第一篇：浙江省節(jié)能監(jiān)察辦法

浙江省節(jié)能監(jiān)察辦法

（2012年5月8日浙江省人民政府令第299號公布 自2012年7月1日起施行）

第一條 為了加強節(jié)能管理，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作，保障節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的實施，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《浙江省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動。

第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指縣級以上人民政府確定的能源監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱能源監(jiān)察機構(gòu)）依法對用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準的情況進行監(jiān)督檢查，督促用能單位加強節(jié)能管理、提高能源利用效率，并對違法用能行為依法予以查處的活動。

本辦法所稱用能單位，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)以及其他社會組織等使用能源的單位。

第四條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門（以下簡稱節(jié)能主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)配合做好節(jié)能監(jiān)察工作。

縣級以上能源監(jiān)察機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作，履行《浙江省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》和本辦法規(guī)定的職責。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強能源監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，將能源監(jiān)察機構(gòu)的經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。上級能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當對下級能源監(jiān)察機構(gòu)的工作進行指導(dǎo)、檢查與監(jiān)督。省能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各地開展節(jié)能監(jiān)察工作，并組織開展節(jié)能監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第六條 節(jié)能監(jiān)察工作應(yīng)當遵循公平公正、程序規(guī)范、突出重點以及監(jiān)督與服務(wù)、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第七條 能源監(jiān)察機構(gòu)對下列用能活動實施節(jié)能監(jiān)察：

（一）用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準情況；

（二）用能單位制定和落實節(jié)能計劃、制度與措施情況；

（三）重點用能單位完成節(jié)能目標責任制情況；

（四）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查意見落實情況；

（五）用能單位執(zhí)行落后用能產(chǎn)品和設(shè)備以及生產(chǎn)工藝淘汰制度、高耗能產(chǎn)業(yè)限制制度、能效標識管理制度情況；

（六）公共機構(gòu)、公共建筑用能管理過程中執(zhí)行節(jié)能標準和有關(guān)節(jié)能規(guī)定情況；

（七）節(jié)能法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他內(nèi)容。

第八條 節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并按照規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。

節(jié)能監(jiān)察人員依法履行節(jié)能監(jiān)察職責，受法律保護。

第九條 節(jié)能監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時，不得妨礙被監(jiān)察單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和工作秩序，不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取不正當利益。第十條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系的，或者有其他關(guān)系可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當回避。

被監(jiān)察單位認為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當回避的，可以書面或者口頭方式向?qū)嵤┕?jié)能監(jiān)察的能源監(jiān)察機構(gòu)提出。

節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由所在能源監(jiān)察機構(gòu)的主要負責人決定。

第十一條 能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當建立舉報制度，設(shè)立舉報、投訴信箱和電話，鼓勵、支持單位和個人舉報違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準的用能行為。能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當為舉報人保密。

能源監(jiān)察機構(gòu)對舉報、投訴和節(jié)能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的用能違法行為，應(yīng)當及時調(diào)查和處理。

第十二條 能源監(jiān)察機構(gòu)可以采用書面監(jiān)察或者現(xiàn)場監(jiān)察的方式，對用能單位實施節(jié)能監(jiān)察。

采用書面監(jiān)察的，能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當書面通知被監(jiān)察單位，被監(jiān)察單位應(yīng)當按照監(jiān)察通知要求報送材料。

實施現(xiàn)場監(jiān)察的，能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當提前將實施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求，書面通知被監(jiān)察單位，但辦理案件和處理舉報、投訴以及以抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察除外。

第十三條 實施現(xiàn)場監(jiān)察時，應(yīng)當有2名以上節(jié)能監(jiān)察人員。節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當出示有效行政執(zhí)法證件，告知監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、方式和要求，制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄，如實記錄監(jiān)察的時間、地點、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場監(jiān)察的實際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負責人或者其被委托人簽字確認。第十四條 根據(jù)節(jié)能監(jiān)察工作需要，實施跨行政區(qū)域節(jié)能監(jiān)察時，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）能源監(jiān)察機構(gòu)可以實施聯(lián)合監(jiān)察。省、設(shè)區(qū)的市能源監(jiān)察機構(gòu)對聯(lián)合監(jiān)察進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第十五條 節(jié)能監(jiān)察人員依法實施節(jié)能監(jiān)察時，可以行使下列職權(quán)：

（一）要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項所涉及的問題如實做出解釋和書面說明，詢問有關(guān)人員；

（二）查閱、復(fù)制或者抄錄有關(guān)資料；

（三）對能源消耗和有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、工藝流程等進行現(xiàn)場監(jiān)測；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職權(quán)。

