第一篇：節(jié)能監(jiān)察辦法(送審稿)

節(jié)能監(jiān)察辦法

（送審稿）

第一章 總 則

第一條（立法目的和依據(jù)）為加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，提升節(jié)能監(jiān)察效能，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合節(jié)能監(jiān)察工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條（節(jié)能監(jiān)察概念）本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)從事能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和其他有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促被監(jiān)察單位依法用能、合理用能，并對(duì)違法違規(guī)行為予以處理的活動(dòng)。

第三條（適用范圍）縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)開展節(jié)能監(jiān)察及相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第四條（管理體制）國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全國(guó)節(jié)能監(jiān)察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，可委托國(guó)家節(jié)能中心具體組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能

監(jiān)察工作。

第五條（監(jiān)察原則）節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）公開、公平、公正；

（二）職權(quán)法定、程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處理恰當(dāng)；

（三）教育與處罰相結(jié)合；

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任。

第二章 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條（監(jiān)察體系）建立健全省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，可以分別命名為節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)、節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)、節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)。

省級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)，合理分工，不得重復(fù)監(jiān)察。

上一級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

第七條（機(jī)構(gòu)職責(zé)）節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查被監(jiān)察單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件的情況，督促被監(jiān)察單位依法依規(guī)從事能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等相關(guān)活動(dòng)，依法處理違法違規(guī)行為；

（二）受理對(duì)有關(guān)節(jié)能違法違規(guī)行為的舉報(bào)和投訴，接受其他行政執(zhí)法單位移送或者政府有關(guān)部門交辦的違法違規(guī)用能案件；

（三）協(xié)助政府有關(guān)部門完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)；

（四）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條（機(jī)構(gòu)要求）節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有從事節(jié)能監(jiān)察所需分析、化驗(yàn)和合理用能評(píng)估等能力，配備必要的調(diào)查取證儀器、設(shè)備和執(zhí)法車輛，保證節(jié)能監(jiān)察工作正常開展。

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法車輛應(yīng)當(dāng)噴涂全國(guó)統(tǒng)一的節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)識(shí)。

第九條（人員要求）節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，并按規(guī)定取得行政執(zhí)法證。

省級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案管理，建立健全保密制度。

第三章 節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容

第十一條 監(jiān)督檢查節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行情況。

第十二條 監(jiān)督檢查節(jié)能制度的實(shí)施情況，應(yīng)當(dāng)包括下列重點(diǎn)內(nèi)容：

（一）執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度的情況，包括節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施情況、項(xiàng)目建設(shè)過程中以及項(xiàng)目投入正常運(yùn)行后與節(jié)能審查意見的符合情況等；

（二）執(zhí)行用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝淘汰制度的情況；

（三）執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額及其他強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）制定和落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制情況；

（五）執(zhí)行能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度的情況；

（六）重點(diǎn)用能單位開展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃、落實(shí)節(jié)能措施和完成節(jié)能目標(biāo)情況；

（七）重點(diǎn)用能單位執(zhí)行能源利用狀況報(bào)告制度的情況；

（八）重點(diǎn)用能單位執(zhí)行設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人等有關(guān)制度的情況。

第十三條 根據(jù)節(jié)能工作需要，適時(shí)開展節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察。節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）高耗能行業(yè)企業(yè)執(zhí)行有節(jié)能要求的國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)政策情況；

（二）建筑工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況；

（三）公用設(shè)施和大型建筑裝飾性景觀照明能耗標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（三）公共建筑溫度控制情況；

（四）老舊交通運(yùn)輸工具淘汰、更新情況；

（五）交通營(yíng)運(yùn)車船燃料消耗國(guó)家限額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（六）公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額執(zhí)行情況；

（七）公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)和使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備以及開展能源審計(jì)的情況；

（八）用能產(chǎn)品標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)的情況；

（九）從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)機(jī)構(gòu)貫徹節(jié)能要求、提供信息真實(shí)性等情況；

（十）其他節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察。

第十四條 節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定 的其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的內(nèi)容。

