第一篇：北京市建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)管理暫行辦法

北京市建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師

市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場(chǎng)秩序，建立健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)對(duì)建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師的服務(wù)與監(jiān)管，營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，以及《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號(hào)），制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師市場(chǎng)行為信息的采集、記錄、評(píng)價(jià)、公布及實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)管理是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)通過(guò)采集在本市建筑市場(chǎng)從事相關(guān)活動(dòng)的建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師的市場(chǎng)行為信息，對(duì)其市場(chǎng)行為做出評(píng)價(jià)和監(jiān)管提示，并據(jù)此實(shí)施差別化監(jiān)管的制度。

第四條 建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公正、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)本市建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師市場(chǎng)行為監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)行為監(jiān)管系統(tǒng)）的建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)制定良好行為、不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師市場(chǎng)行為信息的采集和報(bào)送，負(fù)責(zé)市場(chǎng)行為記錄的審核，負(fù)責(zé)對(duì)其他部門(mén)或組織提供的市場(chǎng)行為信息的采用，負(fù)責(zé)建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)與評(píng)價(jià)結(jié)果的發(fā)布，并組織實(shí)施差別化監(jiān)管。

各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)按照統(tǒng)一的市場(chǎng)行為標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)及本區(qū)、縣監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師市場(chǎng)行為信息的采集、審核、記錄和上報(bào)，并依照市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化監(jiān)管。

第六條 本辦法所稱(chēng)市場(chǎng)行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。

良好行為記錄是指建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師遵守建筑領(lǐng)域及其他方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)規(guī)程，行為規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，受到省、自治區(qū)、直轄市、國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)或建設(shè)行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、北京市政府相關(guān)部門(mén)的獎(jiǎng) 2

勵(lì)和表彰，或取得與建設(shè)工程相關(guān)的經(jīng)營(yíng)合同額等方面的市場(chǎng)行為信息。

不良行為記錄是指建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師違反建筑領(lǐng)域及其他方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)規(guī)程，嚴(yán)重違反合同約定，受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)行政處罰或處理等方面的市場(chǎng)行為信息。第七條 建設(shè)行業(yè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)結(jié)果，加強(qiáng)自我管理，發(fā)揮行業(yè)自律作用。

第二章 市場(chǎng)行為信息的采集

第八條 良好行為信息按下列規(guī)定采集：

（一）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)及市級(jí)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，由負(fù)責(zé)組織開(kāi)展表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的部門(mén)在決定正式生效后，通過(guò)市場(chǎng)行為監(jiān)管系統(tǒng)予以記錄；

（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市政府其他部門(mén)、外省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)或建設(shè)行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，由獲獎(jiǎng)的建筑施工總承包企業(yè)或注冊(cè)建造師在獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)后，通過(guò)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)上辦事大廳自行申報(bào)和公示，并對(duì)所申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。其中外省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)或建設(shè)行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，暫不參與市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)；

（三）本市注冊(cè)、中央在京、外?。ㄊ校┻M(jìn)京建筑施工

總承包企業(yè)或注冊(cè)建造師在本市取得與建設(shè)工程相關(guān)的經(jīng)營(yíng)合同額信息，由市場(chǎng)行為監(jiān)管系統(tǒng)自動(dòng)記錄，涉密工程除外；

（四）本市注冊(cè)、中央在京建筑施工總承包企業(yè)或注冊(cè)建造師在外?。ㄊ校┗驀?guó)外取得與建設(shè)工程相關(guān)的經(jīng)營(yíng)合同額信息，由建筑施工總承包企業(yè)或注冊(cè)建造師通過(guò)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)上辦事大廳自行申報(bào)和公示，并對(duì)所申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。該部分信息暫不參與市場(chǎng)評(píng)價(jià)。

建筑施工總承包企業(yè)或注冊(cè)建造師申報(bào)、公示上一年度的獲獎(jiǎng)、經(jīng)營(yíng)合同額信息截止日期為每年1月31日。

第九條 不良行為信息按下列規(guī)定采集：

建筑施工總承包企業(yè)和注冊(cè)建造師的不良行為信息由建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)記錄；

第十條 市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)在認(rèn)定不良行為記錄時(shí)應(yīng)以相應(yīng)的行政處罰決定書(shū)、責(zé)令改正通知書(shū)、通報(bào)批評(píng)或其他按規(guī)定制發(fā)的執(zhí)法文書(shū)為依據(jù)。

第十一條

建立異議信息申訴制度。建筑施工總承包企業(yè)和注冊(cè)建造師認(rèn)為市場(chǎng)行為信息存在錯(cuò)誤、遺漏的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)，在網(wǎng)上填報(bào)申訴的相關(guān)內(nèi)容及聯(lián)系方式，并將相關(guān)證明材料一次性提交市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。

第十二條

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)對(duì)異議信息進(jìn)行核實(shí)，并按下列情況作出處理：

（一）經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知異議申請(qǐng)人，并保留原有信息。

（二）經(jīng)核實(shí)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并通知異議申請(qǐng)人。

第三章 市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)與差別化管理

第十三條 市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)是根據(jù)建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師的市場(chǎng)行為信息，由市場(chǎng)行為監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)估，并形成記分和分類(lèi)監(jiān)管類(lèi)別。

第十四條 每個(gè)建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師每年的評(píng)價(jià)得分=（基礎(chǔ)分值80分）+（經(jīng)營(yíng)合同額、獲獎(jiǎng)、制定標(biāo)準(zhǔn)與工法、示范工程、科技成果、管理創(chuàng)新等良好行為得分）—（建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)記錄的不良行為積分）。評(píng)價(jià)得分最高為120分。

第十五條 建筑施工總承包企業(yè)或注冊(cè)建造師在上一年度有下列情形之一的，其市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)為不合格：

（一）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)資格證書(shū)承攬工程的；

（二）銷(xiāo)售、使用假冒偽劣建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件，造成工程質(zhì)量事故的；

（三）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者兩起以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（四）發(fā)生一般以上質(zhì)量責(zé)任事故的；

（五）拖欠工程款、勞務(wù)費(fèi)和勞務(wù)作業(yè)人員工資，經(jīng)法院、仲裁、勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定后拒不還欠的；

（六）建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于自身原因發(fā)生群體性事件，造成惡劣社會(huì)影響的；

（七）沒(méi)有經(jīng)營(yíng)合同額，但建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)中有不良行為記錄的；

（八）其他違法違規(guī)并造成惡劣影響的不良行為。第十六條 對(duì)于市場(chǎng)行為監(jiān)管系統(tǒng)中沒(méi)有不良行為記錄信息且沒(méi)有經(jīng)營(yíng)合同額信息的建筑施工總承包企業(yè)和注冊(cè)建造師，不參與市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)，其名單在北京市建設(shè)工程信息網(wǎng)公布，供使用方參考。

第十七條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)每年2月1日通過(guò)市場(chǎng)行為監(jiān)管系統(tǒng)生成建筑施工總承包企業(yè)和注冊(cè)建造師的年度市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)綜合得分，并在“北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站”上公示，公示期為10天。

公示期內(nèi)，建筑施工總承包企業(yè)和注冊(cè)建造師可登錄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站查詢(xún)年度評(píng)價(jià)綜合得分。

