第一篇：青海省節(jié)能監(jiān)察辦法

青海省節(jié)能監(jiān)察辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，保障節(jié)能法律、法規(guī)的實施，推動全社會合理節(jié)約用能，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《青海省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動。

第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對用能單位（以下統(tǒng)稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查，并對違法用能行為依法予以查處的活動。

第四條 省節(jié)能行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察管理、協(xié)調(diào)工作。

省節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)具體負責全省節(jié)能監(jiān)察工作，指導各地開展日常節(jié)能監(jiān)察工作。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)戎鞴懿块T在職責范圍內(nèi)依法做好專項節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對節(jié)能監(jiān)察工作的領(lǐng)導，加大設(shè)區(qū)的市、自治州和重點用能地區(qū)縣的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，建立健全節(jié)能考核制度，將節(jié)能監(jiān)察工作經(jīng)費納入同級財政預算。

節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收取任何費用。

第六條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當遵循監(jiān)察與服務(wù)、教育與處罰相結(jié)合的原則，依法、公正、規(guī)范的開展監(jiān)察工作。

第七條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立并公布舉報投訴電話、電子郵箱，受理公民、法人和其他組織對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準行為的舉報投訴。

第二章 節(jié)能監(jiān)察職責和內(nèi)容

第八條 省節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對年綜合能源消費總量在５０００噸標準煤以上和國家、省節(jié)能主管部門確定的重點用能單位實施節(jié)能監(jiān)察。

設(shè)區(qū)的市、自治州節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對年綜合能源消費總量在５０００噸標準煤以下２０００噸標準煤以上的用能單位實施節(jié)能監(jiān)察。

縣（區(qū)、市）節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對年綜合能源消費總量在２０００噸標準煤以下的用能單位實施節(jié)能監(jiān)察。

第九條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的執(zhí)行情況，項目建設(shè)過程中合理用能措施落實情況以及投入運行后能源消耗指標達到節(jié)能評估審查要求的情況；

（二）國家明令淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝規(guī)定的執(zhí)行情況和單位產(chǎn)品能耗限額標準、能效強制性標準、能效標識制度的執(zhí)行情況；

（三）建筑工程、公用設(shè)施建設(shè)、設(shè)計、施工、投運各環(huán)節(jié)建筑節(jié)能標準和能耗標準執(zhí)行情況；公共建筑室內(nèi)溫度管理制度和民用建筑能效公示制度執(zhí)行情況；

（四）老舊交通運輸工具淘汰、更新制度的執(zhí)行情況及交通營運車船燃料消耗國家限額標準的執(zhí)行情況；

（五）公共機構(gòu)落實執(zhí)行《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等相關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)的情況；

（六）節(jié)能管理制度以及節(jié)能目標和實施方案建立、執(zhí)行情況；

（七）節(jié)能教育、培訓和宣傳情況；

（八）主要用能設(shè)備合理用能情況；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。第十條 對重點用能單位節(jié)能監(jiān)察還應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）開展能源審計、編制內(nèi)部節(jié)能規(guī)劃、落實節(jié)能措施和年度節(jié)能目標完成情況；

（二）能源利用狀況報告制度的執(zhí)行情況；

（三）能源管理崗位設(shè)置及備案情況；

（四）能源管理人員和能源管理負責人接受節(jié)能培訓情況。

第三章 節(jié)能監(jiān)察程序

第十一條 節(jié)能監(jiān)察采取書面監(jiān)察、現(xiàn)場監(jiān)察方式。實施書面監(jiān)察的，被監(jiān)察單位應(yīng)當按照節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的時間、內(nèi)容等要求，如實報送節(jié)能監(jiān)察有關(guān)資料和實物。

第十二條 被監(jiān)察單位具有下列情形之一的，應(yīng)當實施現(xiàn)場監(jiān)察：

（一）能源利用狀況和整改情況需現(xiàn)場確認的；

（二）主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的；

（三）生產(chǎn)工藝或者耗能設(shè)備未采取節(jié)能技術(shù)措施的；

（四）涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。

第十三條 實施現(xiàn)場監(jiān)察的，應(yīng)當提前５個工作日將實施節(jié)能監(jiān)察的時間、范圍、內(nèi)容、方式和具體要求以書面形式告知被監(jiān)察單位。

具有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)不受事先告知條件限制，可以直接實施現(xiàn)場監(jiān)察：

（一）上級有關(guān)部門交辦或者同級有關(guān)部門移送的節(jié)能監(jiān)察事項；

（二）受理公民、法人和其他組織舉報投訴需要查證的事項；

（三）以抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察活動。

第十四條 實施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察時，節(jié)能執(zhí)法人員不得少于兩人，在出示行政執(zhí)法證件后有權(quán)采取下列措施：

（一）詢問有關(guān)人員，并記錄或者錄音；

（二）查閱、復印或者抄錄與節(jié)能監(jiān)察事項有關(guān)的原始記錄、報表、技術(shù)文件等資料；

（三）對被監(jiān)察單位生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查，對有關(guān)資料、工藝流程、生產(chǎn)場景、設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品等進行錄像、拍照；

（四）要求被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內(nèi)，就節(jié)能監(jiān)察所涉及問題做出解釋和說明；

（五）對被監(jiān)察單位實際能源利用情況進行現(xiàn)場監(jiān)測；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以采取的其他措施。第十五條 現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察過程中，節(jié)能執(zhí)法人員應(yīng)當聽取被監(jiān)察單位和人員的陳述和申辯，如實制作節(jié)能監(jiān)察筆錄，并由節(jié)能執(zhí)法人員、被監(jiān)察單位負責人或其委托人簽字蓋章，被監(jiān)察單位拒絕的，節(jié)能執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄中注明。

第十六條 被監(jiān)察單位應(yīng)當如實說明有關(guān)情況，并提供相關(guān)資料和實物，配合現(xiàn)場監(jiān)測，不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得隱瞞事實真相，不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)資料和實物。

第十七條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當依法維護被監(jiān)察單位的生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序，不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取不正當利益。

第十八條 節(jié)能執(zhí)法人員與被監(jiān)察單位存在利害關(guān)系，可能影響節(jié)能監(jiān)察公正處理的，應(yīng)當自行申請回避。

被監(jiān)察單位認為節(jié)能執(zhí)法人員應(yīng)當回避的，應(yīng)當書面向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)提出回避申請。

節(jié)能執(zhí)法人員回避由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)主要負責人決定。第十九條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位違反有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件規(guī)定的，應(yīng)當下達責令改正通知書。