第十六條 有下列情形之一的，能源監(jiān)察機構(gòu)可以采用節(jié)能監(jiān)測技術(shù)手段，對用能單位的主要耗能設(shè)備、工藝、產(chǎn)品能耗指標等進行檢驗測試和分析評價：

（一）用能單位有違法違規(guī)或者超標用能行為，相關(guān)能耗指標需要測試驗證的；

（二）重點用能單位因技術(shù)改造或者其他原因，其主要耗能設(shè)備變更、工藝系統(tǒng)改變、能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，嚴重影響節(jié)能的；

（三）重點用能單位報送的能源利用狀況報告內(nèi)容嚴重不實的；

（四）國家節(jié)能主管部門或者省人民政府確定進行的其他節(jié)能監(jiān)測事項。

能源監(jiān)察機構(gòu)不具有相應(yīng)的檢驗測試和分析評價能力與條 件時，可以委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)進行節(jié)能監(jiān)測。

節(jié)能監(jiān)測不得向被監(jiān)測單位收費，所需費用由能源監(jiān)察機構(gòu)承擔。第十七條 被監(jiān)察單位應(yīng)當配合節(jié)能監(jiān)察工作，如實說明情況，提供相關(guān)資料、樣品等，不得拒絕或者阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得隱瞞事實真相，不得偽造、隱匿、銷毀、篡改證據(jù)。

第十八條 能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后30個工作日內(nèi)，形成節(jié)能監(jiān)察報告，送交被監(jiān)察單位。節(jié)能監(jiān)察報告應(yīng)當包括實施節(jié)能監(jiān)察的對象、時間、地點、內(nèi)容、方式，以及監(jiān)察結(jié)果和意見。

第十九條 被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的用能行為的，能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當下達整改通知書，責令限期整改。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定直接予以處罰的除外。

被監(jiān)察單位存在不合理用能行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的，能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當下達節(jié)能監(jiān)察意見書，要求被監(jiān)察單位采取措施予以改進。

第二十條 被監(jiān)察單位接到整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書后，應(yīng)當按照要求進行整改或者改進。能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當進行跟蹤檢查并督促落實。

第二十一條 被監(jiān)察單位不能按照整改通知書的要求如期整改，需要延期的，應(yīng)當在期限屆滿前15個工作日內(nèi)提出延期申請。能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在收到延期申請之日起10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。延期一般不得超過6個月。延期整改后仍未達到要求的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十二條 被監(jiān)察單位對能源監(jiān)察機構(gòu)下達的整改通知書有異議的，可以自收到整改通知書之日起10個工作日內(nèi)，以書面形式向本級節(jié)能主管部門或者上一級能源監(jiān)察機構(gòu)申請復(fù)核。本級節(jié)能主管部門或者上一級能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當自收到書面復(fù)核申請之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知被監(jiān)察單位。

第二十三條 能源監(jiān)察機構(gòu)在節(jié)能監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于其他部門處理的事項，應(yīng)當依法移送相關(guān)部門。第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 違反本辦法第十七條 規(guī)定，被監(jiān)察單位拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察，或者拒不提供相關(guān)資料、樣品等，或者偽造、隱匿、銷毀、篡改證據(jù)的，由縣級以上能源監(jiān)察機構(gòu)責令改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十六條 違反本辦法第二十條和第二十一條規(guī)定，被監(jiān)察單位在能源監(jiān)察機構(gòu)下達的整改通知書所規(guī)定的整改期限內(nèi)以及延期整改期限內(nèi)，無正當理由拒不進行整改或者經(jīng)延期整改后仍未達到要求，而有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章又無處罰規(guī)定的，由縣級以上能源監(jiān)察機構(gòu)處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處3萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十七條 節(jié)能主管部門和能源監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（二）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（三）實施節(jié)能監(jiān)察時向被監(jiān)察單位收取費用的；

（四）不依法實施節(jié)能監(jiān)察和行政處罰的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十八條 本辦法自2012年7月1日起施行。2002年4月26日省人民政府發(fā)布的《浙江省能源利用監(jiān)測管理辦法》同時廢止。

第二篇：山東省節(jié)能監(jiān)察辦法

【發(fā)布單位】山東省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-10-18 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國家發(fā)展改革委

山東省節(jié)能監(jiān)察辦法

第一條第一條 為保障《 中華人民共和國節(jié)約能源法》和《 山東省節(jié)約能源條例》等節(jié)能法律、法規(guī)的實施，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，促進節(jié)約型社會建設(shè)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事節(jié)能監(jiān)察活動的，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門或者其依法委托的機構(gòu)對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位以及其他有關(guān)單位（以下簡稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能技術(shù)標準的情況進行監(jiān)督檢查，督促、幫助被監(jiān)察單位加強節(jié)能管理、提高能源利用效率，并對違法行為依法予以處理的活動。

