場(chǎng)，隨便應(yīng)付了事，敷衍塞責(zé)，泥水匠和稀泥。我們?nèi)w工作人員都要以主動(dòng)積極的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)、扎實(shí)有效的行動(dòng)投身到防控機(jī)制建設(shè)中來(lái)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。各部、辦要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，切實(shí)把構(gòu)建防控機(jī)制融入到工作的全過(guò)程，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求具體落實(shí)到每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)工作人員。

（二）全面推進(jìn)，突出工作重點(diǎn)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，一方面要全員參與，群防群控，按照工作要求和方法步驟，全面推進(jìn)這項(xiàng)工作。同時(shí)還要在全面防控的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。把握風(fēng)險(xiǎn)查找、建立健全防控制度兩個(gè)關(guān)鍵步驟，界定廉政風(fēng)險(xiǎn)突出準(zhǔn)確性，建立防控制度突出有效性，真正把這項(xiàng)工作抓出實(shí)際成效。

同志們，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)全新的課題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。我們要認(rèn)真按照縣委、縣紀(jì)委工作部署，全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防工作，不斷提升反腐倡廉工作水平，為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

第五篇：在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)暨

加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天我們召開(kāi)全體干部會(huì)議，主要任務(wù)有三個(gè)，一是對(duì)照政府自身建設(shè)，對(duì)各部門(mén)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析；二是學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議精神；三是步署下步工作任務(wù)。

一、直面差距，認(rèn)識(shí)不足，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)圍繞“五年翻三番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“做大規(guī)模、提升能級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能”的工作思路，抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、黃土丘陵改造等重大機(jī)遇，以大項(xiàng)目招引為主攻方向，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目，多措并舉抓項(xiàng)目落地，傾盡全力完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，取得了經(jīng)濟(jì)總量翻番、質(zhì)量大步提升、產(chǎn)業(yè)初步集聚，效益持續(xù)增強(qiáng)、環(huán)境不斷優(yōu)化等眾多喜人的成績(jī)，但是，面對(duì)“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵漸近”、“逆水行舟、不進(jìn)則退”的嚴(yán)竣社會(huì)環(huán)境，我們必須清醒地看到，在我們的干部隊(duì)伍建設(shè)上，在我們的政府自身建設(shè)上，仍然存在許多的問(wèn)題與垢病，與上級(jí)政府對(duì)我們的要求還有一定的差距，與人民群眾對(duì)我們的期望還有較大的距離，我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，帶著感情和責(zé)任，拿出勇氣和決心，直面差距，認(rèn)清不足。

一是精神上的差距。歸納起來(lái)主要有以下四個(gè)方面：一是心浮氣躁、忙于應(yīng)付。部分同志不是埋頭苦干、踏實(shí)工作，而是為做表面文章，搞形式主義，靜不下心來(lái)，沉不下身子，有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話(huà)，議論這議論那，就是不反躬 自問(wèn)自己為開(kāi)發(fā)區(qū)做了什么，貢獻(xiàn)了什么。二是精神不振，缺乏擔(dān)當(dāng)。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，缺少信心，沒(méi)有熱情，叫苦連天，遇到矛盾繞道走，總想一推了之，不敢直面問(wèn)題、迎難而上，不敢“與高手過(guò)招”。三是作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛。上下班紀(jì)律松馳，有的上班遲到、下班早退，想走就走；工作紀(jì)律懶散，有的上班上網(wǎng)聊天、玩游戲，不務(wù)正事；有的上班串崗聊天說(shuō)閑事，辦私事；會(huì)議紀(jì)律不嚴(yán)，有的不按通知要求參會(huì)，有的不按時(shí)到會(huì)。四是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位。有的部門(mén)重管理輕服務(wù)、重審批輕服務(wù)，有的同志“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，使得群眾、投資者感到辦事難、辦成事更難。

二是工作上的差距。一是守成有余、創(chuàng)新不足。部分同志工作上畏首畏尾，抱著一種“以不變應(yīng)萬(wàn)變”的態(tài)度，處理問(wèn)題靠經(jīng)驗(yàn)，想當(dāng)然，按部就班、墨守成規(guī)，不愿看遠(yuǎn)一步、想深一步，從而導(dǎo)致工作遲遲推不開(kāi)、難有起色；二是業(yè)務(wù)不精、水平不高。面對(duì)自己的本職工作，只求做好面上工作，不肯深入學(xué)透吃透業(yè)務(wù)精髓，對(duì)業(yè)務(wù)問(wèn)題一問(wèn)三不知，全部推脫了事；三是工作不實(shí)，效率不高。工作無(wú)思路，事事要上級(jí)拿主意，見(jiàn)到困難就躲，遇到矛盾就繞，有承諾無(wú)反饋，講過(guò)就算，隔夜就忘，對(duì)上級(jí)部署的工作，遲遲沒(méi)有進(jìn)展、遲遲不見(jiàn)成效，推一下動(dòng)一下。