節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件規(guī)定，但存在明顯不合理用能行為或者不符合節(jié)能要求的，應(yīng)當對其發(fā)出節(jié)能監(jiān)察意見書，要求采取措施予以改進。

第二十條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)被監(jiān)察單位實際情況，確定整改期限。

被監(jiān)察單位確需延長整改期限的，應(yīng)當在期限屆滿前１５日內(nèi)提出延期申請。節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在收到延期申請之日起５個工作日內(nèi)做出決定，但延長整改期限最長不得超過６個月。

被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改和改進的，應(yīng)當將整改和改進結(jié)果報送節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)備案。

第二十一條 被監(jiān)察單位對責令改正通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書有異議的，可以自收到之日起１５日內(nèi)，以書面形式向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)申請復查。節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起１５個工作日內(nèi)作出復查結(jié)論，并告知申請單位。

第二十二條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當重點跟蹤下達責令改正通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書的被監(jiān)察單位，督促其整改或者改進。

第二十三條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在職責范圍內(nèi)為被監(jiān)察單位提供信息、技術(shù)等方面的指導或者服務(wù)；被監(jiān)察單位也可以在節(jié)能主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)職責范圍內(nèi)，要求其提供信息、技術(shù)等方面的指導或者幫助。

第二十四條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)不具備相應(yīng)的檢測和評價能力的，可以委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。

檢測機構(gòu)應(yīng)當依法、客觀、公正地進行檢測，真實提供有關(guān)數(shù)據(jù)和分析報告，并對出具的檢測、評價結(jié)論承擔責任。

第二十五條 被監(jiān)察單位對檢測、評價結(jié)論有異議的，可以在接到檢測、評價結(jié)論之日起１５日內(nèi)，書面向本級或上一級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)提出復測申請。節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當自收到復測申請之日起１５個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定，并出具書面答復。決定受理的，應(yīng)當自決定受理之日起３０個工作日內(nèi)組織有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行復測。重新檢測的，不得委托原檢測機構(gòu)。

上一級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)組織的復測結(jié)論為最終檢測、評價結(jié)論。經(jīng)復測證明被監(jiān)察單位異議成立的，復測費用由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)承擔；不成立的，由被監(jiān)察單位承擔。

第二十六條 省節(jié)能主管部門應(yīng)當會同省發(fā)展改革等部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對于超過單位產(chǎn)品能耗限額標準，經(jīng)整改后未達到要求的用能企業(yè)實行懲罰性電價措施；對于淘汰類、限制類的用能企業(yè)實行差別電價措施。

第四章 法律責任

第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 被監(jiān)察單位阻礙或者拒絕節(jié)能執(zhí)法人員依法進入現(xiàn)場實施節(jié)能監(jiān)察的，或者拒不說明情況、提供相關(guān)資料、實物及不配合現(xiàn)場檢測的，由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)責令改正，予以警告；拒不改正的，可處以５０００元以上１００００元以下的罰款。阻礙依法實施的節(jié)能監(jiān)察、違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機關(guān)依法進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條 被監(jiān)察單位偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)資料和實物的，由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)責令改正，給予警告；拒不改正的，對被監(jiān)察單位處以３０００元以上３００００元以下的罰款。

第三十條 被監(jiān)察單位無正當理由拒不落實責令改正通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書實施整改措施的，由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)處以１００００元以上３００００元以下罰款，并將其不合理用能行為向社會公布。

被監(jiān)察單位整改后仍未達到要求的，由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)依法提出處理意見，報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限處理。

第三十一條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)有下列行為之一，由行政監(jiān)察機關(guān)或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）不依法履行節(jié)能監(jiān)察職責的；

（二）泄露被監(jiān)察單位技術(shù)和商業(yè)秘密的；

（三）利用職務(wù)之便謀取不正當利益的；

（四）違法向被監(jiān)察單位收取費用的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章 附

則 第三十二條 本辦法自２０１４年４月１日起施行。２００７年６月１４日省人民政府公布的《青海省節(jié)能監(jiān)察辦法》同時廢止。

第二篇：青海省節(jié)能監(jiān)察辦法(2014年)

青海省人民政府令

第100號

《青海省節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2014年2月7日省政府第21次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年4月1日起施行。

省長 郝 鵬 2014年2月23日

青海省節(jié)能監(jiān)察辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，保障節(jié)能法律、法規(guī)的實施，推動全社會合理節(jié)約用能，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《青海省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動。

第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對用能單位（以下統(tǒng)稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查，并對違法用能行為依法予以查處的活動。

第四條 省節(jié)能行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察管理、協(xié)調(diào)工作。

省節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)具體負責全省節(jié)能監(jiān)察工作，指導各地開展日常節(jié)能監(jiān)察工作。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)戎鞴懿块T在職責范圍內(nèi)依法做好專項節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對節(jié)能監(jiān)察工作的領(lǐng)導，加大設(shè)區(qū)的市、自治州和重點用能地區(qū)縣的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，建立健全節(jié)能考核制度，將節(jié)能監(jiān)察工作經(jīng)費納入同級財政預算。

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節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收取任何費用。

第六條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當遵循監(jiān)察與服務(wù)、教育與處罰相結(jié)合的原則，依法、公正、規(guī)范的開展監(jiān)察工作。

第七條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立并公布舉報投訴電話、電子郵箱，受理公民、法人和其他組織對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準行為的舉報投訴。

第二章 節(jié)能監(jiān)察職責和內(nèi)容

第八條 省節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對年綜合能源消費總量在5000噸標準煤以上和國家、省節(jié)能主管部門確定的重點用能單位實施節(jié)能監(jiān)察。

設(shè)區(qū)的市、自治州節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對年綜合能源消費總量在5000噸標準煤以下2000噸標準煤以上的用能單位實施節(jié)能監(jiān)察。

縣（區(qū)、市）節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對年綜合能源消費總量在2000噸標準煤以下的用能單位實施節(jié)能監(jiān)察。

第九條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的執(zhí)行情況，項目建設(shè)過程中合理用能措施落實情況以及投入運行后能源消耗指標達到節(jié)能評估審查要求的情況；

（二）國家明令淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝規(guī)定的執(zhí)行情況和單位產(chǎn)品能耗限額標準、能效強制性標準、能效標識制度的執(zhí)行情況；