第四條第四條 縣以上節(jié)能行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作，其他部門應(yīng)當按照各自職責共同做好有關(guān)的節(jié)能監(jiān)察工作。

設(shè)區(qū)的市以上節(jié)能行政主管部門可以依法委托其所屬的能源利用監(jiān)管機構(gòu)具體實施日常的節(jié)能監(jiān)察工作。

前兩款規(guī)定的實施節(jié)能監(jiān)察的節(jié)能行政主管部門或者其依法委托的能源利用監(jiān)管機構(gòu)，以下統(tǒng)稱節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)。

第五條第五條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當遵循公正、公開、效能和教育與處罰相結(jié)合的原則。

第六條第六條 任何單位和個人對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，都有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)舉報和投訴。

節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在接到舉報和投訴后15日內(nèi)組織處理，并將處理情況及時向舉報人和投訴人反饋。

第七條第七條 節(jié)能監(jiān)察主要包括以下內(nèi)容：

（一）用能項目和其他相關(guān)項目在設(shè)計、建設(shè)過程中執(zhí)行節(jié)能設(shè)計規(guī)范和建成后合理用能的情況；

（二）淘汰或者限制使用落后的耗能過高的用能產(chǎn)品以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料的情況；

（三）執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額的情況；

（四）供應(yīng)能源的質(zhì)量狀況；

（五）耗能產(chǎn)品執(zhí)行能效限值標準和有關(guān)能效標識、標志制度的情況；

（六）采用節(jié)能技術(shù)措施、制定和落實節(jié)能制度的情況；

（七）能源利用檢驗、測試、評估等機構(gòu)開展節(jié)能服務(wù)的情況；

（八）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第八條第八條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和本行政區(qū)域節(jié)能工作的實際情況，編制節(jié)能監(jiān)察計劃并組織實施。

節(jié)能監(jiān)察計劃及實施情況應(yīng)當報上一級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)備案。

第九條第九條 有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當實施現(xiàn)場監(jiān)察：

（一）被監(jiān)察單位因技術(shù)改造或者其他原因，致使其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生影響節(jié)能的重大變化的；

（二）根據(jù)舉報或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的；

（三）需要對被監(jiān)察單位的能源利用狀況進行現(xiàn)場監(jiān)測的；

（四）需要現(xiàn)場確認被監(jiān)察單位落實節(jié)能整改措施情況的；

（五）節(jié)能監(jiān)察計劃規(guī)定應(yīng)當進行現(xiàn)場監(jiān)察的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十條第十條 除采取現(xiàn)場監(jiān)察的方式以外，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)也可以采取書面監(jiān)察或者其他合理的方式實施節(jié)能監(jiān)察。

采取書面監(jiān)察方式的，被監(jiān)察單位應(yīng)當按照節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容和時間要求如實報送能源利用狀況報告或者其他相關(guān)資料。

第十一條第十一條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)實施節(jié)能監(jiān)察時，應(yīng)當有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員共同進行，出示有效的行政執(zhí)法證件，并將實施節(jié)能監(jiān)察的內(nèi)容、方式和具體要求告知被監(jiān)察單位。

第十二條第十二條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)察時，應(yīng)當制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄。監(jiān)察筆錄應(yīng)當如實記錄實施節(jié)能監(jiān)察的時間、地點、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場監(jiān)察的實際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負責人或者被監(jiān)察單位負責人的委托人簽字確認；拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當在監(jiān)察筆錄中如實注明。

第十三條第十三條 節(jié)能監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時，可以采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)察單位提供與節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)文件和材料，并進行查閱或者復(fù)制；

（二）要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項所涉及的問題如實作出解釋和說明；

（三）經(jīng)被監(jiān)察單位同意，可以對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施和工藝流程等進行錄像或者拍照；

（四）根據(jù)需要對被監(jiān)察單位的能源利用情況進行監(jiān)測。

第十四條第十四條 被監(jiān)察單位對節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)出具的監(jiān)測結(jié)論有異議的，可以要求復(fù)測。

被監(jiān)察單位要求復(fù)測的，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在15日內(nèi)委托具有相應(yīng)資格的能源利用監(jiān)測機構(gòu)重新進行監(jiān)測。復(fù)測結(jié)論證明被監(jiān)察單位的異議成立的，復(fù)測費用由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)承擔；不成立的，復(fù)測費用由被監(jiān)察單位承擔。

第十五條第十五條 節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位有違法行為或者有其他違反節(jié)能規(guī)定行為的，應(yīng)當按照下列規(guī)定進行處理：