第四章 節(jié)能監(jiān)察的實(shí)施

第十五條（監(jiān)察計(jì)劃）縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，編制節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃并組織實(shí)施。

節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第十六條（監(jiān)察方式）節(jié)能監(jiān)察分為書面監(jiān)察和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。

實(shí)施書面監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知被監(jiān)察單位。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前七日將實(shí)施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間和要求，書面通知被監(jiān)察單位。辦理涉嫌違法違規(guī)案件、舉報(bào)投訴和應(yīng)當(dāng)以抽查方式實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察除外。

第十七條（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的情形）有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察：

（一）節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的；

（二）書面監(jiān)察發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)的；

（三）需要對(duì)被監(jiān)察單位的能源利用狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)的；

（四）需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)被監(jiān)察單位落實(shí)節(jié)能整改措施情況 的；

（五）被監(jiān)察單位主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源利用狀況發(fā)生重大變化的；

（六）對(duì)舉報(bào)、投訴內(nèi)容需要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的；

（七）應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察的其他情形。

第十八條（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察程序）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員在場(chǎng)，并出示有效的行政執(zhí)法證件，告知被監(jiān)察單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、要求和方法，并制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄。

監(jiān)察筆錄和詢問筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和詢問的實(shí)際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位的法定代表人或者其委托人、被詢問人確認(rèn)并簽名；拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員在監(jiān)察筆錄或者詢問筆錄中如實(shí)注明，不影響監(jiān)察結(jié)果的認(rèn)定。

第十九條（監(jiān)察措施）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行勘察、采樣、拍照、錄音、錄像、制作筆錄；

（二）查閱、復(fù)制或者摘錄與節(jié)能監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、賬目等資料；

（三）約見、詢問有關(guān)人員，要求說明有關(guān)事項(xiàng)、提供相關(guān)材料；

（四）對(duì)用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的能源利用狀況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和分析評(píng)價(jià)；

（五）責(zé)令違法違規(guī)用能單位或者個(gè)人停止違法違規(guī)行為；

（六）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定可以采取的其他措施。

第二十條（結(jié)果處理）被監(jiān)察單位有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）有違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)下達(dá)限期整改通知書，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定直接予以處罰的除外；

（二）有不合理用能行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見書，要求被監(jiān)察單位采取措施進(jìn)行改進(jìn)。

限期整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書應(yīng)當(dāng)在節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)結(jié)束后十五日內(nèi)送達(dá)被監(jiān)察單位。

第二十一條（督促落實(shí)）被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照限期整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書的要求進(jìn)行整改或者改進(jìn)。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤檢查并督促落實(shí)。

第二十二條（整改期限及要求）被監(jiān)察單位的整改期限一般不超過六個(gè)月。確需延長(zhǎng)整改期限的，被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前十五日內(nèi)以書面形式向?qū)嵤┕?jié)能監(jiān)察的機(jī)構(gòu)提出

延期申請(qǐng)，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)做出決定。延期不得超過六個(gè)月。

第二十三條（案件移交）對(duì)被監(jiān)察單位的違法違規(guī)行為，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)無處罰權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依法移交有關(guān)部門。

第二十四條（被監(jiān)察單位的義務(wù)和權(quán)利）被監(jiān)察單位不得拒絕或者阻礙節(jié)能監(jiān)察人員依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)有違法違規(guī)行為的，被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕，并可以向有關(guān)部門或者單位投訴。

第二十五條（救濟(jì)途徑）被監(jiān)察單位對(duì)限期整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書有異議的，可以在收到上述法律文書之日起十五日內(nèi)，以書面形式向本級(jí)人民政府管理節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的部門或者上一級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。

本級(jí)人民政府管理節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的部門或者上一級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)做出復(fù)核結(jié)論，并告知申請(qǐng)單位。

被監(jiān)察單位申請(qǐng)復(fù)核期間，限期整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書不停止執(zhí)行，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十六條（回避制度）節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十七條（信息公開）建立節(jié)能監(jiān)察情況公布制度。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布節(jié)能監(jiān)察結(jié)果。