（三）建筑工程、公用設(shè)施建設(shè)、設(shè)計、施工、投運各環(huán)節(jié)建筑節(jié)能標準和能耗標準執(zhí)行情況；公共建筑室內(nèi)溫度管理制度和民用建筑能效公示制度執(zhí)行情況；

（四）老舊交通運輸工具淘汰、更新制度的執(zhí)行情況及交通營運車船燃料消耗國家限額標準的執(zhí)行情況；

（五）公共機構(gòu)落實執(zhí)行《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等相關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)的情況；

（六）節(jié)能管理制度以及節(jié)能目標和實施方案建立、執(zhí)行情況；

（七）節(jié)能教育、培訓和宣傳情況；

（八）主要用能設(shè)備合理用能情況；

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（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第十條 對重點用能單位節(jié)能監(jiān)察還應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）開展能源審計、編制內(nèi)部節(jié)能規(guī)劃、落實節(jié)能措施和節(jié)能目標完成情況；

（二）能源利用狀況報告制度的執(zhí)行情況；

（三）能源管理崗位設(shè)置及備案情況；

（四）能源管理人員和能源管理負責人接受節(jié)能培訓情況。

第三章 節(jié)能監(jiān)察程序

第十一條 節(jié)能監(jiān)察采取書面監(jiān)察、現(xiàn)場監(jiān)察方式。

實施書面監(jiān)察的，被監(jiān)察單位應(yīng)當按照節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的時間、內(nèi)容等要求，如實報送節(jié)能監(jiān)察有關(guān)資料和實物。

第十二條 被監(jiān)察單位具有下列情形之一的，應(yīng)當實施現(xiàn)場監(jiān)察：

（一）能源利用狀況和整改情況需現(xiàn)場確認的；

（二）主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的；

（三）生產(chǎn)工藝或者耗能設(shè)備未采取節(jié)能技術(shù)措施的；

（四）涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。第十三條 實施現(xiàn)場監(jiān)察的，應(yīng)當提前５個工作日將實施節(jié)能監(jiān)察的時間、范圍、內(nèi)容、方式和具體要求以書面形式告知被監(jiān)察單位。

具有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)不受事先告知條件限制，可以直接實施現(xiàn)場監(jiān)察：

（一）上級有關(guān)部門交辦或者同級有關(guān)部門移送的節(jié)能監(jiān)察事項；

（二）受理公民、法人和其他組織舉報投訴需要查證的事項；

（三）以抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察活動。

第十四條 實施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察時，節(jié)能執(zhí)法人員不得少于兩人，在出示行政執(zhí)法證件后有權(quán)采取下列措施：

（一）詢問有關(guān)人員，并記錄或者錄音；

（二）查閱、復印或者抄錄與節(jié)能監(jiān)察事項有關(guān)的原始記錄、報表、技術(shù)文件等資料；

（三）對被監(jiān)察單位生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查，對有關(guān)資料、工藝流程、生

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產(chǎn)場景、設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品等進行錄像、拍照；

（四）要求被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內(nèi)，就節(jié)能監(jiān)察所涉及問題做出解釋和說明；

（五）對被監(jiān)察單位實際能源利用情況進行現(xiàn)場監(jiān)測；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以采取的其他措施。

第十五條 現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察過程中，節(jié)能執(zhí)法人員應(yīng)當聽取被監(jiān)察單位和人員的陳述和申辯，如實制作節(jié)能監(jiān)察筆錄，并由節(jié)能執(zhí)法人員、被監(jiān)察單位負責人或其委托人簽字蓋章，被監(jiān)察單位拒絕的，節(jié)能執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄中注明。

第十六條 被監(jiān)察單位應(yīng)當如實說明有關(guān)情況，并提供相關(guān)資料和實物，配合現(xiàn)場監(jiān)測，不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得隱瞞事實真相，不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)資料和實物。

第十七條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當依法維護被監(jiān)察單位的生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序，不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取不正當利益。

第十八條 節(jié)能執(zhí)法人員與被監(jiān)察單位存在利害關(guān)系，可能影響節(jié)能監(jiān)察公正處理的，應(yīng)當自行申請回避。

被監(jiān)察單位認為節(jié)能執(zhí)法人員應(yīng)當回避的，應(yīng)當書面向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)提出回避申請。

節(jié)能執(zhí)法人員回避由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)主要負責人決定。

第十九條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位違反有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件規(guī)定的，應(yīng)當下達責令改正通知書。

節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件規(guī)定，但存在明顯不合理用能行為或者不符合節(jié)能要求的，應(yīng)當對其發(fā)出節(jié)能監(jiān)察意見書，要求采取措施予以改進。

第二十條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)被監(jiān)察單位實際情況，確定整改期限。被監(jiān)察單位確需延長整改期限的，應(yīng)當在期限屆滿前15日內(nèi)提出延期申請。節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在收到延期申請之日起5個工作日內(nèi)做出決定，但延長整改期限最長不得超過6個月。

被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改和改進的，應(yīng)當將整改和改進結(jié)果報送節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)備案。

第二十一條 被監(jiān)察單位對責令改正通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書有異

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議的，可以自收到之日起15日內(nèi)，以書面形式向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)申請復查。節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)作出復查結(jié)論，并告知申請單位。

第二十二條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當重點跟蹤下達責令改正通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書的被監(jiān)察單位，督促其整改或者改進。

第二十三條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在職責范圍內(nèi)為被監(jiān)察單位提供信息、技術(shù)等方面的指導或者服務(wù)；被監(jiān)察單位也可以在節(jié)能主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)職責范圍內(nèi)，要求其提供信息、技術(shù)等方面的指導或者幫助。

第二十四條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)不具備相應(yīng)的檢測和評價能力的，可以委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。

檢測機構(gòu)應(yīng)當依法、客觀、公正地進行檢測，真實提供有關(guān)數(shù)據(jù)和分析報告，并對出具的檢測、評價結(jié)論承擔責任。

第二十五條 被監(jiān)察單位對檢測、評價結(jié)論有異議的，可以在接到檢測、評價結(jié)論之日起15日內(nèi)，書面向本級或上一級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)提出復測申請。

節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當自收到復測申請之日起15個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定，并出具書面答復。決定受理的，應(yīng)當自決定受理之日起30個工作日內(nèi)組織有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行復測。重新檢測的，不得委托原檢測機構(gòu)。

上一級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)組織的復測結(jié)論為最終檢測、評價結(jié)論。經(jīng)復測證明被監(jiān)察單位異議成立的，復測費用由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)承擔；不成立的，由被監(jiān)察單位承擔。