（一）被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強制性標準行為的，依法進行處罰并制作限期整改通知書，責令被監(jiān)察單位限期改正；

（二）被監(jiān)察單位存在明顯不合理用能行為或者嚴重浪費能源行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的，制作節(jié)能監(jiān)察意見書，要求被監(jiān)察單位采取措施進行改進；

（三）被監(jiān)察單位存在其他不合理用能行為的，制作節(jié)能監(jiān)察建議書，提出節(jié)能建議或者節(jié)能措施。

對限期整改通知書和節(jié)能監(jiān)察意見書，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當進行跟蹤檢查并督促落實。

第十六條第十六條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位有違法行為，但無權(quán)進行處理的，應(yīng)當移送有權(quán)處理的部門進行處理或者向有權(quán)處理的部門提出處理建議。

第十七條第十七條 節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當形成節(jié)能監(jiān)察報告。節(jié)能監(jiān)察報告應(yīng)當包括實施節(jié)能監(jiān)察的時間、內(nèi)容、方式、對違法行為的處理措施、整改或者改進意見的落實情況等。

第十八條第十八條 被監(jiān)察單位應(yīng)當配合節(jié)能監(jiān)察人員依法實施節(jié)能監(jiān)察，不得拒絕或者妨礙節(jié)能監(jiān)察工作的正常進行。

對違法進行的節(jié)能監(jiān)察，被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕，并可以向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)或者其他有關(guān)部門舉報。

第十九條第十九條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取非法利益或者有其他影響公正執(zhí)法的行為。

第二十條第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當回避。

被監(jiān)察單位認為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當回避的，可以書面或者口頭方式向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)提出。

節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)的主要負責人決定。

第二十一條第二十一條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)實施節(jié)能監(jiān)察時，不得向被監(jiān)察單位收取費用。

節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)不得與被監(jiān)察單位存在利益關(guān)系，不得從事影響節(jié)能執(zhí)法工作的經(jīng)營性活動。

第二十二條第二十二條 被監(jiān)察單位拒絕依法實施的節(jié)能監(jiān)察的，由節(jié)能行政主管部門給予警告，責令限期改正；拒不改正的，可并處1000元以上5000元以下罰款；阻礙依法實施的節(jié)能監(jiān)察、違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機關(guān)依法進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條第二十三條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（二）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（三）違法向被監(jiān)察單位收取費用的；

（四）與被監(jiān)察單位存在利益關(guān)系或者從事影響節(jié)能執(zhí)法工作的經(jīng)營性活動的；

（五）有其他違法行為并造成較為嚴重后果的。

第二十四條第二十四條 本辦法自2005年11月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法

《武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法》

第223號

《武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2012年1月16日市人民政府第1次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

市長 唐良智

二０一二年

一月三十一日

武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法

第一條 為了規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作，保障節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的實施，提高能源資源利用效率，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《湖北省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實施節(jié)能監(jiān)察適用本辦法。法律、法規(guī)對節(jié)能監(jiān)察另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和其他有關(guān)單位（以下稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查，并依法查處違法違規(guī)行為的活動。

第四條 市、區(qū)發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域節(jié)能行政主管部門，負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域節(jié)能監(jiān)察工作。

工業(yè)、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、機關(guān)事務(wù)管理等部門在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。

節(jié)能行政主管部門和有關(guān)行政管理部門可以在其法定職責內(nèi)，委托符合法定條件的事業(yè)組織實施節(jié)能監(jiān)察工作。

第五條 年綜合能源消費總量在5000噸標準煤及以上的用能單位為市重點用能單位，由市節(jié)能行政主管部門實施節(jié)能監(jiān)察。

年綜合能源消費總量在5000噸標準煤以下的用能單位由區(qū)節(jié)能行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實際確定區(qū)重點用能單位，由區(qū)節(jié)能行政主管部門實施節(jié)能監(jiān)察，并將節(jié)能監(jiān)察結(jié)果報市節(jié)能行政主管部門備案。

第六條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)節(jié)能工作實際，會同有關(guān)部門編制節(jié)能監(jiān)察工作計劃，并組織實施。

第七條節(jié)能行政主管部門應(yīng)當加強節(jié)能監(jiān)察信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)和手段，建立能源利用信息監(jiān)控系統(tǒng)，為有效實施節(jié)能監(jiān)察創(chuàng)造條件。

第八條 實施節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當遵循公正、公開、教育與處罰相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第九條 實施節(jié)能監(jiān)察，不得向被監(jiān)察單位收取任何費用。節(jié)能監(jiān)察工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第十條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門、新聞單位、學校等應(yīng)當加強節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識，增強全民的節(jié)能意識，營造全社會關(guān)注、支持和參與節(jié)能的良好氛圍。