第二十八條（禁止收費(fèi)）實(shí)施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位

收取費(fèi)用。節(jié)能監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條（法律統(tǒng)一性）對(duì)節(jié)能違法違規(guī)行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條（阻礙監(jiān)察的處罰）被監(jiān)察單位存在下列行為之一的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）拒絕或者阻礙節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的；

（二）拒絕或者變相拒絕提供與節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)文件和材料的；

（三）拒絕就節(jié)能監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問題如實(shí)做出解釋和說明的；

（四）隱瞞事實(shí)，偽造、篡改、隱匿、銷毀有關(guān)證據(jù)資料的；

（五）其他拒絕或者阻礙依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的行為。第三十一條（監(jiān)察人員違規(guī)處理）節(jié)能監(jiān)察工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（二）利用職務(wù)之便非法謀取利益的；

（三）實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)向被監(jiān)察單位收費(fèi)或者變相收費(fèi)的；

（四）不依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察和行政處罰的；

（五）有其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴(yán)重后果的。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自 年 月 日起施行。

第二篇：山東省節(jié)能監(jiān)察辦法

【發(fā)布單位】山東省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2005-10-18 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國(guó)家發(fā)展改革委

山東省節(jié)能監(jiān)察辦法

第一條第一條 為保障《 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《 山東省節(jié)約能源條例》等節(jié)能法律、法規(guī)的實(shí)施，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門或者其依法委托的機(jī)構(gòu)對(duì)能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位以及其他有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促、幫助被監(jiān)察單位加強(qiáng)節(jié)能管理、提高能源利用效率，并對(duì)違法行為依法予以處理的活動(dòng)。

第四條第四條 縣以上節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作，其他部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好有關(guān)的節(jié)能監(jiān)察工作。

設(shè)區(qū)的市以上節(jié)能行政主管部門可以依法委托其所屬的能源利用監(jiān)管機(jī)構(gòu)具體實(shí)施日常的節(jié)能監(jiān)察工作。

前兩款規(guī)定的實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的節(jié)能行政主管部門或者其依法委托的能源利用監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第五條第五條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、效能和教育與處罰相結(jié)合的原則。

第六條第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，都有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)和投訴。

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)和投訴后15日內(nèi)組織處理，并將處理情況及時(shí)向舉報(bào)人和投訴人反饋。

第七條第七條 節(jié)能監(jiān)察主要包括以下內(nèi)容：

（一）用能項(xiàng)目和其他相關(guān)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和建成后合理用能的情況；

（二）淘汰或者限制使用落后的耗能過高的用能產(chǎn)品以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料的情況；

（三）執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額的情況；

（四）供應(yīng)能源的質(zhì)量狀況；

（五）耗能產(chǎn)品執(zhí)行能效限值標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)能效標(biāo)識(shí)、標(biāo)志制度的情況；

（六）采用節(jié)能技術(shù)措施、制定和落實(shí)節(jié)能制度的情況；

（七）能源利用檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估等機(jī)構(gòu)開展節(jié)能服務(wù)的情況；

（八）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第八條第八條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和本行政區(qū)域節(jié)能工作的實(shí)際情況，編制節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃并組織實(shí)施。

節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第九條第九條 有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察：

（一）被監(jiān)察單位因技術(shù)改造或者其他原因，致使其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生影響節(jié)能的重大變化的；

（二）根據(jù)舉報(bào)或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）需要對(duì)被監(jiān)察單位的能源利用狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的；

（四）需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)被監(jiān)察單位落實(shí)節(jié)能整改措施情況的；

（五）節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十條第十條 除采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的方式以外，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)也可以采取書面監(jiān)察或者其他合理的方式實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。

采取書面監(jiān)察方式的，被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容和時(shí)間要求如實(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者其他相關(guān)資料。

第十一條第十一條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員共同進(jìn)行，出示有效的行政執(zhí)法證件，并將實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的內(nèi)容、方式和具體要求告知被監(jiān)察單位。