第二十六條 省節(jié)能主管部門應(yīng)當會同省發(fā)展改革等部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對于超過單位產(chǎn)品能耗限額標準，經(jīng)整改后未達到要求的用能企業(yè)實行懲罰性電價措施；對于淘汰類、限制類的用能企業(yè)實行差別電價措施。

第四章 法律責任

第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 被監(jiān)察單位阻礙或者拒絕節(jié)能執(zhí)法人員依法進入現(xiàn)場實

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施節(jié)能監(jiān)察的，或者拒不說明情況、提供相關(guān)資料、實物及不配合現(xiàn)場檢測的，由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)責令改正，予以警告；拒不改正的，可處以5000元以上10000元以下的罰款。阻礙依法實施的節(jié)能監(jiān)察、違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機關(guān)依法進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 被監(jiān)察單位偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)資料和實物的，由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)責令改正，給予警告；拒不改正的，對被監(jiān)察單位處以3000元以上30000元以下的罰款。

第三十條 被監(jiān)察單位無正當理由拒不落實責令改正通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書實施整改措施的，由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)處以10000元以上30000元以下罰款，并將其不合理用能行為向社會公布。

被監(jiān)察單位整改后仍未達到要求的，由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)依法提出處理意見，報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限處理。

第三十一條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)有下列行為之一，由行政監(jiān)察機關(guān)或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）不依法履行節(jié)能監(jiān)察職責的；

（二）泄露被監(jiān)察單位技術(shù)和商業(yè)秘密的；

（三）利用職務(wù)之便謀取不正當利益的；

（四）違法向被監(jiān)察單位收取費用的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法自2014年4月1日起施行。2007年6月14日省人民政府公布的《青海省節(jié)能監(jiān)察辦法》同時廢止。

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第三篇：青海省節(jié)能監(jiān)察辦法(青海省人民政府令第57號)

【發(fā)布單位】青海省

【發(fā)布文號】青海省人民政府令第57號 【發(fā)布日期】2007-06-14 【生效日期】2007-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)

青海省節(jié)能監(jiān)察辦法

(青海省人民政府令第57號)

《青海省節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2007年5月18日省人民政府第64次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年8月1日起施行。

省 長 宋秀巖

二○○七年六月十四日

青海省節(jié)能監(jiān)察辦法

第一條第一條 為規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，保障節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章實施，推動全社會合理用能和節(jié)約用能，促進節(jié)約型社會建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《青海省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門或節(jié)能監(jiān)察工作機構(gòu)（以下統(tǒng)稱節(jié)能監(jiān)察單位）監(jiān)督檢查能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位（以下統(tǒng)稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和節(jié)能強制性標準情況，督促、幫助被監(jiān)察單位加強節(jié)能管理、提高能源利用效率，依法處罰違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的活動。

第三條第三條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門（以下稱節(jié)能行政主管部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察工作。

省節(jié)能行政主管部門負責編制全省節(jié)能監(jiān)察工作計劃。省節(jié)能監(jiān)察辦公室負責全省節(jié)能日常監(jiān)察工作。

建設(shè)等行政主管部門在職責范圍內(nèi)依法做好專項節(jié)能監(jiān)督管理工作；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門在職責范圍內(nèi)依法做好相關(guān)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第四條第四條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)遵循監(jiān)察與服務(wù)、教育與處罰相結(jié)合，依法、公正、公開、廉潔、高效的原則。

第五條第五條 節(jié)能監(jiān)察工作經(jīng)費應(yīng)當納入同級財政預算。節(jié)能監(jiān)察單位實施節(jié)能監(jiān)察時不得向被監(jiān)察單位收費。

第六條第六條 節(jié)能監(jiān)察單位應(yīng)當建立節(jié)能監(jiān)察舉報、投訴受理制度，設(shè)立并公布舉報、投訴電話或電子郵箱、網(wǎng)址。

公民、法人和其他組織對違反節(jié)能法律規(guī)定的行為，有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察單位舉報、投訴。

第七條第七條 下列事項應(yīng)當實施節(jié)能監(jiān)察：

（一）固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告中有關(guān)合理用能專題論證情況，其設(shè)計和在建設(shè)中（后）對節(jié)能法律、政策和節(jié)能設(shè)計規(guī)范、合理用能標準的執(zhí)行情況；

（二）用能單位執(zhí)行國家明令淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、工藝和材料目錄的情況；

（三）用能單位能源管理崗位、人員設(shè)立和配備的情況；

（四）用能單位執(zhí)行能源技術(shù)標準，以及國家、省制定的單位產(chǎn)品能耗限額和能效標準的情況；

（五）用能單位能源計量、消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析等節(jié)能管理制度建立、執(zhí)行與節(jié)能教育、培訓的情況；

（六）用能產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位執(zhí)行產(chǎn)品能效標識和能耗指標注明情況；

（七）二蒸噸以上鍋爐節(jié)能檢測情況；

（八）供應(yīng)能源的質(zhì)量狀況；

（九）能源利用檢驗、測試、評估等機構(gòu)開展節(jié)能服務(wù)的情況；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當實施節(jié)能監(jiān)察的其他事項。

第八條第八條 省節(jié)能監(jiān)察辦公室對年綜合能源消費總量在5000噸標準煤以上的重點用能單位實施節(jié)能監(jiān)察。

年綜合能源消費總量在5000噸標準煤以下的用能單位，由州（地、市）、縣節(jié)能行政主管部門，根據(jù)本地區(qū)實際確定重點用能單位，并實施節(jié)能監(jiān)察。縣節(jié)能行政主管部門應(yīng)當將節(jié)能監(jiān)察結(jié)果報州（地、市）節(jié)能行政主管部門備案；州（地、市）節(jié)能行政主管部門應(yīng)當將節(jié)能監(jiān)察結(jié)果報省節(jié)能監(jiān)察辦公室備案。

第九條第九條 節(jié)能監(jiān)察采取現(xiàn)場監(jiān)察、書面監(jiān)察方式。

實施現(xiàn)場監(jiān)察，應(yīng)當通知被監(jiān)察單位相關(guān)人員到場，其相關(guān)人員不到場的，不影響節(jié)能監(jiān)察正常進行。現(xiàn)場監(jiān)察時，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當制作節(jié)能監(jiān)察筆錄，如實記錄時間、地點、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場監(jiān)察的實際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負責人（或其委托人）簽字確認；被監(jiān)察單位拒絕簽字的，應(yīng)當在監(jiān)察筆錄中注明。