第十一條 對被監(jiān)察單位實施節(jié)能監(jiān)察的主要事項包括：

（一）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準的情況；

（二）執(zhí)行國家規(guī)定淘汰和限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的情況；

（三）建立和落實節(jié)能目標責任制和節(jié)能獎懲制度、設(shè)立能源管理崗位、建立能源管理制度、建立節(jié)能標準體系等情況；

（四）綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗、主要用能設(shè)備能效、能源計量管理、能源定額管理、節(jié)能技術(shù)措施應(yīng)用、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度的建立與執(zhí)行等情況；

（五）固定資產(chǎn)投資項目開展節(jié)能評估和審查的情況，以及項目建成后用能的情況；

（六）開展節(jié)能宣傳、能源管理人員和重點耗能設(shè)備操作人員接受節(jié)能

教育和培訓(xùn)的情況；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察事項。

第十二條 節(jié)能行政主管部門實施節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當提前10個工作日將實施監(jiān)察的時間、事項和要求書面告知被監(jiān)察單位。

實施節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當有2名以上（含2名）節(jié)能監(jiān)察人員同時進行，并出示有效的行政執(zhí)法證件。

第十三條 節(jié)能監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時，可以行使下列職權(quán)：

（一）要求被監(jiān)察單位如實提供與監(jiān)察事項有關(guān)的資料和樣品，并查閱、復(fù)印或者抄錄有關(guān)資料；

（二）就監(jiān)察事項涉及的問題向被監(jiān)察單位提出質(zhì)詢，要求其如實作出解釋或者書面答復(fù)；

（三）對被監(jiān)察單位與能源利用狀況有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝流程和生產(chǎn)經(jīng)營場景等進行記錄、拍照、錄像；

（四）對被監(jiān)察單位的用能設(shè)備和能源利用狀況進行監(jiān)測；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

節(jié)能監(jiān)察人員超越職權(quán)進行監(jiān)察，被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕。

第十四條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當回避。

被監(jiān)察單位認為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當回避的，可以書面或者口頭方式向?qū)嵤┍O(jiān)察的節(jié)能行政主管部門提出。

節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由所在單位主要負責人決定。

第十五條 被監(jiān)察單位應(yīng)當按照節(jié)能行政主管部門的要求，如實提供相關(guān)資料，積極配合節(jié)能監(jiān)察，不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察或者隱匿、偽造、銷毀、篡改相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

第十六條 節(jié)能行政主管部門可以采取現(xiàn)場、書面和其他合法方式實施節(jié)能監(jiān)察。

對列入節(jié)能行政主管部門重點節(jié)能監(jiān)察計劃的以及有下列情形之一的單位，應(yīng)當實施現(xiàn)場監(jiān)察：

（一）被監(jiān)察單位因技術(shù)改造或者其他原因，致使其主要用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的；

（二）通過受理舉報或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準用能的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當進行現(xiàn)場監(jiān)察的其他情形。

第十七條 實施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當制作現(xiàn)場筆錄?，F(xiàn)場筆錄應(yīng)當如實記錄實施節(jié)能監(jiān)察的時間、地點、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場監(jiān)察的實際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負責人或者其委托人簽字確認；被監(jiān)察單位有關(guān)人員拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當在現(xiàn)場筆錄中如實注明。

第十八條 節(jié)能行政主管部門在節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準行為，依法應(yīng)當由其他行政管理部門處理的，交由該部門處理；屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當下達節(jié)能監(jiān)察意見書。被監(jiān)察單位應(yīng)當根據(jù)節(jié)能監(jiān)察意見書的要求及時采取措施予以整改。

節(jié)能行政主管部門對被下達節(jié)能監(jiān)察意見書的被監(jiān)察單位要進行重點監(jiān)察，督促其按照要求整改。

第十九條 被監(jiān)察單位對節(jié)能監(jiān)察意見書有異議的，自收到節(jié)能監(jiān)察意見書之日起10個工作日內(nèi)，可以向節(jié)能行政主管部門申請復(fù)查；節(jié)能行政主管部門應(yīng)當自收到復(fù)查申請之日起15個工作日內(nèi)進行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面告知被監(jiān)察單位。

第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時，應(yīng)當維護被監(jiān)察單位生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序，不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取不正當利益。

節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當積極為被監(jiān)察單位節(jié)能制度建設(shè)及日常用能管理提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并幫助被監(jiān)察單位建立良好的用能秩序。

第二十一條 節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當提出節(jié)能監(jiān)察報告。節(jié)能監(jiān)察報告應(yīng)當包括實施節(jié)能監(jiān)察的對象、時間、內(nèi)容、方式、對違法行為的處理意見、整改措施等情況。