三是管理上的差距。一是領(lǐng)導(dǎo)干部老爺作風(fēng)。疏于自律，寬于管理，未發(fā)揮模范表率作用，對(duì)部門(mén)內(nèi)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼。缺乏擔(dān)當(dāng)，逃避責(zé)任，推諉扯皮，無(wú)視大局，部門(mén)利益至上；二是制度執(zhí)行不到位。以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，有傳達(dá)無(wú)貫徹，有要求無(wú)落實(shí)，管理制度形同虛設(shè)。我們指出問(wèn)題，查找差距，不是要否定和縮小取得的成績(jī)，而是為了下一步進(jìn)一步明確方向，樹(shù)立目標(biāo)，提振精神，凝心聚力。希望各部門(mén)、各位干部職工“有則改之，無(wú)則加勉”。借用徐市長(zhǎng)的話(huà)說(shuō)：“凡占著公共崗位、拿著納稅人的錢(qián)而出工不出力、消極怠工、懶政的人，其人必麻木不仁”，對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，我們?cè)谧拿恳晃欢紤?yīng)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，為它的今天和未來(lái)勤耕不輟，奮斗不息。

二、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

按照區(qū)委統(tǒng)一安排，今天我還要對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作動(dòng)員部署。今年年初，中紀(jì)委就全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作出了具體部署，省委也下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，5月10日，省委、省政府又召開(kāi)了全省推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作電視電話(huà)會(huì)議。做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè)工作意義重大：一是從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措。黨的十七大以來(lái)，中央對(duì)反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。提出了“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”三個(gè)更加注重的要求，確定了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。預(yù)防腐敗工作是愛(ài)護(hù)干部、保護(hù)干部的務(wù)實(shí)之舉，能最大限度地防止消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的發(fā)生，更好地關(guān)心、愛(ài)護(hù)黨員干部。二是營(yíng)造廉潔干事氛圍的有力保障。近年來(lái)，我們開(kāi)發(fā)區(qū)在黨工委、管委會(huì)和紀(jì)工委的不斷努力下，政風(fēng)總的來(lái)說(shuō)是好的，但由于各方面的原因，仍然存在一些隱患，從近年來(lái)出現(xiàn)的幾起違法違紀(jì)案件來(lái)看，除一些個(gè)人因素外，還體現(xiàn)出權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度、暗箱操作，權(quán)力得不到有效監(jiān)督等問(wèn)題。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建 設(shè)，就是運(yùn)用現(xiàn)代化管理理念特別是運(yùn)用量化指標(biāo)、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)控制的方法，將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體的人和崗位，增強(qiáng)工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性。三是實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)快速可續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我們開(kāi)發(fā)區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵期，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是提高政府凝聚力、執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉政府的重要抓手，是開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。

開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)要抓好以下工作：

1、積極動(dòng)員部署，營(yíng)造良好氛圍。各局辦首先要組織好學(xué)習(xí)交流，并開(kāi)展加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和自身建設(shè)討論，引導(dǎo)每位干部、職工充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性，深刻領(lǐng)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控的目的意義、方法步驟和任務(wù)要求，自覺(jué)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自律意識(shí)，做到真心查、認(rèn)真防。

2、認(rèn)真細(xì)致查找，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)排查是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和政府自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，在查找過(guò)程中具體要把握好以下五個(gè)方面：一是要明確查找對(duì)象。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找對(duì)象是村級(jí)組織及以上黨政機(jī)關(guān)、所有企事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)全部崗位的工作人員，我們開(kāi)發(fā)區(qū)是全體干部職工。二是要細(xì)化查找內(nèi)容。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找內(nèi)容要突出違法違紀(jì)案件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會(huì)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的主要是崗位性廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是要豐富查找手段。廉政風(fēng)險(xiǎn)查找要內(nèi)外結(jié)合，全員參與，采取單位自查、內(nèi)部互查、群眾幫查、專(zhuān)家助查、紀(jì)檢協(xié)查等多種手段。四是要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，要按照發(fā)生的幾率大小或可能造成的危害程度進(jìn)行辨識(shí)、歸類(lèi)和等級(jí)評(píng)定，一般分為一、二、三三個(gè)等級(jí)。五 是要建立風(fēng)險(xiǎn)檔案。根據(jù)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和采取的防控措施，經(jīng)把關(guān)審核后，填寫(xiě)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表，或編制廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和自身建設(shè)動(dòng)態(tài)管理。此階段工作時(shí)間要求在11月20日前完成。具體操作安排由紀(jì)工委監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