實施書面監(jiān)察，被監(jiān)察單位應(yīng)當按照節(jié)能監(jiān)察單位規(guī)定的時間、內(nèi)容等要求，如實報送能源利用狀況和其他相關(guān)資料。

第十條第十條 有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān)察單位應(yīng)當實施現(xiàn)場監(jiān)察：

（一）對被監(jiān)察單位能源利用狀況需現(xiàn)場監(jiān)測確定的；

（二）用能單位主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化影響節(jié)能的；

（三）用能單位對浪費能源的工藝、設(shè)備未采取節(jié)能技術(shù)措施降低能耗的；

（四）需要現(xiàn)場確認被監(jiān)察單位落實節(jié)能整改情況的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當進行現(xiàn)場監(jiān)察的其他情形。

除前款規(guī)定外，節(jié)能監(jiān)察單位對上級有關(guān)部門交辦或同級有關(guān)部門移送的節(jié)能監(jiān)察事項，或者通過公民、法人或其他組織舉報、投訴或其他途徑發(fā)現(xiàn)用能單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或節(jié)能強制性標準的，應(yīng)當實施現(xiàn)場監(jiān)察。

第十一條第十一條 除國家統(tǒng)一部署和按本辦法第十條規(guī)定實施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察外，對同一被監(jiān)察單位實施的節(jié)能監(jiān)察每年不超過一次。

節(jié)能監(jiān)察單位按照節(jié)能監(jiān)察工作計劃實施節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當提前7個工作日將實施節(jié)能監(jiān)察的時間、范圍、內(nèi)容、方式和具體要求等事項以書面形式告知被監(jiān)察單位。

第十二條第十二條 被監(jiān)察單位應(yīng)當配合節(jié)能監(jiān)察單位依法實施的節(jié)能監(jiān)察工作，如實說明情況，提供相關(guān)資料、樣品，不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得偽造、篡改、隱匿、銷毀有關(guān)證據(jù)資料。

第十三條第十三條 節(jié)能監(jiān)察單位應(yīng)當加強節(jié)能監(jiān)察人員教育培訓、業(yè)務(wù)考核和監(jiān)督管理。節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當熟悉相關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，了解相應(yīng)節(jié)能技術(shù)標準，具備監(jiān)察業(yè)務(wù)能力，取得執(zhí)法證件。

實施現(xiàn)場監(jiān)察應(yīng)當有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員共同進行，出示執(zhí)法證件，依法履行職責，為被監(jiān)察單位保守技術(shù)、商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取非法利益或?qū)嵤┛赡苡绊懝?jié)能監(jiān)察公正的行為。

第十四條第十四條 節(jié)能監(jiān)察人員依法實施節(jié)能監(jiān)察時，有權(quán)采取下列措施：

（一）詢問有關(guān)人員，并記錄或錄音；

（二）查閱、復印或抄錄與節(jié)能監(jiān)察事項有關(guān)的技術(shù)文件等相關(guān)資料；

（三）對被監(jiān)察單位生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查，對有關(guān)資料、場景、設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品等進行錄像、拍照；

（四）要求被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內(nèi)，就節(jié)能監(jiān)察所涉及問題做出解釋和說明；

（五）對被監(jiān)察單位能源利用情況進行節(jié)能監(jiān)測；

（六）對有關(guān)場所、設(shè)備、設(shè)施和工藝流程、產(chǎn)品等進行檢查、檢驗和監(jiān)測；

（七）制止、糾正違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或節(jié)能強制性標準的行為；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以采取的其他措施。

第十五條第十五條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位存在利害關(guān)系，可能影響節(jié)能監(jiān)察公正的，應(yīng)當主動申請回避。

被監(jiān)察單位認為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當回避的，可書面或者口頭向節(jié)能監(jiān)察單位提出。

節(jié)能監(jiān)察人員回避由節(jié)能監(jiān)察單位主要負責人決定。

第十六條第十六條 節(jié)能監(jiān)察單位發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位違反有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或節(jié)能強制性標準的，對其發(fā)出限期整改通知書，責令限期改正。

節(jié)能監(jiān)察單位發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位明顯不合理用能，尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或節(jié)能強制性標準的，對其發(fā)出節(jié)能監(jiān)察意見書，要求采取措施予以改進。

第十七條第十七條 根據(jù)本辦法第十六條規(guī)定，責令被監(jiān)察單位限期整改或者要求采取措施予以改進的，節(jié)能監(jiān)察單位應(yīng)當在職責范圍內(nèi)為被監(jiān)察單位提供信息、技術(shù)等方面的指導或者服務(wù)；被監(jiān)察單位也可以在節(jié)能監(jiān)察單位職責范圍內(nèi)，要求其提供信息、技術(shù)等方面的指導或者幫助。

第十八條第十八條 節(jié)能監(jiān)察單位責令被監(jiān)察單位限期整改的，應(yīng)當根據(jù)相應(yīng)的整改技術(shù)的實際需要，確定整改期限。

被監(jiān)察單位確需延長整改期限的，應(yīng)當在期限屆滿前15日內(nèi)提出延期申請。節(jié)能監(jiān)察單位應(yīng)當在收到延期申請之日起5個工作日內(nèi)做出決定，但延長的期限最長不得超過6個月。

第十九條第十九條 節(jié)能監(jiān)察單位應(yīng)當重點跟蹤監(jiān)察被下達限期整改通知書或節(jié)能監(jiān)察意見書的被監(jiān)察單位，督促其整改。

第二十條第二十條 節(jié)能監(jiān)察單位立案實施節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當自立案之日起60日內(nèi)結(jié)案。當事人依法要求舉行聽證的，聽證的時限不計算在內(nèi)。

因節(jié)能監(jiān)察情況復雜需要延期結(jié)案的，經(jīng)節(jié)能監(jiān)察單位主要負責人批準，可以適當延期。但延長的期限最長不得超過30日。

第二十一條第二十一條 節(jié)能監(jiān)察單位應(yīng)當在節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后15個工作日內(nèi)做出節(jié)能監(jiān)察報告，并送達被監(jiān)察單位。

節(jié)能監(jiān)察報告應(yīng)當包括：實施節(jié)能監(jiān)察的時間、內(nèi)容、方式、監(jiān)察結(jié)論、整改意見和對違法行為處理等內(nèi)容。