第二十二條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當定期向社會公布被監(jiān)察單位的節(jié)能目標完成等情況。

第二十三條 公民、法人和其他組織均有權(quán)向節(jié)能行政主管部門舉報或者投訴違法用能行為。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當建立舉報、投訴受理制度，向社會公布受理舉報、投訴的途徑；對依法屬于本部門處理的事項，應(yīng)當自受理之日起15個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并將調(diào)查處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人；對依法屬于其他部門處理的，應(yīng)當及時移送。

第二十四條 被監(jiān)察單位違反本辦法規(guī)定，不如實提供相關(guān)資料，拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察或者隱匿、偽造、銷毀、篡改相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的，由節(jié)能行政主管部門予以警告，責令限期改正，逾期不改正的，處以5000元以上10000元以下罰款；違反治安管理法律的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本辦法其他規(guī)定，由有關(guān)部門按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第二十五條 節(jié)能監(jiān)察人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；給被監(jiān)察單位造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）不依法履行節(jié)能監(jiān)察職責的；

（二）泄露被監(jiān)察單位技術(shù)和商業(yè)秘密的；

（三）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（四）向被監(jiān)察單位收取費用的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當追究法律責任的其他情形。

第二十六條 武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化學工業(yè)區(qū)管理委員會按照市人民政府有關(guān)規(guī)定和本辦法賦予區(qū)級節(jié)能行政主管部門的職責權(quán)限，負責本管理區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。

第二十七條 本辦法自2012年3月1日起施行。

第四篇：河南省節(jié)能監(jiān)察辦法

河南省人民政府令 第131號

《河南省節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2010年1月21日省政府第61次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年3月15日起施行。

省長 郭庚茂

二○一○年一月二十九日

河南省節(jié)能監(jiān)察辦法

第一條 為了保障節(jié)能法律、法規(guī)的實施,規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《河南省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事節(jié)能監(jiān)察及其相關(guān)活動,應(yīng)當遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察,是指節(jié)能行政主管部門對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和其他有關(guān)單位(以下統(tǒng)稱被監(jiān)察單位)執(zhí)行和遵守節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的情況進行監(jiān)督檢查,并對違法行為依法予以制止和處理的行為。

第四條 縣級以上人民政府節(jié)能行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察工作,其所屬的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察日常工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)察的有關(guān)工作,并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。

第五條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當加強節(jié)能監(jiān)察工作中的信息化建設(shè),充分利用信息技術(shù)和手段,建立能源利用信息監(jiān)控系統(tǒng),對被監(jiān)察單位實施節(jié)能監(jiān)察。

第六條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當建立節(jié)能監(jiān)察舉報、投訴受理制度,向社會公布受理舉報、投訴的電話和電子郵箱。

對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的行為,任何單位和個人都有權(quán)向節(jié)能行政主管部門舉報或者投訴。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當在接到舉報或投訴后15個工作日內(nèi)組織處理,并將處理情況及時向舉報人或投訴人反饋。

第七條 省節(jié)能行政主管部門負責對年消耗能源50000噸標準煤以上的用能單位以及國家和省確定的其他用能單位進行節(jié)能監(jiān)察。省轄市節(jié)能行政主管部門負責對年消耗能源5000噸標準煤以上不足50000噸標準煤的用能單位進行節(jié)能監(jiān)察?？h(市)節(jié)能行政主管部門負責對年消耗能源不足5000噸標準煤的用能單位進行節(jié)能監(jiān)察。

第八條 節(jié)能監(jiān)察主要包括以下內(nèi)容:(一)在用能項目設(shè)計、建設(shè)過程中執(zhí)行節(jié)能設(shè)計規(guī)范、進行節(jié)能評估審查,以及在用能項目建成后依法用能、合理用能的情況;(二)淘汰或者限制使用落后的耗能過高的用能產(chǎn)品以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料的情況;(三)執(zhí)行有關(guān)能源效率標識制度的情況;(四)執(zhí)行綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗和主要用能設(shè)備能耗等限額標準的情況;(五)采用節(jié)能技術(shù)措施、制定和落實節(jié)能制度的情況;(六)能源利用檢驗、測試、評估等機構(gòu)開展節(jié)能服務(wù)的情況;(七)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察事項。

第九條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和本行政區(qū)域節(jié)能工作的實際情況,編制節(jié)能監(jiān)察計劃并組織實施。節(jié)能監(jiān)察計劃及實施情況應(yīng)當報上一級節(jié)能行政主管部門備案。