第十二條第十二條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄。監(jiān)察筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的實(shí)際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人的委托人簽字確認(rèn)；拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中如實(shí)注明。

第十三條第十三條 節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，可以采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)察單位提供與節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)文件和材料，并進(jìn)行查閱或者復(fù)制；

（二）要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問題如實(shí)作出解釋和說明；

（三）經(jīng)被監(jiān)察單位同意，可以對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施和工藝流程等進(jìn)行錄像或者拍照；

（四）根據(jù)需要對(duì)被監(jiān)察單位的能源利用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第十四條第十四條 被監(jiān)察單位對(duì)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)結(jié)論有異議的，可以要求復(fù)測(cè)。

被監(jiān)察單位要求復(fù)測(cè)的，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)委托具有相應(yīng)資格的能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行監(jiān)測(cè)。復(fù)測(cè)結(jié)論證明被監(jiān)察單位的異議成立的，復(fù)測(cè)費(fèi)用由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)；不成立的，復(fù)測(cè)費(fèi)用由被監(jiān)察單位承擔(dān)。

第十五條第十五條 節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位有違法行為或者有其他違反節(jié)能規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，依法進(jìn)行處罰并制作限期整改通知書，責(zé)令被監(jiān)察單位限期改正；

（二）被監(jiān)察單位存在明顯不合理用能行為或者嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，制作節(jié)能監(jiān)察意見書，要求被監(jiān)察單位采取措施進(jìn)行改進(jìn)；

（三）被監(jiān)察單位存在其他不合理用能行為的，制作節(jié)能監(jiān)察建議書，提出節(jié)能建議或者節(jié)能措施。

對(duì)限期整改通知書和節(jié)能監(jiān)察意見書，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤檢查并督促落實(shí)。

第十六條第十六條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位有違法行為，但無權(quán)進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理的部門進(jìn)行處理或者向有權(quán)處理的部門提出處理建議。

第十七條第十七條 節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)形成節(jié)能監(jiān)察報(bào)告。節(jié)能監(jiān)察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、內(nèi)容、方式、對(duì)違法行為的處理措施、整改或者改進(jìn)意見的落實(shí)情況等。

第十八條第十八條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察人員依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，不得拒絕或者妨礙節(jié)能監(jiān)察工作的正常進(jìn)行。

對(duì)違法進(jìn)行的節(jié)能監(jiān)察，被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕，并可以向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。

第十九條第十九條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取非法利益或者有其他影響公正執(zhí)法的行為。

第二十條第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)回避。

被監(jiān)察單位認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的，可以書面或者口頭方式向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出。

節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人決定。

第二十一條第二十一條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，不得向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用。

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)不得與被監(jiān)察單位存在利益關(guān)系，不得從事影響節(jié)能執(zhí)法工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第二十二條第二十二條 被監(jiān)察單位拒絕依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察的，由節(jié)能行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，可并處1000元以上5000元以下罰款；阻礙依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察、違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條第二十三條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（二）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（三）違法向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用的；

（四）與被監(jiān)察單位存在利益關(guān)系或者從事影響節(jié)能執(zhí)法工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的；

（五）有其他違法行為并造成較為嚴(yán)重后果的。

第二十四條第二十四條 本辦法自2005年11月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法

《武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法》

第223號(hào)

《武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2012年1月16日市人民政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

市長(zhǎng) 唐良智

二０一二年

一月三十一日

武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法

第一條 為了規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作，保障節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施，提高能源資源利用效率，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察適用本辦法。法律、法規(guī)對(duì)節(jié)能監(jiān)察另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門對(duì)能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和其他有關(guān)單位（以下稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法查處違法違規(guī)行為的活動(dòng)。

第四條 市、區(qū)發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域節(jié)能監(jiān)察工作。

工業(yè)、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級(jí)節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。

節(jié)能行政主管部門和有關(guān)行政管理部門可以在其法定職責(zé)內(nèi)，委托符合法定條件的事業(yè)組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察工作。