3、健全防控機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各局辦要圍繞查找確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出防控風(fēng)險(xiǎn)措施，并在日常工作中自覺(jué)防范，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要結(jié)合懲防體系構(gòu)建有關(guān)制度建設(shè)要求，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全制度規(guī)范，推動(dòng)形成有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的“制度鏈條”。進(jìn)一步抓好“規(guī)范用權(quán)”這篇文章，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，針對(duì)工作實(shí)際，建立起結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。要求在12月10日前完成。

4、注重整改完善，提高建設(shè)水平。重點(diǎn)是通過(guò)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和政府自身建設(shè)工作成效，集中解決一些存在的突出問(wèn)題，有效深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和政府自身建設(shè)。各局辦要通過(guò)經(jīng)常性自查和自覺(jué)接受群眾監(jiān)督等方法，查找存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，提高防范效果，樹(shù)立良好形象。

三、改進(jìn)作風(fēng)、落實(shí)責(zé)任，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。時(shí)間過(guò)得很快，現(xiàn)在已是十一月中旬，馬上又是一年了。今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有的已基本完成，有的還距離很遠(yuǎn)，請(qǐng)各部門(mén)會(huì)后認(rèn)真對(duì)照，分析原因，找出癥結(jié)，加快進(jìn)度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠圓滿(mǎn)完成。下面我布臵一下下步重點(diǎn)工 作任務(wù)：

1、繼續(xù)抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成。1-10月份，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值115億元，其中開(kāi)發(fā)區(qū)本級(jí)42.27億元，同比增38%，完成全年計(jì)劃48億元的88%；完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值71億元，其中開(kāi)發(fā)區(qū)本級(jí)規(guī)模企業(yè)106家(其中億元產(chǎn)值企業(yè)6家)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值35.5億元，同比增69%，完成全年計(jì)劃40億元的89%；引進(jìn)外資1000萬(wàn)美元，完成全年任務(wù)數(shù)的50%；完成工業(yè)投入13.8億元；完成財(cái)政收入2.98億元，同比增23.4%，完成全年計(jì)劃的80%，其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入1.30億元，同比增48.7%，完成全年計(jì)劃的78.9%。從以上指標(biāo)看，工業(yè)總產(chǎn)值及規(guī)上產(chǎn)值的完成情況總體較好，但外資任務(wù)及財(cái)政收入完成力度需采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、繼續(xù)抓好項(xiàng)目落地。116個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，目前已開(kāi)工80家，竣工10家，投產(chǎn)4家，區(qū)掛牌掛核的39個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目已開(kāi)工36家，竣工7家，投產(chǎn)4家。按照“簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、施工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的工作思路，要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)系制度，對(duì)在建工程，搶抓時(shí)間，加快進(jìn)度；對(duì)條件尚未成熟的，剖析原因，找出問(wèn)題，全力以赴幫助逐項(xiàng)解決，倒排開(kāi)工時(shí)間，切實(shí)加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。重點(diǎn)抓好十大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，加快華豐、九州、嘉倫、都市豪園等房產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好81畝、141畝商住用地進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作。

3、繼續(xù)抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。全力做好鞋塘西、南博、六石、東后徐等區(qū)塊的基礎(chǔ)配套及配套升級(jí)工作，做好孝順溪改造、支家地塊土方平整等工作，啟動(dòng)職工中心建設(shè)，結(jié)合滿(mǎn)塘水庫(kù)大壩修復(fù)，規(guī)劃建設(shè)滿(mǎn)塘環(huán)湖休閑公園。

4、切實(shí)抓好清閑促產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)詢(xún)、補(bǔ)交稅款、承諾跟蹤、用電限制及節(jié)地挖潛等工作，采取切實(shí)有力的措施，促使清閑促產(chǎn)工作取得實(shí)效。

5、全力以赴開(kāi)展土地征用工作。各土地征用工作專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)組成員要明確職責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，深入到鎮(zhèn)、辦事處，切實(shí)開(kāi)展工作。

6、繼續(xù)抓好要素保障工作。一是做好用地保障。加快項(xiàng)目報(bào)批，對(duì)已上報(bào)待批的項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤敦促，爭(zhēng)取盡快獲批；加快項(xiàng)目供地，妥善做好土地征用政策處理工作，解決好遺留問(wèn)題。二是做好用電保障。加快塘雅變和石泄變建設(shè)進(jìn)度，全力做好相關(guān)政策處理及管道建設(shè)工作，積極與相關(guān)部門(mén)溝通，優(yōu)化用電環(huán)境，服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。三是做好施工環(huán)境保障。針對(duì)性的開(kāi)展企業(yè)施工環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)打擊強(qiáng)討惡要、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等嚴(yán)重阻礙施工的違法行為，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。

7、切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由我本人負(fù)總責(zé)，紀(jì)工委為成員，金正峰書(shū)記具體抓，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促；各局辦“一把手”對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，共同努力，確保各階段目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。紀(jì)工委監(jiān)察室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，確保風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作按時(shí)完成。