第十條 節(jié)能監(jiān)察可以采取現(xiàn)場監(jiān)察和書面監(jiān)察兩種形式。

第十一條 有下列情形之一的,應(yīng)當實施現(xiàn)場監(jiān)察:(一)被監(jiān)察單位主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝、能源利用狀況發(fā)生重大變化影響節(jié)能的;(二)通過舉報、投訴或者其他途徑,發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準的;(三)需要現(xiàn)場確認被監(jiān)察單位落實節(jié)能整改措施情況的;(四)按照節(jié)能監(jiān)察計劃應(yīng)當進行現(xiàn)場監(jiān)察的;(五)應(yīng)當實施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察的其他情形。

第十二條 實施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當有2名以上節(jié)能監(jiān)察人員共同進行,出示有效的行政執(zhí)法證件,并將實施節(jié)能監(jiān)察的內(nèi)容、方式和具體要求告知被監(jiān)察單位。

實施現(xiàn)場監(jiān)察應(yīng)當制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄。監(jiān)察筆錄應(yīng)當如實記錄實施節(jié)能監(jiān)察的時間、地點、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場監(jiān)察的實際情況,并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負責人或者被監(jiān)察單位負責人的委托人簽字確認;被監(jiān)察單位負責人或者被監(jiān)察單位負責人的委托人拒絕簽字的,節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當在監(jiān)察筆錄中如實注明。

第十三條 實施書面監(jiān)察的,被監(jiān)察單位應(yīng)當按照規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容和時間要求如實報送能源利用狀況報告或者其他相關(guān)資料。

第十四條 節(jié)能監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時,可以采取下列措施:(一)查閱或者復(fù)制被監(jiān)察單位與節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)文件和材料;(二)要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項所涉及的問題如實作出解釋和說明;(三)根據(jù)需要對被監(jiān)察單位的能源利用情況進行檢測。

第十五條 實施節(jié)能監(jiān)察時,應(yīng)當維護被監(jiān)察單位的生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序。不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,不得利用工作之便謀取不正當利益。

第十六條 被監(jiān)察單位應(yīng)當配合節(jié)能監(jiān)察人員依法實施節(jié)能監(jiān)察,不得拒絕或者妨礙節(jié)能監(jiān)察工作正常進行。

第十七條 實施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收取任何費用。節(jié)能監(jiān)察費用納入同級財政預(yù)算。

第十八條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當定期向社會公布節(jié)能監(jiān)察情況,建立節(jié)能違法行為記錄系統(tǒng),向社會公開被監(jiān)察單位因違法用能受到行政處罰的情況和被下達《限期整改通知書》后的整改情況等信息。

第十九條 經(jīng)節(jié)能監(jiān)察確認被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準行為的,節(jié)能行政主管部門應(yīng)當向被監(jiān)察單位下達《限期整改通知書》,責令其限期改正,并由節(jié)能行政主管部門依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《河南省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰或者移送其他有關(guān)行政主管部門依法予以處罰;經(jīng)節(jié)能監(jiān)察確認被監(jiān)察單位存在浪費能源行為但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的,節(jié)能行政主管部門應(yīng)當向被監(jiān)察單位下達《節(jié)能監(jiān)察意見書》,提出節(jié)能建議或者改進措施?！断奁谡耐ㄖ獣?、《節(jié)能監(jiān)察意見書》應(yīng)當自監(jiān)察工作結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)送達被監(jiān)察單位。

節(jié)能行政主管部門應(yīng)當對《限期整改通知書》和《節(jié)能監(jiān)察意見書》的落實情況進行跟蹤檢查。

第二十條 被監(jiān)察單位拒不提供相關(guān)資料、樣品或者偽造、篡改、隱匿、銷毀有關(guān)資料和樣品的,由節(jié)能行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處3000元以上10000元以下的罰款。

第二十一條 被監(jiān)察單位阻礙節(jié)能監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十二條 節(jié)能行政主管部門、節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)泄露被監(jiān)察單位商業(yè)秘密的;(二)利用職務(wù)之便謀取不正當利益的;(三)違法向被監(jiān)察單位收取費用的;(四)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第二十三條 本辦法2010年3月15日起施行。

第五篇：西安市節(jié)能監(jiān)察辦法

西安市節(jié)能監(jiān)察辦法

2012-04-26 08:24

西安市節(jié)能監(jiān)察辦法

第一條 為了規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，提高能源資源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《陜西省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實施節(jié)能監(jiān)察及其相關(guān)活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門和有關(guān)行政管理部門對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及從事相關(guān)活動的單位（以下簡稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標準的情況進行監(jiān)督檢查，并對其違法行為依法予以處理的活動。

第四條 市節(jié)能行政主管部門負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本市節(jié)能監(jiān)察工作。市節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)受市節(jié)能行政主管部門的委托具體負責本市節(jié)能監(jiān)察的日常工作。