第十八條 建筑施工總承包企業(yè)或注冊(cè)建造師年度評(píng)價(jià)綜合得分公示期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)核實(shí)上年度有未被記錄的違法違規(guī)行為的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)企業(yè)或個(gè)人的市場(chǎng)行為重新進(jìn)行評(píng)定。

第十九條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于每年3月1日在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站和北京市建設(shè)工程信息網(wǎng)發(fā)布上一年度建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師市場(chǎng)行為評(píng)

價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果有效期為當(dāng)年3月1日至下一年度3月1日。

第二十條 在評(píng)價(jià)結(jié)果有效期內(nèi)，市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑施工總承包企業(yè)綜合得分排名，分類(lèi)實(shí)行差別化監(jiān)管。

（一）綜合得分排名前100名的建筑施工總承包企業(yè)，實(shí)行市場(chǎng)行為激勵(lì)機(jī)制。

1、向社會(huì)公布企業(yè)名單；

2、在企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)、申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)、安全生產(chǎn)許可證延期、出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的證明材料等日常管理中優(yōu)先快速審查；

3、引導(dǎo)招標(biāo)人在制作資格預(yù)審和招標(biāo)文件時(shí)，設(shè)定鼓勵(lì)其投標(biāo)的因素和條件；

4、評(píng)標(biāo)時(shí)，在同等條件下優(yōu)先考慮；

5、連續(xù)兩年排名前100名的，可降低工資保證金額度；

6、評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，在同等條件下優(yōu)先考慮；

7、通報(bào)國(guó)資、國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)展改革、工商、人力社保、稅務(wù)等部門(mén)，依法得到政策扶持或幫助；

發(fā)生第十五條所列情形之一的，不再享受上述政策。

（二）綜合得分排名后100名的建筑施工總承包企業(yè)，實(shí)行市場(chǎng)行為限制機(jī)制。

1、列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單；

2、在企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)、安全生產(chǎn)許可證延期、出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的證明材料等日常管理中予以重點(diǎn)審查；

3、引導(dǎo)不得參與政府和國(guó)有投資項(xiàng)目建設(shè)；

4、引導(dǎo)招標(biāo)人在制作資格預(yù)審和招標(biāo)文件時(shí)，不得設(shè)定有利于其投標(biāo)的因素和條件；

5、加大對(duì)其在建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度；

6、提高工資保證金額度；

7、施工合同履約擔(dān)保比例提高到30%；

8、評(píng)優(yōu)時(shí)，各相關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)予以重點(diǎn)審查；

9、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織的不少于8個(gè)學(xué)時(shí)的法律法規(guī)培訓(xùn)。

（三）市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)為不合格的建筑施工總承包企業(yè)，實(shí)行市場(chǎng)行為懲戒機(jī)制。

1、向社會(huì)公布企業(yè)名單；

2、不為其出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的證明材料；

3、屬于本市的，核查企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)核查達(dá)不到資質(zhì)條件的，依法責(zé)令限期改正，整改期間停止其招投標(biāo)資格，停止為其開(kāi)具出京承攬工程證明，被核查企業(yè)不得申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)；逾期不改或者整改不達(dá)標(biāo)的，依法撤回其資質(zhì)，并通報(bào)國(guó)資、國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)展改革、工商、人力社保、稅務(wù)等部門(mén)；

4、屬于外省、自治區(qū)、直轄市的，將其評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)

企業(yè)注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門(mén)，上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，依法限制在本市從事建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十一條 在評(píng)價(jià)結(jié)果有效期內(nèi)，市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)注冊(cè)建造師綜合得分排名，分類(lèi)實(shí)行差別化監(jiān)管。

（一）綜合得分排名前500名的注冊(cè)建造師，實(shí)行市場(chǎng)行為激勵(lì)機(jī)制。

1、向社會(huì)公布個(gè)人名單；

2、在人員資格續(xù)期、出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的證明材料等日常管理中優(yōu)先快速審查；

3、引導(dǎo)招標(biāo)人在制作資格預(yù)審和招標(biāo)文件時(shí)，設(shè)定鼓勵(lì)其投標(biāo)的因素和條件；

4、評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，在同等條件下優(yōu)先考慮；

發(fā)生第十五條所列情形之一的，不再享受上述政策。

（二）綜合得分排名后100名的注冊(cè)建造師，實(shí)行市場(chǎng)行為限制機(jī)制。

1、列入重點(diǎn)監(jiān)管人員名單；

2、在人員資格續(xù)期、出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的證明材料等日常管理中予以重點(diǎn)審查。

3、引導(dǎo)招標(biāo)人在制作資格預(yù)審和招標(biāo)文件時(shí)，不得設(shè)定有利于其投標(biāo)的因素和條件；

4、建議企業(yè)不任命其擔(dān)任政府和國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目的

負(fù)責(zé)人；

5、加大對(duì)其所負(fù)責(zé)在建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度；

6、評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，各相關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)予以重點(diǎn)審查；

7、接受由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織的不少于8個(gè)學(xué)時(shí)的法律法規(guī)培訓(xùn)；

8、對(duì)拒不參加培訓(xùn)的，在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站和北京市建設(shè)工程信息網(wǎng)站上屏蔽其個(gè)人信息，直至其參加培訓(xùn)后方可恢復(fù)個(gè)人信息。

（三）市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)為不合格的注冊(cè)建造師，實(shí)行市場(chǎng)行為懲戒機(jī)制。

1、向社會(huì)公布個(gè)人名單；

2、不為其出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的證明材料；

3、接受由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織的不少于16個(gè)學(xué)時(shí)的法律法規(guī)培訓(xùn)；

4、屬于本市的，核查個(gè)人資格，經(jīng)核查達(dá)不到資格條件的，依法責(zé)令限期改正，整改期間依法限制其在本市從事與建設(shè)工程相關(guān)的活動(dòng)；逾期不改或者整改不達(dá)標(biāo)的，依法撤回其資格；

5、屬于外省、自治區(qū)、直轄市的，將其評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)個(gè)人資格注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門(mén)，上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，依法限制在本市從事建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十二條 市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中應(yīng)首先查看建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師的市場(chǎng)行為監(jiān)管類(lèi)別，并將需要提醒其他監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)注意的與監(jiān)管有關(guān)的信息，通過(guò)市場(chǎng)行為監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)出監(jiān)管提示，提醒有關(guān)監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)企業(yè)或個(gè)人予以注意或采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

第二十三條 建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師在評(píng)價(jià)結(jié)果有效期內(nèi)發(fā)生違法違規(guī)行為兩次（含兩次）以上的，市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)該企業(yè)或個(gè)人的執(zhí)法檢查力度。

第二十四條 鼓勵(lì)和支持建筑市場(chǎng)各方主體在從事與工程建設(shè)相關(guān)活動(dòng)中查驗(yàn)建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師的市場(chǎng)行為狀況。

第四章 責(zé)任處理

第二十五條 建筑施工總承包企業(yè)或注冊(cè)建造師違反本辦法，申報(bào)虛假信息的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令改正，并將其列入不合格監(jiān)管類(lèi)別，向社會(huì)公示。

第二十六條 建筑施工總承包企業(yè)或注冊(cè)建造師通過(guò)侵入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、賄賂等非法手段篡改誠(chéng)信行為信息的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，將其列入不合格監(jiān)管類(lèi)別，并向社會(huì)公示。涉嫌犯罪的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