第五條 年綜合能源消費(fèi)總量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位為市重點(diǎn)用能單位，由市節(jié)能行政主管部門實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。

年綜合能源消費(fèi)總量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的用能單位由區(qū)節(jié)能行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際確定區(qū)重點(diǎn)用能單位，由區(qū)節(jié)能行政主管部門實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，并將節(jié)能監(jiān)察結(jié)果報(bào)市節(jié)能行政主管部門備案。

第六條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)節(jié)能工作實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門編制節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第七條節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)和手段，建立能源利用信息監(jiān)控系統(tǒng)，為有效實(shí)施節(jié)能監(jiān)察創(chuàng)造條件。

第八條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、教育與處罰相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第九條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，不得向被監(jiān)察單位收取任何費(fèi)用。節(jié)能監(jiān)察工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門、新聞單位、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識(shí)，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持和參與節(jié)能的良好氛圍。

第十一條 對(duì)被監(jiān)察單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的主要事項(xiàng)包括：

（一）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）執(zhí)行國(guó)家規(guī)定淘汰和限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的情況；

（三）建立和落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎(jiǎng)懲制度、設(shè)立能源管理崗位、建立能源管理制度、建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系等情況；

（四）綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗、主要用能設(shè)備能效、能源計(jì)量管理、能源定額管理、節(jié)能技術(shù)措施應(yīng)用、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度的建立與執(zhí)行等情況；

（五）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開展節(jié)能評(píng)估和審查的情況，以及項(xiàng)目建成后用能的情況；

（六）開展節(jié)能宣傳、能源管理人員和重點(diǎn)耗能設(shè)備操作人員接受節(jié)能

教育和培訓(xùn)的情況；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察事項(xiàng)。

第十二條 節(jié)能行政主管部門實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)提前10個(gè)工作日將實(shí)施監(jiān)察的時(shí)間、事項(xiàng)和要求書面告知被監(jiān)察單位。

實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)有2名以上（含2名）節(jié)能監(jiān)察人員同時(shí)進(jìn)行，并出示有效的行政執(zhí)法證件。

第十三條 節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）要求被監(jiān)察單位如實(shí)提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的資料和樣品，并查閱、復(fù)印或者抄錄有關(guān)資料；

（二）就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題向被監(jiān)察單位提出質(zhì)詢，要求其如實(shí)作出解釋或者書面答復(fù)；

（三）對(duì)被監(jiān)察單位與能源利用狀況有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝流程和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景等進(jìn)行記錄、拍照、錄像；

（四）對(duì)被監(jiān)察單位的用能設(shè)備和能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

節(jié)能監(jiān)察人員超越職權(quán)進(jìn)行監(jiān)察，被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕。

第十四條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)回避。

被監(jiān)察單位認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的，可以書面或者口頭方式向?qū)嵤┍O(jiān)察的節(jié)能行政主管部門提出。

節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由所在單位主要負(fù)責(zé)人決定。

第十五條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能行政主管部門的要求，如實(shí)提供相關(guān)資料，積極配合節(jié)能監(jiān)察，不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察或者隱匿、偽造、銷毀、篡改相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

第十六條 節(jié)能行政主管部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)、書面和其他合法方式實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。

對(duì)列入節(jié)能行政主管部門重點(diǎn)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃的以及有下列情形之一的單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察：

（一）被監(jiān)察單位因技術(shù)改造或者其他原因，致使其主要用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的；

（二）通過受理舉報(bào)或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)用能的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的其他情形。

第十七條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄?，F(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的實(shí)際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者其委托人簽字確認(rèn)；被監(jiān)察單位有關(guān)人員拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)筆錄中如實(shí)注明。

第十八條 節(jié)能行政主管部門在節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)行為，依法應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門處理的，交由該部門處理；屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見書。被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能監(jiān)察意見書的要求及時(shí)采取措施予以整改。