第二十二條第二十二條 被監(jiān)察單位對節(jié)能監(jiān)察報告有異議的，可在收到節(jié)能監(jiān)察報告之日起15日內(nèi)，書面向節(jié)能監(jiān)察單位提出復查申請。

節(jié)能監(jiān)察單位應(yīng)當自收到復查申請之日起15日內(nèi)，作出是否受理的決定。節(jié)能監(jiān)察單位受理或不予受理復查申請，應(yīng)當出具加蓋本單位印章和注明日期的書面憑證。決定受理的，應(yīng)自決定受理之日起30日內(nèi)組織復查。

復查中，被監(jiān)察單位要求重新實施節(jié)能監(jiān)測的，應(yīng)當由具有資質(zhì)的能源利用監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。經(jīng)復查證明被監(jiān)察單位異議成立的，復查中的節(jié)能監(jiān)測費用由節(jié)能監(jiān)察單位承擔；不成立的，由被監(jiān)察單位承擔。

第二十三條第二十三條 被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕違法實施的節(jié)能監(jiān)察，并向節(jié)能行政主管部門、監(jiān)察機關(guān)等部門舉報。

第二十四條第二十四條 被監(jiān)察單位違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或節(jié)能強制性標準，應(yīng)當給予行政處罰的，由節(jié)能行政主管部門按節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處理。

節(jié)能行政主管部門對被監(jiān)察單位依法給予行政處罰的，可將其違法用能行為和受處罰情況向社會公布。

第二十五條第二十五條 被監(jiān)察單位接到節(jié)能監(jiān)察意見書后，在規(guī)定的期限內(nèi)無正當理由不按要求采取措施予以改進的，節(jié)能監(jiān)察單位可將其不合理用能行為向社會公布。

第二十六條第二十六條 被監(jiān)察單位阻礙節(jié)能監(jiān)察單位依法進入節(jié)能監(jiān)察現(xiàn)場實施節(jié)能監(jiān)察的，或者拒不說明情況、提供相關(guān)資料、樣品的，由節(jié)能行政主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，可處以1000元以上10000元以下的罰款。

第二十七條第二十七條 被監(jiān)察單位偽造、篡改、隱匿、銷毀有關(guān)證據(jù)資料的，由節(jié)能行政主管部門對被監(jiān)察單位處以2000元以上10000元以下的罰款；并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予500元以上1000元以下的罰款。

第二十八條第二十八條 被監(jiān)察單位接到限期整改通知書后，在規(guī)定的期限內(nèi)無正當理由不按要求整改的，或者經(jīng)整改沒有達到整改要求的，由節(jié)能行政主管部門按下列規(guī)定提出意見，報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限處理：

（一）對新建國家明令禁止的高耗能工業(yè)項目的，責令停止投入生產(chǎn)或者停止使用；

（二）對超過單位產(chǎn)品能耗限額用能的，責令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

第二十九條第二十九條 節(jié)能監(jiān)察工作人員有下列情形之一，由其所在單位、上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)責令改正，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法履行節(jié)能監(jiān)察職責的；

（二）泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)、商業(yè)秘密的；

（三）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（四）違法向被監(jiān)察單位收取費用的；

（五）從事影響節(jié)能監(jiān)察公正執(zhí)法行為的。

第三十條第三十條 本辦法自2007年8月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：山東省節(jié)能監(jiān)察辦法

【發(fā)布單位】山東省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-10-18 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國家發(fā)展改革委

山東省節(jié)能監(jiān)察辦法

第一條第一條 為保障《 中華人民共和國節(jié)約能源法》和《 山東省節(jié)約能源條例》等節(jié)能法律、法規(guī)的實施，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，促進節(jié)約型社會建設(shè)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事節(jié)能監(jiān)察活動的，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門或者其依法委托的機構(gòu)對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位以及其他有關(guān)單位（以下簡稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能技術(shù)標準的情況進行監(jiān)督檢查，督促、幫助被監(jiān)察單位加強節(jié)能管理、提高能源利用效率，并對違法行為依法予以處理的活動。

第四條第四條 縣以上節(jié)能行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作，其他部門應(yīng)當按照各自職責共同做好有關(guān)的節(jié)能監(jiān)察工作。

設(shè)區(qū)的市以上節(jié)能行政主管部門可以依法委托其所屬的能源利用監(jiān)管機構(gòu)具體實施日常的節(jié)能監(jiān)察工作。

前兩款規(guī)定的實施節(jié)能監(jiān)察的節(jié)能行政主管部門或者其依法委托的能源利用監(jiān)管機構(gòu)，以下統(tǒng)稱節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)。

第五條第五條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當遵循公正、公開、效能和教育與處罰相結(jié)合的原則。

第六條第六條 任何單位和個人對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，都有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)舉報和投訴。

節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在接到舉報和投訴后15日內(nèi)組織處理，并將處理情況及時向舉報人和投訴人反饋。

第七條第七條 節(jié)能監(jiān)察主要包括以下內(nèi)容：

（一）用能項目和其他相關(guān)項目在設(shè)計、建設(shè)過程中執(zhí)行節(jié)能設(shè)計規(guī)范和建成后合理用能的情況；

（二）淘汰或者限制使用落后的耗能過高的用能產(chǎn)品以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料的情況；

（三）執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額的情況；

（四）供應(yīng)能源的質(zhì)量狀況；

（五）耗能產(chǎn)品執(zhí)行能效限值標準和有關(guān)能效標識、標志制度的情況；

（六）采用節(jié)能技術(shù)措施、制定和落實節(jié)能制度的情況；

（七）能源利用檢驗、測試、評估等機構(gòu)開展節(jié)能服務(wù)的情況；

（八）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第八條第八條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和本行政區(qū)域節(jié)能工作的實際情況，編制節(jié)能監(jiān)察計劃并組織實施。

節(jié)能監(jiān)察計劃及實施情況應(yīng)當報上一級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)備案。

第九條第九條 有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當實施現(xiàn)場監(jiān)察：

（一）被監(jiān)察單位因技術(shù)改造或者其他原因，致使其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生影響節(jié)能的重大變化的；

（二）根據(jù)舉報或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的；

（三）需要對被監(jiān)察單位的能源利用狀況進行現(xiàn)場監(jiān)測的；

（四）需要現(xiàn)場確認被監(jiān)察單位落實節(jié)能整改措施情況的；

（五）節(jié)能監(jiān)察計劃規(guī)定應(yīng)當進行現(xiàn)場監(jiān)察的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十條第十條 除采取現(xiàn)場監(jiān)察的方式以外，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)也可以采取書面監(jiān)察或者其他合理的方式實施節(jié)能監(jiān)察。