第二十七條 市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員

故意瞞報(bào)、漏報(bào)相關(guān)信息，人為造成信息錄入錯(cuò)誤，篡改評(píng)價(jià)結(jié)果的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，嚴(yán)肅追究有關(guān)工作人員及其所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，給予相應(yīng)行政處分；涉及違法違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

第五章 附則

第二十八條

建筑施工總承包企業(yè)及注冊(cè)建造師市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)另行制定，并向社會(huì)公布。

第二十九條 本辦法自2012年1月 1日起施行。

第二篇：總承包(專(zhuān)業(yè)承包)企業(yè)注冊(cè)建造師

總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)注冊(cè)建造師

在京執(zhí)業(yè)備案說(shuō)明

總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)辦理進(jìn)京備案時(shí)須對(duì)企業(yè)現(xiàn)有注冊(cè)建造師辦理執(zhí)業(yè)備案，需提交以下材料的原件及復(fù)印件（加蓋現(xiàn)聘用企業(yè)公章）：

（一）《外地來(lái)京建筑企業(yè)注冊(cè)建造師在京執(zhí)業(yè)備案申請(qǐng)表》（一式一份）及相應(yīng)電子文檔(電子文檔通過(guò)北京建設(shè)網(wǎng)上傳報(bào)送)。

（二）注冊(cè)建造師有效的身份證、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)及執(zhí)業(yè)印章、有效的勞動(dòng)合同及社會(huì)保險(xiǎn)證明。

（三）企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)出具的近三年無(wú)不良行為記錄證明、無(wú)在施建設(shè)工程項(xiàng)目證明及上一外地來(lái)京建筑企業(yè)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況證明。

（四）擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師，應(yīng)同時(shí)提交省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的有效《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》。

第三篇：北京市注冊(cè)建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法(0)重點(diǎn)

北京市注冊(cè)建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法 第一章總則

第一條為進(jìn)一步提高北京市注冊(cè)建造師的職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力,提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平,保證工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展,根據(jù)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號(hào)、《注冊(cè)建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法》(建市[2010]192號(hào)有關(guān)要求,制定本辦法。

北京市行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)建造師繼續(xù)教育適用本辦法。

第二條注冊(cè)建造師實(shí)行繼續(xù)教育制度。注冊(cè)建造師應(yīng)通過(guò)繼續(xù)教育,及時(shí)掌握與工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策,增強(qiáng)職業(yè)道德和誠(chéng)信守法意識(shí),熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目管理的新理論、新方法、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及新工藝,適時(shí)更新、補(bǔ)充、拓展知識(shí)水平和工作技能,不斷提高綜合素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和管理水平。

第三條注冊(cè)建造師參加繼續(xù)教育,是申請(qǐng)初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、增項(xiàng)注冊(cè)和重新注冊(cè)(以下統(tǒng)稱(chēng)注冊(cè)的必要條件,貫穿于注冊(cè)建造師的整個(gè)執(zhí)業(yè)過(guò)程。

第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)會(huì)同市交通委路政局、市水務(wù)局成立北京市注冊(cè)建造師繼續(xù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)北京市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育工作的監(jiān)督管理以及二級(jí)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委注冊(cè)中心。

第二章繼續(xù)教育的組織管理

第五條注冊(cè)建造師繼續(xù)教育的組織工作采取分級(jí)與分專(zhuān)業(yè)相結(jié)合的原則。北京市一級(jí)注冊(cè)建造師參加由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵路、交通、水利、工業(yè)信息化、民航等部門(mén)或其委托的行業(yè)協(xié)會(huì)組織的繼續(xù)教育,具體內(nèi)容按照《注冊(cè)建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法》(建市[2010]192號(hào)執(zhí)行。

第六條一級(jí)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育有關(guān)培訓(xùn)單位在組織北京市注冊(cè)的一級(jí)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育工作時(shí),應(yīng)將其繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)合格人員名單報(bào)送北京市注冊(cè)建造師繼續(xù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

北京市二級(jí)注冊(cè)建造師的繼續(xù)教育由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市交通委路政局、北京市水務(wù)局組織。

第三章二級(jí)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育的方式第七條北京市二級(jí)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育采取網(wǎng)絡(luò)教育與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試相結(jié)合的方式進(jìn)行,并適時(shí)組織專(zhuān)題講座及現(xiàn)場(chǎng)答疑。

第八條北京市二級(jí)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育分六個(gè)專(zhuān)業(yè)組織實(shí)施,即:建筑工程專(zhuān)業(yè)、公路工程專(zhuān)業(yè)、市政公用工程專(zhuān)業(yè)、水利水電工程專(zhuān)業(yè)、機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)及礦業(yè)工程專(zhuān)業(yè)。

第九條二級(jí)注冊(cè)建造師注冊(cè)有效期為三年,在每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)每年安排繼續(xù)教育40學(xué)時(shí)。注冊(cè)一個(gè)專(zhuān)業(yè)的二級(jí)建造師應(yīng)在每一注冊(cè)有效期內(nèi)完成120學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容,其中必修課60學(xué)時(shí),選修課60學(xué)時(shí)。注冊(cè)兩個(gè)及以上專(zhuān)業(yè)的,每增加一個(gè)專(zhuān)業(yè)還應(yīng)參加所增加專(zhuān)業(yè)60學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育,其中必修課30學(xué)時(shí),選修課30學(xué)時(shí)。二級(jí)建造師取得兩個(gè)及以上專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)資格的,除完成原專(zhuān)業(yè)周期內(nèi)的120學(xué)時(shí)繼續(xù)教育之外,還需完成其他項(xiàng)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)課所規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí);新增項(xiàng)注冊(cè)專(zhuān)業(yè)自增項(xiàng)之日起,三年內(nèi)需完成增項(xiàng)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)課規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

第十條二級(jí)注冊(cè)建造師在每一注冊(cè)有效期內(nèi)從事以下工作并取得相應(yīng)證明的,可沖抵繼續(xù)教育選修課學(xué)時(shí)。每

一注冊(cè)有效期內(nèi),沖抵繼續(xù)教育選修課學(xué)時(shí)累計(jì)不得超過(guò)60學(xué)時(shí)。(一參加北京市二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱編寫(xiě)及命題工作,每次記20學(xué)時(shí)。

(二從事二級(jí)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育教材編寫(xiě)工作,每次記20學(xué)時(shí)。

(三在本市級(jí)及以上期刊發(fā)表有關(guān)建設(shè)過(guò)程項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)論文的,第一作者每篇記10學(xué)時(shí);公開(kāi)出版30萬(wàn)字以上專(zhuān)著、教材的,第一、第二作者每人記20學(xué)時(shí)。

(四參加二級(jí)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育授課工作的按授課學(xué)時(shí)計(jì)算。第十一條二級(jí)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育必修課內(nèi)容包括:(一工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)政策。(二注冊(cè)建造師職業(yè)道德和誠(chéng)信制度。

(三建設(shè)工程項(xiàng)目管理的新理論、新方法、新技術(shù)和新工藝。(四建設(shè)工程項(xiàng)目管理案例分析。

二級(jí)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育選修課內(nèi)容為:結(jié)合本地區(qū)、本專(zhuān)業(yè)的具體情況需要補(bǔ)充的與建設(shè)工程項(xiàng)目管理有關(guān)的法律、法規(guī)及知識(shí)。