節(jié)能行政主管部門對(duì)被下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見書的被監(jiān)察單位要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，督促其按照要求整改。

第十九條 被監(jiān)察單位對(duì)節(jié)能監(jiān)察意見書有異議的，自收到節(jié)能監(jiān)察意見書之日起10個(gè)工作日內(nèi)，可以向節(jié)能行政主管部門申請(qǐng)復(fù)查；節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面告知被監(jiān)察單位。

第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)被監(jiān)察單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作秩序，不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極為被監(jiān)察單位節(jié)能制度建設(shè)及日常用能管理提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并幫助被監(jiān)察單位建立良好的用能秩序。

第二十一條 節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)提出節(jié)能監(jiān)察報(bào)告。節(jié)能監(jiān)察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容、方式、對(duì)違法行為的處理意見、整改措施等情況。

第二十二條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布被監(jiān)察單位的節(jié)能目標(biāo)完成等情況。

第二十三條 公民、法人和其他組織均有權(quán)向節(jié)能行政主管部門舉報(bào)或者投訴違法用能行為。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴受理制度，向社會(huì)公布受理舉報(bào)、投訴的途徑；對(duì)依法屬于本部門處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并將調(diào)查處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人；對(duì)依法屬于其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。

第二十四條 被監(jiān)察單位違反本辦法規(guī)定，不如實(shí)提供相關(guān)資料，拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察或者隱匿、偽造、銷毀、篡改相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的，由節(jié)能行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以5000元以上10000元以下罰款；違反治安管理法律的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法其他規(guī)定，由有關(guān)部門按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第二十五條 節(jié)能監(jiān)察人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；給被監(jiān)察單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）不依法履行節(jié)能監(jiān)察職責(zé)的；

（二）泄露被監(jiān)察單位技術(shù)和商業(yè)秘密的；

（三）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（四）向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的其他情形。

第二十六條 武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)按照市人民政府有關(guān)規(guī)定和本辦法賦予區(qū)級(jí)節(jié)能行政主管部門的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。

第二十七條 本辦法自2012年3月1日起施行。

第四篇：河南省節(jié)能監(jiān)察辦法

河南省人民政府令 第131號(hào)

《河南省節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2010年1月21日省政府第61次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2010年3月15日起施行。

省長(zhǎng) 郭庚茂

二○一○年一月二十九日

河南省節(jié)能監(jiān)察辦法

第一條 為了保障節(jié)能法律、法規(guī)的實(shí)施,規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《河南省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事節(jié)能監(jiān)察及其相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察,是指節(jié)能行政主管部門對(duì)能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和其他有關(guān)單位(以下統(tǒng)稱被監(jiān)察單位)執(zhí)行和遵守節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法予以制止和處理的行為。

第四條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察工作,其所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察日常工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)察的有關(guān)工作,并接受同級(jí)節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。

第五條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作中的信息化建設(shè),充分利用信息技術(shù)和手段,建立能源利用信息監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)被監(jiān)察單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。

第六條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能監(jiān)察舉報(bào)、投訴受理制度,向社會(huì)公布受理舉報(bào)、投訴的電話和電子郵箱。

對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向節(jié)能行政主管部門舉報(bào)或者投訴。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或投訴后15個(gè)工作日內(nèi)組織處理,并將處理情況及時(shí)向舉報(bào)人或投訴人反饋。

第七條 省節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)年消耗能源50000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位以及國(guó)家和省確定的其他用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。省轄市節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)年消耗能源5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不足50000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察?？h(市)節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)年消耗能源不足5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。

第八條 節(jié)能監(jiān)察主要包括以下內(nèi)容:(一)在用能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查,以及在用能項(xiàng)目建成后依法用能、合理用能的情況;(二)淘汰或者限制使用落后的耗能過高的用能產(chǎn)品以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料的情況;(三)執(zhí)行有關(guān)能源效率標(biāo)識(shí)制度的情況;(四)執(zhí)行綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗和主要用能設(shè)備能耗等限額標(biāo)準(zhǔn)的情況;(五)采用節(jié)能技術(shù)措施、制定和落實(shí)節(jié)能制度的情況;(六)能源利用檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估等機(jī)構(gòu)開展節(jié)能服務(wù)的情況;(七)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察事項(xiàng)。