采取書面監(jiān)察方式的，被監(jiān)察單位應(yīng)當按照節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容和時間要求如實報送能源利用狀況報告或者其他相關(guān)資料。

第十一條第十一條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)實施節(jié)能監(jiān)察時，應(yīng)當有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員共同進行，出示有效的行政執(zhí)法證件，并將實施節(jié)能監(jiān)察的內(nèi)容、方式和具體要求告知被監(jiān)察單位。

第十二條第十二條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)察時，應(yīng)當制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄。監(jiān)察筆錄應(yīng)當如實記錄實施節(jié)能監(jiān)察的時間、地點、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場監(jiān)察的實際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負責人或者被監(jiān)察單位負責人的委托人簽字確認；拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當在監(jiān)察筆錄中如實注明。

第十三條第十三條 節(jié)能監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時，可以采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)察單位提供與節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)文件和材料，并進行查閱或者復制；

（二）要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項所涉及的問題如實作出解釋和說明；

（三）經(jīng)被監(jiān)察單位同意，可以對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施和工藝流程等進行錄像或者拍照；

（四）根據(jù)需要對被監(jiān)察單位的能源利用情況進行監(jiān)測。

第十四條第十四條 被監(jiān)察單位對節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)出具的監(jiān)測結(jié)論有異議的，可以要求復測。

被監(jiān)察單位要求復測的，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在15日內(nèi)委托具有相應(yīng)資格的能源利用監(jiān)測機構(gòu)重新進行監(jiān)測。復測結(jié)論證明被監(jiān)察單位的異議成立的，復測費用由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)承擔；不成立的，復測費用由被監(jiān)察單位承擔。

第十五條第十五條 節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位有違法行為或者有其他違反節(jié)能規(guī)定行為的，應(yīng)當按照下列規(guī)定進行處理：

（一）被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強制性標準行為的，依法進行處罰并制作限期整改通知書，責令被監(jiān)察單位限期改正；

（二）被監(jiān)察單位存在明顯不合理用能行為或者嚴重浪費能源行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的，制作節(jié)能監(jiān)察意見書，要求被監(jiān)察單位采取措施進行改進；

（三）被監(jiān)察單位存在其他不合理用能行為的，制作節(jié)能監(jiān)察建議書，提出節(jié)能建議或者節(jié)能措施。

對限期整改通知書和節(jié)能監(jiān)察意見書，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當進行跟蹤檢查并督促落實。

第十六條第十六條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位有違法行為，但無權(quán)進行處理的，應(yīng)當移送有權(quán)處理的部門進行處理或者向有權(quán)處理的部門提出處理建議。

第十七條第十七條 節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當形成節(jié)能監(jiān)察報告。節(jié)能監(jiān)察報告應(yīng)當包括實施節(jié)能監(jiān)察的時間、內(nèi)容、方式、對違法行為的處理措施、整改或者改進意見的落實情況等。

第十八條第十八條 被監(jiān)察單位應(yīng)當配合節(jié)能監(jiān)察人員依法實施節(jié)能監(jiān)察，不得拒絕或者妨礙節(jié)能監(jiān)察工作的正常進行。

對違法進行的節(jié)能監(jiān)察，被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕，并可以向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)或者其他有關(guān)部門舉報。

第十九條第十九條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取非法利益或者有其他影響公正執(zhí)法的行為。

第二十條第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當回避。

被監(jiān)察單位認為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當回避的，可以書面或者口頭方式向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)提出。

節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)的主要負責人決定。

第二十一條第二十一條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)實施節(jié)能監(jiān)察時，不得向被監(jiān)察單位收取費用。

節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)不得與被監(jiān)察單位存在利益關(guān)系，不得從事影響節(jié)能執(zhí)法工作的經(jīng)營性活動。

第二十二條第二十二條 被監(jiān)察單位拒絕依法實施的節(jié)能監(jiān)察的，由節(jié)能行政主管部門給予警告，責令限期改正；拒不改正的，可并處1000元以上5000元以下罰款；阻礙依法實施的節(jié)能監(jiān)察、違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機關(guān)依法進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條第二十三條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（二）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（三）違法向被監(jiān)察單位收取費用的；

（四）與被監(jiān)察單位存在利益關(guān)系或者從事影響節(jié)能執(zhí)法工作的經(jīng)營性活動的；

（五）有其他違法行為并造成較為嚴重后果的。

第二十四條第二十四條 本辦法自2005年11月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法

《武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法》

第223號

《武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2012年1月16日市人民政府第1次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

市長 唐良智

二０一二年

一月三十一日

武漢市節(jié)能監(jiān)察辦法

第一條 為了規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作，保障節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的實施，提高能源資源利用效率，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《湖北省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實施節(jié)能監(jiān)察適用本辦法。法律、法規(guī)對節(jié)能監(jiān)察另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和其他有關(guān)單位（以下稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查，并依法查處違法違規(guī)行為的活動。

第四條 市、區(qū)發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域節(jié)能行政主管部門，負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域節(jié)能監(jiān)察工作。

工業(yè)、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、機關(guān)事務(wù)管理等部門在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導。

節(jié)能行政主管部門和有關(guān)行政管理部門可以在其法定職責內(nèi)，委托符合法定條件的事業(yè)組織實施節(jié)能監(jiān)察工作。

第五條 年綜合能源消費總量在5000噸標準煤及以上的用能單位為市重點用能單位，由市節(jié)能行政主管部門實施節(jié)能監(jiān)察。

年綜合能源消費總量在5000噸標準煤以下的用能單位由區(qū)節(jié)能行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實際確定區(qū)重點用能單位，由區(qū)節(jié)能行政主管部門實施節(jié)能監(jiān)察，并將節(jié)能監(jiān)察結(jié)果報市節(jié)能行政主管部門備案。

第六條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)節(jié)能工作實際，會同有關(guān)部門編制節(jié)能監(jiān)察工作計劃，并組織實施。

第七條節(jié)能行政主管部門應(yīng)當加強節(jié)能監(jiān)察信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)和手段，建立能源利用信息監(jiān)控系統(tǒng)，為有效實施節(jié)能監(jiān)察創(chuàng)造條件。

第八條 實施節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當遵循公正、公開、教育與處罰相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第九條 實施節(jié)能監(jiān)察，不得向被監(jiān)察單位收取任何費用。節(jié)能監(jiān)察工作所需經(jīng)費納入同級財政預算。