第十二條對(duì)于完成網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時(shí)的二級(jí)建造師,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后,定期組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育合格人員的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試?，F(xiàn)場(chǎng)測(cè)試合格的二級(jí)注冊(cè)建造師可認(rèn)定為本次繼續(xù)教育合格,并頒發(fā)《北京市二級(jí)建造師繼續(xù)教育合格證書(shū)》。

第十三條注冊(cè)建造師需完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)方可提出注冊(cè)申請(qǐng):(一取得建造師執(zhí)業(yè)資格者,可自簽發(fā)之日起三年內(nèi)提出初始注冊(cè)申請(qǐng),逾期未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲注冊(cè)資格者,需完成前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)所規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí),方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。

(二已注冊(cè)的建造師,在注冊(cè)周期內(nèi)需完成規(guī)定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育,方可申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。

(三注銷(xiāo)注冊(cè)超過(guò)三年或逾期三年未辦理延續(xù)注冊(cè)的建造師,需完成前一個(gè)注冊(cè)期所規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí),方可申請(qǐng)重新注冊(cè)。

第四章 第十四條 監(jiān)督管理和法律責(zé)任 領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)培訓(xùn)單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)培訓(xùn) 單位的投訴舉報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查處理，并對(duì)培訓(xùn)單位的培訓(xùn)質(zhì) 量進(jìn)行監(jiān)督。第十五條 一級(jí)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)單位有違反 《注冊(cè)建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法》（建市[2010]192 號(hào)）所列行為的，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)其提出警告。同時(shí)，將違法行為 報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管部門(mén)，在做出處罰決定之前，暫 停其在京相關(guān)培訓(xùn)資格。第十六條 二級(jí)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)單位有以下 行為之一的，領(lǐng)導(dǎo)小組將提出警告直至取消培訓(xùn)資格。取消 培訓(xùn)資格的，在五年內(nèi)不允許其在京開(kāi)展二級(jí)注冊(cè)建造師繼 續(xù)教育工作。

（一）未嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)有關(guān)制 度。

（二）組織管理混亂，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。

（三）無(wú)辦學(xué)許可證或收費(fèi)許可證。

（四）無(wú)固定的考試場(chǎng)所?！?6 —

（五）專(zhuān)職授課教師水平不符合要求。

（六）無(wú)正常財(cái)務(wù)管理制度，亂收費(fèi)或變相攤派。

（七）通過(guò)弄虛作假、偽造欺騙、營(yíng)私舞弊等不法手段 開(kāi)具《北京市二級(jí)注冊(cè)建造師繼續(xù)教育證書(shū)》或修改培訓(xùn)信 息。

（八）不及時(shí)上報(bào)繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)員名單、培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)、測(cè)試成績(jī)等情況。

（九）其他不宜開(kāi)展繼續(xù)教育活動(dòng)的情形。第十七條 北京市注冊(cè)建造師應(yīng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育，接受培訓(xùn)測(cè)試，不參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育測(cè)試不合格的不 予注冊(cè)。第十八條 對(duì)于采取弄虛作假等手段取得《注冊(cè)建造師 繼續(xù)教育證書(shū)》的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其繼續(xù)教育記錄，并記入個(gè)人不良信用檔案，在北京市建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí) 向社會(huì)公布。第五章 第十九條 附 則 注冊(cè)建造師在參加繼續(xù)教育期間享有國(guó)家 規(guī)定的工資、保險(xiǎn)、福利待遇。建筑業(yè)企業(yè)及勘察、設(shè)計(jì)、— 7 —

監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)等用人單位應(yīng)重視注冊(cè)建造師繼 續(xù)教育工作，督促其按期接受繼續(xù)教育。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)為注 冊(cè)建造師的繼續(xù)教育提供經(jīng)費(fèi)和時(shí)間支持。第二十條 本辦法自 2011 年 10 月 1 日起施行?！?8 —

第四篇：建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理(注冊(cè)建造師)管理考核該辦法

青建管工字〔2012〕28號(hào)

各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門(mén)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《建筑工程勞務(wù)分包企業(yè)管理考核辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程管理局

2012年12月27日

建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）管理考核該辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）管理，建立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)管理機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)職責(zé)，提高工程師建設(shè)項(xiàng)目管理水平，確保工程質(zhì)量與安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理，是指取得注冊(cè)建造師職業(yè)資格并受企業(yè)法定代表人委托，對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表在工程項(xiàng)目的代理人。

第三條 本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的項(xiàng)目經(jīng)理。

第四條 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局）負(fù)責(zé)對(duì)全市項(xiàng)目經(jīng)理管理，進(jìn)行統(tǒng)一考核及結(jié)果公布，并負(fù)責(zé)在市南、市北、李滄轄區(qū)內(nèi)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的項(xiàng)目經(jīng)理的市場(chǎng)行為和業(yè)績(jī)的日?？己私y(tǒng)計(jì)。其他區(qū)、市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的項(xiàng)目經(jīng)理的市場(chǎng)行為和業(yè)績(jī)進(jìn)行日?？己私y(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局匯總。各建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)明確專(zhuān)門(mén)部門(mén)和人員，具體負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的日?？己私y(tǒng)計(jì)工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的考核結(jié)果及作出的處理決定，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第二章 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)

第五條 工程項(xiàng)目施工實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理受企業(yè)法定代表人委托全面管理工程施工過(guò)程，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、文明施工、隊(duì)伍管理等全面負(fù)責(zé)。

第六條 項(xiàng)目經(jīng)理是崗位職務(wù)，按照與建筑施工企業(yè)法定代表人簽訂的項(xiàng)目管理承包合同，或按照企業(yè)法定代表人授權(quán)，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定要求，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度；

（二）負(fù)責(zé)執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；

（三）項(xiàng)目開(kāi)工前，核驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)、安全報(bào)監(jiān)備案、建筑工

程施工許可證等證書(shū)是否齊全；

（四）項(xiàng)目開(kāi)工前，組織實(shí)施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全評(píng)估并制定相應(yīng)的防范措施；

（五）檢查進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備的安全性能；

（六）檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量；

（七）組織制定項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)各類(lèi)管理人員的職責(zé)、權(quán)限和項(xiàng)目管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；

（八）審查專(zhuān)業(yè)承包、分包工程隊(duì)伍資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；

（九）審查進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工的上崗證件、用工合同并組織對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行教育；

（十）嚴(yán)格履行合同條款，經(jīng)濟(jì)簽證及時(shí)準(zhǔn)確，并根據(jù)合同規(guī)定按實(shí)結(jié)算；

（十一）規(guī)范建筑分包和勞動(dòng)用工行為，確保分包工程款和農(nóng)民工工資按合同約定及時(shí)足額發(fā)放，及時(shí)解決項(xiàng)

目發(fā)生的各類(lèi)糾紛；

（十二）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)有關(guān)廉潔守法規(guī)定；

（十三）嚴(yán)格執(zhí)行《建筑業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑工程勞務(wù)用工管理規(guī)范》，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地；

（十四）有效控制工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和

工期，努力提高經(jīng)濟(jì)效益；

（十五）負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工，防止傷

亡和其他安全事故的發(fā)生；

（十六）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的事故或重大事件，并必須采取緊急措施，減

少人員傷亡的事故損失；

（十七）其他相關(guān)職責(zé)。

第三章 項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）的日常管理

第七條 項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行持證上崗制度。從事工程項(xiàng)目施工管理的項(xiàng)目經(jīng)理，必須取得建造師注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章，經(jīng)所在企業(yè)聘用后方可上崗執(zhí)業(yè)。