第九條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和本行政區(qū)域節(jié)能工作的實(shí)際情況,編制節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃并組織實(shí)施。節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)節(jié)能行政主管部門備案。

第十條 節(jié)能監(jiān)察可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和書面監(jiān)察兩種形式。

第十一條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察:(一)被監(jiān)察單位主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝、能源利用狀況發(fā)生重大變化影響節(jié)能的;(二)通過舉報(bào)、投訴或者其他途徑,發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;(三)需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)被監(jiān)察單位落實(shí)節(jié)能整改措施情況的;(四)按照節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的;(五)應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察的其他情形。

第十二條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)有2名以上節(jié)能監(jiān)察人員共同進(jìn)行,出示有效的行政執(zhí)法證件,并將實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的內(nèi)容、方式和具體要求告知被監(jiān)察單位。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄。監(jiān)察筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的實(shí)際情況,并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人的委托人簽字確認(rèn);被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人的委托人拒絕簽字的,節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中如實(shí)注明。

第十三條 實(shí)施書面監(jiān)察的,被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容和時(shí)間要求如實(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者其他相關(guān)資料。

第十四條 節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí),可以采取下列措施:(一)查閱或者復(fù)制被監(jiān)察單位與節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)文件和材料;(二)要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問題如實(shí)作出解釋和說明;(三)根據(jù)需要對(duì)被監(jiān)察單位的能源利用情況進(jìn)行檢測(cè)。

第十五條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)維護(hù)被監(jiān)察單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作秩序。不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,不得利用工作之便謀取不正當(dāng)利益。

第十六條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察人員依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察,不得拒絕或者妨礙節(jié)能監(jiān)察工作正常進(jìn)行。

第十七條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收取任何費(fèi)用。節(jié)能監(jiān)察費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十八條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布節(jié)能監(jiān)察情況,建立節(jié)能違法行為記錄系統(tǒng),向社會(huì)公開被監(jiān)察單位因違法用能受到行政處罰的情況和被下達(dá)《限期整改通知書》后的整改情況等信息。

第十九條 經(jīng)節(jié)能監(jiān)察確認(rèn)被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)察單位下達(dá)《限期整改通知書》,責(zé)令其限期改正,并由節(jié)能行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《河南省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰或者移送其他有關(guān)行政主管部門依法予以處罰;經(jīng)節(jié)能監(jiān)察確認(rèn)被監(jiān)察單位存在浪費(fèi)能源行為但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)察單位下達(dá)《節(jié)能監(jiān)察意見書》,提出節(jié)能建議或者改進(jìn)措施?！断奁谡耐ㄖ獣?、《節(jié)能監(jiān)察意見書》應(yīng)當(dāng)自監(jiān)察工作結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被監(jiān)察單位。

節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)《限期整改通知書》和《節(jié)能監(jiān)察意見書》的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。

第二十條 被監(jiān)察單位拒不提供相關(guān)資料、樣品或者偽造、篡改、隱匿、銷毀有關(guān)資料和樣品的,由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處3000元以上10000元以下的罰款。

第二十一條 被監(jiān)察單位阻礙節(jié)能監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十二條 節(jié)能行政主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)泄露被監(jiān)察單位商業(yè)秘密的;(二)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的;(三)違法向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用的;(四)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第二十三條 本辦法2010年3月15日起施行。

第五篇：西安市節(jié)能監(jiān)察辦法

西安市節(jié)能監(jiān)察辦法

2012-04-26 08:24

西安市節(jié)能監(jiān)察辦法

第一條 為了規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，提高能源資源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《陜西省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察及其相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門和有關(guān)行政管理部門對(duì)能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用以及從事相關(guān)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)其違法行為依法予以處理的活動(dòng)。