第十條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門、新聞單位、學校等應(yīng)當加強節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識，增強全民的節(jié)能意識，營造全社會關(guān)注、支持和參與節(jié)能的良好氛圍。

第十一條 對被監(jiān)察單位實施節(jié)能監(jiān)察的主要事項包括：

（一）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準的情況；

（二）執(zhí)行國家規(guī)定淘汰和限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的情況；

（三）建立和落實節(jié)能目標責任制和節(jié)能獎懲制度、設(shè)立能源管理崗位、建立能源管理制度、建立節(jié)能標準體系等情況；

（四）綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗、主要用能設(shè)備能效、能源計量管理、能源定額管理、節(jié)能技術(shù)措施應(yīng)用、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度的建立與執(zhí)行等情況；

（五）固定資產(chǎn)投資項目開展節(jié)能評估和審查的情況，以及項目建成后用能的情況；

（六）開展節(jié)能宣傳、能源管理人員和重點耗能設(shè)備操作人員接受節(jié)能

教育和培訓的情況；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察事項。

第十二條 節(jié)能行政主管部門實施節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當提前10個工作日將實施監(jiān)察的時間、事項和要求書面告知被監(jiān)察單位。

實施節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當有2名以上（含2名）節(jié)能監(jiān)察人員同時進行，并出示有效的行政執(zhí)法證件。

第十三條 節(jié)能監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時，可以行使下列職權(quán)：

（一）要求被監(jiān)察單位如實提供與監(jiān)察事項有關(guān)的資料和樣品，并查閱、復印或者抄錄有關(guān)資料；

（二）就監(jiān)察事項涉及的問題向被監(jiān)察單位提出質(zhì)詢，要求其如實作出解釋或者書面答復；

（三）對被監(jiān)察單位與能源利用狀況有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝流程和生產(chǎn)經(jīng)營場景等進行記錄、拍照、錄像；

（四）對被監(jiān)察單位的用能設(shè)備和能源利用狀況進行監(jiān)測；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

節(jié)能監(jiān)察人員超越職權(quán)進行監(jiān)察，被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕。

第十四條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當回避。

被監(jiān)察單位認為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當回避的，可以書面或者口頭方式向?qū)嵤┍O(jiān)察的節(jié)能行政主管部門提出。

節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由所在單位主要負責人決定。

第十五條 被監(jiān)察單位應(yīng)當按照節(jié)能行政主管部門的要求，如實提供相關(guān)資料，積極配合節(jié)能監(jiān)察，不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察或者隱匿、偽造、銷毀、篡改相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

第十六條 節(jié)能行政主管部門可以采取現(xiàn)場、書面和其他合法方式實施節(jié)能監(jiān)察。

對列入節(jié)能行政主管部門重點節(jié)能監(jiān)察計劃的以及有下列情形之一的單位，應(yīng)當實施現(xiàn)場監(jiān)察：

（一）被監(jiān)察單位因技術(shù)改造或者其他原因，致使其主要用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的；

（二）通過受理舉報或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準用能的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當進行現(xiàn)場監(jiān)察的其他情形。

第十七條 實施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當制作現(xiàn)場筆錄?，F(xiàn)場筆錄應(yīng)當如實記錄實施節(jié)能監(jiān)察的時間、地點、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場監(jiān)察的實際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負責人或者其委托人簽字確認；被監(jiān)察單位有關(guān)人員拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當在現(xiàn)場筆錄中如實注明。

第十八條 節(jié)能行政主管部門在節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準行為，依法應(yīng)當由其他行政管理部門處理的，交由該部門處理；屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當下達節(jié)能監(jiān)察意見書。被監(jiān)察單位應(yīng)當根據(jù)節(jié)能監(jiān)察意見書的要求及時采取措施予以整改。

節(jié)能行政主管部門對被下達節(jié)能監(jiān)察意見書的被監(jiān)察單位要進行重點監(jiān)察，督促其按照要求整改。

第十九條 被監(jiān)察單位對節(jié)能監(jiān)察意見書有異議的，自收到節(jié)能監(jiān)察意見書之日起10個工作日內(nèi)，可以向節(jié)能行政主管部門申請復查；節(jié)能行政主管部門應(yīng)當自收到復查申請之日起15個工作日內(nèi)進行復查，并將復查結(jié)果書面告知被監(jiān)察單位。

第二十條 節(jié)能監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時，應(yīng)當維護被監(jiān)察單位生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序，不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取不正當利益。

節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當積極為被監(jiān)察單位節(jié)能制度建設(shè)及日常用能管理提供技術(shù)指導和服務(wù)，并幫助被監(jiān)察單位建立良好的用能秩序。

第二十一條 節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當提出節(jié)能監(jiān)察報告。節(jié)能監(jiān)察報告應(yīng)當包括實施節(jié)能監(jiān)察的對象、時間、內(nèi)容、方式、對違法行為的處理意見、整改措施等情況。

第二十二條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當定期向社會公布被監(jiān)察單位的節(jié)能目標完成等情況。

第二十三條 公民、法人和其他組織均有權(quán)向節(jié)能行政主管部門舉報或者投訴違法用能行為。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當建立舉報、投訴受理制度，向社會公布受理舉報、投訴的途徑；對依法屬于本部門處理的事項，應(yīng)當自受理之日起15個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并將調(diào)查處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人；對依法屬于其他部門處理的，應(yīng)當及時移送。

第二十四條 被監(jiān)察單位違反本辦法規(guī)定，不如實提供相關(guān)資料，拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察或者隱匿、偽造、銷毀、篡改相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的，由節(jié)能行政主管部門予以警告，責令限期改正，逾期不改正的，處以5000元以上10000元以下罰款；違反治安管理法律的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本辦法其他規(guī)定，由有關(guān)部門按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第二十五條 節(jié)能監(jiān)察人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；給被監(jiān)察單位造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）不依法履行節(jié)能監(jiān)察職責的；

（二）泄露被監(jiān)察單位技術(shù)和商業(yè)秘密的；

（三）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（四）向被監(jiān)察單位收取費用的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當追究法律責任的其他情形。

第二十六條 武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化學工業(yè)區(qū)管理委員會按照市人民政府有關(guān)規(guī)定和本辦法賦予區(qū)級節(jié)能行政主管部門的職責權(quán)限，負責本管理區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。

第二十七條 本辦法自2012年3月1日起施行。