第八條 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)在其注冊(cè)證書(shū)所注明的專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)從事建筑工程施工管理活動(dòng)，具體執(zhí)業(yè)按照《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程范圍》執(zhí)行。

第九條 大中型工程施工項(xiàng)目經(jīng)理必須由本專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，二級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。各專(zhuān)業(yè)大、中、小型工程分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)按注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文件執(zhí)行。

第十條 項(xiàng)目經(jīng)理在注冊(cè)周期內(nèi)應(yīng)完成規(guī)定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，方可申請(qǐng)續(xù)期注冊(cè)，同時(shí)應(yīng)積極參加市建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的相關(guān)培訓(xùn)考試。

第十一條 實(shí)行存證和網(wǎng)上押證并行管理制度。工程中標(biāo)后建造師注冊(cè)證書(shū)原件除存放在工程所在地招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)外，同時(shí)網(wǎng)上押證；工程主體驗(yàn)收結(jié)束后，建筑施工企業(yè)持有關(guān)驗(yàn)收證明到招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)取回建造師注

冊(cè)證書(shū)原件并解除網(wǎng)上押證。

第十二條 注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，在建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或移交項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)前，不得變更注冊(cè)至另一企業(yè)，已經(jīng)辦理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更手續(xù)的除外。注冊(cè)建造師變更聘用企業(yè)的，須解除與原單位的聘用合同，與新聘用企業(yè)簽訂聘用合同并繳納社保后，按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。聘用企業(yè)與注冊(cè)建造師解除勞動(dòng)合同關(guān)系后，無(wú)正當(dāng)理由不予注冊(cè)建造師申報(bào)注冊(cè)材料，辦理注銷(xiāo)注冊(cè)或變更注冊(cè)的，注冊(cè)建造師可直接向注冊(cè)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由注冊(cè)機(jī)關(guān)按照規(guī)定予以辦理。

第十三條 建筑施工企業(yè)在投標(biāo)承包工程時(shí)，應(yīng)提供注冊(cè)證書(shū)原件及加蓋其執(zhí)業(yè)印章的復(fù)印件，接受招標(biāo)單位的審查。其注冊(cè)證書(shū)上所載的注冊(cè)企業(yè)名稱(chēng)必須與投標(biāo)企業(yè)名稱(chēng)一致，所登記專(zhuān)業(yè)必須與招標(biāo)公告一致。

第十四條 外地企業(yè)注冊(cè)建造師進(jìn)入青島市建筑市場(chǎng)，必須遵守青島市注冊(cè)建造師管理的有關(guān)規(guī)定，持《外地建筑施工企業(yè)入信用證》、企業(yè)注冊(cè)地所在省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)出具的注冊(cè)建造師無(wú)不良行為記錄和未擔(dān)任其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的證明（山東省內(nèi)青島轄區(qū)以外的企業(yè)出具地市級(jí)主管部門(mén)證明）、建造師注冊(cè)證書(shū)原件及復(fù)印件、執(zhí)業(yè)印章及勞保繳納原始憑據(jù)到市建造師注冊(cè)管理部門(mén)辦理《外地入青注冊(cè)建造師備案證明》，并進(jìn)行網(wǎng)上資格確認(rèn)，未經(jīng)確認(rèn)不得參加工程項(xiàng)目投標(biāo)。

第十五條 工程中標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)，確需臨時(shí)離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)，須在現(xiàn)場(chǎng)留置外出原因和時(shí)間的詳細(xì)記錄，并書(shū)面委托專(zhuān)人代理項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)。

第十六條 擔(dān)任建筑工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師應(yīng)到按照《山東省注冊(cè)建造師施工管理簽章目錄》的規(guī)定，在建筑工程施工管理相關(guān)文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，簽章文件作為工程竣工備案的依據(jù)。未簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的相關(guān)文件不得作為工程竣工驗(yàn)收資料報(bào)驗(yàn)和歸檔。

因續(xù)期注冊(cè)、企業(yè)名稱(chēng)變更或印章污損遺失等不能及時(shí)簽章的，經(jīng)注冊(cè)建造師聘用企業(yè)出具書(shū)面證明后，可先在規(guī)定文件上簽字后補(bǔ)蓋執(zhí)業(yè)印章，完成簽章手續(xù)。無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕在文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第四章 項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）考核管理

第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理管理考核堅(jiān)持“科學(xué)公正、突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、高度聯(lián)動(dòng)”原則。

第十八條 項(xiàng)目經(jīng)理的考核實(shí)行量化計(jì)分方式?？己嘶痉譃?00分，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。其考核結(jié)果與本人及所在企業(yè)招投標(biāo)、資質(zhì)考核、評(píng)優(yōu)聯(lián)動(dòng)?？己私Y(jié)果分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，100分以上的，考核等級(jí)為A級(jí),80-100分（含80分）的，考核等級(jí)為B級(jí)，60-80分（含60分）的，考核等級(jí)為C級(jí)，60分以下的，考核等級(jí)為D級(jí)。

第十九條 考核依據(jù)下列文書(shū)加分、扣分：

（一）有關(guān)部門(mén)的表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書(shū)；

（三）建設(shè)行政主管部門(mén)或委托機(jī)構(gòu)的處理決定書(shū)及整改通知書(shū)；

（四）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的依據(jù)。

第二十條 項(xiàng)目經(jīng)理履行職責(zé)不到位，造成一般及以上質(zhì)量安全事故，或弄虛作假以不正當(dāng)手段取得建造師職業(yè)資格證書(shū)或注冊(cè)證書(shū)的，不得再行承接建筑工程任務(wù)，按照國(guó)家、省注冊(cè)建造師的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，屬外地入青項(xiàng)目經(jīng)理，清出青島市建筑市場(chǎng)。

第二十一條 投標(biāo)報(bào)名項(xiàng)目經(jīng)理不按照規(guī)定參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的，除按照本辦法考核扣分外，若該投標(biāo)企業(yè)一年內(nèi)有兩次以上項(xiàng)目經(jīng)理不按規(guī)定參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的，由招標(biāo)主管部門(mén)按照企業(yè)市場(chǎng)不良行為記錄在案，并在投標(biāo)資格審查和綜合評(píng)標(biāo)“企業(yè)市場(chǎng)行為”分值欄中予以扣分。情節(jié)嚴(yán)重的，將暫停該企業(yè)的投標(biāo)資格。

第二十二條 內(nèi)一個(gè)工程項(xiàng)目檢查累計(jì)3次無(wú)故不到施工現(xiàn)場(chǎng)的中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理，將該項(xiàng)目經(jīng)理考核等級(jí)直接判定為D級(jí)，屬本地企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，屬外地企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理將不得在青島市場(chǎng)承攬工程任務(wù)。第二十三條 項(xiàng)目經(jīng)理主持的工程達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化示范工地標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不得參加各級(jí)組織的優(yōu)秀評(píng)選和推薦工作。第二十四條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣40分，一年內(nèi)參加投標(biāo)每次扣3分，并報(bào)請(qǐng)建造師注冊(cè)審批管理部門(mén)給予處理并暫停一年至兩年執(zhí)業(yè)資格。

（一）違反招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律規(guī)定，組織串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)或者在投標(biāo)時(shí)以其他方式弄虛作假的；