第四條 市節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本市節(jié)能監(jiān)察工作。市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)受市節(jié)能行政主管部門的委托具體負(fù)責(zé)本市節(jié)能監(jiān)察的日常工作。

工業(yè)、建設(shè)、交通、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等行政管理部門按照各自的職責(zé)做好節(jié)能監(jiān)察工作，并接受節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。

第五條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第六條 節(jié)能監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。實(shí)施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收費(fèi)。

第七條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)信箱。對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

為查處重大違法用能行為提供重要線索和證據(jù)，經(jīng)查證屬實(shí)的，節(jié)能行政主管部門對(duì)舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和本市節(jié)能工作的實(shí)際情況編制節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃并組織實(shí)施。

第九條 對(duì)下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察：

（一）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度的執(zhí)行情況；

（二）國(guó)家淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料等目錄的執(zhí)行情況；

（三）單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（四）耗能產(chǎn)品能源效率標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)識(shí)、認(rèn)證標(biāo)志制度的執(zhí)行情況；

（五）重點(diǎn)用能單位建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制情況及節(jié)能目標(biāo)完成情況；

（六）重點(diǎn)用能單位報(bào)送能源利用狀況報(bào)告、設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員接受節(jié)能培訓(xùn)的情況；

（七）重點(diǎn)用能單位開展能源審計(jì)及節(jié)能規(guī)劃落實(shí)情況；

（八）能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制，是否無償向本單位職工提供能源；

（九）從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能技術(shù)服務(wù)的情況；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它事項(xiàng)。

第十條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察可以采取書面監(jiān)察或者現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的方式。

采用書面監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)書面通知被監(jiān)察單位，被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照通知要求報(bào)送書面材料。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)提前將實(shí)施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間和要求，以書面形式通知被監(jiān)察單位。辦理案件和受理舉報(bào)以及應(yīng)當(dāng)以抽查方式實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察除外。

第十一條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員進(jìn)行。節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)出示有效行政執(zhí)法證件，制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者其委托人簽字或者蓋章。被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者其委托人拒絕簽字或者蓋章的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中注明。

第十二條 節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)，可以采取下列措施：

（一）詢問有關(guān)人員，或者責(zé)令被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內(nèi)，就有關(guān)問題做出書面答復(fù)；

（二）查閱、復(fù)印或抄錄有關(guān)資料；

（三）對(duì)有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第十三條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明情況，提供相關(guān)資料，不得阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得隱瞞事實(shí)真相，不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)材料。

第十四條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)超越職權(quán)進(jìn)行監(jiān)察的，被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕，并可以向節(jié)能監(jiān)察行政主管部門或者其它有關(guān)部門舉報(bào)。

第十五條 節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)將《節(jié)能監(jiān)察意見書》送達(dá)被監(jiān)察單位?！豆?jié)能監(jiān)察意見書》的內(nèi)容包括實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、內(nèi)容、方式、對(duì)違法行為的處理意見、整改措施等。

第十六條 被監(jiān)察單位對(duì)《節(jié)能監(jiān)察意見書》有異議的，可以在收到《節(jié)能監(jiān)察意見書》之日起20日內(nèi)，以書面形式向節(jié)能行政主管部門申請(qǐng)復(fù)查。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)做出復(fù)查結(jié)論，并書面告知申請(qǐng)單位。

第十七條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定由其他部門處理的違法事實(shí)，應(yīng)當(dāng)依法移交有關(guān)部門處理。

第十八條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響監(jiān)察公正性的，應(yīng)當(dāng)回避。被監(jiān)察單位認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的，可以書面或者口頭方式向節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出。

第十九條 節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，并按照規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。

第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得利用工作之便謀取不正當(dāng)利益，不得影響公正執(zhí)法。

第二十一條 被監(jiān)察單位拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察的，由節(jié)能行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處1000元以下的罰款，有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處1000元以上10000元以下罰款；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 違反《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《陜西省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理。

第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十四條 節(jié)能監(jiān)察人員在節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本辦法自2010年7月9日起施行。