工業(yè)、建設(shè)、交通、機關(guān)事務(wù)管理等行政管理部門按照各自的職責做好節(jié)能監(jiān)察工作，并接受節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。

第五條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當遵循公正、公開、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第六條 節(jié)能監(jiān)察所需經(jīng)費列入同級政府財政預(yù)算。實施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收費。

第七條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當向社會公布舉報電話，設(shè)置舉報信箱。對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，任何單位和個人有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)舉報。

為查處重大違法用能行為提供重要線索和證據(jù)，經(jīng)查證屬實的，節(jié)能行政主管部門對舉報人應(yīng)當給予獎勵。

第八條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和本市節(jié)能工作的實際情況編制節(jié)能監(jiān)察計劃并組織實施。

第九條 對下列事項應(yīng)當進行節(jié)能監(jiān)察：

（一）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的執(zhí)行情況；

（二）國家淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料等目錄的執(zhí)行情況；

（三）單位產(chǎn)品能耗限額標準的執(zhí)行情況；

（四）耗能產(chǎn)品能源效率標準、能效標識、認證標志制度的執(zhí)行情況；

（五）重點用能單位建立節(jié)能目標責任制情況及節(jié)能目標完成情況；

（六）重點用能單位報送能源利用狀況報告、設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負責人及有關(guān)人員接受節(jié)能培訓(xùn)的情況；

（七）重點用能單位開展能源審計及節(jié)能規(guī)劃落實情況；

（八）能源生產(chǎn)經(jīng)營單位是否對能源消費實行包費制，是否無償向本單位職工提供能源；

（九）從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認證等服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能技術(shù)服務(wù)的情況；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它事項。

第十條 實施節(jié)能監(jiān)察可以采取書面監(jiān)察或者現(xiàn)場監(jiān)察的方式。

采用書面監(jiān)察，應(yīng)當書面通知被監(jiān)察單位，被監(jiān)察單位應(yīng)當按照通知要求報送書面材料。

實施現(xiàn)場監(jiān)察，應(yīng)當提前將實施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求，以書面形式通知被監(jiān)察單位。辦理案件和受理舉報以及應(yīng)當以抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察除外。

第十一條 現(xiàn)場監(jiān)察應(yīng)當有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員進行。節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當出示有效行政執(zhí)法證件，制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負責人或者其委托人簽字或者蓋章。被監(jiān)察單位負責人或者其委托人拒絕簽字或者蓋章的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當在監(jiān)察筆錄中注明。

第十二條 節(jié)能監(jiān)察人員實施現(xiàn)場監(jiān)察時，可以采取下列措施：

（一）詢問有關(guān)人員，或者責令被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內(nèi)，就有關(guān)問題做出書面答復(fù)；

（二）查閱、復(fù)印或抄錄有關(guān)資料；

（三）對有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、場所進行現(xiàn)場檢查。

第十三條 被監(jiān)察單位應(yīng)當如實說明情況，提供相關(guān)資料，不得阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得隱瞞事實真相，不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)材料。

第十四條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)超越職權(quán)進行監(jiān)察的，被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕，并可以向節(jié)能監(jiān)察行政主管部門或者其它有關(guān)部門舉報。

第十五條 節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在20日內(nèi)將《節(jié)能監(jiān)察意見書》送達被監(jiān)察單位?！豆?jié)能監(jiān)察意見書》的內(nèi)容包括實施節(jié)能監(jiān)察的時間、內(nèi)容、方式、對違法行為的處理意見、整改措施等。

第十六條 被監(jiān)察單位對《節(jié)能監(jiān)察意見書》有異議的，可以在收到《節(jié)能監(jiān)察意見書》之日起20日內(nèi)，以書面形式向節(jié)能行政主管部門申請復(fù)查。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)做出復(fù)查結(jié)論，并書面告知申請單位。

第十七條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定由其他部門處理的違法事實，應(yīng)當依法移交有關(guān)部門處理。

第十八條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響監(jiān)察公正性的，應(yīng)當回避。被監(jiān)察單位認為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當回避的，可以書面或者口頭方式向節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)提出。

第十九條 節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當具備相關(guān)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并按照規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。

第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得利用工作之便謀取不正當利益，不得影響公正執(zhí)法。

第二十一條 被監(jiān)察單位拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察的，由節(jié)能行政主管部門給予警告，責令限期改正；拒不改正的，處1000元以下的罰款，有經(jīng)營活動的，處1000元以上10000元以下罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 違反《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《陜西省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理。

第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十四條 節(jié)能監(jiān)察人員在節(jié)能監(jiān)察活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 本辦法自2010年7月9日起施行。