（二）偽造、涂改、出賣(mài)、出借注冊(cè)證書(shū)或超越其資格承接施工任務(wù)的；

（三）將工程轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠的；

（四）招用無(wú)資質(zhì)或無(wú)安全生產(chǎn)許可證分包隊(duì)伍的；

（五）因惡意拖欠農(nóng)民工工資，施工質(zhì)量、安全等原因，造成大規(guī)模群體上訪及其他突發(fā)性時(shí)間，影響惡劣的；

（六）對(duì)建設(shè)行政主管部門(mén)下達(dá)的停止違法行為通知書(shū)，拒不執(zhí)行的；

（七）外地入青建筑施工企業(yè)、人員未按規(guī)定辦理入青登記手續(xù)承攬工程的；

（八）將工程分包給未辦理入青登記手續(xù)的外地分包企業(yè)的；

（九）發(fā)生一般及以上質(zhì)量、安全責(zé)任事故的，同時(shí)按第十二條規(guī)定執(zhí)行；

（十）在市級(jí)及以上建筑行政主管部門(mén)組織的綜合考試中經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的；

（十一）對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全或重要使用功能的材料、構(gòu)配件、半成品、設(shè)備，未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格用

于工程的；現(xiàn)場(chǎng)功能性檢測(cè)二次抽檢仍不合格的；

（十二）其他嚴(yán)重違法、違規(guī)行為。

第二十五條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣20分，一年內(nèi)每次參加投標(biāo)時(shí)扣一分：

（一）未辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)或未取得建筑工程施工許可證擅自施工的；

（二）經(jīng)查中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理與施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理不相符且未到工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)辦理項(xiàng)目經(jīng)理變

更手續(xù)的；

（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)故不到且未履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)的；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋墻、臨建設(shè)施、場(chǎng)地硬化等未按標(biāo)準(zhǔn)化工地要求組織實(shí)施的；

（五）簽署有虛假記載等不合格內(nèi)容文件的；

（六）注冊(cè)建造師辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)提供虛假資料的；

（七）因拖欠農(nóng)民工工資，施工質(zhì)量、安全等原因，造成大規(guī)模群體上訪及其他突發(fā)性事件的；

（八）施工現(xiàn)場(chǎng)未按有關(guān)規(guī)定配備符合要求的質(zhì)量管理人員的；

（九）施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的質(zhì)量安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，未配備相應(yīng)專(zhuān)職質(zhì)量安全生產(chǎn)管理人員或未按

規(guī)定履行質(zhì)量安全管理任務(wù)的；

（十）塔基、深基坑、腳手架、大模板工程等存在重大安全隱患的；

（十一）工程存在質(zhì)量、安全隱患被責(zé)令停工整改的；

（十二）開(kāi)工前施工圖、涉及結(jié)構(gòu)安全的重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工的；

（十三）違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（十四）被省級(jí)以上主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)的；

（十五）對(duì)主管部門(mén)提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；

（十六）為貫徹落實(shí)“雙卡”管理有關(guān)規(guī)定要求的；

（十七）基礎(chǔ)或主體工程未經(jīng)驗(yàn)收擅自進(jìn)入下道工序施工的；

（十八）非涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能材料未檢先用或檢驗(yàn)不合格用于工程的；

（十九）未執(zhí)行住宅工程分戶(hù)驗(yàn)收制度或在分戶(hù)驗(yàn)收過(guò)程中弄虛作假的；

（二十）其他較重違法、違規(guī)的。

第二十六條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣10分，一年內(nèi)每次參加投標(biāo)時(shí)扣0.5分：

（一）投標(biāo)時(shí)，因不準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，導(dǎo)致所投項(xiàng)目重新招標(biāo)的；

（二）未按規(guī)定在工程建設(shè)管理相關(guān)資料上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的；

（三）遇到重大突發(fā)事件或臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，擅離職守、通訊不暢，或未及時(shí)采取措施的；

（四）質(zhì)量、安全管理人員履行管理職責(zé)不到位，對(duì)各類(lèi)隱患未進(jìn)行有效整改的；

（五）工地現(xiàn)場(chǎng)未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化工地標(biāo)準(zhǔn)要求組織實(shí)施的；

（六）接到質(zhì)量、安全投訴后不積極處理解決的；

（七）被市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)的；

（八）工程項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行階段性安全報(bào)監(jiān)或未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的；

（九）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定安裝使用遠(yuǎn)程信息采集與信息管理系統(tǒng)的；

（十）工程開(kāi)工前，未進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全評(píng)估或未制定相應(yīng)防范措施的；

（十一）未編制各類(lèi)安全專(zhuān)項(xiàng)方案或未按規(guī)定進(jìn)行審批的；

（十二）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定使用定型化、工具化安全防護(hù)用具的；

（十三）施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不齊，或經(jīng)隨機(jī)抽查有10%以上從業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的；

（十四）經(jīng)隨機(jī)抽查施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同的比例額超過(guò)10%的；

（十五）因拖欠分包款、農(nóng)民工工資或解決拖欠農(nóng)民工工資措施不力，造成農(nóng)民工上訪，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未處結(jié)的；

（十六）在住宅工程分戶(hù)驗(yàn)收過(guò)程中分戶(hù)驗(yàn)收資料填寫(xiě)不全面的；

（十七）應(yīng)參加考勤人員未按規(guī)定考勤考核或缺勤的；

（十八）其他違規(guī)違章行為。

第二十七條 有下列行為之一的，考核每次扣5分，一年內(nèi)每次投標(biāo)扣0.2分：

（一）項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)故脫崗的；

（二）工程存在質(zhì)量隱患被責(zé)令整改的；

（三）未按規(guī)定進(jìn)行材料抽檢的；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行安全從零工作法的；

（五）未按規(guī)定進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底的；

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊及“四口”安全防護(hù)達(dá)不到規(guī)定要求的；

（七）臨時(shí)用電達(dá)不到“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”的；

（八）未按規(guī)定使用安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品的；

（九）施工現(xiàn)場(chǎng)安全員未統(tǒng)一服裝的；

（十）在建工程內(nèi)擅自安排人員辦公、住宿的；

（十一）未辦理相關(guān)手續(xù)超時(shí)間夜間施工的；

（十二）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定采取有效措施防止揚(yáng)塵作業(yè)的；

（十三）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置淋浴或未正常使用的；

（十四）施工現(xiàn)場(chǎng)管理資料整理不及時(shí)、不完整、不真實(shí)的；

（十五）特種作業(yè)人員未持證上崗的；

（十六）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定開(kāi)辦職工夜校的；

（十七）施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同人員比例超過(guò)90%，未達(dá)到100%的；

（十八）施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員持證上崗證比例超過(guò)90%，未達(dá)到100%的；

（十九）施工現(xiàn)場(chǎng)由施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)直接雇傭農(nóng)民工從事勞務(wù)作業(yè)，經(jīng)隨機(jī)抽查無(wú)社保手續(xù)的人員

比例低于50%的；

（二十）因拖欠分包工程款、農(nóng)民工工資或解決拖欠農(nóng)民工工資措施不力，造成農(nóng)民工上訪的；

（二十一）不及時(shí)貫徹落實(shí)建設(shè)行政主管部門(mén)工作部署的；

（二十二）保修期內(nèi)因施工質(zhì)量原因被用戶(hù)投訴的；

（二十三）無(wú)故不參加主管部門(mén)組織的活動(dòng)與會(huì)議的；

（二十四）未按要求對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)的《監(jiān)理通知單》進(jìn)行整改的；

（二十五）其他違規(guī)違章行為。

第二十八條 在考核內(nèi)具備以下條件給予加分。同一項(xiàng)目經(jīng)理、同一工程獲得同一性質(zhì)不同級(jí)別榮譽(yù)的，按最高級(jí)別加分，不作累計(jì)加分。各參建分包單位項(xiàng)目經(jīng)理按各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)分值的30%計(jì)算。

（一）獲得國(guó)家、省、市級(jí)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，分別加20分、15分、10分；獲得國(guó)家、省級(jí)、副省級(jí)城市建設(shè)行政

主管部門(mén)或建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)（經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)初審?fù)夂笊蠄?bào)的）表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加15分、10分、8分；其中獲得國(guó)家、省級(jí)其他行業(yè)協(xié)會(huì)（經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)初審?fù)夂笊蠄?bào)的）表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加8分、3分。

（二）在本市施工工程因項(xiàng)目管理突出，被全國(guó)、全省、全市及區(qū)（市）級(jí)會(huì)議觀摩、推廣的，每項(xiàng)分別加15分、10分、8分、2分。本項(xiàng)累計(jì)加分不超過(guò)20分。

（三）被評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的，每項(xiàng)加15分，二年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次加1分。

（四）科研成果（論文、調(diào)研課題）獲得國(guó)家科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加15分、10分、8分；獲得省級(jí)

科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加10分、8分、5分；獲得副省級(jí)城市科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加8分、5分、3分；獲得國(guó)家級(jí)創(chuàng)新一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加10分、9分、8分，獲得省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加4分、3分、2分，獲得副省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加3分、2分、1分；在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出受到國(guó)家、省級(jí)城市表彰或在國(guó)家、省城市會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹的，分別加5分、3分。工法和技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)加分只計(jì)第一完成人。

（五）本市項(xiàng)目經(jīng)理在外埠市場(chǎng)組織工程項(xiàng)目施工且無(wú)不良行為記錄的，每100平方米（或10萬(wàn)元）加0.2分（不

足100平方米或10萬(wàn)元的不計(jì)）；總承包工程優(yōu)先按面積確認(rèn)，專(zhuān)業(yè)承包工程按工程造價(jià)確認(rèn)，本項(xiàng)累計(jì)加分不超過(guò)20分。

（六）在青島市行政區(qū)域內(nèi)組織工程項(xiàng)目施工且無(wú)不良記錄的，每100平方米（或10萬(wàn)元）加0.1分（不足100

平方米或10萬(wàn)元的不計(jì)）；總承包工程優(yōu)先按面積確認(rèn)，專(zhuān)業(yè)承包工程按工程造價(jià)確認(rèn)，本項(xiàng)累計(jì)加分不超過(guò)30分。

（七）項(xiàng)目經(jīng)理在青島市組織應(yīng)對(duì)重大事件、突發(fā)事件以及應(yīng)急事件中表現(xiàn)突出，獲得國(guó)家、山東省、青島市政府

表彰的，分別加50分、40分、30分，一年內(nèi)招投標(biāo)分別加2分、1.5分、1分；獲得國(guó)家、山東省、青島市建設(shè)行政主管部門(mén)表彰的，分別加40分、30分、25分，一年內(nèi)招投標(biāo)分別加1.5分、1分、0.6分；在上述行動(dòng)中表現(xiàn)好的，加15分，一年內(nèi)招投標(biāo)分別加0.3分。

（八）在國(guó)家、省建設(shè)行政主管部門(mén)組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查中，被通報(bào)表?yè)P(yáng)的，每項(xiàng)加15分、10分。

（九）竣工工程觀感質(zhì)量量化分值在87分（含87分）以上的，按單位工程加5分；竣工工程觀感質(zhì)量量化分值

在85（含85分）-87分之間的，按單位工程加2分。

第二十九條 考核等級(jí)為A級(jí)，每超出5分，在第二參加投標(biāo)時(shí)加0.3分，并在評(píng)選先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮；低于100

分的取消評(píng)選先進(jìn)資格。

考核等級(jí)為B級(jí)，列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，同時(shí)接受脫產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)并考試合格。

考核等級(jí)為C級(jí)，本地項(xiàng)目經(jīng)理須立即停止執(zhí)業(yè)，接受專(zhuān)項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)；外地入青項(xiàng)目經(jīng)理半年內(nèi)不得在青島轄區(qū)建筑市場(chǎng)承接工程任務(wù)，并將有關(guān)情況通報(bào)注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門(mén)。

考核等級(jí)為D級(jí)，列入“失信項(xiàng)目經(jīng)理”名單，除按照C級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理考核規(guī)定執(zhí)行外，本地項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)不得在青島轄區(qū)建筑市場(chǎng)承接工程，同時(shí)建議建造師注冊(cè)審批部門(mén)注銷(xiāo)其職業(yè)資格；外地入青項(xiàng)目經(jīng)理清出青島市建筑市場(chǎng)。

第五章 考核扣分的執(zhí)行

第三十條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)執(zhí)法人員在實(shí)施對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理扣分時(shí)，應(yīng)簽發(fā)《青島市建筑市場(chǎng)違規(guī)行為扣分單》。第三十一條 項(xiàng)目經(jīng)理或所在施工企業(yè)對(duì)扣分有異議的，可在被扣分之日起3個(gè)工作日內(nèi)向扣分單簽發(fā)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申述。經(jīng)查實(shí)屬不當(dāng)扣分的，應(yīng)取消或變更扣分記錄，并書(shū)面通知各相關(guān)單位。爭(zhēng)議無(wú)法解決的，項(xiàng)目經(jīng)理或所在施工企業(yè)可向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出復(fù)議。

第三十二條 違規(guī)扣分與對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理違規(guī)行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。

第六章 附則

第三十三條 本辦法由青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自2013年3月1日起實(shí)施，原關(guān)于印發(fā)《青島市建設(shè)工程施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）管

理考核辦法(試行)》的通知（青建管字[2006]47號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：建筑施工總承包管理現(xiàn)狀分析及改進(jìn)

建筑施工總承包管理現(xiàn)狀分析及改進(jìn)

摘 要：加入WTO之后，我們建筑企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。本文主要從建筑施工總承包管理現(xiàn)狀入手，重點(diǎn)對(duì)建筑施工總承包管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和闡述，并有針對(duì)性的提出了一系列改善措施，希望給行業(yè)相關(guān)人士一定的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；總承包管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.09.093

引言

建筑施工總承包管理憑借投資、合同、進(jìn)度、質(zhì)量以及組織協(xié)調(diào)等方面的明顯優(yōu)勢(shì)，在建筑市場(chǎng)得以普及應(yīng)用。然而，在實(shí)際操作過(guò)程中，建筑施工總承包管理也存在著這樣或者那樣的問(wèn)題，比如人員綜合素養(yǎng)偏低、管理結(jié)構(gòu)不科學(xué)、責(zé)任管理問(wèn)題眾多、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不徹底等問(wèn)題市場(chǎng)出現(xiàn)。為此，我們應(yīng)該加大對(duì)建筑施工總承包管理模式的關(guān)注力度，通過(guò)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化承包責(zé)任以及加強(qiáng)理賠管理等相關(guān)措施，有效提升建筑施工總承包管理水平，為建筑工程施工提供穩(wěn)定、和諧的環(huán)境，為推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建筑施工總承包管理的現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)多年的試行和推廣，建筑施工總承包管理模式已經(jīng)得到國(guó)內(nèi)大多數(shù)建筑單位的認(rèn)可，尤其是在國(guó)家重大工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，均采用了建筑施工總承包管理模式。在該種模式的試行過(guò)程中雖然也存在著不少問(wèn)題，但總體上，其具仍具有一定的先進(jìn)性，且能夠與當(dāng)前市場(chǎng)化、國(guó)際化的發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)，并未建筑行業(yè)的快速發(fā)展起到了一定積極作用。建筑施工總承包管理存在的一系列問(wèn)題

3.1 管理人員綜合素養(yǎng)偏低

就目前而言，能夠與建筑施工總承包管理相適應(yīng)的工作人員數(shù)量明顯不足，尤其是缺乏高素質(zhì)的管理人員，導(dǎo)致建筑施工總承包管理人才在能力和綜合素養(yǎng)上存在嚴(yán)重欠缺的局面，對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙作用。

3.2 組織結(jié)構(gòu)不合理

因傳統(tǒng)機(jī)制影響，導(dǎo)致建筑施工總承包管理企業(yè)在行業(yè)分割和部門(mén)分割上存在嚴(yán)重問(wèn)題，大大降低了企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)化和協(xié)作化水平，給建筑施工總承包管理質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重影響。

3.3 二級(jí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不力

在使用建筑施工總承包管理方法時(shí)，有一個(gè)不成為的規(guī)定，即建筑施工總承包管理單位必須獨(dú)立完成整個(gè)建筑項(xiàng)目工程，這就給二級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響，使得建筑施工總承包管理的價(jià)值無(wú)法完全體現(xiàn)。

3.4 管理責(zé)任不落實(shí)

部分大型企業(yè)管理人員沒(méi)有對(duì)總承包管理模式的優(yōu)勢(shì)、國(guó)際承包商管理、WTO相關(guān)知識(shí)以及總承包過(guò)程中的責(zé)權(quán)管理概念予以充分了解，忽略了對(duì)其的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，導(dǎo)致企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中始終處于劣勢(shì)狀態(tài)，最終只能淪落到去做國(guó)外承包商的二包甚至三包。建筑施工企業(yè)總承包管理的改進(jìn)措施

4.1 組建大型建筑施工企業(yè)集團(tuán)，對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)加以調(diào)整

進(jìn)一步提升總承包施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮具有總承包資質(zhì)的企業(yè)個(gè)數(shù)以防出現(xiàn)同臺(tái)企業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的局面出現(xiàn)。同時(shí)對(duì)不同等級(jí)和不同資質(zhì)的企業(yè)予以明確，并規(guī)定企業(yè)只能承擔(dān)與其規(guī)模和資質(zhì)一致的工程。更為重要的是，國(guó)家還需要從政策上對(duì)大企業(yè)進(jìn)行傾斜，并運(yùn)用縱向或者橫向聯(lián)合的方式，加快實(shí)現(xiàn)超大集團(tuán)的步伐。

4.2 對(duì)總承包管理機(jī)制予以理順，明確總分包責(zé)任

理順總承包管理機(jī)制是實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目總承包管理的首要步驟，具體內(nèi)容包含以下幾點(diǎn)：總包決策中心為集團(tuán)公司總部，總包經(jīng)營(yíng)中心為總承包部門(mén)，生產(chǎn)管理中心為項(xiàng)目承包部門(mén)，而抓好項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)的管控工作時(shí)分包單位的重點(diǎn)工作內(nèi)容。將合同作為依據(jù)，對(duì)總包以及分包的責(zé)、權(quán)、利等予以明確劃分，并牢固樹(shù)立總包對(duì)業(yè)主單位負(fù)總責(zé)、分包對(duì)總包負(fù)責(zé)的理念。同時(shí)，總包對(duì)分包各個(gè)單位之間實(shí)行統(tǒng)一管理、指揮、計(jì)劃和協(xié)調(diào)。除了做好總分包的協(xié)調(diào)及相關(guān)的監(jiān)理工作之后，總包企業(yè)還需要做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，協(xié)調(diào)施工單位與周邊及社會(huì)之間的關(guān)系，在項(xiàng)目實(shí)施的前期協(xié)助業(yè)主疏通關(guān)系，并完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及報(bào)批等一系列手續(xù)，做好項(xiàng)目施工場(chǎng)地的拆遷工作；第二，協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系，在項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，做好建筑項(xiàng)目與建筑設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)平面與立體空間上的統(tǒng)籌安排工作，并將其納入總體設(shè)計(jì)方案中；第三，協(xié)調(diào)設(shè)備的采購(gòu)工作，主要內(nèi)容為進(jìn)口設(shè)備的代理、報(bào)關(guān)、開(kāi)箱以及索賠等方面的工作；第四，其他協(xié)調(diào)工作，主要包含保函、保險(xiǎn)以及擔(dān)保工作。

4.3 對(duì)質(zhì)量責(zé)任及總工期進(jìn)行嚴(yán)格控制

根據(jù)總包合同內(nèi)容，并依據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)文件管理的要求，總承包商要建立健全各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制度和相關(guān)的崗位責(zé)任制度，并對(duì)《管理標(biāo)準(zhǔn)》、《工作標(biāo)準(zhǔn)》以及《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等文件予以完善，牢固樹(shù)立總承包單位總工程師對(duì)質(zhì)量管理、技術(shù)的責(zé)任和權(quán)威，同時(shí)做好總體的施工設(shè)計(jì)工作和總體的質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃。嚴(yán)格依據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，對(duì)各分包單位質(zhì)量規(guī)劃方案、技術(shù)方案以及重點(diǎn)設(shè)備材料的供應(yīng)方案等予以嚴(yán)格審批。

4.4 重視工程索賠管理，對(duì)業(yè)主行為予以進(jìn)一步規(guī)范

做好索賠工作是保證工程整體質(zhì)量和總、分包實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的重要途徑。在這方面，我國(guó)雖然已經(jīng)頒布了《建筑法》、施工總承包管理法以及相關(guān)的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制等，但是在目前的建筑施工總承包管理過(guò)程中，仍舊存在管理力度不夠的問(wèn)題。為此，建筑行業(yè)進(jìn)一步對(duì)業(yè)主行為進(jìn)行規(guī)范，以防出現(xiàn)業(yè)主將工程分塊或者分段招標(biāo)的情況。更為重要的是，做好索賠工作，能夠徹底根治當(dāng)前業(yè)主墊資承包、惡意壓價(jià)、拖欠工程款以及索要回扣等病癥，為實(shí)施工程總承包管理創(chuàng)造更良好的環(huán)境和機(jī)會(huì)。結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)建筑施工總承包管理制度經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，已經(jīng)逐步完善，大大提升了建筑施工單位的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和管理水平，并為建筑工程單位逐步走向市場(chǎng)化和國(guó)際化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們還應(yīng)對(duì)建筑施工總承包管理中的承包責(zé)任、組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量責(zé)任以及相關(guān)的理賠管理等方面予以重點(diǎn)關(guān)注，并形成具有我國(guó)建筑行業(yè)特色的施工總承包管理制度，給我國(guó)建筑施工企業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。

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